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1 国 内 外 标 准 法 规 信 息 简 报 Information Briefing on Technical Regulations & Standards 2009 年 第 6 期 总 第 22 期 2009 年 12 月

2 版 权 声 明 本 报 告 由 中 国 家 用 电 器 协 会 独 家 制 作 出 版, 本 刊 所 有 文 章 图 片 图 表 未 经 中 国 家 用 电 器 协 会 书 面 同 意, 不 得 以 任 何 方 式 转 载 复 印 制 作 各 种 纸 介 或 电 子 读 物 违 者 追 究 法 律 责 任 我 们 力 求 使 本 报 告 所 述 内 容 及 所 用 资 料 的 客 观 和 公 正, 但 并 不 保 证 其 完 全 精 确 与 完 整 文 中 观 点 与 建 议 仅 供 参 考 中 国 家 用 电 器 协 会

3 目 录 国 外 标 准 法 规 动 态...1 ISO 着 手 制 定 消 费 品 安 全 标 准...1 欧 洲 议 会 和 理 事 会 就 白 色 家 电 新 能 源 标 识 达 成 一 致...1 欧 盟 新 生 态 设 计 指 令 (2009/125/EC) 涵 盖 所 有 能 源 相 关 产 品...3 欧 洲 议 会 支 持 扩 大 ROHS 指 令 涵 盖 范 围...4 欧 盟 生 态 标 签 修 订 法 规 扩 大 适 用 范 围 并 提 高 透 明 度...4 欧 盟 发 布 EUP 指 令 电 冰 箱 执 行 措 施 法 规 (EC) NO 643/2009 的 勘 误...5 英 国 公 布 WEEE 法 规 修 订 版...5 俄 罗 斯 2010 年 起 降 低 多 种 家 电 产 品 进 口 关 税...6 美 国 消 费 品 安 全 委 员 会 采 取 行 动 加 强 消 费 品 安 全...6 奥 巴 马 政 府 支 持 全 面 改 革 有 毒 物 质 控 制 法 案 (TSCA)...7 美 国 联 邦 政 府 为 鼓 励 节 能 而 执 行 多 项 退 税 方 案...8 委 内 瑞 拉 公 布 部 分 进 口 家 用 电 器 能 效 标 准 及 标 识 要 求...9 巴 西 延 长 实 施 家 电 产 品 减 税 政 策...10 阿 根 廷 立 法 对 电 子 电 器 产 品 征 收 科 技 税...10 阿 根 廷 对 中 国 产 电 加 热 器 启 动 反 倾 销 调 查...10 澳 大 利 亚 发 布 空 调 新 要 求 (MEPS 和 能 源 标 签 ) 实 施 时 间 表...11 日 本 环 保 积 分 制 度 将 延 长 9 个 月 以 上...11 越 南 限 制 非 必 须 消 费 品 进 口...12 越 南 海 关 加 强 对 空 调 洗 衣 机 等 进 口 产 品 的 监 管...12 特 多 对 中 国 空 调 设 备 征 收 反 倾 销 税 案 到 期...12 伊 朗 将 对 150 种 进 口 商 品 新 增 强 制 性 标 准 化 措 施...12 LG 起 诉 惠 而 浦 侵 犯 其 冰 箱 技 术 专 利...12 WTO/TBT 通 报 专 栏...14 越 南 G/TBT/N/VNM/9 号 通 报 电 气 电 子 设 备 电 磁 兼 容 性 技 术 法 规 草 案...14 埃 及 G/TBT/N/EGY/10 号 通 报 关 于 强 制 遵 守 埃 及 标 准 ES 6976/2009 家 用 及 类 似 用 途 电 器 的 安 全 要 求 : 微 波 炉, 包 括 组 合 型 微 波 炉 的 特 殊 要 求 的 NO.614/2009 部 颁 法 令...14 以 色 列 G/TBT/N/ISR/340 号 通 报 修 订 强 制 性 标 准 SI 900 家 庭 及 类 似 用 途 电 器 的 安 全 : 液 体 加 热 器 具 的 特 殊 要 求...14 台 澎 金 马 单 独 关 税 区 G/TBT/N/TPKM/76 号 通 报 关 于 非 管 道 式 空 气 调 节 器 和 家 用 电 冰 箱 的 能 效 管 理 和 检 验 方 法 的 公 告...15 乌 克 兰 G/TBT/N/UKR/40 号 通 报 关 于 批 准 技 术 法 规 要 求 管 辖 的 产 品 列 表 的 法 令 草 案...16 韩 国 G/TBT/N/KOR/238 号 通 报 电 器 安 全 控 制 法 案 修 正 提 案...17 美 国 G/TBT/N/USA/400/ADD.2/CORR.1 号 通 报 关 于 冷 藏 饮 料 自 动 售 货 机 节 能 标 准 的 最 终 规 则 勘 误...17 肯 尼 亚 G/TBT/N/KEN/159 号 通 报 肯 尼 亚 标 准 KS 1886:2008 家 用 太 阳 能 热 水 系 统 的 设 计 安 装 维 修 和 保 养 行 为 规 范...18 国 内 标 准 法 规 动 态...19 我 国 确 定 控 制 温 室 气 体 排 放 行 动 目 标...19

4 定 频 房 间 空 调 器 新 能 效 标 准 通 过 审 查...19 能 效 标 识 第 五 批 产 品 目 录 发 布 电 饭 锅 电 风 扇 明 年 3 月 起 加 施 能 效 标 识...20 工 信 部 召 开 家 电 下 乡 以 旧 换 新 交 流 会...21 家 电 下 乡 10 月 迎 来 全 国 大 检 查...21 我 国 11 月 起 开 展 为 期 两 年 的 能 源 管 理 体 系 认 证 试 点 工 作...22 三 星 中 国 召 回 约 3.2 万 台 韩 国 产 进 口 冰 箱...22 中 欧 标 准 信 息 平 台 在 京 开 通...23 加 湿 器 国 家 标 准 11 月 起 实 施...23 蒸 发 式 冷 风 扇 国 家 标 准 11 月 起 实 施...24 第 三 届 中 美 消 费 品 安 全 峰 会 在 京 通 过 联 合 声 明 和 行 动 计 划...24 知 识 产 权 局 解 读 中 央 财 政 09 年 资 助 向 国 外 申 请 专 利...25 工 商 总 局 将 下 发 建 立 商 标 海 外 维 权 机 制 的 指 导 意 见...26 环 保 部 禁 止 新 建 含 有 HCFC 的 生 产 设 施...26 工 信 部 公 示 第 1 批 电 子 信 息 产 品 污 染 控 制 管 理 目 录...27 我 国 将 开 展 低 碳 产 品 认 证...27 专 题 介 绍 年 北 京 中 日 家 电 行 业 第 八 次 定 期 交 流 会 总 结...29 主 办 : 北 京 崇 文 区 广 渠 门 内 大 街 80 号 电 话 : 传 真 : wanch@cheaa.org Web: 编 码 :BFJB

5 国 外 标 准 法 规 动 态 ISO 着 手 制 定 消 费 品 安 全 标 准 据 ISO 网 站 11 月 20 日 消 息, 欧 盟 ISO 项 目 委 员 会 首 次 在 加 拿 大 多 伦 多 讨 论 制 定 预 防 生 产 和 销 售 可 能 引 起 消 费 者 健 康 和 安 全 风 险 的 国 际 标 准 该 标 准 将 为 消 费 品 供 应 商 提 供 减 少 相 关 产 品 风 险 的 实 际 指 导, 有 利 于 树 立 消 费 者 信 心 和 促 进 市 场 竞 争 力, 目 前 约 有 23 个 国 家 参 与 了 ISO 委 员 会 项 目, 来 自 澳 大 利 亚 加 拿 大 中 国 日 本 和 韩 国 的 20 多 名 专 家 第 一 次 参 与 了 该 项 目 内 容 会 议 将 国 际 标 准 涉 及 的 范 围 划 为 关 键 问 题, 特 别 是 与 会 者 还 界 定 了 消 费 品 的 概 念, 考 虑 是 否 将 烟 草 食 品 和 药 品 等 商 品 进 行 排 除 或 包 括 根 据 提 议, 未 来 国 际 标 准 预 计 将 为 消 费 品 供 应 链 所 有 各 方 ( 设 计 师 制 造 商 进 口 商 分 销 商 零 售 商 等 ) 提 供 指 南 它 将 减 少 可 预 防 的 损 失 提 升 消 费 信 心, 并 为 消 费 品 进 入 国 际 市 场 提 供 准 则 欧 洲 议 会 和 理 事 会 就 白 色 家 电 新 能 源 标 识 达 成 一 致 自 2009 年 5 月 欧 盟 向 WTO 发 布 了 有 关 电 冰 箱 的 新 能 源 标 识 指 令 草 案 (G/TBT/N/EEC/274 通 报 ) 后, 欧 盟 始 终 没 有 公 布 正 式 的 法 规 文 本 近 日, 有 关 新 能 源 标 识 的 形 式 ( 在 家 用 电 器 能 源 标 识 框 架 指 令 92/75/EEC 下 ), 欧 盟 有 了 新 的 进 展 2009 年 11 月 17 日, 欧 洲 议 会 成 员 与 理 事 会 主 席 就 白 色 家 电 新 能 源 标 识 的 等 级 达 成 一 致 新 标 识 允 许 额 外 等 级 ( A+++ 为 产 品 的 最 高 能 效 等 级 ), 但 能 效 等 级 的 总 数 限 制 到 7 级 新 能 源 标 识 有 助 于 消 费 者 在 购 买 电 冰 箱 冷 冻 柜 洗 衣 机 干 衣 机 洗 碗 机 或 烤 箱 时 评 估 产 品 的 运 行 成 本 制 造 商 被 强 制 要 求 标 出 产 品 的 能 耗, 不 管 产 品 的 能 效 表 现 良 好 ( 深 绿 色 A 级 ), 或 是 能 效 表 现 差 ( 红 色 G 级 ) 在 价 格 或 能 耗 广 告 中 标 注 能 效 等 级 欧 洲 议 会 成 员 以 及 理 事 会 主 席 一 致 认 为, 任 何 促 进 具 体 型 号 的 能 源 或 价 格 相 关 信 息 的 广 告, 应 通 过 指 出 能 效 等 级 来 显 示 产 品 的 能 源 消 耗 也 就 是 说, 任 何 推 广 电 冰 箱 洗 衣 机 或 烤 箱 价 格 的 广 告 需 要 标 识 出 产 品 的 能 效 等 级 欧 盟 委 员 会 最 初 的 提 案 并 没 有 包 含 关 于 白 色 家 电 广 告 的 任 何 条 款 但 是, 欧 洲 议 会 在 其 2009 年 5 月 的 投 票 中 提 出 了, 广 告 会 帮 助 消 费 者 依 据 产 品 潜 在 的 节 能 空 间 作 出 选 择 - 1 -

6 双 方 也 同 意 : 任 何 技 术 推 广 资 料, 如 使 用 手 册 和 制 造 商 宣 传 册, 不 管 其 为 印 刷 版 本 或 在 网 上 提 供, 都 应 指 出 产 品 的 能 耗 或 能 效 等 级 能 效 等 级 不 超 过 7 级 今 后, 最 多 3 个 额 外 等 级 将 被 加 到 现 有 的 A ~ G 等 级 然 而, 因 为 新 标 识 不 得 显 示 超 过 7 级 能 效 等 级, 可 能 出 现 以 下 三 种 情 况 : 如 果 产 品 的 最 高 能 效 等 级 为 A+, 则 最 低 能 效 等 级 为 F ; 如 果 产 品 的 最 高 能 效 等 级 为 A++, 则 最 低 能 效 等 级 为 E ; 如 果 产 品 的 最 高 能 效 等 级 为 A+++, 则 最 低 能 效 等 级 为 D 标 签 的 颜 色 等 级 ( 由 最 高 能 效 产 品 的 深 绿 色 到 最 低 能 效 的 红 色 ) 也 将 相 应 调 整 也 就 是 说, 最 高 能 效 等 级 将 保 持 深 绿 色, 而 最 低 能 效 等 级 仍 为 红 色 新 标 签 的 示 例 如 下 图 所 示 : 取 消 A-20% A-40% 等 更 高 等 级 形 式 2009 年 春, 欧 盟 委 员 会 曾 提 出 电 冰 箱 新 能 源 标 识 在 A 级 之 上 增 加 更 高 的 等 级 ( 如 A-20% A-40% A-60%) 然 而, 欧 洲 议 会 坚 持 原 先 的 A~G 等 级, 使 得 能 效 等 级 能 够 被 用 户 清 楚 地 理 解, 该 观 点 当 时 并 不 被 欧 洲 理 事 会 所 接 受 最 后, 双 方 折 衷 达 成 协 议 : 最 多 增 加 能 效 等 级 到 A+++, 并 且 能 效 等 级 的 数 目 不 超 过 7 级 欧 洲 议 会 和 理 事 会 的 代 表 同 意 : 一 旦 大 量 的 产 品 被 划 分 为 A++ 或 A+++ 等 级, 将 重 新 审 议 这 个 新 的 能 效 等 级 对 于 窗 户 及 其 他 节 能 产 品 的 能 源 标 识 未 来, 能 源 标 识 也 应 加 施 在 商 业 和 工 业 用 耗 能 产 品 上, 如 冷 藏 室 展 示 柜 或 自 动 售 货 机 此 外, 能 源 标 识 义 务 将 适 用 于 能 源 相 关 产 品 ( 根 据 EuP 指 令 的 新 改 写 指 令 ), 包 括 建 筑 产 品, 如 窗 户 玻 璃 和 框 架 或 外 门, 此 类 产 品 并 不 消 耗 能 源, 但 会 对 节 - 2 -

7 能 有 重 要 的 直 接 或 间 接 影 响 有 关 指 令 的 技 术 细 节, 比 如 特 定 产 品 的 能 效 等 级, 将 由 欧 盟 委 员 会 相 关 工 作 组 确 定 下 一 步 欧 洲 议 会 和 理 事 会 于 11 月 17 日 达 成 的 上 述 协 议, 将 在 2010 年 初 欧 洲 议 会 最 后 通 过 后, 由 欧 洲 理 事 会 正 式 批 准 一 旦 欧 洲 议 会 和 理 事 会 通 过 并 在 欧 盟 官 方 公 报 (OJ) 上 公 布, 欧 盟 成 员 国 将 在 12 个 月 内 将 此 欧 盟 新 规 转 换 为 成 员 国 法 律 欧 盟 新 生 态 设 计 指 令 (2009/125/EC) 涵 盖 所 有 能 源 相 关 产 品 2009 年 10 月 31 日, 欧 盟 官 方 公 报 OJ 上 刊 登 了 EuP 指 令 (2005/32/EC) 的 改 写 指 令 : 能 源 相 关 产 品 生 态 设 计 要 求 框 架 指 令 (2009/125/EC) 2009/125/EC 指 令 对 现 行 EuP 指 令 进 行 了 修 订, 将 自 OJ 上 公 布 之 后 第 20 日 生 效, 并 在 其 正 式 生 效 后, 取 代 现 行 的 EuP 指 令 根 据 新 的 生 态 设 计 指 令 第 1 条, 所 有 能 源 相 关 产 品 原 则 上 均 落 入 新 指 令 的 监 管 范 围 内 至 于 落 入 指 令 范 围 内 的 具 体 产 品, 将 由 欧 盟 委 员 会 未 来 的 执 行 措 施 列 出 这 些 产 品 应 会 继 续 包 括 耗 能 产 品, 例 如 各 类 电 器, 也 会 涵 盖 与 能 源 使 用 有 关 的 产 品, 例 如 花 洒 头 和 其 他 浴 室 装 置 隔 温 物 料 和 双 层 玻 璃, 它 们 的 设 计 如 符 合 环 保 之 道, 将 有 助 节 约 能 源 根 据 新 指 令 第 2 条, 能 源 相 关 产 品 是 指 被 投 放 市 场, 使 用 时 对 能 源 耗 用 构 成 影 响 的 任 何 产 品, 包 括 指 令 涵 盖 的 能 源 相 关 产 品 的 零 部 件, 该 等 零 部 件 以 个 别 形 式 投 放 市 场, 供 最 终 用 家 使 用, 其 环 保 表 现 能 被 独 立 评 核 未 来, 受 执 行 措 施 涵 盖 的 产 品 不 但 须 符 合 措 施 规 定, 亦 须 附 有 CE 标 记 生 产 商 或 他 在 欧 盟 的 认 可 代 表 须 发 出 符 合 措 施 声 明, 新 指 令 第 5 条 有 解 释 这 点 把 产 品 推 出 欧 盟 市 场 前, 生 产 商 或 他 在 欧 盟 的 认 可 代 表 并 须 根 据 新 指 令 附 件 四 或 五 提 及 的 其 中 一 种 系 统, 进 行 合 格 评 核 程 序, 以 确 保 产 品 符 合 措 施 规 定 ( 第 8 条 ) 产 品 加 上 CE 标 记 后, 可 以 在 欧 盟 市 场 任 何 地 方 出 售 ( 第 9 条 ) 此 外, 生 产 商 有 责 任 向 消 费 者 提 供 资 料 ( 第 14 条 ), 包 括 产 品 的 生 态 资 料, 例 如 与 产 品 整 个 生 命 周 期 有 关 的 进 料 和 排 放 物 环 保 设 计 的 益 处, 以 及 消 费 者 可 以 发 挥 的 作 用, 达 到 产 品 可 持 续 使 用 的 目 的 新 指 令 第 4 条 提 及 进 口 商 的 责 任 若 生 产 商 并 非 设 于 欧 盟, 又 没 有 认 可 代 表, 则 进 口 商 将 须 负 责 确 保 推 出 欧 盟 市 场 的 产 品 符 合 所 有 适 用 规 定, 并 保 存 合 格 声 明 和 技 术 文 件, 应 当 局 要 求 出 示 当 一 种 产 品 符 合 新 指 令 第 15(2) 条 所 述 的 准 则, 当 局 便 须 制 订 执 行 措 施 这 些 准 则 是 : 产 品 销 售 和 贸 易 量 很 大, 每 年 在 市 场 投 放 逾 200,000 件 ; 产 品 对 环 境 影 响 显 著 ; - 3 -

8 产 品 的 环 保 表 现 有 很 大 改 善 余 地, 而 且 毋 须 涉 及 庞 大 开 支 新 指 令 要 求 欧 盟 委 员 会 于 2011 年 10 月 21 日 前 制 订 工 作 计 划, 为 随 后 3 年 列 出 应 优 先 采 纳 执 行 措 施 的 产 品 清 单 第 17 条 表 示, 自 愿 协 议 或 其 他 自 行 监 管 措 施 可 以 替 代 约 束 性 的 执 行 措 施 成 员 国 最 迟 须 于 2010 年 11 月 20 日 实 施 新 环 保 设 计 指 令 的 规 定 ( 第 23 条 ) 新 指 令 的 条 文 不 会 直 接 施 用 于 生 产 商, 但 生 产 商 须 留 意 未 来 执 行 措 施 或 自 愿 协 议 的 内 容 根 据 第 24 条, 新 生 态 设 计 指 令 将 取 代 现 行 的 EuP 指 令,2009 年 11 月 20 日 起 生 效 新 生 态 设 计 指 令 2009/125/EC 内 容 载 于 以 下 网 址 : 欧 洲 议 会 支 持 扩 大 RoHS 指 令 涵 盖 范 围 据 wwww.envirocentre.ie 网 站 11 月 6 日 消 息, 欧 洲 议 会 环 境 委 员 会 在 本 周 的 一 次 讨 论 中 建 议 修 订 RoHS 指 令, 支 持 扩 充 RoHS 指 令 范 围 会 议 上, 欧 盟 大 部 分 国 家 目 前 表 示 希 望 RoHS 指 令 能 够 涵 盖 所 有 电 子 电 器 产 品 以 及 某 些 电 子 电 器 产 品 的 特 定 豁 免, 并 称 应 在 纳 入 新 产 品 至 RoHS 指 令 范 围 内 时 制 定 一 个 过 渡 期, 上 述 倾 向 将 令 欧 盟 委 员 会 拟 议 保 留 现 有 封 闭 的 RoHS 指 令 范 围 的 努 力 遭 遇 瓦 解 另 外, 欧 洲 议 员 建 议 增 补 另 外 的 限 用 物 质 至 RoHS 指 令, 其 中 包 括 未 来 可 能 禁 止 使 用 的 四 种 物 质 : 六 溴 环 十 二 烷 以 及 邻 苯 二 甲 酸 酯 DEHP BBP 和 DBP 同 时, 也 拟 议 限 制 溴 化 阻 燃 剂 如 四 溴 双 酚 A, 以 及 聚 氯 乙 烯 除 此 之 外, 拟 议 的 所 有 新 物 质 的 限 制 使 用 过 渡 期 为 3 年 半, 在 此 期 间, 行 业 可 以 申 请 特 定 豁 免 环 境 委 员 会 将 于 明 年 4 月 对 该 RoHS 指 令 改 写 提 案 进 行 投 票 表 决 欧 盟 生 态 标 签 修 订 法 规 扩 大 适 用 范 围 并 提 高 透 明 度 10 月 26 日, 欧 盟 部 长 理 事 会 通 过 新 法 规 (Regulation), 修 订 现 行 的 涵 盖 纺 织 品 鞋 履 及 电 器 的 生 态 标 签 计 划, 并 将 适 用 范 围 扩 大 至 其 他 产 品 生 态 标 签 计 划 始 于 1992 年, 并 于 2000 年 作 出 修 订, 旨 在 为 有 助 减 少 环 境 破 坏 的 产 品 建 立 生 态 标 签 颁 发 制 度 欧 盟 修 订 法 规 的 目 的 是 要 提 高 生 态 标 签 的 效 力 和 市 场 影 响 力 当 局 将 通 过 增 加 符 合 资 格 产 品 类 别 向 消 费 者 提 供 更 多 获 颁 生 态 标 签 的 货 品 及 服 务, 以 及 建 立 一 个 快 捷 程 序 以 制 订 和 评 估 生 态 标 签 颁 发 准 则, 以 达 致 上 述 目 的 此 外, 修 订 法 规 也 将 减 少 计 划 的 年 度 收 费 简 化 标 签 评 估 程 序, 并 将 重 点 放 在 对 环 境 影 响 最 大 的 产 品 欧 盟 委 员 会 制 订 生 态 标 签 颁 发 准 则 时, 除 环 保 表 现 ( 气 候 影 响 能 源 及 资 源 消 - 4 -

9 耗 ), 亦 考 虑 产 品 在 整 个 生 命 周 期 对 环 境 的 影 响 以 及 减 少 动 物 试 验 的 规 定 其 他 修 订 包 括 把 生 态 标 签 计 划 与 其 他 可 持 续 生 产 及 消 费 行 动 联 系 起 来, 例 如 将 生 态 标 签 颁 发 准 则 融 入 生 态 设 计 项 目 ( 列 载 于 2005/32/EC 生 态 设 计 指 令 ) 之 中, 及 / 或 将 准 则 当 作 制 订 未 来 标 准 的 指 引, 迫 使 企 业 必 须 符 合 生 态 标 签 标 准 修 订 法 规 也 有 另 一 个 目 的, 就 是 培 育 消 费 者 的 环 保 意 识, 购 买 更 多 可 持 续 发 展 的 环 保 产 品, 同 时 鼓 励 制 造 商 生 产 比 强 制 性 标 准 更 高 的 产 品 生 态 标 签 计 划 亦 有 所 扩 充, 目 标 是 于 2015 年 前 覆 盖 多 达 40 至 50 个 产 品 类 别, 并 确 保 更 多 获 颁 欧 盟 生 态 标 签 的 产 品 于 商 店 内 发 售 此 外, 加 工 食 品 及 饲 料 产 品 或 会 加 进 生 态 标 签 的 产 品 清 单 内 欧 盟 委 员 会 亦 正 考 虑 是 否 仅 向 有 机 食 品 颁 发 生 态 标 签 未 获 列 入 修 订 法 规 内 的 产 品 包 括 医 疗 及 兽 医 产 品, 以 及 含 有 毒 性 诱 变 或 对 环 境 有 害 物 质 的 产 品 欧 盟 官 方 公 报 仍 未 刊 登 上 述 法 规 不 过, 法 规 草 案 内 容 可 于 以 下 网 页 浏 览 : 欧 盟 发 布 EuP 指 令 电 冰 箱 执 行 措 施 法 规 (EC) No 643/2009 的 勘 误 2009 年 8 月 28 日, 欧 盟 官 方 公 报 发 布 了 EuP 指 令 关 于 家 用 制 冷 器 具 生 态 设 计 要 求 执 行 措 施 法 规 (EC) No 643/2009 的 勘 误 勘 误 主 要 说 明 法 规 第 61 页 附 录 III 第 2(h) 点 对 于 温 升 应 改 为 温 升 的 持 续 时 间 (duration of temperature rise) 该 变 化 将 导 致 测 量 的 差 异, 不 单 是 测 量 温 升 的 量 值, 现 在 为 了 比 较 测 量 还 须 检 查 并 记 录 温 升 的 持 续 时 间 勘 误 全 文 见 以 下 链 接 : 英 国 公 布 WEEE 法 规 修 订 版 据 网 站 11 月 12 日 消 息, 英 国 商 业 创 新 和 技 能 部 (Department of Business, Innovation & Skills) 近 日 公 布 了 最 新 修 订 的 WEEE 法 规 新 法 规 旨 在 提 高 英 国 收 集 和 处 理 报 废 电 子 电 气 设 备 的 成 效, 将 自 2010 年 1 月 1 日 起 生 效 法 规 的 修 改 主 要 是 为 了 帮 助 简 化 WEEE 指 令 系 统, 并 确 保 生 产 者 遵 守 计 划 继 续 在 处 理 不 需 要 的 设 备 时 起 到 重 要 作 用 同 时, 修 订 后 的 法 规 也 有 望 减 轻 对 报 废 设 备 处 理 部 门 的 监 管 关 键 的 修 订 内 容 包 括 : 更 改 数 据 报 告 制 度, 以 方 便 管 理 和 提 供 更 多 的 有 关 数 据 ; 简 化 处 理 过 程, 以 减 轻 授 权 处 理 企 业 (AATFs) 和 授 权 出 口 商 (AEs) 的 资 金 流 动 压 力 ; 修 订 AATFs 和 AEs - 5 -

10 标 准, 将 其 能 够 达 到 的 处 理 目 标 纳 入 标 准 的 要 求 俄 罗 斯 2010 年 起 降 低 多 种 家 电 产 品 进 口 关 税 俄 罗 斯 国 际 文 传 电 讯 社 10 月 20 日 报 道, 自 2010 年 1 月 1 日 起, 俄 罗 斯 将 开 始 降 低 多 种 家 电 产 品 的 进 口 关 税 其 中, 吸 尘 器 搅 拌 机 榨 汁 机 理 发 推 子 等 小 型 家 电 的 进 口 关 税 将 从 目 前 的 15% 降 到 5%, 微 波 炉 的 进 口 关 税 将 从 20% 降 到 15%, 电 炉 烤 炉 烤 面 包 机 等 电 器 的 进 口 关 税 将 从 15% 降 到 10%, 吹 风 机 干 手 机 蒸 汽 熨 斗 等 产 品 的 进 口 关 税 将 从 15% 降 到 10%, 洗 碗 机 空 调 机, 空 气 调 节 器 等 将 彻 底 免 去 15% 的 进 口 关 税, 但 冰 箱 (20%) 洗 衣 机 (15%) 的 关 税 税 率 不 变 据 悉, 此 次 进 口 家 电 产 品 的 降 税, 将 在 哈 萨 克 斯 坦 俄 罗 斯 和 白 俄 罗 斯 三 国 关 税 联 盟 的 统 一 关 税 框 架 下 实 施 美 国 消 费 品 安 全 委 员 会 采 取 行 动 加 强 消 费 品 安 全 美 国 消 费 品 安 全 委 员 会 近 日 发 表 一 份 报 告, 勾 勒 如 何 落 实 由 美 国 政 府 责 任 办 公 室 (GAO) 提 出 的 一 连 串 建 议, 以 确 保 进 口 消 费 品 安 全 政 府 责 任 办 公 室 于 2009 年 8 月 发 表 报 告, 建 议 美 国 消 费 品 安 全 委 员 :1) 确 保 迅 速 实 施 消 费 品 安 全 改 进 法 的 主 要 条 文, 包 括 制 订 产 品 实 质 危 害 清 单 执 行 延 至 2010 年 2 月 10 日 才 生 效 的 检 测 及 认 证 规 定, 以 及 按 消 费 品 安 全 改 进 法 规 定 完 成 所 有 法 规 订 立 工 作 ;2) 加 强 对 不 安 全 消 费 品 的 监 管 能 力, 如 与 海 关 合 作 收 集 更 多 关 于 进 口 货 品 的 资 料 ;3) 建 立 长 远 计 划 确 保 进 口 美 国 的 消 费 品 安 全 美 国 消 费 品 安 全 委 员 会 完 全 同 意 上 述 建 议, 并 已 宣 布 采 取 特 别 行 动 落 实 建 议 首 先, 美 国 消 费 品 安 全 委 员 会 将 调 拨 更 多 时 间 及 资 源 研 究 一 般 缺 陷 规 定 以 及 于 6 个 月 内 就 吹 风 机 及 抽 绳 提 出 一 般 缺 陷 规 定 议 案 消 费 品 安 全 改 进 法 第 233(a) 条 授 权 美 国 消 费 品 安 全 委 员 会 实 施 规 定 以 清 楚 界 定 足 以 构 成 实 质 危 害 的 产 品 缺 陷 这 些 规 定 必 须 建 立 在 容 易 观 察 的 特 征 的 基 础 上, 而 这 些 特 征 已 经 有 相 关 的 自 愿 标 准 进 行 监 管 一 般 缺 陷 规 定 可 提 高 美 国 消 费 品 安 全 委 员 会 处 理 未 受 强 制 标 准 监 管 产 品 的 能 力, 而 进 口 商 也 难 以 挑 战 一 般 产 品 规 定 的 有 效 性, 因 此 一 般 缺 陷 规 定 可 以 成 为 美 国 消 费 品 安 全 委 员 会 的 重 要 监 管 工 具 另 一 方 面, 美 国 消 费 品 安 全 委 员 会 计 划 在 多 方 面 加 强 监 管 进 口 货 首 先, 委 员 会 草 拟 了 一 份 谅 解 备 忘 录, 就 该 会 从 海 关 的 自 动 化 商 业 环 境 资 料 库 获 取 进 口 货 品 资 料 订 出 条 款 委 员 会 正 争 取 改 变 与 海 关 于 港 口 内 的 合 作 模 式, 不 久 将 来 亦 可 于 2009 年 10 月 开 始 运 作 的 商 业 目 标 分 析 中 心 获 取 自 动 目 标 设 定 系 统 内 的 舱 单 资 料 美 国 消 - 6 -

11 费 品 安 全 委 员 会 指 出, 这 项 措 施 让 他 们 可 于 货 品 运 抵 美 国 前 透 过 自 动 目 标 追 查 系 统 的 数 据, 审 查 舱 单 资 料, 增 强 发 现 问 题 货 品 的 能 力 政 府 责 任 办 公 室 的 建 议 亦 涉 及 制 订 长 远 计 划, 确 保 进 口 美 国 的 货 品 均 属 安 全 为 达 成 目 标, 消 费 品 安 全 委 员 会 将 于 2010 年 修 改 其 策 略 计 划, 以 反 映 市 场 转 变 对 消 费 品 的 影 响 新 计 划 包 括 于 港 口 加 强 监 控 能 力, 防 止 有 害 产 品 进 入 市 场 此 外, 新 计 划 也 将 专 注 进 行 多 方 面 工 作, 包 括 向 外 国 制 造 商 宣 传 美 国 产 品 安 全 标 准 和 最 佳 典 范, 以 及 协 调 各 国 制 订 有 效 的 国 际 消 费 品 安 全 框 架 最 后, 消 费 品 安 全 委 员 会 透 露, 正 筹 备 于 美 国 驻 中 国 大 使 馆 内 建 立 首 个 海 外 代 表 处, 以 便 委 员 会 向 中 国 及 其 他 亚 洲 出 口 地 宣 传 美 国 的 产 品 安 全 标 准, 以 及 与 区 内 的 产 品 安 全 监 管 机 构 保 持 联 系 奥 巴 马 政 府 支 持 全 面 改 革 有 毒 物 质 控 制 法 案 (TSCA) 美 国 环 保 署 的 新 署 长 Lisa Jackson 在 加 利 福 尼 亚 的 一 次 重 要 演 讲 中 首 次 承 认 : 美 国 的 化 学 品 法 规 已 经 过 时 1976 年 颁 布 的 有 毒 物 质 控 制 法 案 (TSCA) 已 经 落 后 于 业 界 应 当 规 范 的 水 平 了 Jackson 女 士 意 识 到, 由 于 联 邦 政 府 缺 乏 相 关 行 动, 很 多 州 政 府 已 经 加 紧 行 动 解 决 化 学 品 的 困 扰, 比 如 双 酚 A 二 苯 二 甲 酸 盐 可 塑 剂 玩 具 中 的 铅 二 恶 英 等 其 中 一 些 化 学 品 被 挑 选 出 来 作 为 环 境 保 护 署 的 的 优 先 化 学 品 行 动 计 划 提 及 环 保 署 在 奥 巴 马 政 府 执 政 后 的 工 作 效 力 转 变 时,Jackson 女 士 谈 到, 我 认 为 我 们 在 过 去 8 个 月 内 做 的 事 情 比 在 过 去 8 年 内 做 的 还 要 多 奥 巴 马 政 府 提 出 的 化 学 品 管 理 法 规 改 革 基 本 原 则 是 针 对 国 会 的 国 会 有 望 很 快 开 始 审 议 修 订 TSCA 法 案 奥 巴 马 政 府 将 来 的 六 项 TSCA 法 案 改 革 原 则 如 下 : 要 按 照 一 项 旨 在 保 护 人 类 健 康 和 保 护 环 境 的 以 风 险 为 基 础 的 安 全 标 准 来 评 估 化 学 品 应 要 求 制 造 商 向 EPA 提 供 足 够 的 危 害 暴 露 和 使 用 数 据, 使 其 作 出 安 全 评 估 如 果 不 提 供,EPA 有 权 要 求 制 造 商 尽 快 并 有 效 地 提 供 所 需 数 据 如 果 现 有 化 学 品 的 用 途 或 生 产 发 生 重 大 改 变,EPA 有 权 要 求 制 造 商 提 供 新 数 据 或 风 险 管 理 行 动 EPA 还 有 权 要 求 下 游 用 户 提 供 使 用 数 据 当 化 学 品 被 认 为 不 安 全 时,EPA 应 把 风 险 管 理 行 动 和 其 他 诸 如 弱 势 群 体 费 用 和 替 代 物 可 用 性 等 其 它 因 素 一 起 考 虑 在 内 EPA 能 够 设 定 对 现 有 化 学 物 质 进 行 安 全 评 估 的 优 先 权, 并 设 定 清 楚 可 执 行 切 实 际 的 截 至 日 期 应 鼓 励 绿 色 化 学, 拓 宽 公 众 的 信 息 获 取 渠 道 业 界 信 息 要 求 商 业 机 密 的 规 则 应 该 更 严 格 化 合 理 化 当 有 必 要 保 护 公 众 卫 生 和 安 全 时,EPA 应 能 和 其 他 政 府 机 - 7 -

12 构 共 享 一 些 机 密 信 息 EPA 应 该 有 一 个 充 裕 的 可 持 续 的 资 金 来 源 保 证 化 学 品 的 安 全, 业 界 需 提 供 资 金 支 持 美 国 联 邦 政 府 为 鼓 励 节 能 而 执 行 多 项 退 税 方 案 自 今 年 年 初 开 始, 美 国 联 邦 政 府 便 不 断 公 布 多 项 节 能 优 惠 政 策, 鼓 励 民 众 过 上 一 个 节 能 的 夏 天 其 中, 包 括 2 月 初 的 经 济 刺 激 法 案 和 6 月 底 通 过 的 汽 车 折 价 退 款 计 划 联 邦 国 税 局 指 出, 拥 有 房 屋 的 家 庭 于 今 年 1 月 1 日 至 2010 年 12 月 31 日 之 间, 对 房 屋 进 行 节 能 改 造 时, 购 买 及 安 装 符 合 一 定 规 格 指 标 的 节 能 产 品, 将 可 在 年 终 参 与 抵 税 (Tax Credit) 每 户 家 庭 的 抵 税 金 额 为 这 一 年 内 购 买 的 所 有 符 合 规 格 节 能 产 品 总 价 的 30%, 但 最 高 金 额 不 得 超 过 1,500 元 符 合 要 求 的 节 能 产 品 包 括 门 窗 隔 热 设 施 房 屋 屋 顶 HVAC 系 统 产 品 ( 包 括 单 冷 空 调 冷 暖 空 调 暖 气 设 备 热 水 炉 ) 热 水 器 及 生 物 能 源 炉 等 共 6 大 类 节 能 产 品 消 费 者 在 购 买 这 些 类 节 能 产 品 时, 不 仅 需 看 清 楚 具 有 能 源 之 星 的 标 志, 还 需 要 比 对 产 品 的 具 体 节 能 指 数 是 否 符 合 节 能 抵 税 法 案 中 的 规 定 目 前 符 合 这 项 联 邦 退 税 政 策 的 空 调 类 产 品 包 括 : 分 体 式 空 调 (Split Systems) 和 整 体 式 空 调 (Package Systems) 1. 消 费 者 在 购 买 分 体 式 单 冷 空 调 时, 必 须 关 注 空 调 季 节 能 效 比 (SEER) 必 须 大 于 或 等 于 16, 能 源 效 率 比 (EER) 必 须 大 于 或 等 于 13, 这 些 指 数 也 代 表 者 空 调 的 节 能 程 度 2. 带 热 泵 的 冷 暖 两 用 分 体 式 空 调, 须 符 合 SEER 至 少 15,EER 至 少 12.5, 取 暖 季 节 性 能 系 数 (HSPF) 至 少 整 体 式 单 冷 空 调, 须 符 合 SEER 至 少 14,EER 至 少 整 体 式 冷 暖 空 调, 须 符 合 SEER 至 少 14,EER 至 少 12,HSPF 至 少 8 如 需 符 合 退 税 要 求, 消 费 者 在 购 买 空 调 时 必 须 特 别 注 意 这 类 指 数, 同 时 这 类 产 品 的 购 买 安 装 时 间 必 须 在 2009 年 1 月 1 日 至 2010 年 12 月 31 日 之 间 经 济 刺 激 法 案 提 高 了 部 分 房 屋 节 能 产 品 的 抵 税 额 度 1. 对 于 进 行 新 屋 建 造 或 旧 房 改 造 的 家 庭, 在 今 年 1 月 1 日 至 2016 年 期 间, 如 购 买 及 安 装 地 热 设 施 (Geothermal Heat Pumps) 太 阳 能 板 (Solar Panels) 太 阳 能 热 水 器 (Solar Water Heaters) 小 型 风 能 设 备 (Small Wind Energy Systems) 四 类 产 品, 可 享 受 年 终 抵 税 抵 税 金 额 为 每 家 庭 购 买 节 能 设 备 总 价 的 30%, 抵 税 金 额 不 设 上 限 2. 在 今 年 1 月 1 日 至 2016 年 期 间 购 买 燃 料 电 池 并 且 使 用 于 日 常 住 所 ( 不 包 括 度 假 屋 ) 的 家 庭, 参 与 抵 税 金 额 为 产 品 总 价 的 30%, 但 不 得 超 过 每 0.5 千 瓦 容 量 获 得 最 多 500 元 抵 税 的 上 限 - 8 -

13 消 费 者 在 购 买 符 合 规 格 的 节 能 产 品 后, 需 保 存 相 关 的 制 造 商 产 品 认 证 证 明 (Manufacturer Certification Statement) 购 买 收 据, 并 在 年 终 报 税 时 填 报 当 年 度 的 国 税 局 居 住 能 源 退 税 (Residential Energy Credits) 表 格, 申 报 退 税 消 费 者 可 访 问 美 国 国 税 局 网 站 美 国 联 邦 政 府 节 能 之 星 官 方 网 站 查 询 相 关 的 实 施 细 则 委 内 瑞 拉 公 布 部 分 进 口 家 用 电 器 能 效 标 准 及 标 识 要 求 在 2009 年 11 月 4 日 召 开 的 新 闻 发 布 会 上, 委 内 瑞 拉 政 府 宣 布 了 一 系 列 减 少 能 源 消 耗 并 提 高 电 力 生 产 的 新 措 施 其 中, 为 了 减 少 家 用 电 力 消 耗, 委 内 瑞 拉 政 府 将 从 2010 年 6 月 30 日 开 始 限 制 不 符 合 一 定 能 效 要 求 的 空 调 冷 柜 电 冰 箱 和 冰 水 制 冷 器 的 进 口, 并 要 求 在 委 内 瑞 拉 销 售 的 此 类 设 备 前 加 贴 显 示 能 耗 水 平 的 标 签 2009 年 11 月 3 日 委 内 瑞 拉 官 方 公 报 ( ~ ) 的 第 51 页 ( ) 对 于 空 调 冰 箱 的 能 效 要 求 进 行 了 规 定 2010 年 6 月 30 日 后, 空 调 应 满 足 以 下 最 低 能 效 水 平 : 制 冷 能 力 (BTU) 最 低 EER (BTU/WH) 迷 你 分 体 窗 式 紧 凑 和 分 体 式 对 于 所 有 制 冷 能 力 10.0 并 且 禁 止 以 下 二 手 翻 新 和 / 或 废 弃 设 备 的 进 口 : 窗 式 空 调 紧 凑 和 分 体 式 空 调 ; 家 用 和 商 用 电 冰 箱 冷 藏 冷 冻 箱 和 冷 冻 柜 ; 冰 水 制 冷 器 在 本 决 议 颁 布 之 日 起 6 个 月 内, 销 售 到 委 内 瑞 拉 的 窗 式 空 调 紧 凑 和 分 体 式 空 调 应 加 贴 说 明 能 源 效 率 水 平 (EER) 的 描 述 性 标 签 空 调 和 冰 箱 的 国 内 制 造 商 和 进 口 商 应 向 委 内 瑞 拉 国 家 标 准 化 质 量 计 量 与 技 术 法 规 独 立 署 (SENCAMER) 提 交 一 份 说 明 能 耗 值 和 能 效 水 平 的 报 告, 并 将 副 本 发 给 国 家 电 力 部 委 内 瑞 拉 电 力 部, 联 同 国 家 标 准 化 质 量 计 量 与 技 术 法 规 独 立 署 (SENCAMER) 国 家 电 力 公 司 (CORPOELEC) 以 及 其 他 相 关 实 体 负 责 制 定 投 入 市 场 的 家 用 商 用 或 工 业 用 设 备 或 器 具 的 能 效 和 标 签 的 技 术 法 规 和 标 准 具 体 要 求 参 见 2009 年 11 月 3 日 委 内 瑞 拉 官 方 公 报 ( ~ ):

14 巴 西 延 长 实 施 家 电 产 品 减 税 政 策 巴 西 财 政 部 宣 布, 将 10 月 末 到 期 的 洗 衣 机 等 家 电 产 品 减 税 政 策 延 长 到 2010 年 1 月 末 今 年 4 月 巴 西 政 府 出 台 了 该 项 旨 在 刺 激 家 电 消 费 的 减 税 政 策, 将 此 前 4-20% 的 工 业 品 税 (IPI) 税 率 调 减 到 0-10% 涉 及 产 品 则 包 括 冰 箱 洗 衣 机 炉 灶 等 3 类 产 品 预 计 减 税 规 模 约 为 1.32 亿 巴 西 币 ( 约 合 RMB5 亿 元 ) 巴 西 财 政 部 决 定 11 月 1 日 起 对 白 色 家 电 ( 电 冰 箱 洗 衣 机 单 杠 洗 衣 机, 灶 具 等 ) 继 续 减 免 工 业 产 品 税 (IPI), 减 免 额 度 依 据 产 品 的 节 能 等 级 而 定 这 是 巴 西 财 政 部 首 个 环 保 减 税 政 策, 有 效 期 至 2010 年 1 月 31 日 其 中 : 电 冰 箱 :A 级 节 能 标 志 由 15% 减 至 5%,B 级 节 能 标 志 减 至 10%,C D E 级 无 减 税 优 惠 洗 衣 机 :A 级 节 能 标 志 由 20% 减 至 10%,B 级 节 能 标 志 减 至 15%,C D E 级 无 减 税 优 惠 单 缸 洗 衣 机 :A 级 节 能 标 志 税 率 为 0,B 级 节 能 标 志 为 5%,C D E 级 为 10% 灶 具 :A 级 节 能 标 志 税 率 为 2%,B 级 节 能 标 志 为 3%,C D E 级 为 全 额 4% 阿 根 廷 立 法 对 电 子 电 器 产 品 征 收 科 技 税 据 阿 根 廷 纪 事 者 报 11 月 5 日 报 道, 昨 日 阿 国 会 立 法 决 定 对 包 括 手 机 空 调 显 示 器 全 球 定 位 系 统 (GPS) 音 像 设 备 在 内 的 电 子 产 品 以 及 热 水 器 烘 干 机 电 熨 斗 等 家 用 电 器 征 收 20.48% 的 科 技 税 除 原 产 地 为 阿 火 地 岛 省 外, 进 口 和 原 产 于 阿 其 他 地 区 的 上 述 产 品 均 应 依 法 纳 税 阿 根 廷 对 中 国 产 电 加 热 器 启 动 反 倾 销 调 查 中 国 商 务 部 驻 阿 根 廷 使 馆 经 商 参 处 收 到 阿 根 廷 工 业 及 旅 游 部 ( 原 生 产 部 ) 贸 易 管 理 及 政 策 副 国 务 秘 书 处 10 月 23 日 照 会, 通 告 阿 方 根 据 工 贸 及 中 小 企 业 国 务 秘 书 处 10 月 19 日 第 2 号 决 议, 对 原 产 于 中 国 的 电 加 热 器 ( 南 共 市 税 号 ) 启 动 反 倾 销 调 查 本 案 中, 阿 方 初 步 选 定 意 大 利 作 为 替 代 国 根 据 阿 方 规 定, 相 关 利 益 方 可 提 交 证 明 材 料, 直 至 初 裁 报 告 公 布 10 个 工 作 日 内 涉 案 企 业 应 于 收 到 调 查 问 卷 时 起 30 个 工 作 日 内 将 问 卷 提 交 至 阿 贸 易 管 理 及 政 策 副 国 务 秘 书 处 下 属 的 不 公 平 竞 争 处 参 与 调 查 的 相 关 利 益 方 应 随 材 料 附 上 证 明 其 签 字 权 资 格 的 认 证 文 件 所 有 提 交 的 外 文 资 料 应 由 国 家 注 册 翻 译 员 译 为 西 班 牙 文, 并 经 阿 驻 华 使 领 馆 认 证 自 10 月 23 日 起 10 个 工 作 日 内, 相 关 利 益 方 可 就 阿 方 选 择 意 大 利

15 作 为 此 案 现 阶 段 市 场 经 济 替 代 国 提 交 评 论 意 见 澳 大 利 亚 发 布 空 调 新 要 求 (MEPS 和 能 源 标 签 ) 实 施 时 间 表 据 澳 大 利 亚 能 源 等 级 网 站 ( 年 11 月 10 日 消 息, 澳 大 利 亚 器 具 能 源 能 效 部 加 热 和 制 冷 处 理 团 队 主 任 Sara Williams 近 日 向 空 调 相 关 利 益 者 发 布 了 一 份 主 题 为 空 调 新 要 求 的 信 件 (Letter to Stakeholders - New Requirements for Air Conditioners), 旨 在 提 醒 制 造 商 和 进 口 商 有 关 额 定 制 冷 能 力 不 超 过 65kW 的 空 调 器 的 最 低 能 效 标 准 (MEPS), 具 体 涉 及 新 拟 议 的 MEPS 的 状 况 以 及 从 2010 年 4 月 份 开 始 实 施 的 新 的 能 源 标 签, 和 澳 大 利 亚 政 府 理 事 会 (COAG) 批 准 的 自 2011 年 10 月 份 起 提 高 MEPS 的 宣 告 据 悉, 之 前 澳 洲 部 级 能 源 理 事 会 批 准 了 一 项 有 关 空 调 的 法 规 影 响 声 明 (RIS), 另 外 AS/NZS3823.2:2009 的 第 二 部 分 新 内 容 也 于 2009 年 10 月 6 日 公 布, 而 拟 议 中 的 空 调 新 要 求 将 陆 续 于 2010 年 4 月 1 日 后 开 始 生 效 : 2010 年 4 月 : 新 的 能 效 计 算 方 法 和 新 标 签 设 计 ; 大 部 分 产 品 制 冷 模 式 的 更 严 格 最 低 能 效 标 准 ; 对 具 备 制 热 功 能 的 产 品 首 次 引 入 加 热 模 式 最 低 能 耗 标 准 ; 引 入 降 低 待 机 能 耗 和 曲 轴 箱 加 热 器 的 功 耗 要 求 ; 需 求 响 应 性 能 显 示 ; 2011 年 4 月 : 更 新 纳 入 待 机 能 耗 和 其 他 非 运 转 性 能 源 消 耗 的 制 冷 和 加 热 设 备 的 最 低 能 耗 标 准, 并 纳 入 强 制 性 功 率 因 素 要 求 澳 大 利 亚 空 调 新 要 求 的 具 体 内 容 可 参 见 以 下 链 接 : 日 本 环 保 积 分 制 度 将 延 长 9 个 月 以 上 日 本 经 济 产 业 省 11 月 18 日 宣 布, 确 定 将 环 保 积 分 制 度 从 2010 年 3 月 末 再 延 长 9 个 月 以 上, 目 的 是 防 止 制 度 终 止 后 经 济 的 下 滑 目 前 正 在 讨 论 将 关 联 费 用 计 入 2009 年 度 2 次 补 充 预 算 中 环 保 积 分 制 度 于 2009 年 5 月 开 始 实 行 购 买 节 能 空 调 冰 箱 超 薄 电 视 的 消 费 者 将 获 得 一 定 积 分, 可 以 用 于 交 换 节 能 相 关 商 品 在 消 费 不 振 期 间, 对 象 商 品 的 营 业 额 比 去 年 同 期 增 长 了 20%~30% 经 产 省 认 为 消 费 刺 激 政 策 效 果 明 显, 计 划 将 这 一 制 度 延 长 到 明 年 年 末 的 商 品 战 期 间, 并 追 加 对 象 产 品 日 本 第 三 季 度 的 实 际 国 内 生 产 总 值 (GDP) 比 上 期 增 长 1.2%( 按 年 率 换 算 增 长 4.8%), 连 续 两 个 季 度 增 长 有 指 环 保 积 分 制 度 和 节 能 汽 车 补 助 等 政 府 的 政 策 支 持 影 响 巨 大, 制 度 终 止 后 可 能 导 致 经 济 的 再 次 触 底

16 越 南 限 制 非 必 须 消 费 品 进 口 据 越 南 年 轻 人 报 10 月 22 日 报 道, 根 据 越 南 政 府 副 总 理 阮 生 雄 的 意 见, 近 日 越 南 政 府 办 公 厅 下 发 通 知, 要 求 各 相 关 部 委 要 尽 快 在 2009 年 颁 行 第 2 组 商 品 技 术 标 准 及 目 录, 旨 在 加 强 对 进 口 商 品 质 量 的 检 控 同 时, 要 求 国 家 银 行 指 导 各 商 业 银 行 对 企 业 进 口 贷 款 进 行 检 查, 对 非 必 须 消 费 品 的 进 口 信 贷 应 在 合 理 的 范 畴 或 低 于 总 信 贷 增 幅 报 道 称, 越 南 工 贸 部 有 责 任 主 动 和 各 相 关 部 门 协 商, 并 利 用 各 技 术 办 法 检 查 限 制 非 必 须 的 对 环 境 影 响 大 危 害 消 费 者 尤 其 是 儿 童 健 康 的 商 品 进 口 越 南 海 关 加 强 对 空 调 洗 衣 机 等 进 口 产 品 的 监 管 据 越 南 工 商 报 10 月 13 日 报 道, 近 日 越 南 海 关 总 局 下 发 5931 号 通 知, 要 求 各 口 岸 海 关 加 强 对 汽 车 摩 托 车 空 调 洗 衣 机 建 筑 钢 材 酒 类 产 品 布 匹 成 衣 辅 料 等 进 口 产 品 的 监 管, 严 防 商 业 欺 诈 特 多 对 中 国 空 调 设 备 征 收 反 倾 销 税 案 到 期 从 特 多 贸 易 和 工 业 部 获 悉, 从 2004 年 10 月 4 日 起 对 中 国 产 空 调 设 备 征 收 反 倾 销 税 案 已 于 2009 年 10 月 5 日 到 期 这 标 志 着 中 国 企 业 自 2009 年 10 月 5 日 起 可 以 直 接 向 特 多 出 口 空 调 设 备 伊 朗 将 对 150 种 进 口 商 品 新 增 强 制 性 标 准 化 措 施 伊 朗 消 息 报 11 月 4 日 报 道, 伊 朗 工 业 标 准 研 究 所 所 长 Nezam Aldin Borzgari 宣 布, 为 保 护 国 内 生 产, 伊 朗 将 对 150 种 进 口 商 品 新 增 实 行 强 制 性 标 准 化 措 施 他 说, 目 前, 已 有 600 类 伊 朗 国 产 和 进 口 商 品 实 现 了 标 准 化, 希 望 在 2010 年 3 月 中 旬 有 750 类 进 口 商 品 实 现 标 准 化 LG 起 诉 惠 而 浦 侵 犯 其 冰 箱 技 术 专 利 据 国 外 媒 体 报 道, 韩 国 LG 公 司 10 月 11 日 表 示, 已 于 近 日 在 美 国 一 家 法 院 对 家 电 产 品 制 造 商 惠 而 浦 提 起 法 律 诉 讼, 原 因 是 认 为 惠 而 浦 侵 犯 了 一 项 属 于 LG 的 电 冰 箱 专 利 技 术 LG 表 示, 已 于 10 月 7 日 在 美 国 新 泽 西 州 联 邦 地 区 法 院 对 惠 而 浦 正 式 提 出 法 律 起 诉, 并 要 求 惠 而 浦 向 LG 支 付 相 应 赔 偿 金 LG 在 诉 状 中 声 称, 惠 而 浦 侵 犯 了 LG 一 项 在 冰 箱 保 鲜 室 中 进 行 制 冰 的 技 术

17 对 于 被 LG 正 式 起 诉 一 事, 惠 而 浦 高 管 层 还 没 有 发 表 评 论 今 年 1 月, 惠 而 浦 曾 在 美 国 国 际 贸 易 委 员 (ITC) 投 诉 LG, 称 后 者 侵 犯 了 惠 而 浦 的 5 项 技 术 专 利, 并 要 求 ITC 颁 布 禁 令, 以 禁 止 LG 的 相 应 侵 权 产 品 在 美 国 市 场 销 售 但 惠 而 浦 随 后 撤 回 了 其 中 四 项 专 利 侵 权 起 诉, 仅 表 示 LG 在 电 冰 箱 门 处 储 存 冰 块 的 技 术 侵 犯 了 惠 而 浦 专 利 LG 表 示,ITC 仲 裁 员 Theodore Essex 已 于 10 月 9 日 作 出 了 有 利 于 LG 的 初 步 裁 决, 即 认 定 惠 而 浦 所 声 称 的 冰 块 储 存 技 术 并 非 其 独 家 专 利, 因 此 LG 相 应 产 品 并 没 有 侵 权 据 悉,ITC 将 于 4 个 月 之 后 对 此 案 作 出 最 终 裁 决

18 WTO/TBT 通 报 专 栏 越 南 G/TBT/N/VNM/9 号 通 报 电 气 电 子 设 备 电 磁 兼 容 性 技 术 法 规 草 案 2009 年 11 月 2 日, 越 南 向 WTO 秘 书 处 提 交 了 关 于 电 气 电 子 设 备 电 磁 兼 容 性 技 术 法 规 草 案 的 9 号 通 报 越 南 科 学 技 术 部 标 准 质 量 局 (STAMEQ) 在 通 报 中 称, 本 技 术 法 规 要 求 生 产 进 口 和 / 或 分 销 受 管 制 电 气 电 子 设 备 的 供 应 商 应 具 备 由 指 定 第 三 方 认 证 机 构 颁 发 的 符 合 本 法 规 技 术 要 求 的 符 合 性 证 明 受 管 制 产 品 的 技 术 要 求 和 检 测 方 法 列 于 等 同 采 纳 相 应 IEC 标 准 的 相 关 国 家 标 准 (TCVNs) 中 认 证 模 式 : 系 统 1( 型 式 试 验 )- 为 得 到 符 合 性 结 论 而 进 行 的 产 品 商 品 型 式 试 验 符 合 性 结 论 对 已 进 行 了 抽 样 测 试 的 产 品 商 品 的 类 型 有 效 已 认 证 产 品 在 国 内 市 场 流 通 之 前 应 具 备 符 合 性 标 志 相 关 国 家 标 准 (TCVNs) 包 括 :1. TCVN 7186 : 2002 (CISPR 15 : 1999);2. TCVN : 2005 (CISPR 14-1 : 2002) 该 法 规 草 案 的 拟 批 准 日 期 待 定, 拟 生 效 日 期 为 批 准 之 后 6 个 月 埃 及 G/TBT/N/EGY/10 号 通 报 关 于 强 制 遵 守 埃 及 标 准 ES 6976/2009 家 用 及 类 似 用 途 电 器 的 安 全 要 求 : 微 波 炉, 包 括 组 合 型 微 波 炉 的 特 殊 要 求 的 No.614/2009 部 颁 法 令 2009 年 10 月 30 日, 埃 及 向 WTO 秘 书 处 提 交 了 关 于 强 制 遵 守 埃 及 标 准 ES 6976/2009 家 用 及 类 似 用 途 电 器 的 安 全 : 微 波 炉, 包 括 组 合 型 微 波 炉 的 特 殊 要 求 的 No.614/2009 部 颁 法 令 的 10 号 通 报 埃 及 标 准 与 质 量 管 理 总 局 在 通 报 中 称, 本 法 令 规 定 必 须 强 制 遵 守 埃 及 标 准 ES 6976/2009 家 用 及 类 似 用 途 电 器 的 安 全 要 求 : 微 波 炉, 包 括 型 组 合 微 波 炉 的 特 殊 要 求 (31 页, 阿 拉 伯 语 ) 本 标 准 等 同 采 纳 了 国 际 电 工 委 员 会 标 准 IEC /2002+A1/2005+A2/2006 该 法 令 的 拟 批 准 日 期 为 2009 年 7 月 18 日, 拟 生 效 日 期 为 2010 年 1 月 18 日 以 色 列 G/TBT/N/ISR/340 号 通 报 修 订 强 制 性 标 准 SI 900 家 庭 及 类 似 用 途 电 器 的 安 全 : 液 体 加 热 器 具 的 特 殊 要 求 2009 年 10 月 16 日, 以 色 列 向 WTO 秘 书 处 提 交 了 关 于 修 订 强 制 性 标 准 SI

19 家 庭 及 类 似 用 途 电 器 的 安 全 : 液 体 加 热 器 具 的 特 殊 要 求 的 340 号 通 报 通 报 所 覆 盖 的 产 品 为 液 体 加 热 器 具 (HS: 8516; ICS: , ) 以 色 列 工 贸 部 在 通 报 中 称, 此 次 标 准 修 订 的 主 要 内 容 是 修 订 强 制 标 准 SI 900 第 2.15 部 分 本 修 订 草 案 采 纳 了 国 际 电 工 委 员 会 标 准 IEC 版 本 5.2: , 希 伯 来 语 部 分 有 以 下 改 变 : 引 用 标 准 改 变 ; 第 32 条 根 据 SI 5452 增 加 了 放 射 性 毒 性 及 类 似 危 险 试 验 的 特 定 条 件 ; 第 202 条 的 电 磁 兼 容 性 试 验 只 在 适 用 情 况 下 进 行 该 标 准 修 订 案 的 拟 批 准 日 期 待 定, 拟 生 效 日 期 通 常 为 在 官 方 公 报 政 府 公 告 部 分 公 布 之 后 60 日 台 澎 金 马 单 独 关 税 区 G/TBT/N/TPKM/76 号 通 报 关 于 非 管 道 式 空 气 调 节 器 和 家 用 电 冰 箱 的 能 效 管 理 和 检 验 方 法 的 公 告 2009 年 10 月 16 日, 台 澎 金 马 单 独 关 税 区 向 WTO 秘 书 处 提 交 了 关 于 非 管 道 式 空 气 调 节 器 和 家 用 电 冰 箱 的 能 效 管 理 和 检 验 方 法 的 公 告 的 76 号 通 报 通 报 所 覆 盖 的 产 品 为 非 管 道 式 空 气 调 节 器 (CCCN ) 和 家 用 电 冰 箱 (CCCN ) 台 湾 地 区 经 济 事 务 部 能 源 局 在 通 报 中 称, 其 计 划 提 议 管 理 非 管 道 式 空 气 调 节 器 和 家 用 电 冰 箱 的 最 低 能 源 性 能 要 求 的 措 施 拟 议 的 要 求 既 适 用 于 进 口 产 品 又 适 用 于 国 内 生 产 的 产 品 除 最 低 能 源 性 能 要 求 之 外, 本 技 术 法 规 提 案 同 样 还 规 定 了 标 签 要 求 合 格 评 定 程 序 和 售 后 监 督 行 动 不 符 合 要 求 的 产 品 将 禁 止 进 口 和 投 放 市 场 能 源 局 将 根 据 能 源 管 理 法 案 的 授 权, 促 进 非 管 道 式 空 气 调 节 器 和 家 用 电 冰 箱 的 能 效 等 级 标 签 计 划 该 标 签 将 分 为 五 个 等 级 非 管 道 式 空 气 调 节 器 的 标 签 应 当 包 括 下 列 项 目 : 1. 产 品 名 称 ; 2. 产 品 型 号 ; 3. 能 耗 ( 额 定 总 制 冷 量 ); 4. 能 效 比 (EER); 5. 能 效 等 级 ; 6. 年 功 率 消 耗 量 ; 7. 年 功 率 消 耗 量 以 每 年 XX 小 时 功 率 消 耗 计 算 实 际 的 功 率 消 耗 由 实 际 的 使 用 条 件 而 定 ; 8. 取 决 于 规 定 XXXX 年 的 标 准 法 典 XXXX 家 用 电 冰 箱 的 标 签 应 当 包 括 下 列 项 目 :

20 1. 产 品 名 称 ; 2. 产 品 型 号 ; 3. 等 效 内 容 积 ( 升 ); 4. 能 源 因 素 ( 升 / 千 瓦 小 时 / 月 ); 5. 能 效 等 级 ; 6. 年 功 率 消 耗 量 ; 7. 年 功 率 消 耗 量 以 月 功 率 消 耗 X12 个 月 计 算 实 际 的 功 率 消 耗 量 由 实 际 使 用 的 条 件 而 定 ; 8. 取 决 于 规 定 XXXX 年 的 标 准 法 典 XXXX 关 于 非 管 道 式 空 气 调 节 器 和 家 用 电 冰 箱 的 能 效 管 理 和 检 验 方 法 的 两 个 技 术 法 规 提 案 的 全 文 可 至 以 下 链 接 下 载 : 非 管 道 式 空 调 器, 英 文 ) 家 用 电 冰 箱, 英 文 ) 上 述 法 规 提 案 的 拟 批 准 日 期 待 定, 拟 于 2010 年 初 生 效 乌 克 兰 G/TBT/N/UKR/40 号 通 报 关 于 批 准 技 术 法 规 要 求 管 辖 的 产 品 列 表 的 法 令 草 案 2009 年 10 月 9 日, 乌 克 兰 向 WTO 秘 书 处 提 交 了 关 于 批 准 技 术 法 规 要 求 管 辖 的 产 品 列 表 的 法 令 草 案 的 40 号 通 报 乌 克 兰 国 家 技 术 法 规 和 消 费 政 策 委 员 会 在 通 报 中 称, 通 过 批 准 本 法 令 草 案 将 扩 大 技 术 法 规 要 求 管 辖 的 产 品 列 表 它 们 包 括 燃 气 器 具 使 用 液 体 或 气 体 燃 料 的 热 水 锅 炉 个 人 保 护 设 备 玩 具 ( 安 全 ) 和 制 冷 设 备 的 能 耗 这 些 产 品 对 应 的 技 术 法 规 如 下 : * 燃 气 器 具 :2008 年 9 月 24 日 乌 克 兰 内 阁 批 准 的 第 856 号 技 术 法 规 ; * 使 用 液 体 或 气 体 燃 料 的 热 水 锅 炉 :2008 年 8 月 27 日 乌 克 兰 内 阁 批 准 的 第 748 号 技 术 法 规 ; * 个 人 保 护 设 备 :2008 年 8 月 27 日 乌 克 兰 内 阁 批 准 的 第 761 号 技 术 法 规 ; * 玩 具 安 全 :2008 年 10 月 8 日 乌 克 兰 内 阁 批 准 的 第 901 号 技 术 法 规 ; * 制 冷 设 备 的 最 大 电 力 消 耗 :2008 年 9 月 3 日 乌 克 兰 内 阁 批 准 的 第 787 号 技 术 法 规 此 外, 同 时 发 布 的 还 有 乌 克 兰 标 准 技 术 法 规 和 合 格 评 定 程 序 法 下 有 关 符 合 性 声 明 的 内 阁 政 令 该 法 令 草 案 ( 乌 克 兰 语 ) 可 至 以 下 链 接 下 载 : 技 术 法 规 要 求 管 辖 的 产 品 清 单 )

21 符 合 性 声 明 ) 该 法 令 草 案 的 拟 批 准 日 期 为 WTO 秘 书 处 通 报 之 后 60 日, 拟 生 效 日 期 为 2010 年 韩 国 G/TBT/N/KOR/238 号 通 报 电 器 安 全 控 制 法 案 修 正 提 案 2009 年 10 月 8 日, 韩 国 向 WTO 秘 书 处 提 交 了 关 于 电 器 安 全 控 制 法 案 修 正 提 案 的 238 号 通 报 韩 国 技 术 标 准 局 (KATS) 在 通 报 中 称, 本 修 正 案 的 主 要 内 容 包 括 : 韩 国 政 府 计 划 从 2012 年 1 月 1 日 起, 将 实 施 供 应 商 符 合 性 确 认 体 系, 以 便 转 换 为 个 人 自 律 的 安 全 管 理 体 系, 该 体 系 要 求 制 造 商 自 己 提 高 和 保 持 电 器 的 安 全 性 供 应 商 符 合 性 确 认 (Supplier s Confirmation of Conformity,SCoC) 体 系 类 似 于 供 应 商 符 合 性 声 明 (Supplier s Declaration of Conformity,SDoC), 属 于 供 应 商 符 合 性 确 认 的 电 器 制 造 商 应 当 在 自 己 验 证 器 具 的 安 全 性 之 后 制 造 和 销 售 其 产 品 该 体 系 将 适 用 于 危 险 性 较 小 的 器 具 为 了 确 定 该 器 具 是 否 符 合 相 关 的 安 全 标 准, 制 造 商 应 当 自 己 进 行 产 品 测 试, 然 后 再 将 产 品 投 放 市 场 关 于 产 品 测 试, 允 许 邀 请 第 三 方 修 正 案 全 文 参 见 韩 国 2009 年 3 月 25 日 发 布 的 第 号 官 方 公 报 (Official Gazette) 的 第 168~175 页 该 修 正 案 的 拟 批 准 日 期 和 拟 生 效 日 期 为 2012 年 1 月 1 日 美 国 G/TBT/N/USA/400/Add.2/Corr.1 号 通 报 关 于 冷 藏 饮 料 自 动 售 货 机 节 能 标 准 的 最 终 规 则 勘 误 2009 年 10 月 7 日, 应 美 国 的 要 求,WTO 秘 书 处 通 报 了 以 下 日 期 为 2009 年 9 月 15 日 的 关 于 冷 藏 饮 料 自 动 售 货 机 节 能 标 准 的 最 终 规 则 勘 误 的 通 告 信 息 美 国 能 源 部 能 效 与 可 再 生 能 源 办 公 室 通 报 的 本 勘 误 称, 该 最 终 规 则 于 2009 年 8 月 31 日 发 表 在 联 邦 纪 事 上, 最 终 规 则 于 2009 年 10 月 30 日 生 效, 除 了 第 小 节 节 能 标 准 及 其 生 效 日 期 中 规 定 的 节 能 标 准 其 生 效 日 期 应 为 2012 年 8 月 31 日 具 体 勘 误 内 容 可 至 以 下 链 接 获 取 :

22 肯 尼 亚 G/TBT/N/KEN/159 号 通 报 肯 尼 亚 标 准 KS 1886:2008 家 用 太 阳 能 热 水 系 统 的 设 计 安 装 维 修 和 保 养 行 为 规 范 2009 年 10 月 1 日, 肯 尼 亚 向 WTO 秘 书 处 提 交 了 关 于 肯 尼 亚 标 准 KS 1886:2008 家 用 太 阳 能 热 水 系 统 的 设 计 安 装 维 修 和 保 养 行 为 规 范 的 159 号 通 报 肯 尼 亚 标 准 局 (KEBS) 在 通 报 中 称, 本 行 为 规 范 为 给 单 个 或 两 个 住 宅 提 供 家 用 热 水 具 有 带 液 体 传 热 介 质 集 热 器 的 太 阳 能 加 热 系 统 提 供 了 建 议, 有 助 于 确 保 适 当 的 操 作 和 安 全, 包 括 设 计 考 虑 制 造 转 运 安 装 操 作 和 保 养 预 计 自 工 业 化 部 长 在 肯 尼 亚 官 方 公 报 上 宣 布 将 本 标 准 作 为 强 制 性 标 准 之 日 起, 本 标 准 将 获 批 准 并 生 效

23 国 内 标 准 法 规 动 态 我 国 确 定 控 制 温 室 气 体 排 放 行 动 目 标 国 务 院 总 理 温 家 宝 11 月 25 日 主 持 召 开 国 务 院 常 务 会 议, 研 究 部 署 应 对 气 候 变 化 工 作, 决 定 到 2020 年 我 国 控 制 温 室 气 体 排 放 的 行 动 目 标, 并 提 出 相 应 的 政 策 措 施 和 行 动 会 议 认 为, 中 国 将 坚 持 联 合 国 气 候 变 化 框 架 公 约 和 京 都 议 定 书 基 本 框 架, 坚 持 共 同 但 有 区 别 的 责 任 原 则, 主 张 严 格 遵 循 巴 厘 路 线 图 授 权, 加 强 公 约 及 议 定 书 的 全 面 有 效 和 持 续 实 施, 统 筹 考 虑 减 缓 适 应 技 术 转 让 和 资 金 支 持, 推 动 哥 本 哈 根 会 议 取 得 积 极 成 果 会 议 决 定, 到 2020 年 我 国 单 位 国 内 生 产 总 值 二 氧 化 碳 排 放 比 2005 年 下 降 40% 45%, 作 为 约 束 性 指 标 纳 入 国 民 经 济 和 社 会 发 展 中 长 期 规 划, 并 制 定 相 应 的 国 内 统 计 监 测 考 核 办 法 会 议 还 决 定, 通 过 大 力 发 展 可 再 生 能 源 积 极 推 进 核 电 建 设 等 行 动, 到 2020 年 我 国 非 化 石 能 源 占 一 次 能 源 消 费 的 比 重 达 到 15% 左 右 ; 通 过 植 树 造 林 和 加 强 森 林 管 理, 森 林 面 积 比 2005 年 增 加 4000 万 公 顷, 森 林 蓄 积 量 比 2005 年 增 加 13 亿 立 方 米 这 是 我 国 根 据 国 情 采 取 的 自 主 行 动, 实 现 上 述 行 动 目 标 需 要 付 出 艰 苦 卓 绝 的 努 力 会 议 要 求, 要 把 应 对 气 候 变 化 作 为 国 家 经 济 社 会 发 展 的 重 大 战 略 加 强 对 节 能 提 高 能 效 洁 净 煤 可 再 生 能 源 先 进 核 能 碳 捕 集 利 用 与 封 存 等 低 碳 和 零 碳 技 术 的 研 发 和 产 业 化 投 入, 加 快 建 设 以 低 碳 为 特 征 的 工 业 建 筑 和 交 通 体 系 制 定 配 套 的 法 律 法 规 和 标 准, 完 善 财 政 税 收 价 格 金 融 等 政 策 措 施, 健 全 管 理 体 系 和 监 督 实 施 机 制 加 强 国 际 合 作, 有 效 引 进 消 化 吸 收 国 外 先 进 的 低 碳 和 气 候 友 好 技 术, 提 高 我 国 应 对 气 候 变 化 的 能 力 增 强 全 社 会 应 对 气 候 变 化 的 意 识, 加 快 形 成 低 碳 绿 色 的 生 活 方 式 和 消 费 模 式 定 频 房 间 空 调 器 新 能 效 标 准 通 过 审 查 11 月 26 日, 房 间 空 调 器 新 修 订 能 效 标 准 审 查 会 在 京 召 开, 来 自 国 家 发 改 委 国 家 标 准 委 中 国 标 准 化 研 究 院 全 国 用 电 能 标 委 的 领 导 和 专 家, 以 及 来 自 大 专 院 校 研 究 机 构 行 业 协 会 和 企 业 的 代 表 和 专 家 等 累 计 三 十 余 人 参 加 了 此 次 标 准 审 查 会 此 次 房 间 空 调 器 能 效 标 准 修 订 工 作 始 于 2007 年, 期 间 开 展 了 大 量 的 调 研 和 技 术

24 经 济 分 析 等 工 作, 同 时 国 家 推 出 的 经 济 刺 激 政 策 尤 其 是 节 能 产 品 惠 民 工 程 的 实 施, 给 房 间 空 调 器 行 业 留 出 了 技 术 进 步 及 消 除 市 场 障 碍 的 时 间, 也 为 新 标 准 的 发 布 实 施 奠 定 了 良 好 的 基 础 该 修 订 标 准 最 终 获 得 审 查 通 过 根 据 新 修 订 的 房 间 空 调 器 能 效 标 准, 空 调 器 能 效 等 级 将 分 成 3 个 等 级, 其 中 3 级 为 能 效 限 定 值, 是 强 制 性 指 标, 具 体 内 容 见 下 表 : 就 新 修 订 标 准 的 实 施 时 间, 与 会 多 数 行 业 企 业 代 表 和 审 查 专 家 认 为, 考 虑 到 空 调 是 按 照 冷 冻 年 度 来 安 排 生 产 和 销 售 的 季 节 性 很 强 的 产 品, 因 此 建 议 实 施 时 间 参 照 冷 冻 年 度 安 排 在 9 月 国 家 发 改 委 和 国 家 标 准 委 的 有 关 领 导 表 示 将 切 实 考 虑 这 一 建 议, 但 具 体 实 施 时 间 须 经 部 门 协 商 确 定 能 效 标 识 第 五 批 产 品 目 录 发 布 电 饭 锅 电 风 扇 明 年 3 月 起 加 施 能 效 标 识 10 月 26 日, 国 家 发 展 改 革 委 国 家 质 检 总 局 和 国 家 认 监 委 联 合 发 布 了 中 华 人 民 共 和 国 实 行 能 源 效 率 标 识 的 产 品 目 录 ( 第 五 批 ) 及 相 关 产 品 实 施 规 则 ( 国 家 发 展 改 革 委 国 家 质 检 总 局 国 家 认 监 委 2009 年 第 17 号 公 告 ) 该 目 录 包 含 了 自 动 电 饭 锅 交 流 电 风 扇 交 流 接 触 器 和 容 积 式 空 气 压 缩 机 共 四 类 产 品 自 2010 年 3 月 起, 在 中 国 大 陆 生 产 销 售 和 进 口 的 相 关 产 品 均 必 须 加 施 能 效 标 识, 低 于 能 效 等 级 5 级 ( 或 3 级 ) 的 相 关 产 品 均 不 得 在 中 国 大 陆 生 产 销 售 和 进 口 2010 年 3 月 1 日 前 出 厂 或 进 口 的 产 品 可 延 迟 至 2011 年 3 月 1 日 前 加 施 能 效 标 识 公 告 中 同 时 公 布 了 修 订 后 的 家 用 电 冰 箱 能 源 效 率 标 识 实 施 规 则 ( 自 2010 年 3 月 1 日 起 实 施 ), 三 部 委 于 2004 年 发 布 的 家 用 电 冰 箱 能 源 效 率 标 识 实 施 规 则 同 时 废 止 据 中 国 标 准 化 研 究 院 有 关 专 家 介 绍, 到 目 前 为 止, 我 国 已 先 后 发 布 五 批 能 效 标 识 产 品 目 录 及 实 施 规 则, 共 十 九 类 产 品, 涉 及 家 用 电 器 空 调 制 冷 设 备 工 业 产 品 照 明 器 具 及 办 公 设 备 领 域 的 用 能 产 品 另 据 了 解, 我 国 目 前 正 在 对 平 板 电 视 机 顶 盒 计 算 机 打 印 机 微 波 炉 制 冷 展 示 柜 电 力 变 压 器 等 产 品 实 施 能 效 标 识 制 度 开 展 前 期 研 究 和 准 备 工 作, 预 计 2010 年 下 半 年 发 布

25 工 信 部 召 开 家 电 下 乡 以 旧 换 新 交 流 会 11 月 10 日, 工 业 和 信 息 化 部 部 属 高 校 家 电 下 乡 家 电 以 旧 换 新 暑 期 社 会 实 践 调 查 活 动 总 结 交 流 会 在 南 京 理 工 大 学 召 开 该 实 践 调 查 活 动 调 研 结 果 表 明,37% 农 村 消 费 者 认 为 家 电 下 乡 提 高 了 其 生 活 水 平,80% 的 销 售 商 认 为 家 电 下 乡 给 农 民 带 来 了 实 惠,34% 的 受 访 者 认 为 自 己 的 生 活 水 平 得 到 提 高 部 属 高 校 家 电 下 乡 家 电 以 旧 换 新 暑 期 社 会 实 践 调 查 活 动 历 时 3 个 月 7 所 高 校 共 组 织 名 学 生 参 与 这 次 活 动, 收 回 有 效 调 查 问 卷 23.5 万 份, 发 放 家 电 下 乡 宣 传 手 册 5 万 份 实 践 调 查 活 动 向 工 信 部 推 荐 了 202 份 优 秀 调 查 报 告 调 研 报 告 还 建 议 : 增 加 家 电 下 乡 涉 及 产 品 种 类 和 范 围, 取 消 价 格 限 制 ; 加 强 售 后 服 务 体 系 建 设, 提 高 售 后 服 务 水 平 ; 进 一 步 简 化 家 电 下 乡 补 贴 资 金 审 核 兑 付 流 程 家 电 下 乡 10 月 迎 来 全 国 大 检 查 财 政 部 10 月 15 日 发 布 消 息 称, 为 进 一 步 推 动 地 方 开 展 好 家 电 下 乡 工 作, 包 括 商 务 部 工 信 部 发 改 委 财 政 部 等 部 委 在 内 的 家 电 下 乡 部 际 联 席 会 议 各 成 员 单 位 将 于 10 月 下 旬 组 织 开 展 家 电 下 乡 政 策 实 施 情 况 的 督 促 检 查 联 席 会 议 成 员 单 位 分 别 牵 头 组 成 督 查 组, 以 全 国 家 电 下 乡 部 际 联 席 会 议 督 查 组 名 义 开 展 工 作 组 长 由 牵 头 单 位 部 级 领 导 担 任, 参 与 部 门 派 司 处 级 干 部 参 加, 每 组 5 人 左 右 督 查 地 区 为 补 贴 兑 付 率 排 名 靠 后 的 省 份 且 百 户 购 买 率 偏 低 的 省 份 财 政 部 称, 每 个 组 督 查 2-3 个 省 份, 主 要 督 促 检 查 各 地 工 作 组 织 部 署 家 电 下 乡 产 品 销 售 补 贴 资 金 兑 付 保 障 政 策 落 实 等 情 况 10 月 日, 各 督 查 组 分 赴 有 关 省 份 开 展 督 查 工 作 家 电 下 乡 部 际 联 席 会 议 办 公 室 于 11 月 底 前 形 成 书 面 汇 总 报 告, 会 签 各 成 员 单 位 后 报 国 务 院 9 月 28 日, 财 政 部 主 持 召 开 家 电 下 乡 部 际 联 席 会 议 第 3 次 会 议 会 议 讨 论 并 通 过 了 家 电 下 乡 工 作 阶 段 性 总 结 及 下 一 步 工 作 安 排 家 电 下 乡 工 作 考 核 办 法 家 电 下 乡 中 标 企 业 考 核 及 管 理 办 法 及 家 电 下 乡 督 查 工 作 方 案 其 中, 从 明 年 1 月 1 日 起 实 施 的 家 电 下 乡 中 标 企 业 考 核 及 管 理 办 法, 将 对 家 电 下 乡 中 标 家 电 企 业 实 施 淘 汰 机 制 该 管 理 办 法 将 根 据 质 量 问 题 等 造 成 的 退 货 召 回 及 销 售 业 绩 来 给 家 电 企 业 打 分 排 名, 取 消 连 续 两 次 排 名 在 后 5% 且 得 分 均 低 于 60 分 的 家 电 企 业 的 中 标 资 格 另 外, 家 电 企 业 获 得 中 标 资 格 后 3 个 月 内 没 有 生 产 或 6 月 内 没 有 实 现 销 售, 将 被 取 消 中 标 资 格

26 我 国 11 月 起 开 展 为 期 两 年 的 能 源 管 理 体 系 认 证 试 点 工 作 据 了 解, 我 国 今 年 4 月 颁 布 的 国 家 标 准 能 源 管 理 体 系 要 求 (GB/T ) 于 今 年 11 月 1 日 正 式 实 施 该 标 准 旨 在 为 组 织 确 定 有 效 的 能 源 管 理 体 系 要 素 和 过 程, 帮 助 组 织 实 现 能 源 方 针 和 目 标, 通 过 统 一 方 法, 提 高 组 织 能 源 管 理 效 率 和 水 平 该 标 准 适 用 于 各 种 类 型 规 模 和 提 供 不 同 产 品 的 组 织, 可 用 于 第 三 方 认 证 为 了 组 织 能 够 有 效 开 展 建 立 能 源 管 理 体 系 的 工 作, 在 国 家 能 源 管 理 体 系 标 准 正 式 实 施 后, 国 家 认 监 委 将 开 展 能 源 管 理 体 系 认 证 的 试 点 工 作 对 此, 国 家 认 监 委 提 出 相 应 要 求 能 源 管 理 体 系 认 证 试 点 工 作 应 在 国 家 认 监 委 的 统 一 领 导 和 部 署 下 开 展, 结 合 国 家 产 业 发 展 规 划, 鼓 励 先 从 钢 铁 及 有 色 金 属 煤 炭 电 力 化 工 建 材 造 纸 轻 工 纺 织 机 械 制 造 等 重 点 行 业 开 展 能 源 管 理 体 系 认 证 试 点 认 证 试 点 机 构 应 具 备 相 关 行 业 认 证 技 术 能 力, 每 个 行 业 先 选 择 1-2 家 认 证 机 构 开 展 认 证 试 点 工 作 由 于 能 源 管 理 体 系 要 求 的 内 容 适 用 于 各 类 组 织, 属 于 组 织 建 立 能 源 管 理 体 系 的 通 用 要 求 因 此, 能 源 管 理 体 系 认 证 试 点 的 依 据 应 是 以 国 家 标 准 为 基 础, 根 据 我 国 不 同 行 业 能 源 使 用 和 管 理 的 实 际 情 况, 制 定 行 业 认 证 实 施 规 则, 以 认 证 实 施 规 则 为 认 证 依 据 开 展 认 证 试 点 工 作 能 源 管 理 体 系 认 证 实 施 规 则 内 容 应 包 括 法 律 法 规 能 源 管 理 制 度 能 源 审 计 能 源 管 理 手 段 与 工 具 的 使 用 能 源 使 用 效 果 测 量 指 标 等 方 面 的 认 证 审 核 内 容, 应 关 注 认 证 结 果 和 认 证 前 后 获 证 组 织 能 源 管 理 和 使 用 的 变 化 情 况 认 证 机 构 可 以 自 行 或 联 合 开 展 相 关 认 证 实 施 规 则 的 制 定 工 作, 中 国 认 证 认 可 协 会 也 可 组 织 有 关 机 构 和 企 业 开 展 认 证 实 施 规 则 制 定 工 作 中 国 合 格 评 定 国 家 认 可 中 心 应 建 立 能 源 管 理 体 系 认 证 机 构 认 可 制 度 据 了 解, 能 源 管 理 体 系 认 证 试 点 工 作 从 今 年 11 月 1 日 起, 为 期 两 年 目 前 国 际 标 准 化 组 织 (ISO) 正 在 积 极 推 进 能 源 管 理 体 系 国 际 标 准 (ISO50001) 的 制 定 工 作, 国 际 标 准 预 计 于 2011 年 发 布 实 施 届 时 国 家 认 监 委 将 根 据 国 际 标 准 转 化 为 国 家 标 准 的 情 况, 总 结 能 源 管 理 体 系 认 证 试 点 工 作 的 经 验, 正 式 推 出 能 源 管 理 体 系 认 证 制 度 三 星 中 国 召 回 约 3.2 万 台 韩 国 产 进 口 冰 箱 经 过 近 一 周 的 申 报 审 批, 三 星 ( 中 国 )11 月 8 日 正 式 发 布 涉 及 爆 炸 事 故 冰 箱 的 处 理 结 果 决 定 从 11 月 10 日 起, 对 自 2007 年 6 月 到 2008 年 5 月 期 间 在 韩 国 生 产 的 6 个 型 号 原 装 进 口 双 开 门 电 冰 箱 进 行 自 愿 召 回, 涉 及 数 量 约 为 3.2 万 台 这 也 是 中 国 家 电 行 业 的 首 例 召 回 事 件 召 回 的 六 个 型 号 为 :RSH1STPE1 RSH1STSW1 RSH1VTPE1 RSH1VTSW1-22 -

27 RSH1ZLAW1 和 RSH1ZTPE1 等 三 星 表 示, 由 于 除 霜 系 统 存 在 缺 陷, 可 能 导 致 除 霜 系 统 内 部 短 路, 损 坏 冰 箱, 极 端 情 况 下 可 能 引 起 事 故, 存 在 安 全 隐 患 为 了 排 除 隐 患, 确 保 用 户 安 全, 公 司 决 定 对 上 述 6 个 型 号 的 冰 箱 进 行 自 愿 召 回 三 星 相 关 负 责 人 告 诉 记 者, 因 配 件 准 备 均 来 自 韩 国 进 口, 需 要 一 定 的 准 备 时 间, 将 于 10 日 展 开 正 式 召 回, 召 回 方 式 主 要 通 过 工 程 师 免 费 上 门 维 修 来 完 成, 只 要 在 现 有 产 品 中 添 加 保 险 丝 以 排 除 可 能 存 在 的 隐 患 另 外, 三 星 同 时 对 其 它 冰 箱 产 品 的 工 艺 做 出 说 明, 该 负 责 人 强 调, 三 星 苏 州 工 厂 生 产 的 双 开 门 冰 箱, 以 及 所 有 在 2007 年 6 月 到 2008 年 5 月 期 间 之 外 的 进 口 双 开 门 冰 箱 均 未 采 用 该 设 计 三 星 方 面 同 时 强 调, 在 韩 国 爆 炸 的 产 品 型 号 并 未 在 国 内 销 售, 此 次 召 回 的 RSH1 系 列 发 生 意 外 的 几 率 不 到 万 分 之 一, 维 修 主 要 为 了 更 好 的 排 除 隐 患 中 欧 标 准 信 息 平 台 在 京 开 通 中 欧 标 准 信 息 平 台 11 月 4 日 在 北 京 开 通, 信 息 平 台 可 以 提 供 中 欧 标 准 相 关 信 息 的 查 询 服 务 中 欧 标 准 信 息 平 台 由 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 欧 盟 企 业 总 司 欧 洲 自 由 贸 易 联 盟 欧 洲 三 大 标 准 化 组 织 等 机 构 共 同 合 作 建 设 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 国 际 合 作 部 主 任 张 琳 说, 信 息 平 台 可 以 提 供 中 欧 标 准 化 相 关 机 构 概 况 标 准 目 录 及 标 准 化 工 作 动 态 等 信 息 查 询 服 务 国 家 标 准 委 副 主 任 石 保 权 指 出, 中 欧 标 准 信 息 平 台 的 开 通, 进 一 步 深 化 了 中 外 双 方 标 准 化 合 作, 将 为 双 方 企 业 及 时 跟 踪 与 了 解 标 准 信 息 提 供 便 利, 更 好 地 促 进 双 边 贸 易 的 健 康 发 展 截 至 目 前, 我 国 已 与 美 英 德 澳 新 韩 欧 盟 等 7 个 国 家 和 地 区 开 通 了 双 边 标 准 信 息 平 台 加 湿 器 国 家 标 准 11 月 起 实 施 2009 年 11 月 1 日, 加 湿 器 国 家 标 准 GB/T 加 湿 器 正 式 实 施, 标 准 就 加 湿 效 率 噪 声 蒸 发 芯 ( 器 ) 使 用 寿 命 软 水 器 性 能 及 使 用 寿 命 显 示 控 制 等 功 能 进 行 了 规 定 该 标 准 既 适 用 于 家 用 和 类 似 用 途 的 加 湿 器, 也 适 用 于 在 公 共 场 合 使 用 的 加 湿 器, 但 是 不 适 用 于 在 经 常 发 生 腐 蚀 性 和 具 有 爆 炸 性 气 体 ( 如 粉 尘 蒸 汽 和 瓦 斯 气 体 ) 的 特 殊 环 境 场 所 使 用 的 加 湿 器 加 湿 器 加 湿 效 率 等 级, 根 据 各 种 类 型 耗 能 由 低 到 高 分 为 A B C D 四 级 各 类 型 加 湿 器 加 湿 效 率 不 应 低 于 D 级, 带 有 空 气 净 化 功 能 的 加 湿 器 除 外, 另 外, 为

28 实 现 加 湿 功 能 以 外 的 功 能 所 消 耗 的 电 能 不 列 入 计 算 标 准 对 加 湿 器 进 行 了 噪 声 限 值 规 定 以 加 湿 量 350mL/h 的 超 声 波 式 加 湿 器 为 例, 标 准 规 定 它 的 噪 声 限 值 为 38dB(A) 标 准 的 技 术 要 求 还 包 括 : 对 蒸 发 芯 ( 器 ) 使 用 寿 命 进 行 规 定 : 带 有 可 更 换 式 蒸 发 芯 ( 器 ) 的 加 湿 器, 当 加 湿 量 下 降 至 初 始 值 的 50% 时, 视 为 蒸 发 芯 ( 器 ) 失 效, 可 更 换 式 蒸 发 芯 ( 器 ) 的 使 用 寿 命 应 不 小 于 1000h 软 水 器 功 能 要 求 : 加 湿 器 用 软 水 器, 其 软 化 水 硬 度 应 不 大 于 100mg/L 可 再 生 式 软 水 器 : 经 再 生 后 单 次 软 化 水 量 小 于 初 次 使 用 软 化 水 量 的 50% 时, 视 为 软 水 器 失 效 软 水 器 失 效 前 的 累 计 软 水 量 应 不 小 于 100L 软 化 后 的 水 的 ph 值 应 为 6.5~8.5 湿 度 显 示 误 差 要 求 : 具 有 湿 度 显 示 功 能 的 加 湿 器, 在 环 境 湿 度 为 30%~70% 的 范 围 内, 其 相 对 湿 度 显 示 误 差 应 为 ±10% 蒸 发 式 冷 风 扇 国 家 标 准 11 月 起 实 施 据 悉, 由 中 国 家 用 电 器 研 究 院 先 锋 电 器 有 限 公 司 广 东 长 菱 空 调 冷 气 机 制 造 有 限 公 司 等 负 责 起 草 的 GB/T 蒸 发 式 冷 风 扇 国 家 标 准 已 获 得 国 家 标 准 化 管 理 委 员 会 审 核 通 过, 于 2009 年 11 月 1 日 起 实 施 据 了 解, 此 项 标 准 规 定 了 家 用 和 类 似 用 途 蒸 发 式 冷 风 扇 的 术 语 和 定 义 分 类 和 型 号 命 名 要 求 试 验 方 法 检 验 规 则 标 志 运 输 与 贮 存 等 内 容 该 标 准 主 要 适 用 于 单 相 器 具 额 定 电 压 不 超 过 250V, 其 他 器 具 额 定 电 压 不 超 过 480V, 通 过 水 的 蒸 发 吸 热 原 理 来 冷 却 空 气, 在 家 庭 和 类 似 场 所 使 用 的 冷 风 扇 这 一 标 准 的 实 施 将 有 力 改 善 目 前 蒸 发 式 冷 风 扇 的 市 场 秩 序 第 三 届 中 美 消 费 品 安 全 峰 会 在 京 通 过 联 合 声 明 和 行 动 计 划 10 月 26 日, 中 国 国 家 质 检 总 局 与 美 国 消 费 品 安 全 委 员 会 (CPSC) 在 京 共 同 签 署 中 国 国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局 和 美 国 消 费 品 安 全 委 员 会 联 合 声 明 ( 以 下 简 称 联 合 声 明 ) 和 中 华 人 民 共 和 国 国 家 质 量 监 督 检 验 检 疫 总 局 和 美 国 消 费 品 安 全 委 员 会 消 费 品 安 全 行 动 计 划 ( 以 下 简 称 行 动 计 划 ), 随 后, 为 期 4 天 的 第 三 届 中 美 消 费 品 安 全 峰 会 宣 告 闭 幕 通 过 会 谈, 双 方 坦 诚 地 交 换 了 意 见, 沟 通 了 信 息, 就 进 一 步 加 强 合 作 达 成 了 诸 多 共 识 双 方 都 认 为, 在 各 自 职 责 范 围 内 采 取 有 效 可 行 的 措 施 保 证 消 费 品 质 量 和 安 全 至 关 重 要, 而 改 善 供 应 和 分 销 链 是 加 强 产 品 安 全 的 有 效 方 式 在 联 合 声 明 中, 中 方 指 出, 质 检 总 局 通 过 产 品 风 险 等 级 评 价 体 系 对 消 费 品 制 造 商 实 施 监 管, 并 根 据 企 业 信 用 水 平 质 量 保 证 能 力 和 产 品 质 量 状 况, 对 消 费 品 制 造 商 实 施 分 类 管 理, 鼓 励 企 业 诚 实 守 信, 提 高 出 口 产 品 质 量 和 安 全 水 平

29 美 方 在 联 合 声 明 中 表 示, 将 在 今 后 数 月 内 推 介 一 系 列 政 策 和 活 动, 以 强 调 美 国 进 口 商 作 为 供 应 和 分 销 链 的 成 员 必 须 承 担 的 责 任 美 国 消 费 品 安 全 委 员 会 在 制 定 相 关 法 规 时, 阐 明 进 口 商 在 做 出 合 格 保 证 时 须 承 担 的 责 任 同 时, 美 方 将 推 出 进 口 更 安 全 消 费 品 手 册, 并 为 消 费 品 进 口 商 安 排 一 系 列 网 上 讨 论, 着 重 阐 述 产 品 在 进 入 市 场 前 和 生 产 过 程 中 确 保 已 做 充 分 和 相 关 测 试 所 必 须 采 取 的 步 骤, 其 中 包 括 保 证 外 国 生 产 部 门 有 必 要 充 分 了 解 美 国 联 邦 政 府 对 该 产 品 所 做 出 的 安 全 要 求 联 合 声 明 还 指 出, 双 方 认 为 当 一 方 制 定 消 费 品 安 全 技 术 法 规 时, 考 虑 另 一 方 的 意 见 很 有 价 值 由 于 美 国 2008 年 消 费 品 安 全 改 进 法 案 将 对 中 国 供 应 商 产 生 影 响, 双 方 愿 意 在 该 法 案 执 行 过 程 中 继 续 开 展 磋 商 根 据 双 方 签 署 的 行 动 计 划, 作 为 双 方 在 消 费 品 安 全 领 域 部 长 级 对 话 的 一 个 重 要 内 容, 中 美 消 费 品 安 全 峰 会 将 每 两 年 举 办 一 次, 由 中 国 国 家 质 检 总 局 和 美 国 消 费 品 安 全 委 员 会 轮 流 举 办 双 方 约 定, 中 美 消 费 品 安 全 峰 会 将 为 双 方 政 府 部 门 及 有 关 方 面 提 供 一 个 平 台, 以 研 究 确 定 双 方 在 消 费 品 安 全 领 域 开 展 合 作 的 性 质, 制 定 近 期 和 长 期 消 费 品 安 全 行 动 目 标, 确 定 消 费 品 领 域 工 作 组 的 任 务 和 目 标, 并 讨 论 其 他 共 同 关 心 的 问 题 双 方 同 时 约 定, 在 共 同 关 注 的 消 费 品 领 域 成 立 相 应 工 作 组, 由 双 方 的 政 府 部 门 成 员 等 方 面 参 加, 每 年 至 少 举 行 一 次 工 作 组 会 议 工 作 组 应 研 究 和 讨 论 相 应 领 域 共 同 关 心 的 问 题, 完 成 中 美 消 费 品 安 全 峰 会 确 定 的 任 务 和 目 标, 解 决 相 关 领 域 出 现 的 分 歧 和 问 题 双 方 将 首 先 按 照 消 费 品 目 录 所 列 商 品 种 类 分 别 成 立 工 作 组, 当 一 方 新 增 加 工 作 组 时, 应 及 时 通 知 另 一 方, 经 双 方 同 意 可 进 行 调 整 双 方 表 示, 将 通 过 两 年 一 次 的 峰 会 一 年 一 次 的 工 作 组 会 议 重 大 安 全 事 件 紧 急 磋 商 会 议 等 方 式 进 行 交 流 一 方 将 就 发 现 进 入 本 国 的 另 一 方 消 费 品 存 在 安 全 问 题 标 准 体 系 及 变 化 技 术 法 规 体 系 及 变 化 合 格 评 定 程 序 体 系 及 变 化 等 信 息 进 行 交 流 知 识 产 权 局 解 读 中 央 财 政 09 年 资 助 向 国 外 申 请 专 利 近 期 国 家 知 识 产 权 局 联 合 财 政 部 下 发 了 关 于 组 织 申 报 2009 年 度 资 助 向 国 外 申 请 专 利 专 项 资 金 的 通 知, 国 家 知 识 产 权 局 有 关 部 门 10 月 22 日 解 答 中 央 财 政 2009 年 度 资 助 向 国 外 申 请 专 利 的 有 关 问 题 据 介 绍,2009 年 中 央 财 政 设 立 了 资 助 向 国 外 申 请 专 利 专 项 资 金, 对 国 内 中 小 企 业 事 业 单 位 和 科 研 机 构 等 向 国 外 申 请 专 利 给 予 资 助 为 加 强 和 规 范 该 专 项 资 金 管 理, 财 政 部 于 9 月 15 日 印 发 资 助 向 国 外 申 请 专 利 专 项 资 金 管 理 暂 行 办 法, 规 定 了 资 助 范 围 及 标 准 以 及 资 金 的 申 报 审 核 拨 付 监 督 检 查 等 事 项 其 中, 资 助 对 象 确 定 为 国 内 中 小 企 业 事 业 单 位 及 科 研 机 构 等 国 内 申 请 人 ; 资 助 范 围 确 定 为 国 内 申 请 人 通 过 专 利 合 作 条 约 (PCT) 途 径 提 出 并 以 国 家 知 识 产 权 局 为 受 理 局 的 专 利 申 请 ;

30 专 项 资 金 主 要 用 于 国 内 申 请 人 向 有 关 专 利 审 查 机 构 缴 纳 的 在 申 请 阶 段 和 授 予 专 利 权 当 年 起 三 年 内 的 官 方 规 定 费 用 向 专 利 检 索 机 构 支 付 的 检 索 费 用 以 及 向 代 理 机 构 支 付 的 服 务 费 等 按 照 资 助 向 国 外 申 请 专 利 专 项 资 金 管 理 暂 行 办 法 的 要 求, 国 家 知 识 产 权 局 直 接 受 理 中 央 单 位 的 专 项 资 金 申 报 ; 省 级 知 识 产 权 部 门 受 理 辖 区 内 地 方 单 位 的 专 项 资 金 申 报 ; 财 政 部 会 同 国 家 知 识 产 权 局 组 织 专 家 对 申 报 项 目 进 行 评 审, 并 根 据 评 审 结 果 下 达 资 助 项 目 预 算 ; 省 级 财 政 部 门 在 收 到 财 政 部 下 达 的 专 项 资 金 后, 及 时 足 额 将 专 项 资 金 拨 付 给 有 关 申 报 单 位 申 报 专 项 资 金 的 单 位, 应 当 提 交 以 下 材 料 : 资 助 向 国 外 申 请 专 利 专 项 资 金 申 请 表 ; 企 业 营 业 执 照, 或 者 事 业 单 位 及 科 研 院 所 法 人 资 格 证 书 ; 专 利 申 请 受 理 通 知 书 或 专 利 授 权 证 书 ;PCT 申 请 的 国 际 检 索 报 告 等 ; 专 利 审 查 机 构 国 内 专 利 代 理 机 构 专 利 检 索 机 构 出 具 的 发 票 等 有 效 缴 费 凭 证 ; 专 利 申 请 文 件 ( 中 文 ), 以 及 申 报 专 项 自 己 的 单 位 认 为 需 要 提 交 的 其 他 材 料, 如 评 估 报 告 有 关 协 议 或 合 同 等 该 解 读 全 文 见 以 下 链 接 : 工 商 总 局 将 下 发 建 立 商 标 海 外 维 权 机 制 的 指 导 意 见 针 对 国 内 知 名 商 标 在 国 外 频 频 被 抢 注 的 现 象, 国 家 工 商 总 局 在 10 月 18 日 召 开 的 中 国 加 入 马 德 里 商 标 国 际 注 册 体 系 20 周 年 座 谈 会 上 透 露, 近 期 国 家 工 商 总 局 将 下 发 关 于 加 强 马 德 里 商 标 国 际 注 册 工 作 建 立 商 标 海 外 维 权 机 制 的 指 导 意 见, 重 点 是 建 立 企 业 商 标 海 外 保 护 机 制, 建 立 商 标 国 际 注 册 和 维 权 数 据 库, 为 企 业 海 外 维 权 提 供 全 面 的 信 息 服 务 环 保 部 禁 止 新 建 含 有 HCFC 的 生 产 设 施 据 了 解, 环 境 保 护 部 办 公 厅 10 月 14 日 下 发 了 关 于 严 格 控 制 新 建 使 用 含 氢 氯 氟 烃 生 产 设 施 的 通 知 ( 以 下 简 称 通 知 ), 就 相 关 工 厂 在 新 建 生 产 装 置 ( 线 ) 上 使 用 含 有 氢 氯 氟 烃 (HCFC) 制 冷 剂 的 要 求 作 了 严 格 规 定 通 知 中 禁 止 使 用 HCFC 制 冷 剂 的 新 建 生 产 装 置 ( 线 ) 涉 及 行 业, 包 括 制 冷 空 调 发 泡 行 业 烟 丝 膨 胀 清 洗 行 业 及 气 雾 剂 行 业 其 中 制 冷 空 调 中 禁 止 的 新 建 设 施 有 以 含 氢 氯 氟 烃 为 制 冷 剂 的 工 业 商 业 运 输 业 及 房 间 空 调 器 使 用 的 压 缩 机 空 调 冷 冻 冷 藏 设 备 生 产 装 置 ( 线 ) 同 时, 对 于 这 些 生 产 装 置 ( 线 ), 各 级 环 保 部 门 不 得 审 核 批 准 对 于 用 于 特 殊 用 途 含 有 HCFC 制 冷 剂 的 新 建 生 产 装 置 ( 线 ), 企 业 必 须 向 环 保 部 提 交 书 面 申 请 以 及 其 特 殊 用 途 证 明 材 料, 经 环 保 部 核 准 后, 由 企 业 所 在 地 环 保 部 门

31 按 照 相 关 规 定 受 理 并 审 批, 并 最 终 报 环 保 部 备 案 对 于 违 规 建 设 生 产 装 置 ( 线 ) 的 企 业, 将 由 地 方 环 保 部 门 报 请 当 地 政 府 责 令 拆 除, 并 追 究 相 关 法 律 责 任 环 保 部 表 示, 下 发 此 次 通 知 是 为 了 逐 步 削 减 含 氢 氯 氟 烃 使 用, 防 止 盲 目 新 建 使 用 含 氢 氯 氟 烃 的 生 产 设 施, 也 是 为 了 履 行 我 国 政 府 批 准 加 入 的 保 护 臭 氧 层 维 也 纳 公 约 和 关 于 消 耗 臭 氧 层 物 质 的 蒙 特 利 尔 议 定 书 的 有 关 规 定 工 信 部 公 示 第 1 批 电 子 信 息 产 品 污 染 控 制 管 理 目 录 工 信 部 网 站 10 月 9 日 发 布 < 电 子 信 息 产 品 污 染 控 制 重 点 管 理 目 录 ( 第 一 批 )> 公 示, 展 开 为 期 一 个 月 的 公 开 意 见 征 询 拟 议 中 的 第 一 批 管 理 目 录 涵 盖 三 类 产 品 : 移 动 电 话 电 话 机 ( 固 定 式 电 话 端 点 无 线 电 话 端 点 ) 及 与 计 算 机 相 连 的 打 印 机 SJ/T 电 子 信 息 产 品 中 有 毒 有 害 物 质 的 限 量 要 求 规 范 铅 镉 汞 六 价 铬 多 溴 连 苯 及 多 溴 联 苯 醚 的 最 高 容 许 浓 度 ; 但 此 重 点 管 理 目 录 加 注 一 些 豁 免 项 目 ( 例 如 合 金 内 的 铅 含 量 限 制 放 宽 光 学 玻 璃 及 滤 光 玻 璃 中 可 含 铅 与 镉 铅 可 应 用 在 陶 瓷 零 件 中 等, 豁 免 应 用 与 欧 盟 RoHS 相 似 ) 进 入 该 管 理 目 录 的 产 品 限 制 使 用 有 害 物 质 的 时 间, 为 自 本 目 录 正 式 发 布 之 日 起 十 个 月 之 后 开 始 实 施 公 示 全 文 见 以 下 链 接 : 我 国 将 开 展 低 碳 产 品 认 证 据 新 华 社 报 道, 环 境 保 护 部 环 境 认 证 中 心 10 月 15 日 签 约 的 中 德 低 碳 产 品 认 证 合 作 项 目, 是 我 国 在 低 碳 产 品 认 证 领 域 的 首 个 对 外 合 作 项 目 我 国 将 开 展 低 碳 产 品 认 证 所 谓 低 碳 产 品 认 证, 是 以 产 品 为 链 条, 吸 引 整 个 社 会 在 生 产 和 消 费 环 节 参 与 到 应 对 气 候 变 化 通 过 向 产 品 授 予 低 碳 标 志, 从 而 向 社 会 推 进 一 个 以 顾 客 为 导 向 的 低 碳 产 品 采 购 和 消 费 模 式 以 公 众 的 消 费 选 择 引 导 和 鼓 励 企 业 开 发 低 碳 产 品 技 术, 向 低 碳 生 产 模 式 转 变, 最 终 达 到 减 少 全 球 温 室 气 体 的 效 果 目 前, 已 经 有 德 国 英 国 日 本 韩 国 等 十 几 个 国 家 开 展 低 碳 产 品 认 证 环 境 保 护 部 在 参 考 了 国 外 低 碳 产 品 认 证 发 展 模 式 的 基 础 上, 决 定 开 展 低 碳 产 品 认 证 在 中 国 环 境 标 志 框 架 下, 把 产 品 服 务 归 入 适 当 的 分 类, 设 置 气 候 相 关 类 产 品 与 每 年 中 国 环 境 标 志 标 准 制 修 订 工 作 结 合, 对 纳 入 气 候 相 关 类 的 产 品

32 技 术 要 求 中 增 加 碳 排 放 的 限 值 要 求 按 照 原 有 中 国 环 境 标 志 认 证 体 系, 对 通 过 认 证 的 该 类 产 品 授 予 中 国 环 境 标 志 低 碳 产 品, 以 表 示 该 类 产 品 对 减 少 碳 排 放 保 护 气 候 方 面 的 积 极 作 用

33 专 题 介 绍 2009 年 北 京 中 日 家 电 行 业 第 八 次 定 期 交 流 会 总 结 2009 年 11 月 12 日, 日 本 电 机 工 业 会 (JEMA) 新 任 常 务 理 事 秋 田 彻 家 电 部 部 长 中 村 祯 之 家 电 部 企 划 业 务 课 课 长 江 藤 一 哉 JEMA 中 国 业 务 总 代 理 王 冠 力 等 一 行 四 人 来 到 中 国 家 用 电 器 协 会, 参 加 了 在 北 京 召 开 的 中 日 家 电 行 业 第 八 次 定 期 交 流 会 中 国 家 用 电 器 协 会 理 事 长 霍 杜 芳 秘 书 长 姜 风 副 秘 书 长 徐 东 生 副 秘 书 长 王 雷 以 及 中 国 家 用 电 器 协 会 部 分 成 员 代 表 参 加 了 本 次 定 期 交 流 会 中 国 家 用 电 器 协 会 秘 书 长 姜 风 主 持 了 本 次 交 流 会 本 次 定 期 交 流 会 的 重 点 之 一 是 在 全 球 金 融 危 机 的 背 景 下, 本 国 经 济 及 家 电 行 业 所 面 临 的 挑 战 政 府 推 出 的 经 济 刺 激 政 策 及 其 效 果 家 电 产 业 运 行 情 况 分 析 及 趋 势 预 测 等, 此 外 还 就 节 能 环 保 家 电 回 收 产 品 安 全 等 公 共 政 策 和 技 术 议 题 进 行 了 交 流 中 国 家 用 电 器 协 会 秘 书 长 姜 风 首 先 致 辞, 她 对 日 本 电 机 工 业 会 代 表 团 的 来 访 表 示 热 烈 欢 迎, 回 顾 了 中 国 家 用 电 器 协 会 与 日 本 电 机 工 业 会 之 间 的 合 作 历 程, 自 2003 年 双 方 签 署 友 好 合 作 协 议 以 来, 两 国 行 业 协 会 七 年 之 间 持 续 进 行 了 八 次 定 期 交 流, 就 行 业 情 况 协 会 工 作 及 标 准 法 规 等 双 方 共 同 关 心 的 问 题 进 行 沟 通 和 交 流, 不 仅 有 益 于 两 国 家 电 行 业 的 良 性 发 展, 而 且 增 进 了 彼 此 之 间 的 理 解 与 互 信, 为 双 方 的 友 好 合 作 奠 定 了 坚 实 的 基 础 交 流 会 上, 首 先 中 国 家 用 电 器 协 会 副 秘 书 长 徐 东 生 介 绍 了 2009 年 度 中 国 家 电 行 业 的 运 行 情 况 尽 管 受 到 全 球 金 融 危 机 的 影 响 和 冲 击, 但 受 益 于 中 国 政 府 连 续 出 台 的 促 进 内 需 拉 动 家 电 消 费 政 策, 中 国 家 电 行 业 在 今 年 外 需 严 重 萎 缩 开 局 不 利 的 情 况 下, 前 三 季 度 的 运 行 情 况 可 以 概 括 为 : 产 量 降 幅 逐 步 收 窄 直 至 实 现 回 升, 出 口 仍 然 低 迷 但 出 现 复 苏 迹 象, 国 内 销 售 小 幅 增 长, 家 电 行 业 经 营 利 润 回 升, 预 计 最 终 2009 年 全 行 业 将 实 现 低 速 正 增 长,2010 年 将 实 现 恢 复 性 增 长 他 还 简 要 解 读 了 家 电 下 乡 节 能 产 品 惠 民 工 程 和 家 电 以 旧 换 新 等 三 项 惠 及 家 电 行 业 的 政 策 工 程, 包 括 政 策 内 容 实 施 进 展 以 及 实 施 成 果 等 接 下 来 中 国 家 用 电 器 协 会 秘 书 长 姜 风 对 中 国 房 间 空 调 器 行 业 HCFC 淘 汰 的 有 关 工 作 进 行 了 详 细 介 绍 对 年 生 产 规 模 达 到 7000 万 台 的 中 国 房 间 空 调 器 产 业 而 言, HCFC-22 的 淘 汰 及 其 替 代 品 的 选 择 是 产 业 当 下 面 临 的 严 峻 问 题 姜 秘 书 长 介 绍 了 替 代 技 术 和 解 决 方 案 的 研 究 在 R290 上 开 展 的 工 作 协 会 在 第 一 阶 段 淘 汰 战 略 目 标 的

34 制 定 和 行 业 HCFC 淘 汰 管 理 计 划 的 编 制 上 的 进 展 等 情 况 她 还 应 日 方 要 求, 简 要 介 绍 了 中 国 版 RoHS 和 WEEE 法 规 的 最 新 进 展, 包 括 工 信 部 公 示 的 第 1 批 电 子 信 息 产 品 污 染 控 制 管 理 目 录 的 内 容 废 弃 电 器 电 子 产 品 回 收 处 理 管 理 条 例 的 实 施 情 况 生 产 商 在 家 电 以 旧 换 新 和 废 家 电 回 收 处 理 中 承 担 的 具 体 义 务 等 日 本 方 面, 日 本 电 机 工 业 会 常 务 理 事 秋 田 彻 和 家 电 部 部 长 中 村 祯 之 对 日 本 国 内 经 济 情 况 日 本 政 府 出 台 的 刺 激 家 电 消 费 的 政 策 措 施 日 本 家 电 产 业 动 向 日 本 洗 衣 机 技 术 等 情 况 作 了 介 绍 以 下 逐 一 予 以 说 明 年 度 上 半 年 日 本 家 电 产 业 运 行 情 况 一 方 面, 在 政 府 采 取 紧 急 对 策 出 口 也 出 现 逐 步 恢 复 的 情 况 下, 日 本 经 济 基 本 脱 离 了 最 低 迷 的 状 态, 但 另 一 方 面, 日 本 民 生 市 场 还 未 能 实 现 自 主 恢 复, 加 之 欧 美 经 济 还 未 稳 定 增 长, 政 府 刺 激 政 策 逐 渐 减 速, 因 此 存 在 经 济 再 度 恶 化 的 担 忧 具 体 到 日 本 家 电 产 业, 得 益 于 政 府 今 年 5 月 出 台 的 环 保 积 分 制 度 的 推 动, 电 冰 箱 的 出 货 金 额 实 现 正 增 长, 但 白 色 家 电 产 品 整 体 上 受 去 年 秋 天 开 始 的 内 外 经 济 危 机 和 天 气 不 理 想 等 因 素 的 影 响,2009 年 度 上 半 期 (4-9 月 ) 白 色 家 电 ( 包 括 房 间 空 调 器 ) 国 内 出 货 金 额 为 1 兆 521 亿 日 元, 上 年 同 期 比 为 94.0%, 低 于 前 一 年, 但 如 果 与 近 五 年 平 均 值 相 比 大 体 处 于 相 同 水 平 (98.6%) 2009 年 度 上 半 期, 各 类 家 电 产 品 表 现 不 一, 其 中 : 电 冰 箱 受 政 策 因 素 影 响 虽 然 出 货 量 同 比 略 有 下 降, 但 出 货 金 额 实 现 了 增 长 ; 房 间 空 调 器 主 要 受 到 今 年 夏 天 天 气 不 顺 的 影 响, 出 货 量 额 与 上 年 同 期 历 史 高 位 相 比 均 有 所 减 少 ; 表 现 出 色 的 产 品 包 括 电 磁 感 应 式 (IH) 电 磁 炉 和 空 气 清 洁 器, 以 普 及 全 电 气 化 住 宅 为 背 景,2009 年 度 上 半 期 IH 电 磁 炉 国 内 出 货 金 额 仅 次 于 房 间 空 调 电 冰 箱 洗 衣 机 等 大 型 产 品, 超 过 吸 尘 器 换 气 扇 成 长 为 排 名 第 4 位 的 产 品, 而 空 气 清 洁 器 2009 年 度 上 半 期 国 内 出 货 台 数 达 61 万 台, 上 年 同 期 比 为 164.7% 大 幅 超 过 前 一 年, 高 度 密 封 住 宅 的 增 加 生 活 方 式 的 变 化 加 上 健 康 清 洁 意 识 的 提 高, 令 此 类 产 品 的 市 场 需 求 在 增 加 日 本 电 机 工 业 会 预 测, 由 于 雇 佣 所 得 环 境 恶 化, 及 日 元 升 值 和 股 票 贬 值 的 影 响, 进 入 下 半 年 家 庭 消 费 支 出 依 然 严 峻 的 状 况 还 在 持 续, 白 色 家 电 2009 年 度 下 半 年 日 本 国 内 出 货 金 额 达 到 3 月 时 预 测 的 9446 亿 日 元 的 目 标 形 势 非 常 严 峻 2 日 本 主 要 家 电 产 品 出 货 动 向 根 据 日 本 电 机 工 业 会 的 介 绍, 年 度 期 间, 主 要 白 色 家 电 产 品 出 货 情 况 及 消 费 趋 势 如 下 : 房 间 空 调 器 : 国 内 出 货 量 ( 包 括 海 外 产 品 返 销 量 ) 以 每 年 700 万 台 的 速 度 推 移 ;

35 截 至 2008 年 度, 普 及 率 达 89.0%, 每 户 拥 有 量 平 均 达 2.6 台 ; 基 本 都 为 变 频 冷 暖 两 用 机 型 ; 电 冰 箱 : 国 内 出 货 量 保 持 在 万 台 ; 近 年 来 由 于 周 末 集 中 购 买 食 品 烧 好 备 用 等 需 求 的 出 现, 使 得 大 容 量 电 冰 箱 日 益 畅 销, 容 量 在 401L 以 上 的 大 型 冰 箱 在 2008 年 度 的 销 量 已 占 冰 箱 总 销 量 的 40.8%; 截 至 2004 年, 电 冰 箱 普 及 率 已 达 98.4%, 每 户 拥 有 量 达 1.3 台 ; 电 动 洗 衣 机 : 国 内 出 货 量 以 每 年 400 万 台 以 上 的 速 度 推 移 ; 近 年 来 洗 衣 烘 干 机 非 常 畅 销, 成 为 拉 动 市 场 需 求 的 主 力,2008 年 销 量 达 万 台, 占 洗 衣 机 总 销 量 的 28.6%, 普 及 率 达 到 10%; 在 容 量 方 面 呈 大 容 量 和 小 容 量 两 极 分 化 ; 电 饭 煲 : 国 内 出 货 量 已 每 年 600 万 台 以 上 的 速 度 推 移 ; 截 至 2008 年,IH 型 电 饭 煲 的 结 构 比 占 64.9%, 市 场 上 价 格 为 10 万 日 元 左 右 的 机 型 销 量 最 好, 象 印 虎 牌 和 松 下 位 列 市 场 前 三 甲 ; 近 年 来 以 创 造 美 好 味 觉 为 目 的, 各 厂 家 在 内 锅 材 料 上 下 功 夫, 使 用 各 种 素 材 进 行 加 工 制 造 3 日 本 家 电 产 业 政 策 最 新 动 向 中 村 部 长 介 绍 了 年 度 影 响 日 本 家 电 产 业 的 政 策 法 规 的 最 新 进 展 情 况 1) 环 保 积 分 制 度 作 为 经 济 刺 激 对 策 的 一 环, 日 本 政 府 今 年 5 月 正 式 实 施 环 保 积 分 制 度, 对 自 5 月 15 日 起 购 买 贴 有 4 星 级 及 以 上 节 能 标 签 的 房 间 空 调 器 电 冰 箱 和 接 收 数 字 地 面 电 视 信 号 的 电 视 机 等 三 类 节 能 家 电 的 消 费 者, 提 供 环 保 积 分 (Eco Points) 奖 励 消 费 者 在 购 买 上 述 节 能 产 品 时, 将 获 得 一 定 数 额 的 环 保 积 分, 可 以 用 来 换 购 其 他 积 分 商 品 该 项 政 府 支 出 预 算 为 2900 亿 日 元 该 项 制 度 有 数 个 重 要 的 时 间 点 : 积 分 发 行 对 象 期 限 :2009 年 5 月 15 日 ~2010 年 3 月 31 日 ; 申 请 受 理 期 限 :2009 年 7 月 1 日 ~2010 年 4 月 30 日 ; 环 保 积 分 交 换 期 限 :2009 年 7 月 1 日 ~2012 年 3 月 31 日 积 分 交 换 商 品 种 类 丰 富, 共 计 购 物 券 预 付 卡 地 方 特 产 环 保 型 产 品 等 3 万 余 种 每 类 节 能 产 品 机 型 及 其 对 应 的 环 保 积 分 见 下 表 : 表 : 环 保 积 分 对 象 机 型 一 览 表 房 间 空 调 器 冷 暖 性 能 环 保 积 分 3.6kW 以 上 kW 2.5kW