CONTENTS No.9袁2014 渊Vol.27袁General No.345冤 港澳台聚焦 61 教育为本 超越教育 要访香港教育学院校长张仁良 要要 65 香港高等教育经费管理机制研究 下 柯志骋 李广平 钱小龙 汪 霞 环球零距离 誗 71 教科文组织总干事强调儿童和青年教育的重要性 71

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1 世 界 教 育 信 息 ( 半 月 刊 ) 目 录 Journal of World Education (Semimonthly) 主 管 中 华 人 民 共 和 国 教 育 部 主 办 教 育 部 教 育 管 理 信 息 中 心 编 委 会 顾 问 章 新 胜 中 国 教 育 国 际 交 流 协 会 会 长 郝 克 明 中 国 教 育 发 展 战 略 学 会 会 长 潘 懋 元 厦 门 大 学 教 育 研 究 院 教 授 钟 秉 林 中 国 教 育 学 会 会 长 瞿 振 元 中 国 高 等 教 育 学 会 会 长 许 琳 国 务 院 参 事 尧 汉 办 主 任 尧 孔 子 学 院 总 部 总 干 事 张 秀 琴 中 国 常 驻 联 合 国 教 科 文 组 织 代 表 团 大 使 衔 代 表 岑 建 君 教 育 部 国 际 合 作 与 交 流 司 司 长 尧 港 澳 台 办 主 任 杜 越 中 国 联 合 国 教 科 文 组 织 全 国 委 员 会 秘 书 长 刘 京 辉 国 家 留 学 基 金 管 理 委 员 会 秘 书 长 孙 建 明 教 育 部 留 学 服 务 中 心 主 任 邵 巍 中 国 教 育 国 际 交 流 协 会 秘 书 长 编 委 会 主 任 展 涛 教 育 部 教 育 管 理 信 息 中 心 主 任 陈 群 华 东 师 范 大 学 校 长 编 委 会 副 主 任 杨 银 付 教 育 部 教 育 发 展 研 究 中 心 副 主 任 刘 学 民 教 育 部 教 育 管 理 信 息 中 心 主 任 助 理 主 陈 编 群 华 东 师 范 大 学 校 长 编 委 会 成 员 渊 以 姓 氏 拼 音 为 序 冤 陈 群 华 东 师 范 大 学 校 长 陈 时 见 西 南 大 学 副 校 长 程 家 财 教 育 部 留 学 服 务 中 心 副 主 任 冯 增 俊 中 山 大 学 教 育 学 院 教 授 郭 玉 贵 中 国 教 育 政 策 研 究 院 特 聘 教 授 江 波 同 济 大 学 副 校 长 姜 锋 上 海 外 国 语 大 学 党 委 书 记 静 炜 国 家 汉 办 副 主 任 尧 孔 子 学 院 总 部 副 总 干 事 鞠 凯 金 凯 商 务 咨 询 渊 上 海 冤 有 限 公 司 总 经 理 李 岩 松 北 京 大 学 副 校 长 刘 宝 存 北 京 师 范 大 学 国 际 与 比 较 教 育 研 究 院 院 长 刘 宝 利 教 育 部 国 际 合 作 与 交 流 司 原 巡 视 员 刘 建 丰 中 国 教 育 科 学 研 究 院 副 院 长 刘 学 民 教 育 部 教 育 管 理 信 息 中 心 主 任 助 理 吕 信 伟 成 都 市 教 育 局 局 长 吕 玉 琪 江 西 省 教 育 厅 副 巡 视 员 马 万 华 北 京 大 学 国 际 高 等 教 育 研 究 中 心 主 任 秦 昌 威 中 国 联 合 国 教 科 文 全 委 会 副 秘 书 长 强 海 燕 华 南 师 范 大 学 国 际 与 比 较 教 育 研 究 所 教 授 阙 澄 宇 东 北 财 经 大 学 副 校 长 孙 启 林 东 北 师 范 大 学 国 际 与 比 较 教 育 研 究 所 教 授 汪 利 兵 联 合 国 教 科 文 组 织 亚 太 教 育 创 新 为 发 展 服 务 中 心 主 任 王 嘉 毅 甘 肃 省 教 育 厅 厅 长 王 力 联 合 国 教 科 文 组 织 国 际 农 教 中 心 副 主 任 王 英 杰 北 京 师 范 大 学 国 际 与 比 较 教 育 研 究 院 教 授 王 志 泽 北 京 汇 佳 教 育 集 团 董 事 长 吴 小 林 中 国 石 油 大 学 渊 北 京 冤 副 校 长 辛 宝 忠 黑 龙 江 省 教 育 厅 副 厅 长 杨 新 育 国 家 留 学 基 金 管 理 委 员 会 副 秘 书 长 杨 银 付 教 育 部 教 育 发 展 研 究 中 心 副 主 任 袁 筱 一 华 东 师 范 大 学 外 国 语 学 院 院 长 展 涛 教 育 部 教 育 管 理 信 息 中 心 主 任 张 民 选 上 海 师 范 大 学 校 长 赵 灵 山 教 育 部 港 澳 台 办 公 室 常 务 副 主 任 赵 中 建 上 海 纽 约 大 学 文 理 学 院 副 院 长 周 满 生 中 国 教 育 发 展 战 略 学 会 副 会 长 周 南 照 联 合 国 教 科 文 组 织 亚 太 国 际 教 育 与 价 值 教 育 联 合 会 会 长 新 视 野 新 观 点 3 谁 在 乎 发 展 中 国 家 人 才 流 失 还 是 人 才 交 流? 5 重 振 本 科 教 育 的 挑 战 要 要 以 法 国 巴 黎 政 治 大 学 为 例 ( 第 27 卷 总 第 345 期 ) [ 美 ] 菲 利 普 窑 阿 特 巴 赫 [ 法 ] 弗 朗 西 斯 窑 维 里 奥 9 意 大 利 女 性 教 育 家 蒙 台 梭 利 与 皮 慈 高 尼 现 代 教 育 思 想 的 比 较 新 趋 势 新 战 略 誗 [ 意 ] 桑 德 拉 窑 克 里 斯 汀 14 俄 罗 斯 的 德 育 教 育 赵 国 成 15 日 本 的 高 考 与 招 生 制 度 改 革 白 刚 16 法 国 教 育 督 导 评 估 制 度 的 主 要 特 点 马 燕 生 18 欧 盟 高 等 教 育 国 际 化 的 新 战 略 新 举 措 李 建 民 一 流 大 学 20 坚 持 特 色 化 服 务 促 进 本 土 化 研 究 要 要 访 英 国 大 学 排 名 机 构 QS 亚 洲 办 事 处 负 责 人 曼 迪 窑 莫 克 王 俊 烽 熊 建 辉 25 瑞 典 马 尔 默 大 学 课 程 国 际 化 策 略 探 析 杨 心 职 业 与 终 身 教 育 29 英 语 教 师 职 前 教 育 的 跨 国 培 养 项 目 [ 新 西 兰 ] 约 翰 窑 霍 普 35 挪 威 教 师 专 业 发 展 政 策 改 革 述 评 陈 楚 舒 基 础 教 育 40 美 国 学 生 指 导 实 践 探 析 要 要 以 明 尼 苏 达 州 高 中 学 生 指 导 实 践 为 例 48 巴 基 斯 坦 旁 遮 普 省 教 育 基 金 会 资 助 私 立 学 校 项 目 述 评 合 作 与 交 流 刘 竑 波 石 水 海 52 基 础 教 育 国 际 化 开 启 中 小 学 综 合 教 育 改 革 之 门 吴 颍 惠 58 基 础 教 育 国 际 化 进 程 中 存 在 的 误 解 问 题 和 解 决 方 案 左 罡

2 CONTENTS No.9袁2014 渊Vol.27袁General No.345冤 港澳台聚焦 61 教育为本 超越教育 要访香港教育学院校长张仁良 要要 65 香港高等教育经费管理机制研究 下 柯志骋 李广平 钱小龙 汪 霞 环球零距离 誗 71 教科文组织总干事强调儿童和青年教育的重要性 71 教科文组织倡导移动时代的阅读 誗 72 教科文组织出版 上海动态 第二期 72 美国选择学习 STEM 学科的大学生人数增加 72 利比里亚首次开设和平课程 誗 73 泰国各界热议教育改革 73 英国高等教育对国民经济贡献逾 730 亿英镑 74 德国高校实行招生名额限制政策 誗 誗 75 美国加强大学生理财教育 75 澳大利亚新南威尔士州让服刑人员重返学校 75 日本在中小学推动 癌症教育 普及 76 奥地利维也纳城市教育委员会 让每个孩子掌握两种语言 76 英国教师联合抵制学前 基准测验 誗 76 伊朗学校将环境意识教育融入课程 77 德国教科部加强对大数据和信息安全的研究 77 谷歌推出智能课程反馈系统 誗 78 澳大利亚报告 国家课程高估数字设备普及率 78 俄罗斯报告分析中国学生留俄与俄语教学情况 79 欧洲积极推动非洲高等教育一体化 79 德国学术交流中心调查报告 国际学生让德国获益良多 彩页索引 香港教育学院校长张仁良 北京国信世教信息技术研究院 诺加国际教育 德国纽伦堡国际发明展 世 界 教育 信 息 编辑 部 总第 345 期 2014 年第 9 期 世界教育信息 半月刊 Journal of World Education (Semimonthly) 出 运 版 世界教育信息编辑部 营 中国教育信息化杂志社 特 约 编 委渊以姓氏拼音为序冤 博 斯 欧洲教育测试与评价委员会理事长 丹尼尔 法国信息与传播科学学会副会长 李建民 中国驻欧盟使团文化教育处公使衔参赞 李荣安 新加坡国立教育学院教授 李忠尚 中国驻澳大利亚大使馆教育处公使衔参赞 莫家豪 香港教育学院教授 沈剑平 美国西密歇根大学教授 沈 阳 中国驻英国大使馆教育处公使衔参赞 苏智欣 美国加州州立大学教授 严文蕃 美国麻省大学波士顿分校教授 尤少忠 中国常驻联合国教科文代表团原大使衔代表 张兰春 中国驻加拿大大使馆教育处公使衔参赞 赵国成 中国驻俄罗斯大使馆教育处公使衔参赞 马燕生 中国驻法国大使馆教育处公使衔参赞 社长兼总编辑 常务副社长 执行主编 副 主 编 编辑部主任 编 辑 美术编辑 版面设计 经营管理中心 研究与咨询中心 编 辑 部 发 行 部 文章投稿 合作交流 通讯地址 邮政编码 国内刊号 国际刊号 创刊时间 出版日期 国内订阅 国内邮发代号 国内发行 国内定价 国外订阅 国外邮发代号 国外定价 广告许可 广告总代理 印 刷 展 涛 刘学民 熊建辉 赵 健 张力玮 许方舟 王俊烽 李广平 潘 雅 贺 庆 付 刚 朱婷婷渊实习冤 石兴虎 张 娜 周书贤 左 罡 尧 尧 尧 尧 [email protected] [email protected] 北京西单大木仓胡同 35 号 教育部 2 号办公楼 410 室 CN /G4 ISSN 年 每月 10 日尧20 日 全国各地邮局 北京市报刊发行局 人民币 元/期 中国国际图书公司渊北京 399 信箱冤 M2044 美元 元/期 京西工商广字 0167 号 北京华师智业文化传播有限公司 北京柏力行彩印有限公司

3 总 第 345 期 新 视 野 新 观 点 谁 在 乎 发 展 中 国 家 人 才 流 失 还 是 人 才 交 流? 文 /[ 美 ] 菲 利 普 阿 特 巴 赫 译 / 杨 薇 杨 勇 编 者 按 : 在 经 济 全 球 化 背 景 下 袁 国 际 人 才 竞 争 日 益 成 为 决 定 各 国 未 来 发 展 的 重 要 因 素 遥 人 才 资 源 作 为 重 要 的 战 略 资 源 袁 愈 加 受 到 各 国 政 府 的 高 度 重 视 袁 它 决 定 着 一 个 国 家 综 合 国 力 的 强 弱 和 国 际 竞 争 力 的 高 低 遥 随 着 人 才 竞 争 日 渐 国 际 化 袁 发 展 中 国 家 的 人 才 大 量 流 向 发 达 国 家 袁 中 国 同 样 面 临 着 这 个 严 峻 的 考 验 遥 因 此 袁 如 何 采 取 有 效 措 施 袁 切 实 规 避 人 才 流 失 风 险 袁 对 中 国 未 来 经 济 社 会 发 展 具 有 重 要 的 现 实 意 义 遥 关 键 词 : 全 球 化 曰 人 才 流 失 曰 发 展 中 国 家 曰 发 达 国 家 发 达 国 家 正 在 为 技 术 人 才 短 缺 而 忧 心 忡 忡, 尤 其 是 高 级 人 才 的 短 缺 导 致 人 才 短 缺 的 原 因 有 很 多, 例 如 日 本 和 一 些 欧 洲 国 家 的 人 口 危 机 导 致 大 学 生 数 量 急 剧 减 少, 科 学 技 术 工 程 及 数 学 (STEM) 领 域 的 入 学 率 极 低, 高 等 教 育 入 学 率 停 滞 不 前, 学 业 完 成 率 降 低 如 何 解 决 这 些 问 题? 越 来 越 多 的 国 家 和 地 区 正 在 努 力 提 高 国 际 学 生 的 留 下 率 (stay rates) 换 句 话 说, 就 是 说 服 来 自 发 展 中 国 家 或 中 等 收 入 国 家 的 国 际 学 生 在 学 成 之 后 继 续 留 在 留 学 目 的 国 虽 然 人 才 流 失 这 一 现 象 已 经 在 学 术 界 存 在 一 百 多 年, 但 如 今 这 种 状 况 日 益 严 峻 对 于 发 展 中 国 家 来 说, 这 种 情 形 将 使 他 们 在 全 球 知 识 经 济 竞 争 中 处 于 落 后 地 位, 并 对 其 未 来 发 展 造 成 长 久 而 深 远 的 影 响 一 人 才 全 球 流 动 的 现 状 虽 然 我 们 已 经 进 入 了 全 球 化 时 代, 但 是 把 这 种 刺 激 人 才 外 流 的 做 法 称 为 蓄 意 的 政 策 也 并 不 算 夸 大 其 词 目 前 发 达 国 家 的 留 下 率 已 经 很 高 例 如, 半 个 世 纪 前, 那 些 在 美 国 取 得 高 等 教 育 学 位 的 中 国 人 或 印 度 人 中, 有 80% 或 者 更 高 比 例 的 人 仍 然 留 在 美 国 可 以 毫 不 夸 张 地 说, 美 国 硅 谷 有 一 大 部 分 人 才 来 自 于 印 度 最 近 一 份 美 国 国 家 科 学 基 金 会 的 调 查 数 据 显 示, 大 多 数 来 自 于 发 展 中 国 家 的 留 美 博 士 学 位 获 得 者 打 算 留 在 美 国, 尤 其 是 在 科 学 技 术 工 程 及 数 学 领 域 欧 洲 国 家 和 澳 大 利 亚 毫 无 疑 问 也 都 出 现 了 类 似 的 趋 势 不 过, 随 着 发 展 中 国 家 经 济 的 飞 速 发 展, 以 及 发 达 国 家 经 济 的 持 续 低 迷, 这 些 高 端 人 才 回 国 的 比 例 在 全 球 范 围 内 已 经 呈 现 出 缓 慢 的 上 升 趋 势 二 发 展 中 国 家 对 发 达 国 家 的 无 形 资 助 新 兴 经 济 体 实 际 上 为 发 达 国 家 的 学 术 体 系 作 者 简 介 : 菲 利 普 窑 阿 特 巴 赫 袁 美 国 波 士 顿 学 院 莫 兰 讲 座 终 身 教 授 尧 国 际 高 等 教 育 中 心 主 任 渊 电 子 邮 件 院 philip. [email protected] 冤 译 者 简 介 : 杨 薇 袁 江 西 中 医 药 高 等 专 科 学 校 英 语 教 研 室 教 师 渊 通 讯 地 址 院 江 西 省 抚 州 市 赣 东 大 道 1111 号 江 西 中 医 药 高 等 专 科 学 校 曰 邮 政 编 码 院 曰 电 子 邮 件 院 [email protected] 冤 曰 杨 勇 袁 上 海 师 范 大 学 国 际 与 比 较 教 育 研 究 中 心 博 士 研 究 生 渊 通 讯 地 址 院 上 海 市 桂 林 路 100 号 曰 邮 政 编 码 院 曰 电 子 邮 件 院 [email protected] 冤 3

4 新 视 野 新 观 点 总 第 345 期 作 出 了 突 出 的 贡 献 国 际 学 生 不 论 是 在 留 学 目 的 国 学 习, 还 是 选 择 将 来 在 留 学 目 的 国 工 作, 都 能 为 欧 洲 北 美 及 澳 大 利 亚 这 几 个 人 才 输 入 中 心 的 经 济 作 出 巨 大 贡 献 2011 年 的 数 据 显 示, 在 美 国 学 习 的 76.4 万 名 国 际 学 生 每 年 为 美 国 的 经 济 贡 献 220 多 亿 美 元 其 他 几 个 主 要 的 人 才 输 入 国 也 有 差 不 多 等 量 的 来 自 国 际 学 生 的 收 益 事 实 上, 对 于 每 年 从 国 际 学 生 身 上 获 利 170 亿 美 元 的 澳 大 利 亚 和 高 等 教 育 年 收 入 为 210 亿 美 元 的 英 国 来 说, 两 国 的 国 家 政 策 都 规 定 要 从 海 外 留 学 生 身 上 获 取 收 益 也 许 人 们 更 关 心 的 是 由 新 兴 经 济 体 为 发 达 国 家 所 贡 献 的 无 形 资 产 通 过 那 些 留 在 发 达 国 家 并 且 从 事 学 术 研 究 的 博 士 以 下 是 全 球 最 大 的 两 个 人 才 输 出 国 中 国 和 印 度 的 例 子 年, 有 约 10 万 名 印 度 学 生 在 美 国 学 习, 大 多 学 生 都 是 在 本 国 获 得 学 士 学 位 之 后 选 择 赴 美 留 学 在 美 国 获 得 更 高 的 学 位 后, 他 们 当 中 大 部 分 人 选 择 留 在 美 国, 并 加 入 就 业 队 伍 根 据 联 合 国 教 科 文 组 织 的 数 据, 按 平 价 购 买 力 (PPP) 粗 略 估 算, 印 度 将 一 个 公 民 从 小 学 培 养 至 获 得 学 士 学 位 需 要 花 费 7600 美 元 由 此 可 以 估 算 出, 印 度 每 个 家 庭 为 培 养 一 个 孩 子 所 付 出 的 教 育 投 入 也 在 7600 美 元 左 右 对 于 大 多 数 已 经 获 得 出 国 留 学 资 格 的 印 度 学 生 来 说, 还 要 加 上 在 私 立 英 语 学 校 接 受 培 训 的 费 用, 其 总 共 的 花 费 大 概 是 1.5 万 美 元 因 此, 可 以 说, 印 度 政 府 每 年 通 过 培 养 这 10 万 名 赴 美 留 学 的 获 得 学 士 学 位 的 印 度 年 轻 人, 无 形 中 为 美 国 的 教 育 系 统 贡 献 了 15 亿 美 元 而 中 国 在 这 方 面 的 数 字 很 可 能 更 高 调 查 显 示, 平 均 每 个 中 国 家 庭 需 要 投 入 3.9 万 美 元, 才 能 让 一 个 孩 子 完 成 从 小 学 到 大 学 的 学 业 2012 年, 有 19.4 万 名 中 国 学 生 在 美 国 学 习 因 此, 我 们 可 以 估 算, 中 国 为 美 国 的 人 才 培 养 贡 献 了 76 亿 美 元 除 了 直 接 的 教 育 开 支, 那 些 来 自 于 发 展 中 国 家 的 优 秀 青 年 还 为 留 学 目 的 国 贡 献 了 相 当 可 观 的 智 力 资 本 而 与 此 同 时, 发 展 中 国 家 的 损 失 是 巨 大 的, 特 别 是 对 于 学 术 界 来 说, 这 些 人 才 原 本 可 以 为 本 国 的 发 展 作 出 巨 大 贡 献 三 发 达 国 家 的 策 略 汉 斯 德 威 特 (Hans de Wit) 和 纳 内 特 (Nannette Ripmeester) 两 人 对 旨 在 提 高 留 下 率 的 一 些 政 策 做 了 很 好 的 总 结, 如 改 变 移 民 政 策 设 置 奖 学 金 密 切 校 企 之 间 的 联 系 以 及 其 他 措 施 欧 洲 及 北 美 洲 国 家 已 经 达 成 了 广 泛 共 识, 即 吸 引 来 自 于 发 展 中 国 家 的 最 优 秀 的 专 业 人 才 在 当 地 接 受 教 育, 并 留 在 当 地 工 作 现 在, 发 达 国 家 提 高 留 下 率 的 许 多 的 举 措 已 产 生 效 果, 例 如 放 宽 签 证 管 理 办 法, 扩 大 就 业 机 会, 允 许 研 究 生 在 校 期 间 工 作, 简 化 学 位 认 可 机 制, 加 强 学 校 政 府 及 企 业 之 间 的 合 作 等 那 些 实 施 严 厉 的 移 民 限 制 措 施 的 国 家, 如 英 国 和 澳 大 利 亚, 也 都 在 重 新 考 虑 规 划 自 己 的 政 策 为 了 让 外 国 留 学 生 毕 业 之 后 更 加 方 便 地 留 在 美 国 工 作, 美 国 国 家 科 学 院 及 各 高 校 都 在 倡 导 放 宽 签 证 政 策 然 而, 有 一 些 矛 盾 是 不 可 调 和 的, 例 如 联 合 国 所 提 出 的 千 年 发 展 目 标, 强 调 新 兴 国 家 教 育 发 展 的 必 要 性 ; 而 发 达 国 家 却 千 方 百 计 地 要 吸 引 发 展 中 国 家 的 人 才 非 洲 国 家, 如 南 非 博 兹 瓦 纳, 已 经 相 继 完 善 了 高 等 教 育 体 系, 同 时 也 为 吸 引 非 洲 其 他 国 家 或 地 区 的 人 才 而 提 高 了 薪 酬 待 遇 除 此 之 外, 学 术 人 才 流 失 这 一 现 象 也 存 在 于 主 要 的 学 术 大 国 之 间 德 国 正 在 努 力 地 吸 引 在 美 国 工 作 的 德 国 博 士 后 和 博 士 毕 业 生 回 国 工 作, 但 收 效 甚 微 在 美 国, 高 薪 资 和 稳 定 的 学 术 职 业 结 构 具 有 很 大 的 诱 惑 力 美 国 大 多 数 高 校 都 不 考 虑 国 籍, 而 是 留 下 最 有 前 途 的 国 际 学 生 渊 下 转 第 13 页 冤 4

5 总 第 345 期 新 视 野 新 观 点 誗 本 刊 编 委 荐 稿 重 振 本 科 教 育 的 挑 战 以 法 国 巴 黎 政 治 大 学 为 例 文 / [ 法 ] 弗 朗 西 斯 维 里 奥 译 / 刘 华 胤 摘 要 : 为 适 应 全 球 化 潮 流 下 对 人 才 的 新 需 求 袁 巴 黎 政 治 大 学 进 行 了 深 入 的 本 科 教 学 改 革 袁 打 破 国 家 和 文 化 的 边 界 袁 打 破 学 科 之 间 的 边 界 袁 打 破 学 校 之 间 的 边 界 袁 为 来 自 全 世 界 的 学 生 提 供 了 一 个 多 文 化 尧 多 学 科 的 学 习 和 成 长 环 境 遥 在 未 来 领 导 者 的 培 养 方 面 袁 巴 黎 政 治 大 学 开 创 了 21 世 纪 本 科 教 育 的 新 模 式 遥 关 键 词 : 巴 黎 政 治 大 学 曰 本 科 教 育 曰 多 样 化 曰 国 际 化 曰 多 学 科 教 学 一 为 何 在 21 世 纪 需 要 重 新 考 虑 本 科 阶 段 的 教 育 由 于 国 家 之 间 所 存 在 的 差 别, 以 及 各 国 情 况 的 多 样 性, 我 们 很 难 总 结 出 一 种 能 把 现 存 所 有 本 科 教 育 模 式 都 概 括 进 来 的 完 整 的 本 科 教 育 典 型 体 制 正 因 为 如 此, 我 们 也 不 太 可 能 从 一 个 所 谓 全 世 界 认 同 的 观 点 出 发 来 思 考 高 等 教 育 的 第 一 阶 段, 也 就 是 本 科 阶 段 的 教 育 模 式 本 科 教 育 阶 段 的 教 育 时 长 不 同 有 的 本 科 教 育 时 长 较 长 ( 三 年 或 四 年 ), 有 的 较 短 ( 低 于 三 年 ) 本 科 教 育 阶 段 有 专 业 教 育 和 通 识 教 育 两 种 模 式 在 时 长 较 长 的 本 科 教 育 体 制 中, 经 常 能 看 到 这 两 种 教 育 模 式 概 括 来 说, 正 是 基 于 这 两 种 教 育 模 式, 产 生 了 两 种 大 学 体 制 一 种 是 以 逐 步 完 整 掌 握 一 门 学 科 为 目 的 的 专 业 教 育 ; 另 一 种 是 人 文 学 科 教 育 (liberal arts), 鼓 励 学 生 从 多 学 科 课 程 中 选 择 多 个 学 科, 并 构 建 具 有 自 我 特 征 的 知 识 体 系, 制 定 个 人 学 习 计 划 第 一 种 教 育 体 制 建 立 在 研 究 与 科 学 研 究 方 法 的 基 础 之 上, 第 二 种 教 育 体 制 着 重 建 立 起 学 生 和 教 师 之 间 的 互 动 关 系, 接 近 于 苏 格 拉 底 的 教 育 模 式 现 今 世 界, 知 识 传 递 和 获 得 的 条 件 已 经 改 变, 尤 其 是 在 人 类 使 用 新 技 术 的 成 本 越 来 越 低 的 情 况 下, 大 家 对 现 有 的 传 统 教 育 体 制 提 出 了 疑 问 但 是, 即 便 如 此, 比 较 专 业 化 教 育 和 人 文 学 科 教 育 两 者 孰 优 孰 劣 的 做 法 也 是 徒 劳 和 不 合 时 宜 的, 因 为 两 者 的 目 的 不 同 在 每 一 个 社 会 中, 多 学 科 教 育 手 段 一 直 都 是 一 个 复 杂 的 问 题, 是 关 系 到 明 日 决 策 制 定 者 教 育 的 问 题, 甚 至 是 关 系 到 精 英 教 育 的 问 题 承 担 责 任, 获 得 做 决 定 的 能 力 与 权 利, 这 个 过 程 应 该 建 立 在 机 会 平 等 的 基 础 之 上, 即 来 自 不 同 社 会 阶 层 的 学 生 都 应 该 平 等 地 拥 有 被 优 作 者 简 介 : 弗 朗 西 斯 窑 维 里 奥 渊 Francis V 佴 rillaud 冤 袁 法 国 巴 黎 政 治 大 学 副 校 长 尧 国 际 事 务 及 交 流 处 主 任 渊 电 子 邮 件 院 [email protected] 冤 译 者 简 介 : 刘 华 胤 袁 法 国 巴 黎 政 治 大 学 驻 华 副 代 表 渊 电 子 邮 件 院 [email protected] 冤 5

6 新 视 野 新 观 点 总 第 345 期 秀 学 校 录 取 的 机 会 以 此 为 目 的 的 教 育 应 该 反 映 出 学 生 社 会 阶 层 的 多 样 性, 这 不 仅 仅 是 出 于 社 会 司 法 平 等 的 目 的, 也 是 为 了 让 这 种 教 育 有 效 率, 并 能 够 达 到 优 秀 的 水 平 教 育 是 教 师 与 学 生 共 同 思 考 与 参 与 的 过 程 观 点 手 段 出 发 点 的 多 样 性 应 该 在 课 堂 上 得 到 很 好 的 体 现, 这 样 才 能 让 学 生 形 成 全 面 的 认 识 在 法 国 以 及 少 数 其 他 国 家, 存 在 着 一 种 精 英 培 养 的 特 殊 方 式 大 学 校 (Grande 魪 cole) 的 预 科 班 自 1789 年 法 国 大 革 命 以 来, 法 国 的 领 导 者 们 都 是 由 选 拔 标 准 非 常 严 格 的 精 英 学 校 培 养 的, 而 不 是 出 自 公 立 大 学 这 些 精 英 学 校 被 统 称 为 大 学 校 学 生 要 在 高 中 毕 业 后 的 两 到 三 年 参 加 一 个 要 求 极 其 严 格 的 考 试 才 能 进 入 大 学 校 学 习 而 课 程 繁 重 的 预 科 班 就 是 为 这 个 严 格 的 考 试 所 准 备 的 考 试 的 设 置 也 是 为 了 保 证 选 拔 的 公 平 公 正 性, 不 看 学 生 身 世, 只 看 他 们 对 知 识 的 掌 握 因 此, 建 立 在 高 水 准 的 知 识 要 求 紧 张 的 学 业 强 大 的 心 理 压 力 以 及 大 量 通 用 知 识 学 习 基 础 之 上 的 大 学 校 及 其 预 科 班, 构 成 了 法 国 的 精 英 教 育 模 式 现 在, 这 个 在 19 世 纪 形 成 的 模 式 开 始 受 到 社 会 的 质 疑 质 疑 它 的 平 均 主 义, 尤 其 质 疑 这 种 模 式 是 否 有 能 力 培 养 可 以 理 解 当 今 社 会 复 杂 性 并 提 出 创 新 型 问 题 解 决 方 法 的 人 才 全 世 界 都 在 思 考 这 个 问 题, 尤 其 是 亚 洲 而 现 实 情 况 是, 知 识 经 济 在 21 世 纪 经 济 社 会 政 治 转 型 中 起 着 核 心 作 用, 我 们 急 需 思 考 精 英 教 育 该 何 去 何 从 在 法 国, 巴 黎 政 治 大 学 的 本 科 阶 段 教 育 (Coll 侉 ge Universitaire) 模 式 尝 试 着 给 出 一 些 答 案 二 巴 黎 政 治 大 学 与 精 英 教 育 的 挑 战 19 世 纪, 巴 黎 政 治 大 学 的 创 立 就 是 为 了 回 答 上 述 问 题 1871 年, 法 国 在 普 法 战 争 中 战 败 给 普 鲁 士, 既 而 又 遭 受 了 巴 黎 公 社 的 打 击, 法 国 精 英 阶 层 弥 漫 着 一 种 思 想 危 机 几 位 有 识 之 士 决 定 创 建 巴 黎 政 治 自 由 学 堂 ( 魪 cole Libre des Sciences Politique), 也 就 是 巴 黎 政 治 大 学 的 前 身 这 所 大 学 当 时 要 解 决 的 中 心 问 题 就 是 如 何 有 效 地 培 养 思 想 自 由 的 精 英, 既 为 公 共 部 门 也 为 私 营 部 门 作 出 贡 献 这 个 中 心 问 题 至 今 未 变 每 年, 来 自 世 界 各 地 经 过 严 格 选 拔 的 1500 多 名 学 生 都 会 进 入 巴 黎 政 治 大 学 的 本 科 学 习 系 统 学 习 三 年 而 巴 黎 政 治 大 学 和 学 生 之 间 也 是 一 个 互 相 选 择 的 过 程 巴 黎 政 治 大 学 在 经 过 对 本 科 学 习 的 重 新 思 考 后, 设 置 了 这 个 本 科 系 统, 并 在 四 年 前 对 课 程 进 行 了 重 新 设 置 从 学 术 角 度 来 说, 巴 黎 政 治 大 学 提 供 的 是 一 种 经 典 的 以 社 会 学 科 为 基 础 的 以 多 学 科 交 叉 教 学 为 手 段 的 教 育 模 式 这 一 点 与 牛 津 大 学 提 供 的 哲 学 政 治 学 和 经 济 学 (Philosophy, Politics and Economics, PPE) 本 科 模 式 没 有 本 质 上 的 区 别 巴 黎 政 治 大 学 本 科 教 育 的 目 的 是 培 养 与 当 今 世 界 和 谐 相 处 的 人, 有 知 识 和 能 力 的 人, 拥 有 良 好 的 社 交 和 处 世 能 力 的 人 巴 黎 政 治 大 学 的 本 科 教 育 将 前 沿 的 学 术 知 识 与 实 际 工 作 所 需 要 的 手 段 和 方 法 很 好 地 结 合 起 来, 大 部 分 本 科 生 在 获 得 本 科 文 凭 后 都 会 继 续 在 巴 黎 政 治 大 学 就 读 职 业 化 的 硕 士 项 目, 然 后 进 入 就 业 市 场 2013 年, 巴 黎 政 治 大 学 本 科 教 育 最 大 的 特 点 并 不 完 全 在 于 它 的 课 程 设 置, 更 重 要 的 在 于 这 些 课 程 设 置 和 开 展 的 环 境, 尤 其 是 本 科 教 育 的 国 际 化 事 实 上, 巴 黎 政 治 大 学 的 本 科 教 育 面 向 全 世 界 开 放, 非 常 国 际 化 全 球 化 在 4500 多 名 本 科 生 中, 有 一 半 的 学 生 来 自 世 界 各 地, 这 是 一 个 非 常 重 要 的 特 点 很 少 有 精 英 教 育 机 构 敢 于 如 此 大 幅 度 地 实 施 多 文 化 共 存 的 政 策, 敢 于 招 收 如 此 之 多 的 其 他 文 化 的 国 际 学 生 6

7 总 第 345 期 新 视 野 新 观 点 为 了 主 动 实 现 国 际 化, 并 在 这 种 精 英 教 育 模 式 中 实 现 文 化 的 多 样 性, 需 要 克 服 许 多 阻 碍 首 先 是 语 言 问 题 现 如 今, 法 国 无 法 大 规 模 吸 引 全 世 界 优 秀 人 才 的 一 个 重 要 原 因 就 是 语 言 问 题, 学 生 对 法 语 的 掌 握 是 其 进 入 法 国 精 英 教 育 体 制 的 先 决 条 件 因 此, 巴 黎 政 治 大 学 决 定 把 其 他 语 言 引 进 校 园, 法 语 和 英 语 是 两 门 教 学 语 言 在 完 成 三 年 本 科 学 业 后, 学 生 还 能 够 掌 握 第 三 门 语 言 因 此, 是 否 掌 握 法 语 并 不 是 能 否 被 巴 黎 政 治 大 学 本 科 教 育 录 取 的 必 需 条 件 巴 黎 政 治 大 学 的 本 科 教 育 分 布 在 全 法 国 的 七 个 校 区 这 有 助 于 学 校 发 展 不 同 特 色 不 同 教 学 语 言 的 校 区, 如 法 语 英 语 德 语 西 班 牙 语 和 葡 萄 牙 语 巴 黎 政 治 大 学 也 因 此 能 够 克 服 语 言 障 碍, 接 收 来 自 全 世 界 不 同 国 家 和 地 区 的 学 生 与 此 同 时, 不 同 的 校 区 也 会 专 门 面 向 某 一 个 地 区 例 如, 位 于 法 国 西 南 部 普 瓦 捷 (Poitier) 市 的 校 区 面 向 拉 丁 美 洲 地 区, 这 个 校 区 的 教 学 语 言 为 西 班 牙 语 葡 萄 牙 语 和 法 语 ; 位 于 香 槟 地 区 兰 斯 市 (Reims) 的 校 区 则 面 向 北 美 地 区, 教 学 语 言 为 英 语 ; 巴 黎 政 治 大 学 还 有 一 个 面 向 中 东 和 地 中 海 地 区 的 校 区, 一 个 面 向 亚 洲 的 校 区, 以 及 两 个 面 向 欧 洲 的 校 区 不 同 的 校 区 不 仅 可 以 让 巴 黎 政 治 大 学 实 施 小 班 教 学, 而 且 也 为 学 生 的 成 长 提 供 了 一 个 特 别 的 环 境, 这 对 学 生 未 来 成 为 决 策 者 是 必 不 可 少 的 来 自 全 世 界 不 同 国 家 和 地 区 的 学 生 融 入 到 法 国 外 省 城 市 本 身 就 是 一 个 很 特 别 的 学 习 过 程, 学 生 在 这 个 过 程 中 不 停 地 在 本 土 化 环 境 和 国 际 化 环 境 中 转 变, 切 身 体 验 文 化 的 碰 撞 和 融 合 巴 黎 政 治 大 学 的 社 团 生 活 也 非 常 丰 富, 而 且 经 常 与 当 地 的 资 源 进 行 深 度 的 结 合 同 时, 巴 黎 政 治 大 学 的 学 生 还 有 机 会 在 本 科 第 三 年 体 验 在 另 一 个 国 家 的 学 习 与 生 活 就 是 在 这 种 环 境 下, 巴 黎 政 治 大 学 的 本 科 教 育 模 式 有 了 它 的 独 特 性 三 年 的 本 科 阶 段 包 含 共 选 主 要 课 程 (tronc commun), 共 选 主 要 课 程 包 含 主 要 的 社 会 科 学 课 程 ; 本 科 阶 段 同 时 开 设 跨 学 科 必 选 课 程 (cours objets), 这 些 课 程 很 好 的 反 映 了 巴 黎 政 治 大 学 多 学 科 交 叉 的 教 学 模 式, 如 巴 迪 教 授 的 当 代 世 界 划 分 大 纲 (Les Grandes Lignes de Partage du Monde Contemporain par Professeur Badie) 本 科 课 程 的 设 置 旨 在 为 学 生 提 供 一 个 思 考 的 空 间, 防 止 学 生 拘 泥 于 某 一 门 学 科 巴 黎 政 治 大 学 的 教 授 们 经 过 摸 索, 研 究 出 一 套 教 学 方 法, 旨 在 减 少 学 科 对 青 年 思 想 的 禁 锢 教 授 们 可 以 在 课 堂 上 介 绍 学 科 的 灰 色 地 带, 学 科 中 自 相 矛 盾 的 地 方, 甚 至 可 以 用 一 种 学 科 质 疑 另 一 种 学 科 提 出 的 理 论 例 如, 政 治 学 和 社 会 学 的 教 授 会 质 疑 经 济 学 常 用 的 定 量 分 析 手 段, 经 济 学 教 授 通 过 价 值 论 和 关 系 论 解 释 法 学 家 的 推 理 围 绕 着 社 会 学 科 多 学 科 共 选 课 程 的 理 念, 巴 黎 政 治 大 学 的 本 科 课 程 为 学 生 的 成 长 奠 定 了 两 块 基 石 当 今 社 会 的 复 杂 性 已 经 使 人 类 无 法 将 自 然 科 学 和 人 文 社 会 科 学 完 全 对 立 起 来, 而 后 者 已 经 成 为 世 界 政 治 维 度 中 不 可 或 缺 的 一 部 分 现 在 的 世 界 也 已 经 没 有 了 18 世 纪 时 明 确 的 技 术 边 界 因 此, 人 类 在 教 学 上 也 应 该 发 展 出 同 时 兼 顾 社 会 学 科 与 自 然 学 科 问 题 的 课 程 这 就 是 社 会 学 家 和 哲 学 家 布 鲁 诺 拉 图 尔 (Bruno Latour) 教 授 发 展 的 科 学 人 文 学 课 程 (humanit 佴 s scientifiques)( 可 参 见 bruno-latour.fr/) 这 门 课 程 开 设 于 2010 年, 属 于 巴 黎 政 治 大 学 的 本 科 教 学 课 程 2014 年 年 初, 这 门 课 程 以 慕 课 的 形 式 出 现 在 法 国 大 学 电 子 课 程 平 台 (FUN)( 可 参 见 /Trimestre_1_2014/about) 同 时, 除 了 思 考 7

8 新 视 野 新 观 点 总 第 345 期 和 行 动 力 外, 社 会 还 需 要 有 创 造 力 的 领 导 者, 因 此, 学 校 需 要 培 养 未 来 15~20 年 后 的 领 导 者 们 的 创 造 力 这 也 是 为 什 么 巴 黎 政 治 大 学 的 本 科 课 程 中 也 包 含 了 为 学 生 提 供 拜 会 大 师 的 机 会 艺 术 工 作 坊 ( siteparis/ les-ateliers-artistiques) 巴 黎 政 治 大 学 本 科 课 程 尝 试 以 一 些 独 特 的 教 学 模 式 和 手 段 来 培 养 未 来 的 领 导 者 尽 管 还 存 在 种 种 不 足, 但 通 过 在 全 世 界 招 收 优 秀 学 生 组 成 国 际 性 学 生 团 体 这 一 做 法 本 身 就 已 经 让 巴 黎 政 治 大 学 的 本 科 教 育 有 了 特 别 的 意 义 另 一 个 让 巴 黎 政 治 大 学 本 科 教 育 独 一 无 二 的 因 素 是 : 巴 黎 政 治 大 学 所 有 的 本 科 学 生 无 一 例 外, 都 要 在 国 外 完 成 本 科 第 三 年 的 学 习, 也 就 是 本 科 学 习 的 最 后 一 年 到 目 前 为 止, 世 界 上 没 有 任 何 一 所 大 学 能 够 做 到 让 所 有 的 学 生 都 到 国 外 的 合 作 大 学 去 学 习 有 多 少 大 学 有 胆 量 对 学 生 说 去 其 他 地 方 学 习, 再 进 行 比 较? 在 国 外 的 合 作 大 学, 巴 黎 政 治 大 学 的 学 生 与 当 地 学 生 被 一 视 同 仁 地 对 待, 他 们 有 着 独 一 无 二 的 学 术 体 验, 这 些 经 历 让 他 们 重 新 审 视 自 己 的 知 识 和 原 有 的 观 念, 并 且 在 心 理 的 考 验 和 文 化 的 碰 撞 中 浴 火 重 生 本 科 第 三 年 到 国 外 学 习 的 政 策 是 巴 黎 政 治 大 学 本 科 教 育 模 式 的 重 要 组 成 部 分, 也 是 培 养 学 生 批 判 性 思 维 的 重 要 基 石 也 许 在 这 里 我 们 可 以 找 到 21 世 纪 教 育 模 式 的 一 个 答 案! 这 个 政 策 旨 在 为 学 生 提 供 尽 可 能 多 的 教 育 机 会 政 策 的 实 施 建 立 在 巴 黎 政 治 大 学 拥 有 450 多 所 优 秀 的 合 作 大 学 的 基 础 之 上, 与 巴 黎 政 治 大 学 有 合 作 关 系 的 大 学 遍 布 世 界 各 地, 如 美 国 非 洲 中 国 智 利 这 些 国 家 的 大 学 中 既 有 专 业 分 科 的 研 究 型 大 学, 也 有 美 国 的 人 文 学 院 ; 既 有 以 国 际 关 系 学 科 著 称 的 大 学, 也 有 强 于 管 理 学 的 学 校 这 些 大 学 不 仅 接 收 巴 黎 政 治 大 学 的 学 生, 而 且 也 收 到 了 巴 黎 政 治 大 学 对 他 们 的 信 任, 这 种 信 任 也 让 巴 黎 政 治 大 学 与 这 些 大 学 建 立 起 了 以 责 任 分 享 为 基 础 的 合 作 关 系 在 经 历 了 国 外 一 年 的 学 习 和 生 活 后, 回 到 巴 黎 政 治 大 学 校 园 的 学 生 会 继 续 学 业, 国 外 的 经 历 也 让 他 们 在 专 业 的 选 择 上 更 加 成 熟, 对 自 己 和 未 来 的 认 识 更 加 清 楚, 这 都 是 巴 黎 政 治 大 学 的 教 授 们 所 看 到 的 让 人 欣 慰 的 效 果 巴 黎 政 治 大 学 的 本 科 教 育 注 重 培 养 学 生 的 独 立 性 相 互 学 习 意 识 以 及 批 判 性 思 维 巴 黎 政 治 大 学 的 本 科 教 育 同 时 也 建 立 在 一 种 团 体 思 想 的 基 础 之 上, 通 过 国 际 合 作, 共 同 培 养 新 世 纪 的 精 英 巴 黎 政 治 大 学 的 这 条 道 路 没 有 走 错, 这 个 特 别 的 模 式 也 得 到 了 国 际 同 行 的 认 可 一 些 大 学 毫 不 犹 豫 地 调 整 自 己 的 本 科 教 育 以 便 更 好 地 对 接 巴 黎 政 治 大 学 的 本 科 教 育, 包 括 哥 伦 比 亚 大 学 ( 伦 敦 大 学 学 院 ( 英 属 哥 伦 比 亚 大 学 ( 在 内 的 数 所 大 学 都 与 巴 黎 政 治 大 学 合 作 开 设 了 本 科 双 学 位 项 目, 这 也 赋 予 了 巴 黎 政 治 大 学 本 科 教 育 更 大 的 意 义 当 越 来 越 多 的 大 学 在 国 外 发 展 分 院 发 展 第 三 产 业 中 的 教 育 产 业 时, 巴 黎 政 治 大 学 创 立 的 本 科 教 育 模 式 体 现 了 另 一 种 价 值, 这 种 模 式 最 大 化 地 顾 及 学 生 利 益, 并 与 世 界 上 其 他 地 区 的 大 学 合 作, 展 现 了 一 种 知 识 传 递 模 式 也 是 在 这 种 精 神 之 下, 关 于 精 英 教 育 的 问 题 才 找 到 了 一 个 回 应 当 今 复 杂 社 会 的 教 育 模 式 的 答 案 编 辑 许 方 舟 8

9 总 第 345 期 新 视 野 新 观 点 意 大 利 女 性 教 育 家 蒙 台 梭 利 与 皮 慈 高 尼 现 代 教 育 思 想 的 比 较 文 /[ 意 ] 桑 德 拉 克 里 斯 汀 译 / 彭 慧 敏 摘 要 :20 世 纪 意 大 利 教 育 学 发 展 的 特 征 表 现 为 女 性 对 教 育 的 热 情 的 高 涨 以 及 教 学 方 法 的 改 革 遥 这 一 时 代 的 许 多 杰 出 女 性 积 极 投 身 于 教 育 学 的 研 究 袁 她 们 用 爱 尧 关 心 和 寓 教 于 乐 的 方 式 促 进 儿 童 的 发 展 遥 其 中 有 两 位 代 表 人 物 袁 蒙 台 梭 利 与 皮 慈 高 尼 遥 玛 利 亚 窑 蒙 台 梭 利 是 当 时 的 一 位 新 女 性 袁 她 在 教 育 学 和 科 学 界 树 起 了 女 性 解 放 的 旗 帜 遥 约 瑟 芬 窑 皮 慈 高 尼 则 于 1927 年 在 米 兰 创 建 了 一 所 新 学 校 要 黎 诺 瓦 学 校 渊 Rinnovata 冤 遥 在 当 时 科 技 革 命 的 巨 大 影 响 下 袁 女 性 在 意 大 利 教 育 学 研 究 尧 教 师 培 训 尧 儿 童 培 养 等 方 面 颇 有 建 树 遥 蒙 台 梭 利 的 教 学 法 和 皮 慈 高 尼 的 新 学 校 根 植 于 介 于 意 大 利 实 证 主 义 和 理 想 主 义 的 教 育 理 念 之 间 遥 同 时 袁 欧 洲 范 围 内 的 新 教 育 运 动 和 美 国 的 进 步 主 义 教 育 为 女 性 主 导 的 教 育 改 革 提 供 了 国 际 化 的 视 野 袁 并 推 动 了 意 大 利 学 校 的 重 建 遥 关 键 词 : 儿 童 教 育 学 曰 实 验 方 法 曰 性 别 教 育 曰 目 标 教 学 曰 学 校 教 学 法 一 教 育 学 研 究 领 域 性 别 差 异 趋 势 的 扭 转 20 世 纪 的 意 大 利, 从 事 教 育 学 研 究 的 多 为 男 性, 而 从 事 教 育 实 践 的 多 为 女 性 这 一 情 况 在 21 世 纪 初 有 了 很 大 转 变 21 世 纪 初, 意 大 利 女 性 在 大 学 中 从 事 教 育 学 研 究 的 人 数 有 了 很 大 增 长 ( 见 表 1) 以 母 亲 和 女 教 师 为 代 表 的 女 性 教 育 家 在 近 年 来 已 经 成 为 意 大 利 教 育 界 的 典 范 蒙 台 梭 利, 作 为 20 世 纪 的 新 女 性, 举 起 了 教 育 学 界 女 性 解 放 的 旗 帜, 获 得 了 学 界 的 认 可 当 时, 女 性 在 大 学 里 从 事 教 育 学 事 业 非 常 困 难, 受 过 教 育 表 1 意 大 利 大 学 教 育 学 各 学 科 性 别 分 布 (2007 年 1 月 ) ( 单 位 : 人 ) 1 学 科 群 及 分 布 总 数 男 性 女 性 女 性 与 男 性 人 数 之 差 普 通 教 育 学 教 育 史 特 殊 教 育 学 与 教 学 法 实 验 教 育 学 的 女 性 通 常 向 往 在 中 小 学 获 得 一 份 稳 定 的 教 学 工 作, 而 不 是 在 大 学 里 从 事 教 育 研 究 因 此, 甚 至 到 了 1970 年, 女 性 在 大 学 里 接 触 到 的 教 育 学 都 是 由 男 性 所 教 授 的, 而 后 再 由 女 性 对 家 庭 教 育 或 中 小 学 教 育 产 生 影 响 作 者 简 介 : 桑 德 拉 窑 克 里 斯 汀 渊 Sandra Chistolini 冤 袁 意 大 利 罗 马 第 三 大 学 教 育 学 院 教 授 尧 博 士 生 导 师 袁 皮 慈 高 尼 基 金 会 创 办 人 袁 欧 洲 伊 拉 斯 谟 项 目 国 家 联 系 人 袁 联 合 国 教 科 文 组 织 达 夫 尼 3 渊 Chair 爷 s Partnership Daphne III 冤 项 目 国 家 负 责 人 渊 电 子 邮 件 院 [email protected] 冤 译 者 简 介 : 彭 慧 敏 袁 华 北 水 利 水 电 大 学 思 想 政 治 教 育 学 院 副 教 授 尧 博 士 袁 意 大 利 罗 马 第 三 大 学 访 问 学 者 渊 通 讯 地 址 院 河 南 省 郑 州 市 金 水 东 路 龙 子 湖 高 校 园 区 1 号 曰 邮 政 编 码 院 曰 电 子 邮 件 院 [email protected] 冤 基 金 项 目 : 国 家 留 学 基 金 资 助 项 目 野 意 大 利 教 育 研 究 冶 渊 编 号 院 冤 9

10 新 视 野 新 观 点 总 第 345 期 男 性 从 事 教 育 学 研 究 女 性 从 事 教 育 实 践, 这 一 议 题 并 不 是 对 男 性 和 女 性 智 力 的 挑 战 对 于 更 好 地 培 养 一 个 人 来 说, 两 者 的 参 与 都 是 必 要 的 但 是, 我 们 不 能 否 认 男 性 和 女 性 在 生 物 特 征 文 化 和 社 会 观 念 上 都 存 在 差 异, 而 女 性 在 教 育 方 面 有 远 超 男 性 的 责 任 心 热 情 爱 心 和 敏 感 度 二 两 位 女 性 先 驱 建 立 了 两 种 不 同 的 新 教 育 学 理 论 玛 利 亚 蒙 台 梭 利 与 约 瑟 芬 皮 慈 高 尼 是 意 大 利 同 时 代 的 两 位 女 性 教 育 家 的 典 范, 她 们 已 经 被 载 入 欧 洲 教 育 年 鉴 两 位 教 育 家 都 致 力 于 新 的 教 育 理 论 的 研 究 和 实 验, 然 而 她 们 的 思 想 理 论 几 乎 是 两 条 平 行 线, 并 没 有 交 集 蒙 台 梭 利 认 为, 实 验 教 育 学 是 基 于 教 育 科 学 的 方 法 ; 而 皮 慈 高 尼 则 把 实 验 教 育 学 作 为 教 学 目 标 1907 年 1 月 6 日, 蒙 台 梭 利 在 罗 马 平 民 窟 建 立 儿 童 之 家, 结 合 自 身 医 学 和 哲 学 知 识 背 景, 运 用 独 特 的 方 法 对 那 些 出 身 贫 寒 的 儿 童 进 行 实 验 性 教 学, 并 于 1909 年 著 教 育 科 学 的 方 法 (Il Metodo della Pedagogia Scientifica) 一 书 她 不 但 是 教 育 家, 也 是 一 名 演 说 家, 通 过 演 讲 广 泛 传 播 她 的 教 学 法 一 时 间, 儿 童 之 家 和 教 育 科 学 的 方 法 轰 动 了 整 个 欧 洲, 人 们 仿 照 蒙 台 梭 利 的 模 式 建 立 了 许 多 新 的 儿 童 之 家 皮 慈 高 尼 是 一 位 教 育 家, 也 是 一 名 教 师, 她 致 力 于 传 播 一 种 新 学 校 模 式 她 于 1907 年 开 始 构 思 建 立 新 学 校, 并 于 1911 年 在 吉 索 法 (Ghisolfa) 建 立 了 实 验 学 校 同 年, 她 发 表 了 根 据 实 验 方 法 重 建 学 校 (Scuola Rinnovata Secondo il Metodo Sperimentale) 的 公 开 演 讲 此 后 不 久, 借 着 米 兰 市 政 府 推 动 扩 大 和 深 化 教 师 培 养 计 划 的 有 利 时 机, 皮 慈 高 尼 研 究 所 成 立 这 是 一 个 非 营 利 组 织, 旨 在 向 学 校 传 播 教 学 法 和 提 供 教 师 培 训 1927 年, 她 在 米 兰 创 办 了 黎 诺 瓦 学 校, 这 所 学 校 直 到 今 天 仍 然 在 发 挥 着 作 用 三 蒙 台 梭 利 教 育 理 论 的 诞 生 和 传 播 ( 一 ) 蒙 台 梭 利 的 学 术 经 历 促 使 她 由 医 生 转 变 为 教 育 家 蒙 台 梭 利 是 意 大 利 史 上 第 一 位 获 得 医 学 学 位 的 女 性 在 她 所 处 的 那 个 时 代, 女 性 鲜 有 学 习 机 会, 更 不 用 说 取 得 学 位 了, 而 获 得 医 学 学 位 简 直 是 件 不 可 思 议 的 事 情, 因 为 在 那 时, 医 学 是 一 个 绝 对 属 于 男 性 的 领 域 正 是 蒙 特 梭 利 的 医 学 知 识 引 发 了 她 对 教 育 学 理 论 的 思 考 蒙 台 梭 利 发 现, 儿 童 的 大 脑 就 像 海 绵 一 样 因 此, 她 不 敢 对 大 脑 所 要 吸 收 的 东 西 掉 以 轻 心, 她 认 为 教 育 应 该 放 在 整 个 人 类 的 生 理 心 理 和 社 会 结 构 的 背 景 下 综 合 考 虑 蒙 台 梭 利 在 19 世 纪 末 和 20 世 纪 初 将 研 究 重 心 从 医 学 转 移 到 教 育 学 在 1902 和 1904 年 间, 她 被 罗 马 大 学 哲 学 系 录 取, 师 从 拉 伯 里 奥 拉 (Labriola) 克 里 达 洛 (Credaro) 和 巴 切 洛 帝 ( Barzellotti) 拉 伯 里 奥 拉 巴 切 洛 帝 和 克 克 里 达 洛 分 别 在 罗 马 大 学 教 授 哲 学 理 论 哲 学 史 和 教 育 学 拉 伯 里 奥 拉 专 注 于 实 验 心 理 学 的 发 展, 巴 切 洛 帝 专 注 于 科 研, 而 克 雷 迪 专 注 于 构 建 一 个 科 学 的 教 育 体 系 这 就 是 为 什 么 蒙 特 梭 利 不 但 对 教 育 学 有 着 浓 厚 的 兴 趣, 而 且 能 够 自 发 地 从 哲 学 的 角 度 对 教 育 学 进 行 阐 释 期 间, 蒙 台 梭 利 经 历 了 艰 苦 的 斗 争, 医 学 社 会 政 治 和 女 权 主 义 运 动 交 织 在 一 起, 最 终 促 使 她 成 立 儿 童 之 家 进 行 教 育 实 验 儿 童 之 家 可 被 看 作 是 她 年 轻 时 代 在 教 育 学 道 路 上 的 一 个 里 程 碑 她 的 教 育 思 想 在 社 会 上 的 传 播 对 新 教 育 运 动 具 有 积 极 意 义 ( 二 ) 蒙 台 梭 利 教 学 理 念 在 全 世 界 得 以 传 播 蒙 台 梭 利 儿 童 之 家 的 教 学 实 验 收 到 了 惊 人 的 效 果 : 那 些 普 通 的 贫 寒 的 儿 童 在 几 年 后, 心 智 发 生 了 巨 大 的 转 变, 被 培 养 成 了 一 个 个 聪 明 自 信 有 教 养 且 生 机 勃 勃 的 少 年 英 才 蒙 台 10

11 总 第 345 期 新 视 野 新 观 点 梭 利 崭 新 的 具 有 巨 大 教 育 魅 力 的 教 学 方 法 轰 动 了 整 个 欧 洲, 关 于 这 些 奇 妙 儿 童 的 报 道, 像 野 火 一 样 迅 速 蔓 延 人 们 仿 照 蒙 台 梭 利 的 模 式 建 立 了 许 多 新 的 儿 童 之 家 蒙 台 梭 利 所 著 的 教 育 科 学 的 方 法 一 书,1912 年 在 美 国 出 版, 随 后 很 快 被 译 成 20 多 种 文 字 在 世 界 各 地 流 传 ; 100 多 个 国 家 引 进 了 蒙 台 梭 利 的 方 法, 其 他 国 家 和 美 国 还 出 现 了 蒙 台 梭 利 运 动,1913 年 年, 蒙 台 梭 利 学 校 已 遍 布 世 界 各 大 洲 到 二 十 世 纪 四 十 年 代, 仅 仅 美 国 就 有 2000 多 所 蒙 台 梭 利 在 世 界 范 围 内 引 起 了 一 场 幼 儿 教 育 的 革 命 蒙 特 梭 利 并 没 有 在 大 学 作 为 一 名 教 育 学 教 师 任 教, 但 她 利 用 演 讲 和 培 训, 传 达 给 世 界 一 个 新 的 具 有 自 治 独 立 自 由 和 平 等 特 征 的 教 学 法, 并 将 此 融 入 了 女 权 运 动 在 当 时 的 美 国, 由 帕 克 (Parker) 和 杜 威 (Dewey) 所 倡 导 的 进 步 教 育 运 动 正 如 火 如 荼 地 开 展, 蒙 特 梭 利 所 倡 导 的 慈 善 教 育 理 念 迅 速 被 民 主 社 会 所 接 受 儿 童 之 家 使 人 相 信, 通 过 对 贫 民 窟 儿 童 和 贫 困 地 区 贫 民 的 教 育, 有 望 建 立 一 个 新 的 国 家 四 皮 慈 高 尼 教 学 理 念 的 诞 生 和 影 响 ( 一 ) 皮 慈 高 尼 对 建 立 新 学 校 的 论 述 尽 管 皮 慈 高 尼 和 蒙 特 梭 利 同 处 一 个 时 代, 但 皮 慈 高 尼 的 经 历 又 是 另 一 个 故 事 关 于 重 建 新 学 校 的 关 键 问 题, 皮 慈 高 尼 描 述 道 : 现 有 的 学 校 只 关 注 智 力 的 培 训, 而 忽 视 情 感 和 意 志 的 培 养, 我 试 图 建 立 一 个 现 代 化 的 学 校, 许 多 人 认 为 我 的 想 法 非 常 奇 怪, 但 我 并 不 气 馁 通 过 直 接 对 学 校 的 研 究, 我 很 快 了 解 到 小 学 应 该 是 什 么 样 子 当 时 (1907 年 ), 我 听 从 内 心 的 声 音, 形 成 了 一 个 基 本 观 点, 那 就 是 应 该 建 立 一 所 新 学 校 我 看 到 了 这 所 新 学 校 的 环 境 应 该 是 什 么 样 的 ; 我 看 到 了 孩 子 们 如 何 在 里 面 活 动 ; 我 看 到 了 所 有 的 光 与 美 洒 在 孩 子 们 身 上, 他 们 通 过 生 活 的 体 验, 塑 造 思 想 和 精 神, 从 而 形 成 人 生 理 想 皮 慈 高 尼 畅 谈 她 的 梦 想 和 乌 托 邦 式 的 新 学 校, 想 象 着 她 的 新 学 校 的 环 境 和 新 的 教 师 了 解 儿 童 心 理 学, 懂 得 传 播 各 种 科 学 知 识 的 方 法 和 标 准, 对 儿 童 充 满 极 大 的 兴 趣 等, 在 我 看 来, 是 一 位 真 正 的 新 小 学 教 师 所 不 可 或 缺 的 素 质 教 学 目 标 教 学 方 法 学 生 心 理 和 生 理 的 体 验 工 作 室 户 外 课 堂 等, 是 新 学 校 培 养 儿 童 的 基 本 构 成 要 素, 这 与 应 试 教 育 强 调 死 记 硬 背 是 截 然 不 同 的 在 介 绍 教 学 的 基 本 准 则 和 计 划 时, 皮 慈 高 尼 写 道, 这 项 工 作 的 指 导 思 想 是 我 的 教 育 理 念 和 精 神 的 写 照, 旨 在 推 进 新 教 育 的 发 展 新 学 校 的 建 立, 是 她 落 实 这 一 想 法 的 具 体 呈 现 对 于 我 来 说, 生 命 是 有 限 的, 而 新 学 校 则 提 供 了 无 限 的 空 间 因 为 这 里 的 实 验 与 工 作 使 人 生 充 满 了 意 义 她 又 写 道, 让 我 们 停 止 空 谈, 开 始 实 干, 这 是 我 的 座 右 铭 我 这 样 构 思 新 的 学 校 : 教 师 教 事 实, 学 生 从 做 中 学 教 师 把 所 有 基 本 的 事 实 展 现 给 学 生, 或 者 学 生 主 动 了 解 这 些 实 事, 以 此 来 引 导 学 生 进 行 学 习 学 习 是 有 序 的, 它 将 成 为 生 命 之 源 如 何 逐 步 实 现 教 育 个 人 和 改 造 社 会 是 学 校 的 责 任 和 巨 大 的 价 值 所 在 ( 二 ) 皮 慈 高 尼 新 学 校 设 计 的 比 较 视 角 皮 慈 高 尼 认 识 到 有 从 里 到 外 对 学 校 进 行 彻 底 改 革 的 必 要 她 研 究 了 美 国 和 欧 洲 其 他 一 些 国 家 的 各 种 学 校 的 教 学 经 验 她 了 解 到 美 国 学 校 是 如 何 将 自 己 塑 造 成 为 真 正 的 现 代 的 科 学 教 育 的 沃 土 美 国 学 校 教 育 反 对 死 记 硬 背 和 填 鸭 式 的 灌 输, 重 视 基 于 对 事 实 和 现 象 的 观 察, 以 此 来 培 养 学 生 的 个 性 和 智 力 她 列 举 了 美 国 的 欧 贝 斯 学 校 (O. Buyse) 汉 普 顿 学 校 (Hamptom) 户 外 英 文 学 校 (Letchwork,Garden City) 阿 博 茨 霍 尔 姆 学 校 (Abbotsholme) 和 实 践 教 学 工 作 室 ; 她 借 鉴 了 德 国 教 育 学 家 利 茨 (Lietz)1898 年 创 办 的 乡 村 教 育 之 家 (Landerziehungsheime) 在 19 世 11

12 新 视 野 新 观 点 总 第 345 期 纪 进 行 的 公 民 教 育 实 验 ; 她 借 鉴 了 在 法 国 具 有 代 表 性 的 德 莫 林 (Edmond Demolins, ) 创 办 的 罗 什 斯 学 校 ( 魪 cole des Roches); 此 外, 她 还 借 鉴 了 瑞 士 的 沃 慈 出 林 学 校 (Waldschulen) 瑞 典 的 实 验 室 和 俄 国 托 尔 斯 泰 (Tolstoi) 建 立 的 加 斯 那 加 坡 杰 拿 学 校 (Jasnaja Poljana) 男 女 同 校 和 把 性 教 育 引 入 学 校 是 皮 慈 高 尼 的 创 举 这 也 可 能 是 基 于 实 验 心 理 学 和 教 育 学 的 研 究 成 果 以 及 对 差 异 性 价 值 的 争 论 的 成 果 皮 慈 高 尼 力 主 女 性 具 有 接 受 完 整 教 育 的 权 利 和 义 务 ( 三 ) 皮 慈 高 尼 新 学 校 运 动 的 社 会 反 响 路 易 基 罗 马 尼 尼 (Luigi Romanini) 在 他 1956 年 出 版 的 教 育 基 本 原 则 (Linee Fondamentali) 中 写 道 : 皮 慈 高 尼 在 学 校 的 教 学 更 值 得 一 提, 她 从 教 育 实 践 中 归 纳 出 教 育 学 理 论, 而 不 是 先 入 为 主 地 把 教 育 理 论 在 教 育 实 践 中 进 行 演 绎 罗 马 尼 尼 总 结 道 : 我 们 不 能 忘 记, 我 们 在 教 条 主 义 中 徘 徊 过 之 后, 在 过 去 的 几 年 里, 终 于 实 现 了 学 校 教 育 学 的 系 统 化 和 理 论 化 对 此, 皮 慈 高 尼 的 贡 献 毋 庸 置 疑 G 隆 巴 多 雷 迪 斯 (G. Lombardo Radice) 对 新 学 校 运 动 的 评 价 强 调 了 教 师 的 创 造 性 和 学 生 在 其 中 所 展 现 的 创 新 力 ; 克 雷 迪 对 皮 慈 高 尼 的 实 验 大 加 赞 赏, 认 为 这 是 小 学 改 革 的 模 式 ; 秦 梯 利 (Gentile) 的 教 育 改 革 和 由 雷 迪 斯 负 责 的 小 学 计 划 很 大 程 度 上 受 到 了 新 学 校 运 动 的 启 发 事 实 表 明, 皮 慈 高 尼 提 出 的 方 法 直 到 今 天 仍 对 教 师 培 训 有 启 发 意 义 五 两 位 女 性 先 驱 的 异 同 蒙 台 梭 利 和 皮 慈 高 尼 生 活 在 同 一 时 代, 人 们 不 禁 要 问, 为 何 她 们 在 教 育 学 方 面 的 理 念 和 成 果 没 有 交 集? 首 先, 有 人 认 为 这 可 能 是 由 于 她 们 忙 于 提 炼 各 自 的 教 育 理 论 和 实 践 方 法, 并 且 没 有 进 行 相 互 之 间 的 辩 论, 而 且 两 者 的 理 念 并 无 冲 突 其 次, 毫 无 疑 问, 一 个 接 受 的 是 医 学 教 育, 一 个 接 受 的 是 教 师 教 育, 这 是 她 们 对 教 育 和 社 会 的 贡 献 有 所 不 同 的 决 定 因 素 此 外, 蒙 台 梭 利 是 一 位 公 众 人 物, 享 有 很 高 的 声 誉, 在 她 的 学 术 生 涯 中, 非 常 注 意 国 际 形 象, 并 寻 求 官 方 文 化 的 认 同 而 皮 慈 高 尼 则 是 一 位 致 力 于 学 校 工 作 的 女 性, 她 积 极 号 召 知 识 分 子 官 员 赞 助 商 和 企 业 家 参 与 教 育 改 革, 针 对 当 时 传 统 的 学 校 教 育 提 出 重 建 的 创 新 设 计 方 案 虽 然 两 位 女 性 先 驱 有 着 截 然 不 同 的 背 景, 但 是 她 们 仍 然 有 共 同 之 处 : 她 们 有 着 对 生 活 的 信 念, 遵 照 理 性 与 良 知 科 学 与 信 仰, 实 践 着 自 由 与 民 主 从 她 们 的 经 历 中 我 们 可 以 得 出 : 没 有 对 人 的 概 念 的 理 解, 任 何 方 法 和 学 校 都 无 法 存 在 ; 在 寻 求 更 好 的 教 育 的 过 程 中, 反 对 教 条 主 义 和 形 式 主 义 取 得 了 无 数 次 的 胜 利 注 释 : 淤 来 源 院 遥 参 考 文 献 : [1]Babini V. P., Lama L., Una 野 donna nuova 冶. Il Femminismo Scientifico di Maria Montessori [M]. Franco Angeli, Milano, [2]B 觟 hm W., M 佗 s all 佗 de Mar 侏 a Montessori[M], Amigo del Hogar, Santo Domingo, Rep 俨 blica Dominicana, [3]Rossi Cassottana O., Giuseppina Pizzigoni. Oltre il Metodo: la 野 teorizzazione nascosta 冶 [M]. La Scuola, Brescia, [4]Laeng M., Proposta di un Manifesto per una Pedagogia Strutturalistica Neomontessoriana. Proposed Manifesto for a Neo-Montessori Structuralist Pedagogy [M].Edizioni Opera Nazionale Montessori, Roma, [5]Montessori M., Educazione alla Libert 伽, a Cura di M. L. Leccese Pinna. Laterza[M], Bari, [6]Opera Pizzigoni, Statuto. Approvato con R. Decreto 28 settembre 1933, XI, n. 1460, A Cura dell 爷 Ufficio di Propaganda[M]. Tipografia Ettore Ferraboschi, 12

13 总 第 345 期 新 视 野 新 观 点 Reggio-Emilia, [7]Pizzigoni G., La Scuola Elementare Rinnovata Secondo il Metodo Sperimentale[M], Paravia & C., Milano, s.d. [8]Pizzigoni G., Linee fondamentali e Programmi e Altri Scritti[M], La Scuola, Brescia, [9]Pizzigoni G., Linee fondamentali e Programmi della Scuola Elementare Rinnovata Secondo il Metodo Sperimentale[M]. Paravia & C, Milano, [10]Pizzigoni G., L 爷 insegnamento Oggettivo[A]. 渊 上 接 第 4 页 冤 四 全 球 化 世 界 的 复 杂 性 谈 及 学 术 能 力 时, 地 理 位 置 很 重 要, 世 界 上 毕 竟 还 存 在 着 地 理 界 限, 但 显 而 易 见 的 是, 全 球 化 影 响 了 很 多 大 学 及 其 学 术 体 系 网 络 使 交 流 与 合 作 变 得 更 为 方 便 和 快 捷 在 这 一 个 多 世 纪 里, 各 国 学 者 在 研 究 和 出 版 上 的 合 作 范 围 及 程 度 已 有 显 著 扩 大 和 提 高 远 程 教 育 联 合 学 位 项 目 和 大 学 的 跨 国 分 校, 在 另 一 方 面 也 呈 现 了 全 球 化 的 学 术 世 界 然 而, 这 些 都 弥 补 不 了 人 才 流 失 所 带 来 的 损 失 中 国, 作 为 一 个 拥 有 众 多 在 海 外 工 作 的 学 者 的 国 家, 正 在 采 取 一 系 列 措 施 来 吸 引 高 级 研 究 者 回 国 许 多 核 心 领 域 也 为 学 者 们 提 供 了 联 合 工 作 邀 请 ( 同 时 供 职 于 国 内 外 ), 希 望 那 些 留 在 海 外 的 高 级 学 者 可 以 为 中 国 高 校 的 发 展 作 出 自 己 的 贡 献 其 他 发 展 中 国 家 及 中 等 收 入 国 家 也 在 通 过 鼓 励 联 合 研 究 项 目 吸 引 投 资 赞 助 学 术 机 构 等 方 式 来 避 免 人 才 流 失 然 而, 即 便 如 此, 主 要 的 学 术 大 国 仍 然 占 有 明 显 优 势 地 理 位 置 的 影 响 不 可 否 认, 比 起 以 网 络 为 基 础 的 交 流 合 作 学 术 休 假 国 外 进 修, 加 入 学 术 社 群 有 着 更 大 的 吸 引 力 稳 定 的 学 术 生 涯 数 额 可 观 的 薪 酬 学 术 自 由 以 及 获 取 最 新 科 学 知 识 的 便 捷 度 等 因 素 也 具 有 很 大 的 吸 引 力 很 少 有 让 研 究 者 和 学 者 回 国 但 限 制 其 学 Estratto dalla 尧 野 Rivista Pedagogica 冶 [C] Diretta da Luigi Credaro, anno XIII, fasc. 3-4, Tipografia della Scuola Rinnovata, [11]Pizzigoni G., Scuola Nuova Maestro Nuovo Scolaro Nuovo[M], A Cura dell 爷 Ufficio di Propaganda dell 爷 叶 Opera Pizzigoni 曳. Milano, [12]Scocchera A., Maria Montessori. Una Storia Per il Nostro Tempo[M], Edizioni Opera Nazionale Montessori, Roma, 编 辑 潘 雅 术 交 流 的 项 目 是 成 功 的 事 实 上, 只 有 当 发 展 中 国 家 的 大 学 为 那 些 高 级 学 者 提 供 他 们 所 需 要 的 学 术 氛 围 和 研 究 设 备, 包 括 学 术 自 由 信 息 资 源 及 实 验 室 的 公 开, 才 能 吸 引 和 留 下 那 些 尖 端 的 科 研 人 才 但 显 然 在 政 策 层 面 上, 发 达 国 家 当 仁 不 让 地 领 先 于 发 展 中 国 家 五 是 否 有 学 术 正 义? 高 级 学 者 需 要 为 正 在 发 展 的 本 国 的 学 术 系 统 负 责 吗? 想 要 通 过 国 家 责 任 感 鼓 励 发 展 中 国 家 的 博 士 毕 业 生 学 成 回 国 完 善 高 等 院 校 建 设 提 高 新 兴 学 术 体 系 的 发 展 质 量, 完 全 是 无 稽 之 谈 发 达 国 家 唯 一 关 心 的 是 提 高 留 下 率, 他 们 放 松 移 民 限 制, 最 大 程 度 地 留 住 发 展 中 国 家 的 优 秀 人 才 发 达 国 家 是 否 应 该 在 联 合 国 千 年 发 展 目 标 的 大 环 境 下, 减 少 发 展 中 国 所 承 担 的 损 失? 至 少 还 有 很 多 改 善 现 状 的 方 法, 例 如, 联 合 培 养 博 士 生, 对 于 发 展 中 国 家 的 年 轻 学 者 来 说, 他 们 攻 读 博 士 学 位 期 间 也 多 了 一 个 海 外 学 习 机 会, 在 与 国 内 大 学 保 持 联 系 的 同 时 增 强 了 其 研 究 能 力 这 样 的 话, 至 少 发 展 中 国 家 不 会 直 接 为 发 达 国 家 提 供 无 形 资 助 注 释 : 淤 由 于 具 体 情 况 的 不 可 获 知 袁 以 及 数 据 的 变 化 性 袁 我 们 提 供 的 这 些 数 据 只 能 作 为 参 考 遥 编 辑 潘 雅 13

14 新 趋 势 新 战 略 总 第 345 期 编 者 按 :2013 年 12 月 9 日 至 10 日 袁 教 育 部 在 京 召 开 2013 年 驻 外 使 领 馆 教 育 处 组 工 作 会 议 遥 来 自 62 个 驻 外 使 领 馆 教 育 处 组 和 常 驻 联 合 国 教 科 文 组 织 尧 驻 欧 盟 使 团 教 育 文 化 处 及 教 育 部 有 关 司 局 单 位 负 责 同 志 参 加 会 议 遥 会 上 袁 大 家 围 绕 贯 彻 落 实 十 八 届 三 中 全 会 精 神 袁 结 合 驻 在 国 教 育 发 展 情 况 袁 就 教 育 领 域 综 合 改 革 尧 出 国 留 学 尧 来 华 留 学 尧 中 外 人 文 交 流 尧 驻 外 教 育 处 组 建 设 等 进 行 了 交 流 遥 本 刊 整 理 了 与 会 驻 外 教 育 机 构 负 责 人 有 关 驻 在 国 教 育 发 展 情 况 的 精 彩 发 言 袁 按 发 言 先 后 顺 序 分 期 进 行 刊 登 袁 以 飨 读 者 遥 教 育 外 交 官 眼 中 的 世 界 教 育 ( 下 ) 整 理 / 本 刊 编 辑 部 中 国 驻 俄 罗 斯 使 馆 教 育 处 公 使 衔 参 赞 赵 国 成 : 俄 罗 斯 的 德 育 教 育 在 俄 罗 斯, 无 论 是 大 学 还 是 中 小 学, 都 有 专 门 负 责 德 育 教 育 的 副 校 长 俄 罗 斯 虽 然 没 有 专 职 的 德 育 教 师, 但 每 一 位 教 师 都 承 担 着 德 育 教 育 工 作 俄 罗 斯 德 育 教 育 的 三 大 支 柱 是 : 学 校 的 课 堂 教 学 课 外 补 充 教 育 体 系 以 爱 国 主 义 为 核 心 内 容 的 精 神 文 明 建 设 俄 罗 斯 中 小 学 的 德 育 教 育 课 程 主 要 有 两 门 一 门 是 社 会 知 识 课, 针 对 五 年 级 至 十 一 年 级 的 学 生, 课 程 目 标 是 综 合 培 养 学 生 的 世 界 观 人 生 观 价 值 观 伦 理 观, 使 学 生 形 成 对 自 我 他 人 和 社 会 的 认 识, 培 养 他 们 在 社 会 中 生 存 和 发 展 的 能 力 社 会 知 识 课 的 内 容 很 广 泛, 包 括 逻 辑 伦 理 社 会 哲 学 经 济 学 基 础 社 会 学 基 础 政 治 学 基 础 社 会 心 理 学 基 础 法 学 基 础 等 课 程 分 为 初 中 阶 段 和 高 中 阶 段, 两 个 阶 段 都 有 各 自 的 课 程 实 施 方 案, 分 别 针 对 不 同 年 龄 段 学 生 的 特 点 提 出 了 不 同 程 度 的 要 求 五 年 级 至 九 年 级 的 学 生 每 周 上 一 节 社 会 知 识 课, 十 年 级 至 十 一 年 级 的 学 生 每 周 上 两 节 俄 罗 斯 中 小 学 的 另 一 门 德 育 教 育 课 程 是 宗 教 文 化 与 世 俗 伦 理 常 识 课 程 目 标 是 使 学 生 尊 重 俄 罗 斯 多 民 族 文 化 和 宗 教 传 统, 进 而 与 其 他 文 化 和 世 界 观 进 行 沟 通 课 程 任 务 是 使 学 生 了 解 东 正 教 伊 斯 兰 教 佛 教 犹 太 教 文 化 常 识, 了 解 世 界 宗 教 文 化 和 世 俗 伦 理 常 识, 发 展 学 生 关 于 道 德 规 范 的 意 愿 和 价 值 的 概 念, 对 学 生 在 小 学 阶 段 获 得 的 关 于 精 神 文 化 和 道 德 方 面 的 知 识 及 概 念 进 行 总 结, 使 其 形 成 价 值 观 世 界 观, 有 助 于 学 生 下 一 阶 段 对 祖 国 历 史 和 文 化 的 完 整 掌 握 发 展 学 生 在 多 民 族 和 不 同 宗 教 信 仰 环 境 中 交 往 的 能 力, 要 把 这 种 能 力 建 立 在 互 相 尊 重 和 社 会 和 谐 的 基 础 上 学 生 可 以 自 由 选 择 学 习 不 同 的 宗 教 常 识, 据 相 关 统 计, 学 年, 约 有 1/3 的 学 生 选 择 学 习 东 正 教 知 识 除 了 学 校 的 课 堂 教 学 以 外, 俄 罗 斯 还 有 很 庞 大 的 课 外 补 充 教 育 体 系 国 家 有 统 一 的 补 充 教 育 标 准, 课 外 教 育 机 构 包 括 课 外 教 育 中 心 少 年 宫 学 生 之 家 活 动 站 艺 术 学 校 体 育 学 校 等, 当 然, 每 所 学 校 内 部 还 有 各 种 各 样 的 课 外 小 组 课 外 教 育 机 构 所 教 授 的 内 容 包 括 音 乐 美 术 舞 蹈 体 育 科 学 外 语 等 各 个 方 面, 仅 莫 斯 科 就 有 350 所 课 外 艺 术 学 校, 而 且, 俄 罗 斯 的 课 外 教 育 都 是 免 费 的 苏 联 时 期,70% 的 学 生 下 课 后 都 会 到 课 外 教 育 机 构 学 习 ;2012 年, 有 49.1% 的 5~18 岁 学 生 会 到 校 外 教 育 机 构 接 受 14

15 总 第 345 期 新 趋 势 新 战 略 教 育 俄 罗 斯 德 育 教 育 的 第 三 大 支 柱 是 以 爱 国 主 义 为 核 心 内 容 的 精 神 文 明 建 设 普 京 关 于 爱 国 主 义 的 讲 话 涵 盖 四 个 方 面 的 内 容 : 一 是 营 造 良 好 的 政 治 文 化 环 境, 包 括 制 定 与 落 实 相 关 法 律 制 度 提 高 对 媒 体 的 要 求 等, 让 青 少 年 在 健 康 的 社 会 环 境 中 成 长 ; 二 是 爱 国 主 义 是 国 家 教 育 政 策 的 基 础 ; 三 是 军 事 爱 国 主 义 ; 四 是 关 注 公 民 健 康, 大 力 推 广 健 康 的 生 活 方 式, 发 展 群 众 体 育 事 业 等 俄 罗 斯 爱 国 主 义 教 育 的 主 要 举 措 包 括 以 下 几 点 : 一 是 实 施 俄 罗 斯 公 民 爱 国 主 义 纲 要 ; 二 是 在 全 国 各 地 设 立 青 少 年 公 民 意 识 与 爱 国 主 义 教 育 中 心 ; 三 是 成 立 总 统 社 会 公 益 项 目 局, 其 主 要 任 务 是 拟 定 加 强 俄 罗 斯 社 会 精 神 道 德 基 础, 完 善 青 年 爱 国 主 义 教 育 工 作 机 制, 制 定 和 实 施 社 会 公 益 项 目 的 建 议, 该 局 还 负 责 总 统 与 社 会 团 体 之 间 合 作 的 组 织 与 报 障 工 作 俄 罗 斯 的 德 育 教 育 对 我 们 有 三 点 启 示 第 一, 俄 罗 斯 的 大 教 育 概 念 俄 罗 斯 的 德 育 教 育 不 分 德 育 体 育 智 育 美 育, 而 是 从 教 养 的 角 度 审 视 一 切 教 育 活 动 第 二, 学 生 的 德 育 教 育 需 要 良 好 的 社 会 环 境, 需 要 课 堂 教 学 课 外 教 育 和 整 个 社 会 爱 国 主 义 教 育 的 整 体 推 进 第 三, 爱 国 主 义 教 育 的 内 容 应 能 够 唤 起 学 生 民 族 自 豪 感, 而 不 是 苦 难 悲 情 狭 隘 的 民 族 仇 恨 俄 罗 斯 利 用 各 种 各 样 的 社 会 题 材 进 行 教 育 例 如, 利 用 切 尔 诺 贝 利 核 电 站 发 生 的 悲 剧 对 学 生 进 行 爱 国 主 义 教 育, 用 在 事 故 中 牺 牲 的 那 些 人 的 精 神 教 育 学 生 综 上 所 述, 俄 罗 斯 在 德 育 教 育 方 面 有 很 多 地 方 值 得 我 们 借 鉴 中 国 驻 日 本 使 馆 教 育 处 公 使 衔 参 赞 白 刚 : 日 本 的 高 考 与 招 生 制 度 改 革 首 先, 我 介 绍 下 日 本 高 考 制 度 的 历 史 沿 革 年, 日 本 国 立 大 学 入 学 考 试 由 各 个 大 学 自 行 组 织 实 施, 每 年 3 月 举 行 日 本 大 学 入 学 统 一 考 试 大 学 共 通 第 一 次 学 力 考 试 ( 简 称 共 通 一 次 考 试 ) 始 于 1979 年 1 月, 到 1989 年 1 月 一 共 实 施 了 11 次 日 本 所 有 国 立 大 学 公 立 大 学 的 报 考 者 都 要 参 加 此 次 考 试, 由 大 学 入 学 考 试 中 心 ( 现 为 独 立 行 政 法 人 ) 负 责 实 施 前 8 次 共 通 一 次 考 试 的 科 目 包 括 国 语 数 学 理 科 社 会 英 语 5 个 学 科 7 门 科 目, 满 分 1000 分 考 生 根 据 考 试 结 果, 只 能 报 考 一 所 国 立 大 学 或 公 立 大 学, 并 参 加 大 学 组 织 的 第 二 次 考 试, 最 终 确 定 是 否 被 录 取 年, 共 通 一 次 考 试 每 年 都 有 所 变 化 为 减 轻 考 生 负 担, 考 试 科 目 变 为 5 个 学 科 5 门 科 目, 满 分 800 分 ; 考 生 的 选 择 面 也 更 广 了, 最 多 可 以 报 考 3 所 大 学 (3 个 学 科 专 业 ) 尽 管 如 此, 共 通 一 次 考 试 仍 然 受 到 社 会 各 方 面 的 批 评, 例 如, 使 考 试 地 域 更 加 恶 化 导 致 大 学 不 恰 当 的 等 级 化 等 其 次, 我 为 大 家 介 绍 一 下 大 学 入 学 中 心 考 试 1990 年, 共 通 一 次 考 试 更 名 为 大 学 入 学 中 心 考 试 中 心 考 试 自 1990 年 实 施 至 今, 是 日 本 所 有 国 立 大 学 公 立 大 学 和 大 部 分 私 立 大 学 招 生 的 参 考 依 据 90% 的 私 立 大 学 100% 的 国 立 大 学 和 公 立 大 学 招 生 时 要 求 考 生 参 加 中 心 考 试, 考 生 根 据 拟 报 考 学 校 的 要 求 选 择 应 试 科 目 中 心 考 试 共 设 国 语 数 学 理 科 地 理 历 史 外 语 5 个 学 科, 全 部 采 用 客 观 题 形 式, 没 有 主 观 描 述 题, 每 科 考 试 时 间 60 分 钟 由 于 担 心 学 生 的 学 习 能 力 降 低, 几 乎 所 有 的 国 立 大 学 和 公 立 大 学 都 要 求 考 生 参 加 5 个 学 科 7 门 科 目 ( 合 计 950 分 ) 的 考 试 中 心 考 试 成 绩 的 利 用 方 法 因 大 学 而 异, 大 致 可 分 为 以 下 几 种 : 中 心 考 试 单 独 判 定 型, 即 仅 根 据 中 心 考 试 结 果 判 定 学 生 是 否 录 取 ; 中 心 考 试 加 二 次 考 试 型, 即 综 合 中 心 考 试 结 果 与 二 次 考 试 ( 大 学 举 行 的 小 论 文 考 试 面 试 等 ) 进 行 判 定, 绝 大 部 分 国 立 大 学 和 公 立 大 学 都 采 用 这 种 方 式 ; 中 心 考 试 加 权 计 分 加 二 次 考 试 型, 即 对 中 心 考 试 的 部 分 科 目 加 权 15

16 新 趋 势 新 战 略 总 第 345 期 计 分, 将 所 有 科 目 的 总 分 压 缩 至 25%~75% 不 等, 与 二 次 考 试 的 结 果 相 结 合 对 学 生 成 绩 进 行 判 定, 京 都 大 学 等 院 校 采 用 此 方 式 ; 中 心 考 试 独 立 利 用 型, 即 仅 在 第 一 阶 段 选 拔 时 参 照 中 心 考 试 结 果, 最 终 是 否 合 格 仅 根 据 二 次 考 试 结 果 进 行 判 定 私 立 大 学 招 生 途 径 较 为 多 样 化, 如 何 利 用 中 心 考 试 成 绩, 各 个 学 校 都 有 不 同 的 做 法, 一 般 要 求 每 个 科 目 得 分 达 到 60% 除 利 用 中 心 考 试 成 绩 外, 私 立 大 学 还 有 推 荐 入 学 等 其 他 方 式 中 心 考 试 自 1990 年 实 施 以 来, 约 92% 的 日 本 高 校 ( 包 含 私 立 大 学 ) 将 其 作 为 选 拔 学 生 的 途 径, 渐 渐 背 离 了 测 试 学 生 基 础 学 力 这 一 设 立 初 衷, 并 暴 露 出 以 下 问 题 : 一 是 中 心 考 试 一 年 举 办 一 次, 无 法 全 面 真 实 地 体 现 学 生 的 学 业 水 平, 有 一 考 定 终 身 的 嫌 疑 ; 二 是 由 于 报 考 大 学 的 需 要, 考 试 辅 导 产 业 和 大 学 收 集 并 分 析 大 量 的 考 生 信 息, 导 致 了 社 会 上 对 大 学 院 系 学 科 排 名 的 固 定 化 认 识 为 此, 针 对 高 考 这 一 社 会 高 度 关 注 的 课 题, 日 本 政 府 着 手 推 进 改 革 参 照 法 国 的 高 中 会 考 以 及 美 国 的 SAT 考 试 等 做 法, 提 出 了 达 成 度 考 试 的 设 想 接 下 来, 我 就 为 大 家 介 绍 日 本 中 心 考 试 向 达 成 度 考 试 的 转 变 为 推 行 教 育 改 革, 日 本 首 相 设 立 了 教 育 改 革 工 作 会 议 机 构 ( 日 文 名 称 为 教 育 再 生 实 行 会 议 ) 作 为 首 相 咨 询 机 构, 教 育 改 革 工 作 会 议 由 首 相 文 部 科 学 大 臣 等 政 府 官 员 及 日 本 社 会 各 界 代 表 共 18 人 组 成, 现 任 会 议 主 席 为 早 稻 田 大 学 校 长 镰 田 薰 教 育 改 革 工 作 会 议 的 目 标 之 一 是 向 首 相 提 交 包 括 达 成 度 考 试 在 内 的 新 大 学 入 学 系 列 考 试 制 度 方 案 经 过 多 次 讨 论, 该 机 构 于 2013 年 向 首 相 提 交 了 新 一 轮 高 考 制 度 改 革 方 案, 即 废 止 中 心 考 试, 设 立 达 成 度 考 试, 同 时 根 据 难 易 程 度 和 目 的 不 同, 把 达 成 度 考 试 分 为 基 础 和 发 展 两 个 级 别, 均 可 在 高 中 阶 段 多 次 应 考 基 础 级 别 考 试 在 高 二 和 高 三 阶 段 进 行, 用 于 测 试 学 生 高 中 阶 段 的 学 力 水 平, 以 促 进 学 生 学 力 的 提 高 因 现 有 招 生 方 式, 如 推 荐 入 学 AO(Admissions Office) 入 学 ( 大 学 以 面 试 小 论 文 等 形 式 为 主 的 自 主 招 生 ) 等 不 问 学 力, 未 来 基 础 级 别 考 试 将 更 多 用 于 确 认 学 生 学 力 水 平, 作 为 大 学 录 取 学 生 的 重 要 参 考 依 据 发 展 级 别 考 试 在 学 生 高 三 毕 业 阶 段 进 行, 取 代 现 有 中 心 考 试, 作 为 高 考 时 的 一 般 入 学 资 格 考 试 此 考 试 合 格 后, 各 大 学 将 自 行 举 行 第 二 次 本 校 录 取 考 试, 通 过 论 文 写 作 面 试 高 中 阶 段 平 时 表 现 等 多 个 方 面 评 判 考 生 可 否 被 录 取 此 项 改 革 动 向 不 仅 使 各 高 中 必 须 采 取 相 应 调 整 对 策, 日 本 的 高 考 产 业 也 将 因 此 受 到 重 大 影 响 有 人 担 心 一 年 多 次 考 试 有 可 能 加 重 高 中 教 师 和 学 生 的 负 担, 挤 压 课 余 时 间 为 此, 日 本 中 央 教 育 审 议 会 将 就 考 试 实 施 时 间 和 运 营 体 制 等 具 体 实 施 方 案 进 行 讨 论 为 减 少 对 现 今 高 中 生 的 冲 击, 日 本 文 部 科 学 大 臣 在 记 者 见 面 会 上 表 示, 达 成 度 考 试 最 快 将 在 五 年 后 开 始 实 施 ; 又 有 文 科 省 官 员 表 示, 是 否 能 实 施 还 是 一 个 未 知 数 中 国 驻 法 国 使 馆 教 育 处 公 使 衔 参 赞 马 燕 生 : 法 国 教 育 督 导 评 估 制 度 的 主 要 特 点 教 育 督 导 评 估 制 度 在 法 国 的 教 育 管 理 中 发 挥 着 非 常 大 的 作 用, 并 形 成 了 如 下 特 点 第 一 个 特 点 是 督 导 机 构 齐 全, 职 责 明 确 法 国 的 教 育 督 导 机 构 齐 全, 从 国 家 到 地 方 都 建 立 了 具 有 控 制 功 能 的 机 构, 自 成 体 系, 职 责 分 明 从 20 世 纪 80 年 代 开 始, 法 国 政 府 制 定 并 颁 布 了 一 系 列 有 关 教 育 督 导 的 法 规, 以 立 法 的 方 式 规 定 了 法 国 各 级 教 育 督 导 机 构 的 设 置 人 员 配 备 开 展 工 作 的 依 据 和 职 责 法 国 教 育 督 学 按 照 行 政 隶 属 分 为 中 央 和 地 方 两 级, 按 照 任 务 职 责 分 为 教 育 教 学 和 教 育 行 政 两 大 领 域 督 学 分 为 国 家 教 育 总 督 学 国 家 教 育 行 政 总 督 学 地 方 学 区 督 学 和 国 民 教 育 督 学 四 个 层 次 国 家 教 16

17 总 第 345 期 新 趋 势 新 战 略 育 总 督 学 的 主 要 职 责 包 括 : 一 是 对 国 家 教 育 制 度 进 行 监 督 和 评 估, 包 括 教 育 的 类 型 教 学 内 容 大 纲 教 学 法 教 学 程 序 和 实 施 方 式 ; 二 是 参 与 对 各 级 教 学 和 教 学 质 量 的 督 导 检 查, 参 加 对 地 方 督 导 人 员 学 校 负 责 人 和 有 关 人 员 的 招 聘 培 训 及 评 估 工 作, 使 地 方 督 导 机 构 能 够 在 学 区 长 的 领 导 下 较 好 地 行 使 权 力, 履 行 职 责 ; 三 是 根 据 教 育 部 长 的 指 示, 为 改 进 和 实 施 教 育 政 策, 围 绕 教 育 部 的 中 心 工 作 和 全 国 基 础 教 育 的 热 点 问 题 进 行 调 研, 提 出 意 见 和 建 议 国 家 教 育 行 政 总 督 学 的 主 要 职 责 包 括 : 一 是 在 教 育 部 长 的 直 接 领 导 下, 代 表 部 长 对 教 育 部 学 区 公 立 学 校 以 及 所 有 隶 属 于 教 育 部 和 得 到 教 育 部 资 助 的 机 构 进 行 行 政 财 务 会 计 以 及 经 济 事 务 的 运 行 情 况 效 益 进 行 检 查 及 督 察 ; 二 是 对 涉 及 教 育 机 构 的 行 政 诉 讼 案 件 提 出 咨 询 意 见, 负 责 对 国 家 的 教 育 制 度 进 行 研 究 和 评 估 ; 三 是 参 与 部 长 委 托 的 教 育 系 统 内 的 行 政 财 会 人 员 的 招 聘 和 培 训 工 作 地 方 学 区 督 学 和 国 民 教 育 督 学 统 归 学 区 长 领 导 地 方 学 区 督 学 的 主 要 职 责 包 括 : 一 是 对 学 区 范 围 内 的 中 学 进 行 督 察 ; 二 是 对 中 学 学 科 进 行 督 察, 如 法 语 数 学 物 理 化 学 等, 一 个 社 区 一 般 设 有 几 位 督 导 ; 三 是 学 校 生 活 的 督 学, 负 责 督 察 中 学 生 的 心 理 咨 询 升 学 以 及 就 业 方 向 指 导 方 面 的 工 作 国 民 教 育 督 学 的 主 要 职 责 包 括 : 一 是 在 省 范 围 内 对 小 学 教 育 工 作 进 行 督 导 ; 二 是 管 理 和 评 价 教 学 有 关 人 员 第 二 个 特 点 是 严 格 选 聘 督 学 督 学 在 教 育 管 理 工 作 中 具 有 举 足 轻 重 的 作 用, 在 法 国 尤 其 如 此 教 育 督 学 的 质 量 是 由 督 导 人 员 的 素 质 决 定 的, 法 国 督 导 队 伍 的 成 员 几 乎 都 拥 有 很 高 的 学 历 很 深 的 专 业 造 诣 丰 富 的 教 育 教 学 和 管 理 经 验 很 强 的 工 作 能 力 法 国 的 各 级 督 学 都 属 于 国 家 公 务 员, 社 会 地 位 很 高 法 国 各 个 层 次 的 督 学 都 要 经 过 严 格 的 选 拔 聘 任 和 录 用 过 程, 一 般 程 序 是 : 公 开 招 聘 信 息 和 招 聘 条 件, 审 查 并 筛 选 候 选 人, 进 行 高 管 会 议 讨 论, 以 法 令 的 形 式 任 命 地 方 学 科 督 学 的 录 用 绝 大 多 数 还 需 要 经 过 公 开 的 竞 争 性 考 试, 选 聘 名 单 须 报 教 育 部 长 批 准, 由 部 长 根 据 名 单 的 排 序 来 下 达 培 训 的 指 令 被 录 用 的 人 员 在 上 岗 之 前 都 必 须 根 据 有 关 规 定 到 指 定 的 教 育 管 理 干 部 培 训 机 构 接 受 两 年 以 上 的 上 岗 培 训 第 三 个 特 点 是 教 育 督 导 要 求 严 格, 权 威 性 强 法 国 的 地 方 督 学 每 周 工 作 时 间 为 50~70 小 时, 有 时 甚 至 更 长 他 们 不 仅 对 教 师 进 行 督 导, 还 要 参 与 教 师 培 训 考 试 准 备 学 科 活 动 专 题 调 研 等 在 旁 听 教 师 授 课 后, 学 区 督 学 经 常 要 和 教 师 进 行 个 别 谈 话, 帮 助 教 师 纠 正 差 错 和 自 我 改 进, 并 指 出 努 力 方 向 最 近 这 些 年 来, 由 于 法 国 基 础 教 育 的 责 任 下 移 到 了 学 区 和 省, 学 区 督 学 和 学 区 长 的 关 系 越 来 越 密 切, 学 区 督 学 越 来 越 多 地 接 受 学 区 长 总 督 学 以 及 教 育 部 长 交 给 的 任 务, 成 为 学 区 长 的 代 表 或 者 教 育 方 面 的 负 责 人 学 区 督 学 不 仅 要 参 与 教 学 谈 话 关 于 本 学 区 教 育 规 划 以 及 发 展 的 咨 询 和 建 议, 还 要 在 负 责 制 定 政 策 的 教 育 部 和 负 责 实 施 政 策 的 学 校 之 间 发 挥 桥 梁 作 用, 并 对 教 育 体 制 的 运 行 进 行 评 估 和 监 督 法 国 的 督 学 正 在 从 单 纯 地 督 导 某 一 个 学 科 的 教 育 质 量, 转 向 宏 观 监 控 教 育 体 制 的 整 体 运 行 与 督 导 学 科 教 育 相 结 合 此 外, 督 学 还 要 推 动 学 区 内 教 师 的 岗 前 培 训 在 职 培 训 和 轮 岗 如 果 督 学 认 为 教 师 的 水 平 未 能 达 到 相 关 标 准, 他 就 有 权 安 排 教 师 参 加 培 训 第 四 个 特 点 是 抓 评 估, 重 评 价, 以 评 促 改 法 国 的 学 区 督 学 一 方 面 要 评 估 教 师 和 校 长, 另 一 方 面 要 接 受 学 区 长 和 总 督 学 的 双 重 评 估, 这 样 有 利 于 改 进 督 导 过 程 中 存 在 的 不 足 法 国 公 立 学 校 的 教 员 校 长 和 学 区 的 各 级 督 学 都 是 公 务 员, 按 照 公 务 员 管 理 条 例 对 公 务 员 个 人 进 行 定 期 评 估 是 法 国 公 务 员 制 度 的 重 要 组 成 部 分 17

18 新 趋 势 新 战 略 总 第 345 期 为 了 使 教 员 校 长 和 学 区 督 导 的 评 价 更 加 科 学 有 效, 教 育 部 和 督 导 界 还 在 不 断 研 究 反 思 并 改 进 评 价 方 法, 以 提 高 教 育 教 学 质 量 中 国 驻 欧 盟 使 团 教 育 文 化 处 公 使 衔 参 赞 李 建 民 : 欧 盟 高 等 教 育 国 际 化 的 新 战 略 新 举 措 欧 盟 教 育 战 略 的 发 展 与 欧 洲 社 会 经 济 的 整 体 发 展 战 略 密 切 相 关 2010 年, 在 深 受 国 际 金 融 危 机 影 响 的 困 难 形 势 下, 欧 盟 出 台 了 未 来 十 年 经 济 社 会 发 展 规 划 欧 盟 2020 战 略 该 战 略 确 定 了 三 个 关 键 增 长 指 标, 即 智 能 增 长 可 持 续 增 长 和 包 容 性 增 长 重 点 提 出 提 高 教 育 质 量 与 促 进 创 新, 增 强 人 员 流 动, 提 高 教 育 对 经 济 增 长 和 就 业 的 贡 献, 着 力 加 强 新 技 能 培 训 并 克 服 劳 动 力 不 足 的 障 碍 欧 盟 2020 战 略 共 提 及 教 育 32 次 培 训 13 次 近 年 来, 欧 盟 对 通 过 发 展 教 育 摆 脱 欧 债 危 机 困 境, 促 进 就 业 和 经 济 发 展 以 最 终 实 现 其 战 略 目 标 寄 予 了 厚 望 2013 年 7 月, 在 欧 盟 2020 战 略 大 框 架 下, 欧 盟 又 推 出 了 新 的 高 等 教 育 国 际 化 战 略 该 战 略 基 于 欧 盟 对 教 育 国 际 化 重 要 作 用 的 高 度 重 视, 即 教 育 国 际 化 有 效 推 动 了 人 员 和 技 术 流 动, 进 而 促 进 个 人 能 力 的 提 高 教 育 质 量 的 提 升 以 及 知 识 创 新 社 会 的 发 展 该 战 略 对 教 育 国 际 化 应 如 何 服 务 于 欧 盟 2020 战 略 三 大 功 能 指 标 进 行 了 梳 理 与 细 化, 为 欧 盟 成 员 国 提 供 宏 观 政 策 指 导, 并 提 出 欧 盟 能 够 提 供 的 政 策 支 持 和 项 目 举 措 欧 盟 高 等 教 育 国 际 化 战 略 的 主 要 内 容 有 两 点 : 一 是 为 欧 盟 成 员 国 及 其 高 等 教 育 机 构 提 供 宏 观 政 策 指 导 ; 二 是 为 欧 盟 在 促 进 高 等 教 育 国 际 化 方 面 提 供 政 策 和 项 目 支 持 其 中, 在 提 供 宏 观 政 策 指 导 方 面, 欧 盟 提 出 了 构 建 更 全 面 的 国 际 化 战 略 的 思 路, 指 出 全 面 的 高 等 教 育 国 际 化 战 略 应 包 括 三 个 方 面 的 内 容 : 一 是 学 生 及 教 职 人 员 的 国 际 流 动 ; 二 是 课 程 和 数 字 化 教 学 的 国 际 化 及 质 量 提 升 ; 三 是 战 略 型 合 作 伙 伴 关 系 的 建 立 及 自 身 能 力 建 设 在 学 生 及 教 职 人 员 的 国 际 流 动 方 面, 目 前, 欧 洲 已 经 建 立 了 内 部 的 学 分 转 化 及 认 证 体 系, 欧 美 之 间 也 通 过 校 际 合 作 实 现 了 学 分 互 认, 这 些 都 有 效 促 进 了 学 生 的 流 动, 从 而 推 动 了 高 等 教 育 的 国 际 化 为 进 一 步 促 进 学 生 及 教 职 人 员 的 国 际 流 动, 欧 盟 提 出 了 促 进 高 等 教 育 国 际 流 动 的 工 作 重 点, 即 进 一 步 推 动 全 球 范 围 内 的 学 分 互 认, 更 多 地 关 注 教 职 人 员 国 际 流 动, 建 设 更 高 质 量 的 国 际 合 作 课 程, 增 强 科 研 与 经 济 之 间 的 联 系, 进 一 步 提 升 欧 洲 高 等 教 育 的 质 量 以 及 进 一 步 改 进 移 民 及 签 证 政 策, 扫 清 人 员 流 动 的 体 制 障 碍 在 课 程 和 数 字 化 教 学 的 国 际 化 及 质 量 提 升 方 面, 该 战 略 强 调, 高 等 教 育 的 国 际 化 不 应 只 局 限 于 少 部 分 能 出 国 学 习 和 研 修 的 学 生 及 教 职 人 员, 还 应 着 眼 于 更 广 泛 的 不 能 出 国 但 同 样 需 要 具 备 国 际 视 野 的 师 生 因 此, 要 将 国 际 化 因 素 融 入 到 课 程 设 置 教 学 内 容 以 及 教 学 过 程 中, 引 进 国 际 化 的 教 学 人 员, 吸 引 国 际 留 学 生 以 建 设 国 际 化 校 园 同 时, 也 要 通 过 教 材 交 流 虚 拟 校 园 教 学 软 件 跨 学 科 网 络 交 流 等 方 式 来 提 升 高 等 教 育 的 国 际 化 程 度 为 此, 战 略 建 议 欧 盟 成 员 国 及 高 等 教 育 机 构 优 先 做 好 以 下 三 个 方 面 的 工 作 : 一 是 充 分 利 用 教 育 人 员 的 国 际 化 经 历 和 技 能, 开 发 面 向 不 能 出 国 学 习 的 学 生 的 国 际 课 程, 使 其 获 得 国 际 化 视 野 及 技 能 ; 二 是 为 学 生 和 教 职 人 员 提 供 更 多 的 语 言 学 习 的 机 会, 使 其 能 够 在 欧 洲 多 语 言 环 境 中 最 大 程 度 地 获 益 ; 三 是 通 过 在 线 教 学 屏 幕 课 程 等 新 的 数 字 化 方 式 开 展 国 际 合 作, 联 合 开 发 国 际 课 程, 探 索 新 型 合 作 伙 伴 关 系 在 战 略 型 合 作 伙 伴 关 系 的 建 立 及 自 身 能 力 建 设 方 面, 该 战 略 指 出, 欧 洲 在 吸 引 国 际 学 生 18

19 总 第 345 期 新 趋 势 新 战 略 方 面 已 具 备 一 定 的 先 发 优 势, 但 高 等 教 育 国 际 化 战 略 需 要 更 深 入 更 广 泛 的 全 球 合 作, 高 等 教 育 机 构 需 要 根 据 自 身 在 教 育 及 科 研 创 新 方 面 的 优 势 进 行 更 准 确 的 定 位 要 在 欧 洲 和 欧 洲 以 外 寻 求 战 略 合 作 伙 伴, 建 立 联 合 项 目, 开 展 联 合 科 研, 培 育 新 的 研 究 项 目, 进 一 步 强 化 自 身 优 势, 并 与 合 作 伙 伴 互 为 补 充 在 联 合 国 学 位 及 双 学 位 方 面 开 展 合 作, 是 建 立 合 作 伙 伴 关 系 的 重 要 途 径 据 不 完 全 统 计, 已 有 700 余 所 欧 洲 高 校 从 联 合 学 位 及 高 等 院 校 项 目 中 获 益, 欧 盟 及 欧 盟 成 员 国 还 将 继 续 采 取 激 励 措 施, 鼓 励 欧 洲 高 校 与 合 作 伙 伴 在 这 方 面 进 一 步 开 展 合 作 与 此 同 时, 将 进 一 步 消 除 合 作 双 方 的 壁 垒, 如 学 校 层 面 关 于 学 分 构 成 考 试 及 论 文 的 相 关 规 定, 国 家 层 面 关 于 颁 发 联 合 学 位 的 有 关 限 制 另 外, 在 创 新 领 域 跨 境 合 作 也 是 建 立 战 略 型 合 作 伙 伴 关 系 的 重 要 方 式, 其 中, 与 发 展 中 国 家 进 行 合 作 是 高 等 教 育 国 际 化 战 略 的 重 要 因 素, 因 为 今 天 的 发 展 中 国 家 很 可 能 成 为 明 天 的 新 兴 经 济 体 学 生 的 国 际 流 动 不 仅 有 助 于 提 升 发 展 中 国 家 的 高 等 教 育 质 量, 还 能 使 欧 洲 高 等 教 育 机 构 在 学 术 上 获 益, 并 成 就 其 社 会 责 任, 从 而 有 助 于 建 立 深 入 持 久 的 战 略 关 系 如 上 所 述, 欧 盟 高 等 教 育 国 际 化 战 略 的 第 二 点 内 容 是 为 欧 盟 在 促 进 高 等 教 育 国 际 化 方 面 提 供 政 策 和 项 目 支 持 在 这 方 面, 欧 盟 将 通 过 提 升 高 等 教 育 的 质 量 及 透 明 度 来 提 高 欧 洲 高 等 教 育 的 吸 引 力, 具 体 措 施 包 括 开 展 国 际 合 作 与 对 话, 加 强 欧 盟 内 外 资 格 学 分 及 注 册 程 序 的 可 对 比 性 等 此 外, 欧 盟 还 将 通 过 现 有 的 计 划 以 及 高 校 自 我 评 估 和 监 测 体 系, 进 一 步 提 升 高 等 教 育 国 际 交 流 的 质 量, 并 继 续 开 发 和 完 善 欧 洲 多 维 大 学 排 名 体 系, 以 此 来 提 升 高 等 教 育 机 构 之 间 的 透 明 度 比 较 基 准 点 及 可 对 比 性 而 且, 欧 盟 还 将 与 欧 洲 高 等 教 育 宣 传 机 构 及 校 友 联 合 会 通 过 分 享 信 息 和 协 调 行 动 等 方 式 开 展 合 作, 进 一 步 树 立 欧 洲 优 质 的 教 育 及 科 研 形 象 在 项 目 举 措 方 面, 欧 盟 委 员 会 将 通 过 伊 拉 斯 谟 行 动 计 划, 进 一 步 加 大 对 境 外 学 生 以 及 科 研 人 员 双 向 交 流 的 资 助 力 度 欧 盟 在 年 的 工 作 主 要 围 绕 伊 拉 斯 谟 行 动 计 划 的 落 实 来 开 展 伊 拉 斯 谟 行 动 计 划 将 原 有 的 涉 及 青 年 培 训 和 体 育 方 面 的 十 多 个 计 划 及 项 目 整 合 为 一 体, 其 根 本 目 的 是 提 升 欧 洲 教 育 和 培 训 的 现 代 化 程 度, 弥 合 劳 动 力 和 市 场 之 间 的 鸿 沟, 确 保 欧 洲 青 年 获 得 国 际 化 知 识 和 技 能, 满 足 社 会 发 展 对 高 素 质 人 才 的 需 求, 重 振 欧 洲 在 全 球 化 发 展 中 的 竞 争 力 经 过 近 两 年 的 谈 判 和 协 商, 欧 洲 议 会 和 欧 盟 理 事 会 已 正 式 批 准 了 年 欧 盟 多 年 度 财 政 框 架, 并 承 诺 总 预 算 为 亿 欧 元, 总 预 算 支 出 为 9080 亿 欧 元, 比 上 一 次 预 算 分 别 减 少 了 3.5% 和 3.7% 然 而, 伊 拉 斯 谟 行 动 计 划 中 涉 及 教 育 的 财 政 预 算 总 额 高 达 147 亿 欧 元, 较 上 一 年 度 增 长 了 40%; 与 教 育 相 关 的 科 研 预 算 总 额 高 达 800 亿 欧 元, 较 上 一 年 度 增 长 了 30% 由 此 可 见, 欧 盟 在 总 预 算 经 费 缩 减 的 情 况 下, 对 教 育 和 科 研 预 算 给 予 了 格 外 的 关 照 伊 拉 斯 谟 行 动 计 划 的 资 助 重 点 有 以 下 几 个 方 面 : 一 是 资 助 4000 万 名 以 上 的 欧 洲 青 年 的 国 际 流 动, 以 帮 助 他 们 进 行 学 习 培 训 工 作 和 志 愿 服 务 等 ; 二 是 资 助 65 万 名 职 业 院 校 的 学 生 在 欧 盟 内 外 学 习 培 训 和 工 作 ; 三 是 资 助 80 万 名 教 学 人 员 及 青 年 工 人 在 欧 盟 内 外 进 行 教 学 并 接 受 培 训 ; 四 是 启 动 20 万 个 硕 士 研 究 生 贷 款 担 保, 以 保 证 硕 士 研 究 生 在 欧 盟 内 外 获 得 相 应 学 位 ; 五 是 设 置 2.5 万 个 奖 学 金 名 额, 帮 助 学 生 进 行 欧 盟 内 外 的 研 究 生 学 位 的 学 习 ; 六 是 资 助 50 万 名 青 年 人 参 与 欧 盟 内 外 的 志 愿 者 项 目 和 青 年 交 换 项 目 ; 七 是 资 助 12.5 万 所 职 业 培 训 机 构 成 人 教 育 机 构 青 年 机 构 与 企 业 开 展 合 作, 以 建 立 2.5 渊 下 转 第 34 页 冤 19

20 一 流 大 学 总 第 345 期 坚 持 特 色 化 服 务 促 进 本 土 化 研 究 访 英 国 大 学 排 名 机 构 QS 亚 洲 办 事 处 负 责 人 曼 迪 莫 克 采 访 整 理 / 王 俊 烽 熊 建 辉 编 者 按 : 世 界 一 流 大 学 三 大 排 名 机 构 之 一 的 QS 渊 Quacquarelli Symonds Limited 冤 成 立 于 1990 年 袁 总 部 位 于 英 国 伦 敦 袁 其 亚 洲 办 事 处 位 于 新 加 坡 袁 是 世 界 领 先 的 教 育 和 职 业 发 展 信 息 咨 询 研 究 机 构 遥 作 为 全 球 最 大 的 教 育 推 广 和 研 究 机 构 之 一 袁 QS 涉 及 的 研 究 和 服 务 涵 盖 大 学 排 名 尧 教 育 咨 询 研 究 尧 展 览 尧 会 议 尧 出 版 物 尧 在 线 服 务 等 诸 多 领 域 遥 它 与 全 球 2000 多 家 高 等 教 育 机 构 和 1.2 万 多 家 企 业 建 立 了 广 泛 的 专 业 合 作 袁 每 年 推 出 权 威 的 世 界 大 学 排 名 袁 拥 有 面 向 大 学 的 星 级 评 级 认 证 体 系 袁 提 供 面 向 高 等 教 育 机 构 的 标 杆 渊 Benchmarking 冤 分 析 服 务 遥 同 时 袁 QS 每 年 在 全 球 举 办 200 多 场 教 育 巡 展 和 国 际 教 育 会 议 袁 服 务 对 象 包 括 全 球 的 学 生 和 教 育 工 作 者 遥 为 深 入 了 解 QS 所 提 供 的 服 务 与 开 展 的 研 究 袁 本 刊 编 辑 部 对 QS 机 构 创 始 人 兼 董 事 长 尧 世 界 大 学 排 名 主 编 纳 齐 奥 窑 夸 克 奎 瑞 利 渊 Nunzio Quacquarelli 冤 袁 亚 洲 办 事 处 负 责 人 曼 迪 窑 莫 克 渊 Mandy Mok 冤 进 行 了 专 访 遥 本 期 刊 登 亚 太 办 事 处 负 责 人 曼 迪 窑 莫 克 的 专 访 遥 感 谢 对 外 经 贸 大 学 英 语 系 研 究 生 田 园 对 访 谈 翻 译 工 作 给 予 的 帮 助 遥 关 键 词 : 世 界 一 流 大 学 曰 大 学 排 名 曰 国 际 教 育 服 务 曰 评 价 标 准 一 QS 以 丰 富 的 世 界 性 活 动 促 进 全 球 高 等 教 育 发 展 世 界 教 育 信 息 :QS 世 界 大 学 排 名 自 2004 年 首 次 发 布 至 今 袁 已 经 与 泰 晤 士 高 等 教 育 世 界 大 学 排 名 尧 上 海 交 大 世 界 大 学 学 术 排 名 一 并 成 为 世 界 公 认 的 三 大 最 具 影 响 力 的 全 球 性 大 学 排 名 遥 请 问 QS 成 立 10 余 年 来 袁 主 要 开 展 了 哪 些 工 作 钥 曼 迪 莫 克 : 在 面 对 教 育 和 职 业 发 展 机 会 时, 如 何 正 确 做 出 决 策 对 每 个 人 来 说 都 至 关 重 要 QS 致 力 于 在 申 请 者 做 出 决 策 前, 向 他 们 提 供 最 好 的 决 策 工 具 和 专 业 信 息 基 于 此,QS 开 展 了 一 系 列 活 动, 比 如 在 公 共 服 务 方 面, 我 们 每 年 都 会 研 究 和 发 布 最 新 的 世 界 大 学 排 名 及 区 域 排 名, 如 世 界 大 学 排 名 亚 洲 大 学 排 名 拉 丁 美 洲 大 学 排 名 金 砖 五 国 大 学 排 名 世 界 大 学 学 科 排 名 建 校 时 间 不 足 50 年 的 年 轻 大 学 排 名 等, 为 学 生 及 家 长 提 供 参 考, 同 时 也 为 各 大 学 的 发 展 提 供 良 好 的 参 考 和 建 议 同 时, 我 们 还 以 QS 的 排 名 研 究 为 核 心, 举 办 高 等 教 育 论 坛 会 议 研 讨 会 工 作 坊 等, 为 高 校 教 育 工 作 者 搭 建 国 际 交 流 平 台 除 此 之 外,QS 还 拥 有 两 大 类 别 的 出 版 物 采 访 整 理 : 王 俊 烽 袁 教 育 部 教 育 管 理 信 息 中 心 世 界 教 育 信 息 杂 志 编 辑 渊 电 子 邮 件 院 [email protected] 冤 曰 熊 建 辉 袁 教 育 部 教 育 管 理 信 息 中 心 世 界 教 育 信 息 杂 志 执 行 主 编 渊 电 子 邮 件 院 [email protected] 冤 基 金 项 目 : 教 育 部 教 育 管 理 信 息 中 心 世 界 教 育 信 息 杂 志 2014 年 度 横 向 课 题 叶 世 界 大 学 排 名 的 比 较 研 究 与 开 发 曳 20

21 总 第 345 期 一 流 大 学 第 一 类 面 向 学 生 的 教 育 与 职 业 发 展, 如 QS 排 名 的 官 方 出 版 物 QS 世 界 一 流 大 学 指 南 QS Top MBA 教 育 与 职 业 发 展 指 南 等 另 一 类 是 面 向 全 球 高 等 教 育 工 作 者 的 教 育 交 流 刊 物 QS Showcase 这 是 全 球 唯 一 针 对 亚 非 及 中 东 地 区 设 计 分 享 各 地 区 高 等 教 育 工 作 状 况 及 大 学 发 展 成 果 的 高 端 年 刊, 其 读 者 包 括 各 国 教 育 行 政 机 构 领 导 世 界 500 强 大 学 领 导 者 及 全 球 200 强 企 业 领 导 QS 还 拥 有 全 球 高 等 教 育 新 闻 杂 志 QS News2WOWU, 这 是 一 份 专 注 于 报 道 各 国 高 等 教 育 领 域 突 出 成 就 的 刊 物, 它 以 独 特 的 视 角 报 道 大 学 成 功 案 例 及 全 球 高 等 教 育 趋 势 动 态 除 了 推 出 大 学 排 名 之 外,QS 还 拥 有 星 级 评 级 认 证 系 统 QS 星 级 评 级 是 全 球 首 个 大 学 评 价 认 证 体 系, 该 体 系 在 一 般 评 价 指 标 的 基 础 上, 提 供 了 扩 展 的 评 估 标 准 相 对 于 排 名 的 评 价 指 标,QS 星 级 评 级 认 证 体 系 基 于 一 系 列 更 独 立 广 泛 的 评 价 指 标 来 评 估 大 学 的 表 现, 学 校 的 表 现 更 直 接 地 取 决 于 对 学 校 自 身 优 势 的 评 估 被 评 机 构 需 要 在 一 定 范 围 内 满 足 评 估 要 求 以 获 取 评 估 得 分 基 于 被 评 机 构 的 得 分, 它 们 会 被 授 予 星 级 认 证 从 0 星 级 到 5 星 + 级 从 某 种 角 度 讲,QS 星 级 评 级 为 学 生 提 供 了 更 全 面 地 了 解 院 校 质 量 的 途 径 QS 同 时 还 积 极 推 动 国 际 间 学 生 和 院 校 之 间 的 交 流, 举 办 国 际 巡 展 和 会 议 比 如,QS 全 球 MBA 巡 展 (World MBA Tour) 是 世 界 上 规 模 最 大 的 MBA 巡 展 活 动, 每 年 在 全 球 70 多 个 城 市 布 展 世 界 教 育 信 息 : 我 们 注 意 到 袁 QS 举 办 的 会 议 在 全 球 高 校 具 有 很 大 的 影 响 力 袁 每 年 都 会 吸 引 许 多 高 校 工 作 者 的 参 与 遥 请 您 简 要 介 绍 一 下 这 一 方 面 的 情 况 遥 曼 迪 莫 克 :QS 举 办 的 较 大 规 模 的 会 议 主 要 有 两 个 一 是 QS 亚 太 教 育 领 导 人 会 议 与 联 展 (QS Asia Pacific Professional Leaders in Education Conference and Exhibition,QS-APPLE) QS- APPLE 已 成 功 举 办 了 10 届, 成 为 像 美 国 国 际 教 育 工 作 者 协 会 (National Association of Foreign Student Affairs,NAFSA) 及 欧 洲 国 际 教 育 协 会 (European Association for International Education, EAIE) 一 样 的 全 球 最 重 要 的 年 度 教 育 盛 会 之 一 每 年 有 近 1000 名 来 自 40 多 个 国 家 的 教 育 机 构 领 导 人 高 校 教 育 者 及 学 术 研 究 者 在 会 上 共 同 探 讨 教 育 发 展, 构 建 合 作 网 络 QS-APPLE 为 各 学 校 带 来 新 的 发 展 思 路 与 合 作 机 会, 同 时 也 为 教 育 研 究 人 员 提 供 了 良 好 的 交 流 平 台 二 是 中 东 及 非 洲 教 育 领 导 人 会 议 与 联 展 (QS Middle East and Africa Professional Leaders in Education Conference and Exhibition, QS-MAPLE) QS-MAPLE 首 次 将 中 东 和 非 洲 的 教 育 工 作 者 联 系 起 来 建 立 了 一 个 战 略 联 盟, 以 促 进 亚 非 地 区 教 育 的 共 同 发 展 每 年 有 600 多 名 高 校 教 育 者 和 学 术 研 究 者 参 与, 迄 今 为 止 已 经 举 办 了 4 届 QS 每 年 还 会 举 办 一 系 列 的 教 育 论 坛 和 研 讨 会, 比 如,QS in Conversation 论 坛 旨 在 帮 助 全 球 高 校 在 未 来 取 得 更 好 的 发 展 和 转 变 ; 面 向 校 长 层 面 的 QS World Class 教 育 高 峰 论 坛 重 点 在 于 推 动 高 校 领 导 层 互 动 及 深 层 合 作 另 外,QS 每 年 还 有 一 系 列 以 QS 排 名 研 讨 为 主 题 的 研 讨 会 和 工 作 坊, 如 针 对 学 科 排 名 的 QS 学 科 排 名 研 讨 会 等 二 科 学 的 评 价 指 标 与 特 色 化 服 务 是 QS 成 功 的 良 好 保 障 世 界 教 育 信 息 :QS 世 界 一 流 大 学 排 名 重 要 发 布 至 今 在 国 际 范 围 产 生 了 影 响 遥 请 您 介 绍 一 下 QS 大 学 排 名 及 其 优 势 遥 曼 迪 莫 克 :QS 拥 有 一 个 包 含 世 界 大 学 排 名 区 域 排 名 学 科 排 名 学 习 城 市 排 名 的 综 合 排 名 系 统 QS 世 界 大 学 排 名 除 了 综 合 排 名 外, 21

22 一 流 大 学 总 第 345 期 还 推 出 了 QS 大 学 学 科 排 名 (QS University Subject Rankings) 各 学 科 被 归 为 五 大 学 科 领 域 : 人 文 艺 术 工 程 技 术 生 命 科 学 与 医 学 自 然 科 学 社 会 科 学, 而 各 学 科 领 域 也 细 分 为 多 个 专 业 最 新 的 QS 大 学 学 科 排 名 涉 及 30 个 主 流 专 业, 每 个 专 业 排 出 了 前 100 或 前 200 名 的 大 学 此 外,QS 每 年 还 会 发 布 建 校 时 间 不 足 50 年 的 世 界 年 轻 大 学 排 名 同 时,QS 拥 有 全 面 的 区 域 大 学 排 名 QS 与 韩 国 朝 鲜 日 报 合 作, 于 2009 年 起 开 始 发 布 QS 亚 洲 大 学 排 名 此 排 名 的 部 分 指 标 与 世 界 大 学 排 名 相 同, 但 也 修 改 了 一 些 指 标 及 比 重 因 此, 由 于 评 量 标 准 和 各 指 标 的 比 重 有 所 不 同, 即 使 是 同 一 机 构, 同 一 年 度 的 QS 亚 洲 大 学 排 名 和 QS 世 界 大 学 排 名 所 给 予 的 亚 洲 高 校 的 名 次 并 不 一 致 比 如, 香 港 大 学 于 及 三 个 年 度 在 QS 世 界 大 学 排 名 中 位 列 亚 洲 第 一 全 球 22 至 23 位 不 等 ; 香 港 科 技 大 学 则 在 年 度 获 评 为 QS 亚 洲 大 学 排 名 第 一, 这 两 个 排 名 亦 经 常 被 混 淆 QS 还 在 2011 年 发 布 拉 丁 美 洲 大 学 排 名, 列 出 了 该 地 区 250 所 大 学 的 名 次 与 亚 洲 大 学 排 名 一 样, 有 关 排 名 的 指 标 与 比 重 和 世 界 大 学 排 名 有 所 不 同 QS 于 2013 年 推 出 专 门 针 对 金 砖 五 国 ( 中 国 俄 罗 斯 南 非 印 度 巴 西 ) 的 区 域 性 排 名 QS 金 砖 五 国 大 学 排 名 此 排 行 榜 采 用 了 8 大 指 标 评 价 有 关 地 区 的 大 学, 这 些 指 标 及 其 比 重 衍 生 自 世 界 大 学 排 名 评 价 方 法, 但 又 有 所 不 同 金 砖 五 国 排 名 中 的 中 国 院 校 只 包 括 中 国 大 陆 的 大 学 自 2004 年 成 立 至 今,QS 已 有 10 年 的 发 展 历 程, 这 10 年 的 研 究 积 累 及 经 验 是 很 好 的 竞 争 优 势 QS 世 界 大 学 排 名 采 用 的 数 据 清 晰 高 质 评 价 指 标 稳 定, 能 够 帮 助 学 生 和 家 长 认 识 和 理 解 大 学 的 发 展 趋 势, 正 是 这 些 因 素 使 其 具 有 优 势 和 相 当 的 权 威 性 在 这 10 年 的 发 展 中, QS 不 断 扩 充 评 价 范 围, 举 办 各 种 活 动, 出 版 权 威 刊 物, 提 供 特 色 化 服 务 QS 与 高 校 政 府 机 构 媒 体 等 建 立 了 良 好 的 合 作 关 系, 也 为 以 后 的 发 展 提 供 了 基 础 QS 是 第 一 个 获 得 大 学 排 名 国 际 专 家 组 (IREG) 认 证 的 评 级 机 构, 获 得 了 智 利 巴 西 俄 罗 斯 等 国 政 府 的 官 方 认 可, 以 及 多 个 教 育 组 织 如 菲 律 宾 高 等 教 育 委 员 会 (CHED) 的 认 可 世 界 教 育 信 息 : 与 其 他 排 名 机 构 相 比 袁 QS 的 排 名 标 准 具 有 哪 些 特 点 钥 曼 迪 莫 克 : 以 QS 世 界 大 学 排 名 为 例, 排 名 以 6 个 方 面 的 指 数 评 测 大 学, 这 6 个 指 数 及 所 占 权 重 分 别 是 : 体 现 学 术 声 誉 的 同 行 评 价 (Academic Peer Review), 占 40%; 体 现 学 生 就 业 质 量 的 雇 主 声 誉 评 价 (Recruiter Review), 占 10%; 评 测 教 学 质 量 的 师 生 比 (Faculty Student Ratio), 占 20%; 体 现 学 术 评 价 的 师 均 论 文 引 用 率 (Citations per Faculty), 占 20%; 体 现 国 际 化 水 平 的 国 际 师 资 和 国 际 学 生 比 例 (International Orientation), 各 占 5% 从 以 上 评 价 指 标 可 以 看 出,QS 排 名 将 大 学 的 声 誉 视 为 排 名 中 最 重 要 的 评 估 指 标, 其 中 包 括 学 术 同 行 的 声 誉 评 价 与 雇 主 的 声 誉 评 价 客 观 性 的 评 价 固 然 重 要, 但 仅 凭 客 观 评 价 很 难 在 全 球 复 杂 的 高 等 教 育 系 统 中 对 各 高 校 进 行 综 合 比 较 通 过 科 学 的 调 研, 去 了 解 学 者 和 雇 主 对 该 大 学 的 看 法 是 非 常 重 要 的 最 新 的 QS 大 学 排 名 的 学 术 声 誉 调 查 共 收 到 份 问 卷, 雇 主 声 誉 调 查 收 到 份 问 卷 这 两 项 调 查 都 是 全 球 范 围 内 的 大 规 模 调 查 QS 世 界 大 学 排 名 不 但 赢 得 了 国 际 社 会 的 广 泛 认 可, 而 且 影 响 了 高 等 教 育 的 发 展 许 多 高 校 领 导 采 用 该 排 名 来 衡 量 其 大 学 在 国 际 舞 台 上 的 竞 争 力 另 外, 需 要 提 到 的 是, 在 QS 各 大 排 名 中, 相 关 评 价 指 标 并 非 完 全 相 同, 分 配 22

23 总 第 345 期 一 流 大 学 的 权 重 也 有 所 不 同 如 在 QS 世 界 大 学 排 名 中 学 术 领 域 的 同 行 评 价 占 40%, 而 这 一 指 标 在 QS 拉 丁 美 洲 大 学 排 名 中 占 30% 不 同 的 权 重 变 化 是 基 于 不 同 排 名 面 向 区 域 的 不 同 面 对 的 受 众 人 群 及 最 终 目 的 的 差 异 而 制 订 的 世 界 教 育 信 息 : 为 了 给 予 各 大 学 一 个 了 解 自 身 优 势 与 弱 点 的 评 价 计 划 袁 QS 提 出 了 星 级 评 级 认 证 体 系 袁 请 您 谈 谈 QS 星 级 评 级 遥 曼 迪 莫 克 : 大 学 排 名 为 学 生 及 家 长 提 供 了 一 个 信 息 框 架, 通 过 这 个 框 架, 他 们 可 以 比 较 各 学 校 的 优 势 大 学 排 名 多 数 使 用 一 般 性 评 价 指 标, 而 大 学 机 构 可 能 需 要 另 外 一 个 系 统 来 扩 展 其 评 估 标 准, 包 括 对 大 学 特 色 和 优 势 的 评 估 在 这 个 系 统 中, 不 论 学 校 的 规 模 大 小, 都 将 有 机 会 呈 现 出 更 多 的 亮 点 QS 星 级 评 级 认 证 体 系 就 是 基 于 这 样 一 种 需 求 产 生 的 QS 星 级 将 在 国 际 标 准 下 基 于 一 系 列 更 独 立 更 广 泛 的 指 标 来 评 估 大 学 的 表 现, 根 据 大 学 间 的 差 异 性 及 核 心 竞 争 力 等 因 素 对 大 学 的 整 体 水 平 做 出 评 价, 并 给 出 相 应 的 评 级 QS 星 级 评 级 通 过 12 个 标 准 50 多 个 评 测 指 标 对 高 校 进 行 打 分, 总 分 1000 分 其 中 核 心 标 准 ( 包 括 教 学 就 业 能 力 学 术 研 究 国 际 化 ) 占 600 分, 学 习 环 境 ( 包 括 硬 件 设 施 水 平 软 件 与 在 线 学 习 水 平 ) 占 100 分, 专 业 标 准 ( 学 科 排 名 认 证 情 况 ) 占 200 分, 高 级 标 准 ( 文 化 创 新 学 校 社 会 责 任 参 与 度 ) 占 100 分 不 同 分 数 获 得 不 同 的 评 级, 获 得 700 分 以 上 的 学 校 将 获 得 QS 五 星 评 级 学 校 获 得 星 级 评 价 的 同 时 还 能 得 到 QS 颁 发 的 评 级 标 识 QS 星 级 评 级 认 证 标 识 能 够 向 外 展 示, 作 为 学 校 教 育 水 平 的 有 力 证 明 三 大 学 排 名 是 最 重 要 的 工 具 体 系 之 一 世 界 教 育 信 息 : 现 在 很 多 学 生 和 家 长 对 大 学 排 名 的 关 注 度 不 够 高 袁 不 会 将 排 名 作 为 很 重 要 的 参 考 标 准 遥 您 是 如 何 定 位 大 学 排 名 的 钥 曼 迪 莫 克 : 选 择 一 所 大 学 是 一 项 重 要 的 个 人 决 定, 首 先 应 该 明 确 个 人 定 位 和 目 标, 在 此 基 础 上 选 择 可 靠 科 学 的 工 具 和 方 法 筛 选 目 标 院 校, 为 自 己 的 最 终 决 策 提 供 参 考 我 认 为, 大 学 排 名 为 学 生 和 家 长 提 供 有 价 值 的 参 考, 是 目 前 最 重 要 的 工 具 体 系 之 一 关 注 一 个 排 名, 不 仅 仅 是 关 注 榜 单 上 的 排 序, 更 要 关 注 它 的 排 名 方 法 及 面 向 的 人 群 除 了 大 学 排 名 的 研 究 和 发 布 机 构 外, 广 大 的 读 者 和 用 户 是 大 学 排 名 这 个 系 统 的 另 外 一 端 一 方 面, 在 设 计 发 布 排 名 时, 排 名 机 构 有 责 任 和 义 务 考 虑 如 何 帮 助 用 户 正 确 地 解 读 排 名 信 息 另 一 方 面, 学 生 及 家 长 等 主 要 用 户, 也 应 该 学 会 如 何 正 确 看 待 理 解 和 使 用 大 学 排 名 四 QS 亚 洲 办 事 处 促 进 亚 非 地 区 的 教 育 发 展 世 界 教 育 信 息 :QS 亚 洲 办 事 处 作 为 QS 机 构 重 要 的 组 成 部 分 袁 主 要 负 责 哪 些 方 面 的 工 作 钥 曼 迪 莫 克 :QS 机 构 由 纳 齐 奥 - 夸 克 奎 瑞 利 (Nunzio Quacquarelli) 先 生 在 1990 年 创 立 总 部 设 在 伦 敦, 在 全 球 多 个 地 区 设 有 分 部 QS 亚 洲 办 事 处 主 要 负 责 亚 太 中 东 与 非 洲 的 业 务, 总 部 设 在 新 加 坡 QS 亚 洲 办 事 处 曾 发 布 了 QS 亚 洲 大 学 排 名, 并 在 QS 奖 学 金 基 金 会 (QS Education Trust) 的 支 持 下, 举 办 和 运 作 QS 的 主 要 国 际 会 议 QS 奖 学 金 基 金 会 是 在 英 国 注 册 的 非 营 利 性 组 织, 旨 在 为 全 球 优 秀 的 学 生 提 供 教 育 资 助, 推 动 国 际 间 教 育 交 流, 目 前 基 金 总 额 达 到 120 万 美 元 此 外,QS 亚 洲 办 事 处 负 责 QS 主 要 出 版 物 的 编 纂 出 版, 包 括 QS 大 学 排 名 官 方 出 版 物, 如 QS 世 界 一 流 大 学 指 南 等 同 时, 我 们 最 重 要 的 工 作 是 通 过 QS 高 质 量 的 教 育 研 究 服 务, 以 及 成 熟 的 教 育 交 流 体 系, 推 动 亚 洲 非 洲 各 地 区 的 高 等 教 育 的 发 展, 帮 助 亚 洲 和 非 洲 建 设 世 界 一 流 大 学 23

24 一 流 大 学 总 第 345 期 五 QS 将 为 中 国 提 供 更 多 本 土 化 服 务 世 界 教 育 信 息 :QS 在 未 来 几 年 将 与 中 国 开 展 哪 些 合 作 钥 曼 迪 莫 克 : 未 来 几 年,QS 希 望 能 进 一 步 让 中 国 高 等 教 育 机 构 了 解 QS 排 名 QS 星 级 评 级 认 证 等 研 究 与 服 务 同 时, 积 极 结 合 中 国 教 育 的 具 体 情 况, 推 动 QS 研 究 及 服 务 的 本 土 化, 为 中 国 高 等 教 育 的 发 展 和 改 革 提 供 相 应 的 支 持 我 们 寻 求 同 中 国 的 大 学 政 府 各 类 机 构 开 展 研 究 领 域 的 合 作, 以 期 将 QS 在 全 球 领 域 的 研 究 成 果 和 发 展 经 验 应 用 在 中 国 高 等 教 育 发 展 中 此 外, 我 们 还 有 一 些 具 体 的 合 作 项 目 比 如,2014 年 第 10 届 QS-APPLE 会 议 将 在 中 国 台 湾 举 行, 具 体 时 间 为 11 月 日 届 时 QS 会 与 台 北 医 学 大 学 合 作, 邀 请 800 多 名 来 自 世 界 各 地 的 大 学 领 导 与 学 者 进 行 交 流 QS-APPLE 会 议 将 于 2016 年 在 中 国 召 开, 目 前 正 在 与 相 关 合 办 单 位 洽 谈 我 们 希 望 可 以 同 中 国 更 多 的 高 等 教 育 机 构 深 入 合 作, 共 同 推 动 中 国 高 等 教 育 的 发 展 除 了 这 两 大 会 议,QS 还 计 划 在 未 来 两 年 在 中 国 举 办 一 系 列 的 研 讨 会, 以 大 学 排 名 评 估 为 核 心, 结 合 QS 的 专 家 经 验, 更 加 深 入 结 合 中 国 教 育 本 土 现 状, 为 中 国 高 等 教 育 发 展 提 供 多 层 面 的 支 持 世 界 教 育 信 息 : 除 了 在 中 国 的 活 动 计 划 袁 QS 在 亚 洲 及 其 他 地 区 还 将 开 展 哪 些 合 作 钥 曼 迪 莫 克 :2014 年,QS 将 开 展 丰 富 的 活 动 2014 年 3 月 末, 我 们 在 南 非 约 翰 内 斯 堡 举 办 了 QS World Class 教 育 高 峰 论 坛 QS World Class 也 可 称 之 为 高 等 教 育 领 导 者 的 课 堂, 为 全 球 高 校 的 领 导 提 供 相 互 学 习 与 交 流 的 机 会 2014 年 5 月,QS 将 与 阿 布 扎 比 教 育 理 事 会 哈 里 发 大 学 合 作, 在 阿 拉 伯 联 合 酋 长 国 首 都 阿 布 扎 比 举 办 QS-MAPLE 会 议 2014 年 8 月,QS 将 开 展 暑 期 学 校 峰 会, 该 峰 会 将 吸 引 世 界 各 地 的 学 生, 也 为 世 界 高 校 提 供 展 现 自 我 的 机 会 此 外,QS 还 将 在 2014 年 举 办 3 个 QSinConversation 论 坛, 时 间 分 别 为 6 月 10 月 11 月 世 界 教 育 信 息 :QS 亚 太 办 事 处 与 叶 世 界 教 育 信 息 曳 杂 志 合 作 翻 译 出 版 的 叶 2013 年 世 界 一 流 大 学 指 南 渊 中 文 版 冤 曳 于 2013 年 以 叶 世 界 教 育 信 息 曳 专 刊 的 形 式 出 版 遥 请 您 简 单 介 绍 一 下 该 指 南 遥 曼 迪 莫 克 : 在 知 识 成 为 竞 争 力 优 势 新 来 源 的 全 球 经 济 时 代, 选 择 正 确 的 大 学 显 得 比 任 何 时 候 都 重 要 世 界 一 流 大 学 指 南 畅 销 全 球, 已 被 翻 译 成 三 种 语 言 2013 世 界 一 流 大 学 指 南 还 首 次 发 布 了 QS 亚 洲 大 学 100 强 拉 丁 美 洲 大 学 100 强 全 球 建 校 时 间 不 足 50 年 的 大 学 50 强 29 个 学 科 专 业 的 世 界 30 强 大 学, 以 及 世 界 最 佳 学 习 城 市 50 强 该 指 南 作 者 都 是 高 等 教 育 领 域 公 认 的 国 际 专 家, 对 大 学 排 名 提 出 了 许 多 重 要 观 点 职 业 目 标 影 响 学 生 对 大 学 和 专 业 的 选 择, 该 指 南 介 绍 了 用 人 单 位 的 看 法, 对 不 同 专 业 的 职 业 发 展 路 径 提 出 了 相 关 建 议, 目 的 是 帮 助 读 者 根 据 学 习 目 标 学 习 成 本 学 生 资 助 和 工 作 目 标 等 选 择 大 学 和 留 学 目 的 地 该 指 南 不 断 获 得 良 好 的 反 馈 和 全 球 媒 体 的 评 论 我 们 相 信, 该 指 南 及 排 名 将 为 具 有 出 国 留 学 远 大 志 向 的 莘 莘 学 子 们 提 供 有 效 地 信 息 和 帮 助 该 指 南 全 面 介 绍 了 世 界 一 流 大 学 排 名, 并 对 留 学 国 家 及 城 市 院 校 及 专 业 选 择 费 用 奖 学 金 海 外 实 用 信 息 等 社 会 各 届 人 士 普 遍 关 心 的 问 题 进 行 深 入 解 析 这 是 一 本 珍 贵 权 威 的 国 际 教 育 工 具 书 和 全 面 系 统 使 用 的 留 学 参 考 指 南 另 外,QS 亚 太 办 事 处 与 世 界 教 育 信 息 杂 志 已 于 2013 年 签 订 战 略 合 作 协 议, 将 每 年 翻 译 出 版 世 界 一 流 大 学 排 名 中 文 版 编 辑 张 力 玮 24

25 总 第 345 期 一 流 大 学 瑞 典 马 尔 默 大 学 课 程 国 际 化 策 略 探 析 文 / 杨 心 摘 要 : 本 土 国 际 化 是 瑞 典 高 等 教 育 国 际 化 的 重 要 特 征 袁 课 程 国 际 化 则 是 国 际 化 过 程 的 主 要 手 段 遥 马 尔 默 大 学 的 课 程 国 际 化 策 略 主 要 体 现 在 课 程 目 标 国 际 化 尧 课 程 内 容 跨 文 化 尧 学 习 资 源 跨 国 化 和 教 学 方 法 跨 界 化 四 方 面 遥 借 鉴 马 尔 默 大 学 的 经 验 袁 我 国 在 课 程 国 际 化 过 程 中 应 拓 宽 课 程 视 野 袁 调 整 课 程 结 构 袁 引 进 国 际 课 程 和 调 动 国 际 师 生 资 源 遥 关 键 词 : 瑞 典 高 等 教 育 曰 马 尔 默 大 学 曰 课 程 国 际 化 曰 策 略 在 瑞 典, 人 们 普 遍 认 为 中 学 后 的 教 育 都 是 高 等 教 育, 因 此 高 等 教 育 包 括 大 学 大 学 学 院 和 提 供 职 业 培 训 课 程 的 机 构 瑞 典 的 高 等 院 校 有 50 多 所, 其 中 包 括 16 所 大 学 22 所 公 [1] 立 大 学 学 院 和 一 些 小 型 私 立 大 学 学 院 瑞 典 高 等 教 育 机 构 的 发 展 始 终 围 绕 国 际 化 这 一 中 心 主 题 瑞 典 教 育 研 究 和 文 化 部 部 长 雷 夫 帕 格 若 特 斯 凯 认 为, 应 从 国 际 化 视 角 改 革 高 等 教 育, 提 升 高 等 教 育 质 量, 使 瑞 典 成 为 留 学 生 学 习 的 乐 土, 也 使 大 学 毕 业 生 在 瑞 典 与 国 际 [2] 劳 动 力 市 场 中 更 具 有 吸 引 力 与 竞 争 力 在 瑞 典 国 家 高 等 教 育 署 (Swedish National Agency for Higher Education) 教 育 与 培 训 国 际 项 目 办 公 室 (International Programme Office for Education and Training) 瑞 典 研 究 院 (Swedish Institute) 等 机 构 的 管 理 和 资 助 下, 瑞 典 高 等 教 育 国 际 化 发 展 迅 速, 并 以 可 靠 的 质 量 吸 引 着 大 批 国 际 学 生 一 瑞 典 高 等 教 育 课 程 国 际 化 策 略 概 述 与 世 界 很 多 高 等 教 育 机 构 关 注 教 师 和 学 生 的 国 际 间 流 动 相 比, 瑞 典 国 家 高 等 教 育 署 更 关 注 在 本 国 实 现 高 等 教 育 国 际 化, 认 为 国 际 化 应 包 括 : 瑞 典 师 生 及 职 员 的 国 际 经 历 本 土 国 际 化 吸 引 国 际 学 生 国 际 合 作 这 些 领 域 的 关 键 点 在 于 让 国 内 外 学 生 能 享 受 到 瑞 典 的 国 际 化 教 育 马 尔 默 大 学 副 校 长 本 特 尼 尔 森 (Bengt Nilsson) 把 课 程 国 际 化 定 义 为 : 提 供 国 际 和 跨 文 化 知 识 和 技 能, 目 标 在 于 能 让 学 生 在 国 际 和 多 元 文 化 环 境 下 做 出 关 于 专 业 社 会 和 作 者 简 介 : 杨 心 袁 广 东 阳 江 职 业 技 术 学 院 教 师 渊 通 讯 地 址 院 广 东 省 阳 江 市 东 山 路 213 号 曰 邮 政 编 码 院 曰 电 子 邮 件 院 [email protected] 冤 25

26 一 流 大 学 总 第 345 期 [3] 情 感 方 面 卓 越 表 现 的 课 程 根 据 瑞 典 国 家 高 等 教 育 署 对 39 所 瑞 典 高 等 教 育 机 构 的 调 查 报 告 (2005), 其 课 程 国 际 化 基 本 策 略 主 要 包 括 以 下 四 个 方 面 ( 一 ) 课 程 目 标 体 现 国 际 理 念 瑞 典 大 学 课 程 国 际 化 的 目 标 主 要 有 : 促 进 国 际 和 平 与 稳 定 ; 为 学 生 能 够 在 国 际 劳 动 力 市 场 工 作 做 准 备, 让 毕 业 生 得 到 瑞 典 与 国 际 劳 动 力 市 场 的 青 睐 ; 提 高 理 解 其 他 文 化 的 意 识, 培 养 合 格 和 理 想 的 公 民 ; 参 与 国 际 学 术 团 体, 保 证 学 术 质 量 [4] ( 二 ) 提 供 跨 文 化 的 课 程 瑞 典 很 多 高 校 认 为, 课 程 设 置 应 强 调 对 其 他 国 家 文 化 的 理 解, 尤 其 是 不 同 文 化 间 的 敏 感 话 题, 如 向 学 生 提 供 全 球 道 德 规 范 民 族 文 化 等 课 程 ; 对 护 士 专 业 开 设 文 化 汇 集 文 化 技 能 和 回 避 性 问 题 课 程, 并 开 发 跨 文 化 护 理 培 训 模 式 ; 要 求 毕 业 生 学 习 10 周 的 多 元 文 化 课 程 跨 文 化 的 课 程 使 大 学 受 益 匪 浅, 帮 助 他 们 与 外 国 学 校 建 立 关 系 网, 共 同 开 发 一 系 列 课 程 ( 三 ) 充 分 利 用 信 息 技 术 和 国 际 师 生 资 源 瑞 典 的 大 学 普 遍 使 用 瑞 典 语 以 外 的 语 言 教 材, 使 用 外 语 教 材 可 以 把 国 际 理 念 和 内 容 引 进 本 校 课 程, 而 信 息 与 通 信 技 术 的 大 规 模 发 展 为 瑞 典 高 等 教 育 的 发 展 提 供 了 便 利 例 如, 某 大 学 通 过 网 络 销 售 课 程, 并 建 立 了 自 己 的 公 司 进 行 销 售 和 管 理, 形 成 了 创 业 模 式 的 课 程 国 际 化, 如 向 中 国 银 行 提 供 欧 洲 事 务 课 程 ; 某 经 济 学 院 创 立 了 附 属 公 司, 向 80 个 公 司 提 供 130 门 课 程, 其 中 大 部 分 用 外 语 授 课 ; 在 瑞 典 国 际 发 展 合 作 署 和 瑞 典 协 会 等 机 构 的 资 助 下, 某 大 学 为 俄 罗 斯 石 油 公 司 的 300 多 名 管 理 者 提 供 关 于 企 业 管 理 的 基 础 课 程 ; 一 所 大 学 称, 他 们 正 与 跨 国 汽 车 制 造 商 合 作, 利 用 远 程 教 育 为 四 大 洲 相 关 机 构 提 供 有 关 碰 撞 安 全 的 课 程 21 世 纪 初, 瑞 典 出 国 学 生 数 目 有 所 下 降, 但 到 瑞 典 学 习 的 国 际 学 生 不 断 增 加 同 时, 瑞 典 本 地 教 师 出 国 人 数 减 少, 到 瑞 典 研 修 的 教 师 数 量 增 加 2003 年 数 据 显 示, 从 国 外 到 瑞 典 的 客 座 教 师 和 职 员 有 667 人, 而 瑞 典 赴 国 外 的 教 [5] 师 只 有 250 人 瑞 典 的 高 等 教 育 机 构 充 分 利 用 国 际 师 生 的 经 验 与 思 想, 促 进 课 程 国 际 化 的 发 展 一 些 学 校 鼓 励 国 际 学 生 在 课 堂 上 介 绍 他 们 国 家 的 卫 生 服 务 信 息, 分 享 曾 经 去 过 的 国 家 的 不 同 教 育 理 念, 与 本 国 师 生 共 同 参 与 一 系 列 跨 文 化 和 多 元 文 化 内 容 的 研 讨 会, 参 与 对 本 国 学 生 的 课 程 评 价 这 些 方 式 可 以 使 国 内 外 师 生 的 思 想 得 到 碰 撞, 有 效 地 提 高 了 国 际 化 课 程 的 效 果 ( 四 ) 使 用 外 语 进 行 教 学 教 学 活 动 与 语 言 是 分 不 开 的, 而 语 言 表 达 的 不 仅 是 表 面 意 思, 更 重 要 的 是 参 与 者 能 够 通 过 语 言 实 现 不 同 思 想 间 的 流 动, 并 允 许 表 达 异 [6] 议 据 某 所 大 学 相 关 统 计 显 示, 第 一 二 学 年 的 课 程 有 70% 使 用 瑞 典 语, 第 三 四 学 年 的 课 程 则 只 有 10% 使 用 瑞 典 语, 其 余 部 分 使 用 英 语 或 北 欧 语 言 ; 学 校 为 学 生 提 供 可 选 择 的 教 材, 鼓 励 那 些 有 能 力 的 学 生 使 用 外 语 教 材 据 相 关 统 计,39 所 高 校 提 供 的 英 语 课 程 ( 包 括 硕 士 课 程 ) 共 有 3000~4000 门 其 中 一 所 大 学 表 示, 只 要 有 一 名 国 际 学 生 选 修 一 门 课 程, 此 课 程 就 会 使 用 英 语 授 课 [7] 二 马 尔 默 大 学 课 程 国 际 化 策 略 分 析 马 尔 默 大 学 成 立 于 1998 年, 是 位 于 瑞 典 南 部 马 尔 默 市 的 公 立 大 学 学 校 共 有 2.5 万 多 名 学 生, 其 中 有 300 多 名 来 自 中 国 智 利 南 非 等 [8] 30 个 国 家 和 地 区 的 国 际 学 生 学 校 由 5 个 院 系 组 成, 分 别 是 社 会 与 文 化 系 社 会 与 健 康 系 牙 科 系 教 育 学 院 与 技 术 学 院, 这 些 院 系 都 具 26

27 总 第 345 期 一 流 大 学 有 跨 学 科 性 质 根 据 瑞 典 国 家 高 等 教 育 署 的 评 估, 马 尔 默 大 学 的 课 程 国 际 化 水 平 在 39 所 高 校 中 名 列 前 茅 2006 年, 马 尔 默 大 学 把 面 向 全 民 的 国 际 化 (Internationalization for All) 提 上 发 展 日 程, 而 课 程 国 际 化 是 实 现 这 一 愿 景 的 主 要 途 径, 其 策 略 主 要 有 以 下 四 方 面 特 点 ( 一 ) 课 程 目 标 国 际 化 马 尔 默 大 学 认 为, 学 生 毕 业 后 应 具 备 三 方 面 素 质 : 一 是 具 有 国 际 化 的 专 业 或 学 术 能 力, 能 够 胜 任 国 际 公 司 的 工 作 ; 二 是 具 备 跨 文 化 能 力, 能 适 应 多 元 文 化 和 环 境 ; 三 是 能 积 极 参 与 本 地 和 全 球 议 题 的 集 体 讨 论 本 特 尼 尔 森 教 授 提 到, 课 程 国 际 化 的 目 标 主 要 有 两 个 : 一 是 认 知 目 标, 提 高 学 生 的 国 际 竞 争 力, 包 括 外 语 交 流 能 力 国 际 商 业 技 能 文 化 和 历 史 知 识 等 ; 二 是 情 感 目 标, 提 高 学 生 的 跨 文 化 交 流 能 力, 包 括 理 解 和 尊 重 其 他 民 族 文 化 价 值 观 和 生 活 习 惯 等 [9] ( 二 ) 课 程 内 容 跨 文 化 马 尔 默 大 学 的 专 业 课 程 融 合 了 民 主 人 权 种 族 和 平 与 冲 突 等 国 际 通 识 内 容, 成 为 跨 学 科 的 国 际 课 程 例 如, 为 了 让 学 生 理 解 技 术 与 社 会 的 相 互 作 用, 技 术 学 院 与 社 会 文 化 系 合 作, 开 发 了 整 合 技 术 与 社 会 科 学 的 课 程 ; 考 虑 到 全 球 气 候 差 异, 学 生 须 对 不 同 环 境 的 建 筑 材 料 有 较 深 刻 的 理 解, 技 术 学 院 建 筑 环 境 课 程 增 加 了 对 不 同 国 家 建 筑 材 料 和 建 筑 文 化 的 介 绍 与 比 较 ; 社 会 技 术 领 域 的 课 程 增 加 了 国 际 环 境 法 人 权 欧 洲 一 体 化 等 涉 及 环 境 政 治 等 的 内 容 ; 社 会 与 健 康 系 的 学 生 需 要 具 备 文 化 敏 感 性, 以 为 他 们 的 临 床 实 践 培 训 做 准 备, 因 此 其 课 程 与 活 动 多 涉 及 种 族 交 流 和 文 化 多 样 性 内 容 [10] 公 民 教 育 是 马 尔 默 大 学 国 际 化 的 主 要 内 容 之 一, 因 此 学 校 的 通 识 课 程 主 要 强 调 三 方 面 内 容 : 迁 移 与 种 族 视 角, 使 学 生 理 解 迁 移 种 族 整 合 和 分 享 的 过 程 如 何 影 响 各 民 族 的 发 展 ; 性 别 视 角, 增 强 学 生 在 不 同 组 织 和 社 会 结 构 中 的 角 色 意 识 ; 环 境 视 角, 加 强 学 生 对 全 球 社 会 可 持 续 发 展 问 题 的 理 解, 提 高 学 生 的 社 会 责 任 感 和 反 思 能 力 专 业 课 程 内 容 与 通 识 内 容 相 结 合, 是 马 尔 默 大 学 的 课 程 实 现 本 土 国 际 化 目 标 的 重 要 途 径 ( 三 ) 信 息 技 术 与 师 生 资 源 跨 国 化 图 书 馆 和 信 息 技 术 服 务 是 马 尔 默 大 学 课 程 国 际 化 两 种 重 要 的 教 学 资 源 大 学 图 书 馆 的 书 籍 和 杂 志 大 多 用 英 语 作 为 学 术 语 言, 并 配 有 专 门 的 工 作 组 共 同 研 究 如 何 满 足 学 生 对 英 语 资 源 的 需 求, 为 学 生 提 供 网 络 资 源 和 纸 质 资 料 学 校 的 国 际 办 公 室 也 在 课 程 方 面 提 供 免 费 服 务, 如 专 门 为 院 系 提 供 网 络 课 程 并 举 办 研 讨 会, 以 提 高 教 师 和 学 生 的 跨 文 化 交 际 能 力 马 尔 默 大 学 30% 的 本 地 学 生 有 移 民 背 景, 加 上 国 际 学 生 的 文 化 背 景, 形 成 了 一 项 重 要 的 学 习 资 源 学 校 教 师 团 队 也 是 充 满 国 际 化 意 识 的 资 源 马 尔 默 大 学 每 年 都 会 为 教 师 提 供 各 种 跨 文 化 课 程, 保 证 了 教 师 团 队 的 国 际 化 水 平 ( 四 ) 教 学 方 法 跨 界 化 马 尔 默 大 学 开 发 了 一 套 行 动 教 学 方 法 (Activity-based Teaching Method), 通 过 跨 界 ( 跨 文 化 跨 国 跨 学 科 ) 行 动 方 法 培 养 学 生 的 创 新 能 力 行 动 教 学 方 法 通 过 具 有 说 服 力 的 演 讲 团 队 建 设 等 方 式 营 造 轻 松 愉 快 的 学 习 气 氛, 鼓 励 学 生 积 极 参 与 课 堂 活 动 双 语 教 学 能 在 很 大 程 度 上 满 足 国 际 学 生 和 本 地 学 生 的 需 求, 如 国 际 移 民 与 种 族 关 系 项 目 的 课 程 大 部 分 同 时 采 用 瑞 典 语 和 英 语 授 课 瑞 典 政 府 认 为, 发 展 批 判 性 思 维 对 大 学 教 育 来 27

28 一 流 大 学 总 第 345 期 说 十 分 重 要, 而 在 多 样 化 群 体 中 进 行 教 学 可 以 提 高 教 学 质 量, 因 此 马 尔 默 大 学 的 课 程 把 团 队 合 作 与 基 于 问 题 的 学 习 相 结 合, 通 过 案 例 分 析 把 理 论 与 实 践 相 结 合, 并 鼓 励 国 际 学 生 和 本 地 学 生 共 同 分 享 知 识 和 经 验 三 启 示 从 本 土 国 际 化 的 角 度 来 看, 瑞 典 的 大 学 能 够 接 收 越 来 越 多 的 国 际 学 生 和 交 流 人 员, 表 明 了 瑞 典 高 等 教 育 能 够 满 足 国 际 师 生 对 语 言 课 程 内 容 和 各 种 学 习 资 源 的 需 求 在 我 国, 随 着 来 华 留 学 生 规 模 的 稳 步 扩 大 (2012 年 达 32.8 [11] 万 人 ), 学 生 结 构 不 断 优 化, 生 源 国 别 日 益 多 元 化, 我 们 一 方 面 要 充 分 利 用 留 学 生 资 源 来 丰 富 高 等 教 育 课 程 内 容 和 活 动, 另 一 方 面 要 满 足 留 学 生 的 需 要, 以 吸 引 更 多 留 学 生 来 华 学 习 因 此, 在 我 国 现 阶 段, 课 程 本 土 国 际 化 显 得 十 分 迫 切 第 一, 拓 宽 课 程 视 野, 提 高 课 程 国 际 化 意 识 我 国 大 学 在 开 设 课 程 时 提 出 的 目 标 不 应 局 限 于 对 专 业 知 识 的 认 识 与 理 解, 要 迎 合 经 济 全 球 化 的 潮 流, 着 眼 于 国 际 公 民 教 育, 把 课 程 目 标 扩 展 到 全 球 的 视 角 第 二, 调 整 课 程 结 构, 融 合 跨 文 化 与 跨 学 科 内 容 只 在 原 有 课 程 上 添 加 国 际 内 容 对 于 培 养 学 生 国 际 竞 争 力 的 作 用 是 十 分 有 限 的, 我 们 需 要 对 原 有 的 课 程 进 行 适 当 的 结 构 调 整, 把 关 联 性 较 强 的 学 科 及 不 同 文 化 的 议 题 进 行 整 合, 为 学 生 提 供 文 化 思 想 碰 撞 的 机 会, 为 本 国 学 生 在 国 际 社 会 独 具 竞 争 力 提 供 知 识 准 备 第 三, 引 进 外 国 课 程, 推 行 双 语 教 学 我 国 高 校 普 遍 对 学 生 有 英 语 学 习 的 要 求, 因 此, 我 们 要 提 倡 引 进 国 外 远 程 教 育 及 网 络 课 程, 提 高 教 师 素 质, 推 行 双 语 教 学 同 时, 我 们 也 要 积 极 与 企 业 政 府 合 作, 开 发 高 质 量 的 本 土 课 程, 以 实 现 高 等 教 育 的 社 会 服 务 功 能, 充 分 接 触 国 际 市 场, 改 革 人 才 培 养 方 案 第 四, 利 用 国 际 师 生 资 源, 促 进 学 习 与 交 流 每 一 位 国 际 学 生 和 教 师 都 是 一 部 活 的 教 材, 我 们 要 充 分 利 用 国 际 师 生 资 源, 通 过 课 程 制 造 机 会, 鼓 励 他 们 与 本 国 学 生 充 分 交 流, 以 达 到 促 进 不 同 文 化 间 思 想 交 流 的 目 的 参 考 文 献 : [1]Sverige Utbildnings-och Kulturdepartementet. New World -New University: A Summary of Government Bill 2004/2005:162[J]. Stockholm: Ministry of Education, Research and Culture,2005:19. [2] 杨 建 华 袁 薛 二 勇. 瑞 典 高 等 教 育 的 改 革 [J]. 高 教 探 索 袁 2007(5) 院 78. [3][9]Bengt Nilsson. Internationalisation at Home 要 A Position Paper: Internationalising the Curriculum [R]. European Association for International Education (EAIE), 2000:22,23. [4][5][7]The internationalisation of Higher Education in Sweden [R]. National Agency for Higher Education,2005: 20-21,47,53. [6]Hanneke Teekens. Teaching and learning in the International Classroom. Internationalization at Home: A Position Paper[M]. EAIE, 2000:32. [8]Malm University, Sweden - International Education and Research[EB/OL]. english/about-malmo-university/facts-and-figures/, [10]Solveig-Karin Erdal. Mapping of Example of Internationalization at Home at Malmo University[Z]. Malmo University International Office, 2005(6):12. [11] 教 育 部 2012 年 全 国 来 华 留 学 生 简 明 统 计 报 告 [EB/OL]. htmlfiles/moe/s5987/201303/ html, 编 辑 王 俊 烽 28

29 总 第 345 期 职 业 与 终 身 教 育 英 语 教 师 职 前 教 育 的 跨 国 培 养 项 目 文 /[ 新 西 兰 ] 约 翰 霍 普 编 译 / 马 欣 摘 要 : 文 章 介 绍 了 一 个 在 马 来 西 亚 和 新 西 兰 高 校 间 开 展 的 跨 国 教 师 教 育 结 对 项 目, 即 英 语 教 师 教 育 学 士 学 位 课 程 袁 该 项 目 旨 在 为 马 来 西 亚 的 学 校 培 养 英 语 教 师 遥 文 章 提 出 了 该 项 目 实 施 过 程 中 遇 到 的 问 题 尧 解 决 方 案 袁 以 及 尚 未 解 决 的 困 难 遥 文 章 同 时 也 指 出 袁 该 项 目 的 毕 业 生 都 已 成 为 高 水 平 的 教 师 袁 而 新 西 兰 和 马 来 西 亚 两 个 国 家 也 从 这 个 跨 国 项 目 中 获 益 匪 浅 遥 关 键 词 : 教 师 职 前 教 育 曰 全 球 化 曰 英 语 教 学 曰 新 西 兰 曰 马 来 西 亚 一 合 作 背 景 在 当 今 世 界 中, 已 经 很 难 找 到 没 有 受 到 全 球 化 趋 势 影 响 的 群 体 了 即 使 在 最 偏 远 的 亚 马 逊 印 第 安 部 落, 为 了 满 足 全 球 对 热 带 硬 木 的 需 求, 当 地 居 民 在 伐 木 的 过 程 中 也 经 历 着 全 球 化 全 球 化 最 初 只 是 一 个 纯 粹 的 经 济 范 畴 词 汇, 然 而, 现 在 已 经 越 来 越 多 地 和 政 治 以 及 社 会 文 化 联 系 到 了 一 起 英 国 社 会 学 家 吉 登 斯 (Giddens) 指 出, 所 谓 全 球 化, 就 是 某 个 场 所 的 事 物 受 到 其 他 遥 远 地 方 的 事 物 的 制 约 和 影 响, 或 者 反 过 来, 某 个 场 所 的 事 物 对 其 他 遥 远 地 方 的 事 物 具 有 指 向 意 义 ; 这 种 关 系 将 遥 远 的 地 区 相 互 连 结, [1] 并 在 全 世 界 范 围 内 不 断 得 到 加 强 的 过 程 政 治 和 社 会 文 化 的 全 球 化 进 程 对 教 育 也 产 生 了 影 响, 相 对 于 物 质 资 源, 知 识 对 全 球 经 济 增 长 [2] 起 到 了 更 大 的 推 动 作 用 在 经 济 合 作 与 发 展 组 织 的 文 献 中, 知 识 经 济 这 一 术 语 已 经 被 [3] 学 习 经 济 所 取 代, 用 来 形 容 全 球 经 济 和 教 育 之 间 的 直 接 联 系 本 文 所 讨 论 的 跨 国 教 育 所 涉 及 的 国 家 是 马 来 西 亚 和 新 西 兰 这 两 个 国 家 都 经 历 了 全 球 化 所 带 来 的 经 济 冲 击 马 来 西 亚 正 力 图 成 为 东 南 亚 地 区 的 一 个 经 济 强 国, 而 新 西 兰 则 正 努 力 从 其 肉 类 和 奶 制 品 出 口 市 场 的 突 然 萎 缩 所 带 来 的 经 济 危 机 中 恢 复 这 两 个 国 家 正 在 通 过 教 育 途 径, 在 减 轻 全 球 化 所 带 来 的 经 济 冲 击 的 同 时, 充 分 利 用 全 球 化 所 带 来 的 机 遇 通 常 来 讲, 马 来 西 亚 会 把 本 国 最 优 秀 的 教 师 教 育 专 业 学 生 送 到 国 外 知 名 大 学 修 读 学 位 首 选 国 家 是 英 国, 其 次 是 美 国 澳 大 利 亚 和 新 [4] 西 兰 马 来 西 亚 教 育 部 于 1994 年 发 布 的 一 份 报 告 提 出 了 应 对 全 球 化 的 策 略, 报 告 指 出 : 面 对 全 球 化 带 来 的 挑 战 以 及 新 的 教 学 和 学 习 方 法, 我 们 需 要 重 新 审 视 并 定 义 教 师 教 育, 世 界 上 最 好 的 教 育 机 构 都 已 经 完 成 了 这 项 工 作, 我 们 可 以 借 鉴 那 些 成 功 的 经 验 [5] 该 报 告 提 出 的 战 略 包 括 和 澳 大 利 亚 新 西 兰 以 及 英 国 的 教 师 教 育 机 构 开 展 合 作, 开 发 联 合 办 学 项 目, 共 同 为 马 来 西 亚 的 中 小 学 培 养 英 语 教 师, 并 且 为 马 来 西 亚 的 大 学 教 师 提 供 专 业 发 展 培 训 在 高 等 教 育 中, 国 际 化 一 词 通 常 被 用 来 作 者 简 介 : 约 翰 窑 霍 普 渊 John Hope 冤 袁 新 西 兰 奥 克 兰 大 学 教 育 学 院 副 院 长 渊 电 子 邮 件 院 [email protected] 冤 译 者 简 介 : 马 欣 袁 新 西 兰 奥 克 兰 大 学 教 育 学 院 国 际 办 公 室 主 任 渊 电 子 邮 件 院 [email protected] 冤 29

30 职 业 与 终 身 教 育 总 第 345 期 描 述 国 际 间 最 佳 实 践 (best practice) 的 结 合 过 程 国 际 化 是 一 个 整 合 教 育 机 构 中 的 研 究 教 [6] 学 以 及 服 务 功 能 的 过 程 在 过 去 的 二 十 年 里, 国 际 化 在 高 等 教 育 政 策 中 地 位 的 提 高 是 一 个 [7] 世 界 性 的 普 遍 现 象, 而 亚 洲 则 是 国 际 化 发 展 最 快 的 地 区 [8] 马 来 西 亚 教 育 部 于 2003 年 发 布 的 年 教 育 发 展 规 划 (Education Development Plan ) 提 出 了 以 下 国 际 化 目 标 : [9] 誗 本 土 大 学 的 国 际 化 遥 誗 增 加 外 国 学 生 遥 誗 改 善 学 生 使 用 国 际 语 言 的 能 力 遥 誗 提 高 学 生 的 马 来 语 和 英 语 水 平 遥 马 来 西 亚 教 师 教 育 机 构 和 澳 大 利 亚 英 国 新 西 兰 的 教 育 机 构 的 联 合 办 学 项 目 就 是 在 上 述 国 际 化 目 标 下 开 展 的 本 文 所 讨 论 的 内 容 围 绕 马 来 西 亚 和 新 西 兰 之 间 开 展 的 合 作 项 目 英 语 教 师 教 育 学 士 学 位 课 程 (Bachelor of Education (Teaching English to Speakers of Other Languages),BEd(TESOL)) 展 开 二 项 目 简 介 简 单 来 说,BEd(TESOL) 是 一 个 的 合 作 培 养 项 目 马 来 西 亚 教 师 教 育 专 业 的 学 生 在 新 西 兰 的 大 学 注 册, 学 生 第 一 年 在 马 来 西 亚 的 大 学 学 习, 第 二 和 第 三 年 在 新 西 兰 的 大 学 学 习, 第 四 年 再 回 到 马 来 西 亚 的 大 学 完 成 学 业 马 来 西 亚 和 新 西 兰 的 大 学 都 会 为 教 师 教 育 专 业 学 生 安 排 学 校 实 习, 以 使 其 了 解 两 个 国 家 学 校 教 学 的 第 一 手 资 料 马 来 西 亚 的 课 程 在 新 西 兰 大 学 的 指 导 下 由 马 来 西 亚 教 师 实 施 教 学, 而 学 生 的 考 核 工 作 则 都 是 由 新 西 兰 的 大 学 负 责 BEd(TESOL) 项 目 同 时 还 包 含 有 关 马 来 西 亚 的 大 学 教 师 专 业 发 展 的 项 目 通 过 该 项 目, 马 来 西 亚 的 教 师 可 赴 新 西 兰 的 大 学 访 学 两 个 星 期, 旨 在 了 解 并 学 习 新 西 兰 的 最 佳 教 学 实 践 以 及 教 学 质 量 保 证 体 系 与 此 同 时, 新 西 兰 的 大 学 教 师 也 可 以 从 马 来 西 亚 同 行 那 里 了 解 马 来 西 亚 的 教 学 环 境 和 教 学 方 法 另 外, 新 西 兰 的 教 师 也 会 为 马 来 西 亚 的 教 师 提 供 在 职 培 训 课 程, 课 程 内 容 包 括 一 系 列 关 于 教 师 教 育 的 课 题, 如 第 二 语 言 的 学 习 策 略 过 程 性 评 估 策 略 行 为 管 理 学 校 督 导 教 师 的 培 养 等 在 马 来 西 亚 召 开 的 每 年 两 次 的 考 核 监 督 以 及 项 目 管 理 会 议 为 双 方 提 供 了 进 一 步 合 作 的 机 会, 讨 论 最 佳 实 践 策 略 以 及 相 互 了 解 两 国 教 育 体 制 的 不 同 之 处, 并 求 同 存 异 参 加 BEd(TESOL) 项 目 的 学 生 是 由 马 来 西 亚 教 育 部 选 拔 的 选 拔 标 准 主 要 是 学 生 的 中 学 学 习 成 绩, 尤 其 是 英 语 成 绩 学 生 入 选 后 都 会 获 得 一 份 生 活 津 贴, 他 们 还 需 要 先 在 马 来 西 亚 的 大 学 先 学 习 18 个 月 的 预 科 课 程, 包 括 英 语 语 言 能 力 以 及 基 本 的 学 术 写 作 技 巧 在 此 期 间, 新 西 兰 的 大 学 会 了 解 学 生 预 科 学 习 的 考 核 结 果, 以 确 认 学 生 在 正 式 进 入 大 学 学 习 之 前 已 经 具 备 良 好 的 英 文 能 力 以 及 合 格 的 学 术 写 作 技 巧 为 了 提 供 更 为 客 观 的 项 目 评 估 数 据, 在 该 项 目 第 一 批 毕 业 生 完 成 了 在 马 来 西 亚 学 校 一 年 的 教 学 工 作 之 后, 这 些 毕 业 生 和 两 国 的 大 学 教 师 共 同 参 与 了 一 项 独 立 的 项 目 评 估, 下 面 采 用 的 大 部 分 资 料 都 来 自 于 该 项 评 估 第 一 批 学 生 毕 业 并 且 执 教 一 年 之 后, 一 个 独 立 的 评 估 机 构 对 BEd(TESOL) 项 目 进 行 了 正 式 的 评 估 评 估 对 象 是 120 名 大 学 一 年 级 的 同 专 业 学 生,25 名 已 经 毕 业 并 且 有 一 年 执 教 经 历 的 项 目 参 与 者,37 名 马 来 西 亚 的 大 学 教 师,20 名 负 责 项 目 运 作 的 马 来 西 亚 行 政 人 员,3 名 负 责 项 目 协 调 的 马 来 西 亚 教 育 部 高 级 官 员, 以 及 参 与 该 项 目 的 新 西 兰 大 学 项 目 负 责 人 新 西 兰 高 校 的 项 目 负 责 人 接 受 了 电 话 采 访, 大 学 一 年 级 学 生 和 马 来 西 亚 的 工 作 人 员 接 受 了 两 至 三 个 小 时 的 集 体 采 访, 已 经 执 教 一 年 30

31 总 第 345 期 职 业 与 终 身 教 育 的 项 目 参 与 者 则 通 过 信 件 邮 寄 的 方 式 完 成 了 问 卷 调 查 所 有 BEd(TESOL) 项 目 的 官 方 文 件, 包 括 考 核 成 绩 会 议 记 录 质 量 保 证 报 告 采 访 记 录 以 及 项 目 结 构 文 档, 都 进 行 了 汇 总 分 析 三 项 目 评 估 结 果 评 估 组 织 最 终 发 布 了 一 份 一 百 多 页 的 评 估 报 告 报 告 显 示, 学 生 在 海 外 大 学 的 学 业 大 都 取 得 了 非 常 显 著 的 成 绩, 普 遍 高 于 海 外 大 学 本 国 学 生 的 平 均 成 绩, 并 且 前 者 的 学 业 成 绩 表 现 从 第 一 年 到 第 四 年 逐 年 提 高 学 生 在 海 外 学 习 期 间 体 验 了 异 国 文 化, 其 英 语 水 平 更 是 显 著 提 高 与 此 同 时, 学 生 普 遍 认 为, 反 思 和 评 估 自 身 教 学 能 力, 对 自 身 专 业 发 展 负 责 的 能 力, 以 及 发 展 具 有 批 判 性 和 创 新 性 教 学 方 法 的 能 力 有 待 提 高 受 访 的 马 来 西 亚 大 学 教 师 认 为, 有 海 外 留 学 经 历 的 学 生 大 多 非 常 自 信, 且 具 有 很 强 的 语 言 表 达 能 力, 平 易 近 人, 和 蔼 可 亲, 并 表 现 出 良 好 的 服 务 态 度 BEd(TESOL) 项 目 中, 学 生 的 流 失 率 不 到 1%, 远 远 低 于 马 来 西 亚 和 其 他 海 外 大 学 教 师 教 育 专 业 毕 业 的 学 生 流 失 率 报 告 还 显 示, 马 来 西 亚 在 教 师 培 训 机 构 的 建 设 方 面 获 得 了 提 升, 包 括 教 师 对 学 生 学 习 的 评 估 和 教 师 的 课 堂 组 织 能 力 令 人 印 象 深 刻 的 是, 贯 穿 整 个 项 目 的 质 量 保 证 措 施 非 常 强 大, 甚 至 比 马 来 西 亚 国 内 以 及 参 与 项 目 的 海 外 大 学 自 身 的 质 量 保 证 措 施 还 要 有 力 总 的 来 说, 相 较 于 马 来 西 亚 国 内 的 主 流 课 程, 的 合 作 办 学 项 目 获 得 了 众 多 好 评, 被 认 为 是 引 领 师 生 共 同 学 习 的 课 程 项 目 评 估 报 告 也 指 出 了 项 目 未 来 的 发 展 方 向, 包 括 加 强 学 生 在 新 西 兰 学 校 实 习 和 在 马 来 西 亚 学 校 实 习 之 间 的 联 系, 并 且 统 一 所 有 参 与 该 项 目 的 海 外 大 学 对 作 业 的 要 求 和 评 分 标 准 即 将 毕 业 的 学 生 对 于 最 后 一 年 的 学 校 实 习 有 很 多 担 心, 包 括 自 己 协 助 开 展 课 外 活 动 的 能 力, 教 授 非 英 语 课 程 的 能 力, 以 及 对 行 为 管 理 问 题 的 驾 驭 能 力 他 们 希 望 在 最 后 一 年 的 实 习 中 可 以 更 专 注 于 教 学, 而 不 需 要 再 分 心 去 担 心 作 业 问 题, 因 为 他 们 认 为 作 业 对 于 他 们 未 来 教 学 质 量 的 提 高 并 没 有 帮 助 毕 业 学 生 在 教 学 中 遇 到 的 一 系 列 问 题 和 担 心 包 括, 相 对 于 国 外 比 较 宽 松 的 评 估 模 式, 马 来 西 亚 过 分 强 调 考 试 文 化 ; 对 于 低 于 平 均 水 平 的 学 生 的 关 注 程 度 不 够 等 四 对 跨 国 培 养 教 师 教 育 专 业 学 生 的 讨 论 跨 国 英 语 教 师 教 育 不 仅 仅 跨 越 了 国 界, 也 跨 越 了 种 族 语 言 习 俗 宗 教 高 等 教 育 和 学 校 教 育 系 统 的 边 界 参 与 该 项 目 的 学 生 必 须 学 会 在 一 个 完 全 不 同 的 国 家 独 立 生 活, 吃 不 熟 悉 的 食 物, 适 应 迥 异 的 气 候, 接 受 不 同 的 教 学 风 格, 与 其 他 外 国 学 生 一 起 学 习 本 文 接 下 来 将 讨 论 英 语 教 师 职 前 教 育 的 跨 国 问 题, 并 将 这 些 问 题 放 置 于 有 关 国 际 文 献 和 理 论 的 语 境 内 本 文 选 择 讨 论 的 主 题 包 括 学 习 风 格 第 二 语 言 教 学 对 教 学 批 判 能 力 的 培 养 和 为 自 身 专 业 发 展 承 担 责 任 的 能 力 的 培 养 准 学 习 风 格 (quasi-learning style) 是 一 种 ( 教 师 ) 承 认 儿 童 和 青 少 年 的 个 体 差 异 的 方 式 [10], 这 个 概 念 能 够 概 括 跨 国 教 育 系 统 间 的 不 同 组 成 部 分 在 接 下 来 的 讨 论 中, 准 学 习 风 格 将 包 括 教 育 系 统 更 广 泛 的 方 面 与 亚 洲 的 其 他 国 家 的 教 育 系 统 类 似, 马 来 西 亚 的 教 育 系 统 也 被 认 为 是 一 个 在 管 理 和 自 治 方 面 高 度 集 权 的 系 统, 其 教 学 方 式 强 调 直 接 教 学 模 式 和 应 试 教 育 相 比 之 下, 新 西 兰 的 教 育 系 统 被 认 为 是 世 界 上 最 为 分 权 的 系 统 之 一 在 新 西 兰 教 育 系 统 中, 学 校 拥 有 很 强 的 自 主 性, 并 尊 重 教 师 和 学 生 的 自 主 性, 看 重 形 成 性 评 价, 外 部 考 试 仅 局 限 于 中 学 教 育 的 最 后 三 年 马 来 西 亚 有 统 一 的 英 语 作 为 第 二 语 言 (English As A Second Language,ESL) 课 程 设 置, 31

32 职 业 与 终 身 教 育 总 第 345 期 但 新 西 兰 没 有 新 西 兰 的 ESL 课 程 要 求 一 般 是 [11] 嵌 入 英 语 语 言 学 习 课 程 中 的 这 些 不 同 在 高 等 教 育 中 也 很 明 显 例 如, 在 马 来 西 亚, 出 勤 率 要 算 入 学 生 成 绩, 但 新 西 兰 不 强 制 要 求 学 生 出 勤 ; 马 来 西 亚 教 师 和 学 生 的 接 触 时 间 比 较 多, 而 新 西 兰 则 更 加 强 调 学 生 自 主 学 习 学 者 们 发 现, 文 化 差 异 是 决 定 学 习 风 格 [12][13][14][15] 的 一 个 因 素 根 据 同 一 文 化 团 体 会 有 共 同 价 值 观 的 观 点, 学 生 可 能 会 把 这 些 价 值 观 带 进 教 室 的 确, 尽 管 存 在 个 体 差 异, 但 参 与 BEd(TESOL) 项 目 的 许 多 师 生 都 反 映 出 了 在 自 己 本 国 教 育 传 统 影 响 下 的 学 习 风 格 问 题 马 来 西 亚 学 生 投 诉 最 多 的 一 个 问 题 是 : 教 师 没 有 告 诉 他 们 具 体 的 作 业 是 什 么 而 且, 他 们 往 往 不 确 定 在 新 西 兰 课 堂 中 学 习 到 的 培 养 学 生 独 立 学 习 的 方 式 能 否 被 习 惯 了 指 令 教 育 的 马 来 西 亚 学 生 接 受 同 时, 一 些 新 西 兰 教 师 认 为, 马 来 西 亚 的 学 生 缺 乏 独 立 学 习 的 能 力 尽 管 面 临 上 述 困 难, 但 学 成 及 访 学 归 来 的 学 生 和 教 师 已 在 马 来 西 亚 的 学 校 中 成 功 开 发 出 了 多 种 创 造 性 的 教 学 方 法, 并 将 新 西 兰 的 成 功 经 验 和 马 来 西 亚 的 实 际 相 结 合 笔 者 举 两 个 例 子 第 一 个 例 子 是, 一 位 参 与 BEd(TESOL) 项 目 的 马 来 西 亚 毕 业 生 被 派 往 一 所 非 常 偏 僻 的 学 校 执 教, 那 里 的 学 生 都 是 奥 朗 阿 斯 里 人 1, 学 生 旷 课 率 很 高, 他 们 不 愿 学 习 马 来 语, 更 不 用 说 英 语 了 于 是, 这 位 新 教 师 决 定 采 用 在 新 西 兰 学 到 的 教 育 方 式 他 发 现, 有 许 多 孩 子 在 附 近 的 河 流 中 捕 鱼, 他 主 动 参 与 其 中, 并 在 捕 鱼 时 教 授 孩 子 们 与 钓 鱼 相 关 的 马 来 语 和 英 语 单 词 后 来, 孩 子 们 开 始 愿 意 上 学, 并 主 动 学 习 马 来 语 和 英 语 第 二 个 例 子 的 主 人 公 是 项 目 学 成 归 来 的 另 一 位 新 教 师, 她 被 派 往 马 来 西 亚 郊 区 的 一 所 学 校 这 所 学 校 位 于 经 济 贫 困 地 区, 学 生 对 英 语 学 习 并 不 感 兴 趣 于 是, 这 位 新 教 师 打 开 了 一 个 带 有 英 文 流 行 音 乐 视 频 的 脸 谱 (Facebook) 页 面, 并 通 过 其 中 的 音 乐 进 行 教 学, 学 生 们 很 快 就 对 英 语 学 习 感 兴 趣 了 就 这 样, 创 新 的 教 学 方 法 直 接 提 高 了 学 生 学 习 质 量 一 个 最 近 发 表 的 文 献 综 述 列 出 了 优 秀 的 第 [16] 二 语 言 教 师 所 应 具 备 的 素 质, 即 熟 练 掌 握 学 生 使 用 的 第 一 语 言, 精 通 目 标 语 言, 具 有 相 应 的 社 会 语 言 能 力, 掌 握 元 语 言 知 识, 具 有 教 好 学 生 的 信 心, 具 备 良 好 的 课 堂 组 织 能 力 以 及 明 确 的 对 学 生 学 习 成 果 的 预 期 BEd(TESOL) 项 目 使 用 英 语 授 课, 这 能 够 锻 炼 马 来 西 亚 学 生 的 第 二 语 言 项 目 还 要 求 马 来 西 亚 学 生 在 新 西 兰 进 行 志 愿 服 务, 比 如 给 新 西 兰 贫 困 地 区 的 学 生 提 供 阅 读 辅 导, 这 为 学 生 提 供 了 更 符 合 目 标 文 化 的 当 地 环 境, 有 助 于 发 展 他 们 的 元 语 言 意 识 除 了 在 新 西 兰 课 堂 实 习 中 接 触 到 的 高 品 质 的 基 于 任 务 的 教 学 技 巧, 这 些 学 生 还 参 加 了 12 个 星 期 的 马 来 西 亚 学 校 教 学 实 践 众 所 周 知, 对 自 身 教 学 能 力 的 批 判 性 反 思 是 优 秀 教 师 所 应 具 备 的 素 质 在 新 西 兰 学 习 期 间, 马 来 西 亚 学 生 配 有 专 门 的 学 术 导 师, 导 师 负 责 协 助 他 们 的 学 习, 观 察 他 们 的 教 学 实 习, 并 协 助 他 们 完 成 关 于 自 身 教 学 能 力 的 反 思 报 表 这 些 导 师 都 经 过 精 心 挑 选, 他 们 是 开 明 灵 活 包 容 热 情 和 善 于 鼓 励 的, 并 熟 练 掌 握 英 语 [17] 专 业 发 展 对 教 师 的 职 业 生 涯 有 很 大 影 响 BEd(TESOL) 项 目 中 包 括 一 个 教 师 专 业 发 展 课 程 该 课 程 使 学 生 参 与 其 中, 并 不 断 挑 战 学 生 在 马 来 西 亚 中 学 和 在 新 西 兰 求 学 过 程 中 习 得 的 主 流 教 学 法 教 学 法 的 差 异 会 给 被 要 求 在 两 个 国 家 完 成 教 学 实 习 的 马 来 西 亚 学 生 带 来 紧 张 情 绪, 而 且, 教 师 还 要 求 他 们 按 照 适 当 的 国 家 语 境 进 行 教 学 因 为 马 来 西 亚 学 生 缺 乏 对 新 西 兰 语 境 的 认 识, 因 此, 他 们 在 新 西 兰 的 教 学 实 习 非 常 具 有 挑 战 性 为 了 改 善 这 种 情 况, 学 生 在 教 学 实 32

33 总 第 345 期 职 业 与 终 身 教 育 习 开 始 时, 会 先 参 观 当 地 的 幼 儿 园 小 学 中 学, 然 后 再 参 观 他 们 即 将 开 展 教 学 实 习 的 学 校 参 观 结 束 后, 会 有 一 位 专 门 的 导 师 进 行 学 校 经 验 揭 秘 的 课 程 辅 导 在 这 个 过 程 中, 学 生 可 以 就 他 们 参 观 的 学 校 进 行 提 问 跨 越 两 个 教 育 系 统 的 实 践 在 培 养 高 品 质 的 英 语 教 师 方 面 有 很 大 的 价 值, 但 也 存 在 着 一 些 问 题 如 上 文 所 述, 马 来 西 亚 教 育 部 要 求 马 来 西 亚 学 生 第 二 和 第 三 学 年 在 新 西 兰 的 大 学 学 习, 这 意 味 着, 课 堂 上 的 大 部 分 学 生 都 是 新 西 兰 国 内 学 生 因 此, 有 些 马 来 西 亚 学 生 认 为, 他 们 在 新 西 兰 的 大 学 学 到 的 内 容 和 马 来 西 亚 语 境 不 相 关 尽 管 有 这 个 问 题, 但 这 种 混 合 文 化 团 体 学 习 的 模 式 能 够 帮 助 学 生 了 解 其 中 的 跨 文 化 问 题 [18] 五 总 结 教 育 国 际 化 正 成 为 一 个 日 益 普 及 的 方 式, 为 不 能 参 加 国 际 交 流 的 学 生 提 供 接 受 国 际 化 [19] 教 育 的 机 会 尽 管 还 存 在 种 种 问 题, 但 关 于 BEd(TESOL) 项 目 的 评 估 显 示, 该 项 目 毕 业 生 的 质 量 高 于 马 来 西 亚 国 内 项 目 的 毕 业 生 而 且, 越 来 越 多 的 证 据 表 明, 该 项 目 确 实 取 得 了 成 功 例 如, 首 批 参 与 项 目 的 马 来 西 亚 毕 业 生 在 拥 有 了 三 至 四 年 的 教 学 经 验 以 后, 被 借 调 到 马 来 西 亚 师 范 院 校 担 任 教 师 新 西 兰 和 马 来 西 亚 双 方 已 经 签 署 了 更 多 的 合 作 协 议, 为 教 师 提 供 英 语 培 训 在 为 马 来 西 亚 教 师 教 育 带 来 益 处 的 同 时,BEd(TESOL) 项 目 对 新 西 兰 也 有 很 大 的 益 处, 例 如, 马 来 西 亚 学 生 自 愿 教 授 英 语 作 为 第 二 语 言 的 学 生, 在 新 西 兰 的 大 学 迎 新 周 期 间 为 新 生 提 供 指 导 等 头 巾 成 为 习 以 为 常 的 装 束, 伊 斯 兰 文 化 得 到 更 好 的 理 解, 新 西 兰 的 师 生 对 马 来 西 亚 文 化 有 了 更 好 的 认 识 综 上 所 述, 尽 管 还 存 在 种 种 问 题, 但 各 利 益 相 关 者 和 外 部 评 估 者 都 认 为 BEd(TESOL) 项 目 在 不 同 层 面 都 取 得 了 很 大 成 功, 包 括 促 进 教 学 质 量 的 提 升 和 两 国 间 文 化 理 解 的 加 强 正 如 英 国 教 师 教 育 大 学 理 事 会 所 说 : 如 果 教 育 是 对 未 来 如 何 建 立 一 个 具 有 社 会 和 文 化 包 容 性 的 社 区 提 出 真 实 的 关 键 的 和 富 有 成 效 的 应 对, 教 师 教 育 课 程 必 须 更 加 强 调 国 际 和 全 球 层 面 [20] 注 释 : 淤 马 来 西 亚 土 著 有 自 己 的 语 言 袁 通 常 住 在 偏 远 的 被 隔 离 的 社 区 中 遥 参 考 文 献 : [1]Giddens, A. 袁 Hutton,W..On the Edge: Living with Global Capitalism[M]. London: Vintage,1990:64. [2]Tan, O. S.. Editorial: Globalization and Educational Challenges of Tertiary, Vocational and Community Sectors in the Asia-Pacific [J]. Educational Research Policy and Practice, 2008(7): [3]Tan, P., Pillay, H.. Understanding Learning Behaviour of Malaysian Adult Learners: A Cross - cultural Sensitive Framework[J]. Educational Research Policy and Practice, 2007(7): [4]Banya, K.. Globalisation and Higher Education Policy Changes. International Handbook on Globalisation, Education and Policy Research[M]. Netherlands: Springer,2005: [5]Malaysia Ministry of Education. The Development of Education: National Report of Malaysia[EB/ OL]. [6]Nilsson, B.,Otten, M.. Internationalisation at Home[J]. Journal of Studies in International Education, 2003,7(1): 3-4. [7]Lee, W. O..The Repositioning of Higher Education from Its Expanded Visions: Lifelong Learning, Entrepreneurship, Internationalization And Integration [J]. Educational Research Policy and Practice, 2008 (7): [8]Huang, F.. Internationalization of Higher Education in The Development And Emerging 33

34 职 业 与 终 身 教 育 总 第 345 期 Countries: A Focus On Transnational Higher Education In Asia[J]. Journal of Studies in International Education, 2007,11(3/4): [9]Malaysia Ministry of Education. Education Development Plan [EB/OL]. moe.gov.my, [10]Snider, V. E.. Myths and Misconceptions about Teaching[M]. England: Rowman & Littlefield Education, 2006:116. [11]Ministry of Education.The English Language Learning Progressions: Introduction. Wellington [M]. New Zealand: Learning Media Limited, [12]Craig, A. P.. How Cultural Differences Shape the Reception Of Knowledge[M]. New York: The Edwin Mellen Press, [13]Fierro, D.. Is There A Difference in Learning Style among Cultures[EB/OL]. edu/ /conceptualizing_learning_style_modalities_for_esl_efl_students. [14]Joy, S., Kolb, D. A.. Are There Cultural Differences in Learning Style [J].International Journal of Intercultural Relations, 2009 (33): 渊 上 接 第 19 页 冤 万 个 战 略 合 作 伙 伴 关 系, 进 一 步 促 进 机 构 间 的 经 验 交 流 和 业 务 联 系 ; 八 是 资 助 1500 家 教 育 机 构 开 展 合 作, 拟 建 立 150 个 知 识 联 盟 ; 九 是 资 助 2000 家 职 业 教 育 机 构 和 企 业 开 展 合 作, 拟 建 立 150 个 行 业 技 术 联 盟 值 得 一 提 的 是, 在 伊 拉 斯 谟 行 动 计 划 通 过 的 45 亿 欧 元 预 算 之 外, 欧 盟 还 将 设 立 专 门 用 于 与 合 作 伙 伴 开 展 合 作 的 专 项 经 费, 其 中 当 然 也 包 括 与 中 国 的 合 作 经 费, 这 笔 专 项 经 费 的 数 额 将 在 2014 年 确 定 下 面, 我 谈 一 谈 欧 洲 新 的 高 等 教 育 国 际 化 战 略 为 我 国 带 来 的 机 遇 欧 盟 各 成 员 国 一 直 是 我 国 学 生 的 重 要 留 学 目 的 地, 中 欧 的 教 育 合 作 历 史 悠 久, 特 别 是 2012 年 中 欧 高 级 别 人 文 交 流 机 制 建 立 以 来, 双 方 在 校 级 领 域 的 合 作 更 加 充 [15]Yamazaki, Y.. Learning Styles and Typologies of Cultural Differences: A Theoretical and Empirical Comparison [J]. International Journal of Intercultural Relations, 2005 (29): [16]Dixon, L. Q., Zhao, J., Shin, J., Wu, S., Su, J., Burgess-Brigham, R., Snow, C.. What We Know about Second Language Acquisition: A Synthesis from Four Perspectives [J]. Educational Research, 2012,82 (1): [17]Jones, E.. Internationalisation and The Student Voice[M]. New York: Routledge, 2010:173. [18]Osmond, J.. Roed, J.. Sometimes It Means More Work. Student Perceptions of Group Work in a Mixed Cultural Setting[M]. New York: Routledge, [19]Beelen, J.. Implementing Internationalisation at Home. EAIE Professional Development Series[M]. European Association for International Education, [20]Bash, L., Shallcross, T.,Stewart, Y.. Internationalisation of Teacher Education [M]. London: ECET, 编 辑 许 方 舟 分 和 务 实 欧 洲 高 等 教 育 国 际 化 战 略 的 发 布 以 及 伊 拉 斯 谟 行 动 计 划 的 启 动, 既 是 欧 盟 向 成 员 国 发 出 的 政 策 信 号, 也 是 欧 盟 向 合 作 伙 伴 发 出 的 合 作 邀 请 我 们 应 该 抓 住 这 个 契 机, 根 据 我 国 教 育 改 革 与 发 展 的 战 略 目 标, 在 双 方 感 兴 趣 的 领 域 继 续 开 展 合 作 在 建 设 战 略 型 合 作 伙 伴 关 系 方 面, 我 们 除 了 要 与 欧 方 继 续 开 展 在 政 策 层 面 的 对 话 外, 还 要 积 极 考 虑 如 何 围 绕 伊 拉 斯 谟 行 动 计 划 与 欧 方 商 签 配 套 的 合 作 协 议, 进 一 步 密 切 双 方 在 创 新 型 合 作 项 目 联 合 科 研 开 发 联 合 学 位 项 目 促 进 学 分 转 换 及 资 格 互 认 等 方 面 的 合 作, 从 而 提 升 我 国 教 育 领 域 国 际 合 作 的 质 量 编 辑 许 方 舟 34

35 总 第 345 期 职 业 与 终 身 教 育 挪 威 教 师 专 业 发 展 政 策 改 革 述 评 文 / 陈 楚 舒 摘 要 :20 世 纪 90 年 代 以 来 袁 挪 威 王 国 对 本 国 教 育 政 策 进 行 不 断 改 革 与 调 整 遥 其 教 师 专 业 发 展 政 策 特 色 鲜 明 袁 包 括 坚 持 传 统 的 主 流 价 值 观 袁 明 晰 中 央 管 理 与 地 方 自 治 的 管 理 职 责 袁 强 调 学 术 与 教 学 的 有 机 整 合 袁 重 视 职 前 职 后 教 师 专 业 发 展 的 有 效 衔 接 等 方 面 遥 文 章 以 挪 威 教 师 专 业 发 展 的 政 策 改 革 为 切 入 点 袁 对 其 背 景 尧 框 架 进 行 深 入 评 析 袁 以 资 借 鉴 遥 关 键 词 : 挪 威 曰 教 育 改 革 曰 教 师 专 业 发 展 曰 政 策 在 当 代 挪 威 教 师 教 育 的 变 革 中, 诸 项 教 师 专 业 发 展 政 策 不 仅 是 对 该 国 基 础 教 育 质 量 改 革 和 社 会 发 展 的 灵 活 应 对, 更 是 日 益 增 强 的 经 济 全 球 化 和 欧 洲 高 等 教 育 一 体 化 进 程 的 产 物 一 挪 威 教 师 专 业 发 展 政 策 改 革 的 背 景 学 校 教 育 具 有 传 播 知 识 与 文 化 提 高 国 民 素 质 的 功 能 而 高 质 量 的 学 校 教 育 需 要 高 质 量 的 教 师, 因 此, 挪 威 政 府 非 常 重 视 教 师 的 专 业 发 展 与 教 师 教 育, 无 论 哪 一 个 执 政 党, 都 将 教 师 教 育 置 于 优 先 发 展 的 战 略 地 位 自 2001 年 以 来, 保 守 党 基 督 教 人 民 党 自 由 党 三 个 政 党 组 成 了 挪 威 执 政 联 盟, 在 16 个 部 长 席 位 中, 保 守 党 占 了 10 个 ( 包 括 教 育 科 研 部 部 长 ), 成 功 推 动 了 教 师 教 育 改 革 随 着 欧 洲 自 由 市 场 的 建 立, 劳 动 力 的 学 历 及 资 格 的 跨 国 认 证 成 为 了 人 员 雇 用 的 前 提 条 件, 尽 快 实 现 高 等 教 育 的 互 通, 实 现 教 师 与 学 生 的 无 障 碍 流 动 成 为 摆 在 欧 洲 各 国 面 前 的 一 项 紧 迫 任 务 挪 威 政 府 也 认 识 到, 要 增 强 国 家 凝 聚 力 和 国 际 竞 争 力, 必 须 依 靠 高 质 量 的 教 育 和 合 格 的 教 师 队 伍 此 外, 挪 威 的 教 师 专 业 发 展 政 策 还 受 到 世 界 新 自 由 主 义 的 政 治 理 念 的 影 响 20 世 纪 80 年 代 起, 经 合 组 织 (OECD) 的 一 些 成 员 国 针 对 公 共 部 门 的 管 理 提 出 了 新 公 共 管 理 理 论 该 理 论 以 市 场 的 自 由 活 动 和 政 府 干 预 相 结 合 为 特 征, 旨 在 形 成 市 场 竞 争 与 监 控 机 制, 从 而 增 强 公 共 部 门 的 效 率 和 活 力, 倡 导 的 改 革 措 施 有 : 下 放 权 力 进 行 目 标 管 理 实 行 评 估 和 绩 效 制 等 1991 年, 挪 威 便 采 用 了 目 标 管 理 的 教 育 行 政 理 念, 旧 有 的 计 划 策 略 被 取 而 代 之 新 的 评 估 策 略 强 调 中 央 掌 握 最 高 决 策 权 和 最 终 控 制 权, 在 政 策 的 实 施 过 程 中 鼓 励 地 方 自 治, 同 时 辅 以 严 格 的 资 格 认 证 和 目 标 导 向 的 评 估 体 系 以 调 控 质 量 与 此 同 时, 市 场 体 系 的 自 由 竞 争 和 优 胜 劣 汰 原 则 进 一 步 强 化 了 社 会 各 界 及 学 校 自 身 对 教 育 质 量 的 重 视 自 此, 挪 威 由 传 统 的 高 福 利 国 家 逐 步 转 变 为 以 市 场 为 导 向 的 福 利 资 本 主 义 国 家 作 者 单 位 : 陈 楚 舒 袁 福 建 师 范 大 学 教 育 学 院 渊 通 讯 地 址 院 福 建 省 福 州 市 闽 侯 县 大 学 城 科 技 路 1 号 曰 邮 政 编 码 院 曰 电 子 邮 件 院 [email protected] 冤 35

36 职 业 与 终 身 教 育 总 第 345 期 二 挪 威 教 师 专 业 发 展 政 策 改 革 的 框 架 20 世 纪 90 年 代 以 来, 挪 威 政 府 加 大 了 教 师 教 育 改 革 力 度, 出 台 了 一 系 列 促 进 教 师 专 业 发 展 的 政 策, 包 括 厘 定 合 格 教 师 专 业 标 准 实 施 教 师 教 育 课 程 改 革 启 动 新 任 教 师 的 入 门 指 导 计 划 促 进 教 师 专 业 发 展 战 略 等, 此 举 对 于 提 升 挪 威 教 师 队 伍 整 体 素 质 改 善 教 师 社 会 地 位 具 有 重 要 意 义 ( 一 ) 厘 定 合 格 教 师 专 业 标 准 挪 威 政 府 以 建 立 高 标 准 为 主 要 诉 求, 致 力 于 教 师 教 育 和 教 学 实 践 改 革, 期 望 通 过 统 一 的 培 养 标 准 确 保 教 师 专 业 化 水 平 和 有 效 教 学 教 师 专 业 标 准 主 要 体 现 在 全 面 发 展 教 师 的 五 [1] 大 核 心 能 力 上 : 专 业 能 力 熟 悉 各 基 础 学 科 的 内 容 理 论 和 学 习 方 法, 了 解 学 生 心 理 学 生 教 育 理 论 和 教 学 方 法 ; 教 学 能 力 分 析 课 程 和 反 思 教 学 的 能 力, 促 进 所 有 学 生 的 学 习 和 发 展 ; 社 交 能 力 能 够 观 察 倾 听 理 解 并 尊 重 他 人 的 言 行, 与 同 事 学 生 及 其 家 长 或 监 护 人 合 作 的 能 力 以 及 领 导 学 习 共 同 体 的 能 力 ; 适 应 和 发 展 能 力 评 估 自 身 和 学 校 活 动 的 能 力, 促 进 教 学 专 业 的 发 展, 参 与 当 地 的 教 学 发 展 工 作, 提 升 自 我 的 能 力 ; 职 业 道 德 能 力 洞 察 职 业 道 德 面 临 的 挑 战 并 明 确 自 己 的 态 度, 能 够 根 据 基 本 的 教 育 价 值 观 评 价 自 己 的 学 习 状 况 这 五 项 能 力 的 培 养 将 融 合 在 整 个 课 程 的 实 施 与 学 习 的 过 程 中 20 世 纪 90 年 代 以 来, 挪 威 在 师 资 培 养 上 投 入 了 大 量 经 费, 对 教 师 教 育 机 构 进 行 了 多 次 改 革 和 重 组 重 组 后 的 教 师 教 育 机 构 提 供 6 类 教 育 : 学 前 教 师 教 育 普 通 教 师 教 育 学 科 教 师 教 育 职 业 教 师 教 育 实 践 和 教 导 教 育 综 合 硕 士 教 育 根 据 国 家 课 程 标 准, 教 师 教 育 的 总 体 目 标 是 为 挪 威 幼 儿 园 中 小 学 和 成 人 教 育 机 构 提 供 合 格 的 教 师, 满 足 社 会 对 教 师 的 需 求, 并 [2] 促 进 教 师 个 人 的 发 展 尽 管 不 同 类 型 的 教 师 教 育 机 构 的 师 资 培 养 方 案 各 不 相 同, 但 挪 威 教 [3] 师 教 育 的 内 容 主 要 集 中 在 以 下 三 个 学 习 领 域 第 一, 实 训 为 促 使 教 师 教 育 专 业 学 生 深 入 了 解 教 师 职 业, 幼 儿 园 学 校 和 企 业 等 实 习 单 位 应 为 其 提 供 各 种 实 践 活 动, 学 生 需 在 实 践 中 学 会 计 划 实 施 反 思 和 评 价 教 学 第 二, 学 科 专 业 学 习 在 专 业 学 习 中, 教 师 教 育 专 业 学 生 首 先 应 全 面 掌 握 学 科 知 识 体 系, 能 够 创 造 性 地 运 用 不 同 的 知 识 技 能 ; 其 次, 专 业 知 识 的 学 习 必 须 与 相 关 学 科 的 实 际 教 学 情 境 相 结 合 ; 再 次, 教 师 教 育 专 业 学 生 必 须 熟 悉 教 学 的 条 件 和 程 序, 熟 练 运 用 现 代 教 育 观 和 学 习 策 略, 并 学 会 与 学 生 家 长 和 地 方 社 区 建 立 积 极 有 效 的 合 作 关 系 第 三, 互 动 探 究 和 反 思 教 师 教 育 机 构 与 实 习 单 位 应 积 极 合 作, 促 进 教 师 教 育 专 业 学 生 综 合 教 学 能 力 的 发 展 通 过 以 实 践 为 导 向 的 探 究 和 对 当 今 幼 儿 园 及 学 校 的 研 究, 教 师 教 育 专 业 学 生 可 以 巩 固 所 学 专 业 知 识, 拓 展 实 践 经 验, 为 成 为 一 个 合 格 的 教 师 夯 实 基 础 ( 二 ) 实 施 教 师 教 育 课 程 改 革 从 1798 年 挪 威 第 一 所 教 师 培 训 学 院 成 立, 到 1905 年 挪 威 政 府 出 台 教 师 培 训 标 准 ( 规 定 所 有 职 前 教 师 须 接 受 半 年 培 训 ), 再 到 1973 年 教 师 培 训 法 将 教 师 培 训 时 间 延 长 至 3 年, 直 至 最 终 实 现 教 师 教 育 大 学 化, 挪 威 教 师 教 育 历 经 嬗 变 20 世 纪 90 年 代 至 今, 挪 威 又 进 行 了 6 次 教 师 教 育 改 革 1992 年, 普 通 师 范 教 育 的 年 限 由 3 年 延 长 至 4 年, 必 修 课 的 比 重 加 大, 挪 威 语 数 学 宗 教 三 门 学 科 的 学 习 受 到 重 视, 但 忽 视 了 教 育 学 的 价 值, 学 术 科 目 与 教 育 学 之 间 的 平 衡 被 打 破 1998 年 的 教 育 法 重 视 教 师 的 能 力 发 展, 为 了 加 强 中 央 集 权, 缩 小 高 校 自 主 权 和 个 人 选 择 的 空 间, 此 次 改 革 进 一 步 扩 大 了 教 师 教 育 中 必 修 课 的 比 重, 在 规 定 修 读 的 240 个 36

37 总 第 345 期 职 业 与 终 身 教 育 学 分 中, 仅 设 60 个 学 分 供 学 生 自 由 选 择 2003 年, 挪 威 开 始 在 教 师 教 育 中 运 用 新 公 共 管 理 理 念, 实 施 优 质 教 师 教 育 改 革 政 策, 试 图 扩 大 高 校 和 学 生 的 自 主 权, 于 是, 一 种 新 的 教 师 教 育 培 养 模 式 即 学 士 - 硕 士 (3 + 2 年 ) 应 运 而 生 2005 年 出 台 的 大 学 与 学 院 法 以 及 幼 儿 园 法 细 化 了 教 师 教 育 机 构 的 职 责 与 分 工, 并 具 体 阐 明 了 各 级 各 类 教 师 的 从 教 资 格 2008 年 底 出 台 的 白 皮 书 教 师 角 色 与 教 育 进 一 步 对 教 师 职 前 教 育 进 行 了 改 革, 将 原 来 的 教 育 学 扩 展 为 教 学 法 和 学 生 相 关 技 能 (PPS)(60 学 分 ), 着 重 培 养 教 师 在 教 学 情 境 中 的 灵 活 应 对 和 教 学 实 践 能 力, 力 求 在 学 生 文 化 背 景 多 元 的 全 纳 学 校 中, 使 课 程 内 容 能 够 反 映 教 师 指 导 学 生 学 习 时 将 面 临 的 挑 战 白 皮 书 不 仅 重 视 丰 富 教 师 的 学 科 知 识, 培 养 教 师 的 教 学 技 能, 还 关 注 教 师 的 反 思 意 识 与 科 研 能 力, 强 调 教 育 和 研 发 活 动 必 须 围 绕 学 校 教 师 教 育 学 生 学 习 与 [4] 发 展 学 校 系 统 和 整 个 社 会 的 变 化 展 开 现 行 的 教 师 教 育 培 训 在 传 承 以 上 相 关 法 规 的 基 础 上, 依 据 教 育 科 研 部 于 2010 年 3 月 出 台 的 新 的 各 级 教 师 教 育 课 程 条 例, 对 教 师 的 知 识 技 能 和 普 通 能 力 做 了 界 定, 提 出 了 合 格 教 师 应 达 到 的 学 习 结 果 该 条 例 实 施 至 2015 年, 强 调 理 论 与 实 践 学 习, 学 科 与 学 科 知 识 以 及 各 学 科 之 间 的 一 致 性 与 连 贯 性, 旨 在 确 保 教 师 教 育 机 构 提 供 完 整 专 业 高 学 术 质 量 的 普 通 教 师 教 育 课 程 [5] ( 三 ) 启 动 新 任 教 师 的 入 门 指 导 计 划 传 统 上, 挪 威 教 师 教 育 院 校 的 门 槛 很 低, 生 源 数 量 不 多 且 质 量 参 差 不 齐, 愿 意 从 教 的 学 生 数 量 长 期 处 于 供 不 应 求 的 状 态 刚 毕 业 的 新 任 教 师 由 于 所 处 环 境 的 变 化 工 作 经 验 不 足 以 及 角 色 的 转 换, 在 教 学 工 作 及 与 同 事 的 交 往 中 往 往 面 临 着 很 多 挑 战 1997 年, 挪 威 政 府 公 开 表 示 要 为 新 任 教 师 提 供 帮 助, 并 于 1998 年 发 起 了 挪 威 试 点 项 目 评 估 (The Evaluation of the Norwegian Pilot Project) 评 估 指 出, 应 从 新 任 教 师 的 职 业 需 求 出 发, 增 强 新 任 教 师 的 自 信 心, 将 新 任 教 师 培 养 成 为 反 思 型 教 育 实 践 者 自 2003 年 起, 教 师 职 前 教 育 的 发 展 便 得 到 了 国 家 的 资 助 同 年, 政 府 启 动 的 指 导 新 教 师 (Mentoring New Teachers,MNT) 就 是 其 中 一 项 国 家 发 展 项 目, 该 项 目 主 要 资 助 包 括 幼 儿 园 教 师 在 内 的 地 方 各 级 各 类 学 校 的 教 师 MNT 的 目 标 是 : 帮 助 新 任 教 师 实 现 专 业 能 力 的 发 展 ; 改 善 教 师 职 前 教 育 ; 提 高 导 师 质 量 并 扩 大 导 师 规 模 ; 提 高 师 生 [6] 文 化 素 养, 促 进 多 元 文 化 的 发 展 在 国 家 策 略 的 激 励 下, 整 个 挪 威 的 教 师 职 前 教 育 机 构 均 能 参 与 其 中, 他 们 与 当 地 政 府 合 作, 共 同 开 发 了 导 师 培 训 项 目 并 建 立 了 地 方 指 导 系 统 MNT 包 含 的 项 目 有 : 新 教 师 的 入 职 学 习 培 训 导 师 导 师 参 与 入 职 培 训 活 动 等 通 常, 新 任 教 师 在 第 一 年 的 教 学 实 践 中 会 得 到 导 师 的 指 导 导 师 主 要 通 过 个 人 探 讨 同 行 帮 助 和 小 组 指 导 授 予 课 程 等 方 式 进 行 年 均 10~20 次 的 指 导 另 外, 在 一 些 项 目 中, 同 城 有 经 验 的 教 师 以 及 在 大 学 和 学 院 教 授 教 师 教 育 课 程 的 教 师 也 兼 任 导 师 根 据 MNT 的 评 估 结 果, 学 年, 只 有 5% 的 新 任 教 师 获 得 了 这 一 密 集 式 的 指 导 ; 学 年, 这 一 比 例 增 加 到 了 21% 由 此 可 见,MNT 的 实 施 成 效 显 著, 惠 及 了 多 方 利 益 相 关 者 ( 包 括 地 方 政 府 教 师 教 育 机 构 学 校 领 导 导 师 以 及 新 任 教 师 本 人 ) 因 此, 教 育 科 研 部 呼 吁 所 有 新 任 教 师 都 通 过 业 已 建 立 的 计 划 获 得 指 导 2008 年 年 底, 挪 威 政 府 对 该 项 目 的 资 助 翻 了 两 倍, 增 至 3300 万 挪 威 克 朗 教 育 科 研 部 还 同 挪 威 地 方 协 会 以 及 地 方 政 府 签 订 了 合 作 协 定, 在 学 年 为 所 有 中 小 学 的 新 任 教 师 提 供 指 导 ( 四 ) 促 进 教 师 专 业 发 展 战 略 为 改 善 教 师 质 量, 提 高 教 师 能 力, 挪 威 政 府 37

38 职 业 与 终 身 教 育 总 第 345 期 推 行 了 各 种 举 措 2006 年, 挪 威 进 行 了 一 项 名 为 知 识 振 兴 (The Knowledge Promotion) 的 学 校 改 革, 并 配 套 颁 布 了 知 识 振 兴 的 国 家 课 程, 作 为 挪 威 中 小 学 教 学 工 作 的 指 导 性 文 件 伴 随 着 知 识 振 兴 改 革 的 进 行, 挪 威 教 育 科 研 部 拨 出 大 量 资 金, 提 供 广 泛 的 在 职 培 训 机 会, 用 于 教 师 和 学 校 领 导 者 的 专 业 发 展, 并 为 教 师 的 持 续 专 业 发 展 制 定 了 培 训 计 划, 整 体 建 构 教 师 的 专 业 知 识 和 职 业 发 展 方 向 挪 威 政 府 通 过 与 工 会 合 作, 评 估 教 师 能 力 并 促 进 其 专 业 发 展 挪 威 教 育 工 会 一 直 认 为, 现 有 的 教 师 激 励 措 施 太 少, 且 教 师 成 为 教 育 领 导 者 后 就 很 少 甚 至 不 再 从 事 教 学 工 作 2008 年, 挪 威 教 育 工 会 建 议 引 入 一 项 以 教 师 能 力 为 依 据 调 整 教 师 工 资 的 新 机 制, 这 一 提 议 最 终 获 [7] 得 了 认 可 挪 威 政 府 还 通 过 了 有 关 促 进 和 保 障 高 胜 任 力 教 师 作 为 学 校 领 导 者 的 程 序 挪 威 教 育 科 研 部 还 与 教 育 工 会 及 其 他 组 织 机 构 建 立 了 合 作 伙 伴 关 系, 推 行 教 师 继 续 教 育 制 度 挪 威 在 各 高 校 已 经 设 置 了 约 2000 个 全 日 制 学 习 场 所, 专 供 教 师 进 行 全 日 制 学 习 或 业 余 学 习 参 加 这 一 学 习 项 目 的 教 师 80% 的 学 习 时 间 均 可 获 得 全 薪 ; 代 课 教 师 的 花 费 则 由 中 央 政 府 和 地 方 学 校 共 同 支 付 三 挪 威 教 师 专 业 发 展 政 策 改 革 的 评 析 近 20 年 以 来, 挪 威 对 教 师 专 业 发 展 政 策 进 行 了 诸 多 调 整, 通 过 分 析, 我 们 可 以 从 中 得 到 很 多 启 示, 特 别 是 在 坚 持 传 统 的 主 流 价 值 观 重 视 学 术 与 教 学 的 统 一 整 合 重 视 职 前 职 后 教 师 专 业 发 展 的 衔 接 以 及 明 晰 中 央 管 理 与 地 方 自 治 的 关 系 等 方 面, 值 得 我 们 反 思 与 借 鉴 ( 一 ) 坚 持 传 统 的 主 流 文 化 价 值 观 挪 威 是 一 个 有 着 悠 久 的 民 主 传 统 的 国 度, 并 以 高 税 收 高 福 利 高 等 教 育 免 费 闻 名 于 世 教 育 改 革 的 基 本 立 足 点 是 坚 持 全 民 性 教 育 原 则, 全 体 社 会 成 员 无 论 其 社 会 文 化 背 景 如 何, 亦 或 是 居 住 于 挪 威 何 地, 均 享 有 平 等 接 受 教 育 的 权 利 从 理 论 上 讲, 挪 威 政 府 以 人 本 主 义 的 价 值 理 念 为 指 导, 特 别 注 重 培 养 教 师 的 主 流 文 化 价 值 观, 强 调 发 展 教 师 的 职 业 道 德 与 实 践 智 慧, 以 帮 助 学 生 适 应 不 断 变 化 的 社 会 环 境 及 其 他 问 题 这 是 挪 威 教 师 专 业 发 展 政 策 的 一 大 特 色, 同 时 也 是 该 国 特 有 的 人 文 精 神 和 文 化 传 统 习 俗 使 然 在 实 践 层 面, 挪 威 教 师 专 业 发 展 政 策 侧 重 以 教 师 教 育 机 构 改 革 为 切 入 点 挪 威 政 府 非 常 重 视 教 师 的 实 践 能 力 和 反 思 能 力, 为 此,20 世 纪 90 年 代 以 来, 挪 威 政 府 合 并 了 许 多 教 师 教 育 学 院 并 使 之 成 为 高 等 教 育 机 构, 突 出 了 教 育 实 践 和 实 习 在 教 师 专 业 发 展 中 的 重 要 性, 以 期 帮 助 教 师 教 育 专 业 学 生 在 践 行 教 育 理 论 的 基 础 上 反 思 实 际 意 义, 增 强 教 师 的 理 论 水 平 与 研 究 意 识, 在 指 导 学 生 学 习 的 过 程 中 发 挥 课 堂 教 学 的 主 导 作 用, 弘 扬 挪 威 文 化 价 值 观, 为 学 生 营 造 安 全 的 学 习 氛 围 [8] ( 二 ) 明 晰 中 央 集 权 与 地 方 自 治 的 管 理 职 责 在 教 师 专 业 发 展 政 策 的 制 定 上, 挪 威 教 师 教 育 体 制 始 终 保 持 着 高 度 中 央 集 权 的 传 统 通 常, 国 家 是 教 师 教 育 机 构 的 所 有 者, 政 府 和 议 会 共 同 制 定 职 前 教 师 培 训 标 准 并 下 达 严 格 的 中 央 指 令, 教 育 科 研 部 据 此 制 定 国 家 课 程 计 划, 统 筹 安 排 教 师 教 育 的 课 程 设 置, 并 制 定 教 师 教 育 课 程 的 评 估 指 标 各 教 师 教 育 机 构 则 以 教 师 教 育 标 准 和 国 家 课 程 计 划 为 依 据, 制 定 培 养 合 格 教 师 的 详 细 方 案, 并 报 教 师 培 训 署 的 董 事 机 构 审 批 近 年, 在 目 标 管 理 的 导 向 下, 挪 威 政 府 也 在 逐 步 下 放 权 力, 加 大 了 学 生 对 课 程 的 自 主 选 择 权 和 地 方 高 校 的 自 治 权, 这 样, 高 校 可 以 根 据 实 际 情 况 进 行 课 程 设 置 和 培 养 计 划 等 方 面 的 改 革, 发 展 空 间 更 大 此 外, 各 地 方 政 府 均 可 根 据 本 地 教 师 的 需 要 制 定 教 师 专 业 发 展 计 划, 只 要 获 得 市 级 政 府 同 意 便 可 实 施 但 实 质 38

39 总 第 345 期 职 业 与 终 身 教 育 上, 挪 威 的 教 师 专 业 发 展 政 策 仍 然 偏 重 中 央 集 权, 可 以 说 采 用 的 是 一 种 分 权 化 的 集 权 主 义, 有 效 做 到 了 中 央 集 权 与 地 方 分 权 并 行 不 悖 [9] ( 三 ) 强 调 学 术 与 教 学 的 有 机 整 合 合 格 的 教 师 不 仅 需 要 掌 握 全 面 的 专 业 知 识 和 技 能, 还 需 要 拥 有 一 定 的 教 学 实 践 能 力 和 科 研 能 力 反 观 挪 威 教 师 专 业 发 展 政 策 改 革 的 内 容, 挪 威 教 师 教 育 就 像 一 双 有 力 的 臂 膀, 肩 负 着 培 养 教 师 学 术 能 力 和 教 学 能 力 的 重 任, 并 力 图 实 现 二 者 的 有 机 统 一 一 方 面, 在 教 师 五 大 核 心 能 力 的 提 法 上, 将 专 业 能 力 和 教 学 能 力 置 于 前 列, 凸 显 了 二 者 在 教 师 素 养 中 的 重 要 地 位 ; 教 师 教 育 的 内 容 也 是 围 绕 学 科 知 识 和 教 学 实 践 这 两 大 领 域 展 开 的, 教 师 教 育 专 业 学 生 不 仅 针 对 所 教 科 目 所 教 年 龄 段 的 学 生 以 及 所 履 行 的 职 能 等 方 面 接 受 专 门 的 教 育 与 训 练, 还 可 以 选 修 多 门 中 小 学 课 程 另 一 方 面, 挪 威 突 出 了 教 育 研 发 活 动 在 教 师 专 业 发 展 中 的 重 要 性, 特 别 是 在 教 师 自 主 反 思 与 实 践 能 力 形 成 中 的 作 用 国 家 强 调, 适 应 性 强 的 教 师 教 育 必 须 以 研 究 为 基 础 以 发 展 为 导 向, 这 就 意 味 着 教 育 智 慧 须 从 实 践 中 来, 到 实 践 中 去 ( 四 ) 重 视 职 前 职 后 教 师 专 业 发 展 的 有 效 衔 接 挪 威 政 府 主 张 将 教 师 的 职 前 培 养 入 职 培 训 与 专 业 发 展 有 效 衔 接 起 来, 实 现 教 师 教 育 一 体 化 2003 年 的 优 质 教 师 教 育 改 革 根 据 能 力 本 位 的 证 书 制 度, 对 教 师 的 从 业 资 格 提 出 了 更 高 的 要 求, 教 师 教 育 专 业 学 生 的 教 学 实 习 时 间 由 18 周 增 至 20~22 周, 学 生 只 有 在 教 学 实 践 达 到 标 准 后 才 可 以 参 加 毕 业 考 试, 取 得 教 师 资 格 同 时, 高 等 师 范 院 系 还 与 中 小 学 及 其 他 相 关 机 构 建 立 合 作 关 系, 大 学 教 师 与 实 习 单 位 的 指 导 教 师 共 同 协 商, 制 定 培 养 方 案, 以 更 好 地 提 升 教 师 教 育 专 业 学 生 的 教 学 和 实 践 能 力 教 师 角 色 与 教 育 强 调 为 所 有 新 任 教 师 提 供 为 期 一 年 的 入 职 辅 导, 同 时 强 调 逐 步 扩 大 硕 士 项 目, 在 小 学 和 初 中 扩 招 硕 士 水 平 的 教 师 而 在 教 师 的 继 续 教 育 方 面, 挪 威 教 师 专 业 发 展 政 策 统 筹 了 政 府 学 校 与 教 师 三 方 的 需 求, 有 助 于 推 动 教 育 改 革 参 考 文 献 : [1][2][3]Bj 覬 rn Berg. Development of Teacher Education in Norway with a Focus on 4 - year Undergraduate Study[M]. Izvirni znanstveni prispevek, 2003: 93, 88, [4]White Paper on Teacher Education 野 The Teacher-the Role and the Education 冶 ( ) [EB/OL]. documents/brochures-and-handbooks/2009/factsheetwhite -paper -on -teacher -educati.html?id =545075, [5]Norway: World Data on Education, 7th ED [EB/OL]. user_upload/publications/wde/2010/pdf -versions/ Norway.pdf, [6]G 觟 ran Fransson,Christina Gustafsson. Newly Qualified Teachers in Northern Europe: Comparative Perspectives on Promoting Professional Development [M]. G 覿 vle University Press, 2008:68. [7]Education -Norway [EB/OL]. oecdbetterlifeindex.org/countries/norway/, [8]P. Stephens, F. E. Tonnessen, C. Kyriacou. Teacher Training and Teacher Education in England and Norway: a Comparative Study of Policy Goals [J]. Comparative Education, 2004(1): [9]G. E. Karlsen. Decentralized Centralism: Framework for a Better Understanding of Governance in the Field of Education [J]. Journal of Education Policy, 2000(5): 编 辑 许 方 舟 39

40 基 础 教 育 总 第 345 期 美 国 学 生 指 导 实 践 探 析 以 明 尼 苏 达 州 高 中 学 生 指 导 实 践 为 例 文 / 刘 竑 波 摘 要 : 学 生 指 导 是 学 校 工 作 的 重 要 内 容 袁 如 何 在 教 育 过 程 中 有 效 地 进 行 教 育 指 导 实 践 袁 是 目 前 很 多 学 校 渊 尤 其 是 高 中 冤 在 应 试 教 育 重 压 下 遇 到 的 难 题 遥 美 国 历 来 重 视 学 生 指 导 工 作 袁 其 学 生 指 导 研 究 与 实 践 已 经 走 过 了 一 个 多 世 纪 的 历 史 袁 并 发 展 成 为 一 个 相 当 成 熟 的 专 业 领 域 袁 其 理 念 与 实 践 对 于 我 国 的 学 生 指 导 体 系 建 设 有 着 重 要 的 借 鉴 意 义 遥 文 章 简 要 回 顾 了 美 国 学 生 指 导 的 发 展 历 程 袁 着 重 介 绍 了 明 尼 苏 达 州 高 中 阶 段 学 生 的 指 导 实 践 遥 关 键 词 : 美 国 曰 明 尼 苏 达 州 曰 学 生 指 导 曰 高 中 学 生 指 导 实 践 一 美 国 学 生 指 导 的 发 展 历 程 19 世 纪 末 20 世 纪 初, 虽 然 美 国 的 教 师 们 一 直 在 为 学 生 的 个 性 发 展 社 会 化 成 长 职 业 发 展 等 方 面 提 供 信 息 和 支 持, 但 学 校 内 部 并 没 有 专 业 的 咨 询 工 作 者 学 生 指 导 运 动 被 认 为 是 工 业 革 命 的 产 物, 教 师 和 研 究 者 在 学 生 指 导 的 发 展 过 程 中 作 出 了 重 要 的 贡 献 1898 年, 底 特 律 的 一 位 名 叫 戴 维 斯 (J.B. Davis) 的 中 学 教 师 主 动 为 高 中 11 年 级 的 学 生 提 供 学 业 与 职 业 咨 询 服 务 1907 年, 戴 维 斯 担 任 密 歇 根 市 一 所 高 中 的 校 长, 他 要 求 把 指 导 作 为 该 校 英 语 课 程 中 的 必 要 元 素, 旨 在 帮 助 学 生 发 展 个 性, 避 免 问 题 行 为, 使 其 职 业 兴 趣 与 课 程 学 科 相 结 合 [1] 与 此 同 时, 心 理 学 家 们 也 把 各 种 学 生 指 导 项 目 引 入 了 美 国, 并 发 扬 光 大 比 如, 伊 莱 韦 弗 (Eli Weaver) 把 指 导 与 咨 询 服 务 推 广 到 纽 约 全 城 ; 弗 兰 克 古 德 温 (Frank Goodwin) 在 俄 亥 俄 州 的 辛 辛 那 提 创 设 了 系 统 指 导 体 系 ; 弗 兰 克 帕 森 斯 (Frank Parsons) 被 后 人 誉 为 指 导 之 父, 他 在 马 萨 诸 塞 州 的 波 士 顿 创 建 了 职 业 指 导 局, 并 通 过 特 质 分 析 与 因 素 分 析 帮 助 年 轻 人 基 于 科 学 的 选 择 过 程 确 定 自 己 未 来 想 从 事 的 职 业 在 一 战 和 二 战 期 间, 美 国 军 队 发 展 并 运 用 了 许 多 测 试 合 格 军 队 成 员 的 方 法 二 战 以 后, 教 育 工 作 者 采 纳 了 其 中 的 一 些 方 法, 指 导 与 咨 询 运 动 也 有 所 拓 展, 并 开 始 具 备 测 量 功 能 20 世 纪 40 年 代 至 50 年 代, 学 生 指 导 除 了 注 重 对 被 指 导 者 的 测 试 以 外, 还 关 注 心 理 健 康 和 指 导 性 咨 询 心 理 学 家 威 廉 森 (E.G.Williamson) 开 发 了 在 当 时 十 分 流 行 的 特 质 + 因 素 分 析 的 指 导 模 式 在 这 一 模 式 中, 学 校 咨 询 工 作 者 运 用 各 种 信 息 解 决 学 生 的 问 题, 尤 其 是 在 职 业 探 索 领 域 和 人 际 沟 通 方 面 咨 询 工 作 者 的 角 色 是 指 导 者, 其 工 作 重 点 在 于 提 高 教 学 技 能 并 使 其 落 到 实 处 1957 年, 前 苏 联 发 射 人 造 卫 星 的 消 息 震 惊 全 美 为 全 面 提 升 基 础 教 育 的 水 平, 作 者 简 介 : 刘 竑 波 袁 华 东 师 范 大 学 公 共 管 理 学 院 教 育 管 理 学 系 副 教 授 渊 通 讯 地 址 院 上 海 市 中 山 北 路 3663 号 曰 邮 政 编 码 院 曰 电 子 邮 件 院 [email protected] 冤 基 金 项 目 : 华 东 师 大 基 础 教 育 改 革 与 发 展 研 究 所 主 持 的 教 育 部 委 托 课 题 野 普 通 高 中 学 生 发 展 指 导 冶 渊 编 号 院 11JBGP019 冤 40

41 总 第 345 期 基 础 教 育 回 应 民 众 对 教 育 的 责 难, 美 国 颁 布 了 国 防 教 育 法, 使 学 校 测 试 项 目 咨 询 项 目 以 及 其 他 与 咨 询 指 导 相 关 的 项 目 得 到 了 经 费 保 障 从 1960 年 开 始, 许 多 教 育 专 家 开 始 意 识 到 问 题 解 决 式 ( 或 问 题 指 引 式 ) 学 生 指 导 和 咨 询 模 式 的 范 畴 过 于 狭 窄, 该 模 式 甚 至 倾 向 于 只 关 注 学 生 的 问 题 而 非 学 生 的 全 面 发 展 因 此, 学 校 咨 询 工 作 者 的 角 色 逐 渐 发 生 变 化, 并 最 后 形 成 了 今 天 的 咨 询 概 念 咨 询 是 包 括 发 展 实 施 评 价 在 内 的 综 合 性 指 导 项 目, 规 定 了 学 校 应 为 学 生 家 长 和 教 师 提 供 的 咨 询 服 务 此 外, 中 小 学 学 生 指 导 体 系 也 逐 步 得 到 确 立 1966 年, 小 学 咨 询 者 联 合 委 员 会 (ACES-ASCA) 建 立, 并 发 表 了 描 述 小 学 咨 询 者 的 角 色 功 能 及 其 三 大 工 作 领 域 ( 辅 导 咨 询 协 调 ) 的 报 告 从 20 世 纪 80 年 代 至 今, 在 学 生 指 导 的 理 论 内 涵 不 断 拓 展 充 实 的 同 时, 美 国 学 生 指 导 与 咨 询 的 专 业 机 构 也 在 不 断 地 发 展, 如 美 国 辅 导 协 会 (ACA) 美 国 学 校 咨 询 者 协 会 (ASCA) 美 国 咨 询 者 教 育 与 督 导 协 会 (ACES) 等 这 些 专 业 机 构 与 组 织 的 所 有 工 作 都 是 为 了 使 学 生 指 导 与 咨 询 工 作 向 着 更 专 业 更 整 合 的 方 向 发 展 同 时, 这 些 专 家 机 构 与 组 织 也 提 供 面 向 专 业 指 导 与 咨 询 工 作 者 的 认 证 服 务 例 如,1997 年, 美 国 学 校 咨 询 者 协 会 创 立 了 能 够 更 好 地 界 定 学 校 咨 询 在 美 国 教 育 系 统 中 的 作 用 的 国 家 标 准 该 协 会 对 学 校 咨 询 工 作 者 的 定 义 是 : ( 他 们 ) 是 注 册 的 专 业 工 作 者, 主 要 通 过 指 导 咨 询 和 协 调 三 个 领 域 的 专 业 工 作 来 支 持 学 生 教 师 和 管 理 者 [2] 根 据 这 一 定 义, 指 导 与 咨 询 工 作 的 第 一 步 是 在 咨 询 工 作 者 与 学 生 之 间 建 立 起 相 互 信 任 的 密 切 的 工 作 关 系 无 论 群 体 咨 询 还 是 个 别 咨 询, 咨 询 工 作 者 都 要 帮 助 学 生 探 究 与 理 解 学 习 与 发 展 的 个 人 价 值 和 意 义 二 美 国 高 中 学 生 指 导 系 统 的 两 大 维 度 目 前, 美 国 除 了 具 有 高 中 学 生 的 指 导 工 作 体 系 以 外, 还 有 多 项 大 学 中 学 衔 接 贯 通 式 的 学 生 指 导 项 目 下 文 将 以 明 尼 苏 达 州 为 例, 阐 述 学 生 指 导 ( 主 要 是 高 中 阶 段 ) 在 美 国 的 发 展 历 程 1 ( 一 ) 美 国 中 小 学 校 内 学 生 指 导 系 统 在 美 国, 学 生 指 导 是 学 校 工 作 中 非 常 重 要 的 内 容, 各 学 段 一 般 都 包 括 学 业 指 导 生 涯 指 [3] 导 和 生 活 指 导 三 个 方 向 的 指 导 学 业 指 导 主 要 针 对 日 常 教 学 与 课 程 学 习 中 学 生 学 习 方 法 的 优 化 与 学 习 困 难 的 解 决 来 开 展, 也 为 学 生 提 供 大 学 课 程 选 择 和 专 业 方 向 选 择 的 指 导, 旨 在 促 进 各 学 段 学 生 的 学 习, 并 帮 助 他 们 提 高 学 习 兴 趣 例 如, 在 初 中 阶 段, 学 业 指 导 主 要 涉 及 课 业 选 择 和 未 来 思 考 两 方 面 生 涯 指 导 主 要 帮 助 学 生 了 解 自 己 未 来 的 学 业 发 展 方 向 和 职 业 选 择 的 可 能 性, 这 对 学 生 高 中 以 后 的 个 人 发 展 起 着 重 要 的 作 用 生 涯 指 导 旨 在 提 升 学 生 的 工 作 意 识, 并 帮 助 他 们 学 习 基 本 的 决 策 技 能 学 校 咨 询 工 作 者 应 尽 可 能 提 供 广 泛 的 职 业 信 息, 帮 助 学 生 发 现 自 己 的 兴 趣 与 资 质, 从 而 增 加 未 来 的 工 作 机 会 生 活 指 导 主 要 强 调 学 生 的 自 我 认 知 发 展 和 社 会 性 发 展, 包 括 学 生 在 日 常 生 活 中 的 多 方 面 能 力 与 兴 趣 的 培 养, 旨 在 增 强 学 生 的 沟 通 技 能 合 作 策 略 技 能 问 题 解 决 技 能 和 人 际 交 往 技 能 学 生 指 导 团 队 的 成 员 由 心 理 学 专 家 社 会 工 作 者 (Social Workers) 和 学 校 咨 询 专 家 构 成 一 般 来 说, 指 导 人 员 与 学 生 的 比 例 为 1:500~1: 300 心 理 学 教 师 利 用 专 业 的 心 理 量 表 和 心 理 学 检 测 手 段, 对 全 体 学 生 进 行 心 理 普 测, 或 者 对 有 特 殊 表 现 的 学 生 进 行 个 别 测 试, 以 检 测 和 甄 别 高 危 学 生 ( 主 要 指 有 严 重 行 为 偏 差 或 明 显 心 理 问 题 的 学 生 ), 并 联 系 专 业 机 构 对 这 些 41

42 基 础 教 育 总 第 345 期 学 生 进 行 更 有 针 对 性 和 更 为 深 入 的 治 疗 美 国 成 熟 的 心 理 学 研 究 为 学 校 咨 询 与 指 导 的 实 践 提 供 了 坚 实 的 理 论 基 础, 而 美 国 中 小 学 心 理 学 教 师 的 高 素 质 使 其 足 以 胜 任 自 己 的 工 作 当 然, 在 日 常 的 学 校 生 活 中, 心 理 学 教 师 的 主 要 职 责 是 解 决 一 些 常 见 的 学 生 心 理 问 题 或 开 展 针 对 个 别 学 生 的 心 理 辅 导 工 作 社 会 工 作 者 的 主 要 职 责 是 与 学 生 家 庭 构 建 长 期 而 密 切 的 联 系, 建 立 学 生 成 长 档 案, 关 注 学 生 的 成 长 环 境 家 庭 教 育 情 况 和 亲 子 关 系 状 态, 进 行 长 期 而 积 极 的 跟 踪 观 察 与 研 究, 从 而 加 深 对 学 生 个 性 人 格 特 长 和 兴 趣 的 了 解, 开 展 针 对 特 殊 学 生 的 教 育 与 帮 助, 并 指 导 和 帮 助 家 庭 为 学 生 创 造 更 有 利 于 其 成 长 的 环 境 社 会 工 作 者 通 常 具 备 较 强 的 人 际 沟 通 能 力, 熟 谙 与 各 种 类 型 的 家 长 和 学 生 打 交 道 的 技 巧 学 校 咨 询 和 指 导 教 师 的 职 责 是 直 接 面 向 全 体 学 生 开 展 专 业 性 全 方 位 的 指 导 工 作 咨 询 和 指 导 教 师 必 须 具 备 高 度 的 专 业 指 导 技 能 和 咨 询 服 务 技 能, 包 括 开 设 专 门 的 指 导 课 程 开 展 丰 富 的 团 体 咨 询 活 动 接 受 学 生 的 个 别 咨 询 并 予 以 指 导 等 面 向 全 体 学 生 的 咨 询 服 务 通 常 还 需 要 特 殊 教 室 ( 如 团 体 咨 询 室 个 别 咨 询 室 沙 盘 室 情 绪 发 泄 室 等 ) 和 专 用 设 备 ( 如 专 业 的 测 试 仪 器 ) 的 支 持 美 国 研 究 者 米 勒 (G.Miller) 列 举 了 中 学 咨 询 和 指 导 者 的 九 项 最 重 要 的 职 责 : 根 据 学 生 的 发 展 需 要 给 予 相 关 的 咨 询 和 指 导 ; 向 学 生 家 长 和 教 职 员 工 传 播 关 于 学 生 指 导 项 目 的 各 种 信 息 ; 组 织 和 管 理 学 生 指 导 项 目 ; 评 估 学 生 指 导 项 目 服 务 的 有 效 性 ; 为 学 生 提 供 如 何 解 决 个 人 与 社 会 问 题 的 一 对 一 指 导 ; 为 学 生 提 供 如 何 解 决 个 人 与 社 会 问 题 的 小 团 体 指 导 ; 为 学 生 提 供 如 何 解 决 教 育 问 题 的 一 对 一 指 导 ; 为 学 生 提 供 如 何 解 决 教 育 问 题 的 小 团 体 指 导 ; 关 注 学 生, 识 别 出 那 些 需 要 特 殊 帮 助 的 学 生 并 予 以 相 应 的 矫 治 [4] 美 国 教 育 资 源 与 信 息 中 心 (Educational Resources Information Center,ERIC) 曾 建 议 中 小 学 指 导 者 在 设 计 学 生 指 导 项 目 之 前 明 确 青 少 年 对 于 这 些 项 目 的 需 求 ; 与 此 同 时, 项 目 设 计 还 应 当 具 有 一 定 的 弹 性 探 索 性 和 过 渡 性 此 外, 他 们 还 指 出 了 团 体 指 导 同 伴 合 作 等 方 法 的 重 要 性 唯 有 如 此, 教 师 才 能 帮 助 学 生 逐 步 增 强 其 在 个 人 生 活 和 教 育 领 域 中 的 责 任 感 [5] 可 见, 由 心 理 学 教 师 社 会 工 作 者 和 专 业 咨 询 教 师 三 方 面 力 量 构 成 的 美 国 高 中 学 生 指 导 实 践 能 够 整 合 多 种 专 业 力 量, 与 教 学 工 作 管 理 工 作 并 列 成 为 学 校 的 常 态 工 作 之 一 学 生 指 导 实 践 既 有 正 式 的 课 程 形 式, 也 有 弹 性 的 个 别 指 导, 能 够 有 效 地 促 进 学 生 的 健 康 成 长 ( 二 ) 大 学 高 中 衔 接 式 指 导 体 系 明 尼 苏 达 州 十 分 重 视 学 生 指 导 工 作, 除 了 各 中 学 内 部 相 对 固 定 的 学 生 指 导 体 系 以 及 针 对 学 校 实 际 情 况 开 展 的 学 生 指 导 实 践 之 外, 由 大 学 发 起 或 组 织 的 学 生 指 导 项 目 也 不 在 少 数 一 些 大 学 甚 至 在 许 多 高 中 设 立 了 专 门 的 学 生 指 导 办 公 室, 形 成 了 一 个 由 大 学 与 中 学 教 师 共 同 组 成 的 专 业 工 作 团 体 其 中, TRiO 学 生 指 导 项 目 比 较 有 代 表 性 2 TRiO 是 美 国 联 邦 教 育 部 学 生 支 持 项 目 的 总 称 该 项 目 由 联 邦 政 府 拨 款, 鼓 励 大 学 建 立 与 中 学 衔 接 贯 通 式 的 学 生 支 持 系 统 明 尼 苏 达 州 的 圣 奥 拉 夫 学 院 是 该 项 目 的 重 要 参 与 者 之 一 ( 在 学 生 支 持 项 目 中, 圣 奥 拉 夫 学 院 得 到 了 美 国 联 邦 教 育 部 51% 的 项 目 经 费 ), 在 学 生 指 导 研 究 与 实 践 方 面 成 绩 卓 著 这 所 建 校 于 1874 年 的 私 立 文 理 学 院, 近 10 年 来 高 度 关 注 与 践 行 学 生 服 务 理 念, 不 仅 在 此 国 家 项 目 之 下 设 立 了 四 个 子 项 目, 还 有 效 地 开 展 了 一 系 列 大 学 高 中 贯 通 式 的 学 生 指 导 实 践 帮 助 学 生 了 解 体 验 大 学 生 活 和 学 习 项 目 42

43 总 第 345 期 基 础 教 育 (Gaining Early Awareness and Readiness for Undergraduate Programs,GEAR UP) 的 参 与 学 校 包 括 明 尼 苏 达 州 不 同 地 区 的 5 所 初 中 和 高 中, 该 项 目 旨 在 帮 助 那 些 希 望 完 成 大 学 学 业 的 学 生 进 入 大 学, 并 提 高 他 们 在 大 学 期 间 的 学 业 成 就 GEAR UP 的 直 译 是 咬 合, 十 分 恰 当 地 描 述 了 大 学 与 中 学 之 间 应 有 的 衔 接 关 系 这 个 项 目 实 现 了 教 师 学 生 家 庭 和 社 会 力 量 的 有 机 结 合, 参 与 者 包 括 圣 奥 拉 夫 学 院 多 所 中 学 ( 包 括 初 中 和 高 中 ) 学 业 中 心 明 尼 苏 达 高 等 教 育 办 公 室 明 尼 苏 达 青 年 人 才 学 院 男 孩 ( 女 孩 ) 俱 乐 部 等 教 育 才 能 探 索 计 划 (Educational Talent Search, ETS) 曾 先 后 在 明 尼 苏 达 州 的 5 所 中 学 实 施, 即 圣 保 罗 洪 堡 初 中 圣 保 罗 洪 堡 高 中 明 尼 阿 波 利 斯 西 北 中 学 明 尼 阿 波 利 斯 北 区 中 学 明 尼 阿 波 利 斯 华 盛 伯 恩 高 中 该 计 划 旨 在 提 升 高 中 阶 段 学 生 的 学 业 成 就, 为 学 生 升 入 大 学 做 准 备 在 此 项 目 中, 学 生 有 很 多 发 展 自 我 认 知 的 机 会, 有 利 于 他 们 探 索 自 己 的 学 习 兴 趣 和 专 业 方 向, 这 对 提 高 他 们 的 学 业 成 就 有 明 显 的 帮 助 相 关 数 据 表 明,95% 的 ETS 学 生 顺 利 地 完 成 了 高 中 学 业 ;80% 的 ETS 学 生 顺 利 地 升 入 了 大 学 这 相 对 于 全 国 30% 的 大 学 升 学 率 来 说, 可 谓 成 效 卓 著 进 入 大 学 后,58% 的 ETS 学 生 加 入 了 大 学 里 的 类 似 项 目, 而 全 美 只 有 5% 的 学 生 加 入 了 类 似 项 目 拓 展 教 育 机 会 计 划 (Upward Bound) 的 参 与 学 校 包 括 圣 保 罗 洪 堡 高 中 和 圣 保 罗 高 中 这 是 圣 奥 拉 夫 学 院 直 接 面 向 其 未 来 学 生 的 项 目, 贯 穿 于 参 与 项 目 学 校 的 整 个 高 中 阶 段 (9-12 年 级 ), 并 且 是 完 全 免 费 的 9-11 年 级 的 学 生 需 要 参 加 每 周 的 辅 导 课 程, 并 在 圣 奥 拉 夫 学 院 指 导 者 的 指 导 下 完 成 作 业 此 外, 他 们 还 需 要 参 加 学 习 方 法 指 导 课 程 大 学 和 学 院 课 程 指 导 职 业 选 择 课 程 等 12 年 级 的 学 生 要 加 入 升 学 工 作 坊, 这 将 使 他 们 更 便 捷 地 申 请 大 学 和 获 得 经 济 支 助 学 生 支 持 服 务 项 目 (Student Support Services) 的 经 费 支 持 来 自 美 国 联 邦 教 育 部 霍 华 德 胡 斯 医 学 院 海 斯 特 基 金 会 和 圣 奥 拉 夫 学 院 对 于 学 生 而 言, 从 高 中 向 大 学 的 角 色 转 换 是 一 次 重 大 的 挑 战 该 项 目 旨 在 帮 助 学 生 完 成 这 一 转 换, 并 给 予 他 们 学 业 支 持 在 进 入 大 学 之 前, 学 生 支 持 服 务 项 目 会 为 学 生 提 供 一 项 为 期 五 周 的 暑 期 项 目, 课 程 内 容 涉 及 大 学 学 习 指 导 大 学 写 作 生 物 121( 学 分 基 础 课 程 ) 校 园 就 业 介 绍 文 化 活 动 介 绍 等 从 学 生 支 持 服 务 项 目 中 获 得 的 学 术 支 持 和 各 方 面 的 指 导 将 贯 穿 学 生 的 整 个 大 学 阶 段 ( 三 ) 案 例 分 析 : 北 田 高 中 的 学 生 指 导 系 统 明 尼 苏 达 州 不 同 中 小 学 的 学 生 指 导 情 况 有 所 不 同, 学 生 指 导 开 展 的 具 体 条 件 与 指 导 结 果 也 存 在 着 一 定 的 差 异 但 是, 从 整 体 来 看, 美 国 中 学 指 导 体 系 理 念 明 确 架 构 清 晰 实 效 明 显 其 中, 最 重 要 的 指 导 思 想 是 学 生 咨 询 和 指 导 应 当 让 学 生 清 晰 地 认 识 到 教 育 影 响 与 个 人 未 来 发 展 ( 学 业 发 展 或 职 业 选 择 ) 之 间 的 直 接 联 系, 并 主 动 地 承 担 自 己 在 未 来 的 学 习 与 工 作 中 的 职 责 北 田 高 中 的 学 生 指 导 实 践 计 划 作 为 一 份 常 规 资 料 被 摆 放 在 学 校 门 口, 供 师 生 家 长 和 参 观 者 自 行 取 用 这 份 简 明 的 宣 传 单 的 正 面 用 饼 状 图 列 出 了 明 尼 苏 达 州 的 职 业 领 域 具 体 职 业 对 口 专 业 等 内 容 宣 传 单 的 反 面 是 如 下 表 格 ( 见 表 1) 明 尼 苏 达 州 的 六 大 职 业 领 域 与 表 格 中 的 六 条 职 业 路 径 的 内 容 完 全 吻 合, 学 生 可 以 通 过 中 学 和 大 学 的 课 程 掌 握 这 些 职 业 的 基 础 知 识 与 基 本 技 能 此 外, 该 校 还 向 学 生 明 确 提 出 了 在 高 中 阶 段 应 当 掌 握 的 技 能, 并 把 未 来 成 功 必 需 的 技 能 分 为 基 础 能 力 和 工 作 场 所 必 备 技 能 两 部 分 其 43

44 基 础 教 育 总 第 345 期 表 1 北 田 高 中 从 学 业 到 职 业 的 资 源 指 引 与 学 业 安 排 职 业 路 径 艺 术 尧 人 文 与 社 会 商 业 与 管 理 健 康 服 务 大 众 服 务 工 程 尧 制 造 与 技 术 农 业 与 自 然 资 源 9 年 级 必 修 课 英 语 尧 公 民 窑 早 期 美 国 历 史 尧 数 学 尧 科 学 尧 体 育 尧 艺 术 10 年 级 必 修 课 英 语 尧 美 国 历 史 尧 数 学 尧 科 学 尧 生 物 尧 健 康 窑 体 育 尧 艺 术 11 年 级 必 修 课 英 语 尧 社 会 研 究 渊 可 任 选 古 代 史 尧 现 代 史 冤 尧 数 学 尧 科 学 尧 艺 术 尧 体 育 12 年 级 必 修 课 英 语 尧 行 为 科 学 尧 社 会 心 理 尧 政 治 经 济 尧 数 学 尧 科 学 尧 体 育 尧 艺 四 年 制 学 院 或 大 学 一 至 两 年 制 学 院 入 职 水 准 或 在 职 培 训 9 年 级 选 修 建 议 10 年 级 选 修 建 议 11 年 级 选 修 建 议 12 年 级 选 修 建 议 演 员 尧 博 物 馆 馆 长 尧 美 术 教 师 尧 殡 仪 馆 主 管 尧 工 业 设 计 师 尧 室 内 设 计 师 尧 景 观 设 计 师 尧 媒 体 专 家 尧 图 书 馆 员 尧 摄 影 师 尧 音 乐 工 作 者 尧 作 家 尧 编 辑 会 计 尧 审 计 师 尧 广 告 销 售 员 尧 施 工 经 理 尧 财 务 经 理 尧 酒 店 管 理 尧 信 息 技 术 专 家 尧 保 险 精 算 师 尧 市 场 部 经 理 尧 网 络 管 理 员 体 育 教 练 尧 生 物 学 家 尧 化 学 家 尧 指 压 治 疗 者 尧 牙 医 尧 护 士 尧 理 疗 师 尧 心 理 学 家 尧 兽 医 神 职 人 员 尧 教 育 管 理 者 尧 地 理 信 息 专 家 尧 律 师 助 理 尧 假 释 官 尧 警 官 尧 娱 乐 行 业 人 员 尧 康 复 指 导 者 尧 社 工 尧 教 师 建 筑 师 尧 建 筑 工 程 师 尧 电 子 工 程 师 尧 电 气 工 程 师 尧 工 业 工 程 师 尧 精 算 师 尧 统 计 师 尧 机 械 师 尧 动 画 片 导 演 尧 系 统 分 析 家 尧 无 线 联 络 工 程 师 农 业 工 程 师 尧 动 物 学 家 尧 化 学 家 尧 自 然 保 护 者 尧 环 保 主 义 者 尧 地 理 学 家 尧 气 象 学 家 尧 公 园 管 理 者 尧 动 物 园 管 理 者 广 告 设 计 者 尧 卡 通 片 绘 制 者 尧 厨 师 尧 作 曲 家 尧 作 家 尧 出 版 家 尧 出 版 助 理 尧 图 形 艺 术 家 尧 设 计 师 会 计 尧 统 计 职 员 尧 行 政 助 理 尧 采 购 代 理 尧 企 业 家 尧 贷 款 官 员 尧 医 疗 助 理 尧 房 产 代 理 尧 旅 行 社 职 员 按 摩 技 师 尧 牙 医 助 理 尧 牙 医 尧 技 术 员 尧 健 康 信 息 技 术 员 尧 眼 镜 商 尧 药 剂 师 尧 理 疗 师 助 理 尧 兽 医 尧 X 射 线 技 术 员 指 导 者 尧 戒 毒 顾 问 尧 行 为 矫 正 官 员 尧 教 育 助 理 尧 人 类 服 务 技 术 员 尧 翻 译 尧 法 律 助 理 尧 法 律 秘 书 尧 学 前 教 师 尧 职 业 技 能 指 导 员 尧 药 物 滥 用 咨 询 员 尧 教 师 助 理 航 空 安 全 管 制 员 尧 电 脑 修 理 员 尧 电 脑 服 务 技 术 员 尧 制 图 员 尧 电 子 工 程 师 尧 空 调 技 术 人 员 尧 工 业 维 修 技 师 尧 工 业 安 全 专 家 尧 技 师 尧 管 道 工 尧 卡 车 司 机 农 学 家 尧 环 境 技 术 员 尧 护 林 员 尧 地 理 信 息 系 统 专 家 尧 粮 食 商 尧 园 艺 师 尧 景 观 和 地 面 设 计 师 尧 自 然 资 源 技 术 员 尧 质 量 控 制 员 尧 水 生 植 物 养 殖 员 演 员 尧 艺 术 家 尧 厨 师 尧 手 工 艺 者 尧 珠 宝 商 尧 图 书 管 理 员 尧 模 特 尧 画 家 尧 摄 影 助 理 尧 电 台 播 音 员 / 装 置 技 术 员 尧 歌 手 簿 记 员 尧 租 车 职 员 尧 收 银 员 尧 电 脑 技 师 尧 资 料 录 入 员 尧 企 业 家 尧 文 件 职 员 尧 酒 店 职 员 尧 售 货 员 小 业 主 尧 打 字 员 救 护 车 随 员 尧 动 物 护 理 尧 健 康 助 理 尧 家 庭 健 康 助 理 尧 图 书 馆 助 理 尧 护 士 助 理 尧 护 理 援 助 尧 精 神 病 学 助 理 尧 治 疗 助 理 尧 病 房 职 员 幼 儿 园 教 师 尧 消 防 员 尧 飞 行 员 尧 图 书 管 理 助 理 尧 军 事 招 募 人 员 尧 娱 乐 行 业 服 务 员 尧 安 保 人 员 尧 社 会 服 务 助 理 尧 出 租 车 司 机 尧 教 师 助 理 尧 服 务 员 汽 车 总 装 员 尧 自 动 化 技 术 员 尧 木 匠 尧 建 筑 工 人 尧 公 路 维 护 工 尧 机 器 操 作 工 尧 石 匠 尧 屋 顶 工 尧 大 吊 车 操 作 员 尧 精 细 木 工 尧 印 刷 工 尧 加 油 站 服 务 员 尧 装 配 工 动 物 护 养 员 尧 农 场 工 人 尧 林 务 助 理 尧 收 割 工 人 尧 园 艺 师 尧 景 观 和 地 面 工 人 尧 实 验 员 尧 害 虫 防 治 员 尧 技 术 员 尧 肉 类 检 验 员 尧 牧 马 人 尧 伐 木 工 键 盘 使 用 尧 应 用 程 序 尧 基 础 写 作 键 盘 使 用 尧 应 用 程 序 食 物 1 尧 幼 儿 保 育 及 其 发 展 1 尧 幼 儿 保 育 及 其 发 展 2 尧 食 物 2 尧 键 盘 使 用 尧 电 脑 应 用 幼 儿 保 育 及 其 发 展 1 尧 幼 儿 保 育 及 其 发 展 2 尧 键 盘 使 用 尧 电 脑 应 用 木 工 1 尧 木 工 2 尧 基 础 写 作 尧 电 子 尧 焊 接 尧 引 擎 机 械 尧 个 人 电 脑 维 护 尧 键 盘 使 用 尧 电 脑 应 用 食 物 1 尧 食 物 2 尧 电 脑 应 用 尧 键 盘 使 用 尧 电 脑 应 用 键 盘 使 用 尧 应 用 程 序 尧 高 级 应 用 程 序 尧 会 计 尧 基 础 写 作 尧 计 算 机 辅 助 设 计 尧 网 页 设 计 电 脑 应 用 尧 键 盘 使 用 尧 工 作 场 所 沟 通 尧 高 级 应 用 程 序 尧 会 计 尧 法 律 尧 销 售 和 广 告 尧 企 业 家 尧 企 业 管 理 尧 个 人 及 商 业 理 财 食 物 1 尧 食 物 2 尧 幼 儿 保 育 及 其 发 展 1 尧 幼 儿 保 育 及 其 发 展 2 尧 键 盘 使 用 尧 电 脑 应 用 尧 高 级 电 脑 应 用 尧 会 计 尧 个 人 理 财 幼 儿 保 育 及 其 发 展 1 尧 幼 儿 保 育 及 其 发 展 2 尧 高 级 电 脑 应 用 尧 会 计 尧 个 人 理 财 木 工 1 尧 木 工 2 尧 基 础 写 作 尧 电 子 尧 焊 接 尧 引 擎 机 械 尧 汽 车 机 械 尧 个 人 电 脑 维 护 尧 键 盘 使 用 尧 电 脑 应 用 尧 网 页 设 计 尧 计 算 机 辅 助 设 计 尧 个 人 和 商 业 理 财 食 物 1 尧 食 物 2 尧 电 脑 应 用 尧 键 盘 使 用 尧 高 级 电 脑 应 用 程 序 尧 会 计 键 盘 使 用 尧 应 用 程 序 尧 高 级 应 用 程 序 尧 网 页 设 计 尧 会 计 尧 图 形 复 制 1 尧 基 础 写 作 尧 建 筑 设 计 尧 计 算 机 辅 助 设 计 尧 个 人 或 商 业 融 资 会 计 尧 高 级 会 计 尧 法 律 尧 电 脑 应 用 尧 键 盘 使 用 尧 工 作 场 所 沟 通 尧 高 级 应 用 程 序 尧 销 售 和 广 告 尧 企 业 家 尧 企 业 管 理 尧 职 业 研 究 尧 个 人 及 商 业 理 财 食 物 1 尧 食 物 2 尧 幼 儿 保 育 及 其 发 展 1 尧 幼 儿 保 育 及 其 发 展 2 尧 家 庭 关 系 尧 键 盘 使 用 尧 电 脑 应 用 尧 高 级 电 脑 应 用 尧 会 计 尧 个 人 理 财 幼 儿 保 育 及 其 发 展 1 尧 幼 儿 保 育 及 其 发 展 2 尧 家 庭 关 系 尧 键 盘 使 用 尧 电 脑 应 用 尧 高 级 电 脑 应 用 尧 会 计 尧 个 人 理 财 木 工 1 尧 木 工 2 尧 高 级 工 业 技 术 尧 基 础 写 作 尧 电 子 尧 焊 接 尧 引 擎 机 械 师 尧 汽 车 机 械 尧 个 人 电 脑 维 护 尧 键 盘 使 用 尧 电 脑 应 用 尧 网 页 设 计 尧 计 算 机 辅 助 设 计 尧 个 人 和 商 业 理 财 食 物 1 尧 食 物 2 尧 电 脑 应 用 程 序 尧 会 计 尧 键 盘 使 用 尧 高 级 电 脑 应 用 程 序 尧 个 人 理 财 术 键 盘 使 用 尧 应 用 程 序 尧 高 级 应 用 程 序 尧 网 页 设 计 尧 会 计 尧 图 形 复 制 1 尧 图 形 复 制 2 尧 基 础 写 作 尧 计 算 机 辅 助 设 计 尧 建 筑 设 计 尧 工 作 场 所 的 沟 通 会 计 尧 高 级 会 计 尧 法 律 尧 电 脑 应 用 尧 键 盘 使 用 尧 工 作 场 所 沟 通 尧 高 级 应 用 程 序 尧 销 售 和 广 告 尧 企 业 家 尧 企 业 管 理 尧 营 销 尧 商 业 实 习 尧 职 业 研 究 尧 个 人 及 商 业 理 财 食 物 1 尧 食 物 2 尧 幼 儿 保 育 及 其 发 展 1 尧 幼 儿 保 育 及 其 发 展 2 尧 家 庭 关 系 尧 键 盘 使 用 尧 电 脑 应 用 尧 高 级 电 脑 应 用 尧 会 计 幼 儿 保 育 及 其 发 展 1 尧 幼 儿 保 育 及 其 发 展 2 尧 家 庭 关 系 尧 键 盘 使 用 尧 电 脑 应 用 尧 高 级 电 脑 应 用 尧 会 计 尧 个 人 理 财 木 工 1 尧 木 工 2 尧 高 级 工 业 技 术 尧 基 础 写 作 尧 电 子 尧 焊 接 尧 引 擎 机 械 师 尧 汽 车 机 械 尧 个 人 电 脑 维 护 尧 键 盘 使 用 尧 电 脑 应 用 尧 网 页 设 计 尧 计 算 机 辅 助 设 计 尧 个 人 和 商 业 理 财 食 物 1 尧 食 物 2 尧 电 脑 应 用 程 序 尧 键 盘 使 用 尧 高 级 电 脑 应 用 尧 会 计 尧 个 人 理 财 44

45 总 第 345 期 基 础 教 育 中, 基 础 能 力 包 括 基 本 技 能, 如 听 说 读 写 算 术 数 学 ; 思 考 能 力, 如 学 习 能 力 推 理 能 力 创 造 性 思 考 能 力 决 策 能 力 解 决 问 题 能 力 ; 个 人 素 质, 如 个 人 责 任 感 自 尊 诚 信 和 自 我 管 理 社 交 能 力 工 作 场 所 必 备 技 能 包 括 资 源 使 用 技 能, 知 道 如 何 支 配 时 间 金 钱 资 料 空 间 员 工 ; 信 息 使 用 技 能, 能 够 获 得 并 评 价 数 据 组 织 和 保 存 文 件 利 用 电 脑 处 理 信 息 ; 人 际 交 往 技 能, 学 会 团 队 合 作, 能 够 教 育 他 人 服 务 顾 客 与 领 导 协 商 与 来 自 不 同 文 化 背 景 的 人 一 起 工 作 ; 社 会 系 统 使 用 技 能, 熟 悉 社 会 组 织 及 技 术 系 统 监 控 和 修 正 行 为 设 计 和 提 升 系 统 ; 技 术 使 用 技 能, 能 够 选 择 设 备 或 工 具 运 用 技 术 完 成 特 殊 任 务 维 护 和 检 修 设 备 我 们 可 以 从 北 田 高 中 的 学 生 指 导 资 料 中 发 现, 美 国 在 促 进 学 生 个 人 发 展 及 其 社 会 化 的 过 程 中, 把 学 生 指 导 作 为 非 常 重 要 的 手 段, 并 通 过 课 程 化 加 强 了 高 中 学 业 与 大 学 学 业 乃 至 学 生 的 未 来 职 业 的 联 系 帮 助 学 生 顺 利 过 渡 是 学 校 和 学 校 咨 询 师 的 重 要 任 务 学 校 教 育 应 该 帮 助 学 生 做 好 进 入 成 年 的 过 渡 准 备 意 识 到 过 渡 的 重 要 性 并 采 取 系 统 的 积 极 主 动 的 应 对 是 开 明 教 育 计 划 的 重 要 组 成 部 分 [6] 在 全 国 学 校 咨 询 师 培 训 计 划 中 最 受 关 注 的 主 题 就 是 强 调 为 学 生 做 好 从 中 学 到 更 高 一 级 学 校 的 过 渡 准 备 [7] 我 们 从 美 国 的 课 程 设 置 中 也 可 以 看 出 学 校 授 课 教 师 的 来 源 及 其 专 业 的 广 泛 性, 与 中 国 普 通 高 中 的 学 科 设 置 及 其 应 试 导 向 有 着 本 质 的 区 别 三 美 国 高 中 学 生 指 导 的 主 要 特 征 ( 一 ) 明 确 的 学 生 指 导 理 念 与 配 套 的 学 生 指 导 系 统 美 国 的 中 小 学 都 有 明 确 的 学 生 指 导 理 念, 而 且 这 种 理 念 被 落 实 到 了 有 效 的 可 操 作 的 实 践 体 系 中 学 生 指 导 与 学 校 的 其 他 工 作 具 有 同 等 重 要 性, 并 且 拥 有 特 定 的 专 业 内 涵 和 专 业 服 务 人 员 在 学 生 指 导 系 统 中, 心 理 学 教 师 社 会 工 作 者 和 咨 询 指 导 教 师 既 有 分 工 又 有 合 作, 各 司 其 职, 各 尽 所 能 从 与 职 业 领 域 配 套 的 中 学 选 修 课 程 来 看, 学 校 在 高 中 阶 段 已 经 为 社 会 打 下 了 培 养 普 通 劳 动 者 的 基 础 ( 二 ) 不 断 开 拓 丰 富 与 发 展 的 学 生 指 导 实 践 内 涵 在 美 国, 正 式 的 学 生 指 导 至 少 走 过 了 半 个 多 世 纪 的 历 史 明 尼 苏 达 州 近 年 来 在 学 生 指 导 方 面 的 创 新 显 然 拓 展 了 传 统 指 导 的 内 涵, 其 学 生 指 导 的 两 个 层 次, 即 中 学 校 内 的 学 生 指 导 和 大 学 中 学 衔 接 贯 通 式 指 导, 是 当 今 美 国 追 求 学 生 指 导 的 实 效 性 和 实 践 性 的 缩 影 这 一 实 施 方 案 ( 尤 其 是 第 二 种 形 式 的 学 生 指 导 ) 打 破 了 中 学 和 大 学 的 界 限, 使 中 学 和 大 学 的 学 生 指 导 相 衔 接, 极 大 地 增 强 了 中 学 ( 尤 其 是 高 中 阶 段 ) 学 生 指 导 的 指 向 性 与 目 的 性, 充 分 地 发 挥 了 中 学 和 大 学 各 自 的 指 导 功 能, 这 对 学 生 的 助 益 是 直 接 而 有 效 的 ; 同 时, 充 实 了 学 生 指 导 的 理 论 与 实 践, 代 表 着 学 生 指 导 的 未 来 趋 势 ( 三 ) 可 持 续 的 和 多 主 体 的 学 生 指 导 学 生 指 导 体 系 应 是 一 个 长 期 运 作 并 给 予 学 生 正 面 影 响 的 系 统, 美 国 的 学 生 指 导 项 目 表 现 出 了 明 显 的 可 持 续 性 和 内 在 联 系 性 无 论 在 高 中 还 是 大 学, 都 有 贯 穿 于 各 个 年 级 的 学 生 指 导 项 目 此 外, 项 目 的 参 与 者 并 不 局 限 于 学 生, 而 是 表 现 出 多 主 体 性 : 从 指 导 者 层 面 来 看, 高 中 指 导 体 系 集 合 了 多 方 专 家, 他 们 分 别 承 担 着 不 同 的 工 作 职 责 ; 从 被 指 导 者 层 面 看, 学 生 家 长 普 通 教 师 可 以 参 与 不 同 的 项 目, 并 从 中 受 益 ( 四 ) 有 效 的 学 生 指 导 方 式 在 诸 多 的 学 生 指 导 项 目 中, 高 中 生 除 了 修 读 各 种 专 门 的 指 导 课 程 外, 还 有 机 会 接 触 到 大 量 的 实 践 类 指 导 方 式, 如 加 入 工 作 坊 和 夏 令 营 进 行 实 地 考 察 和 动 手 操 作 体 验 大 学 课 程 45

46 基 础 教 育 总 第 345 期 和 文 化 交 流 等 可 见, 美 国 的 学 生 指 导 的 方 式 并 不 止 于 传 统 的 我 教 你 听 的 教 学 方 式, 而 是 更 加 强 调 被 指 导 者 的 参 与 体 验 实 践 和 领 悟 所 有 的 历 程 构 成 了 指 导 作 用 于 个 体 的 独 特 方 式 及 不 同 结 果, 因 此, 美 国 的 许 多 学 生 指 导 项 目 并 未 预 设 明 确 的 目 标, 而 是 为 参 与 者 保 留 了 多 种 选 择 判 断 与 体 验 的 可 能 性, 指 导 的 多 元 引 领 价 值 也 藉 此 得 以 凸 显 ( 五 ) 努 力 追 求 教 育 公 平 在 本 文 提 到 的 所 有 项 目 中, 具 备 以 下 条 件 的 学 生 有 参 与 指 导 项 目 的 优 先 权 : 美 国 公 民 父 母 双 方 均 未 受 过 四 年 制 大 学 教 育 家 庭 收 入 低 于 一 定 标 准 有 身 体 和 心 理 障 碍 者 等 可 见, 美 国 的 许 多 学 生 指 导 项 目 首 先 向 学 校 中 的 国 民 弱 势 群 体 倾 斜, 给 予 他 们 更 多 的 机 会, 提 升 他 们 成 功 的 可 能 性, 也 为 未 来 的 社 会 公 正 与 教 育 公 平 奠 定 了 基 础 ( 六 ) 强 烈 的 教 育 服 务 意 识 服 务 是 圣 奥 拉 夫 学 院 所 有 学 生 指 导 项 目 的 共 同 追 求 几 乎 每 一 项 指 导 项 目 都 详 细 列 出 了 服 务 的 对 象 内 容 和 宗 旨 一 般 而 言, 学 生 指 导 的 服 务 对 象 并 不 止 于 学 生, 而 是 包 括 了 家 长 教 师 乃 至 学 校 的 咨 询 工 作 者 以 教 育 才 能 探 索 计 划 为 例, 其 提 供 的 学 生 指 导 服 务 包 括 指 导 学 生 确 立 动 机 和 目 标 制 定 升 学 计 划 填 写 大 学 申 请 书 参 观 大 学 申 请 奖 学 金 参 加 大 学 俱 乐 部 撰 写 简 历 进 行 职 业 探 索, 以 及 介 绍 研 究 方 法 提 供 学 位 信 息 开 展 暑 期 学 术 强 化 项 目 和 特 别 的 学 生 指 导 项 目 等 ; 家 长 服 务 包 括 开 展 家 长 和 教 师 的 研 讨 会 家 庭 之 夜 活 动, 提 供 关 于 大 学 的 信 息 经 济 资 助 申 请 支 持 等 ; 教 师 ( 学 校 咨 询 工 作 者 ) 服 务 包 括 开 展 学 生 指 导 项 目 圣 奥 拉 夫 学 院 入 学 准 备 项 目 课 堂 演 讲 等 这 种 教 育 服 务 汇 聚 了 多 方 力 量, 尤 其 是 教 师 和 家 长 的 参 与 使 得 学 生 指 导 更 易 形 成 共 识 与 合 力 四 启 示 ( 一 ) 把 构 建 学 生 指 导 体 系 作 为 学 校 常 规 工 作 的 必 要 组 成 部 分 高 中 学 生 指 导 工 作 对 解 决 学 生 各 方 面 的 问 题 有 着 极 其 重 要 的 作 用 目 前, 我 国 对 这 项 工 作 的 重 视 程 度 和 认 识 的 准 确 性 仍 存 在 欠 缺 从 专 业 人 员 的 角 度 来 看, 虽 然 我 国 大 中 城 市 的 许 多 中 小 学 已 经 提 供 了 心 理 学 教 师 的 编 制, 但 兼 职 心 理 学 教 师 仍 然 不 在 少 数, 这 些 兼 职 心 理 学 教 师 在 学 生 指 导 方 面 的 专 业 性 不 强, 其 专 业 水 平 还 亟 待 提 高 ; 从 学 生 指 导 工 作 的 力 度 和 范 畴 来 看, 有 些 学 校 对 学 生 指 导 工 作 的 重 视 不 够, 缺 少 或 根 本 没 有 专 门 的 学 生 指 导 课 程 和 活 动, 在 高 中 学 生 的 学 业 指 导 生 涯 指 导 和 生 活 指 导 方 面 发 挥 的 实 际 作 用 十 分 有 限, 甚 至 完 全 缺 失 因 此, 对 学 生 指 导 工 作 的 重 视 工 作 内 容 与 范 畴 的 确 定 专 业 指 导 人 员 的 配 备 以 及 指 导 体 系 的 构 建 将 是 今 后 提 高 学 生 指 导 工 作 质 量 的 基 本 前 提 ( 二 ) 提 升 学 生 指 导 工 作 人 员 的 入 职 水 准 与 职 业 道 德 专 业 指 导 人 员 是 有 效 发 挥 学 生 指 导 体 系 作 用 的 关 键 目 前, 我 国 的 大 学 科 系 中 并 没 有 咨 询 与 指 导 专 业, 而 心 理 系 的 专 业 课 程 中 涉 及 学 校 咨 询 与 指 导 的 具 体 内 容 也 不 多 见 因 此, 专 业 的 学 生 指 导 人 员 的 培 养 还 需 要 一 个 长 期 的 过 程, 如 何 提 升 已 有 的 学 生 指 导 者 的 专 业 水 准 成 为 当 务 之 急 此 外, 学 生 指 导 过 程 中 的 教 师 的 职 业 道 德 也 需 要 被 正 确 地 对 待 心 理 教 师 一 般 倾 向 于 向 家 长 或 班 主 任 负 责, 往 往 会 直 接 告 知 他 们 学 生 的 问 题 所 在, 很 难 保 护 学 生 的 隐 私, 而 专 业 的 学 生 指 导 必 须 遵 守 严 格 保 护 学 生 隐 私 的 原 则, 这 一 点 与 德 育 工 作 和 班 主 任 工 作 存 在 着 较 大 的 差 异, 向 指 导 教 师 提 出 了 更 高 的 专 业 要 求 46

47 总 第 345 期 基 础 教 育 ( 三 ) 在 高 中 与 大 学 之 间 建 立 衔 接 紧 密 的 学 生 指 导 体 系 我 国 的 高 中 学 生 在 大 学 志 愿 选 择 方 面 比 较 盲 目, 选 择 依 据 主 要 是 考 试 成 绩 而 非 兴 趣 爱 好 和 职 业 发 展, 有 些 学 校 甚 至 为 了 确 保 升 学 率 而 分 配 乃 至 强 制 学 生 填 报 志 愿 因 此, 学 生 在 进 入 大 学 以 后 容 易 出 现 厌 学 的 情 况 美 国 的 中 学 与 大 学 衔 接 贯 通 式 学 生 指 导 给 了 我 们 很 好 的 启 示, 大 学 与 中 学 联 手 开 展 高 中 学 生 指 导, 互 通 信 息, 建 立 起 高 中 和 大 学 一 体 化 的 学 生 指 导 系 统, 有 利 于 高 中 与 大 学 的 顺 利 衔 接, 切 实 帮 助 中 学 生 了 解 大 学 的 专 业 和 学 习 方 式, 选 择 适 合 自 己 的 大 学 和 专 业, 从 而 更 快 地 适 应 大 学 的 学 习 生 活 ( 四 ) 以 人 为 本, 切 实 提 升 学 生 指 导 工 作 的 服 务 意 识 我 国 传 统 的 学 生 指 导 主 要 体 现 在 学 校 的 德 育 工 作 和 班 主 任 工 作 中, 强 调 教 师 的 安 排 与 主 导, 较 少 从 学 生 的 立 场 考 虑 指 导 的 过 程 和 方 法 美 国 多 元 化 多 层 次 和 多 形 态 的 学 生 指 导 展 现 了 极 大 的 丰 富 性 和 实 践 性, 并 且 在 大 量 活 动 的 参 与 实 践 过 程 中 促 进 了 学 生 的 个 性 与 社 会 性 的 发 展 美 国 的 学 生 指 导 不 仅 关 注 学 生 的 学 业 发 展, 更 关 注 学 生 未 来 职 业 生 涯 的 发 展, 为 学 生 的 成 长 奠 定 了 坚 实 的 基 础 而 且, 大 学 的 学 生 指 导 在 延 续 高 中 学 生 指 导 的 同 时, 又 在 专 业 学 习 方 面 予 以 拓 展, 并 作 为 大 学 的 常 规 性 工 作 予 以 落 实 比 如, 圣 奥 拉 夫 学 院 的 麦 克 尼 尔 学 者 项 目 直 接 帮 助 大 学 生 升 入 研 究 生 院 ; 学 生 在 日 常 学 习 中 遇 到 的 问 题, 既 可 以 向 学 长 寻 求 帮 助, 也 可 以 请 教 专 业 的 指 导 教 师 明 尼 苏 达 州 的 多 所 大 学 都 设 有 大 学 生 学 术 支 持 中 心, 各 科 系 的 教 授 和 优 秀 学 生 志 愿 者 构 成 了 大 学 生 学 业 指 导 与 帮 助 的 主 力 军 注 释 : 淤 2011 年 2 月 -6 月 袁 笔 者 作 为 华 东 师 范 大 学 的 访 问 学 者 袁 在 美 国 明 尼 苏 达 州 的 圣 奥 拉 夫 学 院 访 学 遥 期 间 袁 笔 者 走 访 了 多 所 不 同 层 次 和 不 同 类 型 的 美 国 中 小 学 校 遥 明 尼 苏 达 州 高 度 重 视 学 生 指 导 工 作 且 在 此 领 域 卓 有 成 效 遥 因 此 袁 本 文 以 明 尼 苏 达 州 的 学 生 指 导 工 作 为 例 分 析 美 国 的 学 生 指 导 工 作 遥 本 文 所 指 的 中 学 主 要 包 括 北 田 高 中 尧 圣 保 罗 洪 堡 初 中 和 高 中 渊 合 校 冤 尧 圣 保 罗 中 心 校 渊 高 中 冤 遥 其 中 袁 北 田 高 中 是 一 所 城 镇 学 校 袁 学 生 来 源 比 较 单 一 袁 以 当 地 白 人 学 生 为 主 袁 学 生 家 庭 条 件 较 好 袁 家 长 素 质 较 高 曰 洪 堡 高 中 和 圣 保 罗 中 心 校 则 代 表 美 国 城 区 学 校 的 特 色 袁 学 生 来 源 比 较 复 杂 袁 包 括 大 量 的 外 来 学 生 渊 主 要 指 非 英 语 母 语 学 生 冤 和 黑 人 学 生 袁 学 生 家 庭 状 况 复 杂 袁 家 长 素 质 参 差 不 齐 遥 于 资 料 来 源 院 TRiO 项 目 宣 传 资 料 以 及 对 圣 奥 拉 夫 学 院 教 育 系 教 育 咨 询 指 导 室 主 任 的 访 谈 遥 参 考 文 献 : [1]John J.Schmidt.Counseling in Schools [ 酝 ]. Boston: Allyn and Bacon,1993:8. [2] [5]James J. Muro, Terry Kottman. Guidance and Counseling in the Elementary and Middle Schools: A Practical Approach [ 酝 ]. Brown and Benchmark Publishers,1995: 8,11. [3]Hannaford,M..Counselors under Construction [ 酝 ].Marietta,GA:Active Parenting,1991. [4]Miller,G.M..State Guidance Consultants'Views of Elementary and Middle School Counseling [M]. Elementary School Guidance and Counseling,1986, (21): [6]Stanley B.Baker,Edwin R.Gerler,Jr..21 世 纪 的 学 校 咨 询 渊 第 四 版 冤 [ 酝 ] 援 北 京 院 中 国 轻 工 业 出 版 社 袁 2008 院 216. [7]House, R.M.,Hayes, R.L..School Counselor: Becoming Key Players in School Reform[J].Professional School Counseling Publisher,2002(5): 编 辑 朱 婷 婷 李 广 平 47

48 基 础 教 育 总 第 345 期 摘 巴 基 斯 坦 旁 遮 普 省 教 育 基 金 会 资 助 私 立 学 校 项 目 述 评 文 / 石 水 海 要 : 目 前 袁 发 展 中 国 家 面 临 着 国 民 日 益 增 长 的 教 育 需 求 与 落 后 的 教 育 水 平 之 间 的 矛 盾 袁 许 多 国 家 无 法 在 2015 年 前 普 及 初 等 教 育 遥 因 此 袁 部 分 国 家 开 始 采 取 相 应 的 措 施 以 提 高 初 等 教 育 水 平 遥 巴 基 斯 坦 旁 遮 普 省 教 育 基 金 会 资 助 私 立 学 校 项 目 充 分 发 挥 私 营 经 济 的 作 用 袁 采 用 公 私 合 作 的 方 式 袁 使 有 限 的 教 育 资 金 发 挥 了 更 大 的 作 用 袁 是 优 化 初 等 教 育 的 成 功 案 例 遥 关 键 词 : 巴 基 斯 坦 曰 旁 遮 普 省 教 育 基 金 会 曰 资 助 私 立 学 校 项 目 曰 述 评 一 巴 基 斯 坦 初 等 教 育 现 状 及 旁 遮 普 省 教 育 基 金 会 简 介 巴 基 斯 坦 有 1.97 亿 人 口, 人 均 收 入 稍 高 于 450 美 元, 超 过 33% 的 人 口 生 活 在 贫 困 线 以 下 国 民 总 体 识 字 率 为 58%, 是 世 界 上 识 字 率 最 低 的 国 家 之 一 其 中, 男 性 识 字 率 为 61.3%, 女 性 识 字 率 为 36.8% 小 学 阶 段, 女 童 入 学 率 为 60%, 男 童 入 学 率 为 84%; 中 学 阶 段, 女 生 入 学 率 为 32%, 男 生 入 学 率 为 46% 40% 的 学 生 会 在 4 年 级 前 辍 学 ; 在 4 年 级 以 上 的 学 生 中,77% 的 学 生 会 在 10 年 级 前 辍 学 ;10~18 岁 青 少 年 的 辍 学 率 为 10% 在 650 万 名 失 学 的 适 龄 儿 童 当 中,80% 的 儿 童 从 未 上 过 学 巴 基 斯 坦 共 有 15.5 万 所 小 学 2.87 万 所 初 中 和 1.61 万 所 高 中 私 立 学 校 有 所, 大 部 分 位 于 旁 遮 普 省, 占 全 国 私 立 学 校 总 数 的 66.4% [1] 其 中, 城 市 私 立 学 校 占 全 国 私 立 学 校 总 数 的 61%, 乡 村 私 立 学 校 占 全 国 私 立 学 校 总 数 的 39% 公 立 学 校 教 师 的 平 均 工 资 为 5620 巴 基 斯 坦 卢 比, 私 立 学 校 教 师 的 平 均 工 资 为 1084 巴 基 斯 坦 卢 比, 在 私 立 学 校 工 作 的 公 立 学 校 教 师 的 平 均 工 资 为 1765 巴 基 斯 坦 卢 比 [2] 巴 基 斯 坦 宪 法 规 定, 政 府 有 责 任 为 儿 童 提 供 从 小 学 到 高 中 的 免 费 教 育 虽 然 巴 基 斯 坦 在 为 学 生 提 供 教 育 机 会 上 取 得 了 阶 段 性 的 成 功, 但 是 仍 无 法 保 证 总 体 教 育 的 质 量, 更 不 能 保 证 贫 困 地 区 和 服 务 水 平 低 下 社 区 的 教 育 质 量 同 其 他 的 发 展 中 国 家 一 样, 巴 基 斯 坦 的 中 小 学 教 育 面 临 着 财 政 投 入 不 足 教 学 设 施 缺 乏 课 程 内 容 陈 旧 工 作 效 率 低 下 监 督 管 理 不 严 教 师 培 [3] 训 缺 乏 教 室 拥 挤 等 问 题 为 了 保 证 教 育 公 平 防 止 教 育 分 化, 政 府 必 须 保 证 贫 困 地 区 的 国 民 也 能 享 受 到 平 等 的 高 质 量 的 教 育 旁 遮 普 省 教 育 基 金 会 为 贫 民 窟 和 农 村 贫 困 家 庭 的 儿 童 提 供 了 多 种 保 证 就 学 和 提 高 教 育 质 量 的 资 助 项 目, 教 育 基 金 会 资 助 私 立 学 校 项 目 就 是 其 中 之 一 1991 年, 旁 遮 普 省 议 会 通 过 了 教 育 基 金 会 法 案, 成 立 了 旁 遮 普 省 教 育 基 金 会 该 基 金 会 旨 在 推 动 公 私 合 作 办 学, 提 升 教 育 质 量, 支 持 私 立 学 校 为 贫 困 学 生 提 供 教 育 教 育 基 金 会 法 明 确 规 定, 旁 遮 普 省 教 育 基 金 会 将 增 加 对 私 立 学 校 的 贷 款 与 资 助, 加 强 私 立 学 校 建 设, 促 进 作 者 简 介 : 石 水 海 袁 江 西 师 范 大 学 城 市 建 设 学 院 副 院 长 渊 通 讯 地 址 院 江 西 省 南 昌 市 紫 阳 大 道 99 号 曰 邮 政 编 码 院 曰 电 子 邮 件 院 [email protected] 冤 48

49 总 第 345 期 基 础 教 育 教 育 的 普 及 教 育 基 金 会 的 主 席 由 该 省 的 最 高 长 官 担 任, 总 经 理 由 另 一 长 官 担 任 2004 年, 旁 遮 普 省 教 育 基 金 会 董 事 会 成 立, 负 责 教 育 基 金 会 的 所 有 管 理 工 作 董 事 会 主 席 从 非 官 方 董 事 中 选 出, 任 期 3 年, 可 连 选 连 任 ; 执 行 董 事 由 董 事 会 任 命 ; 其 他 雇 员 由 董 事 会 聘 任 董 事 会 拥 有 包 括 主 席 在 内 的 15 名 董 事 大 多 数 董 事 来 自 非 政 府 组 织 慈 善 机 构 技 术 机 构 和 学 校 其 余 董 事 会 成 员 由 该 省 的 官 员 担 任, 其 中 有 财 务 教 育 文 化 社 会 福 利 计 划 与 发 展 部 门 的 秘 书, 也 有 教 育 院 校 的 教 师 执 行 董 事 同 时 兼 任 董 事 会 秘 书 长, 董 事 当 中 至 少 要 有 3 名 女 士 [4] 2005 年 11 月, 巴 基 斯 坦 教 育 基 金 会 资 助 私 立 学 校 项 目 启 动, 随 后 迅 速 发 展 壮 大 2008 年, 教 育 基 金 会 资 助 的 私 立 学 校 达 到 私 立 学 校 总 数 的 1/5 当 年, 新 上 任 的 省 长 取 消 了 教 育 基 金 会 的 自 治 权, 辞 退 了 仅 任 职 6 个 月 的 董 事 会 主 席, 随 后 任 命 了 新 的 主 席 几 位 重 要 的 董 事 认 为 董 事 会 的 独 立 性 不 复 存 在, 宣 布 辞 职 此 事 件 严 重 影 响 了 资 助 项 目 的 进 展, 人 们 开 始 怀 疑 教 育 基 金 会 的 透 明 度 和 责 任 心 2009 年, 教 育 基 金 会 恢 复 自 治, 选 出 了 新 的 董 事 和 董 事 会 主 席, 恢 复 了 他 们 原 有 的 职 责 [5] 为 了 杜 绝 腐 败 现 象 的 发 生, 政 府 部 门 和 教 育 基 金 会 的 审 计 员 会 定 期 开 展 审 计 工 作 审 计 员 来 自 三 个 法 定 机 构 : 第 一 个 机 构 是 政 府, 政 府 通 过 透 明 竞 争 的 方 式 任 命 审 计 员, 审 计 员 每 年 向 教 育 基 金 会 下 属 的 财 务 委 员 会 递 交 年 度 审 计 报 告, 经 教 育 基 金 会 财 务 委 员 会 审 查 之 后, 再 把 报 告 递 交 给 董 事 会 ; 第 二 个 机 构 是 由 旁 遮 普 省 教 育 基 金 会 董 事 会 成 立 的 财 务 委 员 会, 财 务 委 员 会 的 审 计 员 可 以 随 时 检 查 教 育 基 金 会 的 所 有 账 户, 并 直 接 向 董 事 会 报 告 审 计 情 况 ; 第 三 个 机 构 是 国 家 审 计 总 局, 审 计 总 局 定 期 审 计 教 育 基 金 会 董 事 会 的 账 目, 其 审 计 报 告 将 呈 交 给 由 旁 遮 普 省 议 会 成 立 的 公 共 账 目 委 员 会 [6] 二 教 育 基 金 会 资 助 私 立 学 校 项 目 教 育 基 金 会 资 助 私 立 学 校 项 目 是 旁 遮 普 省 教 育 基 金 会 的 旗 舰 项 目, 旨 在 帮 助 贫 困 家 庭 的 儿 童 进 入 私 立 学 校 学 习, 提 高 私 立 学 校 的 教 学 质 量 ( 一 ) 受 资 助 私 立 学 校 的 遴 选 旁 遮 普 省 教 育 基 金 会 在 选 择 资 助 学 校 之 前, 会 在 全 国 和 地 方 的 主 要 报 纸 上 刊 登 广 告, 邀 请 私 立 学 校 申 请 成 为 受 资 助 学 校 申 请 获 得 资 助 的 私 立 学 校 需 满 足 以 下 条 件 : 提 交 申 请 时 每 月 向 每 位 学 生 收 取 的 学 费 不 超 过 350 巴 基 斯 坦 卢 比 ; 至 少 有 100 名 在 校 生 ; 女 子 学 校 优 先, 小 学 和 中 学 均 可 申 请 ; 学 校 必 须 位 于 识 字 率 最 低 失 学 儿 童 最 多 的 地 区 ; 学 校 的 基 础 设 施 完 善, 教 学 效 果 尚 可 ; 高 中 必 须 有 实 验 室 和 图 书 馆 ; 在 候 选 笔 试 ( 教 育 基 金 会 随 机 抽 取 几 个 年 级 的 学 生 参 加 候 选 笔 试, 内 容 包 括 英 语 乌 尔 都 语 数 学 和 科 学, 时 间 是 55 分 钟 ) 中, 至 少 有 67% 的 学 生 的 得 分 在 33 分 以 上 ; 成 为 资 助 学 校 后, 愿 意 接 受 质 量 保 证 测 试 ; 服 从 教 育 基 金 会 的 管 理 和 监 控, 教 育 基 金 会 会 对 学 校 的 2~3 个 年 级 进 行 突 击 检 查 ; 在 学 校 大 门 口 悬 挂 免 学 费 的 公 告 牌, 并 注 明 教 育 基 金 会 的 联 系 方 式 ; 每 月 向 教 育 基 金 会 报 告 在 校 学 生 数 量 教 [7] 师 数 量 教 室 数 量 黑 板 数 量 和 厕 所 数 量 遴 选 工 作 结 束 后, 旁 遮 普 省 教 育 基 金 会 通 过 分 支 机 构 报 纸 广 播 和 电 视 向 社 会 提 供 受 资 助 的 学 校 的 信 息, 以 便 家 长 选 择 满 意 的 学 校 ( 二 ) 项 目 的 运 行 规 则 如 果 受 资 助 学 校 想 继 续 接 受 教 育 基 金 会 的 资 助, 必 须 满 足 如 下 两 个 条 件 : 第 一, 招 生 数 不 少 于 100 人 ; 第 二, 在 以 后 的 质 量 保 证 测 试 中,67% 的 学 生 的 得 分 在 40 分 以 上 ( 含 40 分 ) 旁 遮 普 省 教 育 基 金 会 的 学 术 发 展 部 会 随 机 对 受 资 助 的 小 学 的 两 个 班 级 初 高 中 的 三 个 班 级 分 别 进 行 质 量 保 证 测 试 加 入 资 助 项 目 的 49

50 基 础 教 育 总 第 345 期 学 校 能 否 继 续 成 为 受 资 助 学 校, 取 决 于 该 校 是 否 能 够 通 过 质 量 保 证 测 试 如 果 该 校 有 50% 的 女 学 生 的 得 分 在 40 分 以 上 ( 含 40 分 ), 该 校 将 享 有 继 续 保 留 受 资 助 资 格 的 优 先 权 学 校 第 一 次 没 有 达 到 质 量 保 证 测 试 要 求 的 最 低 标 准 时, 将 受 到 扣 减 补 贴 的 惩 罚 如 果 学 校 连 续 两 次 没 有 达 到 质 量 保 证 测 试 要 求 的 最 低 标 准, 将 永 久 失 去 受 资 助 资 格 到 目 前 为 止, 有 2.5% 的 学 校 被 取 消 了 受 资 助 的 资 格, 其 中 有 71% 的 学 校 是 因 为 连 续 两 次 在 质 量 保 证 测 试 中 没 有 达 标 [8] 教 育 基 金 会 每 月 向 受 资 助 学 校 支 付 生 均 300 巴 基 斯 坦 卢 比 的 补 贴, 最 多 支 付 学 生 数 为 750 人, 总 补 贴 为 巴 基 斯 坦 卢 比 受 通 货 膨 胀 的 影 响, 教 育 基 金 会 每 年 划 拨 给 学 校 的 资 金 会 有 所 调 整 加 入 资 助 项 目 的 学 校 不 得 再 向 学 生 收 取 任 何 费 用 学 校 第 一 次 出 现 向 学 生 收 取 费 用 或 上 报 学 生 数 造 假 的 情 况 时, 将 受 到 减 少 补 贴 的 惩 罚 ; 第 二 次 则 会 被 永 久 取 消 受 资 助 资 格 由 于 处 置 措 施 得 当, 受 资 助 学 校 至 今 还 没 有 出 现 过 造 假 行 为 2006 年, 教 育 基 金 会 出 台 了 奖 励 措 施 如 果 一 学 年 里 有 90% 的 学 生 在 质 量 保 证 测 试 中 得 到 40 分 以 上 ( 含 40 分 ), 学 校 最 多 可 以 有 5 位 教 师 得 到 1 万 巴 基 斯 坦 卢 比 的 奖 金, 大 约 是 教 师 最 高 工 资 的 3.7 倍 如 果 某 校 的 学 生 在 当 地 质 量 保 证 测 试 中 的 通 过 率 最 高, 该 校 将 得 到 5 万 巴 基 斯 坦 卢 比 的 奖 金 [9] ( 三 ) 项 目 的 发 展 情 况 教 育 基 金 会 资 助 私 立 学 校 项 目 起 初 在 旁 遮 普 省 的 5 个 地 区 巴 哈 瓦 尔 布 尔 恰 克 瓦 尔 库 斯 哈 布 拉 合 尔 锡 亚 尔 科 特 的 54 所 私 立 学 校 试 行 2006 年, 试 点 项 目 扩 大 到 了 10 个 地 区 的 184 所 学 校 截 至 2008 年 6 月, 试 点 项 目 覆 盖 了 18 个 地 区 的 1082 所 学 校 其 中,87% 的 学 校 位 于 成 人 识 字 率 最 低 的 七 个 地 区 相 关 统 计 数 据 显 示, 教 育 基 金 会 资 助 学 校 的 平 均 学 生 数 为 351 人 ; 初 中 占 受 资 助 学 校 的 59%, 其 中,55% 的 学 校 [10] 位 于 农 村 2009 年, 教 育 基 金 会 资 助 的 学 校 达 1337 所, 共 有 名 学 生 受 益 ( 见 表 1) [11] 教 育 基 金 会 资 助 的 大 部 分 学 校 位 于 旁 遮 普 省 南 部 地 区, 这 些 地 区 的 识 字 率 最 低 失 学 儿 童 最 多, 其 受 资 助 学 生 占 该 项 目 资 助 学 生 总 数 的 90% 表 年 教 育 基 金 会 资 助 的 学 校 与 学 生 数 量 统 计 表 学 生 数 量 渊 人 冤 年 份 学 校 数 量 渊 所 冤 总 计 男 生 女 生 ( 四 ) 对 教 学 质 量 的 影 响 旁 遮 普 省 教 育 基 金 会 在 每 年 的 3 月 和 10 月 对 受 资 助 的 学 校 进 行 质 量 保 证 测 试 ( 见 表 2) 表 年 质 量 保 证 测 试 结 果 统 计 表 学 生 成 绩 百 分 比 年 份 >90 分 >80 分 >70 分 >60 分 50 分 >40 分 >30 分 由 表 2 可 以 看 出, 得 分 超 过 90 分 的 学 生 的 比 例 持 续 上 升, 得 分 低 于 40 分 的 学 生 的 比 例 大 幅 下 降 事 实 上, 得 分 较 高 的 学 校 超 过 95% 的 教 师 是 大 学 毕 业 生, 而 得 分 较 低 的 学 校 的 大 部 分 教 师 没 有 接 受 过 职 前 培 训 [12] 三 小 结 教 育 基 金 会 资 助 学 校 项 目 实 施 以 来, 取 得 了 良 好 的 效 果 第 一, 私 立 学 校 的 招 生 数 量 明 显 增 加 虽 然 公 立 学 校 采 取 了 多 种 措 施 扩 大 招 生, 比 如 向 高 中 女 生 发 放 奖 学 金 和 免 费 课 本, 雇 佣 额 外 的 教 师 填 补 空 缺 等, 但 是, 在 留 住 学 生 提 高 学 生 学 习 成 绩 改 进 教 学 质 量 等 方 面 的 效 果 仍 不 明 显 相 反, 受 教 育 基 金 会 资 助 学 50

51 总 第 345 期 基 础 教 育 校 项 目 的 影 响, 学 生 可 以 免 费 就 近 选 择 自 己 满 意 的 学 校, 私 立 学 校 的 招 生 数 量 有 了 明 显 的 增 加 保 守 估 计, 平 均 每 所 私 立 学 校 增 加 了 85 名 [13] 学 生 第 二, 私 立 学 校 的 数 量 和 教 学 投 入 均 有 所 增 加 教 育 基 金 项 目 吸 引 了 许 多 经 济 实 体 出 资 办 学, 这 使 得 私 立 学 校 的 收 入 有 所 增 加, 从 而 促 进 了 教 育 事 业 的 兴 旺 例 如,2001 年, 私 立 中 小 学 占 全 国 的 21% 2006 年, 私 立 中 小 学 占 全 国 的 33% 其 中, 旁 遮 普 省 的 私 立 中 小 学 占 全 国 的 42% 受 资 助 的 私 立 学 校 在 教 师 教 室 黑 板 方 面 的 投 入 也 明 显 增 加, 平 均 每 所 学 校 增 [14] 加 了 3 名 教 师 4 间 教 室 和 3 块 黑 板 第 三, 学 生 家 长 社 会 均 能 受 益 教 育 基 金 会 资 助 私 立 学 校 项 目 的 目 标 是 将 私 营 实 体 的 高 效 率 和 政 府 的 资 金 结 合 起 来, 提 升 教 育 质 量 实 践 表 明, 这 种 结 合 减 少 了 学 生 的 旷 课 现 象, 提 高 了 其 学 习 成 绩, 同 时, 教 师 也 减 少 了 旷 工 的 次 数 旁 遮 普 省 2005 年 的 统 计 数 据 表 明, 公 立 学 校 女 教 师 平 均 缺 勤 4 天, 男 教 师 平 均 缺 勤 2.7 天, 而 私 立 [15] 学 校 男 女 教 师 的 平 均 缺 勤 天 数 仅 为 1.8 天 教 育 基 金 会 向 私 立 学 校 的 投 入 均 少 于 政 府 向 公 立 学 校 的 投 入, 这 样 就 相 对 减 少 了 政 府 对 教 育 的 投 入 大 批 低 收 入 家 庭 的 儿 童 能 够 进 入 教 育 质 量 更 高 的 私 立 学 校 学 习, 从 而 促 进 了 教 育 平 等 和 各 类 学 校 的 有 序 竞 争 第 四, 有 效 地 减 少 了 童 工 现 象 迫 于 粮 食 燃 料 等 价 格 上 涨 的 生 活 压 力, 巴 基 斯 坦 的 很 多 贫 困 家 庭 将 10 岁 左 右 的 孩 子 送 去 当 童 工 他 们 每 天 工 作 的 时 间 接 近 10 个 小 时, 失 去 了 上 学 的 机 会 目 前, 巴 基 斯 坦 的 童 工 数 目 已 经 超 过 了 1000 万 教 育 基 金 会 资 助 私 立 学 校 项 目 可 以 使 这 些 原 本 在 车 间 饭 店 里 工 作 的 男 孩 和 忙 于 家 务 的 女 孩 有 机 会 去 学 校 学 习 教 育 基 金 会 资 助 学 校 项 目 也 存 在 一 定 的 负 面 影 响 第 一, 受 资 助 的 私 立 学 校 会 把 其 他 未 受 资 助 的 私 立 学 校 的 学 生 吸 引 过 来, 从 而 造 成 其 他 私 立 学 校 学 生 数 量 的 减 少, 影 响 其 他 私 立 学 校 的 办 学 计 划 和 教 学 管 理 第 二, 受 教 育 基 金 会 资 助 的 学 校 为 了 继 续 保 留 受 资 助 资 格, 确 保 67% 的 学 生 在 质 量 保 证 测 试 中 的 得 分 达 40 分 以 上, 会 要 求 学 生 参 加 入 学 考 试, 并 且 只 录 取 高 分 学 生, 这 样 就 会 使 低 分 学 生 继 续 留 在 非 教 育 基 金 会 资 助 的 学 校, 接 受 不 到 公 平 的 教 育 第 三, 学 校 和 教 师 为 了 拿 到 奖 金, 会 想 方 设 法 让 学 生 考 出 好 成 绩, 过 分 注 重 考 试 科 目 的 教 学, 忽 视 思 想 道 德 教 育 身 体 素 质 教 育 心 理 素 质 教 育 审 美 素 质 教 育 和 劳 动 技 能 教 育 第 四, 过 多 的 测 验 会 造 成 学 生 心 理 压 抑 恐 惧 自 信 心 下 降 学 校 在 考 试 前 布 置 大 量 作 业, 容 易 引 起 学 生 睡 眠 不 足 过 度 疲 劳 精 力 下 降 注 意 力 不 集 中 等 问 题 参 考 文 献 : [1] [4] [6] [11] [12]Allah Bakhsh Malik.Public Private Partnerships in Education: Lessons Learned from the Punjab Education Foundation [EB/OL].http: //library.tu.ac.th/oldbranches/n_puey/news/world% 20bank/Public -Private% 20Partnerships% 20in% 20Education%20Lessons%20Learned%20from%20the% 20Punjab%20Education%20Foundation.pdf, [2][5][7][8][9][15]CfBT.Education Trust, Pakistan_ Case_Study_3L.pdf [EB/OL] [3]Ghulam Rasool Memon.Education in Pakistan: The Key Issues, Problems and The New Challenges [EB/OL]. media/5179/education% 20in% 20 pakistan% 20 -% 20the% 20key% 20issues,% 20problems% 20and% 20the% 20new%20challenges.pdf, [10][13][14]World Bank.Summary of Preliminary Findings on the Impacts of the Foundation -Assisted Schools Program in Punjab, Pakistan[EB/OL]. siteresources.worldbank.org/education/resources/ / / PEF-FAS_IE_findings_summary_note.pdf, 编 辑 朱 婷 婷 李 广 平 51

52 合 作 与 交 流 总 第 345 期 基 础 教 育 国 际 化 开 启 中 小 学 综 合 教 育 改 革 之 门 文 / 吴 颍 惠 历 经 30 多 年, 我 国 基 础 教 育 改 革 经 历 了 从 知 识 教 育 走 向 能 力 教 育, 从 应 试 教 育 走 向 素 质 教 育, 从 能 力 教 育 走 向 价 值 观 教 育 等 不 同 发 展 路 径, 各 种 教 育 改 革 思 潮 和 模 式 不 断 涌 现, 但 都 难 以 解 决 我 国 基 础 教 育 的 根 本 问 题, 难 以 满 足 人 民 群 众 对 多 样 化 个 性 化 和 优 质 化 教 育 的 需 求, 而 基 础 教 育 改 革 的 问 题 越 积 越 多, 社 会 上 出 现 了 留 学 低 龄 化 的 发 展 趋 势, 并 且 在 一 些 地 区 愈 演 愈 烈 这 在 一 定 程 度 上 反 映 了 教 育 服 务 和 教 育 资 源 的 全 球 化 竞 争 已 成 为 不 可 阻 挡 的 趋 势, 迫 切 需 要 我 国 加 大 基 础 教 育 综 合 改 革, 不 断 提 高 基 础 教 育 的 国 际 竞 争 能 力 近 年 来, 基 础 教 育 国 际 化 呼 声 悄 然 兴 起, 各 地 纷 纷 开 展 了 推 进 基 础 教 育 国 际 化 的 区 域 实 践 教 育 国 际 化 意 味 着 我 国 基 础 教 育 以 更 加 积 极 的 态 度 更 加 主 动 的 精 神 来 回 应 人 民 群 众 对 教 育 的 现 实 需 求 从 本 质 上 讲, 基 础 教 育 国 际 化 就 是 更 加 开 放 地 面 向 世 界, 更 加 主 动 地 参 与 国 际 交 流 与 合 作, 更 加 有 效 合 理 地 配 置 优 质 教 育 资 源, 更 加 注 重 教 育 质 量 和 效 率, 更 加 积 极 地 参 与 国 际 竞 争, 不 断 提 高 本 国 教 育 质 量, 促 进 本 国 人 民 子 女 接 受 更 先 进 更 优 质 的 教 育, 为 国 家 和 世 界 培 养 更 多 高 素 质 的 优 秀 人 才 一 教 育 国 际 化 促 进 中 小 学 国 际 交 流 与 合 作 的 深 度 开 展 改 革 开 放 以 来, 基 础 教 育 的 国 际 交 流 与 合 作 从 来 没 有 间 断 过, 但 是 如 何 从 吸 收 和 借 鉴 国 际 上 先 进 教 育 思 想, 走 向 优 质 基 础 教 育 资 源 共 享, 不 断 扩 大 交 流 与 合 作 的 广 度 和 深 度, 逐 渐 成 为 基 础 教 育 国 际 交 流 与 合 作 的 深 层 次 问 题 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 ( 年 ) 指 出 : 坚 持 以 开 放 促 改 革 促 发 展 开 展 多 层 次 宽 领 域 的 教 育 交 流 与 合 作, 提 高 我 国 教 育 国 际 化 水 平 要 提 高 基 础 教 育 国 际 交 流 与 合 作 的 质 量 与 水 平, 就 必 须 从 单 向 学 习 借 鉴 走 向 双 向 的 经 验 与 资 源 分 享, 从 单 纯 追 求 数 量 走 向 追 求 质 量, 从 数 量 增 长 转 向 项 目 合 作 质 量 的 提 高, 开 展 多 层 次 宽 领 域 的 教 育 交 流 与 合 作 当 然, 我 国 基 础 教 育 国 际 交 流 与 合 作 要 走 向 全 方 位 多 层 次 和 宽 领 域, 还 需 要 政 府 在 加 强 管 理 和 监 控 质 量 的 基 础 上, 为 国 际 教 育 交 流 建 立 更 开 放 公 平 的 政 策 环 境 多 年 的 实 践 经 验 表 明 : 基 础 教 育 国 际 交 流 与 合 作 必 须 从 交 流 互 访 走 向 项 目 合 作 项 目 合 作 是 当 前 最 为 有 效 的 国 际 教 育 交 流 与 合 作 者 简 介 : 吴 颍 惠 袁 北 京 市 海 淀 区 教 育 科 学 研 究 所 所 长 渊 通 讯 地 址 院 北 京 市 海 淀 区 稻 香 园 30 号 曰 邮 政 编 码 院 曰 电 子 邮 件 院 [email protected] 冤 52

53 总 第 345 期 合 作 与 交 流 作 的 方 式 当 前 的 教 育 项 目 合 作 主 要 靠 引 进 为 主 在 一 些 国 际 组 织 或 第 三 方 教 育 机 构 的 帮 助 和 支 持 下, 国 际 上 许 多 教 育 改 革 项 目 被 引 入 国 内, 开 展 了 大 范 围 的 教 育 改 革 实 验, 有 效 地 提 高 了 我 国 基 础 教 育 的 质 量 和 水 平 联 合 国 教 科 文 组 织 长 期 致 力 于 教 育 项 目 的 合 作 和 引 进 从 上 个 世 纪 90 年 代 开 始 的 人 口 健 康 环 境 保 护 和 可 持 续 发 展 教 育 改 革 实 验, 涉 及 到 30 多 个 地 区 的 300 多 所 实 验 学 校 北 京 市 还 专 门 成 立 了 中 小 学 可 持 续 发 展 教 育 研 究 协 会, 以 地 方 课 程 的 形 式 将 可 持 续 发 展 教 育 纳 入 中 小 学 正 规 教 育 体 系 之 中, 并 开 展 了 持 久 的 大 面 积 的 教 育 改 革 实 验 可 持 续 发 展 教 育 也 由 最 初 关 注 人 口 健 康 与 环 境 保 护, 走 向 了 关 注 多 元 文 化 和 价 值 观 的 教 育 借 助 项 目 的 广 泛 开 展, 项 目 实 验 地 区 和 学 校 先 后 与 日 本 韩 国 德 国 瑞 典 美 国 等 不 同 国 家 建 立 了 长 期 友 好 合 作 关 系, 教 育 交 流 与 合 作 领 域 也 从 教 育 的 思 想 目 标 内 容 方 法 实 施 途 径 逐 步 扩 大 到 学 校 管 理 模 式 课 程 建 设 评 价 标 准 等 方 面 联 合 国 儿 童 基 金 会 每 年 都 设 立 基 础 教 育 改 革 项 目 近 年 来, 在 教 育 部 支 持 下 开 展 的 爱 生 学 校 标 准 实 验 项 目 涉 及 到 全 国 10 多 个 地 区 的 200 多 所 中 小 学 爱 生 学 校 是 联 合 国 儿 童 基 金 会 倡 导 的 高 质 量 教 育 模 式 的 一 个 样 板, 也 是 为 提 高 学 校 质 量 所 广 泛 采 取 的 一 项 措 施 爱 生 学 校 倡 导 平 等 的 理 念, 尊 重 儿 童 权 利, 鼓 励 儿 童 参 与 和 表 达, 强 调 建 立 健 康 安 全 和 有 保 护 的 学 校 环 境, 重 视 学 习 过 程 和 结 果 的 高 质 量 其 核 心 在 于 引 导 学 校 从 各 个 关 键 环 节 入 手, 保 障 儿 童 实 现 学 习 内 容 学 习 过 程 学 习 环 境 以 及 学 习 成 果 的 最 大 化, 促 进 儿 童 的 全 面 发 展 爱 生 学 校 项 目 专 家 组 在 爱 生 学 校 国 际 标 准 的 基 础 上, 组 织 力 量 研 发 了 中 国 爱 生 学 校 标 准, 并 采 用 国 际 教 育 项 目 推 进 常 用 的 三 A 模 式 分 析 行 动 评 价 (Analysis, Action,Assessment) 推 进 这 一 标 准 在 国 内 的 实 验, 促 进 中 小 学 教 师 教 育 教 学 行 为 的 转 变 在 基 础 教 育 国 际 交 流 与 合 作 方 面, 第 三 方 教 育 机 构 异 常 活 跃, 在 许 多 领 域 甚 至 成 为 开 路 先 锋 英 国 剑 桥 教 育 集 团 是 一 家 外 方 独 资 公 司, 长 期 致 力 于 中 英 基 础 教 育 的 交 流 与 合 作, 主 持 开 展 了 中 英 学 校 发 展 计 划 合 作 项 目 (SDP), 先 后 在 甘 肃 四 川 贵 州 云 南 北 京 等 地 区 进 行 实 验 项 目 每 三 年 一 个 周 期, 包 括 学 校 发 展 自 我 诊 断 学 校 共 同 发 展 愿 景 学 校 发 展 计 划 制 定 学 校 发 展 计 划 实 施 学 校 发 展 计 划 评 估 等 全 过 程 中 英 学 校 发 展 计 划 合 作 项 目 在 学 校 发 展 与 改 进 学 校 领 导 力 建 设 核 心 价 值 观 形 成 等 方 面 发 挥 了 重 要 的 引 领 作 用, 产 生 了 良 好 的 社 会 影 响, 成 为 现 代 学 校 制 度 建 立 的 重 要 思 想 基 础 基 础 教 育 国 际 化 的 主 体 是 学 校 学 校 以 项 目 为 核 心 开 展 的 交 流 与 合 作 将 更 加 频 繁, 也 更 加 多 样 为 了 探 索 更 加 适 宜 幼 儿 全 面 发 展 的 课 程, 北 京 市 明 天 幼 稚 集 团 引 进 美 国 耶 鲁 大 学 开 普 兰 课 程 (Learn Every Day,LED) 课 程 提 供 了 创 造 性 的 游 戏 活 动 案 例, 注 重 儿 童 兴 趣 的 激 发 和 情 绪 情 感 的 发 展, 并 且 为 有 特 殊 需 要 的 儿 童 提 供 个 别 化 教 育 指 导 方 案 再 比 如, 北 京 市 商 务 管 理 学 校 积 极 借 鉴 世 界 上 其 他 国 家 优 秀 的 职 业 资 格 框 架, 制 定 不 同 职 业 领 域 课 程 与 教 学 专 业 标 准, 加 强 国 际 流 行 的 产 学 合 作 与 项 目 学 习, 提 高 学 生 就 业 和 创 业 能 力 北 京 市 商 务 管 理 学 院 已 与 韩 国 相 关 机 构 连 续 合 作 多 年, 陆 续 派 出 烹 饪 专 业 和 形 象 设 计 专 业 的 学 生 赴 韩 国 学 习, 达 到 了 合 作 办 学 的 目 的 另 外, 基 础 教 育 国 际 交 流 与 合 作 必 须 由 单 向 走 向 双 向, 从 向 发 达 国 家 的 单 向 学 习 转 向 双 向 的 经 验 交 流 与 分 享, 从 强 调 引 进 国 外 优 质 教 育 资 源 到 同 时 注 重 开 发 利 用 国 内 优 质 教 育 资 源, 将 国 内 优 质 教 育 资 源 推 向 国 际 53

54 合 作 与 交 流 总 第 345 期 应 该 看 到, 我 国 基 础 教 育 无 论 在 教 育 管 理 还 是 教 育 方 式 方 面 都 具 有 许 多 独 特 的 优 势, 需 要 不 断 总 结 和 提 炼, 把 我 国 基 础 教 育 的 经 验 推 向 国 际, 在 一 个 更 广 阔 的 国 际 教 育 平 台 上 进 行 检 验 验 证 丰 富 和 发 展 比 如, 我 国 中 小 学 的 教 师 教 研 制 度 考 试 评 价 制 度 班 级 管 理 制 度 等 都 有 许 多 优 势, 迫 切 需 要 从 国 际 教 育 发 展 角 度 进 考 量 和 评 价 上 海 市 连 续 两 次 组 织 15 岁 中 学 生 参 加 经 济 合 作 与 发 展 组 织 (OECD) 的 国 际 学 生 评 估 项 目 (Programme for International Student Assessment,PISA), 并 连 续 获 得 全 球 第 一 的 好 成 绩, 就 是 在 全 球 教 育 平 台 上 对 上 海 教 育 的 检 验 与 评 价 当 然, 在 基 础 教 育 国 际 交 流 与 合 作 过 程 中, 我 们 也 需 要 参 与 和 介 入 国 际 教 育 发 展 标 准 的 制 定, 依 据 国 际 教 育 基 本 标 准, 更 客 观 地 审 视 我 国 基 础 教 育 的 改 革 与 发 展 二 教 育 国 际 化 推 动 国 际 理 解 教 育 的 广 泛 开 展 基 础 教 育 国 际 化 首 先 表 现 为 国 际 理 解 教 育 (Education for International Understanding) 日 本 教 育 界 甚 至 认 为 基 础 教 育 国 际 化 就 是 开 展 国 际 理 解 教 育 国 际 理 解 教 育 是 指 世 界 各 国 在 国 际 社 会 组 织 的 倡 导 下, 以 国 际 理 解 为 教 育 理 念 而 开 展 的 教 育 活 动, 其 目 的 是 增 进 不 同 文 化 背 景, 不 同 种 族, 不 同 宗 教 信 仰, 不 同 区 域 国 家 地 区 的 人 们 之 间 相 互 了 解 和 相 互 宽 容 基 础 教 育 开 展 国 际 理 解 教 育, 其 目 标 是 培 养 一 批 具 有 国 际 意 识 通 晓 国 际 规 则 能 够 参 与 国 际 事 务 与 国 际 竞 争 的 现 代 化 人 才 最 早 推 动 国 际 理 解 教 育 的 是 联 合 国 教 科 文 组 织 联 合 国 教 科 文 组 织 在 上 个 世 纪 60 年 代, 就 开 始 了 国 际 理 解 教 育 大 范 围 的 实 践 国 际 理 解 教 育 的 理 念 一 经 提 出, 就 得 到 了 国 际 社 会 的 广 泛 认 同 各 国 纷 纷 在 基 础 教 育 领 域 广 泛 开 展 国 际 理 解 教 育 的 实 践 活 动 国 际 理 解 教 育 的 内 容 极 为 丰 富, 集 中 在 各 国 普 遍 关 注 的 国 际 和 平 问 题 与 教 育 国 际 环 境 问 题 与 教 育 国 际 权 问 题 与 教 育 多 元 文 化 与 教 育 全 球 问 题 与 教 育 国 际 化 问 题 与 教 育 青 少 年 问 题 与 教 育 国 际 价 值 观 问 题 与 教 育 世 界 人 口 问 题 与 教 育 宗 教 文 化 与 教 育 十 大 领 域 目 前, 北 京 市 中 小 学 开 展 国 际 理 解 教 育 最 普 遍 的 方 式 有 : 课 程 实 施 模 拟 联 合 国 主 题 活 动 专 题 教 育 自 主 研 究 等 下 面 主 要 介 绍 两 种 方 式 ( 一 ) 借 助 课 程 实 施 国 际 理 解 教 育 借 助 课 程 实 施 国 际 理 解 教 育 的 方 式 有 两 种 第 一 种 方 式 是 在 现 有 的 课 程 中 进 行 国 际 理 解 教 育 渗 透 通 过 开 展 针 对 不 同 学 科 教 师 的 国 际 理 解 教 育 培 训, 采 用 灵 活 多 样 的 培 训 方 式, 引 导 教 师 在 现 有 的 学 科 教 育 中 渗 透 国 际 理 解 教 育 的 思 想, 自 觉 地 开 展 国 际 理 解 教 育 的 课 程 目 标 实 施 方 式 和 评 价 体 系 的 实 践 探 索 比 如, 包 括 在 现 有 的 品 德 与 社 会 历 史 地 理 语 文 英 语 美 术 音 乐 等 学 科 教 学 中 渗 透 国 际 理 解 教 育 学 科 渗 透 一 般 采 用 的 方 式 方 法 有 三 种 第 一, 插 入 式 : 在 现 有 课 程 中, 穿 插 一 些 其 他 民 族 的 英 雄 人 物 介 绍 及 相 关 的 文 化 事 件, 比 如 各 种 民 族 节 日 纪 念 日 庆 典 仪 式 等 第 二, 案 例 式 : 在 不 改 变 课 程 目 的 特 征 的 情 况 下, 以 一 本 书 一 个 单 元 或 一 堂 课 的 方 式, 附 加 有 关 民 族 文 化 的 内 容 概 念 主 题 与 观 念 介 绍 第 三, 专 题 式 : 结 合 现 有 的 学 科 教 学 内 容, 改 变 课 程 的 基 本 目 标 和 内 容 结 构, 设 计 专 题 教 育, 引 导 学 生 从 不 同 民 族 的 立 场 与 观 点 出 发, 探 讨 各 种 概 念 主 题 和 文 化 观 点 借 助 课 程 实 施 国 际 理 解 教 育 的 第 二 种 方 式 是 开 设 选 修 课 程 教 师 根 据 学 校 课 程 建 设 的 需 要, 收 集 资 料, 理 清 各 民 族 文 化 的 发 展 脉 络 和 基 本 特 征, 开 发 多 元 文 化 教 学 设 计 或 教 材 编 写, 设 计 选 修 课 程, 开 展 实 验 探 索 例 如, 玉 渊 潭 中 学 与 美 国 宾 夕 法 尼 亚 州 斯 特 考 利 市 高 中 (State College Area High School) 联 合 开 设 的 校 54

55 总 第 345 期 合 作 与 交 流 本 选 修 课 程 中 美 文 化 差 异 比 较, 不 仅 使 中 美 两 国 学 生 不 出 国 门 就 能 真 正 进 行 深 入 实 质 性 的 交 流, 而 且 实 现 了 两 国 教 师 在 课 程 实 施 中 的 深 度 合 作 这 种 课 程 开 发 与 实 施 形 式 在 国 内 还 比 较 少 见 有 的 学 校 通 过 开 设 一 些 语 言 类 课 程 来 渗 透 国 际 理 解 教 育 比 如, 北 京 市 第 十 九 中 学 开 设 了 法 语 及 法 国 文 化 课, 利 用 学 生 对 法 语 的 好 奇 心 和 法 语 学 习 达 到 理 解 法 国 文 化 和 习 俗 的 目 的 另 外, 北 京 教 育 学 院 组 织 专 家 和 教 师 开 发 了 一 套 从 小 学 到 高 中 的 国 际 理 解 教 育 教 材 2007 年, 该 教 材 被 列 为 北 京 市 中 小 学 地 方 教 材, 是 国 内 目 前 比 较 有 影 响 的 一 套 国 际 理 解 教 育 教 材 现 在, 北 京 有 几 十 所 实 验 学 校 都 选 择 了 这 套 教 材, 开 展 国 际 理 解 教 育 实 验 ( 二 ) 模 拟 联 合 国 模 拟 联 合 国 (Model United Nations) 是 模 仿 联 合 国 及 其 相 关 的 国 际 机 构, 依 据 其 运 作 方 式 和 议 事 原 则, 围 绕 国 际 上 的 热 点 问 题 召 开 的 会 议 同 学 们 扮 演 各 个 国 家 的 外 交 官, 以 联 合 国 会 议 的 形 式, 通 过 阐 述 观 点 政 策 辩 论 投 票 表 决 做 出 决 议 等 熟 悉 联 合 国 的 运 作 方 式, 了 解 人 类 所 面 临 的 共 同 问 题, 思 考 自 身 可 以 发 挥 的 作 用 模 拟 联 合 国 一 般 需 要 有 相 对 真 实 的 讨 论 议 题 会 议 场 景 代 表 国 家 固 定 程 序 等 环 节 比 如 : 誗 模 拟 委 员 会 院 联 合 国 经 济 及 社 会 理 事 会 渊 ECOSOC 冤 遥 誗 工 作 语 言 院 英 语 遥 誗 与 会 国 家 院 英 国 尧 美 国 尧 德 国 尧 马 达 加 斯 加 尧 古 巴 尧 乍 得 尧 法 国 等 30 个 国 家 遥 誗 代 表 人 数 院 30 人 遥 誗 议 题 院 在 日 渐 全 球 化 的 世 界 袁 加 强 社 会 保 护 袁 增 强 人 们 的 应 变 能 力 遥 誗 会 议 情 景 院 渊 辩 论 冤 熟 练 运 用 正 式 辩 论 尧 非 正 式 辩 论 尧 动 议 尧 磋 商 尧 起 草 工 作 文 件 尧 传 条 等 各 种 规 则 袁 争 取 发 言 和 游 说 的 机 会 遥 在 整 个 模 拟 联 合 国 的 过 程 中, 学 生 们 要 为 某 个 观 点 的 异 同 进 行 反 复 磋 商, 为 维 护 国 家 利 益 据 理 力 争, 为 世 界 文 明 共 商 大 计 在 模 拟 联 合 国 中, 学 生 需 秉 承 国 家 平 等 思 想, 保 持 小 心 谨 慎 的 谦 虚 态 度, 在 妥 协 中 坚 持, 在 互 盟 互 助 中 求 发 展 该 活 动 可 以 培 养 学 生 的 领 导 力 和 领 袖 意 识 在 模 拟 联 合 国 的 活 动 中, 学 生 不 仅 要 印 名 片 穿 西 装 打 领 带, 还 要 演 讲 写 文 件 提 方 案 辩 论 没 有 标 准 答 案, 唯 有 责 任 和 使 命 参 加 辩 论 的 学 生 不 仅 需 要 掌 握 地 理 历 史 政 治 等 学 科 知 识, 还 需 要 扎 实 的 语 文 英 语 等 各 学 科 功 底 辩 论 可 以 培 养 学 生 的 随 机 应 变 能 力 和 沟 通 协 作 能 力 三 教 育 国 际 化 引 发 中 小 学 课 程 教 学 领 域 的 借 鉴 与 融 合 基 础 教 育 国 际 化 最 终 要 触 及 课 程 教 学 领 域 的 改 革 新 中 国 成 立 后, 我 国 的 基 础 教 育 课 程 改 革 历 经 了 八 次 正 在 进 行 的 第 八 次 课 程 改 革 框 架 的 完 整 性 改 革 的 彻 底 性 和 影 响 的 深 远 性 等, 引 起 了 国 内 外 基 础 教 育 界 的 广 泛 关 注 一 般 而 言, 我 国 中 小 学 课 程 体 系 的 知 识 性 完 整 性 系 统 性 学 科 性 等 都 比 较 强 ; 以 美 国 为 代 表 的 西 方 中 小 学 课 程 体 系 的 主 题 性 综 合 性 实 践 性 能 力 性 等 比 较 突 出 中 西 方 课 程 目 标 和 课 程 体 系 需 要 一 个 互 相 学 习 借 鉴 甚 至 融 合 的 过 程, 这 已 经 是 中 外 教 育 改 革 的 共 识 国 际 化 课 程 与 我 国 本 土 课 程 的 有 机 融 合, 能 够 有 效 地 丰 富 基 础 教 育 课 程 内 容, 促 进 基 础 教 育 课 程 改 革 与 发 展, 满 足 个 性 化 学 习 多 样 化 需 求 国 际 课 程 是 指 课 程 在 内 容 上 具 有 国 际 取 向, 不 仅 要 面 向 国 内 学 生 也 要 面 向 国 际 学 生 其 目 标 是 培 养 学 生 能 够 适 应 多 国 教 育 体 系 55

56 合 作 与 交 流 总 第 345 期 要 求 的 学 习 能 力 和 基 本 素 质 基 础 教 育 国 际 化 的 一 个 程 度 指 标 就 是 国 际 文 凭 组 织 (IBO) 课 程 (PYP MYP DP IBCC) 在 各 国 教 育 中 的 影 响 不 断 扩 大 近 年 来, 美 国 和 英 国 政 府 都 在 积 极 推 动 更 多 的 公 立 学 校 取 得 IB 学 校 资 质, 扩 大 IB 课 程 应 用 现 在, 我 国 的 一 些 高 中 学 校 也 开 始 引 入 IB 课 程, 或 者 A-level AP 等 英 美 高 中 课 程, 这 在 客 观 上 为 国 际 课 程 的 本 土 化 实 践 提 供 了 条 件, 有 效 地 提 高 了 中 学 课 程 的 国 际 化 水 平, 增 强 了 基 础 教 育 的 国 际 交 流 与 合 作 当 前 国 际 课 程 的 引 进 和 本 土 化 实 验, 还 主 要 集 中 在 高 中 阶 段, 其 目 的 是 在 把 握 其 先 进 元 素 的 基 础 上, 结 合 我 国 实 际 加 以 改 造 与 运 用, 构 建 有 利 于 我 国 学 生 成 长, 具 有 国 际 视 野 与 中 国 特 色 的 学 校 课 程 体 系 但 是, 高 中 对 国 际 课 程 的 引 进 和 研 究 主 要 集 中 在 一 些 有 条 件 的 优 质 学 校, 比 如 国 际 学 校 出 国 游 学 项 目 学 校 高 中 国 际 班 国 际 教 育 交 流 与 合 作 项 目 校 等 一 方 面, 这 些 学 校 对 国 际 课 程 的 需 求 比 较 大 ; 另 一 方 面, 这 些 学 校 可 以 在 课 程 开 设 教 师 引 进 跨 国 网 络 教 育 课 程 评 价 等 方 面 率 先 探 索, 为 更 大 范 围 引 进 国 际 课 程 积 累 经 验 义 务 教 育 阶 段 课 程 教 学 领 域 的 借 鉴 与 融 合, 还 主 要 集 中 在 教 学 领 域, 探 索 怎 样 培 养 学 生 综 合 解 决 实 际 问 题 和 研 究 性 学 习 能 力, 也 就 是 说 主 要 集 中 在 教 学 方 式 变 革 方 面, 探 索 怎 样 培 养 学 生 的 兴 趣 爱 好, 怎 样 建 立 学 科 知 识 与 生 活 之 间 的 联 系, 怎 样 让 学 生 在 学 习 知 识 的 同 时 培 养 学 习 能 力 提 高 综 合 素 质 等 这 里 以 当 前 流 行 的 美 国 哈 佛 大 学 为 理 解 而 教 的 教 学 模 式 为 例, 说 明 教 学 方 式 领 域 国 际 交 流 和 合 作 的 必 要 性 这 一 教 学 模 式 由 启 发 性 论 题 理 解 目 标 理 解 活 动 和 持 续 性 评 价 四 个 教 学 环 节 组 成 下 面 以 科 学 教 学 中 的 能 量 主 题 为 例 进 行 说 明 誗 第 一 个 教 学 环 节 袁 启 发 性 论 题 院 无 处 不 在 的 能 量 是 转 动 世 界 的 方 向 盘 吗 钥 它 是 怎 样 影 响 大 家 的 生 活 的 钥 誗 第 二 个 教 学 环 节 袁 理 解 目 标 院 问 句 : 你 能 感 受 到 我 们 身 边 的 能 量 是 从 何 而 来 吗 钥 问 句 : 能 量 是 如 何 转 化 的 钥 和 哪 些 因 素 有 关 钥 问 句 : 新 能 源 和 常 规 能 源 之 间 有 何 关 系 钥 如 何 开 发 钥 问 句 : 能 量 是 如 何 成 为 转 动 世 界 的 方 向 盘 的 钥 没 有 能 量 袁 我 们 的 生 活 会 变 成 什 么 样 钥 陈 述 句 : 陈 述 句 : 陈 述 句 : 陈 述 句 : 学 生 将 理 解 能 学 生 将 理 解 尧 学 生 将 理 解 能 学 生 将 理 解 能 量 的 来 源, 体 会 运 用 守 恒 的 思 源 开 发 过 程 的 量 对 生 产 力 和 能 量 对 人 类 生 想 有 效 地 控 制 研 究 方 法 院 从 生 产 关 系 的 影 存 和 发 展 的 影 能 量 或 者 转 换 特 殊 到 一 般 再 响 遥 响 遥 能 量 遥 到 特 殊 遥 誗 第 三 个 教 学 环 节 袁 理 解 活 动 院 水 果 电 池 实 验 尧 微 生 物 发 酵 实 验 尧 篮 球 下 落 实 验 尧 荒 岛 求 生 尧 能 量 多 米 诺 尧 光 合 作 用 实 验 遥 誗 第 四 个 教 学 环 节 袁 可 持 续 评 价 院 能 量 发 展 与 环 境 报 告 曰 为 老 师 制 定 食 谱 遥 从 以 上 例 子 可 以 看 出, 美 国 的 科 学 教 学 高 度 重 视 学 生 能 力 的 培 养, 以 主 题 活 动 的 方 式 组 织 课 程 教 学, 知 识 内 容 涉 及 物 理 化 学 生 物 数 学 经 济 学 环 境 学 等 多 个 学 科, 知 识 教 学 具 有 高 度 综 合 性 和 概 括 性 通 过 能 量 这 个 主 题 教 学, 可 以 将 不 同 学 科 知 识 有 机 融 合 在 一 起, 培 养 学 生 综 合 运 用 知 识 解 决 现 实 生 活 问 题 的 能 力, 培 养 学 生 的 创 新 精 神 和 实 践 能 力 这 种 注 重 学 生 自 主 研 究 的 教 学 方 式 与 我 国 强 调 学 科 知 识 学 习 的 教 学 方 式 是 极 为 不 同 的, 无 疑 给 我 国 中 小 学 科 学 教 学 以 启 迪 基 础 教 育 国 际 化 要 把 着 眼 点 放 在 分 享 优 质 学 习 资 源 培 养 新 一 代 国 际 化 人 才 核 心 素 质 全 面 提 高 教 育 质 量 之 上 东 西 方 的 教 育 思 想 和 教 学 方 式 具 有 根 本 性 差 异, 迫 切 需 要 相 互 学 习 和 借 鉴 基 础 教 育 国 际 化 就 是 通 过 课 程 与 教 学 领 域 深 层 次 交 流 研 讨 活 动, 取 长 补 短, 不 断 改 进, 共 同 构 建 一 种 更 加 切 合 各 自 教 育 实 际 更 好 满 足 未 来 人 才 素 质 需 求 的 课 程 教 学 体 系 56

57 总 第 345 期 合 作 与 交 流 四 教 育 国 际 化 激 发 中 小 学 现 代 学 校 制 度 的 先 行 探 索 长 期 以 来, 我 国 中 小 学 学 校 管 理 坚 守 层 级 管 理 制 度, 带 有 明 显 的 行 政 管 理 色 彩, 统 一 教 学 目 标 统 一 计 划 统 一 教 学 实 施 统 一 考 试 评 价 体 系 这 种 学 校 管 理 制 度 便 于 教 育 政 策 自 上 而 下 的 落 实, 教 育 行 政 管 理 的 效 率 也 比 较 高, 但 是 不 利 于 充 分 激 发 全 体 教 职 员 工 参 与 学 校 管 理 的 积 极 性 和 主 动 性, 也 不 利 于 建 立 以 学 生 为 中 心 的 学 校 管 理 体 系 近 年 来, 建 立 现 代 学 校 管 理 制 度 的 呼 声 越 来 越 高 十 八 大 三 中 全 会 决 议 中 也 再 一 次 提 出 扩 大 学 校 办 学 自 主 权, 完 善 学 校 内 部 治 理 结 构 的 问 题 怎 样 建 立 现 代 学 校 管 理 制 度? 这 迫 切 需 要 将 国 外 先 进 的 办 学 思 想 合 理 高 效 的 教 育 管 理 机 制 引 进 国 内, 在 基 础 教 育 的 管 理 评 价 和 服 务 机 制 方 面, 借 鉴 国 际 先 进 经 验, 提 升 我 国 基 础 教 育 的 国 际 影 响 力 和 竞 争 力, 促 进 教 育 综 合 改 革 试 验 的 深 入 开 展 应 该 看 到, 随 着 基 础 教 育 课 程 改 革 的 深 入 推 进, 高 中 学 校 里 出 现 了 选 修 课 走 班 制 导 师 制 学 分 制 等 一 系 列 教 育 管 理 改 革 这 些 学 校 管 理 制 度 改 革 都 充 分 体 现 了 现 代 学 校 管 理 中 以 学 生 学 习 为 本 的 思 想, 具 有 民 主 教 育 管 理 的 基 本 内 涵, 引 发 了 学 校 固 有 班 级 年 级 教 研 组 等 管 理 体 系 变 革, 进 而 动 摇 了 多 年 形 成 的 校 长 副 校 长 教 导 主 任 年 级 组 长 班 主 任 等 学 校 层 次 管 理 制 度, 开 始 探 索 建 立 更 为 民 主 的 扁 平 化 的 现 代 学 校 管 理 体 制 机 制 和 制 度 在 这 种 现 代 学 校 管 理 思 想 的 影 响 下, 北 京 大 学 附 属 中 学 提 出 以 学 院 制 为 主 体 的 学 校 管 理 结 构 学 校 形 成 了 三 部 四 学 院 五 中 心 的 全 新 组 织 架 构, 为 学 生 的 学 习 成 长 与 全 面 发 展 提 供 了 有 力 保 证 三 部 指 的 是 初 中 部 高 中 部 及 预 科 部, 为 常 规 中 高 考 体 系 下 的 学 生 提 供 课 程 四 学 院 指 的 是 行 知 学 院 元 培 学 院 博 雅 学 院 及 道 尔 顿 学 院, 为 非 常 规 中 高 考 的 学 生 提 供 多 元 选 择 五 中 心 指 的 是 艺 术 中 心 体 育 中 心 技 术 中 心 综 合 实 践 活 动 中 心 心 理 辅 导 中 心, 面 向 全 校 提 供 课 程 和 支 持 其 中, 作 为 教 育 国 际 化 载 体 的 道 尔 顿 学 院, 以 道 尔 顿 制 为 教 学 原 则 进 行 创 新 性 教 学 道 尔 顿 学 院 立 足 于 中 国, 因 地 制 宜, 在 课 程 设 置 上 坚 持 中 西 合 璧 取 长 补 短, 注 重 比 较 人 文 理 论 及 课 程, 严 格 遵 守 道 尔 顿 国 际 组 织 的 标 准 和 规 则, 为 师 生 创 造 适 合 的 学 习 坏 境 总 之, 基 础 教 育 国 际 化 是 世 界 教 育 发 展 潮 流, 是 发 展 中 国 家 的 教 育 发 展 战 略, 是 一 个 国 家 教 育 系 统 回 应 全 球 化 趋 势 的 重 要 举 措 基 础 教 育 国 际 化 是 推 进 教 育 改 革 的 切 入 点 立 足 点, 也 是 促 进 教 育 发 展 的 原 动 力 推 动 力, 决 定 本 国 教 育 发 展 的 目 标 与 走 向 美 国 联 邦 教 育 部 长 邓 肯 一 直 强 调 要 通 过 国 际 教 育 实 现 全 球 成 功 他 说 : 我 们 必 须 把 国 际 视 野 融 入 所 有 课 堂 只 有 通 过 教 育 和 交 流, 我 们 才 能 成 为 全 球 更 好 的 合 作 者 和 竞 争 者 基 础 教 育 国 际 化 是 提 高 我 国 教 育 质 量, 扩 大 教 育 影 响 力 的 思 路 与 举 措 当 然, 我 国 基 础 教 育 国 际 化 的 实 践 和 探 索 还 是 初 步 的, 深 入 推 进 基 础 教 育 国 际 化 还 需 要 更 明 晰 的 政 策 支 持 和 大 量 数 据 研 究 支 持 参 考 文 献 : [1] 钱 家 琪 袁 朱 旭 东. 经 济 全 球 化 对 民 族 国 家 教 育 的 挑 战 [J]. 比 较 教 育 研 究,1998(6):1. [2] 周 南 照. 教 育 国 际 化 的 若 干 国 家 政 策 比 较 和 世 界 态 势 反 思 [J]. 世 界 教 育 信 息,2013(4). [3] 周 满 生. 教 育 国 际 化 院 概 念 尧 特 征 与 趋 势 [J]. 世 界 教 育 信 息,2013(13). [4] 吴 颖 惠 袁 严 星 林. 名 校 成 长 进 行 时 要 学 校 发 展 的 100 个 问 题 [M]. 北 京 师 范 大 学 出 版 社 袁 编 辑 李 广 平 57

58 合 作 与 交 流 总 第 345 期 基 础 教 育 国 际 化 进 程 中 存 在 的 误 解 问 题 和 解 决 方 案 文 / 左 伴 随 着 全 球 化 的 大 趋 势, 我 国 基 础 教 育 的 国 际 交 流 与 合 作 需 求 不 断 升 温, 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 ( 年 ) 第 十 六 章 明 确 指 出, 将 扩 大 教 育 开 放, 加 强 国 际 交 流 与 合 作, 提 高 我 国 教 育 国 际 化 水 平, 提 升 我 国 教 育 的 国 际 地 位 影 响 力 和 竞 争 力, 培 养 大 批 具 有 国 际 视 野 通 晓 国 际 规 则 能 够 参 与 国 际 事 务 和 国 际 竞 争 的 国 际 化 人 才 既 然 基 础 教 育 国 际 交 流 与 合 作 已 经 成 为 必 然 趋 势, 如 何 开 展 国 际 交 流 与 合 作 成 为 教 育 工 作 者 的 重 要 研 究 课 题 本 文 针 对 我 国 基 础 教 育 国 际 交 流 与 合 作 过 程 中 普 遍 存 在 的 误 解 和 问 题 进 行 了 分 析, 并 以 北 京 市 八 一 中 学 与 北 美 高 等 教 育 基 础 课 程 指 导 中 心 的 合 作 为 例, 提 出 了 可 以 借 鉴 的 解 决 方 案, 希 望 能 与 相 关 教 育 工 作 者 共 同 探 讨 一 基 础 教 育 国 际 化 过 程 中 的 六 个 误 解 ( 一 ) 教 育 国 际 交 流 与 合 作 就 是 出 国 留 学 培 训 和 接 收 外 国 学 生 来 华 学 习 这 是 一 种 很 普 遍 的 误 解, 并 导 致 了 大 量 高 中 出 国 班 的 诞 生 事 实 上, 一 个 学 校 出 国 留 学 学 生 的 人 数 外 籍 留 学 生 人 数 只 是 反 映 该 校 教 育 国 际 化 程 度 的 一 个 方 面, 而 更 为 重 要 的 是 这 些 工 作 为 学 校 的 国 际 交 流 与 合 作 带 来 哪 些 影 罡 响 例 如, 是 否 通 过 这 些 课 程 的 教 学 发 现 传 统 教 学 方 法 的 不 足 并 使 之 得 以 改 善 ; 学 生 能 否 通 过 对 这 些 课 程 的 学 习 真 正 适 应 不 同 国 家 的 学 习 生 活, 并 带 动 全 校 学 生 加 深 国 际 理 解 ( 二 ) 教 育 国 际 交 流 与 合 作 就 是 引 进 国 外 课 程 实 现 教 育 国 际 交 流 与 合 作 单 纯 靠 引 进 一 种 国 外 课 程 是 远 远 不 够 的 任 何 一 个 课 程 体 系 都 是 在 一 种 特 定 的 环 境 下 产 生 的, 它 只 适 合 某 种 特 定 的 学 生 群 体 此 外, 不 同 的 课 程 体 系 对 师 资 力 量 教 学 方 法 和 教 学 评 估 方 法 有 不 同 的 要 求, 不 认 真 分 析 教 学 目 标 自 身 教 学 能 力 和 学 生 升 学 发 展 出 路, 产 生 失 败 的 教 学 成 果 是 必 然 的, 这 几 年 的 高 中 国 际 班 已 经 由 此 导 致 了 一 些 失 败 案 例, 遗 憾 的 是 现 在 似 乎 仍 有 前 仆 后 继 之 势 只 有 真 正 的 用 国 际 化 视 野 来 把 握 和 发 展 教 育, 在 教 育 本 土 化 的 基 础 上 将 中 外 课 程 融 合 贯 通, 才 能 逐 步 探 索 和 完 善 基 础 教 育 的 国 际 交 流 与 合 作 ( 三 ) 教 育 国 际 交 流 与 合 作 中 所 提 倡 的 教 学 模 式 会 导 致 学 生 高 考 成 绩 下 降 这 源 于 大 家 对 中 国 传 统 应 试 教 育 认 识 的 惯 性 中 国 传 统 的 教 育 模 式 是 被 动 的 灌 输 模 式, 大 多 数 的 测 评 是 考 察 学 生 的 记 忆 能 力 而 非 解 决 问 题 的 能 力 然 而, 随 着 我 国 新 课 标 建 设 的 深 入 推 进, 测 评 方 式 也 在 悄 然 变 革, 国 际 教 育 中 倡 导 的 素 质 教 育 和 能 力 本 位 的 教 育 模 式 正 作 者 简 介 : 左 罡, 北 京 国 信 世 教 信 息 技 术 研 究 院 院 长 ( 通 讯 地 址 : 北 京 市 朝 阳 区 左 家 庄 15 号 院 2 号 楼 3 层 ; 邮 政 编 码 :100028; 电 子 邮 件 : @139.com) 58

59 总 第 345 期 合 作 与 交 流 在 渗 入 我 国 的 教 学 评 估 对 于 中 国 学 生 来 说, 采 用 传 统 应 试 教 育 模 式 或 者 采 用 优 质 国 际 教 育 模 式, 其 差 别 在 于 对 应 试 能 力 或 者 学 习 能 力 和 解 决 问 题 能 力 的 不 同 侧 重 最 近 几 年 涌 现 出 的 高 分 学 生 已 经 表 现 出 突 出 的 解 决 问 题 能 力 和 研 究 能 力, 而 一 些 以 高 压 管 理 模 式 而 闻 名 的 名 校 则 已 经 表 现 出 明 显 的 颓 势 ( 四 ) 教 育 国 际 化 的 目 的 是 获 得 国 际 认 证 和 创 造 学 校 品 牌 出 于 功 利 目 的, 有 些 人 认 为 学 校 获 得 的 国 际 认 证 越 多, 在 招 生 宣 传 中 就 越 有 优 势, 学 校 得 到 的 政 府 和 社 会 的 支 持 也 就 越 多 但 是, 办 学 者 如 果 将 获 得 国 际 认 证 创 造 学 校 品 牌 作 为 学 校 国 际 化 的 目 的, 容 易 导 致 学 校 一 味 迎 合 国 际 机 构 的 衡 量 标 准, 而 不 注 重 这 种 认 证 对 学 校 的 益 处, 进 而 影 响 学 校 和 学 生 的 长 期 发 展 近 来, 更 有 一 些 国 内 中 介 机 构 为 高 中 设 立 了 没 有 内 涵 没 有 标 准 的 所 谓 世 界 名 校 联 盟 认 证, 遗 憾 的 是 几 所 著 名 的 高 中 也 穿 上 了 皇 帝 的 新 装 ( 五 ) 只 有 中 外 合 作 办 学 才 是 真 正 的 国 际 教 育 中 外 合 作 办 学 是 教 育 国 际 交 流 与 合 作 的 一 种 重 要 形 式, 但 并 非 唯 一 形 式 中 外 合 作 办 学 从 教 材 教 学 方 法 到 教 学 理 念, 甚 至 连 教 师 都 来 自 国 外, 其 优 势 在 于 学 生 可 以 不 出 国 门 就 接 受 纯 正 的 国 外 教 育, 同 时 带 动 全 校 的 国 际 交 流 与 合 作 的 发 展 但 中 外 合 作 办 学 对 教 学 成 本 教 师 素 质 学 生 素 质 甚 至 家 长 素 质 都 有 较 高 要 求, 这 是 一 个 城 市 在 经 济 文 化 教 育 等 方 面 发 展 到 一 定 高 度 的 产 物 如 果 上 述 因 素 还 不 能 完 全 达 到 高 标 准, 则 中 外 合 作 办 学 有 很 大 风 险, 即 使 成 功 地 举 办 了 一 个 合 作 办 学 项 目, 也 不 见 得 就 能 为 全 校 国 际 交 流 与 合 作 带 来 福 利 事 实 上, 教 育 国 际 交 流 与 合 作 是 一 个 广 阔 的 舞 台, 国 际 理 解 教 育 国 际 化 素 质 教 育 国 际 化 教 学 方 法 改 进 国 际 化 师 资 团 队 建 设 国 际 教 育 资 源 引 进 等 等, 都 是 实 施 教 育 国 际 化 的 重 要 措 施 ( 六 ) 只 有 外 教 才 能 实 现 国 际 教 育 也 有 人 认 为 只 有 外 教 才 能 实 现 国 际 教 育 诚 然, 外 教 更 加 适 应 和 理 解 国 际 化 教 育 方 式, 能 够 更 好 地 实 现 国 际 课 程, 但 是 国 际 教 育 不 仅 仅 是 全 盘 引 进 国 外 课 程, 而 是 要 在 实 际 教 学 中 进 行 修 改 和 融 合, 创 造 适 应 中 国 学 生 实 际 情 况 能 够 发 挥 中 外 教 学 各 自 优 势 的 教 育 方 式 一 些 中 国 的 优 秀 教 师 在 经 过 专 业 培 训 之 后, 由 于 更 加 了 解 中 国 学 生, 他 们 的 教 学 效 果 往 往 优 于 外 教 澄 清 了 以 上 几 个 误 解, 开 展 教 育 国 际 交 流 与 合 作 的 方 法 就 相 对 清 晰 了 教 育 国 际 化 要 在 本 土 教 育 的 基 础 上 实 现 教 育 理 念 和 教 育 方 式 的 国 际 化 : 运 用 国 际 先 进 的 多 媒 体 数 字 化 软 硬 件 设 备 和 优 质 的 学 习 资 源 和 教 学 管 理 模 式, 让 学 生 在 生 动 有 趣 的 感 官 经 历 和 对 任 务 的 研 究 实 践 过 程 中 训 练 多 种 素 质 能 力, 全 方 位 提 升 自 身 综 合 实 力, 成 为 拥 有 国 际 视 野 多 国 文 化 背 景 多 元 智 能 均 衡 发 展 满 足 时 代 需 求 且 兼 具 中 国 情 怀 的 世 界 性 人 才 然 而, 这 一 进 程 中 也 遇 到 了 几 个 问 题 二 基 础 教 育 国 际 化 过 程 中 的 四 个 问 题 ( 一 ) 教 学 经 费 不 足 导 致 无 力 引 进 高 素 质 教 学 专 家 和 教 学 资 源 教 育 经 费 投 入 不 足 是 我 国 长 期 以 来 存 在 的 问 题, 而 收 取 高 额 学 费 又 会 加 重 学 生 的 家 庭 负 担 经 费 不 足 导 致 学 校 在 引 进 高 素 质 教 育 专 家, 尤 其 是 外 籍 专 家 和 国 际 教 学 资 源 时 受 到 很 大 的 限 制 学 校 缺 乏 完 善 的 外 教 聘 请 考 核 机 制, 经 费 不 足 容 易 造 成 聘 请 的 外 国 专 家 素 质 不 高 另 外, 国 际 课 程 的 学 习 资 料 价 格 相 对 较 高, 经 费 不 足 会 影 响 教 学 资 源 的 引 进, 往 往 导 致 教 育 国 际 交 流 与 合 作 成 为 走 过 场 ( 二 ) 学 校 的 国 际 教 育 负 责 人 及 教 师 对 国 际 教 育 资 源 缺 乏 鉴 别 和 搜 集 能 力 很 多 学 校 的 国 际 教 育 负 责 人 或 老 师 是 在 教 育 国 际 交 流 与 合 作 的 大 背 景 下 临 时 受 命, 并 不 59

60 合 作 与 交 流 总 第 345 期 具 备 对 国 际 教 育 资 源 的 鉴 别 和 搜 集 能 力, 面 对 广 袤 的 国 际 教 育 资 源, 一 片 茫 然, 不 知 道 从 何 处 着 手 甄 选 有 时 由 于 时 间 限 制, 挑 选 的 课 程 无 法 与 学 校 的 教 学 实 际 相 结 合, 容 易 造 成 资 源 的 浪 费 另 外, 各 学 校 单 独 行 动, 到 国 外 考 察 耗 费 巨 大, 也 加 重 了 教 育 国 际 交 流 与 合 作 的 经 费 负 担, 导 致 国 际 教 育 最 终 难 以 实 现 ( 三 ) 学 校 从 事 国 际 教 育 的 教 师 亟 待 培 训 提 高, 以 实 现 真 正 的 国 际 化 教 学 教 师 是 教 育 活 动 的 主 体 之 一, 教 师 的 素 质 直 接 关 系 到 国 际 教 育 的 教 学 质 量 目 前 大 部 分 学 校 还 缺 乏 对 从 事 国 际 教 育 的 教 师 的 专 业 培 训 如 果 只 是 要 求 老 师 按 照 国 际 教 育 的 要 求 授 课, 却 不 能 进 行 系 统 的 培 训 和 指 导, 教 学 效 果 可 想 而 知 大 部 分 教 师 接 受 的 是 中 国 的 传 统 教 育, 直 接 跨 越 到 国 际 化 教 育 难 免 会 遇 到 各 种 各 样 的 问 题 要 解 答 这 些 问 题, 如 果 单 凭 教 师 自 己 摸 索, 不 仅 耗 费 大 量 时 间, 而 且 收 效 甚 微 这 就 需 要 为 教 师 提 供 专 业 系 统 的 培 训, 帮 助 教 师 真 正 理 解 什 么 是 教 育 国 际 交 流 与 合 作 怎 样 在 教 学 中 实 现 兼 具 中 国 教 育 本 质 的 教 育 国 际 化 ( 四 ) 缺 乏 专 业 人 士 对 有 意 出 国 留 学 的 学 生 进 行 升 学 指 导 目 前 大 部 分 学 校 并 没 有 专 职 人 员 为 有 出 国 留 学 意 愿 的 学 生 进 行 升 学 指 导, 导 致 学 生 需 要 花 高 额 费 用 找 留 学 中 介 机 构 进 行 升 学 规 划 和 服 务 这 一 方 面 加 重 了 学 生 家 庭 的 经 济 负 担, 另 一 方 面, 很 多 留 学 中 介 在 海 外 升 学 指 导 上 并 不 专 业, 容 易 误 导 学 生 因 此, 学 校 指 定 有 相 关 工 作 经 验 的 专 业 教 师 为 学 生 进 行 升 学 指 导 和 提 供 咨 询 服 务 非 常 必 要 三 解 决 方 案 : 国 际 多 元 素 质 教 育 课 堂 建 设 以 信 息 化 带 动 教 育 国 际 化 国 际 多 元 素 质 教 育 课 堂 旨 在 充 分 开 发 学 生 的 多 元 智 能, 采 用 多 维 度 训 练 多 感 官 参 与 的 教 学 思 想, 以 探 究 为 基 础 的 教 育 方 式, 帮 助 学 生 实 现 多 元 智 能 同 步 发 展 该 教 育 体 系 涵 盖 了 国 际 多 元 素 质 教 育 示 范 校 标 准 认 证 国 际 多 元 素 质 教 育 课 堂 建 设 国 际 多 元 素 质 训 练 系 列 课 程 英 文 原 版 图 书 及 信 息 资 源 查 询 服 务 多 元 素 质 教 育 主 题 活 动 国 内 外 教 育 交 流 活 动 出 国 留 学 学 术 准 备 及 适 应 性 训 练 海 外 升 学 指 导 国 际 化 师 资 培 训 家 长 课 堂 等 综 合 性 国 际 多 元 素 质 教 育 解 决 方 案 国 际 多 元 素 质 课 堂 采 用 多 媒 体 教 学 资 源 配 合 中 外 教 师 结 合 授 课 的 方 式, 主 要 包 括 : 实 用 外 语 课 堂 独 立 研 究 课 堂 批 判 性 思 维 课 堂 国 际 理 解 专 家 讲 座 国 际 化 主 题 活 动 师 生 国 际 交 流 教 师 国 际 化 教 学 等 课 程 模 块, 配 合 北 美 高 等 教 育 基 础 课 程 指 导 中 心 (UFEIC) 线 上 课 程 资 源, 从 教 学 内 容 教 学 形 式 等 多 角 度 真 正 帮 助 学 校 实 现 教 育 国 际 化 国 际 多 元 素 质 教 育 课 堂 是 该 教 育 体 系 的 配 套 设 施, 集 国 际 化 现 代 化 与 信 息 化 特 色 于 一 体, 注 重 互 动 性 并 激 发 学 生 的 学 习 主 动 性 和 参 与 热 情 的 体 验 型 场 馆 场 馆 设 有 图 书 阅 览 和 信 息 查 询 功 能 区 多 媒 体 视 听 功 能 区 活 动 休 闲 功 能 区 咨 询 功 能 区 展 览 功 能 区 数 字 化 教 学 资 源 的 广 泛 使 用, 能 够 有 效 的 配 合 多 元 素 质 课 堂 的 教 学, 极 大 拓 展 了 教 学 空 间 和 时 间, 有 助 于 建 立 和 完 善 教 师 与 学 生 新 的 评 价 方 式, 将 对 教 育 教 学 方 式 产 生 相 当 大 的 影 响 国 际 多 元 素 质 教 育 课 堂 很 好 地 解 决 了 教 育 资 源 选 择 课 程 设 置 教 师 培 训 和 出 国 留 学 学 生 升 学 指 导 教 学 成 本 过 高 等 问 题 通 过 对 学 生 领 导 力 探 究 学 习 能 力 批 判 思 维 能 力 等 多 元 智 能 的 系 统 开 发, 弥 补 了 传 统 应 试 教 育 的 缺 陷 由 于 该 体 系 采 用 整 体 规 划 统 一 设 计, 极 大 的 节 省 了 科 研 经 费 和 教 育 经 费, 能 够 实 现 用 最 低 的 花 费 达 到 较 好 的 国 际 化 教 学 效 果, 使 学 校 普 通 班 学 生 广 泛 参 与 国 际 教 育 成 为 现 实, 从 客 观 上 起 到 了 促 进 教 育 均 衡 发 展 的 作 用 编 辑 潘 雅 60

61 总 第 345 期 港 澳 台 聚 焦 教 育 为 本 超 越 教 育 访 香 港 教 育 学 院 校 长 张 仁 良 采 访 整 理 / 柯 志 骋 李 广 平 摘 要 : 香 港 教 育 学 院 渊 The Hong Kong Institute of Education 冤 是 香 港 八 所 高 等 院 校 中 的 唯 一 一 所 师 范 大 学 遥 香 港 教 育 学 院 的 历 史 可 追 溯 至 1939 年 成 立 的 罗 富 国 师 范 学 院 遥 1994 年 袁 香 港 政 府 合 并 罗 富 国 教 育 学 院 尧 葛 量 洪 教 育 学 院 尧 柏 立 基 教 育 学 院 尧 香 港 工 商 师 范 学 院 和 语 文 教 育 学 院 袁 成 立 了 香 港 教 育 学 院 遥 作 为 香 港 最 大 的 师 训 机 构 袁 香 港 教 育 学 院 一 直 以 野 教 育 为 本 尧 超 越 教 育 冶 为 指 引 袁 致 力 于 师 资 培 训 工 作 袁 为 学 生 提 供 多 元 化 及 专 门 化 的 学 科 曰 致 力 于 支 持 香 港 成 为 区 域 教 育 枢 纽 袁 影 响 区 域 及 全 球 的 教 育 与 社 会 发 展 遥 为 深 入 了 解 香 港 教 育 学 院 的 办 学 理 念 尧 发 展 特 色 尧 与 内 地 的 交 流 合 作 情 况 尧 国 际 化 办 学 现 状 袁 本 刊 近 期 专 访 了 香 港 教 育 学 院 校 长 张 仁 良 教 授 遥 张 校 长 于 2013 年 9 月 上 任 袁 此 前 曾 担 任 香 港 浸 会 大 学 商 学 院 院 长 尧 金 融 学 讲 座 教 授 遥 在 访 谈 中 袁 张 校 长 为 我 们 详 细 介 绍 了 香 港 教 育 学 院 的 发 展 历 史 尧 办 学 特 色 及 未 来 目 标 袁 提 出 要 努 力 把 香 港 教 育 学 院 办 成 一 所 以 教 育 为 主 袁 提 供 多 科 教 学 袁 兼 具 研 究 实 力 的 大 学 曰 把 社 会 带 进 教 院 袁 让 教 院 走 向 社 会 曰 重 视 科 研 工 作 袁 服 务 香 港 社 会 发 展 曰 密 切 与 内 地 的 交 流 袁 牵 头 打 造 大 中 华 地 区 师 范 大 学 联 盟 曰 加 强 师 生 的 国 际 交 流 袁 创 造 先 进 技 术 条 件 下 的 国 际 化 大 学 曰 借 助 信 息 技 术 的 力 量 袁 提 升 教 育 教 学 水 平 袁 实 现 资 源 共 享 曰 推 动 教 院 野 正 名 冶 袁 重 塑 学 校 品 牌 遥 关 键 词 : 香 港 教 育 学 院 曰 办 学 理 念 曰 发 展 特 色 曰 与 内 地 的 交 流 合 作 曰 国 际 化 一 香 港 教 育 学 院 努 力 成 为 以 教 育 为 主, 提 供 多 科 教 学, 兼 具 研 究 实 力 的 大 学 世 界 教 育 信 息 : 尊 敬 的 张 校 长 袁 非 常 感 谢 您 接 受 本 刊 的 专 访 遥 首 先 袁 请 您 结 合 学 校 的 发 展 历 程 袁 介 绍 一 下 贵 校 的 办 学 理 念 和 人 才 培 养 特 色 遥 张 仁 良 : 香 港 教 育 学 院 传 承 了 160 年 的 教 师 教 育 经 验 1853 年, 在 香 港 开 埠 之 初, 外 国 传 教 士 成 立 的 圣 保 罗 书 院 开 创 了 香 港 师 资 培 训 的 先 河 随 着 历 史 的 变 迁 和 社 会 的 进 步, 教 育 发 展 对 于 师 资 的 需 求 使 香 港 政 府 于 1994 年 把 当 时 的 几 所 专 上 师 资 培 训 机 构 合 并 成 为 香 港 教 育 学 院 ( 以 下 简 称 教 院 ), 并 在 大 埔 工 业 村 附 近 选 址 建 校 在 百 年 的 历 史 长 河 中, 教 院 历 经 数 次 变 迁, 这 得 益 于 香 港 政 府 对 师 资 培 训 的 采 访 整 理 : 柯 志 骋 袁 香 港 教 育 学 院 教 育 政 策 与 社 会 学 系 教 育 领 导 与 管 理 专 业 博 士 候 选 人 尧 世 界 教 育 信 息 杂 志 特 约 记 者 渊 通 讯 地 址 院 香 港 新 界 大 埔 露 屏 路 10 号 曰 电 子 邮 件 院 [email protected] 冤 曰 李 广 平 袁 教 育 部 教 育 管 理 信 息 中 心 世 界 教 育 信 息 杂 志 编 辑 渊 电 子 邮 件 院 [email protected] 冤 61

62 港 澳 台 聚 焦 总 第 345 期 重 视 过 去 的 数 十 年 里, 世 界 范 围 内 对 于 师 范 院 校 的 发 展 模 式 有 着 许 多 的 讨 论 和 革 新 实 践 比 如, 内 地 师 范 院 校 的 办 学 定 位 发 生 了 重 要 的 转 变, 逐 渐 从 单 纯 的 师 资 培 训 机 构 转 变 为 多 科 型 的 综 合 性 大 学 在 课 程 设 置 和 培 养 目 标 上, 师 范 院 校 提 供 的 专 业 教 学 不 再 局 限 于 师 范 专 业, 而 是 增 加 了 许 多 非 师 范 专 业 我 认 为, 师 范 院 校 向 多 科 型 综 合 性 大 学 的 转 变 有 利 于 学 生 涉 猎 不 同 的 学 科, 从 而 提 高 学 生 的 知 识 层 次, 完 善 学 生 的 知 识 结 构 基 于 类 似 的 办 学 理 念, 教 院 于 2007 年 向 香 港 政 府 提 交 了 申 请 转 制 为 大 学 的 报 告, 希 望 将 学 校 办 成 一 所 以 教 育 为 主 提 供 多 学 科 教 学 兼 具 研 究 实 力 的 大 学 我 校 近 年 来 的 一 系 列 实 践 活 动 都 是 围 绕 着 这 一 理 念 开 展 的, 如 设 置 博 文 及 社 会 科 学 院 人 文 学 院 教 育 及 人 类 发 展 学 院 和 研 究 生 院 这 些 学 院 为 学 生 提 供 多 学 科 的 教 育, 为 师 资 培 训 提 供 多 元 化 的 理 论 和 实 践 基 础 2013 年 是 教 院 发 展 史 上 比 较 重 要 的 一 年, 因 为 我 校 首 批 非 教 育 类 学 科 本 科 生 和 首 批 哲 学 博 士 生 都 在 这 一 年 毕 业 二 把 社 会 带 进 教 院, 让 教 院 走 向 社 会 世 界 教 育 信 息 : 作 为 香 港 最 大 的 师 训 机 构 袁 香 港 教 育 学 院 致 力 于 教 育 的 创 新 及 卓 越 发 展 袁 矢 志 成 为 教 育 大 学 先 导 袁 为 香 港 乃 至 亚 太 地 区 的 教 育 发 展 奠 定 基 础 遥 请 问 袁 为 了 实 现 这 一 目 标 袁 学 校 做 了 哪 些 努 力 钥 张 仁 良 : 目 前, 社 会 对 教 师 的 要 求 越 来 越 高, 教 师 这 一 职 业 的 工 作 性 质 也 在 不 断 发 生 变 化 因 此, 师 资 培 训 要 从 以 往 把 重 点 放 在 教 学 法 方 面, 转 向 重 视 对 教 学 法 教 学 技 能 和 情 商 的 培 养 我 希 望, 教 院 这 几 年 开 设 的 课 程 重 视 对 学 生 的 教 学 方 法 教 学 论 的 培 养, 并 加 强 教 院 与 社 会 的 沟 通 教 院 的 地 理 位 置 较 为 偏 僻, 师 生 与 社 会 在 地 域 上 有 一 定 的 距 离 为 促 进 双 方 的 了 解 和 互 动, 我 上 任 伊 始 就 提 出 了 把 社 会 带 进 教 院, 让 教 院 走 向 社 会 的 理 念 教 院 的 发 展 就 其 社 会 背 景 而 言, 主 要 是 人 才 和 钱 财 的 问 题 其 中, 核 心 是 人 才 的 问 题 相 对 而 言, 全 球 化 背 景 下 人 才 的 流 动 既 包 括 国 际 人 才 的 引 进, 也 包 括 本 土 人 才 的 培 养 就 本 土 人 才 培 养 而 言, 教 院 作 为 一 个 重 要 的 基 础 教 育 师 资 培 训 机 构, 毕 业 生 从 事 教 育 行 业 的 覆 盖 面 很 广, 学 前 教 育 占 80%, 小 学 教 育 占 80%, 中 学 教 育 占 30% 教 院 在 社 会 发 展 和 香 港 竞 争 力 的 提 高 中 肩 负 着 重 要 的 责 任, 培 训 香 港 下 一 代 的 大 部 分 工 作 是 由 教 院 培 养 的 毕 业 生 作 为 教 师 所 承 担 的 正 因 如 此, 教 院 在 做 师 资 培 训 的 时 候, 一 个 重 要 的 程 序 就 是 参 考 中 小 学 校 长 对 我 校 毕 业 生 的 能 力 要 求, 即 教 育 一 线 需 要 具 备 什 么 样 能 力 的 教 师 才 能 维 持 香 港 的 竞 争 力 根 据 反 馈 意 见, 教 院 会 进 一 步 调 整 教 育 课 程 的 设 置 比 如, 在 了 解 了 学 校 领 导 对 于 教 师 技 能 的 具 体 要 求 后, 我 校 会 把 这 些 要 求 整 合 到 学 校 所 提 供 的 课 程 中 去, 从 而 为 培 训 者 提 供 最 全 面 的 分 析, 以 满 足 教 育 市 场 的 需 要 这 个 过 程 同 时 也 是 教 院 打 造 自 身 品 牌 的 过 程, 在 此 过 程 中, 社 会 各 个 利 益 相 关 方 的 诉 求 都 会 得 到 满 足 今 后, 教 院 将 进 一 步 加 强 与 教 育 各 界 的 联 系, 倾 听 他 们 的 心 声 和 建 议, 努 力 成 为 创 新 教 育 方 法 和 实 践 的 基 地, 成 为 整 个 基 础 教 育 的 后 援 中 心 我 在 任 期 (5 年 ) 内, 除 了 要 积 极 为 教 院 正 名 以 外, 还 将 积 极 推 动 教 院 品 牌 的 重 塑 我 校 将 基 于 教 育 界 的 思 路 去 改 造 教 育 课 程, 通 过 教 院 这 一 学 术 研 究 平 台 把 全 香 港 的 中 小 学 联 结 起 来 如 何 使 不 断 发 展 的 信 息 技 术 服 务 于 课 堂 教 学? 如 何 开 展 全 纳 式 的 教 育? 如 何 把 国 外 的 教 育 创 新 形 式 运 用 于 本 地 的 课 堂 教 学? 这 些 都 需 要 教 院 打 造 一 个 能 够 让 学 校 校 长 教 师 互 动 互 通 的 学 习 平 台 (Mutual Learning Platform) 62

63 总 第 345 期 港 澳 台 聚 焦 总 的 来 讲, 这 一 过 程 可 以 总 结 为 教 学 和 科 研 相 长 我 校 开 展 的 教 学 研 究 要 满 足 教 育 界 的 需 求, 研 究 成 果 必 须 为 教 育 服 务, 必 须 能 够 指 导 教 学 工 作 的 开 展 三 重 视 科 研 工 作, 服 务 香 港 社 会 发 展 世 界 教 育 信 息 : 香 港 教 育 学 院 非 常 重 视 科 研 工 作 袁 而 且 贵 校 的 研 究 范 围 也 比 较 广 阔 遥 请 您 介 绍 一 下 贵 校 的 科 研 情 况 和 取 得 的 重 大 成 果 遥 张 仁 良 : 在 全 香 港 各 大 高 校 中, 我 校 教 育 学 科 从 香 港 大 学 资 助 委 员 会 获 得 的 竞 争 性 科 研 资 助, 即 优 配 研 究 资 金 (Grant Research Fund) 排 名 第 一, 心 理 及 语 言 学 科 获 得 的 科 研 资 助 排 名 第 二, 社 科 类 科 研 资 助 排 名 第 四 这 充 分 体 现 了 教 院 雄 厚 的 科 研 水 平 和 竞 争 力, 也 体 现 了 我 校 在 促 进 科 研 工 作 方 面 不 遗 余 力 的 努 力 我 校 有 一 批 非 常 优 秀 的 学 者, 他 们 的 科 研 成 果 是 世 界 一 流 的, 同 时 他 们 也 十 分 关 注 本 地 教 育 实 践 本 地 的 教 育 实 践 未 必 具 有 全 球 影 响 力, 但 是 可 以 加 强 我 校 与 本 地 教 育 界 的 联 系 世 界 教 育 信 息 : 今 天 的 大 学 越 来 越 关 注 其 对 区 域 发 展 的 影 响 和 贡 献 袁 请 问 香 港 教 育 学 院 在 香 港 社 会 发 展 中 扮 演 着 怎 样 的 角 色 钥 为 香 港 社 会 的 发 展 作 出 了 哪 些 贡 献 钥 张 仁 良 : 教 院 不 是 一 所 大 型 的 高 等 院 校, 但 是 如 果 能 够 充 分 发 挥 其 在 联 结 香 港 教 育 界 和 中 小 学 校 方 面 的 作 用, 无 疑 对 于 香 港 教 育 的 发 展 有 着 直 接 的 推 动 作 用 教 院 的 另 一 个 重 要 的 业 务 领 域 是 开 展 教 师 和 校 长 的 在 职 培 训, 提 供 学 校 领 导 力 培 训 课 程 如 何 为 教 育 界 培 养 合 格 的 学 校 领 导? 如 何 使 一 名 优 秀 的 教 师 成 长 为 优 秀 的 学 校 领 导? 我 校 重 点 关 注 如 何 发 掘 和 培 养 具 备 领 导 潜 力 的 优 秀 教 师, 并 为 他 们 提 供 恰 当 的 培 训 和 支 持 从 优 秀 教 师 到 学 校 领 导 转 变 的 关 键 在 于 要 让 教 师 理 解 从 事 教 职 工 作 和 学 校 管 理 工 作 对 其 自 身 所 具 备 的 素 养 有 着 不 同 的 要 求 四 密 切 与 内 地 的 交 流, 牵 头 打 造 大 中 华 地 区 师 范 大 学 联 盟 世 界 教 育 信 息 : 香 港 教 育 学 院 一 直 与 内 地 保 持 着 密 切 的 合 作 交 流 关 系 遥 请 您 谈 一 下 香 港 教 育 学 院 与 内 地 的 交 流 合 作 情 况 遥 未 来 袁 香 港 教 育 学 院 将 如 何 进 一 步 加 强 与 内 地 的 教 育 交 流 合 作 钥 张 仁 良 : 目 前, 我 校 致 力 于 开 展 两 岸 四 地 的 交 流 与 合 作 今 年, 两 岸 四 地 师 范 大 学 ( 教 育 大 学 ) 校 长 高 峰 论 坛 将 在 教 院 举 行 我 们 希 望 藉 此 平 台 打 造 一 个 大 中 华 地 区 师 范 大 学 联 盟, 并 借 教 院 成 立 20 周 年 庆 典 活 动 的 契 机, 探 讨 大 中 华 地 区 师 范 大 学 和 教 育 大 学 在 办 学 发 展 方 面 的 成 功 经 验 和 遇 到 的 困 难, 以 产 生 协 同 效 应 我 校 积 极 与 内 地 知 名 师 范 大 学 开 展 交 换 生 项 目 去 年, 我 校 派 出 20 名 学 生 到 北 京 师 范 大 学 进 行 为 期 一 学 期 的 修 学 今 年, 北 京 师 范 大 学 将 派 20 名 学 生 到 我 校 学 习 此 外, 两 校 还 将 为 各 自 派 出 的 交 换 生 提 供 在 当 地 学 校 实 习 的 机 会 我 希 望, 香 港 的 学 生 可 以 通 过 实 地 考 察 了 解 内 地 的 社 会 情 况, 亲 身 体 验 内 地 的 民 情, 并 在 今 后 的 教 学 中 将 自 己 最 直 观 的 认 识 传 授 给 学 生 教 院 将 不 断 扩 大 招 收 内 地 学 生 的 规 模 就 我 个 人 的 工 作 经 验 而 言,1998 年, 最 早 一 批 内 地 本 科 生 到 香 港 ( 香 港 城 市 大 学 ) 学 习 就 是 由 我 与 内 地 高 校 开 展 合 作 促 成 的 因 此, 我 十 分 鼓 励 内 地 学 生 到 香 港 学 习 五 加 强 师 生 的 国 际 交 流, 创 造 先 进 技 术 条 件 下 的 国 际 化 大 学 世 界 教 育 信 息 : 香 港 教 育 学 院 致 力 于 为 63

64 港 澳 台 聚 焦 总 第 345 期 学 生 提 供 国 际 化 的 学 习 环 境 遥 请 您 结 合 学 校 国 际 交 流 合 作 现 状 袁 介 绍 一 下 香 港 教 育 学 院 国 际 化 的 战 略 与 实 践 情 况 遥 您 觉 得 国 际 化 对 香 港 教 育 学 院 的 发 展 有 何 特 殊 意 义 钥 挑 战 又 有 哪 些 钥 张 仁 良 : 我 们 希 望 通 过 学 生 交 流 和 教 师 的 国 际 合 作 科 研 项 目 达 成 国 际 化 教 院 致 力 于 营 造 国 际 化 校 园, 通 过 接 纳 世 界 各 国 的 交 换 生, 增 强 本 地 学 生 国 际 化 的 体 验, 增 进 整 个 校 园 的 国 际 化 目 前, 我 们 遇 到 的 困 难 主 要 是 学 校 的 住 宿 床 位 不 足 的 问 题, 需 要 假 以 时 日 逐 步 解 决 一 言 以 蔽 之, 我 校 国 际 化 的 目 标 是 成 为 具 有 先 进 技 术 条 件 的 国 际 化 大 学 六 借 助 信 息 技 术 的 力 量, 提 升 教 育 教 学 水 平, 实 现 资 源 共 享 世 界 教 育 信 息 : 当 前 袁 信 息 技 术 的 发 展 对 教 育 产 生 了 越 来 越 大 的 影 响 袁 比 如 最 近 涌 现 的 野 慕 课 冶 渊 MOOCs 冤 遥 请 问 袁 您 对 此 有 何 看 法 钥 香 港 教 育 学 院 如 何 通 过 信 息 技 术 促 进 学 校 的 进 一 步 发 展 钥 张 仁 良 : 目 前, 教 院 正 在 更 新 全 校 的 信 息 系 统, 总 投 资 超 过 了 2000 万 港 币 除 了 学 校 层 面 信 息 技 术 的 更 新 以 外, 学 生 个 人 电 子 档 案 的 建 立 也 是 十 分 重 要 的 我 们 建 议 学 生 在 学 校 进 行 教 学 实 习 的 时 候 通 过 便 捷 的 电 子 产 品 把 自 己 在 学 校 的 实 践 进 行 数 字 化 的 记 录, 并 作 为 教 学 反 思 和 毕 业 求 职 自 荐 的 材 料 按 照 学 校 的 要 求, 每 个 学 生 都 要 在 学 习 生 涯 中 留 下 数 据 记 录 我 们 现 在 所 处 的 时 代 以 及 下 一 个 时 代, 都 属 于 大 数 据 时 代 教 院 必 须 与 时 俱 进, 努 力 研 究 如 何 通 过 提 升 信 息 技 术 促 进 学 校 教 学 的 发 展, 如 何 培 养 学 生 可 持 续 的 信 息 技 术 能 力, 如 何 培 养 学 生 通 过 不 断 更 新 的 信 息 技 术 素 养 指 导 课 堂 教 学 实 践 以 丰 富 中 小 学 生 在 信 息 技 术 下 的 学 习 经 历 我 们 希 望 学 生 具 备 信 息 技 术 能 力, 秉 持 开 放 的 学 习 态 度, 不 断 提 升 信 息 技 术 素 养 这 样, 即 使 我 校 学 生 毕 业 了 十 年 二 十 年, 他 们 仍 会 秉 持 开 放 学 习 的 态 度, 信 息 技 术 的 更 新 将 在 他 们 的 脑 海 中 根 深 蒂 固 就 网 络 课 程 方 面, 教 院 准 备 与 两 岸 四 地 的 高 等 师 范 院 校 合 作, 把 一 些 优 秀 的 课 程 放 到 网 络 课 程 平 台, 让 更 多 身 处 不 同 地 区 不 同 学 校 的 学 生 受 益 比 如, 通 过 资 源 共 享, 合 作 院 校 的 学 生 可 以 选 修 我 校 提 供 的 课 程, 完 成 课 程 和 课 业 后 还 可 获 得 学 分 七 推 动 教 院 正 名, 重 塑 学 校 品 牌 世 界 教 育 信 息 : 作 为 新 任 校 长 袁 您 对 香 港 教 育 学 院 的 未 来 发 展 有 何 设 想 钥 张 仁 良 : 综 观 目 前 世 界 范 围 内 知 名 度 较 高 的 一 些 专 事 教 育 教 学 的 高 等 院 校, 不 同 的 院 校 受 到 本 国 本 地 区 特 质 的 影 响 而 展 现 出 不 同 的 发 展 特 征 就 教 院 而 言, 在 香 港 现 行 高 等 教 育 体 制 下 实 现 大 学 的 正 名, 有 利 于 进 一 步 提 升 教 院 的 教 学 素 质, 加 强 教 院 的 竞 争 力 目 前, 香 港 的 8 所 公 立 大 学 ( 包 括 教 院 ) 中, 就 提 供 师 资 培 训 而 言, 并 非 只 有 教 院 一 家 香 港 中 文 大 学 香 港 大 学 和 香 港 浸 会 大 学 也 具 备 培 养 师 范 生 的 资 源 和 实 力 在 面 向 社 会 招 生, 尤 其 是 面 向 内 地 招 生 的 时 候, 学 校 的 名 称 就 难 免 在 一 定 程 度 上 影 响 学 生 的 决 定 同 时 我 们 也 了 解 到, 在 内 地 的 师 范 类 高 校 中, 学 生 对 教 育 学 院 和 师 范 大 学 的 认 同 度 并 不 一 样 因 此, 教 院 的 名 称 影 响 了 学 校 的 招 生 实 际 上, 教 院 具 有 从 学 士 到 博 士 各 个 阶 段 的 学 位 授 予 权 从 这 个 意 义 上 来 讲, 教 院 已 经 具 备 了 大 学 的 实 质 就 本 地 而 言, 相 比 其 他 7 所 公 立 大 学 的 招 生, 教 院 的 名 称 也 难 免 影 响 了 教 院 的 招 生 录 取 工 作, 其 主 要 原 因 还 是 受 社 会 传 统 观 念 的 影 响 渊 下 转 第 70 页 冤 64

65 总 第 345 期 港 澳 台 聚 焦 香 港 高 等 教 育 经 费 管 理 机 制 研 究 ( 下 ) 文 / 钱 小 龙 汪 霞 摘 要 : 香 港 特 区 的 高 等 教 育 凭 借 其 先 进 开 放 的 办 学 理 念 和 高 效 灵 活 的 教 学 实 践 袁 在 香 港 特 区 回 归 祖 国 后 短 短 的 十 多 年 时 间 里 袁 形 成 了 独 具 特 色 的 野 香 港 模 式 冶 袁 取 得 了 令 人 瞩 目 的 成 就 遥 作 为 高 等 教 育 可 持 续 发 展 的 基 石 袁 香 港 高 等 教 育 经 费 管 理 机 制 与 香 港 自 由 的 市 场 经 济 环 境 相 适 应 袁 具 体 体 现 在 科 学 的 高 等 教 育 经 费 管 理 机 构 设 置 尧 高 额 的 高 等 教 育 经 费 投 入 尧 多 元 的 高 等 教 育 经 费 资 助 通 道 尧 灵 活 自 主 的 拨 款 计 划 和 周 期 尧 科 学 完 善 的 监 督 评 价 机 制 等 方 面 遥 可 以 积 极 借 鉴 香 港 特 区 在 高 等 教 育 经 费 管 理 方 面 的 先 进 经 验 袁 促 进 高 等 教 育 跨 跃 式 发 展 遥 关 键 词 : 香 港 高 等 教 育 曰 经 费 管 理 机 制 曰 科 研 项 目 经 费 三 高 等 教 育 经 费 和 科 研 项 目 的 监 管 机 制 香 港 高 校 的 绝 大 部 分 教 育 经 费 来 自 香 港 政 府, 超 过 九 成 的 费 用 是 通 过 教 资 会 为 相 关 高 校 提 供 的 尽 管 香 港 特 区 的 政 府 部 门 与 高 校 没 有 行 政 管 理 关 系, 常 规 性 的 联 系 主 要 体 现 在 政 策 法 规 制 定 教 育 用 地 配 置 教 育 服 务 提 供 等 方 面, 但 两 者 仍 然 保 持 着 非 常 密 切 的 非 常 规 性 联 系, 尤 其 是 涉 及 到 通 过 高 等 教 育 改 革 以 培 养 适 应 市 场 和 社 会 发 展 需 要 的 人 才 方 面 作 为 非 官 方 机 构, 教 资 会 扮 演 着 政 府 部 门 与 高 校 的 中 介 角 色, 绝 大 部 分 的 拨 款 计 划 都 需 要 教 资 会 负 责 制 定 实 施 和 管 理, 也 需 要 教 资 会 根 据 实 施 情 况 向 政 府 部 门 汇 报, 从 而 使 相 关 的 高 等 教 育 经 费 更 加 合 理 科 学 和 高 效 地 使 用 为 了 确 保 这 一 目 标 的 顺 利 达 成, 除 了 发 挥 教 资 会 的 作 用 之 外, 还 需 要 建 立 一 套 完 善 的 评 价 与 监 督 机 制, 对 相 关 高 校 的 经 费 使 用 进 行 长 效 管 控, 让 政 府 和 纳 税 人 的 每 一 分 钱 都 用 到 实 处 ( 一 ) 经 常 性 补 助 金 的 监 管 香 港 高 校 在 教 育 经 费 使 用 方 面 具 有 较 大 的 自 主 权, 各 校 可 以 根 据 自 身 实 际 情 况 决 定 以 何 种 方 式 使 用 经 费, 但 需 要 根 据 拨 款 计 划 来 实 施, 符 合 经 费 使 用 的 基 本 原 则, 不 能 随 意 超 过 核 算 要 求 为 了 配 合 教 育 经 费 的 长 效 管 控, 各 高 校 需 要 定 期 向 教 资 会 提 交 每 月 的 支 出 与 收 入 情 况 汇 总 表 年 度 经 费 使 用 的 统 计 表 和 年 度 经 费 使 用 的 审 核 账 目 尽 管 提 交 给 教 资 会 的 项 目 经 费 使 用 报 表 非 常 详 细, 但 这 并 不 影 响 高 校 自 主 权 的 发 挥, 只 是 在 自 主 调 整 经 费 ( 尤 其 是 经 常 性 补 助 金 ) 使 用 之 前, 通 常 都 需 要 告 知 教 资 会, 以 便 教 资 会 开 展 合 理 的 监 管 当 然, 高 校 作 者 简 介 : 钱 小 龙 袁 南 通 大 学 教 育 科 学 学 院 副 教 授 尧 南 京 大 学 教 育 研 究 院 博 士 生 曰 汪 霞 袁 南 京 大 学 教 授 尧 博 士 生 导 师 渊 通 讯 地 址 院 江 苏 省 南 通 市 外 环 东 路 999 号 曰 邮 政 编 码 院 曰 电 子 邮 件 院 [email protected] 冤 项 目 基 金 : 国 家 社 科 基 金 项 目 野 高 校 课 程 结 构 调 整 与 大 学 生 就 业 问 题 研 究 冶 渊 编 号 院 10BSH038 冤 尧 江 苏 省 教 育 科 学 野 十 二 五 冶 规 划 重 大 课 题 野 江 苏 高 水 平 大 学 研 究 冶 渊 编 号 院 A/2011/10 冤 65

66 港 澳 台 聚 焦 总 第 345 期 决 策 层 也 需 要 为 经 常 性 补 助 金 的 使 用 情 况 进 行 说 明, 各 高 校 校 长 每 年 都 需 要 在 财 政 年 度 报 告 结 束 之 后 向 教 资 会 提 交 责 任 证 明 书, 确 保 相 关 费 用 都 是 在 教 资 会 的 政 策 指 导 业 务 引 领 和 配 置 原 则 之 下 合 理 使 用 的 ( 二 ) 非 经 常 性 补 助 金 的 监 管 因 为 非 经 常 性 拨 款 主 要 针 对 的 是 工 程 项 目, 所 以 非 经 常 性 补 助 金 的 监 管 主 要 由 教 资 会 的 技 术 顾 问, 也 就 是 建 筑 署 署 长 负 责 技 术 顾 问 非 常 熟 悉 工 程 项 目 的 运 作 和 管 理, 了 解 项 目 规 划 设 计 实 施 等 环 节 的 费 用 构 成, 能 够 提 供 专 业 水 准 的 项 目 监 管 高 校 工 程 项 目 的 监 管 是 有 所 区 分 的, 对 于 费 用 超 过 200 万 港 元 的 工 程 项 目, 其 相 关 合 约 分 约 和 合 同 协 议 都 必 须 经 技 术 顾 问 审 查 和 签 署 意 见 之 后 才 能 实 施 ; 对 于 全 部 由 私 人 拨 款 开 展 的 工 程 项 目, 也 需 要 在 项 目 开 工 前 向 教 资 会 提 供 有 关 文 件, 包 括 项 目 实 施 草 图 框 架 结 构 技 术 规 范 工 序 要 求 和 项 目 实 施 细 则, 教 资 会 可 在 详 细 审 核 相 关 材 料 之 后 给 出 具 体 的 实 施 意 见 ; 对 于 费 用 超 过 1500 万 港 元 的 大 型 工 程 项 目, 各 高 校 不 能 将 项 目 分 割 以 后 采 用 分 阶 段 申 请 的 方 式 提 交 建 设 计 划, 必 须 在 教 资 会 和 技 术 顾 问 的 监 督 之 下 提 供 详 细 的 项 目 费 用 预 算 计 划, 并 由 技 术 顾 问 就 项 目 合 理 性 提 供 相 关 意 见 ( 三 ) 科 研 项 目 的 监 管 1. 监 管 与 评 估 的 目 标 按 职 权 分 类, 教 资 会 的 科 研 拨 款 计 划 也 需 要 得 到 研 资 局 的 监 管, 并 定 期 向 香 港 特 区 政 府 提 供 科 研 费 用 使 用 情 况 报 告 为 了 更 好 地 向 公 众 交 代 有 关 资 金 的 使 用 情 况, 研 资 局 认 为 有 必 要 对 实 施 过 程 中 的 项 目 和 业 已 完 成 的 项 目 进 行 有 效 的 监 管, 找 出 存 在 的 问 题 因 此, 获 得 项 目 资 助 的 相 关 研 究 人 员 必 须 分 阶 段 向 研 资 局 提 交 项 目 实 施 情 况 报 告 和 项 目 完 成 情 况 报 告, 以 便 学 科 小 组 成 员 进 行 评 价 与 监 管 此 外, 研 资 局 也 需 要 经 常 检 测 监 管 程 序 和 政 策 的 合 理 性 与 可 靠 性, 确 保 监 管 措 施 运 用 得 当 2. 监 管 的 基 本 程 序 按 照 现 行 监 管 机 制 的 要 求, 每 个 获 得 经 费 资 助 的 项 目 都 需 要 一 位 学 科 小 组 成 员 负 责 监 管, 掌 握 项 目 运 作 的 实 际 情 况 学 科 小 组 成 员 可 根 据 项 目 实 施 情 况 报 告 和 项 目 完 成 情 况 报 告 对 每 一 个 项 目 进 行 监 管, 确 保 项 目 按 期 实 施 并 完 成 一 旦 出 现 突 发 事 件 或 项 目 延 迟 的 情 况, 学 科 小 组 成 员 需 要 向 首 席 研 究 员 提 交 汇 报, 以 便 获 得 持 续 的 项 目 实 施 指 导 意 见 3. 监 管 实 施 过 程 中 的 项 目 实 施 过 程 中 项 目 的 首 席 研 究 员 需 提 交 进 度 报 告, 以 便 学 科 小 组 成 员 监 察 项 目 的 进 度 学 科 小 组 成 员 审 阅 报 告 后, 可 根 据 实 际 情 况 向 项 目 的 首 席 研 究 员 提 供 参 考 意 见, 以 便 持 续 跟 进 项 目 的 实 施 4. 评 估 业 已 完 成 的 项 目 根 据 研 究 项 目 的 预 定 完 成 时 间, 项 目 负 责 人 必 须 在 9 个 月 内 向 研 资 局 提 交 相 关 文 件, 包 括 项 目 研 究 进 展 项 目 研 究 成 果 学 生 参 与 情 况 对 学 科 发 展 的 支 持 情 况 经 费 使 用 情 况 等 研 资 局 会 将 这 些 文 件 转 交 给 负 责 项 目 评 价 的 学 科 小 组 成 员, 进 行 最 终 的 项 目 审 核, 并 根 据 项 目 研 究 水 平 给 出 满 意 符 合 基 本 要 求 和 不 满 意 三 个 评 价 等 级 评 价 结 果 将 被 视 为 原 始 材 料 加 以 保 存, 作 为 项 目 负 责 人 申 请 下 一 个 项 目 的 参 考 依 据 研 资 局 通 过 提 供 反 馈 意 见 保 证 与 提 高 研 究 项 目 的 质 量, 向 研 究 人 员 反 映 外 部 评 审 员 的 意 见 亦 是 评 估 过 程 的 重 要 部 分, 有 助 于 达 成 上 述 目 标 具 体 来 说, 这 项 做 法 有 助 于 研 究 人 员 改 进 和 完 善 研 究 方 法, 又 可 将 国 际 研 究 社 群 的 新 理 念 及 专 业 知 识 引 入 本 地 学 术 界 政 策 规 定, 研 资 局 将 外 部 评 审 员 的 意 见 以 不 具 名 的 方 式 转 递 给 相 关 研 究 计 划 的 申 请 人, 如 有 需 要, 亦 会 转 达 学 66

67 总 第 345 期 港 澳 台 聚 焦 科 小 组 的 额 外 意 见 5. 检 讨 监 管 及 评 估 的 机 制 为 确 保 拨 款 工 作 的 问 责 性, 研 资 局 高 度 重 视 对 在 实 施 过 程 中 的 项 目 的 监 管 和 对 业 已 完 成 项 目 的 评 估 工 作 为 了 精 益 求 精, 研 资 局 经 常 检 讨 监 察 与 评 估 机 制, 以 期 精 简 程 序, 提 高 整 体 效 率 为 了 让 公 众 分 享 研 究 成 果, 从 年 度 获 得 资 助 的 计 划 开 始, 首 席 研 究 员 需 公 开 其 项 目 完 成 报 告 表, 并 通 过 研 资 局 网 页 让 公 众 查 阅 报 告 表 包 含 摘 要 计 划 目 标 和 研 究 成 果, 其 中 包 括 以 表 列 形 式 列 出 的 已 发 表 的 会 议 论 文 出 版 刊 物 其 他 研 究 发 现 和 首 席 研 究 员 的 联 络 信 息 ( 四 ) 评 估 与 监 管 工 作 的 数 据 搜 集 教 资 会 需 要 掌 握 受 教 资 会 资 助 院 校 的 活 动 资 料, 评 估 经 常 性 及 非 经 常 性 拨 款 需 求, 从 整 体 上 监 察 其 进 展, 就 院 校 一 般 教 务 发 展 提 出 建 议, 监 察 经 常 性 及 非 经 常 性 开 支, 监 察 受 研 资 局 资 助 的 研 究 项 目 的 进 展 和 开 支, 向 政 府 立 法 会 及 公 众 汇 报 等 为 较 好 地 收 集 教 资 会 资 助 院 校 的 各 类 统 计 数 字, 教 资 会 专 门 制 订 了 一 套 通 用 的 数 据 搜 集 表 格 该 表 格 格 式 统 一, 受 资 助 院 校 可 通 过 计 算 机 进 行 处 理, 以 供 教 资 会 和 研 资 局 使 用 表 格 一 般 包 括 统 计 表 教 职 员 统 计 表 学 生 统 计 表 财 务 统 计 表 研 究 统 计 表 五 个 系 列 每 一 系 列 的 统 计 表 ( 连 同 其 提 交 时 间 表 ) 各 统 计 表 所 需 资 料 有 关 的 定 义 和 分 类 都 会 不 断 地 更 新, 并 按 年 份 提 供 给 各 院 校 以 搜 集 数 据 四 案 例 研 究 : 香 港 中 文 大 学 的 高 等 教 育 经 费 管 理 机 制 香 港 中 文 大 学 拥 有 良 好 的 声 誉, 灵 活 的 学 分 制 传 统 的 书 院 制 和 中 英 兼 重 的 多 元 文 化 是 其 显 著 的 办 学 特 色, 尤 其 是 在 推 动 国 际 化 的 进 程 中, 能 够 让 中 国 传 统 文 化 与 香 港 本 地 实 际 相 结 合, 从 而 使 办 学 模 式 具 有 显 著 的 香 港 特 色 香 港 中 文 大 学 创 造 了 香 港 教 育 史 上 的 多 个 奇 迹, 杰 出 的 学 术 表 现 良 好 的 雇 主 评 价 学 生 与 教 师 的 高 度 国 际 化 学 术 论 文 的 高 引 用 率 等 使 其 连 续 多 年 被 英 国 泰 晤 士 高 等 教 育 评 为 全 球 大 学 前 50 强 香 港 中 文 大 学 的 教 育 经 费 管 理 机 制 也 是 与 香 港 自 由 的 市 场 经 济 环 境 相 一 致 的, 香 港 中 文 大 学 的 校 园 里 既 有 政 府 拨 款 建 设 的 建 筑 设 施, 也 有 社 会 组 织 和 个 人 捐 资 兴 建 的 教 学 场 馆, 多 元 化 的 经 费 拨 款 为 香 港 中 文 大 学 的 可 持 续 发 展 奠 定 了 坚 实 的 物 质 基 础, 也 确 保 了 香 港 中 文 大 学 能 够 长 期 秉 持 独 立 自 由 和 包 容 的 大 学 风 范 ( 一 ) 教 育 经 费 来 源 渠 道 很 多 内 地 的 高 等 教 育 机 构 存 在 着 教 育 经 费 短 缺 和 投 资 来 源 偏 少 的 情 况, 相 比 而 言, 香 港 中 文 大 学 的 融 资 渠 道 则 比 较 广 泛, 除 了 香 港 特 区 政 府 提 供 的 66% 的 资 助 之 外, 还 有 社 会 慈 善 团 体 校 友 香 港 工 商 界 人 士 海 外 人 士 的 投 资 和 捐 资, 年 均 共 计 4 亿 港 元 根 据 香 港 文 汇 报 的 报 道,2008 年 度 香 港 中 文 大 学 筹 募 的 资 金 高 达 7.27 亿 港 元 当 然, 资 金 的 主 要 来 源 还 是 香 港 政 府 部 门 年 度, 香 港 中 文 大 学 共 获 得 研 资 局 的 优 配 研 究 金 拨 款 亿 港 元 ; 年 度 新 增 研 究 项 目 1321 项, 所 得 拨 款 亿 港 元, 进 展 项 目 共 2964 项, 所 得 [9] 拨 款 亿 港 元, 远 远 高 于 香 港 高 校 的 平 均 水 平 这 也 从 一 个 侧 面 反 映 了 香 港 中 文 大 学 强 大 的 影 响 力 和 卓 越 的 研 究 实 力 ( 二 ) 教 育 经 费 的 社 会 筹 募 从 香 港 中 文 大 学 的 资 金 筹 募 工 作 理 念 和 办 法 来 看, 该 校 注 重 对 学 校 的 宣 传, 建 立 了 良 好 的 捐 赠 文 化 ; 开 发 新 的 捐 赠 项 目, 珍 惜 和 维 护 已 有 的 捐 赠 项 目 ; 优 化 了 捐 赠 资 金 的 使 用 与 管 理 模 式 这 一 切, 使 得 香 港 中 文 大 学 的 资 金 筹 募 工 作 走 在 了 香 港 乃 至 亚 洲 的 前 列 67

68 港 澳 台 聚 焦 总 第 345 期 1. 建 立 良 好 的 捐 赠 文 化 学 校 的 每 一 位 学 生 都 是 潜 在 的 捐 赠 者 因 此, 学 校 平 时 可 以 积 极 组 织 形 式 多 样 健 康 有 意 义 的 业 余 活 动, 丰 富 在 校 生 的 精 神 文 化 生 活, 培 养 学 生 的 爱 校 荣 校 情 感 每 年, 各 校 都 会 有 大 量 的 学 生 毕 业, 走 上 工 作 岗 位, 他 们 是 学 校 在 企 事 业 单 位 和 社 会 的 窗 口, 其 能 力 和 素 质 的 高 低 关 系 到 学 校 的 声 誉, 也 影 响 着 学 校 资 金 的 筹 募 因 此, 香 港 中 文 大 学 特 别 注 重 学 生 行 为 习 惯 的 培 养 和 素 质 的 提 高 香 港 中 文 大 学 独 具 创 意 地 为 毕 业 班 制 作 纪 念 证, 所 有 纪 念 证 都 不 用 于 出 售, 而 是 在 校 友 向 母 校 进 行 捐 赠 或 者 签 署 捐 赠 承 诺 书 之 后 免 费 获 得, 这 使 得 纪 念 证 更 具 纪 念 价 值 和 历 史 意 义, 也 有 利 于 培 养 毕 业 生 回 馈 母 校 和 支 持 母 校 发 展 的 习 惯 为 了 创 建 更 加 多 元 的 校 友 交 流 平 台, 香 港 中 文 大 学 的 崇 基 书 院 专 门 编 印 了 校 友 杂 志 通 过 定 期 浏 览 杂 志, 校 友 们 不 仅 可 以 了 解 成 功 校 友 的 业 绩, 也 可 以 在 其 中 体 会 悲 欢 离 合 的 意 义, 增 强 对 学 校 和 同 窗 的 感 情, 期 待 学 校 未 来 有 更 好 的 发 展 2. 开 发 和 维 护 捐 赠 项 目 开 发 和 维 护 捐 赠 项 目 的 主 要 途 径 是 在 校 友 和 慈 善 人 士 的 帮 助 下, 开 展 相 关 的 捐 赠 活 动 香 港 中 文 大 学 借 助 诺 贝 尔 奖 获 得 者 高 锟 教 授 回 校 的 机 会, 设 立 与 高 锟 教 授 同 行 中 大 步 行 筹 款 日, 并 创 建 以 高 锟 教 授 名 字 命 名 的 基 金, 吸 引 了 香 港 中 文 大 学 的 校 友 学 生 企 业 和 社 会 人 士 的 广 泛 参 与 该 活 动 的 款 项 筹 集 额 度 更 是 突 破 了 400 万 港 元 随 后, 在 短 短 的 3 个 月 内, 相 关 社 会 活 动 又 为 高 锟 奖 学 金 募 集 了 1200 多 万 港 元 的 经 费, 为 香 港 中 文 大 学 的 广 大 学 子 开 展 高 水 平 的 学 术 活 动 提 供 资 助 另 外, 高 尔 夫 球 日 也 是 香 港 中 文 大 学 的 特 色 活 动 该 活 动 已 经 连 续 举 办 了 五 届, 吸 引 了 学 生 教 师 校 友 和 社 会 人 士 的 共 同 参 与, 创 造 了 一 个 高 效 的 沟 通 与 交 流 的 平 台, 拉 近 了 参 与 者 之 间 的 距 离, 每 年 可 以 为 学 校 吸 引 超 过 100 万 港 元 [10] 的 捐 赠 经 费 香 港 中 文 大 学 还 特 别 注 重 与 校 友 定 期 交 流 以 增 进 感 情, 如 每 两 年 一 次 安 排 在 校 生 于 暑 假 期 间 和 校 友 通 电 话, 让 校 友 全 面 了 解 学 校 的 现 状 和 发 展 情 况, 加 深 校 友 对 学 校 的 感 情, 同 时 可 以 持 续 获 得 不 少 的 捐 赠 ( 每 年 的 捐 赠 约 500 万 港 元 ) 3. 优 化 捐 赠 资 金 的 使 用 与 管 理 捐 款 的 主 要 用 途 不 是 弥 补 学 校 运 行 经 费 的 不 足, 而 是 使 学 校 各 方 面 得 以 进 一 步 的 提 升 和 发 展, 吸 引 更 多 的 优 秀 学 生 和 师 资, 从 而 使 学 校 更 好 地 发 展 和 提 升, 并 形 成 一 个 良 性 循 环 因 此, 把 有 限 的 募 捐 资 金 管 好 用 好 做 好 捐 款 管 理 工 作 就 显 得 尤 为 重 要 香 港 中 文 大 学 采 取 了 一 系 列 的 有 效 措 施 管 理 筹 募 到 的 经 费, 严 格 按 照 捐 赠 人 的 意 愿 开 展 相 关 工 作, 并 及 时 告 知 捐 赠 者 资 金 使 用 情 况 及 其 成 效, 让 捐 赠 者 深 切 地 感 受 到 学 校 为 此 所 做 的 努 力 及 学 校 的 管 理 能 力, 从 而 增 强 捐 赠 者 对 学 校 的 信 心, 让 他 们 感 受 到 自 己 的 付 出 是 值 得 的, 从 而 为 学 校 获 得 后 续 的 捐 赠 经 费 打 下 良 好 的 基 础 五 对 内 地 高 等 教 育 经 费 管 理 的 启 示 无 论 在 经 济 领 域, 还 是 在 高 等 教 育 领 域, 内 地 仍 然 与 香 港 存 在 较 大 的 差 距 高 等 教 育 管 理 的 特 殊 性 说 明 了 内 地 高 校 所 秉 持 的 管 理 学 与 教 育 学 中 主 客 二 分 的 思 维 模 式 已 经 不 再 适 用 内 地 高 校 需 要 在 主 体 间 性 的 指 引 下 导 入 沟 通 理 性 的 理 念, 积 极 学 习 和 吸 收 香 港 在 高 等 教 育 经 费 管 理 方 面 的 经 验, 促 进 高 等 教 育 的 健 康 持 续 和 稳 定 的 发 展 [11] ( 一 ) 成 立 高 等 教 育 经 费 管 理 的 非 官 方 机 构 高 等 教 育 经 费 的 有 效 管 理 首 先 需 要 一 个 合 适 的 管 理 机 构 与 内 地 高 度 行 政 化 的 管 理 机 制 不 同, 香 港 的 高 等 教 育 管 理 机 构 具 有 不 同 的 性 质, 教 资 会 属 于 非 官 方 的 顾 问 组 织, 不 接 受 香 68

69 总 第 345 期 港 澳 台 聚 焦 港 特 区 政 府 的 管 理, 只 接 受 香 港 特 区 政 府 的 委 派, 可 以 独 立 行 使 相 关 职 能, 研 究 和 分 析 香 港 高 校 的 学 术 发 展 人 才 培 养 等 问 题, 并 向 特 区 政 府 提 出 相 应 的 意 见 和 建 议 教 资 会 这 一 非 官 方 机 构 的 设 立 发 端 于 英 国 的 教 育 体 制 尽 管 这 一 机 构 设 置 在 英 国 已 经 不 存 在 了, 但 香 港 特 区 沿 用 了 这 一 机 构 设 置 和 运 作 方 式, 通 过 近 百 年 的 实 践 和 完 善, 已 在 香 港 高 等 教 育 的 发 展 决 策 中 发 挥 着 关 键 性 的 作 用 由 此, 香 港 特 区 形 成 了 独 立 于 政 府 部 门 的 管 控 具 备 坚 实 的 法 律 体 系 保 障 顺 应 有 效 的 市 场 需 求 导 引 拥 有 科 学 的 自 主 办 学 决 策 的 大 学 运 行 模 式 内 地 可 以 考 虑 将 高 等 教 育 经 费 管 理 机 构 从 政 府 部 门 剥 离, 建 立 独 立 运 作 的 第 三 方 管 理 机 构, 从 宏 观 上 对 机 构 进 行 引 导 和 建 议, 而 在 微 观 上 避 免 过 多 的 参 与, 从 而 保 证 教 育 经 费 得 到 合 理 有 效 分 配 ( 二 ) 加 大 高 等 教 育 经 费 投 入 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 ( 年 ) 明 确 规 定 了 我 国 教 育 财 政 性 支 出 占 国 内 生 产 总 值 (GDP) 比 例 的 目 标, 反 映 了 党 和 政 府 对 于 持 续 推 动 教 育 变 革 与 进 步 的 坚 定 决 心, 也 必 将 对 我 国 教 育 事 业 的 发 展 产 生 深 [12] 远 的 影 响 尽 管 目 前 中 国 教 育 经 费 占 GDP 的 比 例 已 经 超 过 了 4%, 但 即 使 达 到 5%~6%, 也 [13] 满 足 不 了 建 设 高 等 教 育 强 国 的 需 要 以 我 国 GDP 总 值 57 万 亿 元 (2013 年 ) 计 算, 如 果 教 育 财 政 性 经 费 占 国 内 生 产 总 值 的 比 例 达 到 4%, 则 接 近 2.3 万 亿 元 按 20% 的 比 例 拨 给 高 校, 就 只 有 4600 亿 元, 全 国 普 通 公 办 高 校 在 校 生 有 2500 多 万 人, 生 均 教 育 财 政 性 经 费 不 到 2 万 元, 而 香 港 每 年 的 高 等 教 育 拨 款 约 为 每 人 20 [14] 万 港 元 由 此 可 见, 内 地 教 育 管 理 部 门 可 充 分 利 用 国 家 在 经 济 发 展 方 面 的 优 势, 加 快 核 算 高 校 学 生 人 均 培 养 成 本, 并 以 此 为 依 据 制 定 相 应 的 教 育 政 策, 持 续 加 大 高 等 教 育 投 入 优 先 发 展 教 育 是 中 国 现 代 化 建 设 应 该 长 期 坚 持 的 重 大 战 略 方 针 在 实 现 高 等 教 育 大 众 化 的 同 时, 如 何 保 证 教 育 质 量 是 个 极 富 挑 战 性 的 战 略 问 题, 而 加 快 高 等 教 育 经 费 投 入 无 疑 是 解 决 该 问 题 的 必 要 途 径 之 一 ( 三 ) 完 善 科 研 资 助 体 系 科 学 研 究 是 优 质 高 等 教 育 的 重 要 元 素, 也 是 教 育 的 基 石, 没 有 科 学 研 究, 教 育 就 实 现 不 了 它 自 身 的 功 能 与 作 用, 而 教 师 教 书 育 人 首 先 要 具 备 科 学 研 究 的 方 法 和 能 力 内 地 高 校 系 统 内 基 础 研 究 的 投 入 比 重 虽 然 呈 现 出 逐 年 上 升 的 趋 势, 但 是 仍 远 远 低 于 香 港 高 校 的 相 应 比 例 为 了 更 好 地 发 挥 大 学 在 基 础 研 究 领 域 的 潜 在 优 势, 政 府 一 方 面 要 不 断 加 大 对 于 大 学 非 竞 争 性 科 研 经 费 的 投 入, 另 一 方 面 要 不 断 完 善 对 大 学 非 竞 争 性 科 研 经 费 的 投 入 方 法 此 外, 政 府 应 该 在 不 断 加 大 对 大 学 非 竞 争 性 科 研 经 费 投 入 的 同 时, 引 入 竞 争 机 制, 提 高 科 研 经 费 的 配 置 效 率 为 了 改 变 内 地 竞 争 性 科 研 经 费 投 入 体 系 中 存 在 的 部 门 分 立 条 块 分 割 重 复 研 究 竞 争 性 经 费 比 重 过 高 等 问 题, 应 该 参 考 香 港 高 等 教 育 经 费 拨 款 机 制 和 标 准, 不 断 完 善 竞 争 性 科 研 经 费 投 入 的 统 筹 协 调 机 制, 建 立 统 一 而 权 威 的 大 学 科 研 质 量 评 估 机 构, 通 过 增 加 非 竞 争 性 科 研 经 费 投 入 优 化 竞 争 性 科 研 经 费 和 非 竞 争 性 科 研 经 费 之 间 的 结 构 关 系 此 外, 香 港 高 等 教 育 经 费 管 理 还 有 一 些 方 面 值 得 内 地 借 鉴, 包 括 扩 大 融 资 渠 道, 增 加 民 间 来 源 的 资 金 比 例, 减 少 对 政 府 拨 款 的 依 赖 ; 改 革 拨 款 机 制, 理 清 政 府 资 助 院 校 与 自 资 机 构 的 关 系 ; 提 供 高 额 奖 学 金, 吸 引 世 界 各 地 的 优 秀 生 源 ; 制 定 大 学 生 人 均 经 费 基 本 标 准 和 学 生 人 均 财 政 拨 款 基 本 标 准, 完 善 教 育 项 目 审 批 制 度 等 参 考 文 献 : [1] 大 学 教 育 资 助 委 员 会. 关 于 教 资 会 简 介 [EB/OL]. 69

70 港 澳 台 聚 焦 总 第 345 期 overview.htm, [2] 大 学 教 育 资 助 委 员 会. 教 资 会 资 助 院 校 补 助 金 [EB/OL]. report/figure2009/f001.htm, [3] 大 学 教 育 资 助 委 员 会. 经 常 补 助 金 [EB/OL]. figure2009/images/f001_02.jpg, [4] 大 学 教 育 资 助 委 员 会. 工 作 摘 要 - 工 程 项 目 [EB/OL]. report/figure2009/g006.htm, [5] 大 学 教 育 资 助 委 员 会. 研 究 与 知 识 转 移 [EB/ OL]. figure2010/l001.htm, [6][7][9] 香 港 研 究 资 助 局. 研 究 资 助 局 2010 年 度 报 告 [R]. 香 港 院 香 港 研 究 资 助 局, 2010:8-9,74, [8] 大 学 教 育 资 助 委 员 会. 教 资 会 资 助 院 校 整 体 的 补 助 金 (2004/ /11) [EB/OL]. ugc.edu.hk/cdcf/searchstatisticreport.do, [10] 香 港 中 文 大 学. 与 高 锟 教 授 同 行 中 大 步 行 筹 款 日 3 月 14 日 举 行 [EB/OL]. edu.hk/sc/press_detail.php?id=48&s=, [11] 顾 理 辉. 自 由 之 旅 : 高 等 教 育 管 理 学 中 的 人 性 预 设 推 演 [J]. 南 通 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ),2007(6): [12] 彭 宇 飞. 我 国 高 等 教 育 资 源 的 配 置 与 利 用 [J]. 南 通 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版 ), 2012(5): [13] 南 方 网. 激 辩 高 校 革 新 [EB/OL]. qq.com/a/ / htm, [14] 新 华 网. 核 算 培 养 成 本 后 大 学 收 费 不 提 高 [EB/ OL] 编 辑 朱 婷 婷 李 广 平 渊 上 接 第 64 页 冤 之 前, 香 港 的 师 范 学 院 为 学 生 提 供 的 是 非 学 位 的 职 业 资 格 课 程 培 训 现 在, 教 院 提 供 的 师 资 教 育 课 程 完 全 是 配 合 教 师 学 位 化 的 要 求 而 制 定 的 与 本 地 的 其 他 高 校 相 比, 教 院 培 养 的 教 育 专 业 本 科 生 所 接 受 的 专 业 培 训 水 平 只 高 不 低 在 课 程 设 置 上, 教 院 得 益 于 长 期 以 来 与 幼 儿 园 和 中 小 学 形 成 的 良 性 互 动 关 系, 在 师 范 类 专 业 课 程 设 置 和 教 学 内 容 方 面 都 能 够 满 足 中 小 幼 教 学 的 需 求 当 我 们 具 备 了 大 学 的 实 后, 对 于 大 学 之 名 的 追 求 就 取 决 于 学 校 所 在 地 区 教 育 环 境 和 社 会 传 统 观 念 的 影 响 从 这 个 角 度 而 言, 教 院 的 正 名 主 要 立 足 于 香 港 本 地 和 内 地 的 社 会 观 念, 也 体 现 了 我 校 对 社 会 认 同 的 追 求 教 院 正 名 是 一 个 漫 长 的 过 程, 这 个 过 程 汇 聚 了 几 位 前 任 校 长 的 共 同 努 力 上 一 任 校 长 张 炳 良 教 授 提 出 了 以 教 育 为 主 体, 打 造 多 科 型 兼 具 研 究 实 力 的 综 合 性 大 学 的 理 念 此 前, 因 为 教 院 专 注 于 教 育 学 科, 所 以 香 港 大 学 教 育 资 助 委 员 会 要 求 教 院 拓 宽 学 术 领 域, 并 以 此 作 为 预 备 更 名 大 学 的 条 件 为 了 实 现 从 学 院 到 大 学 的 转 变, 我 校 一 直 以 来 都 在 做 着 积 极 的 准 备 工 作 例 如, 我 在 前 面 提 到 的 增 设 学 院, 开 设 非 教 师 教 育 专 业 等 但 是, 从 学 院 到 大 学 的 跨 越, 并 非 仅 仅 是 多 设 置 几 个 学 院, 多 招 聘 一 些 教 师 就 可 以 实 现 的, 更 重 要 的 是 提 高 学 生 的 素 质 和 他 们 实 际 贡 献 社 会 的 成 效 因 此, 从 学 院 到 大 学 其 实 是 对 学 校 内 部 治 理 机 制 教 师 科 研 水 平 教 学 质 量 和 学 生 素 质 的 检 验 在 正 名 的 过 程 中, 我 们 要 坚 持 两 条 腿 走 路, 一 方 面 要 重 视 对 校 内 教 学 质 量 的 把 关 ; 另 一 方 面, 要 积 极 承 担 社 会 的 问 责 作 为 一 所 拥 有 上 万 名 学 生 上 千 名 教 师 的 高 等 院 校, 我 校 的 办 学 质 量 还 有 不 断 提 升 的 空 间 作 为 校 长, 我 对 教 院 实 现 正 名 充 满 信 心 编 辑 朱 婷 婷 张 力 玮 70

71 总 第 345 期 环 球 零 距 离 UNESCO 视 窗 教 科 文 组 织 总 干 事 强 调 儿 童 和 青 年 教 育 的 重 要 性 据 联 合 国 教 科 文 组 织 网 站 2014 年 4 月 14 日 报 道,4 月 11 日, 教 科 文 组 织 总 干 事 伊 琳 娜 博 科 娃 在 华 盛 顿 世 界 银 行 总 部 参 加 了 关 于 不 迷 惘 的 一 代 行 动 的 高 级 别 会 议 此 次 会 议 由 英 国 国 际 发 展 国 务 大 臣 贾 斯 汀 格 林 宁 主 持, 联 合 国 世 界 银 行 和 欧 盟 的 高 层 以 及 包 括 约 旦 规 划 与 国 际 合 作 部 长 易 卜 拉 欣 赛 义 夫 和 黎 巴 嫩 教 育 与 高 等 教 育 部 长 伊 利 亚 阿 布 萨 博 在 内 的 政 府 代 表 出 席 了 会 议 这 次 会 议 由 英 国 国 际 发 展 部 和 英 国 援 助 署 共 同 组 织 会 议 旨 在 总 结 不 迷 惘 的 一 代 行 动 的 实 施 成 果 并 且 动 员 更 广 泛 的 支 持 力 量 以 应 对 受 叙 利 亚 危 机 影 响 的 叙 国 国 内 及 其 他 周 边 难 民 收 容 国 持 续 增 长 的 教 育 需 求 与 会 者 认 为, 为 防 止 叙 利 亚 危 机 使 儿 童 和 青 年 成 为 迷 惘 的 一 代, 提 供 教 育 将 成 为 人 道 主 义 行 动 的 重 要 组 成 部 分 他 们 还 在 会 上 强 调 了 教 育 在 该 地 区 长 期 发 展 稳 定 与 安 全 方 面 所 扮 演 的 关 键 角 色 博 科 娃 说 : 叙 利 亚 300 万 儿 童 和 青 年 的 辍 学, 已 经 使 整 代 人 的 未 来 陷 入 危 险 的 境 地 我 们 需 要 加 大 对 青 少 年 的 投 入, 增 加 他 们 接 受 高 质 量 教 育 的 机 会, 因 为 他 们 是 这 个 国 家 的 未 来 被 边 缘 化 的 失 业 青 年 很 容 易 成 为 剥 削 和 虐 待 的 目 标, 而 且 也 很 容 易 成 为 暴 力 和 极 端 主 义 的 新 成 员 她 在 强 调 收 容 国 教 育 系 统 所 承 受 的 巨 大 压 力 时 说, 这 些 国 家 目 前 正 努 力 让 成 千 上 万 包 括 难 民 和 本 地 的 儿 童 青 年 重 返 学 校 我 们 必 须 加 大 工 作 力 度, 更 多 地 支 持 收 容 国 政 府 的 工 作 及 其 优 先 事 项, 以 帮 助 他 们 在 提 供 高 质 量 教 育 方 面 迎 接 短 期 和 长 期 的 挑 战 不 迷 惘 的 一 代 行 动 是 由 收 容 国 捐 助 人 联 合 国 以 及 非 政 府 组 织 为 防 止 叙 利 亚 产 生 迷 惘 的 一 代 所 共 同 发 起 的 战 略 行 动, 旨 在 为 生 活 在 叙 利 亚 国 内 和 邻 近 国 家 的 叙 利 亚 儿 童 提 供 受 教 育 的 机 会 受 保 护 的 环 境 以 及 其 他 未 来 发 展 的 机 会 渊 叶 世 界 教 育 信 息 曳 编 辑 部 摘 编 冤 教 科 文 组 织 倡 导 移 动 时 代 的 阅 读 据 联 合 国 教 科 文 组 织 网 站 2014 年 4 月 23 日 报 道, 教 科 文 组 织 在 调 查 研 究 如 何 通 过 手 机 等 移 动 设 备 提 高 人 们 的 阅 读 量 如 今, 在 很 多 缺 少 书 籍 的 地 方, 手 机 却 很 常 见 据 联 合 国 统 计, 全 球 约 有 60 亿 人 拥 有 移 动 设 备 在 过 去 的 25 年 间, 全 球 文 化 普 及 率 显 著 提 升, 但 提 升 的 幅 度 在 近 几 年 却 明 显 减 小 从 1990 年 到 2000 年, 全 球 文 盲 人 数 下 降 了 12%, 但 从 2000 年 起, 这 一 下 降 幅 度 却 缩 小 至 1% 导 致 这 种 现 象 的 原 因 有 很 多, 其 中 一 点 可 以 归 结 为 缺 少 将 书 籍 运 送 到 最 需 要 图 书 的 地 区 的 途 径 研 究 显 示, 在 撒 哈 拉 以 南 非 洲 国 家 和 南 亚 国 家, 许 多 人 连 一 本 书 都 没 有, 或 无 法 读 到 一 本 书 一 项 针 对 16 个 撒 哈 拉 以 南 非 洲 国 家 的 调 查 显 示, 当 地 大 多 数 小 学 仅 有 很 少 书 籍 或 根 本 没 有 书 籍 书 籍 的 缺 乏 是 普 及 教 育 的 一 大 障 碍 栏 目 说 明 : 野 环 球 零 距 离 冶 由 本 刊 编 辑 部 与 华 东 师 范 大 学 共 同 策 划 组 稿 袁 重 点 报 道 不 同 国 家 尧 地 区 及 国 际 组 织 最 新 教 育 资 讯 袁 文 章 主 要 来 自 我 国 驻 外 教 育 机 构 调 研 报 告 尧 本 刊 海 内 外 通 讯 员 编 译 稿 件 以 及 本 刊 编 辑 部 采 写 尧 翻 译 的 稿 件 遥 欢 迎 海 内 外 作 者 积 极 赐 稿 袁 报 名 加 入 本 刊 通 讯 员 队 伍 袁 投 稿 邮 箱 院 edinfo@moe. edu.cn 袁 QQ 交 流 群 院

72 环 球 零 距 离 总 第 345 期 联 合 国 教 科 文 组 织 的 研 究 显 示, 在 像 尼 日 利 亚 埃 塞 俄 比 亚 巴 基 斯 坦 这 样 的 国 家, 数 十 万 的 人 正 在 通 过 手 机 阅 读 完 整 版 的 图 书 这 是 一 个 好 趋 势, 也 显 示 出 未 来 通 过 一 种 全 新 方 式 为 世 界 上 最 为 贫 困 的 人 们 提 供 书 籍 的 潜 力 教 科 文 组 织 最 近 完 成 了 一 个 持 续 一 年 的 研 究 项 目, 以 调 查 分 析 来 自 7 个 发 展 中 国 家 的 使 用 手 机 进 行 阅 读 的 人 们 的 习 惯 偏 好 和 人 口 情 况 最 终 的 报 告 移 动 时 代 的 阅 读 将 向 全 球 分 享 移 动 阅 读 策 略, 以 帮 助 文 盲 率 高 的 国 家 利 用 移 动 设 备 普 及 识 读 能 力 从 纸 张 的 发 明 到 活 字 印 刷 术 的 出 现, 技 术 在 向 更 广 泛 的 人 群 提 供 阅 读 机 会 上 发 挥 着 越 来 越 重 要 的 作 用 教 科 文 组 织 正 在 努 力 确 保 新 技 术 继 续 促 进 文 化 的 传 播 渊 叶 世 界 教 育 信 息 曳 编 辑 部 摘 编 冤 教 科 文 组 织 出 版 上 海 动 态 第 二 期 据 联 合 国 教 科 文 组 织 国 际 职 业 技 术 教 育 培 训 中 心 网 站 2014 年 4 月 11 日 报 道, 上 海 动 态 (Shanghai Update) 第 二 期 近 日 出 版, 它 是 联 合 国 教 科 文 组 织 和 联 合 国 教 科 文 组 织 国 际 职 业 技 术 教 育 培 训 中 心 (UNESCO-UNEVOC) 根 据 联 合 国 教 科 文 组 织 第 三 届 国 际 职 业 教 育 技 术 大 会 会 员 国 的 建 议, 介 绍 相 关 活 动 的 概 览 上 海 动 态 第 二 期 主 要 内 容 包 括 职 业 技 术 教 育 培 训 最 新 事 件 和 2015 年 后 日 程 (Post-2015 Agenda) 中 有 关 教 育 与 技 能 发 展 趋 势 等 方 面 的 信 息 2012 年 5 月, 全 球 700 多 名 职 业 教 育 领 域 专 家 齐 聚 上 海 参 加 了 教 科 文 组 织 第 三 届 国 际 职 业 教 育 技 术 大 会, 会 议 设 定 未 来 五 年 国 际 职 业 技 术 教 育 发 展 日 程 一 年 之 后, 教 科 文 组 织 和 UNESCO-UNEVOC 出 版 了 上 海 动 态 第 一 期 渊 上 海 师 范 大 学 国 际 与 比 较 教 育 研 究 中 心 编 译 冤 热 点 关 注 美 国 选 择 学 习 STEM 学 科 的 大 学 生 人 数 增 加 据 印 度 教 育 新 闻 网 2014 年 4 月 16 日 报 道, 自 经 济 大 萧 条 之 后, 美 国 高 中 毕 业 生 选 择 学 习 科 学 技 术 工 程 和 数 学 (STEM) 相 关 专 业 的 人 数 逐 渐 增 长 泰 晤 士 高 等 教 育 杂 志 最 近 一 项 调 查 指 出,2007 年, 美 国 高 校 大 一 新 生 选 择 主 修 STEM 学 科 的 比 例 为 21.1%, 而 2011 年 该 比 例 上 升 至 28.2% 另 据 美 国 马 里 兰 沿 海 港 湾 项 目 (Maryland Coastal Bays Program) 报 告, 强 生 谷 歌 辉 瑞 制 药 等 美 国 世 界 500 强 公 司 都 在 寻 找 来 自 其 他 国 家 的 人 才 填 补 职 位 空 缺 其 原 因 是 美 国 STEM 学 科 的 教 育 质 量 相 对 落 后 报 告 指 出, 美 国 大 学 生 在 STEM 领 域 落 后 于 其 他 国 家 的 大 学 生 2008 年 美 国 授 予 的 学 士 学 位 中, 工 程 和 科 学 领 域 的 学 士 学 位 数 量 只 占 31%; 而 在 日 本 和 中 国, 该 比 例 分 别 为 61% 和 51% 分 析 表 明,STEM 领 域 的 工 作 只 占 美 国 经 济 总 量 的 7%, 因 此 在 STEM 领 域 并 无 大 量 的 的 工 作 机 会 然 而 每 个 州 的 情 况 相 差 甚 远, 比 如, 在 马 里 兰 州 就 有 2000 人 争 抢 一 个 STEM 领 域 的 职 位 渊 华 东 师 范 大 学 课 程 系 编 译 冤 利 比 里 亚 首 次 开 设 和 平 课 程 据 泛 非 网 2014 年 3 月 23 日 报 道, 经 历 了 14 年 的 国 内 冲 突 后, 利 比 里 亚 维 持 了 10 年 脆 弱 的 和 平 状 态 为 了 维 护 和 平 与 发 展, 利 比 里 亚 开 始 讨 论 为 大 学 和 社 区 学 院 的 学 生 开 设 和 平 课 程 和 平 课 程 草 案 审 议 会 议 在 利 比 里 亚 媒 体 中 心 总 部 举 行, 利 比 里 亚 政 府 代 表 大 学 和 社 区 学 院 的 教 师 等 参 加 会 议 利 比 里 亚 媒 体 中 心 资 深 项 目 官 员 理 查 德 霍 夫 说 : 和 平 课 程 旨 在 培 72

73 总 第 345 期 环 球 零 距 离 养 新 一 代 严 谨 的 有 多 学 科 背 景 的 思 想 家 分 析 家 及 和 平 主 义 者, 以 避 免 冲 突, 促 成 利 比 里 亚 的 长 期 和 平 他 表 示, 和 平 课 程 将 让 学 生 获 得 建 设 和 平 解 决 冲 突 和 理 解 国 内 危 机 的 基 本 技 能, 帮 助 他 们 深 刻 和 完 整 地 理 解 冲 突 预 防 及 解 决 方 式 科 菲 安 南 冲 突 转 化 研 究 所 的 安 东 尼 赫 纳 博 士 认 为, 和 平 课 程 提 供 了 一 个 可 以 适 应 利 比 里 亚 学 术 环 境 和 学 生 具 体 要 求 的 框 架, 能 够 帮 助 教 师 鼓 励 学 生 参 与 讨 论 政 策 制 定 的 活 动, 以 培 养 学 生 独 立 思 考 阐 明 立 场 平 衡 多 种 观 点 权 衡 利 弊 以 及 制 定 相 关 政 策 的 能 力 此 外, 也 可 以 为 非 政 府 机 构 人 士 和 地 方 领 导 者 设 计 短 期 课 程 利 比 里 亚 职 业 教 育 培 训 部 长 萨 库 杜 库 里 认 为, 和 平 课 程 将 有 助 于 促 进 持 续 和 平 的 发 展, 教 育 年 轻 人, 特 别 是 让 学 生 理 解 困 境, 拥 有 预 防 冲 突 的 意 识 和 冲 突 解 决 的 能 力, 对 于 我 们 的 人 民 和 政 府 而 言 是 一 件 好 事 渊 华 东 师 范 大 学 教 育 学 系 编 译 冤 泰 国 各 界 热 议 教 育 改 革 据 泰 国 国 家 多 媒 体 网 站 (nationmultimedia. com)2014 年 3 月 31 日 报 道, 为 提 高 办 学 质 量, 泰 国 教 育 改 革 小 组 (ERA) 组 织 地 方 政 府 代 表 学 校 代 表 及 教 育 倡 导 者 召 开 论 坛 目 前 已 经 举 办 了 四 场 论 坛, 还 有 更 多 论 坛 正 在 筹 划 中 此 外, 小 型 学 校 支 持 者 私 立 学 校 代 表 家 长 委 员 会 代 表 等 也 在 论 坛 上 发 言 在 一 场 论 坛 上, 针 对 泰 国 教 育 部 宣 布 关 闭 小 型 学 校 的 决 定, 与 会 者 表 示, 教 育 政 策 制 定 者 在 缩 小 教 育 质 量 差 距 上 的 实 践 是 失 败 的 他 们 认 为, 只 要 教 育 部 继 续 按 学 生 数 量 给 予 学 校 补 贴, 边 远 地 区 的 薄 弱 学 校 就 永 远 不 会 有 足 够 的 资 金 来 改 善 设 施 他 们 建 议 下 放 教 育 权 力, 让 地 方 需 求 得 到 更 好 的 满 足 在 另 一 场 论 坛 上, 泰 国 教 育 学 院 理 事 会 代 表 巴 维 伊 拉 旺 表 示, 泰 国 教 育 困 境 的 根 源 是 资 源 的 低 效 利 用 和 不 公 平 分 配 教 育 预 算 的 垄 断, 以 及 未 能 将 教 育 机 构 资 源 分 配 的 权 力 下 放 他 说 : 我 们 发 现, 教 育 部 75% 的 预 算 都 用 在 管 理 上, 只 有 25% 用 于 改 进 教 学 质 量 他 还 指 出, 配 备 精 良 的 大 规 模 学 校 因 其 成 功 的 人 才 培 养 吸 引 了 过 多 的 申 请 者, 导 致 一 些 班 级 有 63 人 之 多 学 生 人 数 越 多, 教 师 就 越 难 照 看 学 生 此 外, 滥 用 药 物 和 性 早 熟 已 经 成 为 非 常 普 遍 的 问 题, 那 些 离 开 家 乡 到 优 质 大 规 模 学 校 读 书 的 学 生 在 这 方 面 的 问 题 尤 为 严 重 尽 管 泰 国 从 十 几 年 前 就 开 始 进 行 首 次 教 育 改 革, 但 结 果 不 尽 如 人 意 泰 国 教 育 学 院 理 事 会 希 望 从 各 个 方 面 改 革 国 家 教 育 部 门 如 果 该 理 事 会 的 建 议 被 采 纳, 教 育 部 将 调 整 自 身 的 职 责, 不 再 持 有 预 算, 只 负 责 政 策 制 定 ; 教 师 考 核 的 依 据 将 成 为 学 生 的 表 现, 而 不 是 学 术 成 果 ; 教 育 部 评 估 系 统 国 家 教 育 标 准 和 质 量 评 估 办 公 室 及 国 家 教 育 考 试 服 务 机 构 也 将 面 临 改 革 巴 维 透 露, 更 多 的 改 革 措 施 已 经 制 定 出 来, 教 育 改 革 小 组 也 在 考 虑 将 其 在 论 坛 中 总 结 的 建 议 提 交 给 政 府 渊 华 东 师 范 大 学 教 育 学 系 编 译 冤 高 等 教 育 英 国 高 等 教 育 对 国 民 经 济 贡 献 逾 730 亿 英 镑 英 国 大 学 校 长 联 盟 2014 年 4 月 3 日 发 布 高 等 教 育 行 业 对 英 国 经 济 的 影 响 报 告 报 告 指 出, 大 学 创 造 了 730 亿 英 镑 的 产 值 比 2009 年 的 590 亿 英 镑 增 长 了 24% 这 一 产 值 超 过 制 药 航 空 广 告 和 市 场 研 究 法 律 服 务 计 算 机 制 造 业 等 多 个 行 业 分 别 创 造 的 产 值 报 告 指 出, 财 年 中, 英 国 高 等 73

74 环 球 零 距 离 总 第 345 期 教 育 产 值 达 亿 英 镑, 占 GDP 的 2.8% ( 财 年 为 2.3%), 并 创 造 了 75.7 万 个 全 职 工 作 岗 位, 约 占 全 国 就 业 岗 位 的 2.7% 此 外, 高 等 教 育 还 为 英 国 创 造 了 亿 英 镑 的 教 育 出 口 收 入, 其 中 包 括 来 自 非 欧 盟 国 家 的 国 际 学 生 缴 纳 的 学 费 32.4 亿 英 镑 其 他 欧 盟 国 家 学 生 缴 纳 的 学 费 3.9 亿 英 镑 国 际 来 源 的 研 究 收 入 9.2 亿 英 镑 居 住 等 服 务 收 入 7.4 亿 英 镑 咨 询 等 其 他 收 入 3.7 亿 英 镑, 国 际 学 生 就 读 英 国 高 校 的 校 外 支 出 49 亿 英 镑 国 外 访 问 学 者 的 校 外 支 出 1.4 亿 英 镑 学 年, 英 国 大 学 总 收 入 为 279 亿 英 镑 : 公 共 资 金 部 分 的 收 入 为 136 亿 英 镑, 约 占 49%; 国 际 来 源 部 分 的 收 入 将 近 57 亿 英 镑, 约 占 20% 英 国 大 学 校 长 联 盟 主 席 斯 诺 登 说 : 从 对 国 内 生 产 总 值 的 贡 献 和 创 造 就 业 方 面 来 看, 大 学 对 英 国 经 济 的 贡 献 日 益 增 加 高 等 教 育 领 域 也 吸 引 了 越 来 越 多 的 海 外 投 资 研 究 只 是 呈 现 了 高 等 教 育 对 经 济 的 影 响, 我 们 还 应 关 注 其 通 过 培 养 人 才 和 进 行 突 破 性 研 究 而 对 英 国 经 济 作 出 的 重 要 贡 献 大 学 也 产 生 非 经 济 方 面 的 收 益 大 学 改 善 个 人 的 生 活, 通 过 培 养 学 生 的 音 乐 体 育 和 其 他 技 能 来 提 高 文 化 素 养, 促 进 社 交 他 希 望, 随 着 2015 年 大 选 的 临 近, 该 报 告 能 够 提 醒 政 策 制 定 者 意 识 到 大 学 给 当 地 社 区 就 业 和 整 个 经 济 带 来 的 日 益 深 刻 的 影 响 据 英 格 兰 高 等 教 育 拨 款 委 员 会 (HEFCE)4 月 3 日 公 布 的 英 格 兰 高 等 教 育 行 业 中 知 识 交 流 的 作 用 与 高 等 教 育 创 新 基 金 的 影 响 报 告, 2003 年 至 2012 年 间, 对 该 委 员 会 的 知 识 交 流 项 目 每 投 入 1 英 镑 就 产 生 6.3 英 镑 的 额 外 收 入, 其 对 经 济 和 社 会 的 益 处 有 可 能 更 大 该 委 会 员 将 进 一 步 研 究 高 等 教 育 在 发 展 中 的 作 用, 特 别 是 对 加 强 与 中 小 企 业 的 联 系 和 对 其 在 当 地 经 济 中 的 支 柱 作 用 的 研 究 渊 中 国 驻 英 国 使 馆 教 育 处 供 稿 冤 德 国 高 校 实 行 招 生 名 额 限 制 政 策 2014 年 4 月 9 日, 由 德 国 高 校 发 展 中 心 (CHE) 公 布 的 一 项 调 查 研 究 表 明, 冬 季 学 期 开 始, 德 高 校 45.5% 的 专 业 实 行 限 额 招 生 ( 简 称 NC) 政 策 其 中 不 莱 梅 汉 堡 和 柏 林 一 些 高 校 中 有 2/3 的 专 业 实 行 该 政 策, 而 德 国 20 所 一 流 高 校 中 实 行 限 额 招 生 的 专 业 则 高 达 68% 因 联 邦 各 州 高 校 专 业 等 区 别, 限 额 招 生 情 况 也 不 尽 相 同 : 应 用 科 技 大 学 比 综 合 大 学 招 生 名 额 限 制 更 多, 但 不 包 含 法 律 经 济 社 会 学 等 门 槛 较 高 的 专 业 ; 法 律 经 济 管 理 及 社 会 学 专 业 的 招 生 比 例 仅 为 50%; 本 科 阶 段 的 限 额 比 硕 士 阶 段 的 高 ; 在 石 勒 苏 益 格 荷 尔 施 泰 因 州 莱 茵 兰 普 法 尔 茨 州 及 东 部 各 州, 申 请 大 学 相 对 容 易 ; 图 林 根 州 只 有 26.2% 的 专 业 实 行 限 额, 而 汉 堡 高 校 数 学 与 自 然 科 学 专 业 的 录 取 比 例 仅 为 8.3% 德 国 高 中 生 申 请 大 学 变 得 越 来 越 难, 主 要 原 因 有 三 : 一 是 自 2005 年 以 来, 新 生 入 学 人 数 增 加 了 42.7%, 高 校 人 满 为 患, 不 堪 重 负, 大 城 市 及 知 名 高 校 的 情 况 尤 为 严 峻, 因 此 不 得 不 通 过 限 额 招 生 的 措 施 进 行 干 预 二 是 每 年 有 近 5000 万 新 生 入 学, 就 业 压 力 较 大, 州 政 府 需 提 早 采 取 相 应 对 策 三 是 通 过 提 高 分 数 线 提 高 入 学 门 槛 许 多 高 中 毕 业 生 同 时 申 请 几 所 高 校, 申 请 者 如 在 第 一 轮 中 没 有 被 理 想 专 业 或 学 校 录 取, 则 会 选 择 下 个 学 期 重 新 申 请, 造 成 有 关 学 校 及 专 业 出 现 申 请 高 峰 为 避 免 这 种 情 况 发 生, 有 关 部 门 只 好 通 过 提 高 分 数 线 的 办 法 加 大 申 请 难 度 2012 年, 德 国 20 所 一 流 高 校 的 心 理 学 专 业 的 平 均 招 生 分 数 线 为 1.3 分 ; 经 济 管 理 为 2.0 分 ; 在 有 的 74

75 总 第 345 期 环 球 零 距 离 地 区 甚 至 只 有 最 优 秀 的 高 中 毕 业 生 才 能 被 日 耳 曼 语 言 文 学 专 业 录 取 渊 中 国 驻 法 兰 克 福 总 领 事 馆 教 育 组 供 稿 冤 美 国 加 强 大 学 生 理 财 教 育 据 美 国 研 究 生 理 事 会 网 站 2014 年 3 月 12 号 报 道, 与 过 去 相 比, 现 在 的 研 究 生 和 本 科 生 的 经 济 状 况 发 生 了 很 大 的 变 化 2012 年, 美 国 高 校 毕 业 生 总 债 务 首 次 突 破 1 万 亿 美 元 债 务 的 加 重 可 能 会 导 致 一 些 学 生 推 迟 或 放 弃 研 究 生 学 习 而 公 共 教 育 经 费 的 减 少, 势 必 使 学 生 承 担 更 多 的 债 务 为 帮 助 学 生 管 理 其 教 育 经 费 减 轻 债 务, 由 美 国 教 师 退 休 基 金 会 (TIAA-CREF) 资 助 的 美 国 研 究 生 院 理 事 会 启 动 了 一 项 为 期 三 年 的 项 目, 以 提 高 研 究 生 和 本 科 生 的 理 财 能 力 美 国 教 师 退 休 基 金 会 是 为 学 术 医 疗 文 化 领 域 提 供 资 金 支 持 的 历 史 悠 久 的 金 融 服 务 组 织 美 国 研 究 生 院 理 事 会 将 为 参 与 该 项 目 的 高 校 设 计 方 案, 该 方 案 将 在 学 生 个 人 财 务 管 理 方 面 发 挥 积 极 作 用, 比 如 为 支 出 和 借 款 做 准 备 此 外, 研 究 生 院 理 事 会 将 针 对 不 同 学 生 群 体 的 需 求, 同 时 对 研 究 领 域 学 历 水 平 所 选 择 的 职 业 路 径 等 因 素 进 行 综 合 考 量, 呈 现 其 对 财 务 产 生 的 影 响 研 究 生 院 理 事 会 还 将 与 合 作 机 构 收 集 和 分 析 数 据, 以 便 让 学 生 了 解 新 的 财 务 工 具 和 资 源 研 究 生 院 理 事 会 开 发 的 毕 业 生 检 测 网 站 ( 是 一 个 独 特 的 在 线 教 育 平 台, 为 学 生 提 供 一 系 列 财 务 信 息, 包 括 攻 读 高 等 学 位 的 价 值 该 平 台 通 过 交 互 式 的 可 视 化 工 具, 以 及 具 有 吸 引 力 的 信 息 图 表, 让 学 生 更 好 地 了 解 各 种 与 借 贷 和 支 出 相 关 的 问 题, 并 帮 助 学 生 进 行 资 金 管 理, 分 析 未 来 的 潜 在 收 益 渊 湖 南 大 学 教 育 科 学 研 究 院 编 译 冤 职 业 与 成 人 教 育 澳 大 利 亚 新 南 威 尔 士 州 让 服 刑 人 员 重 返 学 校 据 澳 大 利 亚 新 闻 网 2014 年 4 月 2 日 报 道, 近 日, 在 澳 大 利 亚 新 南 威 尔 士 州 的 一 个 地 区 监 狱, 大 量 的 服 刑 人 员 被 送 往 学 校, 进 行 为 期 半 年 的 学 习 该 州 司 法 部 长 格 雷 格 史 密 斯 在 中 北 海 岸 坎 普 西 附 近 的 矫 正 中 心 启 动 了 一 个 投 资 额 达 160 万 美 元 的 强 化 学 习 中 心 他 认 为 此 举 将 有 助 于 降 低 服 刑 人 员 的 累 犯 率 他 在 一 份 声 明 中 称 : 让 服 刑 人 员 进 行 学 习 是 很 重 要 的, 因 为 犯 罪 行 为 的 发 生 率 与 教 育 和 就 业 机 会 有 着 密 切 的 联 系 该 中 心 将 让 服 刑 人 员 在 6 个 月 的 时 间 里 进 行 全 日 制 学 习, 以 提 高 他 们 的 文 学 素 养 和 运 算 技 能, 使 之 达 到 10 年 级 的 水 平 据 调 查, 大 约 70% 的 服 刑 人 员 的 阅 读 技 能 低 于 10 年 级 的 标 准 水 平,90% 的 服 刑 人 员 的 写 作 与 运 算 技 能 低 于 10 年 级 的 标 准 水 平 此 外, 该 学 习 中 心 也 将 教 授 计 算 机 等 技 能, 以 便 服 刑 人 员 出 狱 后 更 容 易 就 业 渊 华 东 师 范 大 学 课 程 系 编 译 冤 日 本 在 中 小 学 推 动 癌 症 教 育 普 及 据 日 本 产 经 新 闻 网 2014 年 4 月 11 日 报 道, 当 前, 针 对 日 本 国 民 患 癌 率 增 高 的 现 状, 公 益 财 团 法 人 日 本 学 校 保 健 会 提 出 了 癌 症 教 育 相 关 检 讨 委 员 会 报 告 书 日 本 文 部 科 学 省 也 在 2014 年 年 初 着 手 考 虑 癌 症 教 育 综 合 支 援 事 业 2012 年, 日 本 政 府 内 阁 会 议 通 过 的 癌 症 对 策 推 进 基 本 计 划 提 议, 从 儿 童 开 始 普 及 癌 症 教 育 现 行 学 习 指 导 要 领 中 提 及 吸 烟 有 害 健 康 危 害 生 命, 并 要 求 在 体 育 品 德 和 特 别 活 动 等 科 目 和 活 动 中 渗 透 癌 症 教 育, 但 具 体 实 施 情 况 由 各 个 学 校 独 立 安 排 和 完 成 75

76 环 球 零 距 离 总 第 345 期 公 益 财 团 法 人 日 本 学 校 保 健 会 在 报 告 书 中 提 议, 癌 症 教 育 的 具 体 目 标 在 于 : 通 过 讲 授 癌 症 发 生 的 原 因 癌 症 预 防 癌 症 早 期 检 查 癌 症 治 疗 等 问 题, 让 学 生 对 癌 症 有 正 确 的 理 解, 拥 有 正 确 的 生 命 态 度 文 部 科 学 省 2014 年 的 新 规 事 业 癌 症 教 育 综 合 支 援 事 业 设 置 了 检 讨 委 员 会, 该 委 员 会 将 对 各 都 道 府 县 进 行 的 癌 症 教 育 先 进 事 例 进 行 调 查 分 析 报 告 书 特 别 指 出, 今 后 将 加 强 初 中 和 高 中 的 癌 症 教 育 普 及 渊 上 海 师 范 大 学 国 际 与 比 较 教 育 研 究 中 心 编 译 冤 基 础 教 育 奥 地 利 维 也 纳 城 市 教 育 委 员 会 : 让 每 个 孩 子 掌 握 两 种 语 言 据 奥 地 利 维 也 纳 今 天 报 2014 年 4 月 10 日 报 道, 日 前, 维 也 纳 城 市 教 育 委 员 会 提 出, 让 每 个 维 也 纳 儿 童 掌 握 两 种 语 言 维 也 纳 共 有 250 种 语 言, 有 关 人 士 表 示, 维 也 纳 的 语 言 多 样 性 的 潜 力 应 该 持 续 下 去 为 了 达 到 这 个 目 标, 维 也 纳 城 市 教 育 委 员 会 提 供 了 一 系 列 不 同 的 模 式, 其 中 之 一 是 多 种 语 言 识 字, 即 学 生 们 将 学 习 德 语 和 第 二 外 语 的 读 和 写, 这 既 提 高 了 母 语 水 平, 又 增 加 了 外 语 知 识 另 一 个 很 受 欢 迎 的 成 功 案 例 是 维 也 纳 双 语 学 校 在 双 语 学 校, 教 师 直 接 用 德 语 和 英 语 授 课, 学 生 的 语 言 技 能 在 双 语 环 境 下 自 然 形 成 渊 叶 世 界 教 育 信 息 曳 驻 奥 地 利 维 也 纳 特 约 通 讯 员 编 译 冤 英 国 教 师 联 合 抵 制 学 前 基 准 测 验 据 英 国 每 日 电 讯 报 2014 年 4 月 20 日 报 道, 英 国 教 师 工 会 计 划 发 起 针 对 4 岁 儿 童 读 写 和 计 算 能 力 基 准 测 试 的 不 顺 从 运 动, 其 原 因 在 于 教 师 工 会 认 为 这 一 测 试 会 毁 掉 儿 童 的 前 程 4 岁 儿 童 一 般 会 在 即 将 入 学 的 前 半 年 接 受 这 项 测 验, 以 便 教 师 了 解 儿 童 的 入 学 水 平, 未 达 到 基 准 的 儿 童 将 被 延 迟 入 学 该 测 验 的 另 一 作 用 是 作 为 学 生 7 年 教 育 成 果 的 参 考 英 国 学 生 在 11 岁 时 将 会 参 加 学 习 能 力 测 验 (Scholastic Aptitude Test,SAT), 届 时 将 会 对 照 学 生 4 岁 时 的 基 准 测 验 的 成 绩, 对 于 学 生 进 步 较 慢 的 学 校 将 采 取 相 应 的 措 施 到 2016 年, 将 会 有 60 万 名 儿 童 接 受 基 准 测 验 英 国 教 师 工 会 认 为, 基 准 测 试 给 部 分 儿 童 的 幼 年 期 打 上 失 败 者 的 烙 印, 这 种 打 击 将 会 毁 掉 他 们 未 来 的 学 习 和 各 方 面 的 发 展, 并 挫 伤 教 师 和 学 生 的 积 极 性 此 外, 教 师 工 会 的 不 顺 从 运 动 还 涉 及 从 2012 年 开 始 实 施 的 6 岁 儿 童 的 阅 读 测 试, 进 而 形 成 从 学 前 到 入 学 之 后 的 测 试 抵 制 运 动 在 此 之 前, 英 国 教 师 工 会 已 于 2010 年 发 起 过 抵 制 SAT 运 动 目 前, 这 一 不 顺 从 运 动 已 经 波 及 到 教 师 的 工 资 和 养 老 金 等 方 面 英 国 教 师 计 划 在 今 年 夏 天 至 教 师 节 前 夕 发 起 大 规 模 的 罢 工 运 动, 以 敦 促 政 府 进 行 改 革 渊 华 东 师 范 大 学 课 程 系 编 译 冤 伊 朗 学 校 将 环 境 意 识 教 育 融 入 课 程 据 伊 朗 Payvand 新 闻 网 (Payvand.com)2014 年 3 月 31 日 报 道, 伊 朗 环 境 保 护 部 正 在 开 发 一 项 计 划, 与 教 育 部 合 作 将 环 境 意 识 教 育 融 入 全 国 的 学 校 课 程 在 环 境 部 和 教 育 部 联 合 签 署 的 一 份 备 忘 录 中,5.6 万 名 教 师 将 会 在 环 境 保 护 部 门 的 监 督 下 接 受 培 训, 学 会 用 简 单 而 有 吸 引 力 的 方 式 在 全 国 的 学 校 传 授 环 境 保 护 的 基 本 概 念 据 伊 朗 教 育 部 称, 在 项 目 实 施 的 第 一 阶 段,2000 名 教 师 将 会 接 受 培 训, 培 训 内 容 为 76

77 总 第 345 期 环 球 零 距 离 学 校 环 境 设 施 的 作 用 及 其 使 用 方 法 获 得 培 训 的 教 师 将 会 在 2014 学 年 初 始 在 小 学 和 中 学 传 授 相 关 概 念 该 项 目 旨 在 增 加 学 生 的 生 态 知 识, 培 养 其 环 保 意 识 培 训 内 容 包 括 自 然 环 境 和 人 文 环 境 的 识 别 不 同 国 家 和 地 区 自 然 条 件 的 特 点 生 态 系 统 的 脆 弱 程 度 人 与 自 然 的 互 动 模 式 等 该 项 目 还 推 广 可 再 生 能 源 的 使 用, 学 校 范 围 内 的 节 能, 用 电 子 系 统 和 互 联 网 替 代 纸 张 等 基 础 教 育 阶 段 的 环 境 教 育 在 伊 朗 变 得 越 来 越 重 要, 这 个 国 家 正 面 临 着 各 方 面 的 环 境 危 机 耶 鲁 大 学 最 近 的 一 份 研 究 显 示, 伊 朗 的 环 境 状 况 排 在 世 界 上 178 个 国 家 中 的 第 83 位, 其 近 年 来 的 环 境 绩 效 指 数 (EPI) 也 在 不 断 下 滑 渊 华 东 师 范 大 学 教 育 学 系 编 译 冤 教 育 信 息 化 德 国 教 科 部 加 强 对 大 数 据 和 信 息 安 全 的 研 究 自 2009 年 以 来, 德 国 联 邦 教 育 与 科 研 部 (BMBF) 加 强 了 对 德 国 信 息 安 全 研 究 的 支 持, 以 更 好 地 保 护 德 国 经 济 和 民 营 互 联 网 用 户, 使 之 免 受 网 络 攻 击, 以 确 保 国 家 的 整 体 竞 争 力 德 联 邦 教 科 部 2014 年 专 门 成 立 了 柏 林 和 德 累 斯 顿 两 大 数 据 研 究 中 心 柏 林 的 大 数 据 中 心 由 柏 林 工 业 大 学 负 责 ; 德 累 斯 顿 工 业 大 学 负 责 创 建 的 是 可 扩 展 数 据 服 务 和 解 决 方 案 研 究 中 心 这 两 个 项 目 总 共 获 得 约 1000 万 欧 元 的 资 助 德 国 联 邦 教 科 部 长 约 翰 娜 婉 卡 在 汉 诺 威 举 行 的 2014 消 费 电 子 信 息 及 通 信 博 览 会 (CeBIT) 上 说 : 各 种 数 据 量 随 着 社 会 的 数 字 化 而 迅 速 增 长 我 们 必 须 学 会 如 何 与 大 数 据 相 处 并 妥 善 应 对 为 此, 德 国 要 特 别 做 好 两 件 事 : 一 是 研 发 能 从 海 量 数 据 中 提 炼 有 益 信 息 的 工 具 ; 二 是 技 术 进 步 必 须 确 保 德 国 在 数 字 世 界 的 安 全 性 及 自 主 性 这 个 原 则 不 仅 适 用 于 个 人, 也 适 用 于 企 业 大 数 据 及 信 息 安 全 研 究 的 开 启 也 有 助 于 推 动 德 国 数 字 议 程 的 实 施 德 教 科 部 还 将 推 出 针 对 大 数 据 研 究 的 新 项 目, 特 别 是 针 对 工 业 生 产 生 命 和 地 球 科 学 数 据 保 护 隐 私 和 信 息 安 全 等 问 题 的 大 数 据 处 理 研 究 这 些 项 目 将 得 到 来 自 教 科 部 约 2000 万 欧 元 的 经 费 支 持 约 翰 娜 婉 卡 特 别 提 到 在 德 国 萨 尔 布 吕 肯, 达 姆 施 塔 特 和 卡 尔 斯 鲁 厄 建 立 的 三 个 信 息 安 全 研 究 中 心 自 2011 年 以 来, 这 三 个 中 心 已 成 为 德 国 乃 至 欧 洲 在 信 息 安 全 方 面 公 认 的 合 作 伙 伴 例 如, 萨 尔 布 吕 肯 CISPA 研 究 中 心 的 一 个 优 秀 项 目 获 得 欧 盟 最 高 奖 ERC 协 同 格 兰 特 研 究 奖 该 项 目 从 多 学 科 角 度 分 析 了 互 联 网 的 快 速 发 展 对 个 人 隐 私 数 据 安 全 意 见 和 信 息 自 由 等 方 面 的 危 害, 并 提 供 了 相 应 的 解 决 方 案 信 息 安 全 研 究 中 心 为 新 建 的 大 数 据 研 究 中 心 作 出 了 表 率, 约 翰 娜 婉 卡 希 望 所 有 中 心 密 切 合 作, 协 同 推 进 对 信 息 安 全 和 大 数 据 的 研 究 渊 中 国 驻 法 兰 克 福 总 领 事 馆 教 育 组 供 稿 冤 谷 歌 推 出 智 能 课 程 反 馈 系 统 据 印 度 教 育 新 闻 网 2014 年 3 月 18 日 报 道, 随 着 时 代 的 发 展, 信 息 技 术 出 现 在 课 程 改 革 的 方 方 面 面 谷 歌 近 日 开 发 了 一 种 新 型 工 具 奥 皮 亚 (Oppia), 用 以 弥 补 网 络 学 习 平 台 师 生 交 互 的 不 足 Oppia 是 一 个 智 能 反 馈 系 统, 它 扮 演 着 导 师 的 角 色, 而 非 仅 仅 简 单 地 判 断 对 错, 呈 现 参 考 答 案 它 还 会 向 学 习 者 提 出 问 题, 根 据 学 习 者 的 回 答 进 而 决 定 下 一 步 要 问 的 问 题 或 给 学 习 者 以 反 馈, 建 议 是 否 要 进 行 深 入 讨 论 或 探 讨 新 的 问 题 等 此 外,Oppia 还 会 将 学 习 者 77

78 环 球 零 距 离 总 第 345 期 反 映 的 问 题 反 馈 给 开 发 者, 用 以 补 充 和 矫 正 其 数 据 库 这 一 运 行 模 式 使 得 该 系 统 更 加 接 近 真 实 的 教 师 思 维, 能 帮 助 学 生 更 好 地 理 解 知 识 点 通 过 其 个 性 化 的 反 馈,Oppia 能 够 根 据 学 习 者 平 时 所 涉 及 的 领 域 进 行 记 录 和 分 类, 并 为 特 定 的 学 习 者 形 成 包 含 特 定 知 识 的 电 子 档 案 袋 学 习 者 可 以 根 据 自 己 的 需 求 创 建 或 者 优 化 课 程 然 而, 目 前 Oppia 网 站 声 明, 其 并 非 谷 歌 旗 下 的 官 方 产 品, 而 仅 仅 是 谷 歌 员 工 在 智 能 反 馈 机 制 中 的 一 次 探 索 渊 华 东 师 范 大 学 课 程 系 编 译 冤 澳 大 利 亚 报 告 : 国 家 课 程 高 估 数 字 设 备 普 及 率 据 澳 大 利 亚 悉 尼 先 驱 晨 报 网 站 (smh. com.cn)2014 年 4 月 1 日 报 道, 儿 童 教 育 慈 善 机 构 史 密 斯 之 家 呈 交 给 联 邦 政 府 的 报 告 中 指 出, 国 家 课 程 错 误 地 假 设 所 有 学 生 都 能 够 在 家 里 利 用 电 脑 和 互 联 网 完 成 作 业 然 而, 事 实 上, 每 5 个 学 生 中 就 有 1 个 家 里 没 有 网 络, 这 个 数 字 在 5 至 14 岁 最 贫 困 家 庭 的 学 生 中 达 到 了 1/3 报 告 称 : 贫 困 家 庭 无 法 拥 有 电 脑 和 网 络, 这 会 阻 碍 国 家 课 程 的 贯 彻 实 施 整 个 教 育 系 统 目 前 都 倾 向 于 假 设 所 有 儿 童 和 年 轻 人 都 拥 有 电 脑 和 网 络 之 类 的 资 源, 但 事 实 并 非 如 此 澳 大 利 亚 统 计 局 的 数 据 显 示,85% 的 14 岁 以 下 的 儿 童 在 家 里 用 网 络 学 习 史 密 斯 之 家 的 研 究 与 宣 传 负 责 人 安 汉 普 希 尔 说 : 数 字 化 素 养 对 教 育 非 常 重 要, 但 不 能 因 此 就 认 为 所 有 学 生 都 能 获 得 同 等 水 平 的 数 字 技 术 许 多 家 庭 还 在 为 生 计 努 力, 电 脑 对 于 他 们 来 说 是 奢 侈 品, 根 本 负 担 不 起 甚 至 有 家 长 不 得 不 送 孩 子 去 图 书 馆 使 用 公 共 电 脑 完 成 作 业 渊 华 东 师 范 大 学 教 育 学 系 编 译 冤 教 育 国 际 化 俄 罗 斯 报 告 分 析 中 国 学 生 留 俄 与 俄 语 教 学 情 况 俄 罗 斯 国 际 事 务 协 会 最 近 发 布 了 一 份 题 为 俄 罗 斯 高 校 国 际 化 的 中 国 因 素 的 研 究 报 告 该 报 告 对 中 国 学 生 赴 俄 罗 斯 留 学 的 动 力 进 行 了 分 析 最 近 十 年, 俄 罗 斯 学 者 一 直 在 研 究 俄 罗 斯 和 中 国 教 育 交 流 的 发 展 阶 段 中 国 赴 俄 罗 斯 留 学 生 来 源 的 区 域 和 社 会 构 成 等 问 题, 甚 至 提 出 要 吸 纳 中 国 学 生 到 俄 罗 斯 机 构 工 作, 作 为 缓 解 俄 罗 斯 人 口 短 缺 的 一 种 手 段 关 于 中 国 学 生 在 俄 罗 斯 留 学 的 动 力 专 业 和 适 应 性 问 题, 俄 罗 斯 国 际 事 务 协 会 在 2002 年 和 2007 年 分 别 对 在 俄 罗 斯 不 同 城 市 留 学 的 几 百 名 中 国 学 生 进 行 问 卷 调 查 此 外,2010 年 俄 罗 斯 远 东 大 学 的 学 者 对 年 级 的 1000 名 中 国 中 学 生 进 行 了 调 查 结 果 显 示, 只 有 90 位 调 查 对 象 ( 占 0.9%) 表 示 愿 意 到 俄 罗 斯 留 学 这 些 学 生 大 多 来 自 中 国 的 东 北 各 省, 家 庭 收 入 不 高 吸 引 他 们 的 是 俄 罗 斯 与 中 国 地 理 相 邻 学 费 相 对 便 宜 ( 被 调 查 者 愿 意 支 付 的 学 费 数 额 为 2000~3000 美 元 ) 签 证 容 易 只 有 不 到 1/3 的 学 生 谈 到 了 俄 罗 斯 高 等 教 育 质 量 高 和 希 望 了 解 俄 罗 斯 文 化 中 国 媒 体 也 证 实, 选 择 到 俄 罗 斯 留 学 的 学 生 普 遍 学 习 成 绩 并 不 拨 尖, 家 庭 收 入 偏 低 全 俄 社 会 舆 情 研 究 中 心 对 在 俄 罗 斯 留 学 的 200 名 中 国 学 生 所 做 的 问 卷 调 查 也 显 示 了 相 似 的 结 果 他 们 的 赴 俄 罗 斯 留 学 的 动 力 与 上 述 相 同, 然 而 有 58% 的 被 调 查 者 选 择 的 专 业 是 希 望 将 来 可 以 从 事 与 俄 罗 斯 有 关 的 工 作 90% 被 调 查 者 认 为 到 俄 罗 斯 学 习 没 有 白 费, 但 其 中 也 有 不 满 意 者 中 国 留 学 生 与 其 他 外 国 留 学 生 一 样, 由 于 不 能 合 法 打 工, 一 些 人 最 后 放 弃 来 俄 留 学 2013 年 夏 天, 俄 联 邦 委 员 会 通 过 的 外 国 人 在 俄 罗 斯 78

79 总 第 345 期 环 球 零 距 离 权 利 法 修 正 案 删 除 了 此 项 限 制, 允 许 持 有 学 习 签 证 的 各 国 留 学 生 在 俄 罗 斯 合 法 打 工 被 调 查 者 提 出 在 俄 罗 斯 留 学 还 存 在 语 言 障 碍 由 于 历 史 原 因, 中 国 在 一 段 时 间 内 未 广 泛 教 授 俄 语 年 间, 俄 语 教 学 逐 渐 恢 复 目 前 两 国 关 系 的 不 断 拉 近 和 贸 易 的 增 长 推 动 了 中 国 的 俄 语 教 学, 其 中 既 有 专 业 俄 语 教 学, 也 有 大 中 小 学 将 俄 语 作 为 第 二 外 语 的 教 学 在 中 国 高 校 中, 俄 语 专 业 的 学 生 数 量 排 在 英 语 和 日 语 之 后, 位 列 第 三 东 北 三 省 内 蒙 古 和 新 疆 的 大 学, 以 及 大 城 市 ( 北 京 上 海 天 津 ) 均 设 有 俄 语 系 俄 语 教 学 基 地 ( 黑 龙 江 省 有 3 个 ) 和 俄 语 中 心 ( 北 京 外 国 语 大 学 上 海 外 国 语 大 学 以 及 黑 龙 江 大 学 ) 渊 中 国 驻 俄 罗 斯 大 使 馆 教 育 处 供 稿 冤 欧 洲 积 极 推 动 非 洲 高 等 教 育 一 体 化 据 世 界 大 学 新 闻 网 2014 年 3 月 27 日 报 道, 欧 洲 委 员 会 将 在 未 来 三 年 内 加 速 推 进 非 洲 高 等 教 育 一 体 化 和 优 化 活 动, 并 出 台 政 策 以 确 保 实 施 质 量 去 年 在 利 伯 维 尔 和 马 普 托 两 地 设 有 试 验 阶 段 的 工 作 室, 鉴 于 该 工 作 室 的 良 好 进 展, 第 二 阶 段 的 工 作 将 于 2015 年 1 月 1 日 启 动, 共 有 来 自 非 洲 的 120 所 大 学 参 与 其 中, 学 科 领 域 也 从 5 个 增 加 至 7 个 另 外 还 会 实 施 新 的 措 施 以 保 证 项 目 的 实 施 质 量 一 项 由 欧 盟 支 持 的 为 期 两 年 的 试 点 工 程, 自 2011 年 起 已 经 向 非 洲 60 所 大 学 介 绍 了 高 等 教 育 一 体 化 和 优 化 方 法 欧 盟 教 育 文 化 语 言 多 样 性 和 青 年 事 务 委 员 瓦 西 利 乌 表 示, 非 洲 高 等 教 育 一 体 化 已 提 上 议 事 日 程, 并 在 未 来 几 年 间 将 成 为 欧 盟 支 持 的 重 点 工 作, 并 成 为 欧 盟 在 非 洲 工 作 的 中 心 非 洲 大 学 联 盟 及 非 洲 联 盟 委 员 会 的 发 言 人 表 示, 将 全 力 支 持 与 配 合 下 一 阶 段 的 活 动 渊 华 东 师 范 大 学 课 程 系 编 译 冤 德 国 学 术 交 流 中 心 调 查 报 告 : 国 际 学 生 让 德 国 获 益 良 多 据 世 界 大 学 新 闻 网 2014 年 1 月 16 日 报 道, 德 国 学 术 交 流 中 心 近 日 发 布 调 查 报 告 称, 留 德 国 际 学 生 给 德 国 高 校 及 国 家 经 济 发 展 带 来 了 诸 多 利 益 该 项 调 查 由 经 济 预 测 机 构 Prognos AG 以 及 德 国 教 育 和 科 研 部 共 同 出 资 完 成 调 查 将 德 国 与 荷 兰 奥 地 利 波 兰 瑞 士 和 西 班 牙 的 国 际 学 生 状 况 进 行 了 比 较 调 查 显 示, 国 际 学 生 在 消 费 支 出 和 就 业 等 方 面 给 德 国 的 经 济 发 展 带 来 了 巨 大 效 益 2011 年, 德 国 共 有 16 万 余 名 国 际 学 生, 这 些 国 际 学 生 在 德 国 的 消 费 总 额 达 15.3 亿 欧 元, 高 于 其 他 几 个 国 家 该 消 费 总 额 给 德 国 带 来 了 4 亿 欧 元 的 财 政 收 入, 换 句 话 说, 每 位 国 际 学 生 为 德 国 经 济 发 展 贡 献 了 2500 欧 元, 对 德 国 的 就 业 产 生 了 重 大 影 响, 创 造 了 2.2 万 个 新 的 工 作 岗 位 学 生 流 动 所 带 来 的 积 极 作 用 明 显 高 于 初 始 投 资 费 用 德 国 教 育 部 长 约 翰 娜 婉 卡 强 调, 德 国 非 常 欢 迎 国 际 学 生, 他 们 不 但 与 德 国 学 生 进 行 知 识 思 想 和 文 化 的 交 流, 还 在 德 国 投 资 消 费 纳 税, 给 德 国 带 来 了 非 常 实 在 的 利 益 婉 卡 指 出, 从 全 球 吸 引 并 留 住 国 际 学 生, 需 要 加 大 对 高 等 教 育 的 投 资, 而 且 该 投 资 的 收 益 见 效 很 快 这 也 是 德 国 联 邦 和 州 政 府 制 定 目 标 增 加 招 收 国 际 学 生 人 数 的 原 因 所 在 德 国 学 术 交 流 中 心 董 事 玛 格 丽 特 温 特 曼 特 尔 认 为, 吸 引 全 球 优 秀 人 才 是 一 项 有 价 值 的 风 险 投 资, 但 她 强 调, 不 管 国 际 学 生 毕 业 之 后 是 否 留 在 德 国, 都 将 给 德 国 带 来 积 极 影 响 留 在 德 国 的 国 际 学 生 将 是 德 国 与 他 国 进 行 贸 易 和 文 化 交 流 的 桥 梁, 而 回 国 发 展 的 国 际 学 生 也 能 促 进 德 国 与 他 国 的 友 谊 和 联 系 渊 华 东 师 范 大 学 课 程 与 教 学 系 编 译 冤 编 辑 潘 雅 79

80 JOURNAL OF WORLD EDUCATION(SEMIMONTHLY) MAIN CONTENTS No.9, May 2014 Vol.27, General No. 345 New Perspectives Does Anyone Care About Developing Countries:Brain Drain or Brain Exchange?( 遭 赠 孕 澡 蚤 造 蚤 责 郧. 粤 造 贼 遭 葬 糟 澡 ) 3 The Challenge of Reinvigorating the Undergraduate Studies: Example of L'Institut d etudes Politiques de Paris ( 遭 赠 云 则 葬 灶 糟 蚤 泽 灾 耘 砸 陨 蕴 蕴 粤 哉 阅 ) 5 Maria Montessori and Giuseppina Pizzigoni: The Italian Pedagogy of The Twentieth Century ( 遭 赠 杂 葬 灶 凿 则 葬 悦 匀 陨 杂 栽 韵 蕴 陨 晕 陨 ) 9 New Strategies World Education: Perspectives from Diplomats in Education( 陨 陨 )( 遭 赠 允 燥 怎 则 灶 葬 造 燥 枣 宰 燥 则 造 凿 耘 凿 怎 糟 葬 贼 蚤 燥 灶 ) 14 World Top Universities Characteristic Sevice and Indigenous Research for World Higher Education--Interview with Mandy MOK, Director of QS Asia Office ( 遭 赠 宰 粤 晕 郧 允 怎 灶 枣 藻 灶 早, 载 陨 韵 晕 郧 允 蚤 葬 灶 澡 怎 蚤 ) 20 An Analysis on the Internationalization of Curriculum in Malmo University,Sweden ( 遭 赠 再 粤 晕 郧 载 蚤 灶 ) 25 TVET and Lifelong Education Pre-service Teacher Education of TESOL Teachers: Transnational Issues ( 遭 赠 允 燥 澡 灶 匀 韵 孕 耘 ) 29 Review on the Reform of Norwegian Teacher Professional Development Policy ( 遭 赠 悦 匀 耘 晕 悦 澡 怎 泽 澡 怎 ) 35 Basic Education An Analysis of Developmental Guidance and Counseling for American Students : A Practical Approach in Minnesota ( 遭 赠 蕴 陨 哉 匀 燥 灶 早 遭 燥 ) 40 Review on the Program of Education Foundation Assisted Private Schools, Punjab, Pakistan ( 遭 赠 杂 匀 陨 杂 澡 怎 蚤 澡 葬 蚤 ) 48 Education Exchange and Cooperation The Internationalization of Basic Education: Marking the Begining of Comprehensive Reform of Primary and Middle School Education ( 遭 赠 宰 哉 再 蚤 灶 早 澡 怎 蚤 ) 52 Internationalization of Basic Education: Misunderstanding, Problem and Solution ( 遭 赠 在 哉 韵 郧 葬 灶 早 ) 58 Education in Hong Kong, Macao &Taiwan Powering Education for Future Generation Interview with ZHANG Renliang, President of Hong Kong Institute of Education ( 遭 赠 运 耘 在 澡 蚤 糟 澡 藻 灶 早, 蕴 陨 郧 怎 葬 灶 早 责 蚤 灶 早 ) 61 Research on Higher Education Budget Management in Hong Kong(II)( 遭 赠 匝 陨 粤 晕 载 蚤 葬 燥 造 燥 灶 早, 宰 粤 晕 郧 载 蚤 葬 ) 65 Global Education News and Events UNESCO Spotlight(71) Global Highlights(72) Higher Education(73) TVET and Lifelong Learning(75) Basic Education(76) ICT in Education(77) Education Internationalization(78) 80