2013年度西藏自治区教育厅

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1 附 件 3: 西 藏 自 治 区 国 土 资 源 厅 2016 年 度 部 门 预 算 2016 年 3 月 16 日 1

2 目 录 第 一 部 分 西 藏 自 治 区 国 土 资 源 厅 概 况 一 主 要 职 能 二 部 门 单 位 构 成 第 二 部 分 西 藏 国 土 资 源 厅 2016 年 度 部 门 预 算 表 一 财 政 拨 款 收 支 总 表 二 一 般 公 共 预 算 支 出 表 三 一 般 公 共 预 算 基 本 支 出 表 四 一 般 公 共 预 算 三 公 经 费 支 出 表 五 政 府 性 基 金 预 算 支 出 表 六 部 门 收 支 总 表 七 部 门 收 入 总 表 八 部 门 支 出 总 表 第 三 部 分 西 藏 国 土 资 源 厅 2016 年 度 部 门 预 算 情 况 说 明 第 四 部 分 名 词 解 释 2

3 第 一 部 分 西 藏 国 土 资 源 厅 概 况 一 主 要 职 能 ( 一 ) 承 担 规 范 国 土 资 源 管 理 秩 序 的 责 任 贯 彻 执 行 国 家 国 土 资 源 管 理 的 法 律 法 规 ; 拟 订 管 理 保 护 与 合 理 利 用 国 土 资 源 的 地 方 性 法 规 和 政 府 规 章 草 案 ; 制 定 国 土 资 源 管 理 的 技 术 标 准 规 程 规 范 和 办 法 并 组 织 实 施 ; 负 责 并 指 导 全 区 国 土 资 源 行 政 执 法 工 作, 调 查 处 理 国 土 资 源 违 法 案 件 ( 二 ) 承 担 保 护 与 合 理 利 用 土 地 资 源 矿 产 资 源 等 自 然 资 源 的 责 任 组 织 拟 订 全 区 国 土 资 源 发 展 战 略 和 规 划 ; 开 展 国 土 资 源 经 济 形 势 分 析, 研 究 提 出 全 区 国 土 资 源 供 需 总 量 平 衡 的 政 策 建 议 ; 参 与 全 区 经 济 运 行 区 域 协 调 城 乡 统 筹 的 研 究 并 拟 定 涉 及 国 土 资 源 的 调 控 政 策 和 措 施 ; 编 制 并 组 织 实 施 国 土 规 划 ; 制 定 国 土 资 源 领 域 资 源 节 约 集 约 利 用 和 循 环 经 济 的 政 策 措 施 并 组 织 实 施 ( 三 ) 承 担 优 化 配 置 国 土 资 源 的 责 任 编 制 和 组 织 实 施 全 区 土 地 利 用 总 体 规 划 土 地 利 用 年 度 计 划 土 地 整 理 复 垦 开 发 规 划 和 其 他 专 项 规 划 计 划 ; 指 导 和 审 核 地 ( 市 ) 县 ( 市 区 ) 土 地 利 用 总 体 规 划 和 矿 产 资 源 规 划, 组 织 编 制 全 区 矿 产 资 源 地 质 勘 查 和 地 质 环 境 等 规 划 以 及 地 质 灾 害 防 治 矿 山 环 境 保 护 等 其 他 有 关 的 专 项 规 划 并 监 督 检 查 规 划 执 行 情 况 ; 参 与 报 请 国 家 或 自 治 区 人 民 政 府 审 批 的 涉 及 土 地 矿 产 相 关 规 划 的 审 核 ; 参 与 报 请 自 治 区 国 务 院 审 批 的 城 市 总 体 规 划 的 审 核 ( 四 ) 负 责 规 范 国 土 资 源 权 属 管 理 依 法 保 护 土 地 资 源 矿 产 资 源 等 自 然 资 源 所 有 者 和 使 用 者 的 合 法 权 益 ; 组 织 承 办 和 调 处 重 大 权 属 纠 纷 ; 指 导 土 地 确 权 ; 承 担 各 类 土 地 登 记 资 料 的 收 集 整 理 共 享 和 汇 交 管 理, 提 供 社 会 查 询 服 务 3

4 ( 五 ) 承 担 全 区 耕 地 保 护 的 责 任, 确 保 规 划 确 定 的 耕 地 保 有 量 和 基 本 农 田 面 积 不 减 少 牵 头 拟 订 并 实 施 全 区 耕 地 保 护 政 策, 组 织 实 施 基 本 农 田 保 护, 监 督 占 用 耕 地 补 偿 制 度 执 行 情 况 ; 指 导 和 组 织 落 实 未 利 用 土 地 开 发 土 地 整 理 土 地 复 垦 和 耕 地 开 发 的 监 督 工 作 ; 组 织 实 施 土 地 用 途 管 制 农 用 地 转 用 和 土 地 征 收 征 用 ; 承 担 报 国 家 或 自 治 区 人 民 政 府 审 批 的 各 类 用 地 的 审 核 报 批 工 作 ( 六 ) 承 担 及 时 准 确 提 供 全 区 土 地 利 用 各 种 数 据 的 责 任 制 定 全 区 地 籍 管 理 办 法 ; 组 织 土 地 资 源 调 查 地 籍 调 查 土 地 统 计 和 动 态 监 测 ; 指 导 地 方 地 籍 调 查 登 记 和 土 地 分 等 定 级 工 作 ( 七 ) 承 担 节 约 集 约 利 用 土 地 资 源 的 责 任 组 织 拟 订 并 实 施 土 地 开 发 利 用 标 准, 管 理 和 监 督 城 乡 建 设 用 地 供 应 政 府 土 地 储 备 土 地 开 发 和 节 约 集 约 利 用 ; 拟 订 土 地 使 用 权 出 让 租 赁 作 价 出 资 转 让 等 管 理 办 法 并 按 规 定 组 织 实 施 ; 建 立 基 准 地 价 标 定 地 价 等 政 府 公 示 地 价 制 度 ; 会 同 农 业 部 门 监 督 管 理 农 村 集 体 建 设 用 地 使 用 权 的 流 转 ( 八 ) 承 担 规 范 国 土 资 源 市 场 秩 序 的 责 任 监 测 土 地 市 场 和 建 设 用 地 利 用 情 况, 监 管 地 价 ; 规 范 和 监 管 矿 业 权 市 场, 组 织 对 矿 业 权 人 勘 查 开 采 活 动 进 行 监 督 管 理 ; 规 范 和 监 管 国 土 资 源 相 关 社 会 中 介 组 织 和 行 为, 依 法 查 处 违 法 行 为 ( 九 ) 负 责 矿 产 资 源 开 发 的 管 理 依 法 管 理 矿 业 权 的 审 批 登 记 发 证 和 转 让 审 批 登 记 ; 负 责 全 区 规 划 矿 区 和 对 国 民 经 济 具 有 重 要 价 值 矿 区 的 管 理 ; 承 担 保 护 性 开 采 的 特 定 矿 种 优 势 矿 产 的 开 采 总 量 控 制 及 相 关 管 理 工 作 ; 组 织 编 制 实 施 矿 业 权 设 置 方 案 ( 十 ) 负 责 地 质 勘 查 行 业 和 矿 产 资 源 储 量 管 理 组 织 实 施 全 区 地 质 调 查 评 价 矿 产 资 源 勘 查 ; 管 理 自 治 区 级 地 质 勘 查 项 目 ; 管 理 地 质 勘 查 资 质 地 质 资 料 地 质 4

5 勘 查 成 果 ; 统 一 管 理 自 治 区 级 公 益 性 和 战 略 性 矿 产 勘 查 工 作 ( 十 一 ) 承 担 地 质 环 境 保 护 的 责 任 组 织 实 施 矿 山 地 质 环 境 保 护, 监 督 管 理 古 生 物 化 石 地 质 遗 迹 矿 业 遗 迹 等 重 要 保 护 区 保 护 地 ; 依 法 管 理 水 文 地 质 工 程 地 质 环 境 地 质 勘 查 和 评 价 工 作 ; 监 测 监 督 防 止 地 下 水 过 量 开 采 和 污 染 ; 指 导 城 市 地 质 农 业 地 质 旅 游 地 质 的 勘 查 评 价 工 作 ( 十 二 ) 承 担 地 质 灾 害 预 防 和 治 理 的 责 任 指 导 应 急 处 置, 组 织 协 调 指 导 和 监 督 全 区 地 质 灾 害 防 治 工 作 ; 制 订 并 组 织 实 施 重 大 突 发 地 质 灾 害 等 国 土 资 源 突 发 事 件 应 急 预 案 ( 十 三 ) 依 法 征 收 国 土 资 源 收 益, 规 范 监 督 资 金 使 用, 拟 订 土 地 矿 产 资 源 参 与 经 济 调 控 的 政 策 措 施 依 法 组 织 土 地 矿 产 资 源 专 项 收 入 的 征 管 ; 配 合 有 关 部 门 拟 订 收 益 分 配 制 度 ; 配 合 有 关 部 门 指 导 监 督 全 区 土 地 整 理 复 垦 开 发 资 金 的 收 取 和 使 用 ; 依 法 管 理 土 地 矿 产 等 资 源 性 资 产 和 国 家 出 资 形 成 的 矿 业 权 权 益, 负 责 有 关 资 金 基 金 的 预 算 和 财 务 资 产 管 理 与 监 督 ( 十 四 ) 推 进 国 土 资 源 科 技 进 步 组 织 制 定 实 施 全 区 国 土 资 源 科 技 发 展 和 人 才 培 养 规 划 和 计 划 ; 负 责 国 土 资 源 科 技 项 目 的 审 查 和 推 荐 工 作 ; 按 照 权 限 开 展 国 土 资 源 保 护 和 管 理 方 面 的 对 外 合 作 与 交 流 ; 组 织 和 实 施 国 土 资 源 信 息 化 和 信 息 资 料 的 公 共 服 务 ( 十 五 ) 归 口 管 理 自 治 区 地 质 矿 产 勘 查 开 发 局 ( 十 六 ) 承 办 自 治 区 人 民 政 府 交 办 的 其 他 事 项 二 部 门 预 算 单 位 构 成 西 藏 自 治 区 国 土 资 源 厅 2016 年 度 预 算 公 开 包 括 以 下 单 位 数 据 : ( 一 ) 西 藏 自 治 区 国 土 资 源 厅 机 关 ( 含 服 务 中 心 ); 5

6 ( 二 ) 西 藏 自 治 区 测 绘 局 机 关 ( 全 额 事 业 单 位 ); ( 三 ) 西 藏 自 治 区 测 绘 院 ( 全 额 事 业 单 位 ); ( 四 ) 西 藏 自 治 区 地 质 环 境 监 测 总 站 ( 全 额 事 业 单 位 ); ( 五 ) 西 藏 自 治 区 国 土 资 源 规 划 开 发 研 究 院 ( 全 额 事 业 单 位 ); ( 六 ) 西 藏 自 治 区 土 地 矿 权 交 易 和 资 源 储 量 评 审 中 心 ( 差 额 事 业 单 位, 差 额 比 例 50:50); ( 七 ) 西 藏 自 治 区 国 土 资 源 信 息 中 心, 包 含 西 藏 自 治 区 国 土 资 源 资 料 馆 ( 全 额 事 业 单 位 ); 6

7 第 二 部 分 西 藏 自 治 区 国 土 资 源 厅 2016 年 度 预 算 表 7

8 表 1: 财 政 拨 款 收 支 总 表 填 报 单 位 : 西 藏 自 治 区 国 土 资 源 厅 单 位 : 万 元 收 入 项 目 预 算 数 项 目 合 计 支 出 一 般 公 共 预 算 财 政 拨 款 政 府 性 基 金 预 算 财 政 拨 款 一 本 年 收 入 一 本 年 支 出 ( 一 ) 一 般 公 共 预 算 拨 款 ( 一 ) 一 般 公 共 服 务 支 出 ( 二 ) 政 府 性 基 金 预 算 拨 款 ( 二 ) 外 交 支 出 ( 三 ) 二 上 年 结 转 ( 四 ) ( 一 ) 一 般 公 共 预 算 拨 款 ( 二 ) 政 府 性 基 金 预 算 拨 款 二 结 转 下 年 收 入 总 计 支 出 总 计

9 表 2: 填 报 单 位 : 西 藏 自 治 区 国 土 资 源 厅 功 能 分 类 科 目 一 般 公 共 预 算 支 出 表 2016 年 预 算 数 科 目 编 码 科 目 名 称 小 计 基 本 支 出 项 目 支 国 土 资 源 厅 机 关 出 行 政 运 行 一 般 行 政 管 理 事 务 土 地 资 源 调 查 土 地 资 源 利 用 与 保 护 国 土 资 源 社 会 公 益 服 务 国 土 资 源 行 业 业 务 管 理 地 质 灾 害 防 治 地 质 矿 产 资 源 利 用 与 保 护 测 绘 局 机 关 行 政 运 行 一 般 行 政 管 理 事 务 机 关 服 务 基 础 测 绘 其 他 测 绘 事 务 支 出 测 绘 院 事 业 运 行 地 质 环 境 监 测 总 站 国 土 资 源 社 会 公 益 服 务 地 质 灾 害 防 治 事 业 运 行 国 土 资 源 信 息 中 心 事 业 运 行 国 土 资 源 规 划 开 发 研 究 院 国 土 整 治 事 业 运 行 土 地 矿 权 交 易 和 资 源 储 量 评 审 中 心 备 注 : 本 表 按 照 政 府 收 支 分 类 科 目 列 示 到 项 级 科 目 单 位 : 万 元 备 注

10 表 3: 一 般 公 共 预 算 基 本 支 出 表 填 报 单 位 : 西 藏 自 治 区 国 土 资 源 厅 单 位 : 万 元 经 济 分 类 科 目 2016 年 基 本 支 出 科 目 编 码 科 目 名 称 合 计 人 员 经 费 公 用 经 费 备 注 301 工 资 福 利 支 出 基 本 工 资 津 贴 补 贴 奖 金 社 会 保 障 缴 款 其 他 工 资 福 利 支 出 商 品 和 服 务 支 出 办 公 费 水 电 费 邮 电 费 差 旅 费 维 修 费 会 议 费 培 训 费 公 务 接 待 费 取 暖 费 工 会 经 费 福 利 费 车 辆 运 行 维 护 费

11 30299 其 他 对 个 人 和 家 庭 的 补 助 抚 恤 金 生 活 补 助 医 疗 费 其 他 ( 含 休 假 探 亲 费 ) 合 计 表 4: 一 般 公 共 预 算 三 公 经 费 支 出 表 填 报 单 位 : 西 藏 自 治 区 国 土 资 源 厅 单 位 : 万 元 2015 年 预 算 数 2016 年 预 算 数 公 务 用 车 购 置 及 运 行 费 公 务 用 车 购 置 及 运 行 费 合 计 因 公 出 国 ( 境 ) 费 小 计 公 务 用 车 购 置 公 务 用 车 运 行 公 务 接 待 费 合 计 因 公 出 国 ( 境 ) 费 小 计 公 务 用 车 购 置 公 务 用 车 运 行 公 务 接 待 费 费 费 费 费

12 表 5: 政 府 性 基 金 预 算 支 出 表 填 报 单 位 :XXX( 部 门 ) 单 位 : 万 元 科 目 编 码 科 目 名 称 单 位 代 码 本 年 政 府 性 基 金 预 算 财 政 拨 款 支 出 合 计 基 本 支 出 项 目 支 出 合 计 表 6: 部 门 收 支 总 表 填 报 单 位 : 西 藏 自 治 区 国 土 资 源 厅 单 位 : 万 元 收 入 支 出 项 目 预 算 数 项 目 预 算 数 一 一 般 公 共 预 算 拨 款 收 入 八 社 会 保 障 和 就 业 二 政 府 性 基 金 预 算 拨 款 收 入 十 九 国 土 资 源 气 象 等 事 物 三 事 业 收 入 四 事 业 单 位 经 营 收 入 五 其 他 收 入 本 年 收 入 合 计 本 年 支 出 合 计 用 事 业 基 金 弥 补 收 支 差 额 上 年 结 转 结 转 下 年 收 入 总 计 支 出 总 计

13 表 7: 部 门 收 入 总 表 填 报 单 位 : 西 藏 自 治 区 国 土 资 源 厅 单 位 : 万 元 上 科 目 合 计 上 年 结 转 一 般 公 共 预 算 拨 款 收 入 政 府 性 基 金 预 算 拨 款 收 入 事 业 收 入 事 业 单 位 经 营 收 入 级 补 助 收 下 级 单 位 上 缴 收 入 其 他 收 入 用 事 业 基 金 弥 补 收 支 差 额 入 科 目 编 码 科 目 名 称 国 土 资 源 厅 机 关 8, , 行 政 运 行 ( 国 土 资 源 事 务 ) 一 般 行 政 管 理 事 务 ( 国 土 资 源 事 务 ) 1, , 国 土 资 源 规 划 及 管 理 土 地 资 源 调 查 土 地 资 源 利 用 与 保 护 国 土 资 源 社 会 公 益 服 务 国 土 资 源 行 业 业 务 管 理 地 质 灾 害 防 治 3, 地 质 及 矿 产 资 源 调 查 地 质 矿 产 资 源 利 用 与 保 护 2, 其 他 国 土 资 源 事 务 支 出 其 他 务 支 出 测 绘 局 机 关 行 政 运 行 ( 测 绘 事 务 ) 一 般 行 政 管 理 事 务 ( 测 绘 事 务 ) 机 关 服 务 ( 测 绘 事 务 ) 基 础 测 绘 1, 其 他 测 绘 事 务 支 出

14 测 绘 院 事 业 运 行 ( 测 绘 事 务 ) 地 质 环 境 监 测 总 站 国 土 资 源 社 会 公 益 服 务 地 质 灾 害 防 治 事 业 运 行 ( 国 土 资 源 事 务 ) 矿 产 资 源 专 项 收 入 安 排 的 支 出 其 他 国 土 资 源 事 务 支 出 国 土 资 源 信 息 中 心 事 业 运 行 ( 国 土 资 源 事 务 ) 国 土 资 源 规 划 开 发 研 究 院 国 土 整 治 事 业 运 行 ( 国 土 资 源 事 务 ) 其 他 国 土 资 源 事 务 支 出 土 地 矿 权 交 易 和 资 源 储 量 评 审 中 心 事 业 运 行 ( 国 土 资 源 事 务 ) 合 计 12, , ,

15 表 8: 部 门 支 出 总 表 填 报 单 位 : 西 藏 自 治 区 国 土 资 源 厅 科 目 合 计 基 本 支 出 项 目 支 出 科 目 编 码 科 目 名 称 国 土 资 源 厅 机 关 2, , 行 政 运 行 ( 国 土 资 源 事 务 ) 1, , 一 般 行 政 管 理 事 务 ( 国 土 资 源 事 务 ) 土 地 资 源 调 查 土 地 资 源 利 用 与 保 护 国 土 资 源 社 会 公 益 服 务 国 土 资 源 行 业 业 务 管 理 地 质 灾 害 防 治 地 质 矿 产 资 源 利 用 与 保 护 测 绘 局 机 关 行 政 运 行 ( 测 绘 事 务 ) 单 位 : 万 元 上 缴 上 级 事 业 单 位 支 出 经 营 支 出 一 般 行 政 管 理 事 务 ( 测 绘 事 务 ) 机 关 服 务 ( 测 绘 事 务 ) 基 础 测 绘 其 他 测 绘 事 务 支 出 测 绘 院 事 业 运 行 ( 测 绘 事 务 ) 地 质 环 境 监 测 总 站 国 土 资 源 社 会 公 益 服 务 地 质 灾 害 防 治 事 业 运 行 ( 国 土 资 源 事 务 ) 国 土 资 源 信 息 中 心 事 业 运 行 ( 国 土 资 源 事 务 ) 国 土 资 源 规 划 开 发 研 究 院 国 土 整 治 事 业 运 行 ( 国 土 资 源 事 务 ) 土 地 矿 权 交 易 和 资 源 储 量 评 审 中 心 事 业 运 行 ( 国 土 资 源 事 务 ) 合 计 5, , ,

16 第 三 部 分 西 藏 自 治 区 国 土 资 源 厅 2016 年 度 预 算 情 况 说 明 16

17 一 2016 年 度 财 政 拨 款 收 支 预 算 情 况 总 体 说 明 预 算 总 收 入 万 元, 财 政 拨 款 收 入 万 元 预 算 总 支 出 万 元, 其 中 : 基 本 支 出 预 算 万 元, 项 目 支 出 预 算 万 元 二 2016 年 度 一 般 公 共 预 算 当 年 财 政 拨 款 情 况 说 明 ( 一 ) 一 般 公 共 预 算 当 年 财 政 拨 款 规 模 和 结 构 情 况 2016 年 预 算 收 入 万 元, 其 中 基 本 支 出 收 入 占 预 算 收 入 的 67.45%; 项 目 支 出 收 入 占 预 算 收 入 的 32.55% ( 二 ) 一 般 公 共 预 算 当 年 财 政 拨 款 具 体 使 用 情 况 1 一 般 公 共 服 务 ( 类 ) 国 土 资 源 事 务 ( 款 ) 行 政 运 行 ( 项 ): 万 元, 测 绘 事 务 ( 款 ) 行 政 运 行 ( 项 ) 万 元 2 一 般 公 共 服 务 ( 类 ) 国 土 资 源 事 务 ( 款 ) 一 般 行 政 管 理 事 务 ( 项 )19.1 万 元, 测 绘 事 务 ( 款 ) 一 般 行 政 管 理 事 务 ( 项 )90 万 元 3 一 般 公 共 服 务 ( 类 ) 国 土 资 源 事 务 ( 款 ) 信 息 化 建 设 ( 项 ): 万 元 4 一 般 公 共 服 务 ( 类 ) 国 土 资 源 事 务 ( 款 ) 其 他 国 土 事 务 支 出 ( 项 ):-- 万 元 三 2016 年 度 一 般 公 共 预 算 基 本 支 出 情 况 说 明 2016 年 财 政 拨 款 预 算 基 本 支 出 为 万 元 四 2016 年 三 公 经 费 预 算 情 况 说 明 2016 年 三 公 经 费 预 算 万 元 17

18 第 四 部 分 名 词 解 释 一 国 土 资 源 气 象 等 事 务 反 映 政 府 用 于 国 土 资 源 海 洋 测 绘 地 震 气 象 等 公 益 服 务 事 业 方 面 的 支 出 二 国 土 资 源 事 务 反 映 国 土 资 源 管 理 等 方 面 的 支 出 三 行 政 运 行 反 映 行 政 单 位 ( 包 括 实 行 公 务 员 管 理 的 事 业 单 位 ) 的 基 本 支 出 四 机 关 服 务 反 映 为 行 政 单 位 ( 包 括 实 行 公 务 员 管 理 的 事 业 单 位 ) 提 供 后 勤 服 务 的 各 类 后 勤 服 务 中 心 医 务 室 等 附 属 事 业 单 位 的 支 出 五 国 土 资 源 规 划 及 管 理 反 映 用 于 国 土 资 源 规 划 研 究 管 理 方 面 的 支 出 六 土 地 资 源 利 用 与 保 护 反 映 国 土 资 源 部 门 土 地 利 用 监 测 耕 地 保 护 土 地 分 等 级 土 地 评 估 等 方 面 的 支 出 七 国 土 资 源 社 会 公 益 服 务 反 映 国 土 资 源 部 门 土 地 地 质 矿 产 实 物 资 料 和 信 息 资 源 采 集 处 理 并 提 供 社 会 公 益 展 览 和 服 务, 国 土 资 源 知 识 普 及 等 方 面 的 支 出 八 国 土 资 源 行 业 业 务 管 理 反 映 国 土 资 源 行 业 业 务 管 理 经 费 支 出, 包 括 行 业 标 准 规 程 规 范 管 理, 宣 传 内 部 审 计 财 务 监 督, 行 风 建 设 等 方 面 的 支 出 九 地 质 及 矿 产 资 源 调 查 反 映 地 质 矿 产 地 质 环 境 调 查 勘 查 与 评 价 等 方 面 的 支 出 十 地 质 矿 产 资 源 利 用 与 保 护 反 映 国 土 资 源 部 门 地 质 矿 产 资 源 地 质 环 境 地 质 遗 迹 等 开 发 利 用 监 测 保 护 等 方 面 的 支 出 18

19 十 一 矿 产 资 源 专 项 收 入 安 排 的 支 出 反 映 根 据 财 政 部 国 土 资 源 部 关 于 矿 产 资 源 专 项 收 入 统 筹 安 排 使 用 的 通 知 规 定 用 矿 产 资 源 专 项 收 入 安 排 的 支 出 19