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1 中华人民共和国 国家市场监督管理总局公告 2019 年第 3 号 市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告 为深入贯彻落实 中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见 及国务院在全国推行 证照分离 改革的要求, 推进 特种设备安全监管改革顶层设计方案 实施, 有效降低企业制度性交易成本, 加强特种设备监管, 经广泛征求意见, 市场监管总局对现行特种设备生产许可项目 特种设备作业人员和检验检测人员资格认定项目进行了精简整合, 制定了 特种设备生产单位许可目录 ( 附件 1) 特种设备作业人员资格认定分类与项目 ( 附件 2) 特种设备检验检测人员资格认定项目 ( 附件 3), 现予公告 以上目录和项目自 2019 年 6 月 1 日起实施 市场监管总局 2019 年 1 月 16 日

2 附件 1 特种设备生产单位许可目录 许可类别 项目 由总局实施的子项目 总局授权省级市场监管部门实施或由省级市场监管部门实施的子项目 设计 单位 许可 制造 单位许可 压力容器设计 压力管道 设计 锅炉 制造 ( 含 安装 [ 散装 锅炉除 外 ] 修理 改造 ) 1. 压力容器分析设计 (SAD) 2. 固定式压力容器规则 设计 3. 移动式压力容器规则 设计 长输管道 (GA1 GA2) 1. 公用管道 (GB1 GB2) 2. 工业管道 (GC1 GC2 GCD) 1. 压力容器制造单位的设计许可纳入制造 许可 ( 压力容器分析设计除外 ), 并在制造 许可证上注明 2. 压力容器制造单位设计本单位制造的压 力容器, 需单独取得设计许可 设计能力的压力容器制造单位应当将设计分包至 持有相应设计许可的设计单位 3. 取得分析设计的单位必须同时取得规则 设计许可资格 许可参数级别及覆盖关系见注一 锅炉 (A) 锅炉 (B) 许可参数级别及覆盖关系见注二 1. 固定式压力容器 (1) 大型高压容器 (A1) (2) 球罐 (A3) (3) 非金属压力容器 (A4) (4) 超高压容器 (A6) 2. 移动式压力容器压力容器 (1) 铁路罐车 (C1) 固定式压力容器制造 ( 含 (2) 汽车罐车 罐式集装箱 (1) 其他高压容器 (A2) 安装 修 (C2) (2) 中 低压容器 (D) 理 改造 )(3) 长管拖车 管束式集装 箱 (C3) 3. 氧舱 (A5) 4. 气瓶 (1) 缝气瓶 (B1) (2) 焊接气瓶 (B2) (3) 特种气瓶 1. 固定式压力容器压力分级方法按照 固定 式压力容器安全技术监察规程 执行 ( 下同 ) 2. 大型高压容器指内径大于或者等于 2 米的 高压容器 ( 下同 ) 3. 超大型压力容器是指因直径过大法通 过公路 铁路运输的压力容器 专门从事超 大型中低压非球形压力容器分片现场制造的单位, 应取得相应级别的压力容器制造许 可 ( 许可证书注明超大型中低压非球形压力 容器现场制造 ), 持有 A3 级压力容器制造 许可证的制造单位可以从事超大型中低压 非球形压力容器现场制造 4. 特种气瓶包括纤维缠绕气瓶 (B3) 低温绝热气瓶 (B4) 内装填料气瓶 (B5) 5. 覆盖关系 :A1 级覆盖 A2 D 级,A2 C1 C2 级覆盖 D 级 6. 取得 A5 级压力容器制造许可的单位可以 制造与其产品配套的中低压压力容器

3 许可类别 制造 单位 许可 项目 安全附件 制造 压力管道 元件制造 境外特种 设备制造 电梯制造 ( 含安 装 修理 改造 ) 由总局实施的子项目 1. 安全阀 (A) 2. 爆破片装置 3. 紧急切断阀 (A) 4. 气瓶阀门 1. 压力管道管子 (A) 2. 压力管道阀门 (A1 A2) 境外承压类特种设备实施制造许可制度 : 1. 锅炉 2. 压力容器 3. 气瓶 4. 安全附件 ( 安全阀 爆 破片装置 紧急切断阀 气瓶阀门 ) 5. 压力管道元件 ( 压力管 道管子 压力管道阀门 ) 总局授权省级市场监管部门实施或由省级市场监管部门实施的子项目 1. 安全阀 (B) 2. 紧急切断阀 (B) 1. 压力管道管子 (B) 2. 压力管道阀门 (B) 3. 压力管道管件 ( 缝管件 (B1 B2) 有缝管件 (B1 B2) 锻制管件 聚乙烯 管件 ) 4. 压力管道法兰 ( 钢制锻 造法兰 ) 5. 补偿器 ( 金属波纹膨胀 节 (B1 B2)) 6. 元件组合装置 1. 曳引驱动乘客电梯 ( 含 消防员电梯 )(B) 2. 曳引驱动载货电梯和强 4. 液压驱动电梯 5. 杂物电梯 ( 含防爆电梯 中的杂物电梯 ) 1. 安全阀 紧急切断阀许可参数级别见注三 2. 气瓶阀门许可范围不包括毒不可燃非 强氧化介质用气瓶阀门以及国家标准的 气瓶阀门 ( 非许可范围内气瓶阀门只需要通 过型式试验 ) 1. 同品种 A 级覆盖 B 级 2. 主要压力管道元件许可参数级别见注三 1. 境外承压类特种设备制造许可参数级别 与境内相同 2. 进口境外机电类特种设备 ( 电梯 起重机 械 客运索道 大型游乐设施 场 ( 厂 ) 内 专用机动车辆 ) 及其部件, 在投入使用前应 通过型式试验 制驱动载货电梯 ( 含防爆曳引驱动乘客电梯 ( 含消电梯中的载货电梯 ) 许可参数级别见注四 防员电梯 )(A1 A2) 3. 自动扶梯与自动人行道 1. 桥式 门式起重机 (B) 2. 流动式起重机 (B) 起重机械 1. 桥式 门式起重机 (A) 3. 门座式起重机 (B) 制造 ( 含 2. 流动式起重机 (A) 4. 机械式停车设备安装 修 3. 门座式起重机 (A) 5. 塔式起重机 升降机理 改造 ) 6. 缆索式起重机 7. 桅杆式起重机 许可参数级别见注五

4 许可类别 项目 客运索道 制造 ( 含 安装 修 由总局实施的子项目 1. 客运架空索道 ( 脱挂抱 索器索道 双线往复式 索道 单线固定抱索器 索道 ) 理 改造 ) 2. 客运缆车 3. 客运拖牵索道 总局授权省级市场监管部门实施或由省级市场监管部门实施的子项目 制造 单位 许可 场 ( 厂 ) 内 专用机动车辆制造 ( 含修 理 改造 ) 机动工业车辆 ( 叉车 ) 非公路用旅游观光车辆 ( 观光车 观光列车 ) 观光车 : 额定载客人数 ( 含驾驶人员 )6~23 人 且最大运行速度 30Km/h; 观光列车 : 额定载客人数 ( 含驾驶人员和安 全员 ) 72 人 且最大运行速度 20Km/h 大型游乐 1. 滑行和旋转类 ( 含游乐设施制造车辆和动力类 )(A ( 含安 B) 装 修理 2. 游乐车辆和动力类改造 ) 3. 水上游乐设施 许可参数级别见注六 1. 锅炉安装许可参数级别见注二 2. 管道安装许可参数级别见注一 3. 固定式压力容器安装不单独进行许可, 各 安装改造修理单位许可 承压类特种设备 安装 修 理 改造 电梯 安装 ( 含 修理 ) 长输管道安装 (GA1 GA2) 1. 锅炉安装 ( 含修理 改 造 )(A B) 2. 公用管道安装 (GB1 GB2) 3. 工业管道安装 (GC1 GC2 GCD) 1. 曳引驱动乘客电梯 ( 含消 防员电梯 )(A1 A2 B) 2. 曳引驱动载货电梯和强 类气瓶安装需许可 4. 压力容器制造单位可以设计 安装与其制 造级别相同的压力容器和与该级别压力容 器相连接的工业管道 ( 易燃易爆有毒介质除 外, 且不受长度 直径限制 ); 任一级别安 装资格的锅炉安装单位或压力管道安装单 位均可以进行压力容器安装 5. 压力容器改造和重大修理由取得相应级 别制造许可的单位进行, 不单独进行许可 制驱动载货电梯 ( 含防爆电梯中的载货电梯 ) 许可参数级别见注四 3. 自动扶梯与自动人行道 4. 液压驱动电梯 5. 杂物电梯 ( 含防爆电梯 中的杂物电梯 )

5 许可类别 项目 由总局实施的子项目 总局授权省级市场监管部门实施或由省级市场监管部门实施的子项目 起重机械 安装 ( 含 修理 ) 客运索道 安装 ( 含 修理 ) 1. 桥式 门式起重机 (A B)) 许可参数级别见注五 2. 流动式起重机 (A B) 3. 门座式起重机 (A B) 4. 机械式停车设备 5. 塔式起重机 升降机 6. 缆索式起重机 7. 桅杆式起重机 1. 客运架空索道 ( 脱挂抱索器索道 双线往复式索道 单线固定抱索器索道 ) 2. 客运缆车 3. 客运拖牵索道 大型游乐 设施安装 ( 含修理 ) 1. 滑行和旋转类 ( 含游乐车辆和动力类 )(A B) 许可参数级别见注六 2. 游乐车辆和动力类 3. 水上游乐设施 充装 单位许可 场 ( 厂 ) 内 专用机动 车辆修理 移动式压 力容器 气瓶充装 1. 机动工业车辆 ( 叉车 ) 2. 非公路用旅游观光车辆 ( 观光车 观光列车 ) 全部 观光车 : 额定载客人数 ( 含驾驶人员 )6~23 人 且最大运行速度 30Km/h; 观光列车 : 额定载客人数 ( 含驾驶人员和安全员 ) 72 人 且最大运行速度 20Km/h 注一 : 压力管道设计 安装许可参数级别 许可级别许可范围 GA1 1. 设计压力大于或者等于 4.0MPa( 表压, 下同 ) 的长输输气管道 2. 设计压力大于或者等于 6.3MPa 的长输输油管道 GA1 级覆盖 GA2 级 GA2 GA1 级以外的长输管道 GB1 GB2 GC1 GC2 GCD 燃气管道 热力管道 1. 输送 危险化学品目录 中规定的毒性程度为急性毒性类别 1 介质 急性毒性类 别 2 气体介质和工作温度高于其标准沸点的急性毒性类别 2 液体介质的工艺管道 ; 2. 输送 GB50160 石油化工企业设计防火规范 GB50016 建筑设计防火规范 中规定的火灾危险性为甲 乙类可燃气体或者甲类可燃液体 ( 包括液化烃 ), 并且设计 压力大于或者等于 4.0MPa 的工艺管道 ; 3. 输送流体介质, 并且设计压力大于或者等于 10.0MPa, 或者设计压力大于或者等 于 4.0MPa 且设计温度高于或者等于 400 的工艺管道 1.GC1 级以外的工艺管道 2. 制冷管道 动力管道 GC1 级 GCD 级覆盖 GC2 级

6 注二 : 锅炉制造 安装许可参数级别 许可参数级别许可范围 ( 注 ) 注 : A B 额定出口压力大于 2.5MPa 的蒸汽和热水锅炉 额定出口压力小于等于 2.5MPa 的蒸汽和热水锅炉 ; 有 机热载体锅炉 A 级覆盖 B 级 A 级锅炉安装覆盖 GC2 GCD 级压力管道安装 B 级锅炉安装覆盖 GC2 级压力管道安装 1.A 级锅炉制造许可范围还包括锅筒 集箱 蛇形管 膜式壁 锅炉范围内管道及管道元件 鳍片式省煤器, 其他承压部件制造由上述制造许可覆盖, 不单独进行许可 B 级许可范围的锅炉承压部件由持锅炉制造许可证的单位 制造, 不单独进行许可 2. 锅炉制造单位可以安装本单位制造的锅炉 ( 散装锅炉除外 ), 锅炉安装单位可以安装与锅炉相连接的压力容器 压力管道 ( 易燃易爆有毒介质除外, 不受长度 直径限制 ) 3. 锅炉改造和重大修理, 应由取得相应级别的锅炉安装资格的单位或锅炉制造资格的单位进行, 不单独进行许可 注三 : 压力管道管子 压力管道阀门 安全阀制造许可参数级别 设备类别 ( 品种 ) 安全阀 许可参数级别 ( 除紧急切断阀外同品种 A 级覆盖 B 级 ) A 级 1. 公称压力大于或者等于 10 MPa 且公称通径大于或者等于 100mm 的安全阀 ; 2. 公称压力大于或者等于 4.0MPa 且设计温度低于或者等于零下 101 的安全阀 其他安全阀 B 级 紧急切断阀用于移动式压力容器上的紧急切断阀其他紧急切断阀 压力管道管子 ( 缝钢管 焊接钢管 非金属 材料管 ) 压力管道阀门 ( 金属阀 门 ) 压力管道管件 ( 缝管 件 有缝管件 锻制管 件 聚乙烯管件 ) 补偿器 ( 金属波纹膨胀节 ) 1. 公称直径大于或者等于 150mm 且公称压力大于或者等于 10MPa 用于压力管道的缝钢管 2. 公称直径大于或者等于 800mm 用于输送石油天然气的焊 接钢管 3. 公称直径大于或者等于 450mm 用于输送燃气的聚乙烯管 A1: 公称压力大于或者等于 10MPa 且公称直径大于或者等 于 300mm 的金属阀门 A2: 公称压力大于 4.0MPa 且设计温度低于或者等于零下 101 的金属阀门 除 A 级以外的其他缝钢管 焊接钢管 聚乙烯管 ; 非金属材料 管中的其他非金属材料管 公称压力大于 4.0MPa 且公称直 径大于或者等于 50mm 的其他金 属阀门 锻制管件 聚乙烯管件 ; B1: 公称直径大于或者等于 300mm 且标准抗拉强度下限值 大于 540MPa 的缝管件 标准 抗拉强度下限值大于 540MPa 的 有缝管件 ; B2: 其他缝管件 有缝管件 B1: 公称压力大于或者等于 4.0 MPa 且公称直径大于或者等于 500mm 的金属波纹膨胀节 ; B2: 其他金属波纹膨胀节 法兰 ( 钢制锻造法兰 ) 钢制锻造法兰 元件组合装置 许可产品范围按相关安全技术规范的规定确定

7 注四 : 电梯许可参数级别 设备类别曳引驱动乘客电梯 ( 含消防员电梯 ) 曳引驱动载货电梯和强制驱动载货电梯 ( 含防爆电梯中的载货电梯 ) 自动扶梯与自动人行道液压驱动电梯杂物电梯 ( 含防爆电梯中的杂物电梯 ) 许可参数级别 A1 A2 B 额定速度 > 6.0m/s 2.5m/s< 额定 速度 6.0m/s 额定速度 2.5m/s A1 级覆盖 A2 和 B 级, A2 级覆盖 B 级 注五 : 起重机械许可参数级别 设备类别 许可参数级别 A B 桥式 门式起重机 200t 以上 200t 及以下 ( 注 ) A 级覆盖 B 级, 岸边集装箱起重机 装卸桥纳入 A 级许可 流动式起重机 100t 以上 100t 及以下 ( 注 ) A 级覆盖 B 级 门座式起重机 40t 以上 40t 及以下 ( 注 ) A 级覆盖 B 级 机械式停车设备 塔式起重机 升降机缆索式起重机桅杆式起重机 注 :t 是指额定起重量 ( 吨 ) 注六 : 大型游乐设施许可参数级别 设备类别 许可参数级别 A B 滑行和旋转类 ( 含游乐车辆和动力类 ) 1. 滑行车类 : 运行速度 50km/h, 或轨道高度 10m 2. 架空游览车类 : 轨道高度 10m, 或单车 ( 列 ) 承载人数 40 人 3. 滑道类长度 800m 4. 观览车类 : 高度 50m, 或单舱承载人数 38 人 5. 陀螺类 : 倾角 70, 或回转直径 12m 6. 飞行塔类 : 运行高度 30m, 或承载人数 40 人 7. 转马类 : 回转直径 14m, 或承载人数 90 人 8. 自控飞机类 : 回转直径 14m, 或承载人数 40 人 A 级以外的其他滑行和旋转类大型游乐设施 A 级覆盖 B 级, 滑行和旋 转类许可可以 覆盖游乐车辆 和动力类大 型游乐设施许可 游乐车辆和动 力类 水上游乐设施 赛车 小火车 碰碰车和动力大型游乐设施,

8 附件 2 特种设备作业人员资格认定分类与项目 序号种类作业项目项目代号 1 特种设备安全管理特种设备安全管理 A 2 锅炉作业 3 压力容器作业 工业锅炉司炉电站锅炉司炉 ( 注 1) 锅炉水处理快开门式压力容器操作移动式压力容器充装氧舱维护保养 G1 G2 G3 R1 R2 R3 4 气瓶作业气瓶充装 P 5 电梯作业电梯修理 ( 注 2) T 6 起重机作业 7 客运索道作业 8 大型游乐设施作业 9 场 ( 厂 ) 内专用机动车辆作业 起重机指挥起重机司机 ( 注 3) 客运索道修理客运索道司机大型游乐设施修理大型游乐设施操作叉车司机观光车和观光列车司机 Q1 Q2 S1 S2 Y1 Y2 N1 N2 10 安全附件维修作业安全阀校验 F 11 特种设备焊接作业 金属焊接操作 ( 注 4) 非金属焊接操作 注 1: 资格认定范围为 300MW 以下 ( 不含 300MW) 的电站锅炉司炉人员,300MW 电站锅炉司炉人员由使用单位按照电力行业规范自行进行技能培训 注 2: 电梯修理作业项目包括修理和维护保养作业 注 3: 可根据报考人员的申请需求进行范围限制, 具体明确限制为桥式起重机司机 门式起重机司机 塔式起重机司机 门座式起重机司机 缆索式起重机司机 流动式起重机司机 升降机司机 如 起重机司机 ( 限桥门式起重机 ) 等 注 4: 特种设备焊接作业人员代号按照 特种设备焊接操作人员考核规则 的规定执行

9 附件 3 特种设备检验检测人员资格认定项目 许可类别项目由总局实施的子项目 总局授权省级市场监管部门实施的子项目 特种设备检验人员资格认定 检验员检验师 特种设备 检验检测 人员资格认定 特种设备损检测人员资格 认定 III 级 II 级 ( 除 RT UT MT PT 外 ) II 级 (RT UT MT PT) I 级 锅炉水 ( 介 ) 质处理检测人 员资格认定 检测员 检测师

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