学校编码 :10384 分类号密级 学号 : UDC 硕士学位论文 美国场外证券市场法律制度及其对中国的启示 The Legal System of U.S. OTC Securities Market And as a Reference when Establishing Ch
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1 学校编码 :10384 分类号密级 学号 : UDC 硕士学位论文 美国场外证券市场法律制度及其对中国的启示 The Legal System of U.S. OTC Securities Market And as a Reference when Establishing Chinese Counterpart 万金波 指导教师姓名 : 李国安 教授 专业名称 : 国际法 论文提交日期 : 年 4 月 论文答辩时间 : 2006 年 月 学位授予日期 : 2006 年 月 2006 年 4 月 答辩委员会主席 : 评阅人 :
2 厦门大学学位论文原创性声明 兹呈交的学位论文, 是本人在导师指导下独立完成的研究成果 本人在论文写作中参考的其他个人或集体的研究成果, 均在文中以明 确方式标明 本人依法享有和承担由此论文产生的权利和责任 声明人 ( 签名 ): 年月日
3 内容摘要 厦门大学学位论文著作权使用声明 本人完全了解厦门大学有关保留 使用学位论文的规定 厦门大学有权保留并向国家主管部门或其指定机构送交论文的纸质版和电子版, 有权将学位论文用于非赢利目的的少量复制并允许论文进入学校图书馆被查阅, 有权将学位论文的内容编入有关数据库进行检索, 有权将学位论文的标题和摘要汇编出版 保密的学位论文在解密后适用本规定 本学位论文属于 1 保密( ), 在年解密后适用本授权书 2 不保密( ) ( 请在以上相应括号内打 ) 作者签名 : 日期 : 年月日导师签名 : 日期 : 年月日
4 美国场外证券市场法律制度及其对中国的启示 内容摘要 一个成熟的证券市场体系应当由证券交易所市场和场外证券市场组成, 二者相辅相成, 相互补充, 适应了不同市场主体多层次的市场需求 美国作为世界上 最发达的国家, 拥有最成功的现代场外证券市场, 包括 NASDAQ 市场 OTCBB 市场和粉红单市场, 形成了一个体系健全的 梯级市场 对比美国的证券市场, 中国证券市场层次单一, 主要以沪 深证券交易所市场为主, 场外证券市场基本处于缺失状态, 因此有必要参照美国的成功经验和做法, 建立一个功能完备的场外证券市场 本文主要采用比较研究的方法 首先分析了场外证券市场的产生与发展, 然后对美国场外证券市场的上市与退市制度 做市商制度 监管制度进行了深入的研究, 最后结合中国场外证券市场的实践和相应立法, 在参照美国场外证券市场法律制度的基础上, 对构建中国的场外证券市场的必要性及其法律制度进行了系统的阐述和研究 全文共分六章 第一章是对场外证券市场的概述, 介绍了场外证券市场的产生和发展, 分析了场外证券市场的特点以及美国场外证券市场的构成 第二章分析了美国场外证券市场的上市与退市制度, 其中着重分析了 NASDAQ 的相关制度, 并对 OTCBB 和粉红单市场的相关制度作了必要的阐述 第三章在介绍做市商制度的基础上, 对美国场外证券市场的做市商制度进行了探讨 第四章首先分析了美国场外证券市场的监管体系, 然后分别对 NASDAQ OTCBB 市场的监管 制度进行了研究 第五章介绍了中国场外证券市场的历史和现状, 分析了构建中 国场外证券市场的必要性和美国场外证券市场对中国的借鉴意义, 并提出了构建中国场外证券市场的设想 第六章在参照美国相关法律制度的基础上, 提出了建立中国场外证券市场上市与退市制度 做市商制度和监管制度的建议 关键词 : 证券市场 ; 场外市场 ; 法律制度
5 ABSTRACT ABSTRACT A mature securities market system should be formed on the basis of complementary Stock Exchange market and the OTC market which supplement each other and meet multilevel market demands of different market participants. United States, as the most developed country of the world, holds the most successful modern OTC market, including NASDAQ, OTCBB and the pink sheets market which form a sound system of stairs market. Compared with the U.S. securities market, Chinese securities market is single-leveled, mainly based on Shanghai and Shenzhen Stock Exchange, with almost no OTC market. Therefore, it is necessary to establish a functional comprehensive OTC securities market, referring to the successful experience and practices of that of United States. In this article, the comparative research method is applied as the main method. I first analyze the emergence and development of OTC securities market, then, study the listing and delisting system thoroughly, as well as the market maker system and the regulatory system of U.S. OTC securities market. Finally, I will probe into the legal system of the market and argue on the necessity of the establishment of Chinese OTC securities market, considering the practices of Chinese OTC securities market and the corresponding legislation, in the light of the legal system of the U.S. OTC securities market. This article has six chapters. The first one is the overview of the OTC market, introducing the emergence and development of the OTC market, and it also analyzes the characteristics of the OTC market and the composition of U.S. OTC market. The second part is on the listing and delisting system of U.S. OTC market. In this chapter, special focus is given to the analysis of the relevant system of NASDAQ, and then I will make my own comments on the relevant system of OTCBB and the pink sheets market. In the third, I discuss the market maker system of U.S. OTC market, after the introduction to the market maker system. In the fourth, I analyze the regulatory system of U.S. securities market first, and then study the regulatory system of NASDAQ and OTCBB separately. In the fifth, I view the history and current situations of Chinese OTC market, and argue the necessity of the establishment of Chinese OTC market and setting forth the scheme of Chinese OTC market, consulting
6 美国场外证券市场法律制度及其对中国的启示 U.S. OTC market. In the sixth part, I suggest the establishment of the listing and delisting system, the market maker system and the regulatory system of Chinese OTC market, referring to the corresponding legal system of the U.S. OTC market. Key words: securities market; OTC market; legal system
7 Abbreviations Abbreviations BBX Bulletin Board Exchange ECNs Electronic Communication Networks MBO NASD NASDAQ NET NM NQB OTC OTCBB SCM SEC STAQ Management Buyout National Association of Securities Dealers National Association of Securities Dealers Automated Quotation System National Electronic Trading System The NASDAQ National Market National Quotation Bureau Over-the-Counter Over-the-Counter Bulletin Board The NASDAQ Small Cap Market Securities and Exchange Commission Securities Trading Automated Quotation System
8 目 录 目录 前言 1 第一章场外证券市场概述 3 第一节场外证券市场的产生 3 一 场外证券市场存在的必要性 3 二 店头市场的产生 3 三 美国店头市场的形成 3 四 店头市场的特点 4 第二节场外证券市场的发展 4 一 场外证券市场的发展历程 4 二 第三市场和第四市场的形成 5 三 NASDAQ 市场的形成 6 第三节场外证券市场的特点 6 一 证券市场的组织方式 6 二 场外证券市场的特点 7 第四节美国场外证券市场概况 9 一 美国证券市场的层次 9 二 NASDAQ 市场概况 9 三 OTCBB 市场概况 10 四 粉红单市场概况 10 五 美国不同层次证券市场的相互关系 10 第二章美国场外证券市场的上市与退市制度 12 第一节 NASDAQ 市场的上市制度 12 一 NASDAQ 市场的上市条件 12 二 NASDAQ 市场上市条件的特点 13 第二节 NASDAQ 市场的退市制度 14
9 美国场外证券市场法律制度及其对中国的启示 一 NASDAQ 市场的持续挂牌条件 14 二 NASDAQ 市场终止上市程序 16 第三节其他场外证券市场的上市与退市制度 16 一 OTCBB 市场的有关制度 16 二 粉红单市场的有关制度 18 第三章美国场外证券市场的做市商制度 19 第一节做市商制度概述 19 一 做市商制度简介 19 二 做市商制度的职能 20 第二节美国场外证券市场做市商制度 20 一 美国场外证券市场做市商制度概述 20 二 美国场外证券市场做市商制度的有关规定 23 第四章美国场外证券市场的监管制度 25 第一节美国场外证券市场的监管体系 25 一 美国场外证券市场监管机构 25 二 SEC 简介 25 三 NASD 简介 26 四 美国场外证券市场的监管模式 27 第二节 NASDAQ 市场的监管制度 27 一 市场监管的基本原则 28 二 对交易证券注册登记的监管 28 三 对交易行为的监管 29 四 对证券商和证券商协会注册登记的监管 31 五 对信息披露的监管 31 第三节 OTCBB 市场的监管制度 33 一 1990 年 Penny Stock Reform 法案 33 二 1998 年外国证券和 ADRs 登记条款 34 三 1999 年信息披露条件 34
10 目 录 第五章中国场外证券市场的构建 35 第一节中国场外证券市场的历史与现状 35 一 中国场外证券市场的早期发展 35 二 STAQ 与 NET 系统的产生与取缔 36 三 代办股份转让市场的产生 37 第二节构建中国场外证券市场的必要性 38 一 场外证券市场是证券市场发展规律的要求 38 二 构建中国场外证券市场的必要性 39 第三节美国场外证券市场对中国的借鉴意义 41 一 美国场外证券市场的世界影响 41 二 中美场外证券市场的比较 41 第四节构建中国场外证券市场的设想 43 一 现行 证券法 的有关规定 43 二 构建中国场外证券市场的设想 43 第六章中国场外证券市场法律制度的设计 45 第一节关于场外证券市场的上市与退市制度 45 一 中国场外证券市场的构成 45 二 高级场外证券市场的上市与退市制度 46 三 次级场外证券市场的上市与退市制度 47 第二节关于场外证券市场的做市商制度 48 一 对做市商的资格认定 48 二 对做市商申请的审批 49 三 交易制度和规则 49 四 做市商的退市 49 五 做市商的权利和义务 50 第三节关于场外证券市场的监管制度 50 一 场外证券市场的监管模式 50 二 证券登记制度 51
11 美国场外证券市场法律制度及其对中国的启示 三 对交易行为的监管制度 51 四 信息披露制度 52 结束语 54 参考文献 55
12 CONTENTS CONTENTS Preface 1 Chapter1 The Overview of the OTC Securities Market 3 Subchapter1 The Emergence of the OTC Securities Market 3 Section 1 The Necessity of the OTC Securities Market 3 Section 2 The Emergence of the OTC Market 3 Section 3 The Formation of U.S. OTC Market 3 Section 4 The Characteristics of the OTC Market 4 Subchapter 2 The Development of the OTC Securities Market 4 Section 1 The Development Process of the OTC Market 4 Section 2 The Formation of the Third Market and The Fourth Market 5 Section 3 The Formation of NASDAQ 6 Subchapter 3 The Characteristics of the OTC Securities Market 6 Section 1 The Organization Mode of Securities Market 6 Section 2 The Characteristics of the OTC Securities Market 7 Subchapter 4 The Overview of U.S. OTC Securities Market 9 Section 1 The Levels of U.S. Securities Market 9 Section 2 The Overview of NASDAQ 9 Section 3 The Overview of OTCBB 10 Section 4 The Overview of the Pink Sheets Market 10 Section 5 The Relation between U.S. Multilevel Securities Markets 10 Chapter 2 The Listing and Delisting System of U.S. OTC Securities Market 12 Subchapter 1 The Listing System of NASDAQ 12 Section 1 The Listing Conditions of NASDAQ 12 Section 2 The Characteristics of the Listing Conditions of NASDAQ 13 Subchapter 2 The Delisting System of NASDAQ 14 Section 1 The Continued Listing Conditions of NASDAQ 14 Section 2 The Procedures of Termination Listing in NASDAQ 16 Subchapter 3 The Listing and Delisting System of Other OTC
13 美国场外证券市场法律制度及其对中国的启示 Securities Markets 16 Section 1 The Corresponding System of OTCBB 16 Section 2 The Corresponding System of the Pink Sheets Market 18 Chapter 3 The Market Maker System of U.S. OTC Securities Market 19 Subchapter 1 The Overview of the Market Maker System 19 Section 1 The Introduction of the Market Maker System 19 Section 2 The Functions of the Market Maker System 20 Subchapter 2 The Market Maker System of U.S. OTC Securities Market 20 Section 1 The Overview of the Market Maker System of U.S. OTC Securities Market 20 Section 2 The Relevant Provisions of the Market Maker System of U.S. OTC Securities Market 23 Chapter 4 The Regulatory System of U.S. OTC Securities Market 25 Subchapter 1 The Regulatory Framework of U.S. OTC Securities Market 25 Section 1 The Regulators of U.S. OTC Securities Market 25 Section 2 The Introduction of SEC 25 Section 3 The Introduction of NASD 26 Section 4 The Regulatory Model of U.S. OTC Securities Market 27 Subchapter 2 The Regulatory System of NASDAQ 27 Section 1 The Basic Principles of Market Regulation 28 Section 2 The Regulation of Securities Registration 28 Section 3 The Regulation of Securities Transactions 29 Section 4 The Regulation of Registration of Dealers and Associations of Dealers 31 Section 5 The Regulation of Information Disclosure 31 Subchapter 3 The Regulatory System of OTCBB 33 Section Penny Stock Reform Act 33 Section Foreign Securities and ADRs registration provisions 34 Section Conditions of Information Disclosure 34 Chapter 5 The Establishment of Chinese OTC Securities Market 35
14 Subchapter 1 CONTENTS The History and Current Situations of Chinese OTC Securities Market 35 Section 1 The Early Development of Chinese OTC Securities Market 35 Section 2 The Emergence and Repeal of STAQ and NET 36 Section 3 The Emergence of the Stock Transfer Agent System 37 Subchapter 2 The Necessity of Establishment of Chinese OTC Securities Market 38 Section 1 The OTC Securities Market Meets Requirements of the Development of Securities Market 38 Section 2 The Necessity of Establishment of Chinese OTC Securities Market 39 Subchapter 3 The Reference to China of U.S. OTC Securities Market 41 Section 1 The Influence of U.S. Securities Market on the World 41 Section 2 The Comparison between Sino-American OTC Securities Market 41 Subchapter 4 The Scheme of Establishment of Chinese OTC Securities Market 43 Section 1 The Relevant Provision of Current Securities Act 43 Section 2 The Scheme of Establishment of Chinese OTC Securities Market 43 Chapter 6 The Design of the Legal System of Chinese OTC Subchapter 1 Securities Market 45 The Listing and Delisting System of Chinese OTC Securities Market 45 Section 1 The Composition of Chinese OTC Securities Market 45 Section 2 The Listing and Delisting System of the Senior OTC Securities Market 46 Section 3 The Listing and Delisting System of the Junior OTC Securities Market 47 Subchapter 2 The Market Maker System of Chinese OTC Securities Market 48 Section 1 The Qualification of a Market Maker 48 Section 2 The Approval of a Market Maker 49 Section 3 The Transaction System and Rule 49 Section 4 The Delisting of a Market Maker 49 Section 5 The Rights and Obligations of a Market Maker 50
15 美国场外证券市场法律制度及其对中国的启示 Subchapter 3 The Regulatory System of Chinese OTC Securities Market 50 Section 1 The Regulatory Model of Chinese OTC Securities Market 50 Section 2 The System of Securities Registration 51 Section 3 The Regulatory System of Securities Transactions 51 Section 4 The System of Information Disclosure 52 Conclusion 54 Bibliography 55
16 前言 1 前言 证券市场一般分为证券交易所市场与场外证券市场两类 据 Prof. Louis Loss 的说法, 二者不同之处在于前者为集中之中央 拍卖 市场, 后者则为分散之 谈判 市场 1 证券交易所市场是采取公开 集中竞价交易方式买卖上市证券的有形证券市场, 也被称为场内证券市场 场外证券市场在美国称为 Over-the-Counter Market ( 简称 OTC 市场 ), 其原意是指柜台交易市场或店头市场, 即证券商之间或证券商与客户之间在证券商柜台完成证券买卖, 以区别于证券交易所从委托 公开集中竞价直至结算交割的系列过程 不过, 今天的场外证券市场已经是一个涵盖范围极广的概念, 它一般是指除证券交易所之外的一切证券交易场所, 并不以在证券商营业处所柜台进行交易为限 在美国等西方国家成熟 发达的证券市场体系中, 场外证券市场是一个十分重要的组成部分, 与场内证券市场相辅相成, 相互补充, 适应了不同市场主体多层次的市场需求 就美国目前情况而言, 其场外证券市场的规模甚至已经超过了场内证券市场, 日益显示出了场外证券市场强大的生命力 中国的场外证券市场曾经有过蓬勃发展, 由于一度出现问题而全部关闭 中国场外证券市场伴随着企业股份制改造的进行而产生, 曾有 STAQ 和 NET 两个全国性场外证券市场和 26 个证券交易中心, 它在中国证券市场发展初期起了积极的推进作用, 但是由于当时各界在对是否允许发展场外证券市场问题上意见不 统一, 决策层对此也没有明确表态, 也未制定法律法规予以规范, 因此场外证券 市场事实上处于无法可依的混乱状态 在这种背景下,1998 年国务院发布命令禁止了股票场外交易市场, 并对股票场外交易活动进行清查 然而非上市股权流通和证券交易所上市股票退市的需要, 导致 2001 年代办股份转让系统的出现, 中国又呈现出逐步开放场外证券市场的趋势 发达国家发展场外证券市场的经验表明, 在证券交易所市场以外, 建立一个功能完备的场外证券市场, 对于中国经济结构调整和中小企业的融资与发展具有重要的意义 为构建中国的场外证券市场, 在制度支持层面上非常有必要对场外 1 LOUIS LOSS. Fundamentals of Securities Regulation[M]. Boston: Little Brown,
17 Degree papers are in the Xiamen University Electronic Theses and Dissertations Database. Full texts are available in the following ways: 1. If your library is a CALIS member libraries, please log on and submit requests online, or consult the interlibrary loan department in your library. 2. For users of non-calis member libraries, please mail to etd@xmu.edu.cn for delivery details.
10384 9715101 UDC MBA 2000 5 2000 6 2000 2000 1995 10 26 1995 1995 10 1999 7 1 1986 SEC, Securities Exchange Committee 20 7 1996 1998 1998 1 2 3 1999 4 1 1 3000 2 3 1997 5 Degree papers are in
10384 9707005 UDC 1 1 5 5 5 6 7 10 10 10 12 13 16 16 17 18 19 21 21 23 24 27 27 27 28 28 29 29 31 32 1789 1846 1857 1859 46 173 34 35 28 442 5 319 88 87 46 211 2 82 46 219 1862 1945 Degree papers
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1999 4 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 1 2 1999 1 5 1998 7 2 3 97 7 37 12 4 5 1998 8 13 14 5 1997 10 15 6 27 36 16 Degree papers are in the Xiamen University Electronic Theses and Dissertations Database. Full texts
1 2.1 2.2 3.2 3.3 2 3 2.1 2.2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Degree papers are in the Xiamen University Electronic Theses and Dissertations Database. Full texts are available in the following ways: 1.
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