关于做好市级注册会计师行业党组织建设前期准备工作的通知

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擂陈
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中共安徽省注册会计师行业委员会文件皖会行党 2015 5 号安徽省注册会计师行业党委关于印发安徽省注册会计师行业国际化建设年主题活动实施方案的通知各市注册会计师行业党组织 : 现将

1 中共安徽省注册会计师行业委员会文件皖会行党号安徽省注册会计师行业党委关于印发安徽省注册会计师行业国际化建设年主题活动实施方案的通知各市注册会计师行业党组织 : 现将安徽省注册会计师行业国际化建设年主题活动实施方案印发给你们, 请结合实际, 认真贯彻落实施方案附件 : 安徽省注册会计师行业国际化建设年主题活动实安徽省注册会计师行业党委 2015 年 3 月 31 日 - 1 -

2 抄送 : 中国注册会计师行业党委办公室, 省委组织部城市组织处中共安徽省注册会计师行业委员会办公室年 3 月 31 日印发

3 附件 : 安徽省注册会计师行业国际化建设年主题活动实施方案根据中国注册会计师行业党委关于印发 < 注册会计师行业国际化建设年主题活动实施方案 > 的通知 ( 会行党 [2015]2 号 ) 精神, 结合安徽省注册会计师行业党委注册会计师协会工作实际, 制定本实施方案一国际化发展的现状与问题自行业恢复重建以来, 注册会计师行业就将加强国际合作借鉴国际经验利用国际资源发展我国注册会计师行业作为推进行业建设的一条基本原则经过多年努力, 注册会计师行业在执业标准考试制度监管标准继续教育等方面与国际全面接轨, 建立起与国际准则持续趋同的审计准则体系 ; 实现审计监管体系与欧盟的等效 ; 引导促进事务所做强做大, 加强内部治理机制建设, 培育了一批诚信度高服务能力强的较大规模事务所在看到全行业国际化交流合作日益增多执业准则持续趋同的情况下, 我们也清醒的认识到我省行业国际化水平与国际发达国家国内发达地区相比还有较大差距我省注册会计师行业国际化发展水平还处于起步阶段, 国际化发展还受到许多主客观因素的制约一是认识不到位省内事务所规模较小, 缺乏国际 - 3 -

4 化发展理念, 对国际化发展的重要性紧迫性还缺乏全面深刻地认识二是执行会计审计准则的能力不足受业务范围限制, 实践中注册会计师对国际趋同的会计审计准则的理解与把握水平不一, 执业风险控制能力存在差距三是执行国际业务的实践机会较少受事务所规模限制, 缺乏对具有国际水平和国际执业资质的注册会计师的吸引力, 独立开拓国际业务的能力还不具备, 服务走出去企业竞争力偏弱四是政策环境还不配套行业管理制度和服务体系, 还不能适应行业国际化发展的需要二充分认识国际化建设年主题活动重要性进入新世纪以来, 顺应全球经济融合和准则国际趋同的大势, 注册会计师行业积极推进执业标准考试制度监管标准继续教育等的国际化建设, 有效服务了我国市场经济健康发展, 对我国经济融入世界经济体系, 发挥了重要促进和保障作用国际化日益显现为行业发展的重要规律和内生性要求当前我国经济进入新常态, 对外开放呈现出高水平引进来与大规模走出去同步发展的新局面, 正在实施的互联互通和一带一路新战略, 迫切需要行业以国际先进理念标准和方法服务国家建设, 提升行业发展对国家新战略的适应性, 促进行业抓住新机遇实现新发展, 增强行业在国际事务中的话语权我省鼓励行业协会中介机构和企业联盟为走出去企业提供国别风险信用咨询和人员培训等服务全行业要积极适应经济全球化发展新形势, 积极推进实施国际化发展战略, 为增强我省企业跨国经营能力, - 4 -

5 提升国际竞争力, 促进全省开放型经济稳步健康发展做出新的贡献三国际化建设年主题活动的主要目标根据经济全球化与对外开放不断深化, 以及服务新常态引领新常态对行业建设提出的要求, 把活动开展与把握行业发展内在规律培养高素质人才队伍提升执业质量改进内部管理拓展业务领域强化党建保障作用等结合起来, 进一步增强注册会计师国际化发展理念, 巩固注册会计师执业标准国际趋同成果 ; 进一步提高专业服务市场建设会计师事务所内部治理注册会计师职业教育的现代化水平 ; 进一步向国际化水准看齐, 以国际化水平引领业务, 以国际化标准规范业务, 为会计师事务所开拓国际化业务争取政策支持并牵线搭桥四行业国际化建设年的主要任务 ( 一 ) 开展准则对标提升以国际化标准规范准则执行结合 2015 年事务所执业质量检查工作, 指导事务所对照审计准则职业道德守则业务质量控制准则等要求, 自查自纠在执行准则方面存在的问题 ; 加大对事务所的帮扶力度, 对技术标准不健全执业质量存在问题的事务所, 组织行业专业人员上门帮扶编写审计实务工作底稿, 指导中小事务所规范审计服务流程, 提升底稿编制水平, 控制执业风险 ; 鼓励并奖励有条件的事务所自行开发或采购符合审计准则要求的审计作业和内部管理系统, 强化准则的执行 ; 发布会计师事务所综合评价前 50 家信息, 对推动行 - 5 -

6 业发展成效显著的事务所和注册会计师进行奖励 ( 二 ) 提升职业教育水平紧跟国际及区域性会计职业组织关于职业会计师教育培训新要求新成果, 借鉴境外职业组织的经验做法, 加强分类分级分模块培训模式研究与实践, 提高培训的针对性和有效性顺应企业管理现代化和国际化发展需要, 继续深化与发达地区注协合作, 开展主任会计师领军人才交流培训, 培养具有国际视野和管理经验的领头人 ; 组织一线注册会计师助理人员实务操作培训, 提高执业效率与技术水平 ; 开展执业准则职业道德培训, 组织执行新业务案例教学, 提升专业胜任能力 ; 加大对自主培训过程的监督帮扶, 增强自主培训的灵活性和实用性, 保证培训质量 ; 制定安徽省注册会计师行业培训管理办法, 落实人才队伍建设激励机制, 提升人才培养制度化水平 ( 三 ) 建设现代化专业服务市场推动完善政府购买专业服务政策, 重点建立事业单位年度财务会计报表实施注册会计师审计和预算绩效管理委托注册会计师第三方评价两项制度, 发挥注册会计师独立审计制度在财政公开透明建设中的作用 ; 积极拓展业务领域, 开展新业务推荐交流和推广, 奖励新业务技能研究与实践, 发挥示范带动作用推动落实关于进一步落实财政部 < 委托会计师事务所审计招投标规范 > 的通知 ( 财会 [2014]1059 号 ), 遏制竞相压价和恶性竞争现象, 建立充分体现和尊重注册会计师专业服务特性的招投标机制 ; 落实安徽省注册会计师行业 - 6 -

7 课题管理办法 ( 皖注协号 ), 加强宏观政策审计技术和行业管理服务研究, 引领行业加快发展 ; 发布安徽省注册会计师行业社会责任报告, 推介行业服务价值和能力, 提升社会对行业专业价值的认可度, 促进注册会计师专业服务供给与需求的良性互动 ( 四 ) 鼓励事务所走出去发展鼓励事务所建立国际合作关系到境外开拓业务和开办分支机构洽谈结对开辟市场等 ; 积极关注客户国际化发展对专业服务需求, 帮促客户走出去协会要搭建事务所与走出去企业之间的桥梁, 巩固和拓展事务所与走出去企业信息交流沟通情况洽谈合作的平台, 支持事务所引进具有国际执业能力与执业经验的注册会计师 ( 五 ) 完善执业风险防控机制依托信息化技术, 以业务报告电子防伪报备为切入点, 重点督促小微事务所建立有效的质量控制体系 ; 以建立诚信证明自动化系统和完善诚信档案管理制度建设为依托, 通过开展集中执业质量检查和专项检查, 进一步完善诚信信息的收集反馈跟踪处理和公开程序, 适时掌握事务所和注册会计师执业动态, 实现监管常态化 ; 坚持惩处与防控并举, 净化执业环境 ( 六 ) 增强行业党建的保证促进作用把行业党建与促进行业发展紧密联系起来, 提升行业党的组织和工作覆盖率, 规范党的组织生活, 完善党组织工作档案, 进一步增强党组织的凝聚力和号召力, 解决发展中的难题, 优化行业发展环境, 推动行 - 7 -

8 业科学发展 ( 七 ) 完善协会治理机制建设完善行业民主协商民主决策制度, 强化行业重大问题决策和重要政策制定中广泛征求意见的意识和程序, 充分发挥理事会常务理事会及秘书处办公会的决策作用以及专门 ( 专业 ) 委员会的作用制定注册会计师协会秘书处内部控制基本制度, 运用信息化技术, 完善协会工作机制流程和方法, 提高服务能力五开展主题活动的方法步骤部署发动 3 月底前, 通过召开党委 ( 扩大 ) 会组织专题座谈会制发文件等多种方式进行动员部署交流推进通过选树典型编发简报学习宣传等方式, 总结交流推进国际化建设年的做法与经验, 进一步强化措施, 推进活动深入开展分工落实协会各部室各级行业党组织和事务所要将方案中明确的各项措施落实到位具体岗位分工推进, 坚决防止相互推诿扯皮的现象发生融合互促要将主题年活动各项工作有机融入注册会计师考试标准建设继续教育行业监管信息化建设行业党建, 以及事务所的日常工作之中, 做到与日常工作同研究同部署同推进, 以日常工作开展带动活动的深入开展六组织保障成立全省注册会计师行业国际化建设年活动领导小组 : - 8 -

9 组长 : 陈传文副组长 : 彭高俊叶德刚领导小组主要职责是全面协调整体工作进程, 推动各项任务措施的落实 ; 负责有关调研会议交流活动的组织安排 ; 开展舆论宣传, 为活动开展营造良好氛围 - 9 -

<4D F736F F D20B9FAB1EACEAFD7DBBACF3739BAC5A3A8B9D8D3DAD3A1B7A2A1B6B1EAD7BCBBAFCAC2D2B5B7A2D5B9A1B0CAAEB6FECEE5A1B1B9E6BBAEA1B7B5C4CDA8D6AAA3A9>

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