UNESCO. General Conference; 35th; Report by the Governing Board of the UNESCO International Institute for Higher Education in Latin America and the Caribbean (IESALC) on the activities of the Institute for ; 2009

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1 rep 35 C/REP/ 年 9 月 1 日原件 : 英文 教科文组织拉丁美洲及加勒比地区国际高等教育研究所 (IESALC) 理事会关于研究所 年活动的报告 说 明 依据 : 研究所 章程 第 V 条第 段 背景 : 根据本条款的规定, 研究所理事会向大会提交研究所 双 年度活动的报告 目的 : 本报告向大会通报 双年度教科文组织拉丁美洲及加勒比地区国际高等教育研究所 (IESALC) 在 Ana Lucia Gazzola(2006 年 7 月 年 8 月 ) 和 José Renato de Carvalho ( 代所长 : 从 2008 年 9 月迄今 ) 领导下所取得的成就 1. 按照 2005 年的评估情况, 研究所的计划活动注意要 :(i) 巩固在拉丁美洲及加勒比地区 高等教育发展中所发挥的战略核心作用,(ii) 组织和举办地区高等教育大会 (RCHE)( 印第 亚斯卡塔赫纳,2008 年 7 月 ), 这是实现研究所战略目标的核心活动, 也是世界高等教育大

2 35 C/REP/5 Page 2 会 (WCHE)( 巴黎,2009 年 7 月 ) 的一次筹备活动 研究所还努力落实地区高等教育大会 的各项建议 项目 : 2. 为了突出在该地区的作用, 研究所拟定了六个战略性项目, 以改革拉丁美洲及加勒比 地区的高等教育框架并拟定 2008 年地区高等教育大会的概念性参考文件及相关文件 : 拉丁美洲及加勒比地区高等教育趋势 1 ( 预测性研究, 主题包括 : 规模扩大与 公正性 质量与相关性 科学技术与可持续发展, 并制定了有关地区预测的新方 案 ); 拉丁美洲及加勒比地区研究生课程质量鉴定与评估系统比较研究 2 ( 开展基准 性研究促进相互了解, 加强质量保障方面的合作, 支持学生的流动, 以及实施地 区性或分地区性联合计划 ); 拉丁美洲及加勒比地区高等教育地图 ( 描述了国家高等教育 3 体系, 编制了 地区范围的术语表, 并在每一个国家都建立了一个可集合成地区数据库的电子信 息系统 ); 拉丁美洲高等教育的文化多样性与跨文化性 :( 调查该地区现有的跨文化高等教 育机构, 报告其机构发展情况 经验教训以及未来的改进建议 ); 高等教育与社会杂志 ( 研究所刊物的定期出版物 ); 拉丁美洲大学的思想者与决策者 ( 过去两个世纪拉丁美洲 20 个国家的思想者与 大学 ) 3. 所有这些项目 研究 研讨会和调查均由国际专家委员会协调进行, 大量很有代表性的研究人员参与其中, 取得了很重要的数据和成果, 也帮助产生了相关的出版物 这些活动是推动进步和合作的手段, 也为各国政府 有关机构和专家提供了重要的资料 它们丰富了 2008 年 7 月的地区高等教育大会的讨论议程 (RCHE 2008, 哥伦比亚 )-- 这次会议是在研究所的领导下举办的, 也是 2009 年世界高等教育大会的筹备活动 完成了十项重大专题研究 该项目已经完成, 并已出版一本介绍项目成果的书籍 最后确定了三十三份国家研究报告和术语集和一份地区术语集

3 35 C/REP/5 Page 3 4. 举办了 2008 年地区高等教育大会之后, 研究所的项目转向落实会议的各项建议 散发 2008 年地区高等教育大会的宣言和行动计划 ( 出版和散发 2008 年地区 高等教育大会的宣言和行动计划, 调整研究所的网页, 出版杂志, 为围绕地区会 议的建议而组织的活动提供技术或资金支持 ) 拟定和落实拉丁美洲加勒比地区高等教育空间项目 (ENLACES):( 拟定项目建 议书, 召集合作伙伴, 寻求技术支持, 动员大学网络和校长理事会, 对建议书以 及开发相关计划和项目进行分析和讨论 ) 拉丁美洲高等教育的文化多样性与跨文化性 -- 第二阶段 :( 调查该地区大学和其 他高等教育机构的现有跨文化项目, 分析并介绍 8 个战略领域里的经验, 其中包括教育 卫生 环境 当地发展 农业 权利与文化 吸取的教训以及改进建议 ) 拉丁美洲及加勒比地区高等教育地图 -- 第二阶段 :( 巩固技术性基础设施 -- 软件和硬件 -- 扩大实施工作 ) 出版物 : 5. 在此期间, 共最后确定了 14 项出版物, 其中 9 项在地区高等教育大会框架内已经发 布, 它们是 : Tendencias de la Educación Superior en América Latina y el Caribe( 拉丁美洲及加 勒比地区高等教育趋势 ); La Educación Superior in America Latina y el Caribe: 10 años despues de la Conferencia Mundial de 1998( 拉丁美洲及加勒比地区高等教育 : 1998 年世界会议 后的十年 ); Universidad y desarrollo en Latinoamérica: experiencias exitosas de Centros de Investigación( 拉丁美洲的大学与发展 : 研究中心的成功经验 ); Diversidad Cultural e Interculturalidad en Educación Superior: experiencias en América Latina( 高等教育的文化多样性与跨文化性 : 拉丁美洲的经验 ); Hacia una Política Regional de aseguramiento de la Calidad en Educación Superior para América Latina y el Caribe ( 走向拉丁美洲及加勒比地区高等教育质量保证的 地区政策 );

4 35 C/REP/5 Page 4 Pensadores y Forjadores de la Universidad Latinoamericana( 拉丁美洲大学的思想 者与决策者 ); 高等教育术语集 ( 在线术语 ); 高等教育与社会 ( 刊物重新启动后出了两期 ) 年地区高等教育之后, 研究所推出了五个新的出版物 : 拉丁美洲高等教育 ; Instituciones Interculturales de Educación Superior en America Latina: procesos de construcción, logros, innovaciones y desafíos( 拉丁美洲跨文化高等教育机构 : 构 建流程 成就 创新与挑战 ); Educación Superior, Colaboración Intercultural y Desarrollo Sostenible/Buen Vivir. Experiencias en América Latina( 高等教育 跨文化合作与可持续发展 / 美好生活 拉丁美洲的经验 ); Educación Superior y Sociedad / 高等教育与社会 (2009 年四期 ); Fuga de cerebros, movilidad académica y redes científicas-- 联合出版物 ( 人才流失, 学术流动性与科学网络 ) 赞助地区性活动 年 6 月, 研究所在哥伦比亚印第亚斯卡塔赫纳举办了地区高等教育大会 4, 通过这次活动, 研究所为该地区做出了突出的贡献 和以往地区高教大会一样 (1998 年, 哈瓦那 ),2008 年地区高教会议的成果成为该地区高等教育政策的路线图, 并有可能为今后几十年的改革工作提供指导 8. 为了落实地区高等教育大会宣言的一项建议并发挥自己促进地区网络联系的作用, 研究所召集了拉丁美洲及加勒比地区 37 个最具代表性的大学网络和校长理事会在利马开会 (2006 年 6 月 5 ), 讨论建设拉丁美洲及加勒比地区高等教育空间项目 (ENLACES) 利马会议上代表们表达的政治支持以及决心共同支持研究所开展这项具有挑战性的工作都体现了研究所在该地区强大的领导力和合理性 年地区高等教育大会共有 3,359 人参加 ( 包括该地区 16 名部长副部长 ) 科技展览共有 61 个参展者, 高等教育大学图书交易会共有 94 家印刷厂参加 10 个大学网络,3 个跨大陆网络,14 个校长理事会以及 4 个高等教育促进机构参加了第三次会议

5 35 C/REP/5 Page 5 9. 在 2008 年地区高等教育大会的前后, 研究所还共同组织了一系列的活动 研究所派所 长或代表出席了 41 6 次地区性活动, 介绍并讨论地区高教大会的成果以及 ENLACES 建议, 并动员该地区参加 2009 年世界高等教育大会 拉丁美洲及加勒比地区承认高等教育学历 文凭和学位协议 10. 作为该协议的秘书处, 研究所委托进行了一项研究, 目的是评估 1974 年 承认学历 文凭和学位协议 的现状与不足 研究结果和结论发表在题为 走向拉丁美洲及加勒比地区高等教育质量保证的地区政策 的书中 研究所正在考虑与会员国重新讨论修订此协议的问题 - 以便重新拟定或将其废除, 研究所正要求与阿根廷教育部合作在 2009 年 11 月举办一次地区会议 对会员国的技术援助 : 11. 研究所的一项主要职能就是通过公差访问与机构评估及满足政府需求的方式, 向高等 教育机构和会员国提供技术援助 12. 机构评估及政府需求 : 研究所在此领域的一项重要活动就是 拉丁美洲及加勒比地区高等教育地图 项目, 该项目是研究所倡议发起的, 得到了各国教育部的通力协作 这一活动将促进各国的能力建设, 便于开发出对政策制定至关重要的各国高等教育数据库, 该地区非常需要这种数据库 其它技术援助项目包括 : 创设拉丁美洲教育学博士学位 ( 此项目将于 2009 年 10 月启动 ) 以及就设立该地区土地研究和可持续发展方向联合博士学位项目开展可行性研究 研究所还与委内瑞拉玻利瓦尔共和国高等教育部合作, 开展高等教育机构评估与认证艺术的培训 能力建设 13. 研究所为图书管理人员提供了使用高等教育人员促进会 (CAPES) 门户网站的培训, 并且与拉丁美洲教师培训网 (KIPUS) 一起积极参加一个特别委员会的工作, 以便在 2009 年 10 月启动教师培训方向的地区博士学位课程 研究所还开始更新一门在该地区很受欢迎的在线课程, 目的是提高有关高等教育机构评估与鉴定方面的能力 此门课程最初于 我们可列举一些最具代表性的例子 :a) I Congreso Nacional de Educación Superior de Nicaragua(2008 年 12 月 );b) Reunión de Trabajo pro-conformación de ENLACES ( 巴拿马,2008 年 11 月 ),c) 21 世纪教师培训国际研讨会 ( 特立尼达和多巴哥,2008 年 10 月 )

6 35 C/REP/5 Page 6 年启动 研究所还与 SIU 签订备忘录 7, 通过 ENLACES, 把 SIN 开发的计算机应用软件用 于大学管理和信息处理工作 交 流 14. 交流是地区对话和信息交流的关键组成部分 因此, 研究所加强了其交流方法和交流工具, 旨在实现更大范围的合作, 形成地区性共同议程并传播新的理念和新的实践 研究所重新设计了自己的网站及其电子出版物 IESALC 研究所简讯 (IESALC Informa), 现有西班牙文 英文和葡萄牙文版 除了向 12 万多读者发行, 该简讯还广泛散发给本地区有关各方, 介绍其活动 为了向东道国提供支助, 研究所成了巴西境外可以在线连接高等教育人员促进会 (CAPES) 门户网站的三个机构之一 8, 并负责将其信息与资料中心变成高等教育电子图书馆 15. 此外, 研究所组织了七次文化会议 (tertulias) 和有关当代问题的辩论会以及艺术展 览 学术人员 年间, 研究所通过预算外基金加强了学术力量, 将一名全职高级学术工作人员纳 入研究所顾问人材库 设立了国际研究员计划 9 研究所还接纳了来自委内瑞拉和其它国家 的实习生 筹资 : 17. 注重筹资取得了良好的结果, 显示出本地区及地区外捐助者对研究所战略价值的认可 委内瑞拉玻利瓦尔共和国 巴西和西班牙或者提供大量捐款, 或者直接资助研究所所开展的活动 乌拉圭 哥伦比亚和阿根廷也和研究所一道推动项目活动 拉丁美洲及加勒比地区高等教育地图 项目的所有试点国家都同意为这一阶段的费用提供支助 应该指出的是, 地区高等教育会议 (2008 年, 哥伦比亚 ) 的经费完全出自预算外资金 (1,892, 美 Sistema Integrado Universitario que desarrolla soluciones informáticas y brinda servicios para el Sistema Universitario Nacional de la República Argentina. 电子科学图书馆, 收集了各知识领域 多份杂志的完整文本以及 102 个数据库 本计划得到西班牙和巴西的资金支持, 外国学者可在研究所工作一个学期 通过这些创新的方式, 研究所增强了学术能力, 预算也不受大的影响

7 35 C/REP/5 Page 7 元 ) 最近, 研究所收到了巴西 阿根廷 乌拉圭 委内瑞拉玻利瓦尔共和国 厄瓜多尔政 府以及巴拿马大学为 2009 年世界高等教育大会提供的资金支持 结论 : 18. 理事会认为研究所在本双年度时期取得了长足进展, 并继续在该地区高等教育领域发挥领导作用 用于评估其发展情况的所有指标都是积极正面的, 还应该指出, 作为该地区的一个学术团体, 研究所理事会也同样了解各方战略参与者的意见 我们向大会声明, 本双年度是研究所发生重大变化并取得突出成绩的一个时期, 在此期间研究所没有辜负本地区的期望, 富有成果地履行了它的使命 本文件系采用再生纸印制

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