国家防汛抗旱指挥系统一期工程计算机网络系统骨干网项目

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明堪苍
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1 国家防汛抗旱指挥系统建设与应用 NFCS 水利部国家防汛抗旱指挥系统工程项目建设办公室管怀民 2017/2/28

2 一系统简介二一期工程建设成果三一期工程的应用及效益四二期工程建设内容五二期工程建设任务及时间安排六十三五规划 2

3 系统简介国家防汛抗旱指挥系统一期工程一 2003 年 6 月经国务院同意, 国家发改委批准了国家防汛抗旱指挥系统一期工程可行性研究报告二 2005 年 3 月国家发改委核定一期工程初步设计, 总投资为万元三水利部于 2005 年 5 月正式批准国家防汛抗旱指挥系统一期工程初步设计报告四 2005 年 6 月工程进入全面建设阶段五 2011 年 1 月通过水利部竣工验收 3

4 系统简介国家防汛抗旱指挥系统二期工程一 2011 年 12 月国家发改委批准国家防汛抗旱指挥系统二期工程可行性研究报告二 2013 年 7 月国家发改委核定二期工程初步设计, 总投资为万元三水利部于 2013 年 10 月正式批准国家防汛抗旱指挥系统二期工程初步设计报告目前, 二期工程正进入全面建设阶段与一期工程相比, 二期工程覆盖面更广技术含量更高, 难度更大, 任务更重 4

5 系统简介十三五规划一在国家防汛抗旱指挥系统一期二期工程建设基础上整合山洪灾害防洪风险图建设成果, 开展国家防汛抗旱减灾管理智能系统建设二充分利用水利一张图信息资源目录用户管理交换平台移动平台等水利信息化已有资源, 整合山洪灾害防洪风险图的建设成果三提高对灾情的分析预警, 提高对灾害的风险分析能力, 提高对灾前灾中灾后的灾害评估能力四支撑防汛抗旱减灾体系建设, 提高极端洪涝灾害恶劣天气条件突发应急事件等情景下的应急指挥调度能力 5

6 工程范围 : 工程涉及水利部 7 个流域机构 31 个省 ( 自治区直辖市 ) 和新疆生产建设兵团二期工程建设范围示意图

7 一系统简介二一期工程建设成果三一期工程的应用及效益四二期工程建设内容五二期工程建设任务及时间安排六十三五规划 7

8 一期工程建设成果一在 5 个流域 19 个省 ( 自治区直辖市 ) 建设了 125 个水情分中心, 完成了 1931 个中央报汛站的建设, 提高了实时监测的能力和精度, 提高了水情信息采集传输的自动化水平 ; 建立了水情分中心的计算机网络和业务应用系统, 强化了水情分中心的管理, 实现了这些报汛站的实时监测信息 30 分钟上报到水利部 ( 国家防办 ) 的目标二利用国家公用通信网络资源, 建立了连接水利部 ( 国家防办 ) 至 7 个流域机构 31 个省 ( 自治区直辖市 ) 和新疆生产建设兵团的水利信息骨干网络, 并结合信息采集系统建设, 将网络扩展到了相关的水情旱情工情分中心为防汛抗旱信息的传输与共享提供了网络保障, 为水利信息化的进一步发展奠定了基础 8

9 一期工程建设成果三基于一期工程建设的水利信息骨干网络, 实施了连接水利部 ( 国家防办 ) 7 个流域机构 31 个省 ( 自治区直辖市 ) 和新疆生产建设兵团的异地会商系统 ( 电视会议系统 ) 建设, 不仅为防汛抗旱指挥调度决策会商提供了现代化的手段, 并已成为水利系统电视会议的召开提供了现代化的手段四建立了水情分中心省 ( 自治区直辖市 ) 流域机构水利部 ( 国家防办 ) 四级实时水雨情数据库 ; 建立了覆盖全国范围的 1 : 25 万比例尺和覆盖东部重点洪涝易发区的 1 : 5 万比例尺图形库, 存储和管理常用水利空间信息 ; 实施了历史大洪水数据库热带气旋数据库社会经济数据库历史洪灾数据库旱情数据库建设 ; 在水利部 7 个流域机构 31 省 ( 自治区直辖市 ) 和新疆生产建设兵团初步建立了防洪工程数据库 9

10 一期工程建设成果五基于一期工程建设的水利信息骨干网络, 建立了覆盖 125 个水情分中心 19 个省 ( 自治区直辖市 ) 5 个流域机构水利部 ( 国家防办 ) 的水雨情信息传输与数据汇集平台, 为防汛抗旱信息的逐级传输分级管理提供了保障提高了数据传输信息共享的时效性和可靠性六在水利部 7 个流域机构 31 个省 ( 自治区直辖市 ) 实施了应用支撑平台的建设, 为水雨情业务应用防洪调度业务应用抗旱管理业务应用等信息系统的开发运行提供了基本环境, 为防汛抗旱指挥系统的建设与资源整合奠定了基础 10

11 一期工程建设成果七在水利部 ( 国家防办 ) 和流域机构建立了大江大河主要河段的洪水预报系统, 在一定程度上提高了洪水预报的精度 ; 对各流域现有预报调度模型进行了整合和优化, 在水利部 ( 国家防办 ) 和 7 个流域机构建立了重点地区重要防洪河段的防洪调度系统, 实现了防洪形势分析调度方案生成及仿真调度成果管理等功能, 为防洪调度工作提供了重要的技术支撑八基于常规的旱情信息统计工作和一期工程 5 个省 ( 直辖市 ) 重点易旱地区的旱情信息采集试点的建设, 在水利部实施了抗旱管理应用系统建设, 实现了旱情信息管理统计查询的初步功能 11

12 一期工程建设成果九基于气象部门已建的 6 部多普勒天气雷达, 建立了相应的气象部门到水利部门的网络连接, 在水利部淮河水利委员会黄河水利委员会建立了局部天气雷达应用系统 12

13 一系统简介二一期工程建设成果三一期工程的应用及效益四二期工程建设内容五二期工程建设任务及时间安排六十三五规划 13

14 一期工程应用及效益一期工程涉及面广各地环境条件差异大, 建设周期长短有别, 因此在项目建设中采取了竣工一个验收一个运行一个充分发挥工程效益的原则, 在信息采集系统通信系统计算机网络系统和异地会商视频会议系统决策支持系统于 2004 年 10 月 ~ 2009 年 12 月陆续验收后投入试运行 14

15 一期工程应用及效益通过实时水雨情工情和旱情采集系统的建设, 提高信息采集时效, 增强信息采集能力, 丰富信息源 ; 通过通信和计算机网络系统建设, 形成水利信息网络的基本骨架和初步的安全体系, 并为其它水利信息系统的运行提供支持 ; 通过数据汇集平台应用支撑平台和数据库系统建设, 初步形成水利数据中心框架, 在全国范围内初步实现防汛抗旱信息资源的交换与共享 ; 通过水情防洪调度抗旱管理和天气雷达等应用系统的建设, 提高信息资源的开发应用能力与水平, 全面提升国家防汛抗旱指挥能力 15

16 一期工程应用及效益一系统投入运行后, 合理的调度和正确决策为工农业生产带来直接经济效益二系统在有效规避洪旱灾害带来的风险洪水资源化以及在水环境价值增量方面产生的间接经济效益更是无法估量三国家防汛抗旱指挥系统的地位与作用将会进一步彰显出来, 一期工程建设也为二期工程建设奠定了坚实的基础 16

17 一系统简介二一期工程建设成果三一期工程的应用及效益四二期工程建设内容五二期工程建设任务及时间安排六十三五规划 17

18 二期工程建设内容一信息采集系统, 包括水情工情旱情和工程视频监控系统建设二防汛抗旱综合数据库建设三数据汇集与应用支撑平台建设四业务应用系统, 包括天气雷达应用洪水预报防洪调度洪灾评估抗旱业务应用等系统建设五移动应急指挥平台建设六计算机网络与安全系统建设七系统集成与应用整合 18

19 一系统简介二一期工程建设成果三一期工程的应用及效益四二期工程建设内容五二期工程建设任务及时间安排六十三五规划 19

20 二期工程建设任务二期工程由 15 个子系统组成 : 1) 水情信息采集系统完成 189 个水情分中心建设和 913 个中央报汛站水文测验和报汛设施设备的更新改造 ( 一期工程建设了 125 个水情分中心 1893 个中央报汛站 ) 2) 工情信息采集系统实施覆盖流域机构各省及新疆兵团的 380 个工情分中心建设, 增强险情采集和信息分析处理能力

21 二期工程建设任务 3) 旱情信息采集系统建设覆盖全国 2250 个县 ( 区 ) 的墒情监测站点及墒情信息采集系统 ( 一期工程完成了 364 个试点县 ) 建设全国 3043 个县级 ( 区团场 ) 旱情上报系统 4) 工程视频监控系统建设覆盖水利部 7 个流域机构 18 个防洪重点省 ( 区市 ) 的 26 个视频监控平台, 新建 54 个重点防洪工程的 216 个视频监控点, 整合已有 3000 多个视频监控点

22 二期工程建设任务 5 移动应急指挥平台在水利部机关 7 个流域机构 32 个省级单位建设 4 7 个移动应急指挥平台 40 个应急指挥固定站 6 计算机网络与安全系统将水利信息骨干网络带宽由 2M 最大扩展到 8M; 建立流域机构与流域气象中心的网络宽带连接 ; 建设网络安全管理平台, 完善网络安全认证系统对骨干网进行等级保护 ; 对流域机构业务应用系统进行等级保护 ; 建立异地数据备份系统等

23 二期工程建设任务 7 综合数据库在一期工程数据库建设的基础上续建防洪工程旱情社会经济地理空间等 4 个数据库, 新建洪涝灾情统计实时工情 2 个数据库 8 数据汇集与应用支撑平台实现覆盖全国县级以上防汛抗旱单位的实时工情旱情灾情信息的在线处理逐级审核汇集交换 ; 扩充完善应用支撑平台, 形成基于统一技术架构的防汛抗旱业务开发与运行支撑环境

24 二期工程建设任务 9 天气雷达应用系统建设水利部和各大流域天气雷达应用系统, 初步实现对重点区域的多源融合定量降水预报 10 洪水预报系统完善洪水预报系统, 研发 184 个重要控制站的多方案比较预报模式, 开发 302 个控制站 28 个蓄滞洪区的预报方案

25 二期工程建设任务 11 防洪调度系统完善防洪调度系统 ; 新增 30 多个河段的防洪调度方案, 建立河库湖联合调度模型 ; 建设黄河流域上游河段防洪防凌调度系统 12 洪灾评估系统建设覆盖全国的洪涝灾害灾后评估系统 ; 在水利部和长江委淮委两个流域机构开发具有灾前灾中灾后评估功能的应用系统

26 二期工程建设任务 13 抗旱业务应用系统建设旱情监视旱情预测旱情会商旱情评估旱灾评估调水专题等功能的抗旱业务应用系统, 并在水利部和黑龙江省进行遥感旱情监测系统的试点 14 综合信息服务系统开发集水雨情气象工情旱情灾情等防汛抗旱信息于一体的综合信息服务系统

27 二期工程建设任务 15 系统集成与应用整合面向国家防汛抗旱指挥系统以及其它信息化项目建设的已有成果, 实施硬件软件数据应用的集成与整合基本实现网络环境硬件设备软件资源信息资源应用系统安全防护等共享共用

28 二期工程建设投资序号建设任务投资 ( 万元 ) 1 水情信息采集系统工情信息采集系统旱情信息采集系统工程视频监控系统移动应急指挥平台计算机网络与安全系统防汛抗旱综合数据库系统数据汇集与应用支撑平台天气雷达应用系统洪水预报软件防洪调度系统洪灾评估系统抗旱业务应用系统综合信息服务系统应用整合 1973 工程总投资

29 二期工程建设时间安排二期工程建设总工期为四年 (2014.5~2018.5): 第一年第二年 : 启动并开展各系统建设 ; 第三年 : 基本完成建设任务, 进入试运行 ; 第四年 : 全面完成建设任务, 竣工验收

30 一系统简介二一期工程建设成果三一期工程的应用及效益四二期工程建设内容五二期工程建设任务及时间安排六十三五规划 30

31 十三五规划国家防汛抗旱指挥系统在十三五规划中的主要建设任务是在一期和二期工程建设的基础上建立洪涝灾害风险评价综合数据库, 建立旱灾风险评价综合数据库 ; 建立洪涝灾害风险评估指标体系, 建立旱灾风险评估指标体系 ; 开发洪涝灾害风险管理系统 ( 包括洪水风险图制作子系统, 洪涝灾害风险分析子系统, 洪涝灾害风险评估子系统 ); 开发旱灾风险管理系统 ( 包括旱情监测子系统, 旱灾风险分析子系统, 旱灾风险评估子系统 )

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水利期刊网页制作格式说明

水利期刊网页制作格式说明中国水利水电科学研究院第 12 届青年学术交流会论文文章编号 : 江西省洪水预报调度及防汛辅助支持系统研发柴福鑫, 何晓燕, 姜晓明, 李辉 ( 中国水利水电科学研究院减灾中心, 北京 100038) 摘要 : 针对江西省洪水预报和防汛调度决策的实际需求, 基于 B/S 架构, 设计并研发了洪水预报调度及防汛辅助支持系统, 主要功能包括防洪情势分析综合信息服务洪水预报和方案编制防洪调度