事業廢棄物管制法規 報告人 : 唐振雄中華民國 99 年 11 月 25 日 資料來源 : 行政院環保署
大 綱 壹 廢棄物清理法基本架構貳 廢棄物分類參 事業廢棄物清理方法及標準肆 事業廢棄物管理規定
第一線的管理重點應為 分類 與 消毒 - 達到廢棄物減量與污染源消毒 第二線的管理重點應為 運輸 與 管制 - 廢棄物流向管制與安全儲存 第三線的管理重點應為 銷毀 與 環保 - 廢棄物妥善處理與避免二次污染
檢驗室廢液分類 檢驗廢液來自化學性實驗室 生化性實驗室及物理性實驗室等, 如依其化學及生化特性, 可分為無機系 有機系 ( 含綜合廢液 ) 等二大類 無機系廢液 : 依其性質分為酸鹼廢液 一般重金屬廢液 汞系廢液 六價鉻 == 廢液 氰系廢液 其他 有機系廢液 : 依其性質分為包括碳氫類溶劑 ( 非含氯有機廢液 ) 鹵素類 == 溶劑 ( 含氯有機廢液 ) 油脂類廢液 難燃類廢液等四類 綜合廢液 : 包括分析水樣 實驗洗滌液等
分類 代碼 設施規格 設施標示 焚化 滅菌 容器規格 容器標示 紀錄 網路申報 聯單 妥善處理文件 合約
壹 廢棄物清理法基本架構 廢棄物種類 一般廢棄物 : 家戶或非事業所產生, 由政府 ( 環保機關 ) 負清理責任 事業廢棄物 : 事業所產生, 由事業負清理責任 一般事業廢棄物 有害事業廢棄物 : 具毒性 危險性, 足以影響人體健康或污染環境
事業定義 壹 廢棄物清理法基本架構 ( 續 ) 廢棄物清理法第二條 : 農工礦廠 ( 場 ) 營造業 醫療機構 公民營廢棄物清除處理機構 事業廢棄物共同清除處理機構 學校或機關團體之實驗室 其他經中央主管機關指定 : 長期照護機構 養護機構 護理機構 (96.7.17 修正公告新增 : 學校廢 ( 污 ) 水處理廠 事業廢棄物運輸業 清除處理廢 ( 污 ) 水應受廢棄物清理法規範之事業 加油站 )
壹 廢棄物清理法基本架構 ( 續 ) 權責機關 中央主管機關 : 行政院環保署 ( 台北市中華路一段 83 號 ) 廢棄物管理處 (02-23117722 轉 2645) 事業廢棄物管制資訊網客服專線 (0800-059777) 環境督察總隊 ( 報案專線 0800-066666) 資源回收基管會 (0800-085717) 地方主管機關 : 縣市政府 執行機關 : 縣市環保局 鄉 ( 鎮 市 ) 公所 目的事業主管機關 : 行政院衛生署
壹 廢棄物清理法基本架構 ( 續 ) 事業責任 依法定方式清理事業廢棄物 ( 廢 28) 自行清除 處理 共同清除 處理 委託清除 處理 公民營廢棄物清除處理機構 執行機關 目的事業主管機關輔導設置之設施 主管機關指定公營事業之設施 依促參法簽約設置之設施 餘裕量處理設施 其他中央主管機關許可之方式
國立成功大學環境資源研究管理中心受教育部委託提供實驗室廢棄物共同處理機構 妥善處理實驗室廢棄物 ( 含不明廢棄物 ) 依處理方式, 分級收取處理費用 協助廢棄物組成分析或鑑定 協助清理及貯存之技術 共同清除 處理
目的事業主管機關法規 教育機構事業廢棄物共同清除處理機構管理辦法 共同清除機構 : 指由教育機構共同設立, 非以營利為目的之教育機構事業廢棄物清除機構 共同處理機構 : 指由教育機構共同設立, 非以營利為目的之教育機構事業廢棄物處理機構 教育部事業廢棄物再利用管理辦法 本辦法所稱再利用, 指事業將其事業廢棄物自行或送往再利用機構做為原料 材料 燃料 工程填料 土地改良 新生地 填土 ( 地 ) 或經本部認定之用途行為
再生資源統計
各縣市事業廢棄物依處理方法區分統計量表
壹 廢棄物清理法基本架構 ( 續 ) 事業責任 指定公告之事業, 應設置廢棄物專業技術人員, 並遵守自行清除 處理許可管理辦法之規定 ( 廢 28) 委託清理廢棄物時, 應確認妥善處理, 否則需負連帶責任 ( 廢 30) 一定規模之事業 ( 廢 31) - 醫院 洗腎診所 設三個診療科別以上之診所 檢具事業廢棄物清理計畫書送審 依規定格式 項目 內容 頻率, 以網路申報廢棄物清理情形
壹 廢棄物清理法基本架構 ( 續 ) 事業責任 無法自行或委託處理事業廢棄物時, 應妥善貯存, 必要時目的事業主管機關得向事業收取費用, 自行或輔導設置處理設施處理或暫時貯存之 ( 廢 33) 依事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準之規定清理廢棄物 ( 廢 36) 依規定之項目 方法 頻率辦理有害事業廢棄物檢測, 並對其操作及檢測作成紀錄保存 ( 廢 37) 依規定辦理事業廢棄物之輸出 輸入 過境 轉口 ( 廢 38)
壹 廢棄物清理法基本架構 ( 續 ) 事業責任 依目的事業主管機關規定辦理事業廢棄物之再利用 ( 廢 39) 公告再利用 通案許可再利用 個案許可再利用 專業資格 檢驗測定機構 ( 廢 43) 專業技術人員 ( 廢 44)
貳 廢棄物分類 一般事業廢棄物 (D-0401) 廢石膏 (D-0901) 有機性污泥 (D-0902) 無機性污泥 (D-0999) 污泥混合物 (D-1399) 海波銀 (D-1501) 非有害顯影液, 銀含量少於 5mg/L (D-1504) 非有害有機廢液或廢溶劑 (D-1599) 非有害性混合廢液 (D-1801) 生活垃圾 (D-2101) 滅菌後之非感染性廢棄物 (D-2199) 一般性醫療廢棄物混合物 (D-2201)PET 片 (D-2202) 醋酸纖維片 (D-2299) 廢攝影膠片 ( 卷 )( 含 X 光膠片 ) 混合物
貳 廢棄物分類 ( 續 ) 再利用一般事業廢棄物 (R-0106) 廚餘 (R-0201) 廢塑膠 (R-0401) 廢玻璃 (R-0408) 廢石膏膜 (R-0601) 廢紙 (R-1308) 廢金屬 ( 容器 ) (R-2102) 廢尖銳器具 (R-2201) 廢攝影膠片 ( 卷 ) (R-2504) 廢顯 / 定影液 資源回收物品 : 寶特瓶 鐵鋁罐 乾電池 汽機車 冰箱 電視 送交清潔隊 回收處理業
有害事業廢棄物 生物醫療廢棄物 貳 廢棄物分類 ( 續 ) New! 基因毒性廢棄物 (C-0512) 廢尖銳器具 (C-0504) 感染性廢棄物 廢棄之微生物培養物 菌株及相關生物製品 (C-0501) 病理廢棄物 (C-0502) 血液廢棄物 (C-0503) 受污染動物屍體 殘肢及墊料 (C-0505) 手術或驗屍廢棄物 (C-0506) 實驗室廢棄物 (C-0507) 生物安全第 Ⅱ 級實驗室接觸微生物者, 第 Ⅲ Ⅳ 級實驗室全部 透析廢棄物 (C-0508) 隔離廢棄物 (C-0509) 受血液及體液污染廢棄物 (C-0511) 其他經中央主管機關會同目的事業主管機關認定對人體或環境具危害性, 並經公告者 (C-0510)
貳 廢棄物分類 ( 續 ) 有害事業廢棄物 (B-0199) 毒性有害事業廢棄物 : 三氯乙烯 四氯乙烯 (B-0337) 甲醛 ( 福馬林 ) (C-0101) 牙科銀粉 ( 汞齊 ) (C-0107) 攝影沖洗及照相製版廢液 : 銀含量高於 5mg/L (C-0108) 廢定影液 (C-0301) 易燃性事業廢棄物 : 二甲苯 甲醇 丙酮 異丙醇 乙醚
參 事業廢棄物清理方法及標準 一般事業廢棄物貯存 貯存方法 有害與一般分開貯存 應依事業廢棄物主要成分特性分類貯存 貯存地點 容器 設施應保持清潔完整, 不得有廢棄物飛揚 逸散 滲出 污染地面或散發惡臭情事 貯存容器 設施應與所存放之廢棄物具有相容性, 不具相容性之廢棄物應分別貯存 貯存地點 容器 設施應於明顯處以中文標示廢棄物之名稱 中央主管機關得依事業別 特性種類及數量 特性, 公告包裝標示及貯存期限 貯存設施 應有防止地面水 雨水及地下水流入滲透之設備或措施 貯存設施產生之廢液 廢氣 惡臭等, 應有收集或防止其污染地面水體 地下水體 空氣 土壤之設備或措施 屬公告再利用廢棄物種類者不受前二項限制
參 事業廢棄物清理方法及標準 ( 續 ) 生物醫療廢棄物貯存方法 基因毒性廢棄物害事業廢棄物 廢尖銳器具 堅固容器密封盛裝 貯存以一年為限 同其他有 容器最外層標示廢棄物名稱 貯存日期 重量 清除處理機構名稱 感染性標誌 貯存期間產生惡臭應立即清除
參 事業廢棄物清理方法及標準 ( 續 ) 感染性廢棄物 紅色容器以熱處理法處理, 黃色容器以滅菌法處理 醫療機構 :5 以上以一日為限 ;0~5 冷藏以七日為限 ; 0 以下冷凍以三十日為限 清除機構 : 不得貯存 ; 經主管機關同意轉運者, 於 5 以下冷藏或冷凍以七日為限 處理機構 : 不得於 5 以上貯存 ;0~5 冷藏以七日為限 ; 0 以下冷凍以三十日為限 於容器最外層標示廢棄物名稱 貯存日期 重量 清除處理機構名稱 感染性標誌 貯存溫度 貯存期間產生惡臭應立即清除
參 事業廢棄物清理方法及標準 ( 續 ) 貯存設施 符合一般事業廢棄物貯存規定 於明顯處標示感染性廢棄物標誌, 備有緊急應變措施, 設施應堅固並與治療區 廚房及餐廳隔離 貯存事業廢棄物之不同顏色容器, 須分開置放 應有良好之排水及沖洗設備 具防止人員或動物擅自闖入之安全設備或措施 具防止蚊蠅或其他病媒孳生之設備或措施 產生之廢液 廢氣 惡臭, 應有收集或防止污染地面水體 地下水體 空氣 土壤之設備或措施
標示 - 化學性有害事業廢棄物設施 貯存場所名稱 總貯存量 廢棄物種類 備註 易燃性廢棄物貯存區貯存區容積 : 12 m 3 最大貯存量 : 30 公噸廢有機溶劑接觸者注意事項 : 1. 劇毒 2. 易燃 易燃性廢棄物貯存區嚴禁煙火白底紅字黑框
標示 - 生物醫療廢棄物 ( 續 ) 修訂 舊 新 10 公分以上
害事業廢棄物員工生活垃圾貯存場所 - 一般事業廢棄物有
貯存場所 - 一般事業廢棄物 一般事業廢棄物 依主要成分特性 ( 代碼 ) 分類貯存 有防止地面水 雨水及地下水流入 滲透之設備或措施 有收集或防止廢液 廢氣 惡臭污染地面水體 地下水體 空氣 土壤之設備或措施 生活垃圾 無害污泥 資源回收物 設施中文標示
參 事業廢棄物清理方法及標準 ( 續 ) 有害事業廢棄物貯存 貯存方法 應依有害事業廢棄物認定方式及危害特性分類貯存 以固定包裝材料或容器密封盛裝, 置於貯存設施內, 標示事業名稱 貯存日期 數量 成分 有害特性標誌 貯存容器 設施應與所存放之廢棄物具有相容性, 並標示廢棄物名稱性質及貼有有害特性標誌 貯存以一年為限, 必要時申請延長 貯存設施 應設專門貯存場所, 地面及四周應堅固 抗蝕及不透水 具防止地面水 雨水及地下水流入 滲透之設備或措施 產生之廢液 廢氣 惡臭, 應有收集或防止污染地面水體 地下水體 空氣 土壤之設備或措施 於明顯處設白底 紅字 黑框警告標示, 並備防災設備 地下貯存容器, 應有液位檢查 防漏措施及偵漏系統 設置警報設備 滅火 照明設備或緊急沖淋安全設備 易燃性 反應性 毒性廢棄物配置監測設備
貯存場所 - 有害事業廢棄物 依危害特性 ( 代碼 ) 分類貯存 與廢棄物相容 放置於專門場所內 易燃性事業廢棄物 反應性事業廢棄物 毒性化學物質廢棄物 四周採用抗蝕及不透水材料襯墊或構築 地面堅固
質廢棄物防止滲水措施貯存場所 - 有害事業廢棄物 ( 續 ) 防漏屋頂 廢氣 惡臭防制設備或措施 排水管 墊高地板 易燃性事業廢棄物 反應性事業廢棄物 毒性化學物 PC 防水層 擋水牆 截流溝 滲出水收集 處理設施
貯存場所 - 有害事業廢棄物 ( 續 ) 照明設備 監測設備 警報設備 滅火設備 警告標示 易燃性事業廢棄物 反應性事業廢棄物 毒性化學物質廢棄物 有害廢棄物貯存房 緊急沖淋安全設備
參 事業廢棄物清理方法及標準 ( 續 ) 事業廢棄物清除 清除機具 應標示機構名稱 電話及有害事業廢棄物特性標誌 隨車攜帶有害事業廢棄物之緊急應變方法說明書及緊急應變處理器材 廢尖銳器具 感染性廢棄物清除方法 不具相容性廢棄物不得混合清除 防止廢棄物飛散 濺落 溢漏 惡臭擴散或爆炸 不同顏色容器貯存之廢棄物不得混合清除 運輸過程不可壓縮及任意開啟 運輸途中應備有冷藏措施, 但離島地區經地方主管機關同意後, 部分路段不需冷藏 無工作人員在場時, 車輛艙門應關閉上鎖 生物醫療廢棄物運輸車輛應裝設 GPS
清除 - 有害事業廢棄物清除車輛規範 GPS( 廢液 污泥 ) 加蓋密閉 不相容分車清除 攜帶緊急應變方法說明書及緊急應變處理器材
參 事業廢棄物清理方法及標準 ( 續 )
清除 - 生物醫療廢棄物 ( 廢尖銳器具及感染性廢棄物 ) 清除車輛規範 GPS 應備有冷藏措施, 並維持正常運轉 ( 離島船運過程經環保局許可, 可不必冷藏 ) 加蓋密閉 修訂 不相容 不同顏色容器分車清除 攜帶緊急應變方法說明書及緊急應變處理器材 ( 廢液收集筒 清掃包裝工具 個人安全裝備 消防器材 緊急通連設備如無線電 手機等 ) 運輸過程, 不可壓縮及任意開啟 ( 舉昇機 袋裝先上子車, 袋 / 盒不得開啟 ) 上鎖
處理 - 一般事業廢棄物 修訂 可燃性之一般事業廢棄物 : 以熱處理法處理 人體或動物使用之廢藥品 : 以熱處理法處理
參 事業廢棄物清理方法及標準 ( 續 ) 有害廢棄物焚化處理規範 燃燒室出口中心溫度應保持 1000 以上 ; 燃燒氣體滯留時間, 廢尖銳器具及感染性廢棄物在一秒以上, 其他有害事業廢棄物 ( 含基因毒性廢棄物 ) 在二秒以上 燃燒效率達 99.9% 以上 有機氯化物破壞去除效率達 99.99% 以上, 毒性化學物質破壞去除效率達 99.9% 以上 具有自動監測及緊急應變處理裝置 其他經中央主管機關公告之事項, 包括其他排放標準, 如廢棄物焚化爐空氣污染物排放標準 放流水標準 等
參 事業廢棄物清理方法及標準 ( 續 ) 滅菌處理規範 滅菌處理標準 : 以枯草桿菌芽孢 (Bacillus subtilis spores) 或嗜熱桿菌芽孢 (Bacillus stearothermophilus spores) 作測試, 清除率應達 5log10( 即 99.999%) 滅菌處理標準 操作規定 滅菌效能測試標準程序將改由環保署訂定 高溫高壓滅菌 121 壓力 15 psi: 加熱時間 60 分鐘以上 135 壓力 31 psi: 加熱時間 45 分鐘以上 自動監測及同步記錄所操作之溫度及時間 每鍋次均使用測試紙 測試膠帶或蒸氣鐘進行化學性測試 每月進行一次嗜熱桿菌芽孢生物性測試 裝載容量不得超過鍋內總容積之 80% 操作場所應備有作業手冊, 將相關作業程序列入, 留存操作測試紀錄
肆 事業廢棄物管理規定 事業廢棄物清理計畫書 申報對象 : 產出有害事業廢棄物之大專院校或學術研究機構 申報事項 : 事業基本資料 原物料使用量及產品產量或營運狀況資料 產品製造或使用過程 作業流程或處理流程 事業廢棄物之種類 數量及清理方式 遷廠 停 ( 歇 ) 業 宣告破產時之事業廢棄物清理計畫 產生有害事業廢棄物之事業, 應有相關緊急應變執行程序 應變設施及相關器材 應變組織 應變措施 急救藥品 緊急疏散計畫及緊急應變時對外通訊聯絡系統等資料
網路申報 肆 事業廢棄物管理規定 ( 續 ) 申報對象 : 產出有害事業廢棄物之大專院校或學術研究機構 申報事項 : 基線資料 - 異動應於 15 日內自行連線修改 廢棄物產出情形 每月月底前, 連線申報前一個月主要原物料使用量 主要產品產量或營運狀況 事業廢棄物種類及描述 數量 再生資源項目 數量等資料 廢棄物貯存情形 應於每月五日前連線申報其前月月底廢棄物貯存於廠內之貯存情形資料, 若廢棄物貯存量為零, 仍需填報零 清除 處理 再利用及輸出情形 於清除前連線申報清運廢棄物之日期時間 車輛車號 種類 數量及清除 處理 再利用或輸出等資料 資料不符應於 24 小時內補正
肆 事業廢棄物管理規定 ( 續 ) 廢棄物出廠 84 小時內, 應連線上網確認申報聯單內容是否與清除者實際清運與處理 再利用 輸出者收受狀況相符, 如經確認無誤或逾時, 則該筆聯單不得再作任何修正 連線申報聯單遞送方式 除連線申報外, 應將網路申報資料列印一式三份, 經清除者簽收後, 一份由事業自行存查, 另兩份應隨同廢棄物由清除者於 48 小時內送交處理 再利用或輸出者簽收, 清除者保存一份, 由廢棄物處理 再利用或輸出者存查一份 遞送聯單資料應自行保存三年以供查核
紀錄 - 網路申報後段三聯單遞送流程 清除前申報 24 小時內改為正確內容 接收廢棄物後 48 小時內申報 前段三聯單 收受廢棄物後 24 小時內及處理完成後 24 小時內申報 後段三聯單 清除前申報 30 日內完成處理 收受廢棄物後 24 小時內申報 廢棄物產源清除機構處理機構 最終處置機構 前段三聯單 後段三聯單 48 小時清運至處理機構 84 小時產源上網確認聯單內容 資料來源 : 事業廢棄物管制中心勾稽組
六聯單申報 肆 事業廢棄物管理規定 ( 續 ) 地主管機關第一聯 處理機構所在地主管機關第四聯 明文件醫療院所所在 三聯( 處理後7事業廢棄物妥善處天理證) 第一聯 (7 天 ) 第四聯 ( 處理後 7 天 ) 醫療院所第六 三聯 第二至第五聯清除機構第五聯第二至第五聯 (2 天 ) 第五聯第處理機構第二聯 填具遞送聯單一式六聯 經清除機構簽收, 第六聯存查 將第一聯送交醫療院所所在地主管機關以供查核 清除後 35 日, 尚未收到第三聯, 應主動追查廢棄物之流向 攜帶第二至五聯 2 日內送處理機構簽收 保留第五聯 收到廢棄物 30 日內完成處理作業 於聯單上蓋章確認 保存第二聯 將第三聯及開具妥善處理證明文件送回事業機構 將第四聯送交處理機構所在地主管機關以供查核
肆 事業廢棄物管理規定 ( 續 ) 清除紀錄 應包括清除廢棄物之日期 種類 數量 車輛車號 清除機構 清除人 處理機構及保留所清除事業廢棄物之處置證明 ; 上述資料應保留三年 委託處理時, 應取得受託人開具之妥善處理紀錄文件 設置專業技術人員 醫學中心或區域醫院 :93.1.1 前設置乙級處理技術員 50 床以上醫院 :94.1.1 前設置乙級處理技術員 自行清除或處理有害事業廢棄物者, 應設置甲級處理技術員
事業廢棄物妥善處理紀實 環保署為有效管制有害感染性廢棄物之產出量及清理流向, 針對已列管之 900 多家應檢具事業廢棄物清理計畫書送審之長期照護機構 養護機構及護理之家, 勾稽其產出之 C-05 C-06 感染性廢棄物清理流向, 結果有 83 家疑似未於事業廢棄物清理計畫書填報清理方式, 有 113 家疑似無委託清除處理機構清理, 另有 5 家填具之六聯單單號非為規定之格式, 疑似亦無確實委託清除處理機構清理, 皆移請該署環境督察總隊 ( 三區環境督察大隊 ) 及地方環保局進行現場稽查告發處分, 以嚇阻其違法傾倒廢棄物
事業廢棄物妥善處理紀實 ( 續 ) 板橋地檢署指揮台北縣調站幹員, 兵分十三路搗破以 乙級 執照違法清運 甲級 醫療 有毒廢棄物的菘鴻 環立 安麗及國際共四家環保公司, 檢調發現這四家環保公司與宜蘭利澤 高雄仁武 屏東崁頂 台中焚化廠不肖員工勾結, 長期違法處理廢棄物, 甚至還曾因處理不慎引發利澤焚化廠爆炸
事業廢棄物妥善處理紀實 ( 續 ) 台 61 線廢爐渣事件沿水土擴散的超標重金屬, 通往潟湖的水域, 台 61 下面河道邊, 隨著漲退潮, 爐渣等污染就近入了水域
結 語 內部管理 合法委託 定期追蹤 按時申報 保存紀錄
敬請指教 謝謝