第 270 期刊登於本部人事服務網 http://npersonnel.moi.gov.tw/moip/ 歡迎同仁點閱 中華民國 104 年 9 月人事處考核訓練科編製 人事動態 姓名原任職務新任職務異動類別到 ( 離 ) 職日期 王明陽民政司科長 - 自願退休 1040801 糠桓嘉會計處科員 - 自願退休 1040803 陳順福 黃信閔 合團司籌備處 ( 中 ) 專員 屏東縣恆春地政事務所課長 - 自願退休 1040803 地政司科員他機關調進 1040803 陳定隆 政風處科長 法務部廉政署專門委員 調陞他機關 1040812 陳靖雯 合團司籌備處科員合團司籌備處專員 本機關調陞 1040813 林文祥 資訊中心技士 資訊中心技正 本機關調陞 1040813 邵泰璋 地政司科員 地政司技正 本機關調陞 1040813 江志奇 地政司技士 地政司技正 本機關調陞 1040813 林亞歆 地政司 ( 中 ) 科員 地政司 ( 中 ) 專員 本機關調陞 1040813 劉志堅 本部營建署課員 人事處科員 他機關調進 1040813 黃淑冠 民政司科長 民政司簡任秘書 本機關調陞 1040814 1
人事動態 ( 續 ) 陳又綺 ( 績 1 臺南市政府研究發展考核委員會科員 秘書室科員他機關調進 1040817 陳學祥彭毓文鄭婷尹呂建興趙美玲葉怡秀 新北市政府經濟發展局技士 臺北市中山地政事務所課長 臺中市政府都市發展局工程員 臺北市古亭地政事務所課長 臺北市大同區戶政事務所課長 新北市政府稅捐稽徵處稅務員 地政司科員 他機關調進 1040817 地政司 ( 中 ) 科員 他機關調進 1040817 地政司 ( 中 ) 科員 他機關調進 1040819 地政司科員 他機關調進 1040819 戶政司科員 他機關調進 1040824 總務司科員 他機關調進 1040826 宣導事項 請於作成人事行政處分 管理措施或有關工作條件之處置前, 儘可能給予當事人陳述意見之機會依據公務人員保障暨培訓委員會 104 年 7 月 20 日公保字第 1041060308 號函略 以, 基於正當法律程序之要求, 各機關踐行陳述意見程序, 除可保障公務人員 之程序權益外, 且有助於釐清事實上及法律上之爭議, 俾作成合法妥適之行政 決定, 減少爭訟之發生 2
遵守公務員廉政倫理規範, 落實請託關說登錄中秋佳節將至, 由於節慶期間易生致贈禮物或飲宴應酬等情事, 如遇有與職務 上有利害關係之個人 法人或團體饋贈財物或邀宴應酬時, 應依公務員廉政倫 理規範規定辦理, 除係屬下列公務員廉政倫理規範第 4 點 第 7 點之但書例外 情形外, 應予拒絕, 並落實知會登錄程序 : 一 公務員廉政倫理規範第 4 點 : 公務員不得要求 期約或收受與其職務有利害關係者餽贈財物 但有下列情形 之一 且係偶發而無影響特定權利義務之虞時, 得受贈之 : ( 一 ) 屬公務禮儀 ( 二 ) 長官之獎勵 救助或慰問 ( 三 ) 受贈之財物市價在新臺幣五百元以下 ; 或對本機關 ( 構 ) 內多數人為餽 贈, 其市價總額在新臺幣一千元以下 ( 四 ) 因訂婚 結婚 生育 喬遷 就職 陞遷異動 退休 辭職 離職及本 人 配偶或直系親屬之傷病 死亡受贈之財物, 其市價不超過正常社交 禮俗標準 二 公務員廉政倫理規範第 7 點 : 公務員不得參加與其職務有利害關係者之飲宴應酬 但有下列情形之一者, 不 在此限 : ( 一 ) 因公務禮儀確有必要參加 ( 應簽報長官核准並知會政風機構後始得參 加 ) ( 二 ) 因民俗節慶公開舉辦之活動且邀請一般人參加 ( 應簽報長官核准並知 會政風機構後始得參加 ) ( 三 ) 屬長官對屬員之獎勵 慰勞 ( 四 ) 因訂婚 結婚 生育 喬遷 就職 陞遷異動 退休 辭職 離職等所 舉辦之活動, 而未超過正常社交禮俗標準 公務員受邀之飲宴應酬, 雖與其無職務上利害關係, 而與其身分 職務顯不相 宜者, 仍應避免 另外同仁如遇請託關說事件時, 亦請依 行政院及所屬機關 機構請託關說登錄查察作業要點 或 公務員廉政倫理規範 相關規定, 落實 辦理登錄程序, 以保障自身權益 3
為落實公開 公平 公正陞遷之旨, 各機關進用機要人員後擬原職改派非機要職務, 以及原職擬改派高一官等較高陞遷序列職務, 應依公務人員陞遷法相關程序規定辦理陞遷依據銓敘部 104 年 7 月 31 日部銓一字第 1044003250 號函以, 為符公務人員陞遷法 ( 以下簡稱陞遷法 ) 制定之目的, 及落實公開 公平 公正陞遷之旨, 經檢討研議, 重行規範如下 : 一 機要人員以所具任用資格擬原職改派非機要職務者, 如曾 任非機要職務 並經銓敘部審定有案, 應以其最後審定之非機要職務為基準 ( 如未曾 任非機要職務並經銓敘部審定有案 者, 應以所具官職等任用資格得擔 任 合格實授 職務為基準 ), 比照本機關相當職務之陞遷序列, 逐級辦 理陞遷 例如 :1. 原任薦任第 6 職等至第 7 職等課員, 調任薦任第 8 職等 機要秘書, 擬原職改派薦任第 8 職等非機要秘書, 仍應以其擔任機要前最 後審定之 薦任第 6 職等至第 7 職等課員 為基準, 比照本機關相當職務 之陞遷序列, 依內陞程序逐級辦理甄審 2. 原為公營事業人員復任本機關 機要人員後擬原職改派非機要職務, 倘其具薦任第 7 職等任用資格, 擬改 派薦任第 8 職等 薦任第 9 職等等審定結果為 准予權理 之非機要職務, 應以所具官職等任用資格得擔任 合格實授 職務為基準, 比照本機關相 當職務之陞遷序列, 依內陞程序逐級辦理甄審 二 原職擬改派高一官等較高陞遷序列之職務時, 除依法申請分發考試及格或 依陞遷法得免經甄審外, 仍須依陞遷法所定內陞程序逐級辦理甄審 例如 : 機關將薦任第 9 職等或簡任第 10 職等秘書分列不同陞遷序列, 該薦任第 9 職等秘書如擬原職改派為較高陞遷序列之簡任第 10 職等秘書, 仍須依內 陞程序逐級辦理甄審 三 銓敘部歷次函釋等規定與上開規定不符部分, 均自 104 年 7 月 31 日起停 止適用 辦理機關人員辭職動態登記時, 應併同檢附公務人員辭職原因調查表依據銓敘部 104 年 8 月 27 日部銓一字第 1044011308 號函以, 為蒐集瞭解公務人員辭職原因, 作為該部未來擬定相關政策之參考, 請於機關人員辭職時由當事人填寫公務人員辭職原因調查表 ( 如當事人無法親自填寫時由人事單位依其情形代填 ), 並於辦理渠等人員卸職動態登記時併同檢附 銓敘部刻規劃於銓敘業務網路作業系統增修辭職原因調查相關欄位及功能, 至系統修正完成後, 將再另案函知各機關配合辦理 4
有關派用人員派用條例於 104 年 6 月 19 日廢止, 後續相關作業事項事宜依據銓敘部 104 年 8 月 19 日部銓一字第 10440093432 號函及同年月 26 日部銓 一字第 1044010420 號函以, 派用人員派用條例廢止後, 現職派用人員均應改 依公務人員任用法 ( 以下簡稱任用法 ) 第 36 條之 1 第 1 項規定任 ( 派 ) 用 茲 以前開任用法第 36 條之 1 第 1 項第 2 款所定臨時專任職務派用人員, 及同條 項第 3 款所定派用條例廢止前已由派用機關改制為任用機關, 依各該組織法規 留任或繼續派用之派用人員, 均未具任用資格, 派用條例廢止後, 仍繼續審定 准予登記, 爰於 104 年 6 月 19 日派用條例廢止之日, 毋須辦理派用重行 審定 至是類人員日後如延長派用期限或調任送本部審定時, 請依 各機關辦 理派用人員送審案件注意事項 辦理, 說明如下 : 一 是類人員日後如延長派用期限或註銷原職改置較高官等職等職務時, 請於公務人員動態登記書 ( 簡易送審動態報送清冊 ) 擬任人員送審書之 適用法規條款 欄, 填列 公務人員任用法第 36 條之 1 第 1 項第 2 款 及 原派用人員派用條例第 條第 款 二 派用人員派用條例廢止前已由派用機關改制為任用機關, 依各該組織法規留任或繼續派用之派用人員 ( 一 ) 外交部等機關駐外機構派用人員 : 日後如有調任送審時, 請於公務人員動態登記書 ( 簡易送審動態報送清冊 ) 擬任人員送審書之 適用法規條款 欄, 填列 公務人員任用法第 36 條之 1 第 1 項第 3 款 原派用人員派用條例第 條第 款 ; 備註欄填列 依駐外機構組織通則第 5 條第 4 項規定, 該員得適用原有相關法令之規定繼續任用至離職時為止 ( 二 ) 中央選舉委員會等機關派用人員 : 日後如有調任送審時, 請於公務人員動態登記書 ( 簡易送審動態報送清冊 ) 之 適用法規條款 欄, 填列 公務人員任用法第 36 條之 1 第 1 項第 3 款 三 派用人員派用條例施行細則業經考試院於 104 年 8 月 24 日發布廢止 行政院及所屬各級政府機關公立學校公務人員陞任評分標準表 相關釋例彙整表新增釋例依據行政院人事行政總處 104 年 8 月 14 日總處組字第 1040043498 號函以, 新增 行政院及所屬各級政府機關公立學校公務人員陞任評分標準表 有關年資 留職停薪 職務歷練 考試 訓練及進修等類別之釋例, 業已函轉本部所屬各機關參考運用 5
修正 專門職業及技術人員考試及格人員得轉任公務人員考試類科適用職系對照表 依據銓敘部 考選部 104 年 8 月 10 日部特二字第 1044001759 號及選規一字第 1040003430 號令副本, 修正 專門職業及技術人員考試及格人員得轉任公務人員考試類科適用職系對照表, 業已函轉本部各單位 所屬一級機關暨地政機關 政策宣導 性別工作平等法宣導 性別工作平等法旨在消弭性別職場之不平等 排除受僱者就業障礙, 在消弭性別職場不平等的部分, 包括禁止性別歧視 ; 排除受僱者就業障礙的部分包括性騷擾之防治及促進工作平等措施兩部分 該法適用於所有的行業, 保障所有的受僱者 Q: 性別工作平等法規定哪些情形雇主不得因性別或性傾向而有差別待遇? A: 依據性別工作平等法第 7 條至第 11 條規定 : 雇主對求職者或受僱者之招募 甄試 進用 分發 配置 考績或陞遷等, 不得因性別或性傾向而有差別待遇 但工作性質僅適合特定性別者, 不在此限 所稱 工作性質僅適合特定性別者, 係指非由特定性別之求職者或受僱者從事, 不能完成或難以完成之工作 此外, 於教育 訓練或其他類似活動 雇主為受僱者舉辦或提供之各項福利措施 薪資之給付 ( 基於年資 獎懲 績效或其他非因性別或性傾向因素之正當理由者, 不在此限 ) 退休 資遣 離職及解職等亦不得因性別或性傾向而有差別待遇 雇主在招募 甄試 進用 分發 配置 考績或陞遷等方面有性別或性傾向差別待遇之情事時, 依性別工作平等法第 31 條規定, 雇主應負舉證責任說明該差別待遇與性別或性傾向因素無涉 資料來源 : 勞動部性別平等工作資訊網 http://gee.mol.gov.tw/index.php 6
資訊分享 - 本部員工協助方案主題文章 因應疾病恐懼症, 向恐慌 Say No EAP 小故事 MERS 來了! 很可怕, 該不會傳到全世界吧!? 小婷是個上班族, 有個小一的小孩, 她跟小孩都有呼吸道過敏的問題, 自從韓國 MERS 新聞不斷被報導以來, 小婷跟小孩每天都戴口罩上班上學, 因為害怕 MERS 上身, 情緒敏感的小婷開始焦躁起來, 不論搭捷運公車或在辦公室都戴口罩, 在車上不敢握握把或桿子 在公司會不斷洗手還有迴避有感冒症狀的同事 這些情況已造成她與同事共事時有摩擦 ; 也因為要求小孩的衛生習慣, 也跟婆婆還有老公有爭執 焦慮是每個人都有的心理反應, 但有程度之分, 在精神醫學上, 焦慮症 比一般人的焦慮嚴重許多, 是一種精神官能症 ; 恐慌症 強迫症和恐懼症都屬 於焦慮症 以小婷的情況來說, 因沒有經常性突然出現明顯的恐慌生理症狀 ( 如冒冷汗 心悸 呼吸急促 頭暈等 ), 尚未達到醫學上的恐慌症標準 但其 因為對特定事物或情境有非理性害怕而出現的行為反應比一般人強烈, 若不安 恐懼程度再嚴重一些, 便可能是 特定恐懼症 過度懼高 懼曠 懼蛇 懼病都是 特定恐懼症 的一種, 疾病恐懼症 (Illness Phobia) 患者會因為過於害怕罹病或因疾病死亡而一直想逃避令自己 害怕的情境, 不僅嚴重影響生活作息, 也對工作與人際關係造成極大困擾 EAP 小幫手 一般來說, 服用提高血清素濃度的藥物可以減緩過度焦慮所造成的身心症 狀, 除了藥物之外, 心理諮詢顧問提出以下四個作法, 可以讓容易對特定事物 或情境恐懼恐慌的人, 降低和處理自己的非理性畏懼 : 一 調整認知 當人們感到非常焦慮時, 腦中容易出現各種荒誕的想法, 許多都是不切實 際, 發生機率並不高的事, 這些想法不斷加深個人的憂慮和恐慌, 讓當事人腦 中不斷浮現 假如 怎麼辦呢? 這一類的負面自我對話, 這些意念迫使當 事人不斷去做出某些行為以減輕內在的焦慮感 7
認知行為治療 是目前公認改善特定恐懼症較有效的心理治療方式 治療重點在於改變當事人的錯誤認知與可能誘發焦慮的不適切行為, 幫助過度焦慮者調整其負面想法並配合放鬆練習 改變生活型態等行為策略 如果像小婷這樣, 已有家人 同事提醒其對於發生機率並不高的事過於敏感, 或發現自己比一般人對於 MERS 有更強烈的畏懼, 很害怕自己或小孩感染, 可以試著問問自己以下這六個問題 : 學習識別引發焦慮的自動化思考和面對自己的非理性信念, 然後去質疑這些信念, 然後告訴自己 這些想法並未得到證實 或是 如果我開始恐慌, 我有許多其他方式可以處理 常常自我質疑負面信念和練習正向的自我對話, 可有效降低預期性的焦慮恐懼 二 轉移注意力與改變生活型態暢銷書 吸引力法則 作者麥可 羅西爾有句名言 : 人們百分之九十的擔心都是多餘的, 剩下的百分之十也常是過度的 人們感到焦慮恐慌, 常是因為不斷擔心未來可能發生壞事情, 所以要反其道而行, 從 擔心未來 轉向 專注於目前正在發生的事 來暫停焦慮 如果感覺焦慮, 甚至感覺自己已完全被焦慮俘虜, 無法專注於當下的活動上, 可以試著作幾次深呼吸, 或是腹式呼吸, 專注於呼吸 5-10 分鐘能減輕焦慮 運動也有助於不被憂懼擊垮, 盡量從事像是健走或瑜珈較溫和的運動, 運動會增加大腦血清素和腦內啡的濃度, 並促進腦部與自律神經的平衡 以小婷來說, 當發覺自己的焦慮感好像愈來愈強, 愈早轉移注意力 ( 比如運動 腹式呼吸或找人說話 ) 愈可能自我控制, 而減少做出那些為了驅走怕自己或孩子被感染的恐懼而出現的過度行為 三 自我接納與親友支持當事人 接納自己容易過度焦慮 很重要, 接納焦慮並不是要喜歡焦慮, 而是接受自己比一般人更會往壞處想和對於新聞報導易反應過度的事實 覺知到自己很容易緊張焦慮, 然後用同理心觀察自己的想法 感覺 情緒, 不作評論或判斷, 進而用冷靜的陳述 ( 新的自我對話 ) 來替代原本負面的自我對話, 對自己宣告正面的處理宣言, 例如 : 這個焦慮讓我很不舒服, 我相信我可以想出比緊張焦慮更好的作法來管理它 久而久之便不再那麼常被非理性意念淹沒 8
此外, 易焦慮恐慌者的家屬扮演相當重要的角色, 除了更去理解憂慮帶給當事人的痛苦與不便 給予支持外, 家屬平常也可多安排戶外活動, 增進彼此親密讓當事人願意將心中的壓力說出來 與信任的人說說話及改變本身要求完美的性格都能有效的擊退憂慮, 如果沒有人可以傾訴, 可以尋求心理諮詢, 或在合適的網路論壇或聊天室抒發 四 靜心與靜觀練習一個正面祈禱或靜心所帶來特別的力量不容小覷, 除了讓身體放鬆, 常常練習靜心冥想, 能幫助過度焦慮者在惶惶不安的當下較容易渡過, 也可訓練自己對於充滿情緒的念頭保持距離, 可以想像自己站在最喜歡的公園河邊看著河面上的葉子漂動, 或是天空雲朵的飄移, 然後想像自己的情緒已隨著樹葉或雲朵漂走 透過靜心與靜觀增進對內在意念的覺察, 便不致落入負面想法的陷阱 EAP 小叮嚀 綜合以上, 可知短期的焦慮恐慌是屬於良性失調, 與其他的精神混亂無關, 透過規律的運動 呼吸 靜心等放鬆練習, 調整生活步調, 並多留意自己的自我對話和非理性信念可漸漸改善 如果無法靠自我改變那些害怕想法和自我對話, 常不由自主有些情迫性意念或行為, 建議撥打 EAP 免付費專線, 讓個管師傾聽您的心聲, 協助您預約心理顧問以學習減輕焦慮 若憂慮恐懼已嚴重影響睡眠 人際或職業功能, 最好還是儘快就醫作進一步評估診治 * EAP/ 員工協助方案關心您的每一天 * EAP 聯絡電話 :0800-663-313//Email:service@ffceap.com.tw 健康新知 登革熱, 是一種由登革病毒所引起的急性傳染病, 這種病毒會經由蚊子傳播給人類 並且依據不同的血清型病毒, 分為 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ 四種型別 如果患者感染到某一型的登革病毒, 就會對那一型的病毒具有終身免疫, 但是對於其他型別的登革病毒僅具有短暫的免疫力 ( 通常約為 2-9 個月之間 ), 過了這段期間以後還是有可能再感染其他型別 例如以前曾得到過第 Ⅰ 型登革熱, 之後仍有可能還會得到第 Ⅱ Ⅲ Ⅳ 型等三型的登革熱 9
傳播方式 臺灣主要傳播登革熱的病媒蚊為埃及斑蚊及白線斑蚊, 這些蚊子的特徵都是身體是黑色的, 腳上有白斑 其中埃及斑蚊的胸部兩側具有一對似七弦琴的縱線及中間一對黃色的縱線, 喜歡棲息於室內的人工容器, 或是人為所造成積水的地方 ; 白線斑蚊則是中胸楯板部位中間, 有一條白色且明顯的縱紋, 並比較喜歡棲息於室外 一天叮咬人的高峰期約在日出後的 1-2 小時及日落前的 2-3 小時, 此時到戶外活動請做好自我保護措施 典型登革熱的潛伏期約為 3 至 8 天 ( 最長可達 14 天 ) 病人發病前一天至發病後 5 天的這段期間, 稱為 可感染期, 或稱為 病毒血症期, 如果感染者在這個時期被斑蚊叮咬, 那麼這隻斑蚊將感染登革病毒, 病毒在蚊子體內經過 8-12 天的增殖, 這隻斑蚊就具有終生傳染病毒的能力, 當牠再叮咬其他人時, 就會把體內的登革病毒傳染給另一個人 發病症狀 每個人的體質不一樣, 有些人感染登革熱時, 症狀輕微, 甚至不會出現生病症狀 而典型登革熱的症狀則是會有突發性的高燒 ( 38 ), 頭痛 後眼窩痛 肌肉痛 關節痛及出疹等現象 ; 然而, 若是先後感染不同型別之登革病毒, 有更高機率導致較嚴重的臨床症狀, 如果沒有及時就醫或治療, 死亡率可以高達 20% 以上, 所以民眾千萬不能掉以輕心! 發病後的第 3~5 天, 若病情突然加劇, 如發生劇烈疼痛 抽搐 昏迷 意識狀況及血壓改變等, 須注意是否進展為登革熱重症 預防方法 登革熱是一種 社區病 環境病, 且病媒蚊對於叮咬對象並無選擇性, 一旦有登革病毒進入社區, 且生活周圍有病媒蚊孳生源的環境, 就有登革熱流行的可能性, 所以民眾平時應做好病媒蚊孳生源的清除工作 此外, 民眾平時也應提高警覺, 了解登革熱的症狀, 除了發病時可及早就醫 早期診斷且適當治療, 亦應同時避免再被病媒蚊叮咬, 以減少登革病毒再傳播的可能 一般民眾的居家預防 : 家中應該裝設紗窗 紗門 ; 睡覺時最好掛蚊帳, 避免蚊蟲叮咬清除不需要的容器, 把暫時不用的花瓶 容器等倒放 家中的陰暗處或是地下室應定期巡 10
檢, 可使用捕蚊燈 家中的花瓶和盛水的容器必須每週清洗一次, 清洗時要記得刷洗內壁 放在戶外的廢棄輪胎 積水容器等物品馬上清除, 沒辦法處理的請清潔隊運走 平日至市場或公園等戶外環境, 宜著淡色長袖衣物, 並在皮膚裸露處塗抹衛生福利部核可的防蚊藥劑 清除孳生源四大訣竅 - 澈底落實 巡 倒 清 刷 : 一 巡 經常巡檢, 檢查居家室內外可能積水的容器 二 倒 倒掉積水, 不要的器物予以丟棄 三 清 減少容器, 使用的器具也都應該澈底清潔 四 刷 去除蟲卵, 收拾或倒置勿再積水養蚊 治療方法與就醫資訊 由於目前沒有特效藥物可治療登革熱, 所以感染登革熱的患者, 一定要聽從醫師的囑咐, 多休息 多喝水 適時服用退燒藥, 通常在感染後兩週左右可自行痊癒 此外, 對於登革熱重症病患應安排住院, 適時的介入措施, 提供完整嚴密及持續的照護, 可將死亡率從 20% 以上降到 1% 以下 預防接種 登革熱目前尚無有效可施打之疫苗 資料來源 : 衛生福利部疾病管制署 http://www.cdc.gov.tw/ 11