第 1 页 中国温室气体自愿减排项目设计文件表格 (F-CCER-PDD) 1 第 1.1 版 项目设计文件 (PDD) 项目活动名称 达茂巴音 6 号风电场 2 ( 一 ) 采用国家发展改革委备案的项目类别方法学开发的减排项目项目设计文件版本 2.1 版 项目设计文件完成日期 项目补充说明文件版本 项目补充说明文件完成日期 CDM 注册号和注册日期 申请项目备案的企业法人 项目业主 项目类型和选择的方法学 2016 年 7 月 29 日 不适用 不适用 不适用 预计的温室气体年均减排量 414,549 tco 2 内蒙古京能巴音风力发电有限公司 内蒙古京能巴音风力发电有限公司项目类别 : 能源工业 ( 可再生能源 / 不可再生能源工业 ) 方法学 : 可再生能源并网发电方法学 CM-001-V02 1 该模板仅适用于一般减排项目, 不适用于碳汇项目, 碳汇项目请采用其它相应模板 2 包括四种 :( 一 ) 采用国家发展改革委备案的方法学开发的减排项目 ;( 二 ) 获得国家发展改革委员会批准但未在联合国清洁发展机制执行理事会或者其他国际国内减排机制下注册的项目 ;( 三 ) 在联合国清洁发展机制执行理事会注册前就已经产生减排量的项目 ;( 四 ) 在联合国清洁发展机制执行理事会注册但未获得签发的项目
第 2 页 A 部分. 项目活动描述 A.1. 项目活动的目的和概述 A.1.1 项目活动的目的 达茂巴音 6 号风电场 ( 以下简称 本项目 ) 为新建的风力发电项目, 总装机容量为 199.5 MW 本项目利用可再生的风能资源发电, 产生的电力将输送至华北电网, 替代以火电为主的华北电网中的部分电量, 避免与所替代的电力相对应的发电过程的 CO 2 排放, 从而实现温室气体减排 项目的基准线情形与实施前的供电情形一致, 即由华北电网提供与本项目相同的电量 A.1.2 项目活动概述 本项目是由内蒙古京能巴音风力发电有限公司投资兴建和运营, 场址位于内蒙古自治区包头市达尔罕茂明联合旗 ( 简称达茂旗 ) 本项目计划安装 133 台 1500 kw 的风力发电机组, 总装机为 199.5 MW 设计年运行小时数为 2405h, 负荷因子为 0.274, 建成后每年将通过内蒙古电网向华北区域电网输送电量 479,890MWh 本项目于 2014 年 6 月 6 日正式开工, 第一台风机于 2015 年 2 月 14 日并网运行, 全部风机于 2015 年 10 月 1 日投产 本项目所发电量并入华北电网, 替代以火电为主的华北电网中的部分电量, 从而实现温室气体减排, 计入期内平均每年减少温室气体排放 414,549tCO 2 本项目对于当地的可持续性发展的贡献主要表现在以下几点 : 与常规发电方式相比, 减少我国电力行业的温室气体及其它污染物排放 ; 促进我国风电产业的发展, 有利于进一步加快我国开发利用清洁能源方面的步伐 ; 在项目的建设和运营期间为当地人提供了大量临时和长期性的就业机会 ; 电厂建成后具有较大的经济效益, 这对增加当地税收 提升当地的经济实力 促进当地经济发展均有重要作用 A.1.3 项目相关批复情况
第 3 页 环评批复 :2008 年 10 月 21 日, 内蒙古自治区环境保护局 ( 内环审 ( 表 )[2008]289 号 ) 节能评估批复 :2012 年 4 月 20 日国家发改委办公厅关于内蒙古包头达茂旗巴音 (6 号 ) 风电场 20 万千瓦工程节能评估报告的审查意见 ( 发改办环资 [2012]975 号 ) 项目核准批复 :2012 年 9 月 26 日, 内蒙古自治区发展和改革委员会文件 转发国家发展改革委关于包头市达茂旗百万千瓦级风电基地巴音 1 号 -7 号风电项目核准批复的通知 ( 内发改能源字 [2012]2422 号 ) 项目单位变更批复 :2013 年 6 月 13 日, 国家发展改革委办公厅关于同意内蒙古达茂旗百万千瓦级风电基地 6 号 19.95 万千瓦风电项目单位变更的批复 ( 发改办能源 [2013]1384 号 ) 项目单位由北京京能新能源有限公司变更为内蒙古京能巴音风力发电有限公司 本项目除本次申请 CCER 以外未申请其它减排机制 A.2. 项目活动地点 A.2.1. 省 / 直辖市 / 自治区, 等 内蒙古自治区 A.2.2. 市 / 县 / 乡 ( 镇 )/ 村, 等 包头市达尔罕茂明联合旗 A.2.3. 项目地理位置 场址位于于内蒙古自治区包头市达尔罕茂明联合旗 ( 简称达茂旗 ), 百灵庙镇东北方向约 20km 处的查干呼绍境内, 风场中心地理位置约为 N 41 50 28,E 110 38 25
第 4 页 A.3. 项目活动的技术说明 图 A1 项目位置示意图 本项目为可再生能源发电项目且装机容量大于 15MW, 是大规模项目 本项目拟安装 133 台单机容量为 1,500kW 的风力发电机组, 总装机容量 199.5MW, 设计年运行小时数为 2405h, 负荷因子为 0.274, 建成后每年将通过内蒙古电网向华北区域电网输送电量 479,890MWh 每台风力发电机配置一台箱式变压器
第 5 页 风机所发电量经由 220KV 集电线路汇至百灵汇集站, 并入华北电网 根据项目的购售电合同, 本项目关口计量点设置在达茂旗巴音 6 号风电场 1# 主变和 2# 主变, 各安装一主一备两个电表作为主要监测设备 项目发电机信息见下表 A1 表 A1 项目发电机参数 机型 GW82/1500kW CCWE-1500/82.DF 数量 ( 台 ) 100 33 额定功率 (kw) 1,500 1,500 额定风速 (m/s) 10.3 11 切入风速 (m/s) 3 3 切出风速 (m/s) 22 25 叶轮直径 (m) 82 82 轮毂高度 (m) 70 70 额定电压 (V) 690 690 设备厂商 新疆金风科技股份有限 沈阳华创风能有限公司 公司 设计寿命 ( 年 ) 20 20 来源 : 项目风机购买合同 A.4. 项目业主及备案法人项目业主名称内蒙古京能巴音风力发电有限公司 申请项目备案的企业法人内蒙古京能巴音风力发电有限公司 受理备案申请的发展改革部门国家发展和改革委员会 A.5. 项目活动打捆情况 不适用, 本项目是常规项目, 不是打捆项目 A.6. 项目活动拆分情况 不适用, 本项目没有拆分情况
第 6 页 B 部分. 基准线和监测方法学的应用 B.1. 引用的方法学名称 本项目使用经国家备案的温室气体自愿减排方法学 CM-001-V02 可再生能源并网发电方法学 ( 第二版 ), 来源 : http://cdm.ccchina.gov.cn/archiver/cdmcn/upfile/files/default/20160303093516 686376.pdf 本项目还应用了 EB 批准的 额外性论证评价工具 ( 版本 07.0.0) 论证项目的额外性, 来源 : http://cdm.unfccc.int/methodologies/pamethodologies/tools/am-tool-01- v7.0.0.pdf 并且引用 EB 批准的 电力系统排放因子计算工具 ( 版本 05.0) 计算替代电力系统的基准线排放因子, 来源 : http://cdm.unfccc.int/methodologies/pamethodologies/tools/am-tool-07- v4.0.pdf B.2. 方法学适用性 本项目活动满足方法学 CM-001-V02 可再生能源并网发电方法学 ( 第二版 ) 所规定的适用范围, 理由如下 : 方法学的适用条件 (a) 建设一个新发电厂 ;(b) 增加装机容量 ; (c) 改造现有发电厂 ; 或者 (d) 替代现有发电厂 项目活动是对以下类型之一的发电厂或发电机组进行建设 扩容 改造或替代 : 水力发电厂 / 发电机组 ( 附带一个径流式水库或者一个蓄水式水库 ), 风力发电厂 / 发电机组, 地热发电厂 / 发电机组, 太阳能发电厂 / 发电机组, 波浪发电厂 / 发电机组, 或者潮汐发电厂 / 发电机 对于扩容 改造或者替代项目 ( 不包含风能 太阳能 波浪能或者潮汐能的扩容项目 ): 现有发电厂在为期五年的最短历史参考期之前就已经开始商业运行 ( 用于计算基准线排放量, 基准线排放部分对此进行了定义 ), 并且在最短历史参考期及项目活动实施前这段时间内发电厂没有进行扩容或者改造 本项目情况适用, 本项目是建设一个新风电项目 不适用, 本项目是建设一个新风电项目
第 7 页 对于水力发电厂项目 : 必须符合下列条件之一 : 在现有的一个或者多个水库上实施项目活动, 但不改变任何水库的库容 ; 在现有的一个或者多个水库上实施项目活动, 使任何一个水库的库容增加, 且每个水库的功率密度 ( 在项目排放部分进行了定义 ) 都大于 4W/m 2 ; 由于项目活动的实施, 必须新建一个或者多个水库, 且每个水库的功率密度 ( 在项目排放部分进行了定义 ) 都大于 4W/m 2 不适用, 本项目是建设一个新风电项目 如果水力发电厂使用多个水库, 并且其中任何一个水库的功率密度低于 4W/m 2, 那么必须符合以下所有条件 :. 用公式 5 计算出的整个项目活动的功率密度大于 4W/m 2 ;. 多个水库和水力发电厂位于同一条河流, 并且它们被设计作为一个项目 1, 共同构成发电厂的发电容量 ;. 不被其他水力发电机组使用的多个水库之间的水流不能算做项目活动的一部分 ;. 用功率密度低于 4W/m 2 的水库的水来驱动的发电机组的总装机容量低于 15MW;. 用功率密度低于 4W/m 2 的水库的水来驱动的发电机组的总装机容量低于用多个水库进行发电的项目活动的总装机容量的 10% 根据方法学 CM-001-V02 可再生能源并网发电方法学 ( 第二版 ), 项目在以下情况下是不适用该方法学的 : 方法学不适用条件本项目情况 在项目活动地项目活动涉及可再生能源燃料替本项目为风力发电项目, 代化石燃料, 因为在这种情况下, 基准线可能不涉及替代化石燃料, 不是在项目地继续使用化石燃料 ; 属于该条所列情景 生物质直燃发电厂 ; 本项目为风力发电项目, 不属于该条所列情景 水力发电厂需要新建一个水库或者增加一个现本项目为风力发电项目,
第 8 页 有水库的库容, 并且这个现有水库的功率密度不属于该条所列情景 低于 4W/m 2 本项目满足方法学的适用条件, 且不包含在方法学不适用的情景中, 因此方法学 CM-001-V02 适用于本项目 对于 额外性论证与评价工具 ( 版本 07.0.0) 和 电力系统排放因子计算工具 ( 版本 05.0), 本项目也符合适用条件 : 额外性论证与评价工具 适用条件本项目情况 如果项目参与方提交了新的方法学, 则 额外性论证与评价工具 的使用不是强制性的, 项目参与方可以采用其他的论证额外性的方法 如果方法学中包括了 额外性论证与评价工具, 则项目参与方必须使用本工具 本项目使用已有的方法学, 并且使用 额外性论证与评价工具 论证项目的额外性 依照本项目方法学中的要求, 使用 额外性论证与评价工具 论述项目的额外性 电力系统排放因子计算工具 适用条件本项目情况在计算项目的基准线排放时, 如果项目是本项目替代电网供电, 可使用替代电网供电或是导致了电量需求侧的节本工具计算 OM BM 和 / 或 CM 约, 则使用本工具计算 OM BM 和 / 或 CM 的数值的数值 使用本工具时, 项目所连接的电力系统的排放因子可以采用如下计算 :1) 仅包括联网电厂 ; 或者 2) 可包括离网电厂 使用第 2) 种方法时, 应满足 附件 2: 离网电厂的相关步骤 的规定 即, 离网电厂的总装机容量至少应达到电网系统总装机容量的 10%; 或离网电厂的总发电量至少应达到电网系统总发电量的 10%; 而对电网可靠性和稳定性造成负面影响的因素主要是因为发电限制而非其他原因 ( 如输电限制等 ) 本工具不适用于电网系统有一部分或者全部位于附件一国家的项目 本项目采用第 1) 种方法, 仅包括联网电厂的方法计算 本项目电网系统全部位于中国国内, 没有位于附件一国家的部分 在本工具下生物燃料的 CO 2 排放因子为 0 本项目是新建风力发电项目, 不属于该条款所列情景
第 9 页 综上所述, 本项目满足方法学 CM-001-V02 和 额外性论证与评价工具 ( 版本 07.0.0) 以及 电力系统排放因子计算工具 ( 版本 05.0) 的所有适用条件, 适用于本方法学及相关工具 B.3. 项目边界 根据方法学, 本项目边界的空间范围包括项目发电厂以及与本项目接入电网中的所有电厂 根据国家发展和改革委员会应对气候变化司最新发布的 2015 中国区域电网基准线排放因子, 为了便于中国 CDM 和 VER 发电项目确定基准线排放因子, 现将电网边界统一划分为华北 东北 华东 华中 西北和南方区域电网, 不包括西藏自治区 香港特别行政区 澳门特别行政区和台湾省, 华北域电网的地理范围为内蒙古自治区 北京市 天津市 河北省 山西省 山东省 因此, 本项目边界为本项目以及与本项目接入的华北区域电网中的所有电厂, 本项目边界示意图见图 B1 项目边界 风电场 220kV 百灵汇集站 M1 M2 220kV 1# 主变电站 66 台风力发电机 M3 M4 220kV 2# 主变电站 67 台风力发电机 CO 2 排放 电厂 1 电厂 2 华北电网 电厂 3 电厂 n
基准线项目活动中国温室气体自愿减排项目设计文件 第 10 页 图 B1 项目活动边界示意图 按照方法学, 项目边界内包括或者不包括的温室气体种类以及排放源如表 B1 所示表 B1 项目边界内排放源 排放源 温室气体种类 包括否? 说明理由 / 解释 本项目活动替代的华北电网中化石燃料电厂所发电量产生的排放 本项目活动所产生的排放 CO 2 是根据 CM-001-V02, 主要排放源 CH 4 N 2 O CO 2 CH 4 N 2 O 否 否 否 否 否 根据 CM-001-V02, 次要排放源, 不考虑根据 CM-001-V02, 次要排放源, 不考虑根据 CM-001-V02, 次要排放源, 不考虑根据 CM-001-V02, 次要排放源, 不考虑根据 CM-001-V02, 次要排放源, 不考虑 B.4. 基准线情景的识别和描述 本项目是新建可再生能源发电并网项目, 所发电量与华北电网实现并网销售 根据电力系统排放因子计算工具, 本项目的电力系统物理边界是华北电网 根据方法学 CM-001-V02, 本项目的基准线情景是 由本项目所在的华北电网范围内并网发电厂及其新增发电源替代生产与本项目年供电量相同的电量, 具体分析详见 B.5 节 B.5. 额外性论证 按照方法学要求, 本项目论证和评价额外性采用我国自愿减排项目 额外性论证与评价工具, 同时参考 CDM 方法学 额外性论证与评价工具 (07.0.0 版 ) 项目开工前考虑减排收益本项目于 2009 年完成可行性研究报告, 对本项目的收益情况作了分析, 认为本项目收益率较低, 面临财务障碍 ; 本项目属于清洁能源项目, 符合碳
第 11 页 减排项目开发的条件, 可研报告中建议本项目申请碳减排机制, 如果能够获得温室气体减排机制的额外收益, 项目的收益率将会提高, 减少财务风险, 使项目具有经济吸引力 2010 年至 2013 年, 北京京能新能源有限公司与中国三峡新能源公司关于收购本项目公司 - 内蒙古京能巴音发电有限公司进行了多次内部及双方的会议 谈判等活动 最终,2013 年 1 月北京京能新能源有限公司与中国三峡新能源公司签订股权转让合同, 12 月新组建的董事会决定进行申请 CCER 项目以获得额外的资金支持, 并于 2014 年 5 月与北京太铭签订 CCER 项目开发协议, 早于项目开工时间 项目业主在本项目立项前后 开工前就确定了将项目开工建设 生产和减排收益获得放在同样重要的位置, 本项目关键性事件详见表 B2 表 B2 本项目关键性事件列表日期事件 2008 年 6 月 12 日风电场工程建设环境影响报告表编制完成 2008 年 10 月 21 日内蒙古自治区环境保护厅批复项目风电场工程建设环境影响报告表 ( 内环审 ( 表 )[2008]289 号 ) 2009 年 12 月可行性研究报告编制完成, 减排收益已经被考虑在项目收益中 2010 年 12 月 27 日中国三峡新能源公司召开了党政联席会议, 同意收购本项目 2011 年 4 月 20 日北京京能新能源有限公司股东决定, 将本项目的项目公司转让给中国三峡新能源公司 2012 年 4 月 20 日项目节能评估报告获得国家发改委的审查意见 ( 发改办环资 [2012]975 号 ) 2012 年 9 月 26 日项目获得内蒙古发展和改革委员会的核准批复 ( 内发改能源字 [2012]2422 号 ) 2013 年 1 月中国三峡新能源公司与北京京能新能源有限公司签订股权转让合同及补充合同 2013 年 6 月 13 日国家发展改革委办公厅关于同意内蒙古达茂旗百万千瓦级风电基地 6 号 19.95 万千瓦风电项目单位变更的批复 ( 发改办能源 [2013]1384 号 ) 2013 年 7 月开展公众意见调查 2013 年 12 月 17 日项目业主召开会议, 决定按照国内温室气体自愿减排机制全力对本项目减排量进行开发, 以期通过减排收益提高项目盈利能力
第 12 页 2014 年 5 月 6 日 项目业主控股公司与北京太铭基业投资咨询有限公司签 订 CCER 开发服务协议 2014 年 6 月 6 日 单位工程开工报审表 ( 项目开始 开工日期 ) 2014 年 6 月 12 日 签订风机基础土建合同 2014 年 6 月 30 日 签订项目风电机组设备采购合同 2015 年 2 月 14 日 首台风机并网发电 2015 年 10 月 1 日 本项目全部投产 2016 年 3 月 23 日至 4 本项目在中国自愿减排交易信息平台上进行公示 月 5 日 由上表可见, 项目业主已经事先考虑了减排收益 ; 且持续寻求减排收益 的主要活动时间间隔不足两年, 因此项目业主也是在持续寻求减排收益 根据 额外性的论证与评价工具, 本项目额外性的论证与评价通过以下步骤 : 步骤 0 拟议项目活动是否是首例 本项目活动不是首例, 不选择步骤 0 步骤 1 依据现行法律法规, 识别对该项目的可替代方案 方法学 CM-001-V02 已明确识别出, 如果项目活动是建设新的可再生能源并网发电厂 / 发电机组, 项目活动生产的上网电量可由华北电网范围并网发电厂及其新增发电源替代生产 步骤 2 投资分析子步骤 2a 确定合适的分析方法 额外性论证评价工具 为该步骤建议了三种分析方法, 即简单成本分析方法 ( 选项 I) 投资比较分析方法 ( 选项 II) 和基准分析方法 ( 选项 III) 考虑到本项目在未来获取 CCER 收入的同时, 还存在售电收入, 因此简单成本分析方法 ( 选项 I) 不适用 由于华北电网提供同等电力供应的情况不是具体的投资项目, 因此投资比较分析法 ( 选项 II) 不适用 电力行业的基准全投资内部收益率数据可得, 据此采用基准分析方法 ( 选项 III) 进行投资分析 子步骤 2b 采用基准分析方法 依据本项目的预可行性研究报告和国家电力公司 电力工程技术改造项目经济评价暂行办法 (2003), 电力行业全投资内部收益率选择 8%( 税
第 13 页 后 ) 根据上述基准, 进行子步骤 2c 的财务指标计算和比较 子步骤 2c 财务指标的计算和比较 (1) 计算财务指标的基本参数 根据本项目的可行性研究报告, 用于计算本项目财务指标的基本参数如表 B3: 表 B3 财务指标计算的基本参数 参数 数值 来源 装机容量 199.5MW 经核准的可研报告 项目动态总投资 192,637 万元 经核准的可研报告 工程静态总投资 188,192 万元 经核准的可研报告 上网电量 479,890 MWh 经核准的可研报告 上网电价 ( 含税 ) 0.51 元 /kwh 经核准的可研报告 贷款比例 80% 经核准的可研报告 长期贷款利率 5.94% 经核准的可研报告 短期贷款利率 5.31% 经核准的可研报告 年运营成本 5,056 万元 经核准的可研报告 电站定员 30 人 经核准的可研报告 人均年工资 6 万 / 人 经核准的可研报告 福利占工资比 41% 经核准的可研报告 增值税率 17%,50% 即征即退 经核准的可研报告 所得税率 25% 经核准的可研报告 城市维护建设税 5% 经核准的可研报告 教育费附加 4% 经核准的可研报告 折旧年限 15 年 经核准的可研报告 残值率 5% 经核准的可研报告 折旧率 6.67% 经核准的可研报告 项目运行期 20 年 经核准的可研报告 碳收益价格 30 元 /t CO 2 e 3-3 本项目产生的 CCER 计划在上海碳交易试点进行交易, 并以上海碳交易市场配额价格作为参考 上海碳市场自 2013 年 11 月开市以来, 其价格在 21-45.4 元 / 吨之间徘徊 (http://www.cenews.com.cn/qy/cyxw/201402/t20140227_765159.html), 因此假设 CCER 价格为 45 元 / 吨来计算 IRR
第 14 页 2) 比较本项目活动与财务指标基准的内部收益率 应用基准分析方法 ( 选项 III), 如果本项目活动的财务指标 ( 全投资内部收益率 ) 低于基准值, 那么可以认为本项目活动不具有财务吸引力 根据上述可研数据, 计算得到本项目在不考虑来自碳减排的收入的情况下的全投资内部收益率为 6.77%, 仍低于 8% 的财务基准收益率, 由此可以认为本项目活动不具有财务吸引力, 商业不可行 本项目考虑了碳减排收入后, 项目的 IRR 达到 7.64%, 改善了本项目的财务收益指标 详见表 B-4: 表 B4 全投资内部收益率比较 本项目财务指标 财务基准指标 不考虑来自碳减排的收入 (%) 6.77 8 考虑来自碳减排的收入 (%) 7.64 8 表 B4 比较了本项目在不考虑碳减排的收益和考虑碳减排的收益时, 财务指标的计算结果 在不考虑碳减排收益的情况下, 本项目的全投资内部收益率小于所规定的基准内部收益率, 财务上不可行, 具有额外性 在考虑了碳减排收益的情况下, 本项目全投资内部收益率为 7.64%, 虽未达到基准值, 但是内部收益率得到一定的提升, 财务状况得到一定的改善 根据 内蒙古自治区政府核准的投资项目目录 (2011 年本 ) 等投资体制改革配套文件的通知 ( 内政发 2011 128 号 ) 附件二 内蒙古自治区企业投资项目核准办法 第四章 : 核准内容及效力的规定, 项目财务指标不属于核准审查内容, 因此拟议项目符合内蒙古自治区的项目核准审批要求 另外, 额外性论证与评价工具 ( 第 07.0.0 版 ) 和 温室气体自愿减排项目审定与核证指南 未对含 CCER 收益的项目 IRR 有明确要求, 因此本项目符合指南和工具的要求 子步骤 2d 敏感性分析 针对本项目, 采用如下财务指标作为不确定性因素进行有关财务吸引力的敏感性分析 : 静态总投资 ; 年运营成本 ; 上网电量 ; 上网电价 ( 不含增值税 )
第 15 页 假定该四项指标在 -10%~+10% 的范围内变动, 相应的对本项目全投资内部收益率的影响结果如表 B5 和图 B2 所示 图 B2 敏感性分析图 表 B5 本项目的敏感性分析表 变量 -10.00% -5.00% 0.00% +5.00% +10.00% 静态总投资 8.23% 7.50% 6.77% 6.08% 5.42% 年运营成本 7.11% 6.94% 6.77% 6.59% 6.42% 上网电量 5.17% 5.99% 6.77% 7.53% 8.26% 上网电价 5.17% 5.99% 6.77% 7.53% 8.26% 通过上表可以看出, 假设以上四项基本参数在 -10%~+10% 的范围内变动, 在不考虑来自减排销售收入的情况下, 项目活动的全投资内部收益率将相应地发生变化, 其结果如上表所示 当以上四个参数在 -10%~+10% 的范围内变动, 只有静态总投资减少 10% 和上网电量电价增加 10%, 项目的内部收益率才会超过 8% 的标准 在不考虑来自减排销售收入的情况下, 项目活动缺乏足够经济吸引力 基于可研的敏感性分析, 要让 I RR 达到基准收益率, 四个关键的指标必须如下表所示 : 表 B6 达到基准收益率情况下四个关键指标值 指标 变化率 结果 静态总投资 -8.35% 达到基准收益率 年运营成本 -36.50% 达到基准收益率 上网电量 8.20% 达到基准收益率 上网电价 8.20% 达到基准收益率
第 16 页 静态总投资 : 只有当静态总投资减少 8.35%, 项目的内部收益率才能达到 8% 对于一个风电场而言, 风机费用 塔筒费用 施工费用及其它相关费用是静态总投资中最主要的部分, 但是近几年原材料的价格一直在不断的上涨 4, 因此静态总投资不会有 8.35% 的降幅 此外, 根据国家统计局公布的统计数据显示, 工业产品出厂价格近年来都在不断上涨 5, 这也进一步说明了项目投资不会有下降 本项目设计静态投资额为 188,192 万元, 实际已签订的合同金额累计为 172,917 万元人民币, 已经达到设计静态总投资额的 91.8% 因此拟建项目的内部收益率不会因为静态总投资的下降 8.35% 而达到基准收益率. 年运营成本 : 只有当年运营成本减少 36.5%, 项目的内部收益率才能达到 8% 年运营成本主要包括材料费 修理费和员工的工资 保险及其它杂费等 而中国近年来材料费和员工的工资水平都在逐渐上涨, 导致年运营成本也在逐渐上涨 6 因此, 年运营成本不可能会有明显下降使项目的内部收益率等于或高于基准收益率 上网电价 : 只有当电价提升 8.2%, 拟建项目的内部收益率才能达到 8% 计算中所采用的电价来源于可行性研究报告, 而且可研获得了当地发展和改革委员会的批准 为规范风电价格管理, 促进风力发电产业健康持续发展, 国家发展与改革委员会于 2009 年发布了 关于完善风力发电上网电价政策的通知 ( 发改价格 [2009]1906 号 ) 该通知按照风能资源状况和工程建设条件, 将全国分为四类风能资源区, 相应制定风电标杆上网电价 根据该通知, 项目所在地属于 I 类资源区, 风电的上网电价是 0.51 元 /kwh( 含税 ) 另外根据 国家发展改革委关于适当调整陆上风电标杆上网电价的通知 ( 发改价格 [2014]3008 号 ) 的规定,I 类资源区, 风电的上网电价调整为 0.49 元 /kwh( 含税 ) 所以, 电价不可能有明显提高, 使拟建项目的内部收益率达到或高于基准收益率 年上网电量 : 只有年上网电量增加 8.2% 时, 本项目的内部收益率才能达到 8% 在可行性研究报告中, 本项目的年上网电量是 479,890MWh, 年上网电量是在理论发电量的基础上, 考虑空气密度 风机利用率 功率曲线 风机尾流 盐雾及叶片污染 控制和湍流强度 风电场内能量损耗以及软件计算误差等因素的影响, 并对其进行修正得出 理论年发电量是由中国电力工程顾问集团西北电力设计院利用专业软件 WAsP 软件及 windfarmer 软件对风电机组进行优化布置, 同时计算出每台风电机组的理论发电量 这种计算发 4 http://news.china.com/finance/11009723/20121221/17595530.html 5 http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2013/indexch.htm 6 http://www.china.com.cn/news/2011-01/15/content_21745547.htm;
第 17 页 电量的方法得到了设计院及当地主管部门的认可, 并且广泛的应用于中国风场设计领域 另外, 项目在 2015 年 3 月至 2016 年 2 月全年上网电量仅为 270,039MWh, 仅为设计年上网电量 363,469MWh(2015 年 2 月 14 日 - 2015 年 12 月 31 日按照实际投产时间预测为 284,583MWh;2016 年 1 月 1 日至 2016 年 2 月 29 日预测电量为 78,886MWh) 的 74.29% 因此本项目年上网电量不会增加 8.2% 以上 通过以上分析, 在不考虑来自减排收益的情况下, 项目活动缺乏经济吸引力的结论充分成立 项目活动的基准线情景为华北电网提供同等电量 综上所述, 项目在不考虑碳减排收益的情况下不具备财务吸引力 步骤 3 障碍性分析 本项目采用投资分析论证额外性, 不再应用障碍分析 步骤 4 普遍性分析 本项目的普遍性分析如下 : 第一步 : 计算该项目活动设计产出或容量的 +/-50% 作为可适用产出范围本项目装机 199.5MW, 所以 ±50% 的装机范围是 99.75~299.25MW 第二步 : 识别满足以下所有条件的类似项目 (a) 位于所适用的地理区域内的项目 ; 鉴于中国各省特定的投资环境 税收政策 上网电价等情形, 类似项目的地理区域限定于本项目所在的内蒙古自治区 ; (b) 类似项目和本项目采取相同措施 : 本项目为可再生能源发电项目, 因此类似的项目只选择可再生能源发电项目 ; (c) 类似项目与本项目利用同样的能源 / 燃料和原料类型 : 本项目利用风能发电, 因此类似项目定义为风能发电项目 ; (d) 类似项目和本项目应生产类似的产品或者有共同的属性及应用范围 : 由于项目生产的产品是电力, 因此, 类似项目选择那些生产电力的项目 ; (e) 类似项目的装机或者产出位于步骤 4a 识别的范围内 : 类似项目装机容量为 99.75~299.25MW;
第 18 页 (f) 类似项目投入商业运行日期在本项目公示前或者本项目活动开始日期前 ( 两者中较早的一个 ): 本项目活动开始时间为 2014 年 6 月 6 日, 早于项目公示时间, 类似项目应在 2014 年 6 月 6 日之前开始商业运行 ; 本项目的开始日期为 2014 年 6 月 6 日, 项目设计文件的公示日期为 2016 年 3 月 23 日, 因此类似项目应满足在 2014 年 6 月 6 日之前投入商业运行的条件 此外中国电力行业在 2002 年经历了重大的变革 首先, 在市场经济改革的环境下, 中国国家电力公司在 2002 年被划分为了五个单独的区域电网, 随之带来了上网电量 电价的变化和补贴额的变化 其次, 经过改革, 现有的电价机制也发生了变化 最终造成了 2002 年中国发电项目投资环境的重大变化 因此, 可以认为 2002 年之前的风力项目与 2002 年之后的风力项目在技术上是不同的 综上所述, 与本项目类似的项目活动定义为 : 内蒙古自治区境内装机容量在 99.75MW~299.25MW 之间, 并且在 2002 年之后 2014 年 6 月 6 日之前投入商业运行的风力并网发电项目 第三步 : 从第二步识别出的项目中, 除去那些已注册为碳减排项目的项目活动, 已提交注册的项目活动, 正在审定的项目活动, 并记录其数量为 N all 根据上述条件, 确定既没有注册为减排机制项目, 也没有开始提交注册或者审定的项目, 标记这些项目的数量为 Nall 经清洁发展机制网 (http://cdm.ccchina.gov.cn/) 联合国网站 (http://cdm.unfccc.int) 黄金标准网站 (http://www.cdmgoldstandard.org/) VCS 网站 (www.v-c-s.org) 内蒙古自治区发展和改革委员会网站 中国自愿减排交易信息平台进行数据查询, 满足与拟议项目类似的项目均已经成功开发为减排项目 综上所述,N all =0 第四步 : 从第三步中识别出的类似项目活动中, 识别出那些采用不同于拟议项目活动的技术的项目活动, 并记录其数量为 N diff 鉴于 N all =0,N diff = 0 第五步 : 计算系数 F=1-N diff /N all, 表示所使用措施 / 技术与拟议项目活动类似, 且提供与拟议项目活动相同产出或容量的类似项目的份额 ( 措施 / 技术的普及率 ) 综上,N all =N diff F = 1 - N diff /N all = 1-1= 0 < 0.2 ; 且 N all - N diff = 0 < 3
第 19 页 因此本项目不具有普遍性 普遍性分析进一步证实了本项目具有额外性 B.6. 减排量 B.6.1. 计算方法的说明 本项目减排量的计算依据来自于 CM-001-V02: 可再生能源并网发电方法学 ( 第二版 ) 1. 基准线排放根据基准线方法学 CM-001-V02( 第二版 ), 项目活动替代的化石燃料火电厂发电所产生的 CO 2 排放 基准线排放的计算如下 : 其中 : BE y EG PJ,y EF grid,cm,y (1) = 在 y 年的基准线排放量 (tco 2 /y) = 在 y 年, 由于自愿减排项目活动的实施所产生的净上网电量 (MWh/yr) = 在 y 年, 利用 电力系统排放因子计算工具 所计算的 y 年并网发电的华北电网的 CO 2 排放因子 (tco 2 /MWh) 根据基准线方法学 CM-001-V02( 第二版 ), 本项目是一个新建可再生能源并网发电厂项目, 在项目活动实施前, 在项目所在地点没有投入运行的可再生能源电厂, 所以 : (2) 其中 : EG PJ,y EG facility, y = 在 y 年, 由于项目活动的实施所产生净上网电量 (MWh/yr) = 在 y 年, 发电厂 / 发电机组的净上网电量 (MWh/yr) 根据基准线方法学 CM-001-V02( 第二版 ), 项目所在的华北区域电网组合边际排放因子 EF grid,cm,y 的计算方法如下 : (3)
第 20 页 其中 : EF grid,om,y EF grid,bm,y W OM W BM = 第 y 年, 电量边际排放因子 (tco 2 /MWh), 采用国家发展和改革委员会最新公布的华北电网电量边际排放因子 ; = 第 y 年, 容量边际排放因子 (tco 2 /MWh), 采用国家发展和改革委员会最新公布的华北区域电网容量边际排放因子 ; = 电量边际排放因子权重 (%) 对于风力发电项目, 第一计入期和后续计入期 W OM =0.75 = 容量边际排放因子权重 (%) 对于风力发电项目, 第一计入期和后续计入期 W BM =0.25; 根据中国国家发展改革委员会公布的数据及计算, 参考 2015 年中国区域电网基准线排放因子, 华北区域电网电量边际排放因子 (EF grid,om,y ) 和容量边际排放因子 (EF grid,bm,y ) 为 : EF grid,om,y (tco 2 /MWh) 1.0416 EFg rid,bm,y (tco 2 /MWh) 0.4780 计算得到华北区域电网组合边际排放因子 : 2 项目排放 EF grid,cm,y (tco 2 /MWh) 0.90070 根据方法学 CM-001-V02, 本项目为风电项目, 因此项目排放忽略不计 : PE y = 0 (4) 3. 泄漏 根据方法学 CM-001-V02, 泄漏排放不予考虑 4. 减排量 ER y =BE y -PE y (5) 其中 : ER y = 在 y 年的减排量 (tco 2 /yr) BE y = 在 y 年的基准线排放 (tco 2 /yr)
第 21 页 PE y = 在 y 年的项目排放 (tco 2 /yr) B.6.2. 预先确定的参数和数据 EF grid,om,y 数据 / 参数 : 单位 : tco 2 /MWh 描述 : 在 y 年, 利用 电力系统排放因子计算工具 所计算的电量边际 CO 2 排放因子所使用数据的来源 : 2015 年中国区域电网基准线排放因子所应用的数据值 : 1.0416 证明数据选用的合理国家发改委发布的 2015 年华北电网基准线排放因性或说明实际应用的子 其计算是依照 电力系统排放因子计算工具 测量方法和程序步骤 : 数据用途 : 计算基准线排放评价 : 排放因子在第一计入期内保持不变 EF grid,bm,y 数据 / 参数 : 单位 : tco 2 /MWh 描述 : 在 y 年, 利用 电力系统排放因子计算工具 所计算的容量边际 CO 2 排放因子所使用数据的来源 : 2015 年中国区域电网基准线排放因子所应用的数据值 : 0.4780 证明数据选用的合理国家发改委发布的 2015 年华北电网基准线排放因性或说明实际应用的子 其计算是依照 电力系统排放因子计算工具 测量方法和程序步骤 : 数据用途 : 计算基准线排放评价 : 排放因子在第一计入期内保持不变 EF grid,cm,y 数据 / 参数 : 单位 : tco 2 /MWh 描述 : 在 y 年, 利用 电力系统排放因子计算工具 所计算的并网发电的组合边际 CO 2 排放因子所使用数据的来源 : 2015 年中国区域电网基准线排放因子
第 22 页 所应用的数据值 : 0.90070 证明数据选用的合理国家发改委发布的 2015 年华北电网基准线排放因性或说明实际应用的子 其计算是依照 电力系统排放因子计算工具 测量方法和程序步骤 : 数据用途 : 计算基准线排放评价 : 排放因子在第一计入期内保持不变 数据 / 参数 : Wom 单位 : 描述 : 电量边际排放因子权重 (%) 所使用数据的来源 : 可再生能源并网发电方法学 CM-001-V02 所应用的数据值 : 0.75 证明数据选用的合理根据温室气体自愿减排方法学 : 可再生能源并网发性或说明实际应用的电方法学 CM-001-V02 测量方法和程序步骤 : 数据用途 : 计算基准线排放评价 : 数据 / 参数 : Wbm 单位 : 描述 : 容量边际排放因子权重 (%) 所使用数据的来源 : 方法学 : 可再生能源并网发电方法学 CM-001-V02 所应用的数据值 : 0.25 证明数据选用的合理根据温室气体自愿减排方法学 : 可再生能源并网发性或说明实际应用的电方法学 CM-001-V02 测量方法和程序步骤 : 数据用途 : 计算基准线排放评价 : B.6.3. 减排量事前计算 项目排放根据 B.6.1 部分, 项目排放 PE y = 0 (1) 基准线排放
第 23 页 根据 可行性研究报告, 项目全部建成并网后每年将向华北区域电网输送电量 479,890MWh BE y =EG facility,y EF grid,cm,y =479,890MWh*0.90070MWh/tCO 2 =432,236tCO 2 /y r (2) 考虑到项目共安装 133 台风机, 共分 11 批并网 每台风机所对应的年上网电量为 : 479,890 133= 3,608.2MWh (3) 因此在 2015 年 2 月 14 日至 2015 年 12 月 31 日期间的基准线排放计算如下 线路名称 送电时间 装机 台数 容量 (MW) 2015 年上网电量 (MWh) 2015 年基准线排放 (tco 2 /yr) 集电 10 线 2015.02.14 8 12 25385.9 22,865 集电 11 线 2015.03.17 13 19.5 37268.2 33,567 集电 12 线 2015.03.28 13 19.5 35854.6 32,294 集电 03 线 2015.04.09 14 21 36951.9 33,283 集电 04 线 2015.04.21 14 21 集电 05 线 2015.05.15 9 13.5 集电 02 线 2015.05.30 16 24 35291.1 31,787 20551.9 18,511 34164.2 30,772 集电 01 线 2015.06.19 13 19.5 25188.2 22,687 集电 09 线 2015.09.01 11 16.5 13266.3 11,949 集电 07 线 2015.09.25 11 16.5 10656.5 9,598 集电 08 线 2015.10.01 11 16.5 总计 133 199.5 10004.1 9,011 284582.8 256,323 泄漏本项目不考虑泄漏
第 24 页 B.6.4. 事前估算减排量概要 年份 2015 年 2 月 14 日 - 2015 年 12 月 31 日 2016 年 1 月 1 日 - 2016 年 12 月 31 日 2017 年 1 月 1 日 - 2017 年 12 月 31 日 2018 年 1 月 1 日 - 2018 年 12 月 31 日 2019 年 1 月 1 日 - 2019 年 12 月 31 日 2020 年 1 月 1 日 - 2020 年 12 月 31 日 2021 年 1 月 1 日 - 2021 年 12 月 31 日 2022 年 1 月 1 日 - 2022 年 2 月 13 日 基准线排放 (tco 2 e) 项目排放 (tco 2 e) 泄漏 (tco 2 e) 减排量 (tco 2 e) 256,323 0-256,323 432,236 0-432,236 432,236 0-432,236 432,236 0-432,236 432,236 0-432,236 432,236 0-432,236 432,236 0-432,236 52,105 0-52,105 合计 2,901,844 0-2,901,844 计入期时间合计 ( 年 ) 计入期内年均值 414,549 0-414,549 B.7. 监测计划 B.7.1. 需要监测的参数和数据 EG export,y 数据 / 参数 : 单位 : MWh 描述 : 本项目在 y 年向华北区域电网输出的电量 所使用数据的来 关口计量点电能表主表 源 : 数据值 479,890 测量方法和程序 : 该数据由精度为 0.2s 的双向关口电能主表进行监 测 主表出现问题时采用备表数据 7
第 25 页 监测频率 : 连续测量, 每月记录一次 QA/QC 程序 : 关口计量点电能表一主一备, 并由具有资质的机构每年校准一次 电能表所记录数据将由电量交接单或售电收据 ( 发票 ) 交叉检验 所有监测记录和文档将至少保存至最后一个计入期结束后两年 数据用途用于计算净上网电量评价 : - EG import,y 数据 / 参数 : 单位 : MWh 描述 : 华北区域电网在 y 年向本项目输入的电量所使用数据的来关口计量点电能表主表源 : 数据值 0 测量方法和程序 : 该数据由精度为 0.2s 的双向关口电能主表进行监测 主表出现问题时采用备表数据 监测频率 : 连续测量, 每月记录一次 QA/QC 程序 : 关口计量点电能表一主一备, 并由具有资质的机构每年校准一次 电能表所记录数据将由电量交接单或售电收据 ( 发票 ) 交叉检验 所有监测记录和文档将至少保存至最后一个计入期结束后两年 数据用途用于计算净上网电量评价 : - EG facility,y 数据 / 参数 : 单位 : MWh 描述 : 在 y 年, 发电厂 / 发电机组净上网电量所使用数据的来源 : 根据电表测量数据计算得出数据值 : 479,890 测量方法和程序 : 本项目净上网电量根据本项目上下网电量之差计算, 具体计算公式如下 : EG facility, y = EGe xport, y EGimport, y 监测频率 : 连续测量, 每月记录 QA/QC 程序 : 关口电能主表及备用电能表读数采用连续读数和每月由电网公司记录的方式 监测员负责记录一系列的数据 数据将存档保留直至最后一个计入期结束后 2 年
第 26 页 所采用的电表精度为 0.2s, 电表将根据 电子式交流电能表检定规程 (JJG 596-2012), 每年校准一次 交叉核对参考 EG export,y 和 EG import,y 的相关要求 数据用途 : 计算基准线排放评价 : - B.7.2. 数据抽样计划 本项目不涉及数据抽样 B.7.3. 监测计划其它内容 由于排放因子事先确定, 因此用于计算减排量的项目净上网电量是本项目监测的核心内容 1 监测对象该项目监测的对象为 : 项目活动向电网的输出电量和从电网的输入电量, 净上网电量 2 监测计划的实施本项目业主内蒙古京能巴音风力发电有限公司负责实施本监测计划 项目业主将成立专门的工作组, 负责实施本监测计划 该工作组由公司高级管理人员担任项目监测负责人, 统一负责协调项目的管理和监测工作, 成员由减排项目经理 技术人员和碳减排统计人员组成, 工作组结构如下图所示 所有相关的人员在项目实施前将接受关于监测和测量的培训, 以保证本监测计划的顺利实施 在计入期内, 培训将持续进行 图 B3 监测组织结构图
第 27 页 3 监测的装置及仪器电能表的安装必须按照行业规范执行 电能表需要经有能力的第三方机构根据相关规范进行定期校准, 期限一年一次 电表精度为 0.2s 本项目关口计量点设置在项目 1# 主变电站和 2# 主变电站, 各安装一主一备两个电表 (M1 和 M3 为主表,M2 和 M4 为备表 ) 作为主要监测设备, 用于测量电站的输出电量及电网公司为项目提供的厂用电量, 本项目的净供电量为两者之差值 风电场 220kV 百灵汇集站 M1 M2 220kV 1# 主变电站 66 台风力发电机 M3 M4 220kV 2# 主变电站 67 台风力发电机 华北电网 图 B4 监测计量点示意图 4 监测数据收集电网公司负责关口表的日常监测, 项目业主负责考核表的日常监测工作 具体监测步骤如下 : (1) 项目业主和电网公司在每月指定的一天, 共同读取结算点电表的数据并记录结果 ; (2) 电网公司向项目业主提供实际上网电量数值, 以及电网公司供给项目的厂用电量数值 ; (3) 项目业主向电网公司提供售电发票, 并保存发票的复印件 ; (4) 电网公司依据向项目业主输送的电量给项目业主提供售电发票, 项目业主需保存好发票 ;
第 28 页 (5) 项目业主记录本项目的净上网电量 ( 项目的净上网电量等于项目的上网电量减去电网公司向项目输送的厂用电量 ; (6) 项目业主向核证机构人员提供结算电表读数记录及其发票复印件 技术人员在日常工作中对各自管辖范围内的监测表计进行巡检, 保证能够及时发现表计的异常 发现异常后, 能及时处理 汇报, 做好记录 对于出现异常的监测表计, 及时进行维修, 并经有资质的第三方计量检定机构校准合格后方能继续投入使用 在监测和测量过程中出现的问题将被记录下来, 向碳减排项目经理和项目监测负责人汇报, 并采取相应的改正措施予以处理, 避免问题再次出现 项目业主在整个计入期及其后的两年之内保留所有的相关异常处理记录, 供核证机构核查 5 校准电表周期校准及现场周期校准工作应按照国家电力行业有关标准 规程执行, 以确保电表的精确度 本项目电表每年校准一次 项目业主和电网公司联合进行, 任何一方都不能在另一方不在场的情况下拆封 更改电表 在以下情况发生后 10 天内, 安装的所有电表都应由项目业主和电网公司共同委托有资质的计量检测机构进行测试 : 1) 结算电表的探测误差大于允许误差 ; 2) 由于电表发生故障对电表进行维修 6 数据管理每月末将监测数据进行电子存档, 并且打印输出保存书面文件 项目业主需保存购售电发票 书面形式的文件, 如地图 表格 环境评估报告等, 将与监测计划配合使用, 以核对信息的真实性 所有书面形式的数据和信息将由项目业主技术部门负责存档 所有数据将保存到计入期结束两年后 7 监测报告项目业主将保存售电 / 购电发票, 并且在每个监测期准备一份监测报告供核证机构核查, 监测报告主要内容包括上网电量监测和复核报告 减排量计算报告以及监测仪器维修和校准记录等 8 培训计划
第 29 页 为保证负责数据监测的人员充分理解监测要求, 项目业主须对监测负责人员进行定期培训
第 30 页 C 部分. 项目活动期限和减排计入期 C.1. 项目活动期限 C.1.1. 项目活动开始日期 2014 年 6 月 6 日 ( 工程开工报审表 ) C.1.2. 预计的项目活动运行寿命 20 年 C.2. 项目活动减排计入期 C.2.1. 计入期类型 可更新的计入期 C.2.2. 第一计入期开始日期 2015 年 2 月 14 日 ( 项目第一台机组并网时间 ) C.2.3. 第一计入期长度 7 年 (2015 年 2 月 14 日至 2022 年 2 月 13 日 )
第 31 页 D 部分. 环境影响 D.1. 环境影响分析 本项目业主委托内蒙古电力勘探设计院与 2008 年 6 月 12 日完成了项目的环境影响报告表 根据该环境影响报告表, 本项目对环境的影响主要体现在如下几个方面 : 1. 噪声从在施工期通过控制噪声源和敏感对象保护, 可减免施工噪声影响 本项目周围 1000 米之内无居民区, 运行期风机噪声对周围居民区和环境没有影响 2. 弃渣施工期, 施工弃渣将被尽量回填并和生活垃圾堆放至指定弃渣场, 并采取工程措施和生物措施进行处理 运行期, 只有生活垃圾, 通过管理和统一处理, 可消除对环境的影响 3. 污水施工期污水禁止乱排乱放, 处理系统考虑永临结合, 污水处理后达标排放 运行期污水经处理后可达一级排放标准, 作为绿化用水或排放 4. 粉尘施工期粉尘对环境空气影响局限在作业范围内, 可通过洒水和掩护等措施减少影响 5. 生态影响本项目风场区域内无国家规定保护植物物种, 在施工和运行期, 通过运用生态保护措施, 减少对动物和土壤的影响 D.2. 环境影响评价 本工程的建设对当地水环境 大气环境影响很小或无影响, 对声环境和生态环境的影响均可通过采取相应环保措施及环境管理措施予以最大程度的减缓 综上所述, 从环境保护角度来看, 无制约工程建设的环境问题, 本项目工程建设是可行的 本项目于 2008 年 10 月 21 日通过了内蒙古自治区环境保护局的审批 ( 内环审 ( 表 )[2008]289 号 )
第 32 页 E 部分. 利益相关方的评价意见 E.1. 简要说明如何征求地方利益相关方的评价意见及如何汇总这些意见 项目业主在 2013 年 7 月在项目所在地进行了公众参与调查, 通过与利益相关方的座谈讨论 走访及发放调查问卷等形式, 征求了受影响区域利益相关方对本项目实施在环境保护方面的意见 根据代表性和随机性原则, 利益相关方调查中共发放了 40 份问卷, 收回 40 份, 回收率为 100% 被调查人员包括当地的政府工作人员及可能受拟建项目影响的居民 问卷调查主要包括以下几方面的问题 : 1. 您对风场和风电项目的了解程度? 2. 您认为本项目的建设将对当地居民收入有什么影响? 3. 您认为本项目的建设将对当地就业岗位有什么影响? 4. 您认为本项目的建设将对当地居民生活水平有什么影响? 5. 您认为本项目的建设将对当地污水排放量有什么影响? 6. 您认为本项目的建设将对当地大气污染物排放量有什么影响? 7. 您认为本项目的建设将对当地噪声排放有什么影响? 8. 您认为本项目的建设将对当地固体废弃物排放量有什么影响? 9. 您认为可以采取哪些措施来减少项目对当地的负面影响? 10. 您支持建设开发本项目吗? 11. 您对本项目还有其他评价和建议吗? E.2. 收到的评价意见的汇总 利益相关方调查结果统计及汇总情况如下表 E1 和表 E2 所示 表 E1 被调查者情况概要 项目 性别男女 人数 36 4 百分率 % 90 10 项目 职业农牧民公务员企事业职工个体教师物流业 人数 18 6 10 4 1 1 百分率 % 45 15 25 10 2.5 2.5 项目 教育程度本科大专中专高中初中小学 人数 3 8 4 8 10 7 百分率 % 7.5 20 10 20 25 17.5
第 33 页 表 E2 被调查者情况概要 序号 调查内容 观点 比例 (%) 1 您对风场和风电项目的了解程度 : 2 您认为本项目的建设将引起当地居民收入 : 3 您认为本项目的建设将引起当地就业岗位 4 您认为本项目的建设将引起当地居民生活水平 5 您认为本项目的建设将引起当地污水排放量 6 您认为本项目的建设将引起当地大气污染物排放量 7 您认为本项目的建设将引起当地噪声排放 8 您认为本项目的建设将引起当地固体废弃物排放量 9 您认为可以采取哪些措施来减少项目对当地的负面影响 10 您支持建设开发本项目吗? 11 您对本项目还有其他评价和建议吗? 非常了解 32.5 有所了解 67.5 不了解 0 增加 95 减少 0 不变 5 不了解 0 增加 97.5 减少 0 不变 2.5 不了解 0 增加 95 减少 0 不变 5 不了解 0 增加 0 减少 60 不变 37.5 不了解 2.5 增加 0 减少 47.5 不变 47.5 不了解 5 增加 7.5 减少 30 不变 60 不了解 2.5 增加 0 减少 17.5 不变 72.5 不了解 10 有回答 0 无回答 100 支持 100 不支持 0 无所谓 0 有回答 0 无回答 100
第 34 页 由上表可知, 100% 的被调查者知道本工程兴建的 100% 的被调查者都支持本工程建设 认为兴建本工程项目对增加当地居民收入和提高生活水平及就业机会的比例分别占被调查者的 95% 97.5% 和 95% 调查结果同时表明, 只有 7.5% 的被调查者对本工程项目建设可能产生的噪声问题表示了关注, 其他被调查者都不认为工程兴建有不利环境影响 E.3. 对所收到的评价意见如何给予相应考虑的报告 利益相关方调查中未收到任何对本项目的反对意见, 当地政府和群众均对本项目的建设表示大力支持, 认为其将有利于促进地区经济的发展和提高当地居民的生活水平, 具有良好的社会和环境效益, 并希望其能尽快开工, 早日投产 本项目业主对利益相关方所关注的本项目施工期间的噪声问题, 将给予综合考虑和足够重视, 并严格按照有关的环境法律法规要求以及环境影响评价报告的具体控制措施进行建设, 防止噪声污染的发生 - - - - -
第 35 页 企业法人名称 : 附件 1: 申请项目备案的企业法人联系信息 内蒙古京能巴音风力发电有限公司 地址 : 内蒙古自治区包头市达茂旗百灵庙镇乌兰察布嘎查 ( 原 都荣敖包苏木 ) 邮政编码 : 014000 电话 : 0472-8316859 传真 : 0472-8316849 电子邮件 : jnby518@163.com 网址 : 授权代表 : 王红野 姓名 : 王红野 职务 : 总经理助理 部门 : 计划发展部 手机 : 13810808524 传真 : 010-58689504 电话 : 010-58689628 电子邮件 : hollywang816@126.com
第 36 页 附件 2: 事前减排量计算补充信息 设计文件采用中国国家发改委公布的 2015 年中国区域电网基准线排放因子 7 中提供的数据和方法来计算华北电网电量边际排放因子和容量边际排放因子 计算过程如下 : 电量边际排放因子 EF grid,om,y = 1.0416tCO 2e /MWh 容量边际排放因子 EF grid,bm,y = 0.4780tCO 2e /MWh 组合排放因子 = w OM 容量边际 + w BM 电量边际 ( 默认权重 w OM =0.75 和 w BM =0.25) EF grid,cm,y = 1.0416tCO 2e /MWh 0.75+ 0.4780tCO 2e /MWh 0.25 =0.90070tCO 2e /MWh 7 http://cdm.ccchina.gov.cn/detail.aspx?newsid=51651&tid=3
第 37 页 附件 3: 监测计划补充信息 无补充信息 - - - - -