承办人 ( 签字 ): 扬州市江都区建设工程投资与 建设招标资格审查文件 工程名称 : 江都经济开发区北华路消防站工程施工 标段编号 :JDS201608007002 招标人 : 扬州市江都沿江开发有限公司 招标代理机构 ( 章 ) 江苏精诚群业项目咨询管理有限公司 发放时间 : 2016 年 10 月 8 日
1 工程概况 : 标段名称 一 申请人须知 江都经济开发区北华路消防站工程施工 建设地点扬州市江都区大桥镇资金来源投资人自筹 发包内容 江都经济开发区北华路消防站业务用房 业务附属辅助用房及地下车库图纸及工程量清单范围内的土建 安装及其配套等工程投资建设 ( 含施工 ) 发包人具有在项目实施过程中对招标范围进行适当调整的权利 结构类型 / 标段规模 / 投资额 约 6000 万元 质量要求 合格 发包方式 包工包料 招标形式 委托招标 计划开工日期 2016.11 工 期 320 日历天 资金状况 其他 本工程共分 1 个标段 2 招标人将对本工程投标申请人进行资格审查 3 资格审查时间及方式: 本项目资格审查时间为 2016 年 10 月 19 日上午 9: 00; 地点 : 扬州市江都区公共资源交易中心 投标申请人的资格预审材料以彩色 原件扫描件的形式上传至扬州市建设工程招投标系统中, 由资格预审委员会根据 投标申请人上传的资料审核情况进行查验 4 投标申请人可对本次招标的工程项目中的 1 个标段提出资格审查申请 5 投标申请人如需分包, 应详细提供分包理由和分包内容以及分包商的相 关资料, 如分包理由不充分或分包内容不适当, 将可能导致其不能通过资格审查 6 本工程不接受联合体投标 1
二 资格审查合格条件 7 申请人投标登记资格条件: (1) 具有独立承担民事责任能力, 企业必须具有建筑工程施工总承包三级 ( 含 ) 以上资质 拟派项目负责人 : 项目经理具备建筑工程专业注册建造师二级资格并具有安全生产考核合格证 B 证 ; 8 资格审查合格基本必要条件: (1) 具有独立订立合同的能力 ; (2) 未处于被责令停业 投标资格被取消或者财产被接管 冻结和破产状态 ; (3) 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量 安全生产事故等问题, 被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的 ; (4) 企业的资质类别 等级和拟派项目负责人的资质等级等满足招标公告要求 ; (5) 资格审查申请书中的重要内容没有失实或者弄虚作假 ; (6) 招标公告发布后投标人自有资金或截止 2016 年度 9 月银行授信额度余额不少于 6000 万元 ; (7) 企业具备安全生产条件, 并取得安全生产许可证 ; (8) 拟派项目负责人无在建工程 ; (9) 提供社保部门出具的 2016 年 4 月 -2016 年 9 月 ( 近 6 个月 ) 投标人为授权委托人及拟派项目负责人缴纳在职职工养老保险的证明材料 ; (10) 投标保证金符合招标公告要求 ; (11) 提交检察机关出具的 ( 或在检察院行贿犯罪档案查询网查询打印的 ) 截止本工程资格预审材料递交截止时间两个月内投标人及拟派项目负责人的 行贿犯罪档案查询告知函 且投标人及项目负责人无行贿犯罪记录 ; (12) 企业信用管理手册 ( 省内市外企业提供扬州市建管处发放的企业资格资质核验书或信用管理手册 ; 省外企业提供省建设厅建管处办理的资格资质核验书或信用手册并经扬州市建管处备案 ); (13) 拟派项目负责人及拟投入本项目的五大员 ( 施工员 质检员 安全员 材 2
料员 预算员 ) 须在扬州市招标办系统注册并审核通过 ; (14) 投标人不属于 扬州市 2015 年度建筑市场各方主体及从业人员信用评价成果 中黄牌 红牌企业与个人, 且处于被限制招投标活动期限内的 ; (16) 符合法律 法规规定的其他条件 9 资格审查合格可选条件: 无 三 资格审查申请 10 资格审查申请文件递交: 资格审查资料递交时间及方式 :2016 年 10 月 14 日至 2016 年 10 月 19 日上午 9:00 递交地点 : 投标申请人应在 扬州市建设项目招标投标电子化交易系统 中上传资格审查申请文件 11 资格审查申请文件编制: 11.1 资格审查申请书封面上应清楚地注明投标申请人的名称及通讯地址和标段 11.2 资格审查按下列顺序提交证明资料: 1)a 资格审查申请书;b 法定代表人授权委托书原件;c 申请资格审查人简介 ;d 报名项目负责人近二年己完成工程及目前在建工程一览表;e 公司人员及拟派往本招标工程项目的人员情况 ;f 拟用于本招标工程项目的主要施工设备情况 ;g 项目负责人无在建工程承诺书;h 资格审查资料真实性承诺书 2)a 企业法人营业执照复印件;b 企业资质证书复印件;c 企业安全生产许可证复印件 ;d 拟投入本项目的注册建造师证书及安全生产考核合格证 B 证复印件 ;e 企业信用管理手册( 省内市外企业提供扬州市建管处发放的企业资格资质核验书或信用管理手册 ; 省外企业提供省建设厅建管处办理的资格资质核验书或信用手册并经扬州市建管处备案 );f 提供社保部门出具的 2016 年 4 月 -2016 年 9 月 ( 近 6 个月 ) 投标人为授权委托人及拟派项目负责人缴纳在职职工养老保险的证明材料复印件 ;g 检察机关出具的( 或在检察院行贿犯罪档案查询网查询打印的 ) 截止本工程资格预审材料递交截止时间两个月内投标人及拟派项目负责人的 行贿犯罪档案查询告知函 原件 ;h 投标保证金收据复印件( 扬州市江都区公共资源交易中心财务室开具 );i 招标公告发布后银行出具的投标人自有资金 3
或截止 2016 年度 9 月银行授信额度余额证明原件 ;J 投标人认为需要提供的其它资料 注 :1 上述资料须以彩色原件扫描件形式上传至系统中, 必须全部具备, 投标申请人资格审查申请书使用本资格审查文件附件提供的格式, 表格可按同样格式扩展, 未提供格式的部分由报名申请人自拟 2 扬州市江都区建设工程招标全套资格审查申请文件需按要求在相应位置加盖投标申请人单位法人章 法定代表人印章或签字 授权委托代理人印章或签字 3 投标登记前各单位应登录网站:http://www.yzcetc.com/, 点击 扬州市建设工程招投标电子化交易系统, 自行维护本单位的相关资料 用户名为本单位的全称, 初始密码为 11111 企业库中没有的单位可自行注册维护相关信息, 注册时用户名请使用单位全称 数据库维护操作指南可到 http://www.yzcetc.com/ 的下载园地 扬州电子化招投标系统 中自行下载 报名前完成 CA 认证和电子签章锁的扬州地区网上注册, 并通过 扬州市建设工程招标投标电子化交易系统 完成网上投标登记, 资格预审文件下载, 资格审查申请文件制作及上传, 资格审查合格后完成网上支付, 招标文件下载, 网上提问, 答疑文件下载, 电子标书制作 上传, 网上投标等一系列环节的操作流程 扬州市建设工程招标投标电子化交易系统操作指南可到 http://www.yzcetc.com/ 的 下载园地 的 扬州电子化招投标系统 里下载 ; 投标人应在招标公告规定的投标登记截止时间前, 自行在 扬州市建设工程招投标电子化交易系统 完成网上投标登记 11 投标申请人应对申报资料的真实性负责招标人将进行必要的核实和澄清, 对弄虚作假者, 经查实, 将取消其通过本次资格审查的资格 招标人对投标申请人的资格审查资料的保密性负责 12 资格审查材料应在规定时间送达 13 投标申请人所提交的资格审查申请文件有下列情况之一的, 将作为符合性检查未通过而不予评审 : (1) 未按资格审查文件规定在资格审查申请文件相应位置加盖法人印章或法定代表人未签字, 或授权代理人的签字式样与授权书上的签字明显不符的 ( 授权书须附有代理人身份证复印件及代理人签字 ) 4
(2) 资格审查申请文件 ( 不含申请人的附加说明 证明材料 ) 未按规定的格式 内容和要求编制, 或字迹潦草 模糊无法辨认的 (3) 资格审查申请文件中的授权书不是原件扫描件的 (4) 申请人的资格不满足招标公告的基本要求 (5) 申请人采用多种形式, 对本工程上传二份或多份资格审查文件, 并在上传资格审查文件截止时间前仍不加以说明的 (6) 未经招标人书面同意, 资格审查项目负责人与投标登记项目负责人不一致 (7) 未提供 行贿犯罪档案查询告知函 的或企业及项目负责人存在行贿犯 罪记录 四 潜在投标人的确定 14 资格审查材料应在规定时间递交指定地点 15 招标人将邀请所有资格审查合格的投标申请人参加投标( 资格审查合格的投标申请人不得少于 3 家 ) 16 我方将于资格预审后( 最终以 扬州工程建设信息网 上公示的时间为准 ), 向资格审查不合格的投标申请人发出资格审查结果通知书, 并在扬州市建设工程交易中心网上公示 17 其他: 除不可抗力外, 发生下列情况的, 招标人将罚没投标人 20% 的投标保证金 : (1) 投标人资格审查合格后不获取招标文件的 ; (2) 投标人获取招标文件后不递送投标文件的 ; (3) 投标文件因投标人非技术性原因成为无效投标或被废标的 ; 招标人 : 扬州市江都沿江开发有限公司招标代理机构 : 江苏精诚群业项目咨询管理有限公司联系人 : 王彩霞联系电话 : 0514-86550300-8809 5
一 资格预审申请书 投标申请人资格审查 申请书 工程名称 : 标段编号 : 投标申请人 : ( 盖章 ) 法定代表人 : ( 盖章 ) 委托代理人 : ( 签字或盖章 ) 地址 : 日期 : 年月日 6
投标申请人资格审查申请书 目 录 资格预审申请书 1 法定代表人授权委托书原件 2 申请资格审查人简介 3 项目负责人近二年已完工程及目前在建工程一览表 4 公司人员及拟派往本招标工程项目的人员情况 5 拟用于本招标工程项目的主要施工设备情况 6 承诺书原件 7 企业营业执照 8 企业资质证书 9 企业信用管理手册 10 企业安全生产许可证 11 拟投入本项目的投标项目经理资格证书 12 由社保部门出具的投标人为授权委托人及投标投标登记项目负责人缴纳的 2016 年 4 月 -2016 年 9 月养老保险费用的证明材料 13 检察机关出具的( 或在检察院行贿犯罪档案查询网查询打印的 ) 截止本工程资格预审材料递交截止时间两个月内投标人及拟派项目负责人的 行贿犯罪档案查询告知函 原件 14 招标公告发布后银行出具的投标人自有资金或截止 2016 年度 9 月银行授信额度余额证明原件 15 投标保证金收据( 扬州市江都区公共资源交易中心财务室开具 ) 16 其他 7
1 法定代表人授权委托书 本授权委托书声明 : 我 ( 姓名 ) 系 ( 投标人名称 ) 的法定代表人, 现授权委托我单位的 ( 姓名 ) 为我公司代理人 代理 人在 项目招投标活动中所签署的一切文件和处理与之 有关的一切事务, 我均予以承认 代理人无转委权 特此委托 投标人 :( 盖章 ) 法定代表人 :( 签字并盖章 ) 日期 : 年月日 代理人姓名 : 签字 : 身份证复印件 : 8
2 申请资格审查人简介 单位名称地址 资质等级 法定代表人 单位性质 联系人 项目经理等级 拟投入的施工队伍 联系电话 申请资格审查人组织机构和企业概况 9
3 投标登记项目负责人近二年已完成工程 在建工程情况 项目名称 建设单位 合同价格 ( 万元 ) 建筑面积 ( 平方米 ) 开 竣工 时间 质量评定 结果 奖惩情况 4 公司人员及拟派往本招标工程项目的人员情况 机构项目工程师姓名职务职称 主要资历 经验及承担过的工程 总 项目主管 技术负责人 部 项目负责人 施工员 现 质检员 安全员 材料员 场 预算员 其他 以上现场人员须在招标办系统注册并审核通过 10
5 拟用于本招标工程项目的主要施工设备情况 序 号 设备名称 型号 规格 数量 国别 产地 制造 年份 额定 功率 (KW) 生产 能力 (M/H) 自有 或租 赁 11
6 承诺书 ( 无在建工程 ) ( 招标单位名称 ): 我公司保证参与 ( 拟投标项目名称 ) 投标的拟任项目负责人 无任何 在建工程项目, 提交的项目负责人证书原件是真实的, 以上承诺如有不实, 招标 人可取消投标资格, 如中标招标人可取消本公司的中标资格, 我公司承担一切由 此造成的法律后果 投标单位 :( 公章 ) 年月日 12
7 承诺书 ( 资格审查材料真实性 ) 致 : ( 招标人名称 ) 我公司自愿参加贵单位 ( 公司 ) 项目的投标, 并接受对我公司 的资格审查, 我公司承诺 : 根据贵单位 ( 公司 ) 提出的资格审查合格条件标准和要求, 本公司没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量 安全生产事故等问题, 被有关部门暂停投标资格并在暂停期内 本公司递交的资格审查申请书中的内容没有隐瞒 虚假 伪造等弄虚作假行为 发现该行为, 贵公司可以拒绝我公司投标, 如已中标, 可取消我公司中标资格, 并接受建设行政主管部门对我公司弄虚作假 违反公平和诚实信用原则做出的任何处理 单位 :( 公章 ) 法定代表人签名 : 项目负责人签名 : 年月日 13
评标细则本次招标采用综合评估法评标, 由评标委员会对投标人投标文件进行打分, 按投标人综合得分从高至低推荐中标候选人 1~3 名 每一投标文件均应对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应, 且不得出现招标文件中列出的重大偏差, 如未能在实质上响应招标文件或出现重大偏差的投标, 将作为废标处理, 不进行评审打分 分值分配 : 评标打分满分为 100 分, 其具体分配如下 : 1 商务文件部分 18 分 2 技术文件部分 22 分 3 投标报价部分 60 分一 商务文件部分 (18 分 ) 1 企业 2015 年度总资产为 20000 万元或以上的, 得 5 分 20000 万元以下的, 每少 2000 万元扣 0.5 分 ( 以会计师事务所出具的财务报表原件为准 ); 2 企业 2015 年度总产值在 20000 万元以上得 4 分 20000 万元以下的, 每少 2000 万元扣 0.4 分 ( 以会计师事务所出具的财务报表原件为准 ); 3 企业拥有投资( 含施工 ) 业绩且单项合同额在 5000 万元以上的得 4 分 5000 万元以下的, 每少 500 万元扣 0.4 分 ( 以投资合同及工程竣工验收报告原件为准 ); 4 投标人信用总分 5 分 ( 企业信用 3 分, 项目负责人信用 2 分 ) 此处得分由系统自动获取 : 使用 二合一 合理低价法评标办法的项目, 商务标所占比例为 95 分, 信用标所占比例为 5 分 其中, 投标企业信用评分满分 3 分, 占信用总分值的 60%; 项目经理信用评分满分 2 分, 占信用总分值的 40% 投标企业和项目经理的信用评分以扬州市城乡建设局公布的上年度建筑市场信用评价成果得分为基本依据, 根据计算方法得出 信用标 总分值 上年度信用评价成果自发布之日次月起启用, 有效期为一年 企业和个人年度信用情况未评价的, 按扬州市建筑市场信用管理信息系统的初始分值 80 分计算 房屋建筑和装饰类 信用标 评分分值的计算公式为 : 投标企业 信用标 得分 =[ 企业信用基准分 + 本企业上年度信用分值 / 上年度房建总承包 ( 装饰装修 ) 施工企业信用分值最高分 *2 分 ]+[ 个人信用基准分 + 投标项目经理上年度信用分值 / 上年度建筑施工类个人信用分值最高分 *1.5 分 ] 其中, 企业信用基准分的计算方法为 : 上年度信用评价成果为 80 分及以上的, 可得信用基准分 1 分, 上年度信用分值为 60 分的, 信用基准分为 0 分,60-80 分之间的, 按照插值法计算 ; 个人信用基准分的计算方法为 : 上年度信用评价成果为 80 分及以上的, 可得信用基准分 0.5 分, 上年度信用分值为 60 分的, 信用基准分为 0 分,60-80 分之间的, 按照插值法计算 主项资质非装饰装修类别 ( 房建总承包或其他类别企业 ) 的投标人参加装饰装修业务投标时, 其企业信用分值的计算方式如下 : (1) 信用评价成果发布后, 市招标办应对上年度主项资质为装饰装修类别且信用分值为 80 分以上的企业信用分的平均值进行计算, 并予以发布 ; (2) 主项资质非装饰装修类别的企业参加装饰装修业务投标时, 其企业信用分值 = 本企业上年度信用分值 *0.8 如果该信用分值高于市招标办发布的平均值, 则按平均值计取 ; 低于平均值的, 则按本企业上年度信用分值 *0.8 计取 (3) 市政总承包项目 信用标 分值的计算公式为 : 投标企业 信用标 得分 =[ 企业信用基准分 + 本企业上年度信用分值 / 上年度主项资质为本次招标项目专业类别的施工企业信用分值最高分 2.5 分 ]+[ 个人信用基准分 + 投标项目负责人上年度信用分值 / 上年度建筑施工类 14
个人信用分值最高分 1.5 分 ] 公式中企业信用基准分的计算方法 : 上年度信用评价成果为 80 分及以上的, 可得信用基准分 0.5 分, 上年度信用分值为 60 分的, 信用基准分为 0 分,60-80 分之间的, 按照插值法计算, 分值保留小数点后两位, 四舍五入 个人信用基准分的计算方法仍按 扬州市国有投资项目 三合一 综合评标办法 ( 试行 ) ( 扬建工 (2014)28 号 ) 执行 (4) 主项资质非市政总承包专业类别的投标人参加市政总承包项目投标时, 其企业信用分值的计算方式为 : 企业信用分值 = 本企业上年度信用分值 0.8 如果该信用分值高于市招标办公布的平均值, 则按平均值计取 ; 低于平均值的, 则按本企业上年度信用分值 0.8 计取 平均值由扬州市建设工程招标投标办公室根据扬州市城乡建设局发布的上年度信用评价成果, 对主项资质为市政总承包且信用评价成果为蓝牌及以上的企业信用分进行计算平均, 并予以公布 在详细评审阶段, 对投标报价的评审应当以初步评审后得出的价格为依据 二 技术文件部分 ( 满分 22 分 ) ( 一 ) 投资建设方案 ( 满分 20 分 ) 1 建设管理总体部署 ;(2 分 ) 2 结合本工程特点的针对性措施 ;(3 分 ) 3 主要投资建设 ( 施工 ) 方法 ;(3 分 ) 4 质量安全保证体系及措施 ;(3 分 ) 5 施工进度计划及工期保证措施 ;(3 分 ) 6 资金筹措到位措施 ; (2 分 ) 7 施工平面布置图 ; (2 分 ) 8 为完成本招标项目需制定的其它措施或方案等 (2 分 ) 此处计分方法为 : 去掉一个最高分, 去掉一个最低分, 汇总平均后的得分为其技术标得分 ( 二 ) 项目负责人答辩 ( 满分 2 分 ) 按照 扬州市建设工程项目施工招标投标人项目经理答辩规定 ( 扬建招 2009 22 号 ) 的规定, 本工程项目经理需进行答辩 答辩题在评标委员会详细评审后 答辩前拟定, 由评标专家现场出题, 招标人书面分发给投标人, 项目经理答辩时限由评委会根据答辩题难度现场确定 答辩应由携带身份证明的项目经理独立完成, 不得携带投标文件等相关参考资料和使用通讯工具, 投标项目经理书面解答后由招标人提交评标委员会评审 项目经理答辩评分采用 2 分制 答辩评定分为优 良 及格和不及格 优 : 回答问题准确的或与投标文件完全一致, 得分不低于 1.8 分 ; 良 : 回答问题正确或符合投标文件, 得分不低于 1.5; 及格 : 回答问题基本正确的或基本符合投标文件, 得分不低于 1.2 分 ; 不及格 : 有严重偏差者或与投标文件不一致, 得分不应高于 0.6 分 评标委员会成员独立记名打分, 项目经理答辩最终得分为各评委打分去掉最高分和去掉最低分的算术平均值, 答辩评分计入最终评标总分 三 投标报价文件部分 ( 满分 60 分 ) ( 一 ) 工程建设费用报价 ( 满分 40 分 ) 投标总价高于招标人设定的最高限价的, 投标无效 ; 投标总价不高于招标人设定的最高限价且不低于成本的为有效投标报价 有效投标文件的评标价算术平均值 A( 当有效投标单位家数 10 家, 去掉其中的 2 个最高价和 2 个最低价 ; 当 7 家 有效投标单位 <10 家, 去掉其中的 1 个最高价和 1 个最低价 ) 评标基准价 = C=A K1 Q1+B K2 Q2, Q2=1-Q1;Q1 值的取值范围为 65% 70% 75% 80% 85%;K1 值的取值范围为 95%~98%; ( 每 0.5 分为一档 ) K1 Q1 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定 K2 值为 98% 评标价等于评标基准价的得满分 评标价相对评标基准价每高 1% 扣 0.9 分, 每低 1% 扣 0.6 分, 偏离不足 1% 的, 按照插入法计算得分 15
本次招标确定的过高或过低的投标单价的具体标准为 : 以偏离招标人预算中单价的 15% 为标准 : 当投标人报价中综合单价低于招标文件确定的过低的投标单价标准, 且低于各投标单位平均价 5% 的投标单价, 评标委员会应当对与该价格相关的下列因素进行重点分析 : A. 工程内容是否完整 ; B. 施工方法是否正确 ; A. 施工组织和技术措施是否合理 可行 ; C. 综合单价和单项费用金额的组成 工料机消耗及确定的费用 利润是否合理 ; D. 是否满足招标文件对主要材料的规格 型号 等级等特殊要求, 确定的材料价格是否合理 ; E. 投标人对澄清要求所作的说明是否合理, 投标文件中提供的相关证明材料是否具有说服力 投标人不能合理说明或者投标文件中未能提供相关证明材料, 或者评标委员会有充分的理由认定上述因素不能支持投标单价成立的, 应当在评标报告中详细记录认定的理由和依据 ; 同时评标委员会应当根据经评审不能成立的过低的投标单价与下列相应价格中的最低价之间的价差和招标文件规定的工程数量, 计算出合价差或者单项费用差 : 1) 招标人预算价格 ; 2) 所有投标人相应投标价格中的最高价 所有合价差和单项费用差及按照上述补正规定应计入成本评审的调增部分的差额, 其总计金额大于投标文件列明的利润总额的, 评标委员会应当认定该投标人以低于成本的价格投标, 其投标文件无效 评标委员会不应当因为投标文件的部分项目存在不能成立的过低的投标单价而认定投标文件无效 ( 二 ) 投资回报率 ( 满分 20 分 ) 投标人投资回报率 =6.5% 时得 0 分, 投资回报率低于 6.5% 的, 每降低 1 个百分点加 2 分, 不足 1% 的按插入法计算得分 投标人投资回报率最高不得超过 6.5%, 投标人投资回报率高于招标人设定的最高限额的, 投标无效 ; 投标报价不高于招标人设定的最高限额且不低于成本的为有效投标报价 16