领导讲话 强化监管职能大力开拓创新全力推动全省建设工程造价管理工作迈上新台阶 在全省建设工程造价管理工作会议上的讲话 省建设工程造价管理总站站长 (2013 年 3 月 6 日 ) 单建国 同志们 : 这次我省建设工程造价管理工作会议的任务, 是认真贯彻全省建筑管理工作会议的精神, 深入落实工程造价各项工作任务, 总结 2012 年工程造价管理工作, 安排部署 2013 年任务 根据会议安排, 下面我讲两方面内容 一 2012 年建设工程造价管理工作回顾 2012 年, 在省住房和城乡建设厅的正确领导下, 全省工程造价管理机构切实履行工作职责, 全力推动工程造价管理各项工作发展 ( 一 ) 法制建设实现新进展 过去一年, 我们颁布了 湖南省 ( 全国建设工程造价员管理办法 ) 实施细则 和 湖南省工程造价咨询企业执业操作规程, 完善了施工合同审查和备案制度 工程竣工结算审核报告备案制度 工程造价成果文件造价工程师签字盖章制度 建设工程竣工结算备案制度, 湘潭站 岳阳站 长沙站积极推动出台了市级 建设工程竣工结算备案管理办法, 为工程造价的合理确定和有效控制提供了重要保障 ( 二 ) 计价管理实现新发展 计价工作是整个造价管理的基础, 基础不牢, 地动山摇, 一年来, 我们狠抓计价基础工作, 主要做了五件事 : 一是狠抓造价规章宣贯 组织学习和宣贯了 工程量清单计价规范 建设工程施工发包和承包计价管理办法 工程造价咨询企业管理办法 注册造价师管理办法 和 湖南省建设工程造价管理办法 等造价规章, 提高了干部职工的服务能力和造价执 ( 从 ) 业人员的业务水平 二是科学修订计价依据 根据省住房和城乡建设厅的工作部署, 我们完成了 湖南省建设工程工程量清单计价办法 和 湖南省建设工程消耗量标准 修编报批稿, 通过增减子目 调整消耗量等方式, 使项目划分更符合实际, 消耗量标准更趋于合理 目前正等待国家标准 建设工程工程量清单计价规范 (GB50500-2013) 及 房屋建筑与装饰工程工程量计算规范 (GB50854-2013) 的出版发行和交底, 确保报批稿和国家标准的衔接 及时进行了 湖南省建设工程消耗量标准 动态调整, 及时收集 测算 调整发布了全省各市州建设工程人工工资单价 加强了新材料 新工艺消耗量标准编制和造价指数发布 积极开展专项计价服务工作, 深入长株潭城市轻轨交通工程 长沙地铁工程等项目工地, 及时解决工程计价中的难题 三是积极开展计价答复和纠纷调处工作 全 2013.4 湘潭建设造价 1
领导讲话 省造价管理机构深入开展创先争优活动, 切实做好计价答复和纠纷调处工作 如岳阳站建立了工程造价纠纷调解应急机制, 热情接待, 认真解答, 全年共接待来人来访 326 人次, 解答问题 107 条, 调解纠纷 11 起, 回复函件 25 件 ; 省站全年共收到咨询函件 91 件, 涉及 400 个问题, 回复函 21 件, 调处问题 43 个, 其余 70 个函件 涉及 357 个问题, 均口头予以解答 参加工程造价纠纷现场协调会 28 起, 协调解决问题 122 个 四是积极参加国家计价标准制定 根据住房和城乡建设部标准定额司的统一安排, 我站参与全国统一 市政工程消耗量标准 和 房屋建筑与装饰工程消耗量标准 两部定额修编, 是全国唯一同时参加两部定额编制的省站, 目前已完成项目划分工作 ; 参与完成了 建设工程定额管理办法 等 7 个规章或规则的起草调研工作, 提升了我省工程造价管理工作在全国同行中的地位和声望 五是扎实开展计价管理 全省上下全面执行工程量清单计价, 严把计价关加强计价服务, 开展相关工程经济技术指标测算 分析 发布工作, 做好政府决策参谋, 服务城乡建设, 取得了良好的社会效果 湘潭站出台了 湘潭市全面推行工程量清单计价措施, 开展了建安工程造价测算, 积极投身城区 五改 工程建设 ; 益阳站积极参与制订 益阳市存量房交易纳税评估实施方案, 出台了益阳市廉租住房 公共租赁住房建筑工程平方米指导价 ; 郴州站主动加强与财政等部门联系, 收集 测算 发布各类大型公共建筑 廉租住房 经济适用房和市政项目综合造价指标 ; 衡阳站协助地方纪委查处建设工程领域违法违纪案件 ; 娄底站参与了政府投资项目 BT 合同谈判和签订 ( 三 ) 市场监管取得新成绩 过去一年, 我们以政府投资项目监管为重点, 以监管职能建设为抓 手, 不断探索拓展服务和管理领域, 全省市场监管工作呈欣欣向荣的新局面 一是日常监管工作取得新进展 积极开展政府投资项目工程造价监管和服务工作, 既保证了政府投资工程建设质量, 又节约了财政资金, 取得了良好的效果 2012 年, 省站共完成招标控制价审查项目 101 个, 送审金额 29.56 亿元, 对少算的安全文明措施费和人工工资进行了调整, 调增总额达 1.46 亿元 办理施工合同备案 53 个项目, 工程总价达 27.10 亿元 ; 办理监理合同备案 37 个项目, 工程总价达 39.62 亿元 ; 办理安全文明措施费审核项目 53 个, 审核安全文明费 0.47 亿元 ( 其中首付金额 0.30 亿元 ) 办理农民工工资核准 53 个项目, 核准金额达 1.24 亿元 加大行政执法力度, 完成投诉处理 3 起, 查处恶意压低工程造价行为 1 起 二是监管职能建设取得新突破 各市州站积极争取, 不断加强监管职能建设, 株洲站按照株政办函 [2011]178 号文件要求, 开始参与对政府投资项目的概预算和招投标上限值评审工作 ; 岳阳站通过市住房城乡建设局发文启用了招标控制价审核专用章, 明确未加盖专用章的招标控制价无效 ; 衡阳站通过与该市建筑市场稽查支队联合审查的方式, 成功介入施工合同备案工作, 并将造价条款审核作为前置程序, 逐步扭转了备案工作滞后的局面 目前. 全省 14 个市州站全面开展了施工合同备案, 张家界等 8 个市州站开展了监理合同备案, 娄底等 6 个市州站开展了劳务分包合同备案, 岳阳等 10 个市州站开展了竣工结算备案, 长沙等 6 个市州站开展了招标控制价审查, 永州等 6 个市州站开展了安全文明措施费审核, 衡阳等 5 个市州站开展了农民工工资保障金审核, 长沙站开展工伤保险基数核定, 娄底站开展了商品砼合同备案 三是政府投资项目监管领域开展新探索 长 2 湘潭建设造价 2013.4
领导讲话 沙站主动拓展服务和管理领域, 以建设工程项目招投标工作为重要切入点, 向前拓展至政府投资项目可行性研究和初步设计审查, 向后延伸到对政府投资项目工程结算价的管理工作, 重点做好政府投资项目的概算审查 招标控制价审查与施工合同备案 竣工结算备案工作, 初步实现了参与项目全过程管理 截止 2012 年 11 月 28 日, 长沙站概算审查市政公用工程项目 41 个, 审核金额 34.18 亿元, 核减了多算的换填土和土方外运等费用, 核减额达 0.12 亿元, 加强了政府投资控制, 提高了投资效益 ( 四 ) 工程造价信息工作建设取得新成果 一年来, 我们始终注重信息工作建设, 为全省建设工程提供及时 准确的政策法规信息 政务信息 指数 指标信息及材料价格信息服务, 提高政府的服务水平 一是信息管理服务平台全国领先 过去一年, 省站进一步完善了典型工程造价指数后台报审模块, 正式开展了通过造价管理平台收集 审核 发布典型工程造价指标工作, 实现了建设工程的造价数据共享, 该项工作走在全国同行前列 全年省站共收集典型工程造价指标 363 个, 审核通过 155 个, 在网站前台发布 114 个, 精选 7 个工程指标在 定额与造价 期刊上刊登 此外, 通过对全省各市州收集上报的 2011 年典型工程指标数据整理分析, 编辑了 湖南省 2011 年度建设工程造价参考指标, 并编入 2012 年湖南建设造价年鉴 中出版发行 二是信息发布和上报日趋规范 在这方面, 省站做到了信息上报及时 材料价格数据库更新 扩充及时和配套材料编码完成及时 三个及时 此外, 还完成全省 14 个市州上报的材料价格审查工作, 并对审查出的问题及时处理, 使材料价格更真实 更贴近市场, 对控制工程造价起到了积极指导作用 同时, 各地不断加强信息化建设, 定期印发 工程造价期刊 ( 双月刊 ), 省站 长沙站发行的 2012 年度 定额与造价 长沙建设造价 被评为 第十二届全国工程造价管理类优秀期刊, 建立了工程造价信息网站, 并在发布常规建安工程材料价格信息的基础上, 增发市政 园林工程材料价格 劳务市场工资单价以及商品砼指导价格等信息, 长沙 株洲 怀化等 9 个市州站还按双月发布了施工机械和周转材料租赁价格信息, 工程造价信息分类收集 整理 听证和发布工作比较扎实 湘潭站从 2012 年 3 月开始, 在全省率先实行按月发布材料预算价格, 避免了信息发布滞后 ; 株洲站新增了典型工程经济技术指标分析 工程造价指数的发布 ( 五 ) 行业管理开创新局面 一年来, 严格资质资格审批, 加强执业行为监督管理, 继续加强对工程造价咨询行业及造价从业人员的监督检查, 实现了工程造价咨询行业健康有序发展 一是抓两项行政许可, 提高行政效率 重点抓了造价咨询企业资质的晋升 审核 延续和造价工程师 造价员资格的注册和变更工作 全年行政审批中未出现超时黄 红色报警情况 对咨询企业实行动态管理, 责令 13 家咨询企业整改, 杜绝了企业申报资质时人员达标, 取得资质后撤人的现象发生 二是抓行业队伍建设, 提高专业素质 建立了造价员考试题库, 组织了我省全国建设工程造价员统一考试及阅卷工作, 对造价师及造价员进行继续教育培训, 提高了我省造价专业人员整体素质 省造价协会被中价协评为注册造价工程师继续教育管理先进单位, 王健被中价协评为注册造价工程师继续教育管理先进个人 三是抓差别化管理, 提高执业质量 修改了工程造价咨询成果文件质量检查的评分标准, 使之更合理 更客观 2012 年, 省站抽查了 43 家工程造价咨询企业和 61 名造价师的工程造价成果文件, 下发 2013.4 湘潭建设造价 3
领导讲话 了检查通报, 对合格的 42 家咨询企业和 57 名造价师予以表扬, 对不合格的 l 家咨询企业给予批评, 对未按要求报送资料接受检查的 4 名造价师记给予不良行为记录, 通报了执 ( 从 ) 业的亮点和特点, 指出其不足, 规范了成果文件的制作, 提升了成果文件质量 四是抓管理手段创新, 提高管理水平 各地在做好造价咨询企业 造价师和造价员日常管理的同时, 积极探索工程造价行业管理办法, 探索行业发展新路子, 提高了成果回报率, 促进了行业进步 株洲站出台了 株洲市建设工程造价咨询行业自律公约 株洲市建设工程造价咨询行业自律实施细则 ; 岳阳站制定了 岳阳市工程造价咨询企业信用评价办法 ( 试行 ) ; 郴州站采取网上公示企业执业人员名单和企业收费账号的措施, 遏制行业商业贿赂 咨询企业卖章卖证和收入不入公司账号等不良现象的滋生蔓延 ; 娄底站大力支持娄底市楚才造价咨询事务所与五江集团签订从可研性经济评估 多方案技术经济分析到合同谈判和签订 索赔 理赔等全过程工程造价管理服务合同 ( 六 ) 自身建设实现新提升 过去一年, 全省上下紧紧围绕服务中心 建设队伍的要求, 以创先争优活动为契机, 充分发挥党组织的核心作用, 不断完善各项规章制度, 全面加强工作作风和党风廉政及组织建设, 自身建设取得骄人业绩 厅年度工作目标和文明创建工作目标考核, 省站为优秀, 并荣获厅 文明标兵单位 称号, 省站被省直机关工委授予 2012 届省直文明标兵单位, 省站党支部在创先争优活动中成绩突出, 被授予 2012 年度厅直属机关创先争优先进基层党组织, 省站职工技协被省总工会职工技术协会评为 2012 年度职工技协先进单位, 孟春阳撰写的 用哲学的观点分析如何预防腐败问题 发表于 新远见 2012 年第 07 期, 并获得 2011-2012 年度中国社会主义经济发 展 优秀成果 特等奖 郴州站建立了月月有工作计划 月月有工作小结制度, 还成立了市造价系统党支部, 将本市造价咨询企业的党员纳入党组织管理 ; 湘潭站先后被省总工会和市直机关工委授予 争创工人先锋号 争当五一先锋 示范岗及 芙蓉标兵岗 称号 ; 长沙站先后被授予 文明单位 和 长沙市模范职工之家 称号 ; 长沙 株洲 常德 永州 娄底 湘潭 衡阳 郴州等 8 个站造价管理工作年度目标管理考核优秀, 受省住房和城乡建设厅通报表扬 娄底 湘潭 郴州等站加强与财政沟通联系, 实现了财政拨付经费的较大提升, 保障了各项工作的顺利进行 机构队伍建设取得新的突破, 株洲 湘潭 娄底 岳阳 邵阳 张家界等造价站申报参公管理单位,2013 年有望获省公务员局审核通过 各地紧紧抓住工程造价工作热点 难点问题, 认真开展工程建设调研和专题论文撰写, 形成了 33 篇工程造价论文, 造价管理理论水平不断提高, 郴州站封佳明站长等四名同志撰写的论文入选 2012 年 中西南 地区工程造价管理会议论文集 回顾一年的工作, 我们深感到成绩来之不易, 有几点体会特别深刻 : 一是必须积极工作, 主动出击, 才能有所作为 要紧紧围绕地方经济建设的大局和建设系统的中心任务积极开展造价工作, 加强服务力度, 争取主要领导和有关部门对造价管理工作的重视和支持 二是必须建立有效的工作制度, 加强工作的计划性, 才能确保各项工作落到实处 比如省站的科室季度工作计划制度 郴州站的月工作计划月工作总结制度等等, 通过将任务分解到人, 每季度或每月进行小结, 确保了任务完成 三是必须加强领导 团结协作, 才能提高能力和效率 全系统之所以, 能顺利完成年度各项工作任务, 得益于厅党组的正确领导, 得益于各级班子的坚强领导 团结协作, 得益于整个造价系统广大干部职工的精诚团结 4 湘潭建设造价 2013.4
领导讲话 恪尽职守, 在此, 我代表省站表示衷心的感谢! 二 2013 年建设工程造价管理工作重点在看到成绩的同时, 还要清醒地认识到我们面临的矛盾和问题也不少, 一些问题还没有得到有效解决, 例如全过程造价监管机制欠缺问题, 计价依据的及时性 准确性和可操作性问题 人工工资单价与人工市场价的矛盾突出问题 服务基层的力度问题, 专业技术人员老化问题等 2013 年, 是深入贯彻党的十八大宏伟目标的开局之年, 也是我站参公后实现职能转变和全面加强造价管理的起步之年, 更是实现十二规划的攻坚之年 为此,2013 年我们的基本工作思路是 : 坚持以科学发展观为指导, 抢抓发展机遇, 进一步完善计价依据, 以政府投资项目为重点, 全力推进工程造价全过程管理, 加强信息化建设, 及时准确发布材料价格信息, 推进政府投资项目造价指标发布, 抓好咨询业管理和诚信体系建设, 着力提升造价管理工作服务住房城乡建设事业大局的能力和水平, 为我省住房城乡建设事业发展作出更大的贡献 主要有六个方面工作 : ( 一 ) 完善工程计价依据, 加强工程计价管理 积极围绕省委 省政府提出的加快推进新型城镇化这一重点工作, 做好政府参谋, 服务城乡建设 认真贯彻落实国家标准 建设工程工程量清单计价规范 (GB50500-2013) 及 房屋建筑与装饰工程工程量计算规范 (GB50854-2013), 出台 湖南省建设工程计价办法 和 湖南省建设工程消耗量标准, 并认真做好宣贯交底工作 高效高质量完成 全国统一市政工程消耗量标准 房屋建筑与装饰工程消耗量标准 相关章节编撰任务 进一步完善 施工企业和分包企业取费标准 研究改进和完善定额人工单价及人工费调整工作机制 加强绿色建筑 节能减排为主的新材料 新 工艺的计价依据编制, 指导社会正确确定建筑节能工程造价, 引导社会正确选用节能材料 节能设备 继续全面执行工程量清单计价, 严把计价管理关, 加强工程造价动态管理, 认真做好计价解释 解答工作, 及时 公正调处工程造价纠纷 积极回应市场需求, 针对工程造价热点和难点问题, 深入基层一线, 加强调研, 及时掌握新材料 新工艺消耗量标准的执行情况, 为做好工程造价动态管理收集原始数据, 满足市场主体计价需求 抓好长株潭城市轨道交通工程单位估价表及计价办法的总调整工作 适时开展农村危房改造与村镇建设的技术研究, 组织技术力量, 加强对农村危房改造与村镇建设工程造价的指导, 强化技术支撑 加强业务培训, 全年举办 1-2 期全省造价系统业务培训 ( 二 ) 加强政府投资项目全过程管理, 加大市场监管力度 以参公管理为契机, 积极开展 市场监管年 活动, 不断拓展市场监管的领域, 加大监管力度 加强政府投资项目监管 探索建立政府投资项目工程造价全过程监管机制, 对项目从投资决策 设计 招标 施工到竣工结算等各阶段实施全过程工程造价控制, 重点抓好项目概算审查 招标控制价审核 施工合同备案 竣工结算备案等工作, 建立政府投资项目工程造价公示制度, 公示中标价 合同价和结算价, 公示结算价超过合同价的原因和程序, 强化工程实施中设计变更备案监管, 接受社会监督, 确保政府投资项目投资效益和建设质量安全, 防止和遏制工程建设腐败现象 要在调研的基础上, 出台 湖南省关于加强政府投资项目工程造价全过程管理实施办法,4 月底前形成文稿,6 月底前必须出台正式文件 强化监管职能, 积极开展工程造价执法监督检查, 加强与厅直机关等有关部门的沟通汇报, 主动 2013.4 湘潭建设造价 5
领导讲话 参与和承担执法检查工作, 加大对工程造价管理特别是建设工程项目的监督执法力度, 积极受理和查处违法违规事件, 及时完成投诉处理 加强对建设各方执行计价依据情况和对工程造价咨询企业及工程造价从业人员执业行为的监督检查, 及时了解计价管理规定是否正确执行 工程计价依据是否落到实处, 加大不良行为公示力度 借助工程报建平台重点跟踪政府投资建设项目, 将工程造价管理与整个建设管理有机结合起来, 全面掌握市场行为, 规范市场行为 建立规范的建设工程项目审核审查备案制度, 开展概算审查 招标控制价审查 安全文明措施费审核 农民工工资保障金审核 施工合同备案 监理合同备案 劳务分包合同备案 竣工结算备案等, 进一步规范工作流程, 优化各项备案 审查 核准手段, 完善工作台账, 及时将相关信息录入 湖南省建设工程监管信息平台, 维护建筑市场秩序 ( 三 ) 加强行业动态监管, 引导咨询业健康发展 紧紧围绕促进行业发展的目标, 着力推动工程造价咨询业务覆盖建设项目的全过程, 力争实现工程造价咨询业营业收入突破 8 亿元 继续抓好两项行政许可, 落实制度, 简化程序, 提高效率 完善工程造价咨询企业准入和清出管理机制, 加强动态监管 加强工程造价专业人员素质教育, 做好造价工程师和造价员继续教育工作 积极配合省物价局修订 工程造价咨询收费办法 和 工程造价咨询收费标准 积极协调政府相关职能部门, 维护和优化工程造价咨询市场环境, 促进工程造价咨询业务覆盖建设项目的全过程 严禁实施地区封锁 地方保护, 对非本地区企业设置准入门槛的做法 完善行业自律机制, 建立科学规范的工程造价咨询企业信用评价体系, 适时开展工程造价咨询企业信用评价工作 继续开展工程造价成果文件质量和造价师执业质量检查, 提升造价工程师执业水平 继续做好工程造价咨询行业统计报表工作, 宣传行业成果, 支持造价咨询企业利用自身优势, 通过强强联合 加快 走出去 发展步伐, 促进工程造价行业健康持续发展 ( 四 ) 加快信息化建设步伐, 提高服务水平 信息化管理是推进工程造价全过程管理的基础, 要加快信息化建设步伐, 提高信息资源的利用率 按期收集 测算 发布材料价格信息, 全年发布不少于 6 期 按质按量完成 住宅造价信息 农民工工种及实物量清单单价 和有要求的其他的上报工作 省站要对各市州报送的材料预算价格加强审核, 使之能更加贴近市场, 能准确反映当时的市场水准, 更好地为建设各方服好务 进一步完善周转材料 设备租赁市场价格发布机制, 加强新材料 新产品特别是建筑节能信息的发布, 进一步完善建设工程造价指数指标的信息发布工作, 积极开展以保障性安居工程为重点的住宅和公共建筑工程经济技术指标测算 分析 发布工作, 为建设各方工程造价确定和控制提供信息服务 按期完成工程造价期刊的编辑 发行工作, 加大期刊类论文征集力度, 提高期刊理论水平 及时编辑 2013 年湖南建设造价年鉴, 为全省的造价从业人员和建设各方提供方便有效的服务 进一步完善和大力推广使用工程造价信息管理平台, 全面实现工程造价管理信息化 ( 五 ) 加强基层党建和精神文明建设, 为完成中心工作提供强有力的政治保证 坚持围绕中心 服务大局, 以改进工作作风 加强党风廉政建设为抓手, 全面推进基层党建和精神文明建设, 为促进全省工程造价管理事业发展提供坚强保证 认真开展党的十八大精神学习教育活动, 切实用党的最新理论成果武装干部职工头脑, 认真贯彻 6 湘潭建设造价 2013.4
领导讲话 中国共产党党和国家机关基层组织工作条例 和省 实施办法, 将党建工作渗透到中心工作和行政工作中去, 做到同部署 同检查 同落实, 充分发挥党建工作的引领 保障作用, 发挥党风廉政建设工作的监督 督促作用, 发挥基层党组织的思想政治优势 组织优势 密切联系群众优势, 发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用, 统一思想, 行动一致, 为全省造价系统各项任务的落实提供坚强的思想和组织保证 认真贯彻落实中央和省委及厅党组关于改进工作作风的规定, 认真对照中央 八项规定 省委 约法九章 和严明工作纪律的 八条禁令 省总站的 十个不准, 深入查找和分析本行业本部门作风建设方面存在的问题, 下大力气整改, 真抓实干, 坚决扫除 庸懒散奢 等不良作风, 以转变作风的成效服务全省建设事业 加强反腐倡廉宣传教育, 积极推进廉洁自律, 严格执行党风廉政建设责任制, 切实加强效能建设, 简化办事程序, 规范办事行为, 不断提高服务水平和工作效率 开展形式多样的社会主义核心价值观学习实践活动, 坚定走中国特色社会主义道路的信心, 大力弘扬住房和城乡建设部 坚定理想信念 为民务实清廉 城乡科学发展 建设美好家园 的核心价值理念, 加强思想道德建设, 继续深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动, 倡导以爱岗敬业 诚实守信 办事公道 服务人民 奉献社会为主要内容的职业道德, 努力提升职业道德水平和科学文化素质 全省造价系统要广泛开展群众性精神文明创建活动, 以 优美环境 优良秩序 优良作风 为主要目标, 努力创建和继续保持 文明单位 或 文明标兵单位 ( 六 ) 加强机构队伍建设, 提高全省造价管理部门的整体实力 围绕不断提高公信力 执行力和社 会形象, 改进学风, 勤抓业务学习, 加强调研, 加强人才队伍建设, 加快造价系统参公管理步伐, 强化内部管理, 提高工作效率 坚持学习制度, 制定学习计划, 保证学习时间, 重点学习新出台的政策法规和施工技术 施工工艺 四新技术 加强人才队伍建设, 加大专业人才引进力度, 加强人员素质培养, 对在职人员有计划地组织学习交流和教育培训, 努力建设一支结构合理 素质较高的建设工程造价管理队伍 加快造价系统参公管理步伐, 省站今年要力争全面完成参公管理登记, 各市州站要积极争取当地党委 政府和上级主管部门及财政部门的重视与支持, 协调解决工程造价管理机构人员 编制 经费问题, 参照省站模式, 积极申请并争取早日实现参公管理 要根据参公后职能的变化, 修改完善各项规章制度, 进一步调整划分明确各科室工作职能, 强化建筑市场计价活动监管力度 加强工作计划 总结制度 省站要全面开展干部职工考核工作, 完善季度工作计划制度, 各科室每个季度初要制订工作计划, 并将工作分解落实到人, 季末进行小结, 逐项检查计划完成情况, 分析未完成计划的原因 继续实施年度责任目标管理, 提高管理水平, 重点提高工作效率, 增强工作的执行力 要继续加大基层第一线工作力度, 深入基层开展调研, 实时掌握第一手资料, 经常性地检验现行消耗量标准 造价信息 管理制度的准确性和可操作性 在工作开展中应更加注重部门联动, 增强合作意识, 不断加强系统上下 内外协调配合, 形成相互理解 相互支持 共同推进的工作合力 同志们,2013 年全省建设工程造价管理工作任务艰巨而繁重, 我们要在省住房和城乡建设厅的领导下, 进一步树立信心 提振精神 开拓创新 扎实工作, 全力推动全省建设工程造价管理工作迈上新台阶 2013.4 湘潭建设造价 7
政策文件 中国建设工程造价管理协会 中价协 [2013]004 号 关于中国建设工程造价管理协会 2013 年工作要点的通知 各省 自治区 直辖市造价管理协会及中价协各专业委员会 : 为进一步做好协会 2013 年工作, 现将 中国建设工程造价管理协会 2013 年工作要点 印发给你们 附件 : 中国建设工程造价管理协会 2013 年工作要点 中国建设工程造价管理协会 二〇一三年元月二十一日 附件 : 中国建设工程造价管理协会 2013 年工作要点 中国建设工程造价管理协会 2013 年总体的工作思路是 : 深入贯彻党的 十八大 确定的方针政策, 紧紧围绕工程造价行业发展的中心工作, 认真落实工程造价行业 十二五 规划, 以及部标准定额司确定的有关任务, 充分发挥协会联系政府 服务企业的桥梁纽带作用, 促使协会各项工作再上新台阶 具体做好以下工作 : 一 配合政府主管部门做好制度设计和法制建设 1. 完成 建设工程造价管理条例 立法的前期研究工作, 并根据研究和协调情况开展好下一步工作 2. 参与 建筑工程市场条例 的制订工作, 将需 要市场规范的工程造价管理条款纳入该条例内容, 并积极做好宣贯的准备工作 3. 做好 建筑工程发承包计价管理办法 的修订起草工作 4. 做好 工程造价咨询企业管理办法 的修订准备工作, 参与修订起草工作 5. 参与 工程造价咨询企业和注册造价工程师实施监督指导意见 制订工作 二 完成政府主管部门交办的有关工作 1. 做好 2013 年度造价工程师执业资格考试工作 ; 进一步完善造价工程师执业资格考试制度, 做好 8 湘潭建设造价 2013.4
政策文件 考试大纲与培训教材的修订工作 ; 在条件成熟时启动造价工程师执业资格考试主观题集中阅卷工作 2. 做好工程造价咨询企业资质及造价工程师注册等日常管理工作 3. 做好 2013 年工程造价咨询行业统计工作 4. 做好 建设工程造价咨询合同 示范文本修订 5. 参与 建设工程造价咨询收费标准 制订 三 完善行业自律平台, 建立信用评价体系 1. 对已有的工程造价咨询企业 注册造价工程师 造价员 统计等各类管理系统进行整合和优化, 并增加工程造价咨询企业和造价工程师动态管理系统, 建立全国统一的网络信息平台和管理平台 2. 制订工程造价咨询企业信用评价标准, 建立工程造价咨询企业信用体系, 适时开展工程造价咨询企业信用评价工作 四 深入开展工程造价领域重点问题研究 1. 完成 工程造价管理体系 课题的研究报告 2. 启动 工程造价信息化发展战略 课题的研究工作 五 加强工程造价专业基础建设 1. 完成国家标准 建设工程造价咨询规范 的制订工作 2. 组织好 全国统一通用安装工程消耗量定额 修订 3. 启动 工程造价术语标准 等国家标准的翻译工作 4. 制订 建设工程造价咨询工期定额 六 做好国内外交流, 开好第 17 届亚太工料测量师协会年会 1. 积极履行国际工程造价相关组织的会员义务, 促进国际交流与合作, 努力把 2013 年在中国西安召开的亚太工料测量师协会年会办成一次成功的大会 2. 积极组织国际交流, 促进会员开展国际工程 造价咨询业务, 并支持各地和行业协会开展国际交流与合作 3. 与各地方协会开展好工作交流 业务研讨和调研工作, 组织工程造价咨询企业和会员开展全国或区域性的研讨 论坛和交流活动 七 加强工程造价专业人员素质教育 1. 举办 建筑工程发承包计价管理办法 建设工程工程量清单计价规范 建设工程计量规范 的宣贯与专项培训 2. 开展 工程造价鉴定 国际工程合同与造价管理 等高端业务的专项培训与研讨, 提升工程造价专业人员的发展能力 3. 积极参与高等院校工程管理指导委员会的工作, 继续加强对学历教育的引导, 促进其与继续教育的合理衔接 八 完善协会自身建设, 加强党建和文化工作 1. 进一步加强秘书处的自身建设, 完善以章程为核心的各项规章制度, 提高职工的专业素养, 营造适应行业发展的工作机构 工作激励机制和良好的工作氛围 2. 办好 工程造价管理 期刊和协会网站, 丰富网刊内容, 积极引导工程造价信息化建设 充分利用社会媒体和行业网刊, 加强对行业热点问题 正面形象 党建工作 文化建设等方面的讨论 宣传与推介, 提升行业形象 3. 做好专家委员会的换届工作, 做实专家委员会, 调动专家在行业和企业发展 学术和理论研究 考试和教育培训 维权和行业自律 调解和技术鉴定, 标准和信息建设等方面的作用, 使专家委员会成为协会工作的重要支撑 4. 加强与地方协会的联系, 建立有效的联席会议制度和工作联动机制, 共同履行行业协会职责, 促进行业发展 2013.4 湘潭建设造价 9
政策文件 湖南省湘潭市建设工程造价管理站文件 各县 ( 市 区 ) 建设局, 各有关单位 : 根据省住房和城乡建设厅湘建价 [2009]406 号文件 关于颁发 湖南省建设工程工程量清单计价办法 的通 知 精神, 为规范我市工程计价行为, 合理确定及有效控制建设工程造价, 满足工程招标投标工作和工程预结 算工作的需要, 促进工程量清单计价的顺利推行, 按照 湖南省建设工程材料预算价格编制办法 ( 湘建价 [2007]39 号 ) 要求, 我站组织专业人员对本市建设工程材料市场价格进行了调查, 测算和编制了 湘潭市二 一 三年第 3-4 月建设工程材料预算价格, 现予以发布, 并就有关执行事项明确如下 : 一 本价格适用于按工程量清单计价的建筑工程 装饰装修工程 市政工程 园林 ( 仿古 ) 绿化工程 房屋 修缮工程 二 本文发布的建设工程材料预算价格是编制投资估算 设计概算 施工图预算 标底 投标报价及工程 结算的依据 三 我站未发布的缺项的市场材料预算价格以及实际购买的市场材料预算价格与我站发布的材料预算 价格有较大出入的, 应由建设单位与施工单位按市场实际价格协商其预算价格, 报我站审查备案后, 方可作 为结算依据 四 凡双方在 建设工程施工合同 中约定设备 材料价格变化等风险承担范围 幅度及超过约定范围 幅度时规定了调整办法的, 按合同规定条款执行 ; 合同中没有具体明确设备 材料价格风险范围 幅度的, 有 关单位在工程价款调整和工程结算时应按下列规定执行 : 以我站各时期发布的材料预算价格为基础, 土建 及市政工程单项主要材料价格变化幅度超过 ±3% 时, 装饰 安装及园林仿古工程主要材料价格变化幅度超 过 ±5% 时, 双方应重新协商确定结算单价 潭建价 [2013]4 号 关于发布湘潭市二 一三年第二期建设工程材料预算价格的通知 五 本文发布的钢材 水泥 砂石 商品混凝土等九类材料价格执行时间 : 二 一三年四月一日至四月三十 日 本文发布的除上述材料以外的所有材料价格执行时间 : 二 一三年三月一日至四月三十日 六 本文由湘潭市建设工程造价管理站负责解释 七 为防止伪造 篡改价格, 本文的复印件不能作为结算依据 附件 : 湘潭市二 一三年第二期 (3-4 月 ) 建设工程材料预算价格 抄报 : 省造价管理总站 市住房和城乡建设局 抄送 : 各县 ( 市 区 ) 住房和城乡建设局 湖南省湘潭市建设工程造价管理站 二 一三年四月二十日 10 湘潭建设造价 2013.4
专业论坛 全过程投资控制的有效途径 实现投资监理与招标代理的无缝链接 摘要 : 全过程投资控制, 是近年来兴起的一项专业咨询服务, 是经济体制改革的市场选择 工程建设监理制作为一种与国际接轨的工程建设管理模式, 目前已经在我国工程项目建设过程中全面推行, 伴随着 中华人民共和国招标投标法 的实施, 我国建设工程招标投标事业也得到了蓬勃发展 与此同时招标代理机构作为社会中介机构也在迅猛增加, 并在推动招标投标制度的实施方面扮演着越来越重要的角色 如何实现在招标投标阶段和施工阶段的投资监理与招标代理的无缝连接, 从而提升投资控制, 对于建设工程的顺利开展具有重要的意义 关键词 : 全过程投资控制投资监理招标代理 全过程投资控制, 是近年来兴起的一项专业咨询服务, 是从项目建议书阶段 可行性研究阶段到初步设计阶段 设计阶段 招标投标阶段 施工阶段及竣工阶段的建设投资全过程动态管理 全过程投资控制是经济体制改革深入情况下市场的选择, 能更加公正 客观地对建设项目投资进行全过程 全方位 主动的监控管理 通过全过程控制来发现建设项目投资管理上存在的问题和薄弱环节, 促使建设项目投资管理的不断完善, 提高投资效果, 使建设项目决算造价控制在批准的概算范围内, 实现 质量优良 合格工期 控制造价 的整体目标 而投资控制的有效途径是实现投资监理与招标代理的无缝链接 本文就投资控制与招标代理的无缝链接问题进行专题论述 一 采用工程量清单招标是理性的市场定价模式, 是实现无缝链接的基础在工程造价全过程控制中, 工程量清单都扮演着十分重要的角色, 因此工程量清单编制质量的好坏直接影响着投资监理对于工程项目的掌控程度 在 建设工程工程量清单计价规范 GB50500-2008 ( 以下简称 2008 计价规范 ) 中对于工程量清单的编制作出了明确的规定 : 工程量清单应由具有编制能力的招标人或受其委托, 具有相应资质的工程造价咨询人编制 ; 采用工程量清单方式招标, 工程量清单必须作为招标文件的组成部分, 其准确性和完整性由招标人负责 : 分部分项工程量清单应包括项目编码 项目名称 项目特征 计量单位和工程量 也就是说, 在工程量清单计价模式下, 由招标人承 2013.4 湘潭建设造价 11
专业论坛 担 量 的风险, 由投标人承担 价 的风险, 实现招标方和投标方的 量价分离, 风险共担 的机制 采用工程量清单计价方式招标, 确定的工程承包价和签订的施工合同, 对投资监理工作起着规范向导的作用 建设工程投资控制与招标代理进行无缝连接, 可以使建设工程投资监理和招标代理两者之间进行优势互补 投资监理人发挥在工程量计量以及工程款结算方面的经验, 可以弥补招标人在合同签订时产生的漏洞, 使建设工程合同在签订之初就能采纳投资监理人建议, 这样对于工程项目的工程款支付以及项目的投资控制都是十分有利的, 能有效提升投资监理对于项目投资的控制程度 在实际工作中, 由于业主往往不具备自行招标的资格, 所以通常委托招标代理机构来进行建设工程的招标工作, 但由于现阶段我国招标代理机构的从业人员存在专业知识较为欠缺 职业素质不高 对于工程量清单计价模式以及招标投标制度的理解存在误差等问题, 导致在招标代理过程中所提供的工程量清单通常不能十分准确 客观地反映建设项目的实际情况 主要表现在以下几个方面 : 第一, 项目编码错误, 和清单子目不对应, 也就是套错定额 : 第二, 项目名称不规范, 有子目不列, 自列项目 ; 第三, 项目内容 特征描述不清楚, 或者没有项目特征描述的部分, 造成投标人投标报价没有依据, 或者依据模糊 ; 第四, 未按统一的计算规则计量, 导致计量错误, 或计算误差大 不准确, 甚至出现漏项的现象 这些原因都会造成工程量清单质量的下降, 导致投标人投标失败, 也给工程项目建设工程投资监理的工作带来了诸多负面的影响 例如, 在某建设工程项目的建设过程中就暴露出了上述问题, 业主委托一家招标代理机构进行招标代理, 负责编制招标文件组织开标评标, 并最终确定了一家施工单位, 同时由某监理公司进行投资 监理 但在投资监理过程中发现了很多问题, 给建设工程项目的顺利进行带来很多不利影响 比如, 在工程量清单中工程量计算错误, 甚至有个别清单项目的工程数量误差超过 ±200% 以上, 这就给投资监理工作带来很大的困难, 因为按照 2008 计价规范 的指导思想, 在工程量清单计价模式下, 由招标人负责 量 的风险, 由投标人负责 价 的风险, 以实现 量价分离, 风险共担, 清单项目工程数量计算错误会导致业主对于建设项目的投资控制不准确, 也会引起投标单位的索赔 另外, 由于清单计价模式实行的是综合单价的报价方式, 一般实行固定单价的模式, 由于清单量的不准确, 投标时, 投标人可通过采取不平衡报价 前高后低等投标策略, 获取额外利润, 给业主带来不应有的损失, 这对于项目实施过程中的投资监理进行工程款结算来讲是极为不利的因素 在工程量清单编制过程中, 由于清单编制人员不重视项目特征的描述, 出现项目特征描述不清, 描述错误, 或者清单特征描述空缺的现象 这些问题的出现都会给建设项目投资控制带来不利的影响, 因为清单项目特征描述是投标单位进行投标报价的重要依据 2008 计价规范 中的项目编码是以分部分项工程为列项依据的, 也就是说, 一个清单项目中可能会包含一个或几个施工工序, 即一个清单项目要对应一个或几个定额项目, 而判断定额列项的重要依据就是清单项目的特征描述 在上述某建设工程项目中, 就出现了类似的问题, 由于清单中项目特征描述有问题, 导致投标单位报价出现偏差, 最终导致施工单位索赔的现象屡屡发生 除了分部分项工程量清单以外, 措施项目清单 其他项目清单 规费项目清单和税金项目清单的编制同样对于建设工程投资监理有着重要的影响 2008 计价规范 规定 : 措施项目中可以计算工程量的项目清单, 如大型机械进出场及安拆 模板 12 湘潭建设造价 2013.4
专业论坛 脚手架 垂直运输 基坑支撑 打拔钢板桩 打桩场地处理等, 宜采用分部分项工程量清单的方式编制, 列出项目编码 项目名称 项目特征 计量单位和工程量计算规则 : 不能计算工程量的项目清单, 以 项 为计量单位 同时规定措施项目清单应根据拟建工程的施工组织设计, 可以计算工程量适宜采用分部分项工程量清单方式的措施项目应采用综合单价计价 : 其余的措施项目可以 项 为单位的方式计价, 应包括除规费, 税金外的全部费用 也就是说, 如果措施项目清单采用综合单价的报价方式, 则一般情况下该单价是固定单价的形式, 如果采用以 项 为单位的方式计价, 则应包括除规费, 税金外的全部费用, 除合同中另有规定外, 一般不能进行调整 作为清单编制人, 应尽可能将所有的清单项目列清, 无论是从工程量计算的方面, 还是从项目特征描述等方面, 都应该做到让投标人在报价时清楚工程项目的实际情况, 使投标人的报价更加准确, 真正体现招标投标中的公正 公开 公平的原则, 同时这对于建设工程投资监理工作也会带来很大的帮助 二 提高工程项目回标分析质量是实现无缝链接的关键选择一家报价合理 技术能力强 企业信誉好的承包单位是每一个业主的愿望, 与这样的承包单位合作定会按施工合同要求顺利完成任务, 投资监理也容易控制好造价 招标代理人在招标投标阶段除了按招标程序操作 编制好招标文件等工作之外, 提高工程项目评标质量也是选择理想中标单位的关键 制订合理的评标方法是提高工程项目评标质量的前提条件, 招标代理人应根据工程项目的特点 条件 对承包方的要求等内容制订合理的评标方法, 并编入招标文件中, 使每一位投标人均了解本工程项目的评价方法, 确保公正 公平 公开的招 标投标环境 评标前, 招标代理人要对各投标人的投标报价作回标分析, 在回标分析中, 应逐项分析其综合单价, 将其中不合理报价按实情予以还原, 使各投标单位的报价有可比性, 并将四项措施项目的报价不符合建设行政主管部门相关文件规定的投标报价作废标处理 在评标过程中, 将回标分析的报告提交评标委员会审查, 按评价方法进行技术标和商务标的评审, 最终确定中标单位 中标单位的工程量清单中的综合单价直接影响到施工阶段工程进度款支付 措施费支付 工程变更数量增减 变更的定价 索赔 竣工结算办理, 与建设工程投资监理控制丁程造价密切相关 在招标投标过程中, 由于招标代理机构在评标专家选择等方面的原因, 造成在评标过程中, 以及在回标分析中不能及时发现投标单位在报价等方面的纰漏, 从而导致招标投标流于形式, 不能真正为建设单位选择出最优的 最适合于该工程项目的中标单位, 这就为建设项目的顺利进行埋下了隐患 而建设工程投资监理在招标投标阶段介入建设项目, 不但能使建设工程投资监理能从建设项目的初始阶段进行项目的投资控制, 变以往被动控制为主动控制, 由于建设工程投资监理对于建设项目的工程造价控制业务较为熟练, 能够及时发现投标单位在报价中出现的各种问题, 在招标投标阶段就可以及时纠正投标单位的各种问题, 最终使中标单位和投资监理单位能够很好沟通 这样无论对于建设单位还是对于中标单位来讲都能做到良好沟通, 对于日后的顺利合作能起到很好的推动作用, 同时, 由于建设工程投资监理与招标代理机构的无缝连接使得不符合中标条件的投标单位失去了机会, 这对于规范建筑市场秩序, 保证建设单位的投资效益, 维护招标投标市场的公平 公正竞争都具有重要意义 2013.4 湘潭建设造价 13
专业论坛 评标的质量对于建设项目投资监理的不利影响由以下一些因素引起 : 第一, 招标代理机构的从业人员素质有待提高, 对于 建设工程工程量清单计价规范 的理解不够深刻, 工程量清单编制能力较差 ; 第二, 招标代理机构从业人员的职业道德缺失, 业务开展不规范, 给不法分子钻空子提供了机会 ; 第三, 有些评标专家评标的原则性不强, 随意性大, 评标没有一个可以量化的尺度, 这样会造成招标投标中的不公平因素, 影响建设工程招标投标市场的健康发展 ; 第四, 有关招标代理的法律法规不健全, 各地市的评标办法不统一, 市场监管力度也不够, 招标代理机构的越资质承接业务, 或者出借资质行为, 扣中标单位投标保证金为代理服务费等行为, 扰乱了市场秩序, 损害了招标人或投标人的利益 此外, 目前建筑工程市场中还存在诸如假招标 暗箱操作 阴阳合同 围标 串标等违法违纪行为, 严重扰乱建筑市场秩序 如果在招标投标阶段, 建设工程投资监理就介入建设项目中, 使招标代理机构和建设工程投资监理单位能在招标投标阶段, 即建设项目的初始阶段就能相互沟通, 相互协作, 一方面会使招标代理的工作质量大幅提高, 另一方面建设工程投资监理的工作效率会显著提升, 这对于建设项目的投资控制是十分有利的因素 三 约定符合工程实际的合同条款是实现无缝连接的前提建设工程投资监理与招标代理无缝连接能保证建设工程合同的顺利实施 建设工程招标文件是签订施工合同的基础, 也是施工合同的附件 为了避免中标人和招标人在合同谈判中纠缠不清, 要将所有的条款及补充协议内容列入招标文件, 并附上完整详细的施工合同文本 ( 含协议书 通用条件 专用条件 ), 以使投标人清楚中标后要签订施工合同的具体条款 根据工程项目的实际情况, 约定周密详细的施 工合同条款, 凡是涉及经济方面的条款应有具体量化的规定, 并将处理办法和方式写明, 如合同外项目 工程变更 索赔处理 违约赔偿 合同范围 质量 工期 工程支付与结算 合同价及调整等, 防止因错漏或产生歧义而造成浪费和损失 一般情况下建设工程投资监理是在招标投标阶段结束之后, 在建设工程项目合同签订之后开始进行投资控制 在招标投标已经结束的情况下, 建设工程投资监理只能被动地在建设工程项目合同签订好的情况下进行投资控制, 但由于招标代理机构往往由于业务能力等原因, 对于建设工程合同条款的把握不够准确, 通常不能很好地在合同中约定有关工程价款的相关条款, 这就给接下来的投资控制工作带来了很大的隐患, 可能会由于合同条款约定不明确以及未能发挥合同补充条款的空间等原因, 造成在项目建设过程中的双方扯皮现象的发生 而这些现象的发生对于建设项目来讲都是不利的因素, 会造成项目进度的拖延, 项目投资失控, 会给建设方带来巨大的损失 因此, 投资监理与招标代理链接后, 投资监理人员一方面利用合同条款随时解决工作造价方面的纠纷 ; 另一方面也能全面履约施工合同的权利与义务, 以避免索赔事件的发生, 减少投资风险, 有利于控制造价 四 提高招标代理人和投资监理人的综合素质是实现无缝链接的保证在工程建设实践中, 招标代理人员和投资监理人员的素质参差不齐, 直接影响到建设项目投资控制的质量 要培养一批既有高超专业知识, 又有良好职业道德, 懂经济 懂管理, 有招标投标代理能力和投资控制能力的投资监理人才, 其具体表现 : 1 具有较高的职业道德素质, 能够公正, 客观地处理相关事物 2 具有高超的专业技术素质, 能独立编制高质 14 湘潭建设造价 2013.4
专业论坛 量的招标文件, 果断地处理施工阶段出现的各类经济问题, 投资预控能力强, 能做到事前控制 3 具有组织协调工程项目各主体间关系的能力 4 具有经济和法律方面知识的高智能群体, 理解和掌握国际工程项目建设管理中的 FIDIC 合同条件, 善于谈判并签订高质量的施工合同 招标代理人和投资监理人要共同参与施工招标 投标文件的编制及招标投标的组织管理 ; 要编制合适的施工预算标底 ( 或工程量清单 ); 要详细分析各投标单位的投标书, 详细列出各投标书中存在的明显低于市场价 漏项或标书中不明确内容, 在询标时明确优惠条件及今后结算口径, 并详细了解投标单位漏项及明显低于市场价项目的弥补方式或消化途径 ( 否则, 可能成为造价控制的隐患 ) 在此基础上推荐真正低价并可行的中标单位 在参与招标答疑时尽可能明确今后可能采取的一些控制措施, 如甲供材料 分包项目及相应的经济责任, 减少索赔隐患, 要参与合同谈判与施工合同经济条款的起草, 避免由于合同未明确或不严密等原因而造成造价失控或扯皮现象 五 选择同一家咨询单位从事招标代理和投资监理是实现无缝链接的模式在工程实践中, 业主选择了不同的咨询公司分别从事招标代理业务和建设工程投资监理, 即一项工程的投资控制工作, 前一段由一家招标代理机构代理招标, 签订承包合同, 之后施工开始至竣工结算由另一家投资监理公司负责, 工作很不顺利 招标代理人为完成招标代理业务, 没有很好地考虑计价模式 合同条款的约定对建设工程投资监理工作 产生的影响 建设工程投资监理人员也不清楚招标文件的编制过程, 以及约定专用合同条款的用意 即使两家咨询公司在施工前有过沟通, 但投资监理人员不可能预料到日后会出现的各种问题, 只能从面上了解一些项目的情况 上述情况在实际工作中时有发生 例如 : 某工程施工方提出子目清单中, 门的数量少了要索赔, 门的数量的计算比较简单, 经现场代理人核实应予赔偿, 但指出垟体应作减账, 因同型号的门涉及两个厚度的垟体, 施工单位称数量是招标时提出的, 不是施工方算的, 现场代理人只能去找招标代理机构沟通 通过上述例子可以思考一下, 假如遇到要花好多天时间才能核实的问题, 现场代理人会处理吗, 假如现场代理人处理后改动了原先清单中的工程量, 招标单位会是何感受, 两个机构很难通过一次沟通解决具体的问题, 有些问题不处理不好, 处理了也不一定好 一件事有交接就有 隔手账, 势必造成周折, 工作就不能顺利开展 因此, 为解决这些问题, 业主通过竞争可选择同一家咨询单位从事招标代理和建设工程投资监理, 并且与之约定, 由投资监理负责人全权负责招标代理和建设工程投资监理, 投资监理负责人就能熟悉招标阶段和施工阶段的工作情况, 带领工作团队在招标文件编制中根据工程实际和施工阶段投资控制中经常出现的问题, 重点考虑合适工程项目的计价方式 评价方法 合同计价模式 合同条款的约定 施工前期已对项目熟悉, 施工阶段按合同条款计价和支付, 出现工程变更和索赔事件也能从容应对, 将投资额控制在预定的范围之内 2013.4 湘潭建设造价 15
企业名录 相关企业及产品信息目录 湘潭分公司 湖南建科工程项目管理有限公司天易分公司 湘潭分公司地址 : 湘潭市雨湖区建设北路 34 号 ( 原老总工会 5 楼 ) 电话 / 传真 :0731-58620778 天易分公司地址 : 湘潭县天易示范区创业大厦 1112-1114 室电话 :0731-57296998 联系人 : 王友亮 13407320073 宋静 15292268890 资质范围 :1 工程造价咨询 ( 乙级 )2 工程招标代理 ( 甲级 )3 房屋建筑工程市政公用工程监理 ( 甲级 )4 工程项目全程管理 湖南湘辉金属制品有限公司地址 : 湖南湘潭建设南路 1 号电话 :0731-58568388 13507322168 传真 :0731-58577901 联系人 : 文琦主营 : 生产 销售预应力钢丝 预应力钢绞线和其它线材制品及上述产品自销 产品主要用于铁路 公路 机场 煤矿等建设工程 江苏省江建集团有限公司地址 : 江苏省江都区引江路 11 号电话 :0514-86553995 联系人 : 张宏森资质范围 : 具有房屋建筑工程施工承包一级, 市政公用工程施工总承包三级, 机电设备安装工程 建筑装修装饰 钢结构工程专业承包一级, 兼具起重设备安装专业承包资质二级 高耸构筑工程专业承包三级资质 湘潭市雨湖区花园页岩砖制品有限公司地址 : 湘潭市伍家花园联系人 : 龚宗武电话 :13975289147 主营 : 各种型号页岩烧结砖 多孔砖 湘潭市华大市政建设有限公司地址 : 九华经济开发区联系人 : 郭江 13307329030 主营 : 本公司拥有大型沥青砼拌和设备, 大型沥青路面摊铺施工专业设备和队伍 湘潭市辉达物资有限公司地址 : 湘潭市北二环线金属材料市场 318 319 号门面电话 :0731-58266282 联系人 : 胡自波 13807328347 主营 : 无缝管 焊管 镀锌管 角钢 槽钢等各种金属材料 杭州欣达钢塑复合管有限公司地址 : 长沙市芙蓉中路二段 59 号顺天城 1601 联系人 : 刘红波 13807496644 天津友发钢塑复合管地址 : 湖南月湖大市场 A2 栋联系人 : 夏强 13875849518 黎凌 15173177707 主营 : 钢塑复合管 湘潭湘富新型砖业有限公司地址 : 湘潭九华经济示范区响水乡富家村电话 :0731-57102999 联系人 : 韩真如 13973119847 主营 : 各种型号页岩烧结多孔砖 空心砖 湘潭县雨湖区塔岭机制空心砖厂 地 址 : 姜畲镇塔岭村 电话 :0731-57610088 法定代表人 : 原长华 13973229198 主 营 :: 各种型号页岩烧法多孔砖 空心砖 16 湘潭建设造价 2013.4