政風工作行銷 一 最新消息 內政部中部辦公室 ( 黎明 )98 年 4 月政風黎明快訊 T HTU 法務部為推展反毒宣導活動, 業建置 " 反毒參一咖 " 網站, 請參閱 UTHT HTU 消費者保護權益是在保護什麼?UTHT HTU 行政院消費者保護委員會可以幫大眾解決甚麼事呢??UTHT TU 為推動廉政革新, 行政院於 97 年 6 月 26 日以院臺法字第 0970087013 號函頒 公 務員廉政倫理規範, 並自同年 8 月 1 日生效 為協助機關所屬同仁了解規範內容, 其相關資料均可至法務部全球資訊網之公務員廉政倫理規範專區 (http://www.moj.gov.tw) 查詢 二 公務員廉政倫理規範 === 宣導專區 中央廉政委員會設置要點 一 行政院 ( 以下簡稱本院 ) 為統籌廉政政策, 端正政治風氣, 促進廉能政治, 特設中央廉政委員會 ( 以下簡稱本會 ) 二 本會任務如下 : ( 一 ) 廉政決策及重大措施之規劃事項 ( 二 ) 重大廉政計畫之審議事項 ( 三 ) 廉政法令研修之審議事項 ( 四 ) 重大廉政工作之諮詢及評議事項 ( 五 ) 廉政教育與宣導之規劃及審議事項 ( 六 ) 肅貪 防貪 公務倫理 企業誠信 反賄選 行政效能及透明化措施之檢討事項 ( 七 ) 廉政工作執行情形之督導及考核事項 ( 八 ) 其他有關端正政風及促進廉政事項 三 本會置召集人一人, 由本院院長兼任 ; 副召集人一人, 由本院副院長兼任 ; 委員十八人至二十人, 由院長就下列人員派 ( 聘 ) 兼之, 任期為二年 : ( 一 ) 本院政務委員 1
( 二 ) 本院秘書長 ( 三 ) 內政部部長 ( 四 ) 外交部部長 ( 五 ) 國防部部長 ( 六 ) 財政部部長 ( 七 ) 教育部部長 ( 八 ) 法務部部長 ( 九 ) 經濟部部長 ( 十 ) 交通部部長 ( 十一 ) 本院人事行政局局長 ( 十二 ) 本院研究發展考核委員會主任委員 ( 十三 ) 本院公共工程委員會主任委員 ( 十四 ) 本院金融監督管理委員會主任委員 ( 十五 ) 國家通訊傳播委員會主任委員 ( 十六 ) 專家學者及社會公正人士三人至五人 未列本會委員之本院各一級機關首長, 本會得視需要邀請出席 四 本會秘書業務由法務部負責 本會置執行長一人, 由法務部部長兼任, 承召集人之命, 綜理本會事務 五 本會原則上每月召開會議一次, 必要時, 得隨時召開會議, 由召集人擔任主席, 召集人不能出席會議時, 由副召集人代理之 六 本會召開會議時, 得視需要邀請監察院秘書長 考試院秘書長 銓敘部部長及其他有關機關首長列席 七 本會召集人 副召集人及委員均為無給職 八 本會所需經費, 由法務部編列預算支應 九 本會決議及交付執行事項, 以本院名義行之 拒收餽贈 NO!NO! NO! 2
政風法令宣導 一 政策說明 ( 請參閱陸委會網站 \ 大陸政策與情勢 \ 答客問 \ 總體政策類 ) ( 一 ) 政府對 一個中國 問題的立場為何? 1 中華民國是一個主權獨立的國家, 臺灣的未來應由 2,300 萬台灣人民決定, 是臺灣社會最大的共識 2 兩岸長期以來對於 一個中國 有不同認知, 但分歧的解決, 不應是一方對另一方的要求, 而應透過對話與交流, 共同找出雙方都可以接受的共識, 如此對建構和平穩定的兩岸關係方有助益 3 現階段兩岸應該本著擱置爭議 共創雙贏的原則, 藉由對話 溝通逐步建立互信, 為未來政治議題的處理奠定基礎 ( 二 ) 政府的大陸政策為何? 1 我政府大陸政策目標在於維持台海穩定 促進區域和平, 及在兩岸關係改善的同時, 確保台灣人民的權益 福祉與尊嚴 雙方透過良性互動, 尋求共同利益的平衡點, 以共創和平共榮的兩岸新局 2 在中華民國憲法架構下, 維持目前 不統 不獨 不武 的台海現狀, 並秉持 正視現實 開創未來 擱置爭議 追求雙贏 的原則, 進一步促成開放 鬆綁兩岸的各層面往來, 釋放雙方民間的活力, 導引兩岸關係正常化發展, 努力積極開展兩岸良性互動關係 ( 三 ) 兩岸間的關係應該如何定位? 依據憲法, 中華民國是一個主權獨立的國家 這是當前臺灣社會最大的共識 海峽兩岸的問題無法在短時間內解決, 我們主張秉持 不統 不獨 不武 的原則, 在維持台海現狀下, 兩岸之間應 擱置爭議, 追求雙贏, 積極透過兩岸制度化協商管道, 解決兩岸面臨的問題, 務實的增進兩岸良性互動, 追求和諧的兩岸關係 ( 四 ) 政府對大陸方面所宣稱的 一國兩制 模式看法如何? 1 和平統一, 一國兩制 是中共對臺政策的基本方針, 但歷來臺灣的民意調查結果均顯示, 絕大多數臺灣人民 ( 維持在 70% 左右 ) 反對 一國兩制 適用於臺灣, 贊成者所占比率極少, 臺灣民意已充分表達不可能接受 一國兩制 模式, 此一客觀事實大陸方面應予重視 2 我們認為, 在 一國兩制 下, 台灣的主體性將會消失, 而中華民國也會被矮化成如同香港之特別行政區為一個地方政府, 其權力來自中央之授予, 我方無法接受 ( 五 ) 政府對兩岸協商的立場為何? 1 97 年 6 月兩岸兩會恢復協商, 並簽署 海峽兩岸包機會談紀要 及 海峽兩岸關於大陸居民赴台灣旅遊協議, 不僅建立兩會聯繫機制, 更對未來兩岸展開制度化協商的持續推進奠 3
定基礎 2 我們期望兩岸能秉持 擱置爭議 追求雙贏 的原則, 在兩會恢復制度化協商後, 使兩岸關係逐步朝向有利於雙方建立互信的方向發展 未來政府將持續透過海基會與對岸就兩岸關切的議題進行溝通與協商, 共同為促進台海局勢與區域的和平穩定做出貢獻 二 公務員赴大陸地區, 應遵守下列行為規範 ( 請參閱陸委會網站 \ 交流與協商 \ 兩岸交流 \ 公務員赴大陸相關訊息專區 \ 問答集 \ 作業要點有關規定 ) ( 一 ) 公務員赴大陸地區應遵守相關法令規定, 不得從事妨害國家安全或利益之活動, 並應注意維護國家 公務機密, 嚴防洩漏或交付應秘密之文書 圖畫 消息或物品 ( 二 ) 公務員非經各該主管機關許可, 不得有下列情事 : 1 與大陸地區人民 法人 團體或其他機關( 構 ) 簽訂任何形式之協議或共同發表宣言等政治性活動 2 與大陸地區黨務 軍事 行政 具政治性機關( 構 ) 團體或涉及對臺政治工作 影響國家安全或利益之機關 ( 構 ) 團體為任何形式之合作行為 3 與大陸地區人民 法人 團體或其他機關( 構 ), 為涉及政治性內容之合作行為 4 與大陸地區人民 法人 團體或其他機關( 構 ) 聯合設立政治性法人 團體或其他機構 5 與大陸地區地方機關締結聯盟 ( 三 ) 公務員依作業要點規定申請赴大陸地區者, 對於涉及公務相關活動, 無論是否為所屬業務, 均禁止為之 三 公務員在大陸可能面臨之問題 ( 請參閱陸委會網站 \ 交流與協商 \ 兩岸交流 \ 公務員赴大陸相關訊息專區 \ 問答集 \ 作業要點有關規定 ) ( 一 ) 人身安全問題 : 由於大陸方面迄今推辭與我方進行人身安全保障協商, 且由於人治色彩濃厚, 治安日益惡化, 各項有關人身安全遭受威脅之事件, 日趨頻繁, 因此, 公務員赴大陸地區從事各項活動時, 均應特別注意自身安全 ( 二 ) 對大陸風險認知不足問題 : 由於大陸資訊向來不透明, 而一般公務員對於大陸資訊的了解也相對有限, 對於大陸風險恐有認知不足的問題 為此, 陸委會網站列有 大陸地區風險資訊, 可供參考 四 公務員赴大陸地區如遺失證照或遇有急難, 應如何處理?( 請參閱陸委會網站 \ 交流與協商 \ 兩岸交流 \ 公務員赴大陸相關訊息專區 \ 問答集 \ 作業要點有關規定 ) ( 一 ) 護照 臺胞證 等重要證件應妥善保管, 如在大陸地區遺失護照, 由深圳進入香港或由珠海進入澳門, 向香港 中華旅行社 (852-25264415 93140130) 澳門 臺北經濟文化中心 (853-28306282 66872557) 申請返臺證明搭機返臺 如有遺失 臺胞證 者, 先向大陸當地公安部門報案, 取得報案證明, 向大陸公安機關出入境部門申請補發臨時 臺胞證 4
( 二 ) 發生重病 重傷 交通事故 搶劫等意外, 依情況就近向當地公安報警 ( 電話 :110) 或通報救護車 ( 電話 :120) 尋求協助 如未獲妥善處理, 向當地旅遊局 臺商協會 ( 市內查號台 :114; 長途查號台 :116) 或向財團法人海峽交流基金會 ( 聯繫電話 : 886-2-27187373; 緊急服務專線 :886-2-27129292) 請求協助 ( 三 ) 公務員在大陸地區期間若受脅迫洩漏機密, 得不經所屬機關, 直接向臺灣高等法院檢察署報告, 由該檢察署受理 五 赴大陸旅行應注意事項 ( 請參閱海基會網站 \ 台商服務中心 \ 人身安全與經貿糾紛協助 \ 赴大陸注意事項 ) ( 一 )H 赴港民眾莫攜帶催淚噴霧器或爆竹等物品, 以免誤觸香港刑罰 H ( 二 )H 陸委會香港事務局香港國際機場辦事處提供經香港來台的大陸人士換領赴台旅行證, 及受 ( 三 )H 國人進入大陸 香港 澳門地區可攜帶物品應注意事宜 理港澳 大陸及台灣民眾有關證照事宜之查詢與相關緊急服務 H H ( 四 )H 民眾赴港 澳及大陸地區時, 請不要攜帶當地管制物品, 以免觸法遭扣押或檢控, 造成困 擾 H ( 五 )H 民眾前往香港切勿攜帶電擊棒等違禁物品, 以免觸法遭到起訴 H ( 六 )H 海基會呼籲國人前往大陸地區務必妥慎保管護照及個人財物, 以免遭竊帶來困擾 H ( 七 )H 海基會呼籲民眾經澳門往來大陸地區, 在澳門當地請不要將行李交由他人協助搬運, 以免 發生糾紛造成困擾 H ( 八 )H 遊九寨 多小心 保平安 H ( 九 )H 赴張家界旅遊小心偽劣食品 ( 十 )H 大陸旅行一般注意事項 H H 六 相關網站 ( 一 ) 大陸委員會網站 ( 兩岸政策及公務員赴陸相關訊息 ) ( 二 ) 海基會網站 ( 兩岸交流訊息 ) ( 三 ) 外交部網站 ( 急難救助聯繫 ) ( 四 ) 內政部網站 ( 主管法規查詢 ) ( 五 ) 交通部觀光局 ( 大陸旅行安全須知 ) ( 六 ) 衛生署網站 ( 公告重大疫病區 ) 5
反貪宣導 ( 一 ) 現代 廌獸 叫法律傳說上古明君在宮廷門前立有二尊神獸像, 一為仁獸, 示以德化民, 一為法獸, 指以法治事 法獸就是廌獸 說文謂其 似牛一角, 古者決訟令觸不直者 相傳在舜以皋陶為司法官, 斷案公正無私, 靠的就是這頭神獸, 是為 神獸決獄 的傳說 法 的古字, 左邊從水, 以喻持平, 右邊就是這則傳說的畫面 如今抗衡貪瀆的廌獸又有了新的名稱, 叫做法律 ( 二 ) 法官頭上坐廌冠一般相信廌與麒麟 龍等一樣都只是傳說中的神獸, 偏偏後漢 輿服誌 記載楚文王曾經捉到一頭廌, 並以之為冠, 上行下效的結果, 楚國的執法者都戴這種形式的帽子 漢朝以後也稱御史冠為 廌冠, 就是取意廌獸專門 觸不直, 咋不正 的持性, 比之今日法官的假髮是否較有意義, 也更為有趣呢? ( 三 ) 亂政出肥廌 有一則談論獬豸 ( 即廌獸 ) 的對話, 頗有意思 : 齊宣王問艾子可曾聽說過上古傳說中的獬豸, 艾子回答說 : 聽說過, 那是養在宮廷, 用以曲別是非的一種神獸, 一旦宮中出現奸臣貪官, 必用角觸之並吞食入腹 齊宣王好奇再問 : 真有這種神獸嗎? 艾子於是感概的說: 當然有, 只是宮中果真養了一頭, 怕牠會有吃不完的食物! 政風工作就是不能讓獬豸肥胖 6
機關安全維護宣導 防災救命有絕招 1. 就寢前和外出前應做那些檢查? 檢查電氣 瓦斯有否關閉 爐火有否熄滅 2. 居家逃生計畫應怎麼做? 應先熟悉所住樓層的各逃生路線, 並隨時做好迅速撤離的準備 平日應與家人預先模擬火災一旦發生時, 應循甚麼途徑逃生, 以及到約定會合地點 應熟悉所住樓層內的消防設備及其使用方法 3. 在廚房中應注意那些消防安全? 烹飪時宜著短袖或合宜的長袖, 避免爐火延燒衣物 烹煮食物時, 勿任意離開, 離開前須將爐火關閉 不要讓小孩進入廚房玩耍 4. 何種公共場所儘可能不要前往消費? 只有單一出入口之場所 位於地下層之場所 用易燃物裝修之場所 消防安全設備不合格之場所 防火區劃受破壞之場所 5. 何種公共場所儘可能不要前往消費? 安全門上鎖 平常應保持關閉之安全門, 卻是隨時打開 通往屋頂平台之安全門上鎖 安全梯 通道 ( 例如走廊 ) 樓梯等阻塞 6. 為了自身安全, 進入陌生場所應該先了解什麼? 避難逃生方向 7
安全門 梯位置, 及是否未關閉 是否上鎖 查看消防栓 緩降機 救助袋等各項滅火 避難器具位置 7. 災害發生後應如何報案? 應保持鎮定, 撥報一一九電話 述明詳細災害地點或附近目標 簡述災情狀況 留下電話及地址以便進一步聯繫 一一九若撥不通可打一一 或臺北市政府消防局專線電話: 二三四五六一一九 ; 傳真 : 二七五八七八六五 8. 發生火災時您應注意的事項? 切忌慌亂, 判斷火勢來源, 採與火源相反方向逃生 切勿使用昇降設備 ( 電梯 ) 逃生 切勿返入屋內取回貴重物品 切勿用水試圖撲救通電中之電器火災或油類的火災 夜間發生火災時, 應先叫醒熟睡的人, 不要只顧自己逃生, 並且儘量大聲喊叫, 以提醒其他人逃生 9. 烹飪時油鍋起火應如何處置? 不可以用水來滅火 可用滅火器滅火 可蓋上鍋蓋後再用溼毛巾覆蓋, 阻絕空氣來滅火 注意速關閉瓦斯來源開關 10. 消防栓使用方法? 打開消防栓箱 延伸水帶 打開止水閥 11. 乾粉滅火器使用方法? 將安全栓拉開 將皮管朝向火點 用力壓下把手, 選擇上風位置接近火點, 將乾粉射入火焰基部 熄滅後並以水冷卻餘燼 12. 緩降機使用要領? 自盒中取出緩降機 打開掛勾接頭 掛在固定架 安全索套在腋下, 束環束在胸口 拉緊調解器下兩條繩索 8
攀出窗外面向牆壁 放開雙手張開雙臂, 並注意身體下降時勿撞及壁面 下降後立刻拿開安全索 順勢下拉繩索到頂, 以便下一位使用 13. 逃生中如何避免火 煙之危害? 以溼毛巾掩住口鼻呼吸, 降低姿勢, 以減少吸入濃煙 於無濃煙的地方, 將透明塑膠袋充滿空氣套住頭, 以避免吸入有毒煙霧或氣體 若逃生途中經過火焰區, 應先弄溼衣物或以溼棉被 毛毯裹住身體, 迅速通過以免身體著火 煙霧瀰漫中, 一般離地面三十公分仍有殘存空氣可以利用, 可採低姿勢逃生, 爬行時將手心手肘膝蓋緊靠地面, 並延牆壁邊緣逃生, 以免錯失方向 火場逃生過程中, 要一路關閉所有您背後的門, 它能減低火和濃煙的蔓延速度 14. 火災發生後如何防止煙流從門縫進來? 利用膠布或沾溼毛巾 床單 衣服等塞住門縫 15. 當衣物著火時如何處置? 最好脫下或就地臥倒, 用手覆蓋住臉部並翻滾壓熄火焰, 或俯跳入就近的水池浴盆, 將火熄滅 16. 火災時如果你被困在室內如何待救? 至易獲救處待救 ( 如靠近大馬路之窗口附近, 或與入口較近之房間等 ) 設法告知外面的人 ( 用電話 大哥大通知一一九你受困的位置, 或直接以衣物 燈光於窗口呼叫 ) 防阻煙流竄進來 9
公務機密維護宣導 木馬程式有許多類型, 原是一種遠端管理工具 ( 軟體 ), 被駭客利用輾轉植入被害人電腦, 中木馬電腦會將內部資料向外傳輸, 駭客也可在遠端遙控中馬電腦, 刑事局也曾查獲駭客利用木馬程式入侵電腦主機, 造成國內近百家企業資料外洩, 電腦機主應經常掃毒更新軟體, 注意有無如 *.bat 及 *.reg 等駭客入侵後, 安裝惡意程式使用的檔案 木馬程式又稱特洛伊木馬, 具短小 精幹 易安裝 不易被察覺的特性, 較有名的有 sunseven 及 netspy 等, 在 window 視窗環境下的木馬程式, 攻擊性各不相同, 駭客常把木馬程式和影音包裹壓縮, 傳到公開的網站上供人下載, 一經解壓縮即中馬, 待被害人下次一開機, 訊號即傳回駭客電腦的接收系統, 便可監看誰中馬及 IP, 再藉由遙控軟體侵入中馬電腦, 駭客電腦彷彿變身被害人的電腦, 可以操作使用裡面所有資料與功能 駭客可在遠端下載 刪除或列印中馬電腦中的資料, 也可以在遠端取得對方的帳號與密碼 當發現電腦開機後, 明明處於未使用狀態, 游標竟會自動移走, 可能中馬了! 此外光碟機 攝影機等會不正常啟動, 極可能已遭駭客侵入 10
消費者保護教育宣導 98 年 3 月份發布不安全進口產品資訊 114 則 - 其中食品類有 20 則 不安全進口產品資訊網 建置後, 有關進口之不安全產品已無所遁形 ; 因為行政院消費者保護委員會 ( 以下簡稱行政院消保會 ) 每月均整合政府相關機關所掌握的不安全產品資訊, 及時登載 ( 網址 http://www.unsafe.nat.gov.tw) 並發布新聞, 提醒消費大眾注意 行政院消保會統計, 上 (3) 月 不安全進口產品資訊網, 計有 114 則不安全進口產品資訊, 情形約略如次 : 一 商品類 : 共 93 則 其中機電類 25 則 玩具類 23 則 化工類 23 則 其他類 22 則 商品類中有 74 則 (79.56%) 為中國大陸製造 不安全進口產品資訊來源包括 : ( 一 ) 美國消費者產品安全委員會 (CPSC) 公布回收訊息 : 1. 玩具類 : 小熊玩偶等 4 項 2. 機電類 : 真空吸塵器等 17 項 3. 化工類 :Kidde XL 滅火器等 3 項 4. 其他 :Outerwears 多孔過濾器漏斗等 18 項 以上 42 則 CPSC 公布商品瑕疵訊息, 均為 國外訊息, 並未輸入我國 惟經濟部標準檢驗局亦於第一時間即將相關訊息翻譯為中文, 公布於網站, 讓消費者知悉 ( 二 ) 進口廠商報驗時, 海關檢驗結果不符規定者 : 計有千斤頂 單板層積材 矽酸鈣板 玩具 石膏板 岩棉吸音板 貼紙 騎乘自行車頭盔 槍形玩具 壁掛式面盆 遙控車玩具 塑膠玩具球等, 共計 12 項 ( 三 ) 主管機關公布市售商品購樣檢驗結果 :3 月份經濟部標準檢驗局完成對市售蒸氣掛燙機及直流電動手工具安全性檢測, 檢驗結果蒸氣掛燙機係使用無被覆保護之單層絕緣電源線, 容易導致電擊或短路之危險, 不符合標準要求, 已要求進口廠商限期改善 ; 直流電動手工具有部分不符合 電器商品標示基準 規定, 亦已函請經濟部商業司依 商品標示法 等規定責處進口廠商改善 二 食品類 : 共 20 則, 其中有 2 則係大陸產製的乾蝦皮及桂花, 經檢出動物用藥及漂白劑不符規定, 幸未進口我國 餘 18 則分別為下列國家進口之不合格食品 : 寮國 ( 果滋 QQ 糖葡萄味 水晶物語軟糖 ) 美國( 鮮蘋果 巴西里香芹 糖漿 ) 馬來西亞( 鮮無子西瓜 ) 澳大利亞( 麥 ) 韓國 ( 鮮梨 東方梨 ) 泰國 ( 酸菜 辣椒粉 美國香菜 ) 越南( 辣椒醬 ) 等, 係經檢出非法定著色劑 防腐劑不符規定或農藥 漂白劑殘留等, 這些經檢驗不合格之食品, 除泰國進口之美國香菜, 經稽查結果確存於切結地點 ( 尚未逾申請複驗期限 ), 餘均未進口我國 11
三 化妝品類 :1 則, 係為 RAPEX( 歐盟健康與消費者保護理事會非食品類商品快速警示系統 ) 通報有關? 及中國大陸及香港之瑕疵商品資訊, 經濟部標準檢驗局刻正調查是否進口, 結果將另發布新聞稿, 公告於該局網頁 行政院消保會提醒消費者, 如欲瞭解所購買之產品是否有安全上的疑慮, 消費者可充分利用 不安全進口產品資訊網, 利用關鍵字或透過產品分類, 可搜尋到近一個月已公告之不安全產品訊息 ; 至於一個月以前的訊息, 亦可以點選 歷史資料 查詢 如果已購買到不合格的產品, 則可向廠商主張退貨 如有消費爭議或有任何疑義, 則可撥打 1950 專線進行申訴或諮詢 延伸閱讀 綠色化學成為環保新趨勢因為進口玩具含鉛與禁用 BPA 容器等事件影響, 美國境內綠化學 (Green Chemistry) 成為流行趨勢 綠化學意指自分子層級來做到污染預防 ( 尋找更安全之替代物質 ) 目前加州已經通過法律授權其毒管處研擬控制有危害性化學品之管理架構 產業方面,SC Johnson 公司推出 Greenlist 方式以無毒化學品來取代其清潔劑中毒性化學品 此外 Biomimicry( 生物模擬 ) 設計理念 ( 應用自然生物界設計方式於工業製程 ) 也開始大行其道, 例如 Interface 地毯公司宣布其年銷售額約 10 億美元之 Entropy 牌地毯磚, 係採用 Biomimicry 原則設計出來 免費專線 :0800-390606 廉政傳真 :(04)2250-2379 廉政信箱 :S0006@land.moi.gov.tw 內政部政風處中部綜合科 ( 黎明 ) 12