一 基本信息 建设与房地产法律法规 Law of Construction and Real Estate 课程代码 : 2060084 课程学分 : 3 面向专业 : 工程管理 课程性质 : 专业必修课 课程类型 : 理论教学课 开课院系 : 商学院工程管理系使用教材 : 主教材 建设与房地产法规, 田杰芳主编, 清华大学出版社,2012.4 第 1 版 先修课程 : 房地产相关知识 二 课程简介 本课程在总结我国建设与房地产相关实践经验和国际惯例经验的基础上, 介绍了我国建设与房地产领域的最新法律 法规, 内容包括工程建设法律基础 工程建设从业资格制度 城乡规划法律制度 工程招标投标法律制度 建设工程合同法规 建设工程勘察设计法规 建设工程质量管理法规 建设工程安全生产管理法规 建设工程监理法规 建设工程等内容 三 选课建议 本课程适合工程管理专业大学三年级学生, 需要具备建设与房地产相关基本知识 四 课程基本要求 要求学生通过课程学习, 达到以下目标 : ( 一 ) 了解建设法规概论 建设法律基础和法律责任 ; ( 二 ) 掌握城市与乡镇建设规划法规 建设勘察设计法规 建设监理法规 建设合同管理法规 ; ( 三 ) 熟悉建设安全生产法规 建设土地管理法规 房地产管理法规 物业管理法规 建设项目环境保护法规 ; ( 四 ) 掌握建设程序与建设管理法规 建设发包承包与招标投标法规 五 课程内容 第 1 章工程建设法律基础教学内容 : 1.1 工程建设法律概述 1.2 工程建设法律关系 1.3 工程建设基本民事法律制度 1.4 工程建设基本法律制度案例分析能力要求 : 1 了解建设工程建设法及其所调整的社会关系和建设要素 ;
2 理解工程建设法的基本原则 特征及作用 3 运用相关的民事法律基本制度 第 2 章工程建设从业资格制度教学内容 : 2.1 从业资格制度概述 2.2 从业单位资质管理 2.3 专业人员执业资格管理 2.4 注册建造师执业资格制度能力要求 : 1 知道建设业资格制度的意义, 建筑业企业资质的分类及企业资质的申请, 房地产开发企业 工程总承包企业 工程勘察设计企业 工程监理企业 建筑业企业的资质管理, 执业资格制度的含义及作用, 注册建筑师 注册结构工程师 注册监理工程师 注册造价工程师的概念 报考条件 注册条件 权利与义务 ; 2 运用各级房屋建筑工程施工总承包企业的标准 建造师执业资格制度意义及报考条件 注册条件和主要执业范围等知识 第 3 章城乡规划法律制度教学内容 : 3.1 城乡规划管理概述 3.2 城乡规划的制定 3.3 城乡规划的实施与管理 3.4 城市国有土地使用权出让 转让规划管理 3.5 历史文化名城保护 3.6 违反 城乡规划法 的法律责任 3.7 城乡规划法律制度案例分析能力要求 : 1 知道城乡规划 城乡规划管理的概念和作用 ; 建制镇规划 村庄和集镇规划的编制内容和审批程序 ; 历史文化名城的概念 申报条件 审批部门 保护规划的内容和保护措施 ; 2 理解城乡规划所依据的法律法规范围 ; 城乡规划的编制内容和审批程序 ; 我国城乡规划实施管理中的 一书两证 的内容 ; 建设用地规划 建设工程规划管理的内容与程序 ; 国有土地使用权的出让 转让规划的编制原则和基本内容 ; 违反城乡规划法的责任 第 4 章工程招标投标法律制度教学内容 : 4.1 招标投标法概述 4.2 工程建设项目招标 4.3 工程建设项目投标 4.4 开标 评标 中标 4.5 工程招标投标法律制度案例分析能力要求 : 1 知道招标投标法的概念 调整对象和基本原则 ; 中标后招标人的后续工作 ; 2 理解工程建设招标的原则 条件, 需强制性招标的项目 ; 工程建设招标方式和基本程序 ; 招标投标法 对投标的有关规定; 招标投标法 对开标的有关规定 ; 公开招标程序 ; 评
标的有关规定 ; 定标原则 第 5 章建设工程合同法规教学内容 : 5.1 建设工程合同概述 5.2 建设工程合同的订立 5.3 建设工程合同的效力 5.4 建设工程合同的履行 5.5 建设工程合同的变更和解除 5.6 加强建设工程招投投标管理 5.7 建设工程合同的违约责任 5.8 建设工程合同的示范文本 5.9 建设工程合同法规案例分析能力要求 : 1 掌握建设工程合同特征 ; 合同签订的原则 ; 邀约的效力和失效, 承诺的效力和撤回 ; 2 理解合同生效 ; 抗辩权 ; 建设工程合同违约的类型 第 6 章建设工程勘察设计法规教学内容 : 6.1 建设工程勘察设计概述 6.2 建设工程勘察设计文件的编制与实施 6.3 工程勘察设计标准与标准设计 6.4 建设工程勘察设计质量监督 6.5 建设工程勘察设计案例分析能力要求 : 1 知道建设工程勘察 设计概念 ; 2 理解我国对工程勘察设计发包与承包的规定 ; 编制勘察设计文件依据的规定 ; 建设单位 勘察设计单位 勘察设计执业人员及国家管理机关工作人员违约责任的规定 第 7 章建设工程质量管理法规教学内容 : 7.1 建设工程质量管理概述 7.2 建设工程各方的质量责任和义务 7.3 建设工程质量保修制度 7.4 建设工程质量的监督管理 7.5 法律责任 7.6 建设工程质量管理法规案例分析能力要求 : 1 知道建设工程质量概念 ; 质量监督管理的特点 ; 2 理解建设单位的质量责任和义务 ; 建设工程质量保修范围 期限和程序 ; 建设单位违反质量管理条例的法律责任 第 8 章建设工程安全生产管理法规教学内容 : 8.1 建设工程安全生产管理概述 8.2 建设工程安全责任
8.3 建设工程安全生产的监督管理 8.4 建设工程生产安全事故的应急救援与处理 8.5 建设工程安全生产管理法规案例分析能力要求 : 1 知道建设工程安全生产概念 方针 ; 2 理解建设单位的安全责任 ; 建设工程安全事故的分类 ; 事故调查组职责 第 9 章建设工程监理法规教学内容 : 9.1 建设工程监理制度概述 9.2 建设工程监理的实施 9.3 建设工程监理各方的关系 9.4 建设监理各方的权利 义务和责任 9.5 建设工程监理法规案例分析能力要求 : 1 知道建设工程监理概念 性质 ; 2 理解建设工程强制监理的范围 ; 建设工程强制监理的内容 ; 建设单位与监理单位的关系 ; 监理人的责任 第 10 章工程建设标准法规教学内容 : 10.1 工程建设标准概述 10.2 工程建设标准的制定与实施 10.3 工程建设强制性标准 10.4 工程建设标准法规案例分析能力要求 : 1 知道工程建设标准的概念 ; 工程建设标准的特点和作用 ; 工程建设标准的制定原则 ; 2 理解工程建设标准的分类 ; 工程建设强制性标准监督检查方式 内容和要求 第 11 章有关工程建设的其他法规教学内容 : 11.1 环境保护法规中与工程建设相关的内容 11.2 消防法规中与工程建设相关的内容 11.3 节约能源法规中与工程建设相关的内容 11.4 档案法规中与工程建设相关的内容能力要求 : 1 知道建设项目环境影响评价概念 评价分类 ; 环境保护 三同时 制度 ; 参建单位的节能责任 ; 2 理解如何防治表水污染 地下水污染 大气污染 施工噪声污染 固体物污染 ; 建设中消防安全措施 ; 建设工程档案及分类 第 12 章建设工程争议处理法律制度教学内容 : 12.1 建设工程争议概述 12.2 建设工程民事争议的处理方式 12.3 建设工程行政争议的处理方式能力要求 :
1 知道建设工程争议种类, 及解决途径 ; 建设工程民事争议调解的概念 形式及特点 ; 民事争议仲裁概念 使用范围及特征 ; 2 理解工程建设领域行政争议当事人可申请复议的情形 ; 人民法院应当受理建设工程行政相对人的诉讼范围 第 13 章建设工程法律责任教学内容 : 13.1 建设工程民事法律责任 13.2 建设工程行政法律责任 13.3 建设工程刑事法律责任能力要求 : 1 知道建设工程民事责任概念 种类 ; 建设工程刑事法律责任特点及犯罪构成 ; 2 理解建设工程民事责任承担方式 ; 行政法律责任概念 种类 第 14 章房地产法概述教学内容 : 14.1 房地产法的概念和调整对象 14.2 房地产法律关系 14.3 房地产法的渊源能力要求 : 1 知道房地产法概念 调整对象 ; 我国房地产法的渊源 ; 2 理解房地产法律关系的概念和特征 ; 房地产法律关系主体的分类 第 15 章建设用地法律制度教学内容 : 15.1 房地产权属与建设用地制度概述 15.2 国有土地使用权出让制度 15.3 国有土地使用权划拨制度 15.4 国有土地使用权租赁制度 15.5 集体建设用地使用权制度 15.6 土地储备法律制度能力要求 : 1 知道建设开发用地制度概念 ; 2 理解国有土地使用权出让的条件 ; 国有土地使用权出让的原则 第 16 章房屋权属制度教学内容 : 16.1 房屋所有权 16.2 房屋使用权 16.3 房地产相邻权和建筑物区分所有权 16.4 房地产权属登记能力要求 : 1 知道我国房屋所有权的概念 特征与分类 ; 2 理解房地产权属登记的类型 ; 及权属登记的基本程序 第 17 章城市房屋拆迁法律制度教学内容 :
17.1 房屋拆迁及其程序 17.2 房屋拆迁的补偿与安置 17.3 房屋拆迁纠纷及其解决方式能力要求 : 1 知道房屋拆迁程序与原则 ; 房屋拆迁行政裁决程序 ; 2 理解房屋拆迁的补偿 ; 房屋拆迁的安置 ; 第 18 章房地产开发法律制度教学内容 : 18.1 房地产开发制度概述 18.2 房地产开发的类型和开发程序 18.3 房地产开发企业 18.4 房地产开发的规划管理能力要求 : 1 知道房地产开发的概念 ; 基本原则 ; 2 理解房地产开发程序 ; 房地产开发企业的设立条件及资质等级 第 19 章房地产交易法律制度教学内容 : 19.1 房地产交易概述 19.2 房地产转让 19.3 商品房预售 19.4 已购公有住房和经济适用房的上市销售 19.5 房屋租赁 19.6 房地产抵押 19.7 房产交易法律制度案例分析能力要求 : 1 知道房地产转让的方式 ; 已购公房出售的法定条件 ; 房屋租赁的概念和特征 ; 房屋租赁合同双方当事人的权利与义务 ;; 2 理解商品房预售条件 ; 划拨土地上建设的房屋设定抵押权的要求 第 20 章房地产税收管理教学内容 : 20.1 房地产税收管理概述 20.2 土地税收法律制度 20.3 房产税法律制度 20.4 房产 费 20.5 房地产税收管理案例分析能力要求 : 1 知道房地产的计税依据和计税方法 ; 土地增值税的纳税依据 ; 土地使用税的纳税人 ; 2 理解房地产开发经营中的土地税种类 ; 房地产交易中的行政性收费种类 ; 房地产交易中的经营性服务收费类别 第 21 章涉外房地产法律制度教学内容 :
21.1 涉外房地产概述 21.2 外商投资开发经营成片土地法律制度 21.3 外商投资企业用地法律制度 21.4 涉外房地产交易 21.5 境外房地产开发 21.6 涉外房地产法律制度案例分析能力要求 : 1 知道涉外房地产关系的原则 ; 外商成片开发土地的基本要求和条件 ; 外商投资企业的限制 ; 2 理解外商商品房销售和预售条件 ; 外商投资用地取得方式 第 22 章物业管理法律制度教学内容 : 22.1 涉外房地产概述 22.2 外商投资开发经营成片土地法律制度 22.3 外商投资企业用地法律制度 22.4 涉外房地产交易 22.5 境外房地产开发 22.6 涉外房地产法律制度案例分析能力要求 : 1 知道物业管理的概念 ; 我国物业管理的主要内容 ; 物业管理涉及各方的法律责任 ; 2 理解我国物业管理费定价方式 ; 物业管理法律责任 ; 物业管理中业主权利 第 23 章房地产纠纷的处理教学内容 : 23.1 房地产纠纷概述 23.2 房地产纠纷的行政处理 23.3 房地产纠纷的仲裁 23.4 房地产纠纷诉讼 23.5 房地产纠纷处理案例分析能力要求 : 1 知道我国房地产纠纷的特征和处理原则 ; 房地产纠纷种类 ; 房地产纠纷仲裁的程序 ; 仲裁的原则 ; 2 理解房地产纠纷解决机制 ; 房地产纠纷民事诉讼程序 ; 房地产纠纷案件的行政复议受案范围
六 教学进度 序号教学内容总学时讲课 实验 ( 上机 实验 ) 习题课 讨论课 作业 第 1 章 工程建设法律基础 1.1 工程建设法律概述 1.2 工程建设法律关系 1 1.3 工程建设基本民事法 9 9 律制度 1.4 工程建设基本法律制 度案例分析 第 2 章工程建设从业资格制度 2.1 从业资格制度概述 2 2.2 从业单位资质管理 2.3 专业人员执业资格管 理 2.4 注册建造师执业资格 制度 第 3 章城乡规划法律制度 3.1 城乡规划管理概述 3.2 城乡规划的制定 3.3 城乡规划的实施与管 理 3 3.4 城市国有土地使用权出让 转让规划管理 3.5 历史文化名城保护 2 2 3.6 违反 城乡规划法 的 法律责任 3.7 城乡规划法律制度案 例分析 第 4 章工程招标投标法律制度 4.1 招标投标法概述 4.2 工程建设项目招标 4 4.3 工程建设项目投标 4.4 开标 评标 中标 2 2 4.5 工程招标投标法律制 度案例分析 第 5 章建设工程合同法规 5.1 建设工程合同概述 5 5.2 建设工程合同的订立 5.3 建设工程合同的效力 5.4 建设工程合同的履行 5.5 建设工程合同的变更
序号教学内容总学时讲课 实验 ( 上机 实验 ) 习题课 讨论课 作业 和解除 5.6 加强建设工程招投投 标管理 5.7 建设工程合同的违约 责任 5.8 建设工程合同的示范 文本 5.9 建设工程合同法规案 例分析 第 6 章建设工程勘察设计法规 6.1 建设工程勘察设计概 述 6.2 建设工程勘察设计文 件的编制与实施 6 6.3 工程勘察设计标准与 标准设计 6.4 建设工程勘察设计质 量监督 6.5 建设工程勘察设计案 例分析 第 7 章建设工程质量管理法规 7.1 建设工程质量管理概 述 7.2 建设工程各方的质量 责任和义务 7 7.3 建设工程质量保修制度 7.4 建设工程质量的监督 管理 7.5 法律责任 7.6 建设工程质量管理法 规案例分析 第 8 章建设工程安全生产管理 法规 8.1 建设工程安全生产管 理概述 8 8.2 建设工程安全责任 8.3 建设工程安全生产的 监督管理 8.4 建设工程生产安全事 故的应急救援与处理 8.5 建设工程安全生产管
序号教学内容总学时讲课 实验 ( 上机 实验 ) 习题课 讨论课 作业 理法规案例分析 第 9 章建设工程监理法规 9.1 建设工程监理制度概 述 9.2 建设工程监理的实施 9 9.3 建设工程监理各方的关系 9.4 建设监理各方的权利 义务和责任 9.5 建设工程监理法规案 例分析 第 10 章工程建设标准法规 10.1 工程建设标准概述 10.2 工程建设标准的制定 10 与实施 10.3 工程建设强制性标准 10.4 工程建设标准法规案 例分析 第 11 章有关工程建设的其他 法规 11.1 环境保护法规中与工 程建设相关的内容 11 11.2 消防法规中与工程建设相关的内容 11.3 节约能源法规中与工 程建设相关的内容 11.4 档案法规中与工程建 设相关的内容 第 12 章建设工程争议处理法 律制度 12.1 建设工程争议概述 12 12.2 建设工程民事争议的 2 2 处理方式 12.3 建设工程行政争议的 处理方式 第 13 章建设工程法律责任 13.1 建设工程民事法律责 任 13 13.2 建设工程行政法律责 任 13.3 建设工程刑事法律责 任
序号教学内容总学时讲课 实验 ( 上机 实验 ) 习题课 讨论课 作业 第 14 章房地产法概述 14.1 房地产法的概念和调 14 整对象 14.2 房地产法律关系 14.3 房地产法的渊源 第 15 章建设用地法律制度 15 16 17 18 19 15.1 房地产权属与建设用地制度概述 15.2 国有土地使用权出让制度 15.3 国有土地使用权划拨制度 15.4 国有土地使用权租赁制度 15.5 集体建设用地使用权制度 15.6 土地储备法律制度第 16 章房屋权属制度 16.1 房屋所有权 16.2 房屋使用权 16.3 房地产相邻权和建筑物区分所有权 16.4 房地产权属登记第 17 章城市房屋拆迁法律制度 17.1 房屋拆迁及其程序 17.2 房屋拆迁的补偿与安置 17.3 房屋拆迁纠纷及其解决方式第 18 章房地产开发法律制度 18.1 房地产开发制度概述 18.2 房地产开发的类型和开发程序 18.3 房地产开发企业 18.4 房地产开发的规划管理第 19 章房地产交易法律制度 19.1 房地产交易概述 2 2 2 2 3 3 3 3
序号教学内容总学时讲课 实验 ( 上机 实验 ) 习题课 讨论课 作业 19.2 房地产转让 19.3 商品房预售 19.4 已购公有住房和经济 适用房的上市销售 19.5 房屋租赁 19.6 房地产抵押 19.7 房产交易法律制度案 例分析 第 20 章房地产税收管理 20 21 22 23 20.1 房地产税收管理概述 20.2 土地税收法律制度 20.3 房产税法律制度 20.4 房产 费 20.5 房地产税收管理案例分析第 21 章涉外房地产法律制度 21.1 涉外房地产概述 21.2 外商投资开发经营成片土地法律制度 21.3 外商投资企业用地法律制度 21.4 涉外房地产交易 21.5 境外房地产开发 21.6 涉外房地产法律制度案例分析第 22 章物业管理法律制度 22.1 涉外房地产概述 22.2 外商投资开发经营成片土地法律制度 22.3 外商投资企业用地法律制度 22.4 涉外房地产交易 22.5 境外房地产开发 22.6 涉外房地产法律制度案例分析第 23 章房地产纠纷的处理 23.1 房地产纠纷概述 23.2 房地产纠纷的行政处理 23.3 房地产纠纷的仲裁 3 3 2 2 3 3
序号教学内容总学时讲课 实验 ( 上机 实验 ) 习题课 讨论课 作业 23.4 房地产纠纷诉讼 23.5 房地产纠纷处理案例 分析 24 综合案例分析 3 3 合计 48 45 3 七 考核方式和成绩评定 本课程为考试课程, 实行 1+X 考核方式, 建议闭卷考试 建议成绩评定标准 : 期末总评成绩 (100%)= 期末考试成绩 (50%)+ 课堂口试 (20%)+ 文献综述 (10%)+ 案例分析 (20%) 撰写 : 刘建新系主任 : 教学院长 :