新北市汐止區社會救助 目 錄 壹 前言 1 貳 本區低收入戶概況 2~8 參 身心障礙扶助 9~10 肆 急難救助及災害救助 11~13 伍 馬上關懷急難救助 14~16 陸 結論 17

新北市汐止區 社會救助 資料期間 :104 年 新北市汐止區公所編印 中華民國 105 年 6 月出版

新北市汐止區社會救助 目 錄 壹 前言 1 貳 本區低收入戶概況 2~8 參 身心障礙扶助 9~10 肆 急難救助及災害救助 11~13 伍 馬上關懷急難救助 14~16 陸 結論 17

表目次 表一 新北市汐止區低收入戶標準及戶數人口數 2 表二 104 年度低收入戶類別條件一覽表 3 表三 本區各里低收入戶人口分佈 5~7 表四 本區其他低收入戶扶助概況 8 表五 本區近年身心障礙人口數分佈 9 表六 本區身心障礙者扶助項目及金額 10 表七 急難救助項目及金額 12 表八 本區近來災害及救助金額 ( 火災 ) 13 表九 本區近來災害及救助金額 ( 水災 ) 13 表十 本區馬上關懷成果統計表 16

圖目次 圖一 本區低收入戶戶數及人口數 3 圖二 104 年低收入戶類別人口數比例 4 圖三 本區低收入戶類別人口數趨勢 4 圖四 低收入戶其他生活補助支出各項比例 9 圖五 本區身障人口近年概況 11 圖六 本區各項急難救助支出比例圖 13 圖七 本區近年馬上關懷急難救助成果 15

壹 前言 社會救助是一種社會福利, 主要是協助低收入戶, 以及遭遇急難的受災戶, 維持其基本生活水準, 又稱為公共救助, 係所得維持政策中之一環, 目的在維持國民最低生活水準所需的所得 依據社會救助法第一條開宗明義指出 : 為照顧低收入及救助遭受急難或災害者, 並協助其自立, 特制定本法 由此觀知, 社會救助的目的, 在消極面是 安貧, 以保障低收入者的基本生活 ; 而在積極面則是 脫貧, 以協助低收入者及早脫離貧窮困境 我國社會救助, 係秉持 主動關懷, 尊重需求, 協助自立 原則, 依據 社會救助法 之規定, 辦理各項社會救助措施, 使貧病 孤苦無依或生活陷入急困者獲得妥適之照顧, 並協助低收入戶中有工作能力者自立, 脫離貧窮困境, 保障國民基本生活水準, 減緩國民所得差距之擴大 實行社會救助制度的主要功能可歸納為 (1) 保障民眾生活直接對民眾提供濟貧 (2) 提供貧困者生活扶助增加其消費能力, 促進經濟繁榮 (3) 維持國民基本生活水準, 有效降低犯罪率, 安定社會秩序 (4) 協助無法透過社會保險制度獲得生活安全保障的民眾, 以補充社會保險之不足 (5) 協助經濟弱勢者保障生活安全進而達成財富所得重分配效果, 縮短貧富差距, 提升生活品質 (6) 符合國際要求 依據 社會救助法 第二條規定, 本法所稱社會救助, 分為生活扶助 醫療補助 急難救助及災害救助 目前政府對低收入戶採行之服務項目, 包括提供家庭生活補助費 兒童生活補助 子女就學生活補助 全民健康保險保險費補助 部分負擔醫療費補助 低收入戶學生就學費用減免 產婦及嬰兒營養補助 教育補助 輔助承購或承租國宅 住宅借住 老人生活津貼 身心障礙者生活補助等救助項目 另為提升低收入者之工作能力, 並輔以職業訓練 就業服務 創業輔導 以工代賑等積極性之服務, 以協助其自立更生並改善生活環境 此外, 也持續辦理災害救助 急難救助 醫療補助 遊民收容輔導等工作, 協助民眾解決生活急困及滿足其基本生活之需求 1

貳 本區低收入戶概況 依據社會救助法, 所謂 低收入戶, 係指經申請戶藉所在地直轄市 縣 ( 市 ) 主管機關審核認定, 符合家庭總收入平均分配全家人口, 每人每月在最低生活費以下, 且家庭財產未超過中央 直轄市主管機關公告之當年度一定之金額者 其中 最低生活費, 由中央 直轄市主管機關參照中央主計機關 ( 行政院主計總處 ) 公布當地區最近一年每人可支配所得中位數百分之六十定之, 並於新年度計算出之數額較現行最低生活費變動達百分之五以上調整之 表一為近年新北市低收入戶限制標準及本區低收入戶戶數及人口數,104 年本所低收入戶共有 882 戶, 占汐止區總戶數 1.04%, 與 100 年相較戶數減少 32 戶, 占總戶數比例 100 年為 1.14%, 下降 0.10%; 而 104 年低收入戶總人口數為 2,177 人, 占總人口數為 1.11%, 與 100 年相較增加 80 人, 占總人口比例 100 年為 1.10%, 上升 0.01% 值得注意的是就 103 年與 104 年低收入戶戶數與低收入戶人口比較,104 年低數入戶戶數減少 93 戶, 且低收入人口亦減少 356 人 圖一為近年來低收入戶戶數 人口數及占本區總人口走趨圖 表一 新北市汐止區低收入戶標準及戶數人口數 新北市低收入戶標準 汐止區低收入戶戶數及人口數 年別 平均月所得 ( 月 / 人 ) 動產限額 ( 元 / 人年 ) 不動產限額 ( 萬 / 戶 ) 低收入戶人口 總人口 比例 (%) 低收入戶戶數 總戶數 比例 (%) 100 年 10,792 75,000 325 2097 190,679 1.10% 914 80,361 1.14% 101 年 11,832 75,000 325 2651 192,676 1.38% 1016 81,979 1.24% 102 年 11,832 75,000 350 2510 194,200 1.29% 960 83,244 1.15% 103 年 12,840 75,000 350 2533 195,140 1.30% 975 84,229 1.16% 104 年 12,840 75,000 350 2177 196,028 1.11% 882 85,024 1.04% 資料來源 : 本所社會課 2

( 人 / 戶 ) (%) 4,000 1.10 1.38 1.29 1.3 1.11 1.60 1.40 1.20 2,000 2,097 2,651 2,510 2,533 2,177 1.00 0.80 0.60 低收入戶戶數 914 1,016 960 975 882 0.40 0.20 低收入戶人口數 0 100 年 101 年 102 年 103 年 104 年 0.00 佔總人口比例 圖一本區低收入戶戶數及人口數 一 本區各里低收入戶人口分佈 低收入戶發放標準可分為三種類別, 主要以家庭有無財產收入及每年家庭所得分配於每人每月平均所得與最低生活費比例 (104 年最低生活費為 12,840 元 ) 來區分, 內容如下表二所示 表二 104 年度低收入戶類別條件一覽表 新北市 類別及條件 第一款 第二款 第三款 應計算人口均無 應計算人口有工作能力 家庭總收入平 工力 無收作及 者在總人口數之 1/3 以 均分配全家應 無財產, 且列冊 下, 且家庭總收入平均分 計算人口, 每人 戶內具 18 歲以下 配全家應計算人口, 每人 每月逾最低生 無直系血親尊親 每月在最低生活費 2/3 以 活費之 2/3, 且 屬且無旁系血親 下, 及動產平均分配全家 在最低生活費 監護之兒童及少 應計算人口, 每人每年動 以下, 及動產及 年 產在當年度公告之一定 價值均未逾本 金額之 2/3 以下, 且全家 市當年度公告 應計算人口合計未逾 2 筆 之一定金額 以下不動產 104 年度 最低生活費 12,840 元 資料來源 : 新北市政府社會局 本區低收入戶人口大多落於第二款及第三款 ( 如圖二及表三 ) 100 年至 104 年間低收 入戶第 2 款戶數由 233 戶減至 113 戶, 而人數由 487 人降低至 196 人, 減少率為 59.75%; 3

而低收入戶第 3 款戶數由 568 戶上升至 764 戶, 人數從 1,594 增加至 1,976 人, 增加率為 23.96%, 顯示近年來社會較弱勢族群原生活條件尚可的家庭經濟情況轉趨平穩 104 年本區低收入戶人口數, 最多者為忠孝里 131 人, 占該里比例為 1.7%; 次之為江北里 121 人, 占該里比例為 1.9%, 再次之為秀峰里 105 人, 占該里比例為 1.8% 若以低收入戶戶數來觀察, 最高者為秀峰里 56 戶, 次之為忠孝里 42 戶, 再次之為江北里 39 戶 另以低收入戶人口占區內人口比例來看, 最低者為信望里 0%, 其次為復興里 0.3%, 再次為白雲里與湖光里 0.4% 圖三為低收入戶各款人數近年來走趨圖 第 3 款 90.77% 第 2 款 9.00% 第 1 款 0.23% 第 1 款第 2 款第 3 款 圖二 104 年低收入戶類別人口數比例 單位 : 人 2,500 2,000 2,245 2,166 2,258 1,976 1,500 1,594 1,000 500-487 391 333 266 16 15 11 196 9 5 100 年 101 年 102 年 103 年 104 年 第 1 款 第 2 款 第 3 款 圖三本區低收入戶類別人口數趨勢 4

表三 本區各里低收入戶人口分佈 里別 各里總 人口數 各里低收入戶人口比例 低收入戶總計第 1 款第 2 款第 3 款戶數人口數戶數人口數戶數人口數戶數人口數 100 年 190,679 1.0% 914 2,097 13 16 233 487 568 1,594 101 年 192,676 1.3% 1,016 2,651 12 15 186 391 818 2,245 102 年 194,200 1.2% 960 2,510 10 11 162 333 788 2,166 103 年 195,140 1.2% 975 2,533 8 9 137 266 830 2,258 104 年 196,028 1.1% 882 2,177 5 5 113 196 764 1,976 仁德里 1,806 1.4% 16 27 0 0 2 2 14 25 義民里 1,450 1.8% 13 27 0 0 1 1 12 26 禮門里 1,090 2.7% 14 30 0 0 3 4 11 26 智慧里 4,654 0.7% 18 34 0 0 4 5 14 29 大同里 2,871 1.5% 17 45 0 0 2 2 15 43 信望里 345 0 0 0 0 0 0 0 0 0 新昌里 5,766 1.0% 24 61 0 0 4 7 20 54 福安里 6,366 0.8% 20 53 0 0 2 8 18 45 秀山里 4,646 1.5% 26 72 0 0 2 6 24 66 秀峰里 5,692 1.8% 56 105 0 0 7 12 49 93 復興里 7,174 0.3% 16 27 0 0 2 6 14 21 自強里 5,255 1.0% 23 56 0 0 3 3 20 54 文化里 4,438 0.8% 15 39 0 0 1 1 14 38 白雲里 4,474 0.4% 10 21 0 0 1 1 9 20 茄苳里 4,969 1.8% 31 94 1 1 7 22 23 71 崇德里 5,252 1.2% 30 64 0 0 3 7 27 57 5

表三 本區各里低收入戶人口分佈 ( 續 1) 各里低 低收入戶 里別 各里總 人口數 收入戶人口比 總計第 1 類第 2 類第 3 類 例 戶數人口數戶數人口數戶數人口數戶數人口數 城中里 4,693 0.8% 16 42 0 0 1 1 15 41 烘內里 1,588 0.6% 6 10 0 0 1 2 5 8 東勢里 4,100 1.0% 5 7 0 0 1 1 4 6 建成里 5,235 1.2% 22 68 0 0 1 1 21 67 長安里 1,683 1.2% 9 21 0 0 0 0 9 21 保安里 1,683 1.0% 7 17 0 0 2 5 5 12 東山里 615 1.6% 2 10 0 0 0 0 2 10 保長里 4,312 1.7% 28 76 0 0 6 9 22 67 保新里 2,914 1.6% 18 49 1 1 3 6 14 42 鄉長里 2,401 0.9% 14 24 0 0 8 11 6 13 江北里 6,210 1.9% 39 121 0 0 6 8 33 113 拱北里 5,158 1.6% 36 85 0 0 4 5 32 80 八連里 1,042 1.5% 7 16 0 0 1 2 6 14 長青里 976 0.5% 5 5 0 0 1 1 4 45 北峰里 4,509 0.9% 16 45 0 0 1 1 15 44 金龍里 4,981 0.9% 20 45 0 0 1 1 19 44 樟樹里 2,258 1.4% 13 32 0 0 1 1 12 31 忠孝里 7,700 1.7% 42 131 0 0 4 5 38 126 厚德里 7,573 1.2% 32 92 0 0 4 8 28 84 山光里 2,813 1.1% 12 31 0 0 1 1 11 30 中興里 7,305 1.3% 36 96 1 1 4 11 31 84 福德里 3,275 1.4% 16 49 0 0 3 5 13 44 興福里 3,038 1.0% 12 32 0 0 0 0 12 32 6

表三 本區各里低收入戶人口分佈 ( 續 2) 各里低 低收入戶 里別 各里總 人口數 收入戶人口比 總計第 1 類第 2 類第 3 類 例 戶數人口數戶數人口數戶數人口數戶數人口數 康福里 5,126 0.7% 19 40 0 0 1 4 18 36 湖光里 5,631 0.4% 13 25 0 0 4 9 9 16 湖蓮里 2,608 0.1% 1 3 0 0 0 0 1 3 湖興里 6,232 0.6% 17 41 0 0 1 1 16 40 北山里 5.391 1.2% 23 65 0 0 2 2 21 63 橋東里 3,003 1.1% 19 35 1 1 2 2 16 32 忠山里 3,3881 0.02% 1 1 0 0 1 1 0 0 環河里 1,229 0.6% 4 8 0 0 0 0 4 8 橫科里 4,612 0.9% 20 45 0 0 3 4 17 41 福山里 3.,583 1.0% 15 38 1 1 1 1 13 36 宜興里 2,915 0.5% 8 16 0 0 0 0 8 16 資料來源 : 本所社會課 二 其他生活扶助 低收入戶經新北市政府資格審核通過後, 除每月可向政府請領相當金額作為生活費用之補助外, 新北市政府亦有針對低收入戶之老人生活津貼 喪葬 急難救助 以工代賑的方面提供生活照顧 其中 急難救助 是指針對遭逢一時急難之民眾, 及時給予救助, 得以度過難關, 迅速恢復正常生活之臨時性措施 ; 而 以工代賑 為直轄市 縣 ( 市 ) 政府對於有工作能力卻欠缺工作技能之低收入者, 提工臨時性之工作機會 由表四可得 7

知, 隨著民國 100 年新北市升格, 汐止區人口逐年增加, 各項低收入戶的生活扶助金額亦隨之上升, 但可意味者經濟生活條件底層的居民也有向上攀升的趨勢 至 104 年來觀之, 其中以老人生活津貼增加 19,714,000 元最多, 次之為急難救助增加 945,570 元, 再次之為喪葬補助減少 344,000 元, 最後以工代賑增加為 290,042 元 ; 圖四為 104 年低收入戶各項生活扶助所占比例 表四 本區其他低收入戶扶助概況 年別 老人生活津貼喪葬補助急難救助以工代賑其他 發放發放發放發放總金額總金額總金額總金額現金實物衣服人次人次人次人次 100 年 395 20,424,000 24 700,000 159 1,269,000 0 0 101 年 503 27,720,000 15 450,000 285 2,244,435 3 205,370 102 年 503 30,938,400 12 360.000 322 2,424.100 1 189,686 103 年 492 32,814,000 14 410,000 357 2,612,000 1 250,343 104 年 632 40,138,000 20 356,000 376 2,214,570 2 290,042 資料來源 : 本所社會課 以工代賑 1% 急難救助 5% 喪葬補助 1% 老人生活津貼 93% 老人生活津貼喪葬補助急難救助以工代賑 圖四 低收入戶其他生活扶助支出各項比例 8

一 本區身心障礙人口概況 參 身心障礙者扶助 身心障礙者長期以來是社會上的弱勢族群, 因此維護身心障礙者的生活及合法權益 辦理各項生活扶助 提供便利服務與制定相關的福利措施是一直政府努力的目標 表五為近年各項身心障礙人口分佈情形, 從 100 年至 104 年身障人口由 6,759 人增加至 7,483 人, 增加率為 10.71%, 較去年增加 ; 而身障人口占汐止總人口數比例為 100 年的 3.35% 上升至 104 年的 3.80%, 其中以重要器官失去功能增加最多, 次之為多重障礙者, 再次之為肢體障礙者, 圖五為本區 100 年至 104 年身障人口走勢圖 表五 本區近年身心障礙人口數分佈 類別 新莊區占年底總本人口數區人口比例 (%) 總 計 視覺障礙 聽覺機能障礙 聲音或語言機能障礙 肢體障礙 智能障礙 多重障礙 重要器官失去功能 顏面損傷 植物人 失智症 自閉症 慢性精神病患者 平衡機能障礙 頑性癲癎症 因罕見疾病而致身心功能障礙者 其他 年度 100 年 190679 3.5 6759 289 784 77 2119 539 755 889 34 40 229 109 822 40 22 11 0 101 年 192676 3.6 6887 311 786 78 2109 543 752 938 33 34 250 110 870 39 22 12 0 102 年 194200 2.7 5193 239 671 62 1785 470 558 701 29 25 108 66 441 24 5 9 0 103 年 195140 2.4 4773 215 602 52 1714 435 503 623 28 26 83 42 419 19 1 11 0 104 年 196028 3.8 7483 277 682 38 1903 549 1466 1753 28 26 161 106 431 31 18 14 0 資料來源 : 新北市政府社會局 9

單位 : 千人 300 3.54 3.57 190.679 192.676 194.200 200 2.67 2.45 195.140 100 6.759 6.887 5.193 4.773 0 100 年 101 年 102 年 103 年 圖五 本區身障人口近年概況 % 4 3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0 身障人數 總人口數 身障人口占總人口比例 ( 左標 ) 二 身心障礙人口扶助項目 身心障礙人口生活扶助大致上可分為三項 : 生活補助 托育養護補助 生活輔助器補助, 其中身障者 生活補助 是指家庭總收入平均未達當年每人每月最低生活費 2.5 倍且未獲安置於社會福利機構 精神復健機構或護理之家 榮譽國民之家的身障者, 所提供之生活費 ; 而 托育養護補助 分別是指身障者由直轄市 縣 ( 市 ) 主管檵關安置於社會福利機構 精神復健機構 或護理之家 榮譽國民之家日間照顧及住宿照顧訓練之補助費 下表六, 從 103 年至 104 年間身障者生活補助發放人次由 24,028 人次上升至 25,193 人次, 增加了 4,068,100 元, 增加率為 3.52%; 而托育養護補助人次由 154 人上升至 274 人增加 120 人 ; 生活輔助器的補助金額由 4,497,149 元增加至 4,725,423 元, 增加率為 5.08% 表六 本區身心障礙者扶助項目及金額 生活補助 托育養護補助 生活輔助器補助 年別發放發放發放總金額總金額人次人次人次 總金額 100 年 19307 79900060 140 2207600 395-101 年 21344 103590900 199 3120400 515-102 年 22423 108132200 194 2907200 621-103 年 24028 115494900 154 2223000 491 4497149 104 年 25193 119563000 274 4089830 493 4725423 資料來源 : 新北市政府社會局 10

肆 急難救助及災害救助 一 本區急難救助概況急難救助係針對遭逢一時急難之民眾, 及時給予救助, 得以渡過難關, 迅速恢復正常生活之臨時救助措施 依據社會救助法第 21 條所示, 具有下列情形之一者, 得檢同有關證明, 向戶籍所在地主管機關申請急難救助 : (1) 戶內人口死亡無力殮葬者 (2) 戶內人口遭受意外傷害或, 致生活陷於困境 (3) 負家庭主要生計者, 失業 失蹤 應徵集召集入營服兵役或替代役現役 入獄服刑 因羈押 依法拘禁或其他原因, 無法工作致生活陷於困境 (4) 財產或存款帳戶因遭強制執行 凍結其他原因未能及時運用, 致生活陷於困境 (5) 已申請福利項目或保險給付, 尚未核准期間生活陷於困境 (6) 其他因遭遇重大變故, 致生活陷於困境, 經直轄市 縣 ( 市 ) 主管機關訪視評估, 認定確有救助需要 由表七觀之,104 年急難救助情形以 遭受意外傷害或罹患重病致生活困境 項目, 發放金額最多, 其發放金額 1,939,000 元, 發放人次為 318 人次 占急難救助支出 75.43%; 以 死亡無力殮葬者 項目次之, 發放金額 356,000 元, 發放人次 20 人, 所占比例為 13.85%, 再次之為 負家庭主要生計責任者且無法工作致生活陷方困境 項目, 發放金額為 132,000 元, 發放人次 21 人 所占比重為 5.14% 若以年度時間數列角度觀察,101 年至 104 年急難救助金額由 2,244,435 元增加至 2,570,570 元, 其中以 遭受意外傷害或罹患重病致生活困境 項目增加最多高達 1,074,000 元, 而 死亡無力殮葬者 項目減少 261,000 元, 負家庭主要生計責任者且無法工作致生活陷方困境 項目減少 343,435 元, 下圖六為本區近年來急難救助各項支出之比例 11

表七 急難救助項目及金額 死亡無力 遭受意外傷負家庭主要生計責任財產或存其他重大常川突然無遺屬及 殮葬者 害或罹患重者且無法工作致生活款未能及變故 發生困難遺產葬埋 總計 病致生活困陷於困境 時運用致 者 者 境 生活陷於 年度 困境 發 發 發 發 發 發 發 發 放人 總金額 放總金額人 放人 總金額 放人 總金額 放放放放總金額總金額總金額總金額人人人人 次 次 次 次 次 次 次 次 100 年 ( 上半年市府核發 ) ( 下半年本所核發 ) 101 年 285 2244435 26 617000 146 865000 72 475435 0 0 41 287000 0 0 0 0 102 年 324 2419100 22 500000 228 1479000 47 282000 0 0 26 158000 1 100 0 0 103 年 357 2612000 25 552000 261 135000 29 168000 0 0 42 193000 0 0 0 0 104 年 396 2570570 20 356000 318 1939000 21 132000 0 0 37 143570 0 0 0 0 5% 18% 6% 16% 12% 6% 14% 13% 75% 21% 101 年 39% 61% 21% 27% 53% 死亡無力殮葬者 遭受意外傷害或罹患重病致生活困境負家庭主要生計責任者且無法工作致生活陷於困境其他重大變故 104 年 常川突然發生困難者 圖六 本區各項急難救助支出比例圖 12

二 本區災害救助災害救助是國家或社會對因遭遇各種災害而陷入生活困境的災民進行搶救和援助的一項社會救助, 其目的是透過救助, 使災民擺脫生存危機, 同時使災區的生產 生活等各方面儘快恢復正常秩序 另依社會救助法第 25 條 : 人民遭受水 火 風 雹 旱 地震 及其他災害, 致損害重大, 影響生活者, 予以災害救助 而災害救助可分為死亡 失蹤 重傷 安遷 住屋淹水 住屋土石流 住屋毀損等各項救助 下表八 九為近年本區遭受災害之救助情況, 從中觀之水災並非每年都出現, 但颱風來襲所造成的災害卻是又急又猛無法避免, 近年來遭受風災人數僅 102 年 1 戶 2 人, 救助金額為 40,000 元 相較火災而言, 雖然火災發生時黃金時間可能只有數秒, 但平時就做好預防工作 正確用電 使用易燃性液體觀念等等, 就能大大減少火災發生機率, 從 103 年本區發生火災戶數為 1 戶救助金額為 200,000 元 表八 本區近來災害及救助金額 ( 火災 ) 災害種類 年度 救助金額受災人數 ( 人 ) 安遷救助 ( 元 ) 臨時收容災民數死亡重傷戶數人數現金 火災 100 年 - - - 1 1 20,000( 火災 ) 101 年 - 1 - - - 200,000( 火災 ) 102 年 - - - - - - 103 年 - 1-1 1 200,000( 火災 ) 104 年 - - - - - 資料來源 : 本所社會課 13

災害 種類 年度 表九 本區近來災害及救助金額 ( 風災 ) 救助金額受災人數 ( 人 ) 安遷救助 ( 元 ) 臨時收容災民數死亡重傷戶數人數現金 100 年 - - - - - - 風災 101 年 - - - - - - 102 年 - - - 1 2 40,000 103 年 - - - - - - 104 年 - - - 5 12 160,000 資料來源 : 本所社會課 伍 馬上關懷急難救助 為落實政府扶窮濟急減少家庭不幸主張, 運用村 ( 里 ) 在地化通報系統 ( 村里辦公處 鄉鎮市區公所或直轄市 縣市政府 ), 及早發現遭逢急迫性變故民眾, 發揮政府馬上關懷, 提供及時經濟抒困, 使民眾獲得有效救助 本項救助係針對負擔家庭主要生計責任者因遭逢 (1) 死亡 (2) 失蹤 (3) 罹患重病 (4) 失業 (5) 其他原因無法工作 (6) 其他大變故等六項因素導致家庭生活困境以提供 1 次性 分次或分月補助 1 至 3 萬元不等關懷救助金, 由受理窗口接獲通報, 於 24 小時內進行個案實地訪查, 並予以作成紀錄, 其程序由通報 訪視 認定至核定及撥款, 盡可能在最短的時間 3 天內完成 圖七及表十為本區近年來馬上關懷執行成果統計, 以全年補助金額來看,100 年補助最多為 4,579,000 元, 其中最多為罹患重病接受治療無法工作者, 共有 148 人, 14

金額為 2,294,000 元, 占支出比率為 50.1%; 其次為其他原因致無法工作 給付者, 補助人數為 89 人, 補助金額為 1,350,000 元, 占支出比率為 29.48%; 再次為已申請補助尚未領取者, 共有 21 人, 補助金額為 335,000 萬元 而 100 年至 104 年馬上關懷急難救助支出呈現為下滑趨勢,104 年補助總金額 為 1,820,000 元, 其中最多為罹患重病接受治療無法工作者, 共有 82 人, 金額為 1,135,000 元, 占支出比率為 62.36%, 較 103 年同項占率 69.22% 減 少 6.86 百分點 ; 其次為其他原因致無法工作給付者, 補助人數為 20 人, 補 助金額為 260,000 元, 占支出比率為 14.29%, 較 103 年同項占率 11.83% 增 加 2.46 百分點 ; 再次為遭其他變故且無法獲得任何補助者, 共 11 人, 補助 金額為 155,000 萬元, 顯示逐年申請人數有遞減現象 單位 : 人 1,000 800 600 400 200 0 單位 : 千元 458 500.00 426 401 372 450.00 400.00 350.00 300.00 250.00 277 255 182 200.00 150.00 243 296 100.00 136 50.00 0.00 100 年 101 年 102 年 103 年 104 年 圖七 本區近年馬上關懷急難救助成果 救助人數 補助金額 15

表十 本區馬上關懷成果統計表 一 死亡二 失蹤三 罹患重病四 失業五 其他原因無法工作六 其他變故 年度 合計 未能領取社會保險給付 強制責任險給付 犯罪被害補償 事故責任賠償 已申請保險給付 補償金 賠償金 賠償金尚未領取期間 已向警察機關報案協尋尚未尋獲者 ( 不受失蹤滿 6 個月之限制 ) 必須 1 個月以上之治療或療養且無法工作 取得重大傷病卡證明等且無法工作 非自願性失業致無法工作 照顧罹患重傷病必須 1 個月以上治療或療之親屬, 致無法工作之臨時性失業 其他原因致無法工作 因遭無薪休假 部分工時而減少收入, 或每月工作收入未達基本工資之臨時工等之未能全就業者 其他變故且無法獲得任何補助 救助或保險給付 具第 5 類第 2 項之情形 人數金額人數金額人數金額人數金額人數金額 人數 金額人數金額人數金額人數金額人數金額人數金額人數金額 16 100 年 296 457.9 7 8 21 33.5 1 2 148 229.4 1 1 2 3.5 16 30 89 135 2 2 9 13.5 101 年 277 425.6 3 3 16 22 0 0 174 269.1 0 0 2 3 10 20 63 91.5 0 0 9 17 102 年 255 401 0 0 30 43 3 5.5 161 260 2 2 3 5 13 26 29 38.5 2 2 12 19 103 年 243 372 4 4 19 25.5 0 0 165 257.5 2 4 1 1 5 7 30 44 3 5 14 24 104 年 136 182.0 4 4.0 9 10.5 3 3.5 82 113.5 0 0 4 4.5 1 1.5 20 26.0 2 3.0 11 15.5 - - 資料來源 : 本所社會課

陸 結 語 一 面臨社會急速變遷 經濟結構迅速轉型 家庭形態轉變及弱勢族群態樣多樣性, 造成失業人口 單親家庭 低收入戶 身心障礙者及獨居老人日趨增加之情況, 於 100 年至 104 年本區低收入人口占總人口比例相差不大, 約在 1.00% 1.30% 之間 100 年至 104 年老人生活津貼支出上升 19,714,000 元, 身障者的生活補助亦增加了 39,662,940 元, 以及遭受意外傷害或患重病致生活陷入困境之家庭生計負擔之急難救助者逐年漸增, 這顯示本區的弱勢族群的生活結構越來越惡化, 相對政府在社會救助財政支出上也逐年增加 ; 然而社會救助是社會安全體系最後一道防線, 必須扮演最適當安全網角色, 確保有需要的民眾得到適切救助, 維持基本生存水準, 並進一步積極協助低收入家庭累積人力資本及資產形成, 並提供多元社會參與管道豐富其社會資源使其家庭及早脫離生活困境 有鑑於此, 社會救助體系在整個社會福利網絡中更顯重要 二 100 年至 104 年間災害之受災人數大幅下降, 然而天然災害的發生是無可避免的, 因此如何強化救災及預防工作以減少災害所帶的生命財產損失已成全民必須注重之課題, 政府部門除平時應辦理災害救助研習相關活動, 更應結合民間社會團體或社會福利機構力量, 增加防災演練工作加強應變能力, 將防災救助觀念完全落實於民, 使民眾平時對於災害就保有高度危機意識, 以期災害發生時能積極應變, 將人民生命財產傷害減至最低, 以減少社會資源支出 三 社會救助代表著國家消滅貧窮問題的具體展現, 作為人民在市場經濟尋求生活所需失敗後的經濟基本需求保障, 亦是國家對於國民基本生存權的保障 其以人性化, 溫馨 自然 實在的角度, 體貼家庭照顧者重擔之角色為出發點, 以 聞聲救苦 主動關懷 尊重需求 協助自立 為救助原則, 以生活扶助 醫療補助 急難救助與災害救助為扶助方法, 最終目標為維護弱勢族群基本生活需求並確保鰥寡孤獨廢疾者皆有所養 17

刊 編 出 名 : 新北市汐止區社會救助 印 : 新北市汐止區公所會計室 版 : 新北市汐止區公所 出版日期 : 中華民國 105 年 6 月 刊期頻率 : 年刊 本刊同時登載於汐止區公所網站 網址為 http://www.xizhi.ntpc.gov.tw/ 依著作權法第 9 條規定, 法律 命令不受著作權法保護, 任何人本得自由利用, 歡迎各界廣為利用 QR-CODE