珠海市科技工贸和信息化局文件 珠科工贸信 2014 392 号 关于印发珠海市电机能效提升财政 补贴实施细则的通知 各区 ( 功能区 ) 节能主管部门 各有关单位 : 为进一步推进我市电机能效提升工作, 根据 广东省电机能效提升 (201 3-2015 年 ) 及注塑机节能改造工作实施方案 ( 粤经信节能函 [2013] 3016 号 ) 关于印发广东省电机能效提升补贴实施细则的通知 ( 粤财工 2013 389 号 ) 和 珠海市电机能效提升 (2014-2015 年 ) 及注塑机节能改造工作实施方案 ( 珠科工贸信 [2014] 15 号 ) 的要求, 我局制定了 珠海市电机能效提升财政补贴实施细则 ( 以下简称 实施细则 ), 现印发你们, 并提出有关工作要求, 请一并贯彻执行, 执行过程中遇到问题, 请向市科工贸信局资源与综合利用科反映 特此通知 ( 联系人 : 李勇祥联系电话 : 2213282 传 4874 )
公开方式 : 主动公开 主题词 : 经济管理节能细则通知 珠海市科技工贸和信息化局办公室 2014 年 5 月 28 日印发 2
珠海市电机能效提升财政补贴实施细则 根据广东省财政厅 广东省经济和信息化委员会 关于印发广东省电机能效提升补贴实施细则的通知 ( 粤财工 2013 389 号 ) 及 珠海市电机能效提升(2014-2015 年 ) 及注塑机节能改造工作实施方案 ( 珠科工贸信 [2014]15 号 ) 的要求, 市财政安排专项资金配套支持珠海市电机能效提升计划 为规范和加强省 市电机能效提升计划资金管理, 提高资金使用效率, 制定本实施细则 一 补贴范围 对象和条件电机能效提升补贴资金的补贴范围包括更换高效电机 电机系统节能改造和注塑机伺服节能改造示范项目, 新建项目新购电机不在补贴范围之内 ( 改造企业新购不超过改造电机容量 10% 的备件电机可享市 区财政共计 100 元 / 千瓦补贴 ) 电机 注塑机更新改造项目完工时间需在 2013 年 6 月 1 0 日之后 2015 年 1 2 月 3 1 曰前 其中, 更换高效电机 注塑机汰旧换新完工时间以设备销售发票时间为准 ; 合同能源管理模式 电机节能技术服务单位 一站式 模式开展的电机系统节能改造 注塑机伺服节能改造完工时间按照节能服务合同中规定时间, 结合项目验收时间确定
各项目的补贴对象和条件分别如下 : ( 一 ) 申请电机能效提升补贴资金条件 1. 资金申请单位在珠海市行政区域内注册 具有独立法人资 2. 节能技术服务单位需釆用合同能源管理模式对电机系统开展节能改造 项目补贴仅由节能服务单位申请, 开展改造的电机使用企业需满足上款条件 3. 更换后的低压电机必须符合 GB 18613-2012 标准的能效等级 2 级及以上 4. 更换后的高压三相异步电机效率保证值不得低于 节能产品惠民工程高效电机推广实施细则 ( 财建 2010 232 号 ) 规定指标 5. 淘汰电机 ( 包括提前淘汰的电机 ) 须交由市科工贸信局公布的废旧电机定点回收单位作合理处置, 回收价格参照省有关部门规定的指导价格或者由电机回收企业与电机使用企业商定, 确保不再回流进入二级市场 6. 开展电机系统节能改造的电机不得为工业和信息部 在用低效电机淘汰路线图 中明确淘汰的电机 ( 二 ) 高效电机推广模式
高效电机推广模式分电机生产企业推广模式 电机节能技术服务单位 一站式 服务模式和合同能源管理三种, 鼓励企业采用一站式模式开展电机 ( 注塑机 ) 改造 1. 电机企业直接推广模式 电机使用企业直接向电机生产企业购买高效电机, 电机生产企业或者使用企业自行负责安装, 采取电机生产企业直接推广模式的电机改造项目补贴资金申请主体为电机使用企业 在珠海市开展高效电机推广的电机生产企业必须到市科工贸信局备案, 未经备案的, 不能申请财政补贴资金 电机生产企业销售的电机实测能效全部不低于铭牌标识和国家相关标准, 市科工贸信局将视情况随机抽样交由具有相关资质单位检测电机的质量和能效, 检测费用由电机生产企业承担, 检测如出现电机实测能效与标识不符的, 将书面上报有关部门, 并依法进行处罚 2. 节能技术服务单位 一站式 服务模式 由节能技术服务单位协助电机使用企业向电机供应厂商采购符合要求的高效电机, 为电机使用企业提供淘汰落后电机 引导推广高效电机和安装 售后服务 补贴资金申请等 一站式 服务 采取 一站式 服务模式的电机改造项目补贴资金申请主体可为电机使用企业, 也可为节能技术服务单位, 该单位对推广电机质量和电机能效负 5
责, 具体由双方自行商定 推广的电机实测能效全部不低于铭牌标识和国家相关标准, 市科工贸信局将视情况随机抽样交由具有相关资质单位检测电机的质量和能效, 检测费用由企业承担, 检测如出现电机实测能效与标识不符的, 取消其电机系统节能服务公司资质, 并将书面上报有关部门 建议电机使用企业可优先选择具备广东省经信委认定的广东省电机系统节能服务公司资质的节能服务公司参与本企业电机系统节能改造项目推广 3. 合同能源管理模式 合同能源管理模式按照国家合同能源管理技术通则, 由节能技术服务单位出资比例不低于 70% 实施改造, 由电机使用企业和节能技术服务单位商定节能改造效益分享比例和年限 合同能源管理模式的电机改造项目电机补贴申请主体为节能技术服务单位 ( 三 ) 电机能效提升工作的项目类型 1. 电机系统节能改造项目 电机系统节能改造项目包括更换高效电机 电机系统改造 电机更换和系统改造相结合等 电机系统节能改造是指应用变频调速 伺服技术 变极调速 相控调压 永磁调速 电机与拖动设备优化 ( 如直线电机替代旋转电机等 ) 运行工况匹配 ( 如小功率电机替代大功率电机等 ) 对电力 冶金 化工 机械 建材 食品 轻纺 造纸 制药 塑料等行业 6
的风机 压缩机 注塑机 泵等设备进行改造 开展电机系统节能改造的电机不得为明确淘汰的电机 2. 注塑机节能改造项目 采用注塑机伺服节能改造示范项目的项目投资回收期不超过 18 个月或节能率不低于 35%, 设备质保期不少于 3 年 二 补贴标准对更换高效电机和电机系统节能改造项目, 省级财政的补贴标准为改造前电机功率 100 元 / 千瓦, 珠海市财政按照 60 元 / 千瓦标准配套补贴, 区财政按照总体 40 元 / 千瓦标准配套补贴 ( 鼓励各区适当提高标准, 各区补贴标准以各区方案为准, 区财政补贴以企业注册地为准, 不区分市管企业和区管企业 ; 企业生产地和注册地不一致的, 税收分成较大的区按照 4 0 元 / 千瓦全额配套补贴 ) 电机及注塑机能效提升项目时间均以发票日期为准, 高效电机 电机系统节能改造单个项目补贴总额原则上不超过项目总投资的 50%; 注塑机更新及伺服节能改造单个示范项目补贴总额不应超过项目总投资的 25% 从电机能效提升专项资金中安排项目管理工作经费, 主要用于第三方核查和宣传推广等 三 优先原则 7
补贴要按照 效率优先 分步实施 的原则安排 ( 一 ) 优先补贴注塑机等采用伺服电机节能改造等节能效果显著的项目 ( 二 ) 优先补贴涉及下列淘汰更换老旧电机的项目 :2003 年 ( 含 ) 前生产的 Y2.Y3 系列电机 2005 年 ( 含 ) 前生产的 Y 系列低压三相异步电动机 服役时间超过 20 年 ( 或总运行时间超过 6 万小时 ) 的高压三相笼形异步电动机 ( 三 ) 优先补贴高耗能行业和年电耗 1 〇〇〇万千瓦时以上的重点耗电企业 以造纸行业为突破点, 对 2014 年底前全部完成电机系统提升计划的造纸企业, 予以优先补贴 四 电机补贴资金申请的程序和拨付 ( 一 ) 申请流程 为降低后期核查成本及降低申报材料错误率, 企业可与节能技术服务公司合作, 将有关申请材料报市科工贸信局 申请材料受理时间为每月 1-10 日, 申请电机补贴资金需以下材料 : 1. 需提交市科工贸信局的申请材料 ( 纸质材料一式一份 ) ( 1 ) 电机能效补贴申请表 ( 见附件 1); ( 2 ) 营业执照和税务登记证 ( 复印件加盖公章 ); ( 3 ) 电机补贴申请单位企业承诺书 ( 见附件 3); 8
( 4 ) 电机购置发票或电机系统改造涉及有关费用支出发票清单 ( 加盖公章 ) ( 5 ) 节能服务合同 ( 申请单位为电机推广企业时提供 ); (6) 关于申请拨付电机及注塑机能效提升财政补贴资金的请示 ( 附件 4 ) 2. 申请企业提交电子文件, 纸质文件保存好备查 ( 1 ) 改造前后电机能效相关技术参数资料 ; (2) 电机购置发票或电机系统改造涉及有关费用支出发票 ; ( 3 ) 开始实施电机或注塑机改造前, 旧电机在原有工作位置数码照片, 新电机或注塑机改造后工作位置数码照片或其他证明材料 ( 无需打印, 保留清晰的电子照片并整理有序被查 ); ( 4 ) 节能服务合同 ( 申请单位为节能服务公司时提供 ); ( 5 ) 改造前后的能耗原始数据材料 ; ( 6 ) 明令淘汰电机处置证明材料 ; ( 7 ) 现场核查时要求提供的其他相关材料 ( 二 ) 第三方审核申请单位提出申请后, 市科工贸信局委托第三方核查机构 ( 以下简称核查机构 ) 进行现场审核, 审核内容依据申请单位提供的改造前电机照片和清单, 改造后的电机照片和清单, 核查落后 9
电机的数量 容量 型号, 新购电机的数量 容量 型号清单 发票以及照片的真实性, 依据现场核查的结果出具初步核查意见, 填写珠海市电机改造核查表 ( 见附件 2) ( 三 ) 资金的拨付市科工贸信局根据企业提交的申请资料和第三方核查机构出具的核查意见, 提出资金扶持计划, 经网上公示无异议后联合市财政局报请市政府批准, 市政府批准后市科工贸信局会同市财政局下达资金拨付通知, 拨付省和市补贴资金 各区 ( 功能区 ) 依据市科工贸信局和市财政局资金计划文件同步拨付区配套补贴资金, 获得专项资金的单位应规范项目费用支出的财务核算管理, 按照各自适用的会计制度或会计准则进行会计核算和帐目处理 五 相关责任要求 ( 一 ) 各区 ( 功能区 ) 要高度重视电机能效提升工作, 将电机 ( 注塑机 ) 能效提升计划作为近两年重点节能工作, 深入开展辖区企业在用落后电机调查, 掌握电机使用企业在用落后电机的详细情况, 采取有力措施督促辖区企业积极 主动 尽快开展电机及注塑机改造工作 各区 ( 功能区 ) 节能主管部门要积极配合第三方机构开展电机改造的现场核查工作, 电机推广工作开展情况和任务完成情况将纳入年度节能考核指标体系
( 二 ) 电机使用企业应当尽快开展电机改造工作, 开展企业内部电机情况清理, 对改造前后系统 设备及电机的型号及使用状况等做好记录并拍照取证, 拍好电机改造前的照片和相关资料, 积极配合第三方机构开展现场核查工作 提出资金申请资料必须真实客观, 不得重复申报 多头申报, 恶意骗取补贴资金 淘汰电机应交由回收定点单位进行处理处置, 不得转售进入二级市场 对仍然使用国家明令禁止使用的落后电机又拒不改造的企业, 加强节能监察执法并限期整改, 整改仍然达不到要求的, 依据省有关规定实施差别电价 ( 三 ) 核查机构要严格按照有关技术规程和标准进行核查, 制定核查工作指引, 规范核查工作程序, 落实项目责任, 确保核查公平 公正 对审核报告严重失真, 或与资金申请单位串通以虚假材料骗取专项资金的核查机构, 进行通报批评并取消核查资格,5 年内不得参与相关核查任务 ; 造成专项资金损失的, 依照有关法律法规对相关单位和责任人进行处罚 ; 构成犯罪的, 依法移交司法机关处理 市科工贸信局 市财政局根据核查工作量和省相关标准支付相应的核查费用 ( 四 ) 节能技术服务单位要充分发挥市场机制作用, 并完成推广 监督 核查任务 为电机使用企业提供优质的服务, 加强对
电机生产企业产品质量 产能 售后服务工作, 并协助政府对企业开展淘汰落后电机工作进展情况进行跟踪, 对电机使用企业申请材料开展指导服务, 确保申报材料规范 节能技术服务单位对推广电机的产品质量和能效负责, 组织节能技术服务单位对推广电机的质量和能效进行交叉审核 相互监督 节能技术服务单位实施 红黑名单 制度 同时, 按照谁推广 谁回收的原则, 做好已淘汰的落后电机回收工作, 对已淘汰的落后电机要做好登记造册, 确保此类电机不再回流进入二级市场 ( 五 ) 建立专项工作监测督查机制 市科工贸信局会同市财政局对专项资金支出项目实施情况进行监督管理, 组织节能监察机构开展专项工作节能监察, 加强对推广高效电机能效实施严格的监管, 核实改造后电机符合能效标准要求 视情况对电机生产企业和节能技术服务单位推广的高效电机能效委托有资质单位实施抽检 对各区 ( 功能区 ) 电机能效提升及注塑机伺服节能改造进展情况进行跟踪 督查, 实施季度通报, 并作为年度节能目标责任评价考核的重要内容 ; 加大对第三方核查机构 节能技术服务单位 淘汰电机回收拆解定点单位的抽查和交叉审核力度, 实施定期考评 ( 六 ) 申报单位 组织或个人在专项资金管理 使用过程中存 12
在违法违纪违规行为的, 依照有关法律 法规处理, 追回财政专项资金,5 年内禁止其申报专项资金, 并向社会公开不守信用信息 专项资金应专款专用, 对存在项目弄虚作假 截留 挪用 挤占等行为, 按照 财政违法行为处罚处分条例 ( 国务院令第 4 2 7 号 ) 的相关规定进行处理, 除全额追回已拨付资金外, 还将追究有关单位及相关人员责任 ; 构成犯罪的, 依法移交司法机关处理 本细则自颁布之日起生效, 本细则未尽事宜将根据省有关精神另行补充通知, 本细则由市科工贸信局负责解释 附件 : 1. 珠海市电机能效补贴申请表和核查表 2. 电机补贴申请单位承诺书 3. 关于申请拨付电机及注塑机能效提升财政补贴资金的请示 13
附件 1-1 : 珠海市电机能效补贴申请表一 补贴申报单位 ( 盖章 ) : 企业名称 法定代表人 企业地址 联系人及电话 企业类型 内资 ( 国有 集休 民营 ) 中外合资 港澳台 外商独资 职工人数 ( 人 ) 其中 : 技术人员 ( 人 ) 企业总资产 ( 万元 ) 银行信用等级 所属行业 近三年企业经营 情况 ( 万元 ) 年年年备注 销售收入 利 润 税 金 电机所属企业 在用电机总装机容量 ( 万千瓦 ) 上年度企业总耗电量 ( 万千瓦时 ) 其中 : 在用的 2 0 0 3 年前生产的低压低效电机在用的 2 0 0 3 年前生产的高压电机本年度电机改造计划低压电机 ( 淘汰及系统改造总量 ) 高压电机 数量功率 ( 千瓦 ) 注 : 补贴申请单位为节能服务公司的, 此表最后两行内容由电机所属企业填写并加盖公章确认
附件 1-2 : 珠海市电机能效补贴申请表二 补贴申报单位 ( 盖章 ) : 电机所属企业 : 序号 改造 / 淘汰 电机型号 改造类 型 使用电机的 设备名称及 型号 设备安装地 点及自编号 电压 ( 伏 ) 功率 ( 千 瓦 ) 电机生 产时间 改造完 成时间 投资 ( 万元 ) 改造 模式 年运行时间 ( 小时 ) 年节电 ( 万千瓦 时 ) 电机系统节能改造是否注塑机或挤出改造技术机改造 更换高效电机能效等高效电机型级或效号率值 功率 ( 千 瓦 ) 淘汰电 机处罝 情况 电机能电机系统改低效电机淘注塑机或挤出年节电效提升总投资申请补貼合计造功率汰功率 ( 千机改造数量 ( 万千瓦总功率 ( 万元 ) ( 万元 ) ( 千瓦 ) 瓦 ) ( 台 ) 时 ) ( 千瓦 ) 注 : 1. 改造类型 栏填写 改造 或 淘汰 ; 2. 改造模式 栏填写 EMC 或 其他 ; 3. 电机系统改造涉及淘汰更换电机的, 需同时填写 电机系统节能改造 和 更换高效电机 栏内容 ; 4. 合计 行中, 电机系统改造涉及淘汰更换电机的, 需 N 时计入 电机系统改造功率 和 低效电机淘汰功率, 但 电机能效提升总功率 中不重复填报
附件 2: 珠海市电机改造核查表 补贴 _ 报单位 : 电机所属企业 : 核査日期 : 序号 型号 改造前电机 制造日期 电压 ( 伏 ) 功率 ( 千瓦 ) 使用电机的设 备名称及型号 设备安装地 点及自编号 改造完成 时间 投资 ( 万元 ) 改造模 式 年节电 ( 万千瓦时 ) 注塑机或挤出机改造数 ( 台 ) 型号 更换高效电机能效等功率电机生级或效 ( 千瓦 ) 产厂家率值 电机出厂 编号 电机系统改造节能效主要技术果 淘汰电 机处罝 情况 合 计 注 : 1. 该表由核查单位根据核查情况填写, 每台改造的电机填写一行, 不够可自行加页 ; 2. 改造模式 栏填写 EMC 或 其他 ; 3. 电机系统改造涉及淘汰更换电机的, 需同时填写 电机系统节能改造 和 更换高效电机
承诺书 珠海市科技工贸和信息化局 珠海市财政局我公司郑重承诺 : 我公司提供的申请电机能效提升补贴的材料真实有效, 不存在弄虚作假 重复上报等行为, 并保证列入 在用低效电机淘汰路线图 的已淘汰电机不再使用, 不再回流进入二级市场 如违反此承诺, 我公司将无条件退回已核拨补贴, 并承担由此产生的全部责任 XXXXXX 公司 ( 盖章 ) 年月曰
附件 4 关于申请拨付电机及注塑机能效 提升财政补贴资金的请示 珠海市科技工贸和信息化局 市财政局 : 根据关于印发珠海市电机能效提升财政补贴实施细则的通知, 我司开展了电机改造工作并申请财政补贴资金, 我单位申请将资金拨付到如下账号, 我司 ( 单位 ) 确保收到专项资金后专款专用 单位名称 : 开户行 : 开户账号 : 单位负责人签名 : 联系人 : 办公电话 : 手机 : ( 公章 ) 年月曰 备注. 电机补贴申报成功后, 因项目申报单位原因, 导致 资金划拨不成功, 珠海市科技工贸和信息化局 珠海市财 政局不承担任何责任