第八章 環境保護對策及替代方案 8.1 環境保護對策 8.1.1 施工期間一 地質 ( 一 ) 本基地的岩質都屬於弱岩, 易於開挖, 只是針對於風化作用較敏感的頁岩, 開挖後應儘速加以保護, 減少開挖面接觸地表水或地下水的機會 ( 二 ) 為克服基礎發生長期沉陷量之處理方式可對高壓縮性地層進行地質改良以改善其壓縮性, 擋土結構如加勁擋土牆或蛇籠擋土牆等, 基礎處理可採施打微型樁地質改良或以劣質混凝土或級配礫石, 來置換軟弱回填層 ( 三 ) 利用樁基礎將剛性擋土結構物重量直接傳遞至岩盤內, 並確保基樁的施工品質, 將結構物的沉陷量控制在容許範圍內 ( 四 ) 在施工前先針對基地內各種可能會發生的狀況, 由建築師 設計者 業主 應用地質師 大地工程師 營造商等共同研擬討論施工計畫, 並預先擬定防災應變計畫, 以減少災害的發生, 或是迅速處理災害及善後工作 二 空氣品質 ( 一 ) 挖填作業中, 晴天時進行適當灑水, 每日約 2 次, 尤其是在風速較大之時, 視需要增加灑水頻率, 以減少粒狀物之飛揚 另工區進出口 100 公尺之路段為開發單位認養之道路, 將維持其路面之潔淨, 使其表面不殘留明顯之砂土 ( 二 ) 本營運工地將依環保署 92.5.28 公告之 " 營建工程空氣污染防制設施管理辦法 "(93.7.1 施行 ) 確實處理, 如設置工地標示牌 圍籬 防溢座 材料堆置區之防塵措施及車行路徑之防塵措施等 ( 三 ) 施工期間空氣污染主要來源是無舖面道路及受髒泥污染之舖面道路, 其粒狀污染物排放量可達總工程排放量之七成以上, 各種污染源之防制技術如表 8.1-1, 施工階段應要求承包商確實執行各項防制措施 ( 四 ) 選用狀況良好之施工機具及運輸車輛, 並定期作保養及維修工作, 使排出之廢氣符合排放標準 ( 五 ) 工地內不得恣意燃燒或熔化產生塵煙之物質 ( 如瀝青 ), 亦不得棄 8-1
污染物 置堆放惡臭物質 ( 六 ) 駛出工地之卡車加以清洗輪胎及車輛表面等 ; 運輸卡車所載物料若 為易飛散者, 則加蓋帆布 ; 同時亦將於聯外道路加強灑水清掃作 業, 以避免道路揚塵產生 ( 七 ) 營建工地內之裸露地表, 進行植生綠化並配合定期灑水, 達裸露面 積之百分之八十以上 ( 八 ) 運送具粉塵逸散性之工程材料 砂石 土方或廢棄物, 其進出營建 工地之運送車輛機具, 使用防塵布或其他不透氣覆蓋物緊密覆蓋及防止載運物料掉落地面之防制設施, 並捆紮牢靠, 且邊緣延伸覆蓋至車斗上緣以下至少十五公分 ( 九 ) 計畫區內整地範圍將分小區域進行, 並不得於風速過大時進行整 地作業 表 8.1-1 不同污染源粒狀污染物之控制技術 控制技術 化學穩定劑 植生覆蓋 灑水 遮風幕 擋風牆 栽植 / 造林 土堆形狀及方位 舖面 / 礫石 舖 面 道 路 無舖面道路 無舖面停車場 儲 料 堆 棄 土 區 裸 露 地 區 施 工 工 地 車 輛 輸 送 卡車散落溢出 輸 送 帶 裝載 / 卸料 壓碎 / 篩分 清掃 資料來源 :Fugitive Emissions and Controls, Ann Arbor Science, 1982,145p 降低行車速度 路邊石 / 路肩土壤穩固 改變作業步驟 部份或全部隔離 覆蓋 清洗車輛 減少掉落高差 噴水 / 霧 靜電幕 單蓋 / 輸送管 8-2
三 水文 水質針對施工中可能造成對附近水體水質污染之環境因子, 開發單位已擬定下列避免或減輕不利影響之具體措施 : ( 一 ) 將依據環保署公告之 營建工地逕流廢水污染削減計畫 申報書格式辦理相關文件填寫申報, 以作為未來施工期間逕流廢水削減管理計畫具體執行作業準則 ( 二 ) 以洗車台, 雨水導流法 ( 包括暫時性排水溝與淺溝 坡地排水 ), 泥砂控制法之臨時性沉砂池等, 控制施工工地侵蝕及泥沙之預防管理措施, 以期減少土壤流失並避免造成水質污染及排水箱涵之阻塞 ; 且以削減 80% 污染物為目標 ( 三 ) 開發單位將多採用透水性鋪面及具入滲功能之排水管道, 以增加基地之入滲能力, 削減開發後之地表逕流量 ( 四 ) 於土方工程進行當中, 如遇雨季時立即做好開挖面之防蝕工作, 使土壤流失減至最低程度 ; 而對於因施工造成之表土裸露地區則立即予以妥善處置, 減少土壤流失並避免造成水質污染及排水箱涵之阻塞 ( 五 ) 佈置施工區排水系統, 以減低洪峰逕流量 且不定期進行淤砂清除, 以維持滯洪沉砂池之功能 匯集工區內之地表逕流, 經沉澱後再行排放 在操作上將不定期進行淤砂清除, 以維持滯洪沉砂池之功能 ( 六 ) 預定於施工區或鄰近工寮處, 設置臨時性流動廁所, 委託專業代清理公司定期清除清運, 對開發基地及其鄰近區域地面水體水質, 不會產生直接影響 ( 七 ) 各種工程車輛出工區前, 於洗車台利用高壓水清洗車胎產生之污水先經砂池沉澱處理, 俟其泥砂沉澱後再排出工區 ( 八 ) 工區四週應視實際需要設置截水溝與集水坑, 以處理工地內漫流之污水, 另於施工圍籬底部設置防溢座, 防止污水漫流至工區外 四 噪音及振動 ( 一 ) 將噪音較大的施工作業安排於白天環境噪音較大的時段進行, 儘量避免在清晨 深夜寧靜時刻進行高噪音的施工作業 ; 並避免衝擊性噪音發生 ( 二 ) 臨時設施之裝設與拆除 工程材料與機具之進場與搬運均需慎重處理, 避免在夜間進行而影響環境安寧 8-3
( 三 ) 考慮週邊環境狀況 居民作息時間 噪音管制區類別 交通狀況等因素, 設定施工作業程序 時程及施工機械動線與配置, 儘量於白天施工作業, 將噪音及振動造成之干擾降至最低 ( 四 ) 施工與運輸車輛行駛於鄰近道路時, 其速度應限制在每小時 40 公里以下, 空車之噪音產生量較載重車為大, 更應嚴格執行速度限制並禁止亂嗚喇叭 ( 五 ) 工區鄰近道路應隨時保持舖面之完整與清潔, 以免車輛壓過坑洞而造成額外之噪音與振動 ( 六 ) 將噪音管制標準納入施工規範中, 要求承包單位確實遵守 ( 七 ) 對固定設備機具可採以包覆方式或加裝消音設備, 其減音量見表 8.1-2 表 8.1-2 施工機具之防音對策及減音效果 設備 防音對策 噪音量 db(a) 距離 防制前 防制後 (ft) 打樁機 排氣消音器 103 95 25 路面碎擊機 消音 105 100 3 柴油機 消音及防音包覆 93 76 23 空氣壓縮機 消音 105 85 3 鑽孔機 消音包覆 95 78 15 鋤土機 消音包覆 85 75 50 平土機 消音包覆 85 75 50 卡車 消音包覆 91 75 50 舖築機 消音包覆 89 80 50 混凝土拌合機 消音包覆 85 75 50 起重機 消音包覆 83 75 50 風鑽 消音器或防音包覆 83 75 50 五 廢棄物 ( 一 ) 開發基地整地及結構體施工以減少開挖面為原則, 如有挖方將迅速加以處理或處置, 供隔離綠帶或計畫區內造景綠化使用, 以免影響景觀或遭雨水沖刷, 造成污染 ( 二 ) 各種施工車輛駛出工區均要求清洗車身及輪胎, 避免工地土壤散落 8-4
區外, 車輛清洗廢水收集後作為施工面灑水利用 ( 三 ) 施工下腳料責成廠商負責分類貯存並予回收利用, 廢料委由合格公民營廢棄物代清理機構清理 ( 四 ) 施工人員所產生的少量一般廢棄物將責成施工承包商委託基隆市環保局清潔隊清運處理, 亦儘可能辦理開發基地施工作業廢棄物分類蒐集 貯存與循環使用有用資源, 以為落實廢棄物減廢計畫 六 生態保護對策 ( 一 ) 動物生態由基地呈現全面開發成住宅型態顯示, 基地工區動物群聚生態特色早已消失, 計畫影響較大者乃為棲居此林區動物群落之棲地之完整, 其中又以保育類台北樹蛙 (Rhacophorus taipeianus) 影響較大, 是故施工期間如何有效減低避免影響該類地區, 尤其為盡量保留西南側邊界, 並將退縮用地維持現狀等措施, 以及做好水保防護措施, 將可大為降低計畫開發對該物種衍生之生態衝擊, 同時將禁令人為擾動或獵捕野生動物之約束行為列入施工規範中並負起積極監督責任, 應可對生態環境稍具防微杜漸之意義 ( 二 ) 植物生態經由調查顯示, 若能於施工期間就區內生長之大型原生喬木 ( 樹徑 >15 公分 ) 先採行分區開發, 並考慮進行階段移植計畫, 在配合基地先期開發工作前, 對該適合植物進行類似棲地移遷工作, 其工作須配合植物生長季節 ( 即春末夏初 ) 進行移植, 可有效提升對區域植物生態種源資料復育之有利影響 七 景觀美質維護 ( 一 ) 施工物料及機具妥善收存, 置於公眾視域之外, 必要時於工地四周圍築綠色圍籬或其他臨時性屏障 ( 二 ) 採分期分區方式進行開發, 以使裸露地面降低 ( 三 ) 整地完成後之地區立即舖設草坪加以綠化 ( 四 ) 停止作業時段, 施工機具之排放應力求整齊, 工區內外環境維持清潔, 避免紊亂不清的狀況出現 ( 五 ) 重視工地管理, 對粒質小的廢棄物 ( 如廢土 ) 及建材 ( 如沙碎石等 ) 等管理, 必要時將予覆蓋或保持工地一定濕度減少飄散的塵埃量 8-5
( 六 ) 在不影響工程進行的前提下, 將提前植栽綠化工程, 一方面有遮蔽不良景觀的效果, 同時考慮到植栽的成長時間及適應性問題 植栽種類的選取, 原則上以當地植物種類為優先 ( 七 ) 利用植被 圍籬設施屏障, 並以退縮工地方式, 增加緩衝作用 八 社會經濟 ( 一 ) 施工前應先詳細調查基地鄰近道路及房舍現況, 慎選施工方法並配合安全監測系統的設置, 避免施工造成損鄰事件或隔鄰土地使用的損害 ( 二 ) 基地施工期間應管制非作業人員出入, 加強工地四週巡邏工作, 避免工地成為不良分子聚集場所, 影響週遭地區治安狀況 九 文化資產施工期間如發現文化遺址, 將遵照文化資產保存法等相關法令規定辦理 十 交通運輸基地施工期間因施工機具與設施的堆放及工程車輛進出, 將對鄰近道路交通造成影響, 為使其對周遭道路之衝擊減至最小, 將要求施工單位配合施工採取下述的因應措施 : ( 一 ) 基地四周依主管機關之規定, 設置圍籬並在基地四週明顯處及主要出入口設置警示燈及警示標誌, 以確保行人及過往車輛之安全 ( 二 ) 工地出入口兩側均設置顯著之警告標誌, 提醒來往行人及車輛注意, 且於施工車輛進出工地時, 同時豎立明顯之導引標誌, 以導引來車提早變換車道, 避免因車道急速縮減造成交通阻塞 ( 三 ) 預先規劃適當施工車輛之停車位置, 以免施工車輛任意停置路旁妨礙車流 ( 四 ) 避免於暴雨期間施工, 以減少因天雨路滑產生交通事故 十一 安全衛生管理 ( 一 ) 指派經中央主管機關認可發給執照之勞工安全衛生管理人員 ( 二 ) 設立勞工安全衛生組織, 督導施工設備 工地安全 環境衛生及天然災害之防範 ( 三 ) 對於防護具 警告標誌 焊接安全 起重作業安全 用電安全 消防安全 危險性工作 交通安全 噪音防制 通風及防止物體自高 8-6
空墜落等方面之措施, 均將遵照勞工安全衛生法及其施行細則 營造安全衛生設施標準及其他有關法規之規定辦理 ( 四 ) 上述各項污染防治措施, 於施工期間應藉良好之工區管理, 切實執行, 以收規劃成效 8.1.2 營運期間一 空氣品質 ( 一 ) 設置明顯路標, 以有效紓解基地進出口附近之交通, 減少廢氣排放 ( 二 ) 於基地內及進出道路旁廣植植物構成防污帶, 有助於空氣污染物之吸收 轉換 二 水文 水質 ( 一 ) 儘量植以草皮或採用透水舖面, 減少地表不透水面積, 規劃期間即朝向縮減不透水面方向考量, 開發基地內綠地及道路兩旁等區位, 設置鋪面或植草磚等, 有利增加地表逕流入滲量 ( 二 ) 營運階段各項用水將向自來水公司申請供應 ( 三 ) 開發基地營運期間尖峰日產生之廢 ( 污 ) 水, 將經污水處理設施處理至符合 92 年放流水標準後, 部份回收進行綠地澆灌, 其餘排放 未來將委託合格之水處理業者代為營運及操作維護 ( 包括污泥清除 ), 並將相關水污染法規列入承包合約中, 要求確實執行, 由管委會盡監督之責 三 廢棄物 ( 一 ) 本計畫區內產生之廢棄物應確實分類收集, 金屬類 玻璃類亦依規定集中收集, 納入資源回收體系, 降低垃圾產生量 ( 二 ) 廢棄物排出方式將依 一般廢棄物貯存清除處理方法及設施標準 第八條規定由社區管理委員會確實要求各住戶遵守 產生之廢棄物非資源性者垃圾由住戶分別定時定點交由基隆市清潔隊代為清理 並將於建築物內規劃資源回收空間, 供推動資源回收再利用之用 四 陸域生態 ( 一 ) 經由住宅社區使用情形下, 基地動物群聚將全屬擾動之環境, 能於計畫區見及之野生動物, 均將是耐擾動之物種, 各物種間已自行發展出因應環境之道, 居民互動行為對區域動物影響十分有 8-7
限 ( 二 ) 對棲地植被而言, 避開對周界山巒之林相破壞, 將成為基地工區執行評鑑重要依據, 同時對於施工期間列入進行移植之大型喬木, 其存活性及栽植區生態均須予以了解及檢視 ; 定期檢視該物種棲息地生長狀況 若此, 將可有效落實保護此特殊植被物種之生態理念 五 交通運輸主要聯外道路 ( 基金一路 ) 交通現況良好, 本計畫於營運階段所衍生之交通量不大, 經評估營運期間對附近道路之服務水準差異不大, 然而為儘量降低環境衝擊, 本計畫擬定改善對策如下 : ( 一 ) 未來基地內住宅區設置足夠的停車位可供停車, 車輛不得停靠附近道路 ( 二 ) 尖峰時段派員維持交通秩序, 以確保進出口之順暢及安全 ( 三 ) 區內設置跳動路面, 強迫減慢車速, 增加行車安全 六 景觀美質與遊憩 ( 一 ) 儘量保留計畫區範圍內的植被, 以保持基地景觀及鄰近環境原有風貌 ( 二 ) 徹底執行計畫區內之植生綠化工作, 定期進行養護 修剪 工作, 讓植物保持良好的生長狀況 ( 三 ) 植栽爬牆虎 牽牛花類的爬藤植物以遮蔽混凝土之感覺, 並綠化美化之 基地內各項設施將做整體規劃, 其色彩及材料選擇力求與自然環境協調配合 8.2 環境監測管理計畫 8.2.1 環境監測計畫本計畫環境監測執行之目的有三 : 一 據以查驗原環評報告中之影響預測結果, 並與環境法規加以比對, 以查明是否符合法規 標準 二 發覺任何未曾預期之不良環境影響, 並立即修訂原擬之施工計畫及環保對策, 供監造 設計單位及承商執行, 期使負面影響減至最低 三 建立計畫區及鄰近影響區域完整之環境品質資料庫, 以作為未來環境 8-8
改善計畫之依據, 並供其他相關計畫參考 為落實環境污染防治措施, 本單位擬定之完善環境監測管理計畫, 詳如表如表 8.2.1-1~ 表 8.2.1-2 所示, 監測類別分別為施工期間之空氣品質 環境噪音與振動 交通量 河川水文水質等類, 營運期間則為空氣品質 環境噪音與振動 交通量及河川水文水質等四類 8.2.2 環境管理計畫本開發計畫施工期間之工區環境品質及衛生之推護工作, 包括環境監測 廢棄物之貯存清理 水污染防治 噪音防治 空氣污染防制 水土保持 植生綠化及敦親睦鄰等, 開發單位承諾委由設計監造單位聘請環保人員負責上述工作, 確實監督營造商或委辦之專業公司 ( 如廢棄物代清理業者 環境監測專業顧問機構 ) 依政府規定之標準作業程序及本環境影響說明書之承諾落實辦理 本計畫完工後, 開發單位承諾代管污水處理廠, 未來則由住戶管理委員會接手營運, 代管期間負責依水污法規定取得污 ( 廢 ) 水排放許可証, 並聘請專責人員營管及定期提報水質監測資料函請環保主管機關核備, 除此之外, 區內公共設施如道路 休憩設施等設備亦由開發單位代為維護或提供基金供住戶管委會統籌運用, 未來於售屋合約中當予明定 區內廢棄物已設置貯存集中點, 方便地方環保機關清運 以上措施逐一落實之後, 即可確保計畫區環境衛生之良好品質, 提供住戶一安全 衛生 高品質之生活空間 社區內之環境衛生管理計畫如下 : ( 一 ) 區內之公共設施與道路環境衛生管理, 將聘請清潔人員負責管理, 確保環境之乾淨 ( 二 ) 確實做好各項污染防治工作, 避免破壞環境之衛生 ( 三 ) 公廁每日由專人負責清掃消毒, 並隨時檢視其處理狀態, 遇有不通或破損馬上通知維修人員更換修理, 以維持公廁運轉正常與清潔 ( 四 ) 垃圾筒之設置採密閉式, 且每週由專人負責保養維護並加以消毒, 以減少蚊蠅病蟲之孳生 ( 五 ) 遇有天然不可抗力之災變, 將儘速做好復原 搶修之工作, 整理區域環境, 減少整體環境衛生之衝擊 ( 六 ) 場內之溝渠定期疏濬, 保持水路之暢通及防止環境衛生受污染 8-9
表 8.2-1 本計畫施工期間環境監測計畫表 監測類別 監測項目 監測地點 監測頻率 監測時間 空氣品質 懸浮微粒 (TSP PM10) SOx NOx CO 風向 風速 台北大鎮社區 每季 1 次 每次連續測 24 小時 噪音與振動 營建噪音 Leq Lmax 基地周界選擇二處 每季 1 次每次至少 10 分鐘測定 一. 噪音 Leq L 日 L 夜 L 早 L 晚二. 振動 台北大鎮社區基地聯外道路 ( 台 2 線及 208 巷交叉口 ) 每季 1 次每次連續測 24 小時 Lmax L 日 L 夜 交通量 1. 車輛類型及數目 2. 道路服務水準 河川水質水量 水溫 ph 溶氧 生化需氧量 氨氮 懸浮固體物 大腸菌類註 : 監測位置詳圖 8.2-1 基地聯外道路 ( 台 2 線及 208 巷交叉口 ) 放流口下游之大武崙溪一處 每季 1 次每次連續測 24 小時 每季 1 次 隨機取樣 8-10
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表 8.2-2 本計畫營運期間 (2 年 ) 環境監測計畫表 監測類別 監測項目 監測地點 監測頻率 監測時間 空氣品質 懸浮微粒 (TSP PM10) SOx NOx CO 風向 風速 基地 每季 1 次 每次連續測 24 小時 噪音與振動 一. 噪音 Leq L 日 L 夜 L 早 L 晚二. 振動 台北大鎮社區基地聯外道路 ( 台 2 線及 208 巷交叉口 ) 每季 1 次每次連續測 24 小時 交通量 Lmax L 日 L 夜 1. 車輛類型及數目 2. 道路服務水準 基地聯外道路 ( 台 2 線及 208 巷交叉口 ) 每季 1 次每次連續測 24 小時 河川水質 水量 水溫 ph 溶氧 生化需氧量 氨氮 懸浮固體物 大腸菌類 污水處理設施放流口 每季乙次 隨機取樣 本計畫施工期間環境保護工作之管理架構如圖 8.2-2, 此階段之環境保護工作小組組織及權責如圖 8.2-3 所示, 營運期間環境管理架構如圖 8.2-4 8.3 緊急災害應變措施計畫 為預防本計畫基地於施工及營運期間可能發生之各種災害, 逐研擬各種防災計畫, 包括一般災害防災 ( 防震 防颱 防火 防洪 ) 水土保持防災計畫 土石災害預警及處理系統等, 以期一旦災害發生時, 能將損害與傷亡減至最低程度, 對於所有災害之預防, 首先須從其設計及施工著手, 除需加強其山坡地地各項排水與擋土設施之安全性及建築物之耐震性及風壓力扺抗外 茲分述如下 : 一 目的為使於發生緊急事故時, 能依既定之程序有條不紊處理應變, 俾使災情降至最低, 特訂定本作業辦法 8-12
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圖 8.2-4 營運階段環境管理組織圖 二 適用範圍包括火災 爆炸 危害桂物質外洩 地震 颱風 水災及嚴重環境污染事故等 三 緊急應變組織本案設置指揮中心 ( 施工時為工務所 ; 營運時為社區管委會 ), 平時即應將其人員熟悉連絡 救災 警戒及救護工作, 俾於災變發生時迅速應變 四 安全設施 l. 建立緊色逃生路線及定期實施逃生訓練 : 製作住宅區內逃生動線 出口與滅火器位置等圖示, 並定期檢查緊急供電系統 自動警報系統及滅火器之有效期限 ; 而且定期實施逃生避難訓練, 讓工作人員能妥善協助社區住戶迅速安全離開災害現場 2. 設置防災安全設備 : 設置之消防安全設備請依消防法第七條規定委託消防設備師依 各類場所消防安全設備設置標準 之相關規定設計, 並送消防局審查及查驗 3. 緊急時由工作人員 ( 施工時為工務所現場人員 ; 營運時為管委會管轄之警衛保全人員 ) 將現場人員及社區住戶儘速疏散至安全區域 8-14
五 緊急應變處理程序 l. 緊急事故發生時, 發現者應立即向主管報告, 並迅速參與救災工作, 在場之最高主管即為現場指揮官, 負責指揮各項之救災工作 2. 現場指揮官認災情嚴重, 需其他單位協助救災, 或災情蔓延, 有危及其他單位之虞時, 應撥專線 119 通報總機, 總機及警衛接獲通知後, 立即電話呈報應變指揮官, 同時廣播通知全體同仁協助救災事宜 應變指揮官應即全權負責指揮應變行動, 各機能組則依其工作職掌實施緊急應變, 緊急應變處理完畢, 並即執行災後清除及善後處理 六 向政府主管機關報備作業規定依發生緊急事故之種類 ( 如火災 爆炸 安全衛生危害或空氣污染 ), 遵照行政院災害緊急通報作業規定 勞工安全衛生法 水污染防治法 空氣污染防治法或其他相關法令, 於規定時限內向主管機關報備 七 緊急應變應理訓練及模擬演習為使工作人員具備因應異常事故所需之知識及處理技巧, 應擬訂教育訓練計劃 為確保遇有異常事故發生時, 得以迅速動員人力 運用平時之應變訓練知識 處理要領將事故消除 應予擬訂緊急應變演練計畫, 進行實況模擬測試 1. 演練計劃擬訂 : 對於新進員工於上班前立即進行緊急應變教育訓練, 並配合全體員工模擬災變演習前進行一年一次的教育訓練 2. 演練計劃內容 : a. 模擬之災變狀況 b. 演練程序訂定及講解 c. 參與演練人員 d. 演練所需器材準備 3. 演練記錄及檢討 : a. 演練時, 應指派人員全程記錄整個過程之優 缺點事項, 必要時錄影, 供作檢討 教育訓練 b. 演練後, 應變指揮官應即召集有關人員就缺失事項檢討改善, 並安排日期重新演練 4. 有關消防部份將依消防法第十三條及消防法施行細則第十五條之規定製定消防防護計畫並辦理自衛消防編組及各項 ( 滅火 通風 避難 ) 訓練之實施 8-15
八 緊急應變措施 ( 一 ) 施工期間施工期間之防災計畫, 主要針對施工面及施工面周圍受施工面所影響之範圍, 施工期間為防止場區於整地施工中因雨水沖蝕地表, 增加土壤之沖刷, 配合場區堆置土石前整地需求, 於基地內設置臨時排水及攔砂設施 1. 分期施工前之臨時排水及攔砂設施本場區施工中集水分區依基地現況地形區分為 6 個集水分區, 本場區之防災措施, 係針對現況場區內之集水區特性, 佈設之臨時排水系統及臨時攔砂措施及配合填築實之施工導排水措施, 所佈設之臨時排水系統即於場區內, 埋設透水網管及暗管 箱涵及落水井, 截導填築前及填築中之地面逕流, 以確保下游安全 2. 風災防制 (1) 在颱風季節隨時注意氣象報告, 俾能及時預為研擬防颱對策 (2) 颱風期間停止施工, 除工地工程師 堆土機駕駛及搶救人員等留守工地外, 其餘施工人員一律撤離 (3) 放置於室外之建築材料 廢料移入室內 (4) 施工面內之鷹架 模板 圍籬及無法移入室內之建材加以檢視及固定之 3. 火災防制 (1) 施設臨時火警警報設備編組防災通報人員 (2) 施工面內如無自動滅火設備, 則需準備足量之手提滅火器 (3) 易燃之建材堆置時, 須留下足夠之防火間隔 (4) 於施工面附近空曠安全之地區劃設緊急避難區, 以利人員疏散及集中管制 (5) 平時即針對施工人員進行緊急應變編組, 包括應變指揮組 通報組 救災組 醫療組 安全管制組 4. 洪災土石流災害及防制為避免對下游地區造成影響, 在本計畫基地內於各水路下游均設有沈砂調洪池, 以確保本計畫興建不致對下游河川洪峰造成影響, 但仍須加強平日之整理及維護工作, 以期能充分發揮排水設施之功能, 以避免產生水災或土石流災害等 8-16
5. 防災設施 (1) 防災攔砂包施工中為防止地表沖蝕及貯留雨水, 於臨時排水溝側設置防災攔砂包 (2) 施工中交通安全警示避免影響附近通行安全, 設夜間警示燈 告示牌等各一式 (3) 防災用 PVC 不透水布及擋土砂包於裸露之暫時開挖坡面, 舖設 PVC 不透水布, 並於坡址處設置擋土砂包, 藉以防止暴雨來襲及二次防災措施應變 ( 二 ) 營運期間 1. 地震災害防制 (1) 平常做好地盤巡視檢修工作 (2) 平常做好水土保持設施檢視清理工作 : 坡面覆蓋被破壞時, 土壤易沖蝕流失, 應於工程完工後, 視地質情況, 植草木綠化或做護坡措施, 以免地震來臨時, 擴大災害 (3) 排水系統平常檢視清理 : 為防土含水量增加, 造成地盤軟弱馭側向壓力增加, 因而擴大地震災害, 地表排水 地下截水及排水溝等排水措施之定期檢視清理 2. 風災防制 (1) 密切注音中央氣象局所發佈之颱風警報 (2) 颱風侵襲期間, 人員車輛避免外出 (3) 詳加檢查備用電源 ( 如緊急發電機 ) (4) 平時即做好水土保持工作 3. 火災防制 (1) 緊急廣播設備 : 火警初發階段, 迅速傳達火警發生訊息, 以促使其及早安全逃生及避難, 並迅速通知相關人員前往起火處, 實施初期搶救 (2) 道路交通系統維持暢通 : 本計畫基地之道路系統已施設完成, 其道路運輸能力足供消防車之通行與意外災害急救措施之需求, 但仍須注意道路定期維護與整修, 以保持車行順暢 8-17
8.4 替代方案 在資源開發和環境保育須兼容並顧的前提下, 如何有效的利用資源, 以滿足經濟上的需求, 並兼顧環境保育, 以保障生活品質及資源永續利用, 故在環境影響評估之同時, 替代方案之研選評估, 亦將是其中必要之一章 本計畫之替代方案包括 :(1) 零方案 ;(2) 地點替代方案 ;(3) 開發強度替代方案 ;(4) 環保措施替代方案 以下說明本開發計畫之替代方案, 其摘要詳表 8.4-1 8.4.1 零方案零方案即是停止本開發案的進行, 若本開發計畫採零方案, 將使本計畫基地土地資源使用較無效率 因此若本計畫不開發則實一大損失, 未來開發完成, 增加土地利用價值及提供更多的機會供民眾選擇, 由以上之分析, 若不實施本計畫案, 將無法獲得上述預期效益, 任由該基地荒廢, 不僅是個人 團體之損失, 也將會是整體社會經濟之損失 8.4.2 地點替代方案本計畫場址位於基隆市安樂區, 交通系統四通八達 資源供應充足 文教設施聚集, 因此開發單位在此興建住宅社區, 定能提供相關文教設施引進之居住人口需求 地點適當, 目前開發單位無地點替代方案 8.4.3 技術替代方案本基地整地工程將基於施工之可行性 安全性 工期及費用之考量, 必要時配合基地之地勢起伏局部採不同工法進行施作 8.4.4 環保措施替代方案一 廢棄物污染防治主計畫 : 一般事業廢棄物之清除單位除包商自行清除及可委託合格民營廢棄物清除機構代為清運外, 亦可交由基隆市環保局代為清運, 但此方案將增加政府負擔, 建議不採用 二 水污染防治 : 主計畫 : 租用流動式廁所 ( 定時清除糞尿 ) 等加以處理施工人員污水, 收集之後再委請合格清除業代為清運處理, 或者採用套裝式污水處理設備處理, 但施工及營運參與人數少, 較不適合 8-18
表 8.4-1 替代方案 預計目標年可能之替代方案有無未知內容負面環境影響 1. 零方案 ˇ 本計畫不開發若維持原狀不開發 2. 技術替代方案 3. 開發強度替代方案 ˇ ˇ, 則喪失土地之利用價值 與主計畫之比對分析 為落實開發並兼顧基地坡地條件之特性, 同時合理規劃土地使用及公共設施等計畫, 以利山坡地保保育之水土保持施行, 帶動並加速基隆市周邊地區發展, 融合周邊環境開發, 規劃優質的居住空間, 提供開放空間與公共服務設施, 提供基隆地區民眾一完整規劃之生活環境 基地整地工程全區施工可行性 安全主計畫 - 考量不同工法 域統一工法進行一性對還境影響較可行性 安全性 工期 併施工 大 及費用, 配合基地之地勢起伏局部施工 全區域統一工法進行一併施工之技術替代方案, 建議不採用 4. 環保措施替代方案 ˇ 1. 水污染防治施工階段使用套裝式污水處理設備 1. 水污染防治無影響 1. 因施工及營運參與人數少, 建議採用主方案 - 租用流動式廁所 ( 定時清除糞尿 ), 較經濟可行 2. 廢棄物污染防治 2. 廢棄物污染防治 2. 建議採用主方案 - 包 施工中產生之樂圾或廢建材委由基隆市環保局代為清運 將增加基隆市環保局之負擔 商自行清除及可委由合格廢棄物清除機構代為清運 8-19
8.5 施工環境保護執行計畫 本計畫施工前將備妥 施工環境保護執行計畫 提送基隆市環保局備查, 以作為落實環境保護管理作業之依據, 且納入委託之工程契約書 未來工程發包時, 將要求包商研擬合適的施工計畫書, 呈報主管機關 ( 環保局 ) 審核備查後, 始能動工 施工環境保護執行計畫 內容包括以下項目 : ( 一 ) 施工計畫概述 ( 二 ) 環境保護管理事項包含本工作團隊之環境保護管理組織架構及權責 ( 三 ) 環境基本資料包含最近政府及民間環境監測資料, 並於施工前進行基地周界及附近敏感受體之各環境因子背景監測 ( 包括施工前要求施工單位進行基地內大樹登錄 ), 以作為施工期間污染源釐清依據 ( 四 ) 施工期間環境保護措施包含環保人員組織配置, 員工環保教育, 巡檢週期, 配合預定進度, 確認環保設施配置 種類規格等 ( 包括施工期間進行保留移植相關植物計畫及營建工地逕流廢水污染削減計畫 ) ( 五 ) 施工期間環境保護措施查核計畫訂定各環境因子自主環境保護檢查表及制度, 以期早發現及早改善 ( 六 ) 施工前及施工期間環境監測作為施工期間污染源釐清依據, 監測資料及環境保相關文件建檔, 以作為評估環境保護績效之準據, 本環境監測將依本計畫說明書定稿本內容辦理 ( 七 ) 執行環境保護工作所需經費 8-20