新疆维吾尔自治区 G30 12 墨玉至和田高速公路项目交通安全设施 工程施工招标文件 ( 资格审查条件和评标办法 ) 附录 1 资格审查条件 ( 资质最低要求 ) 标段号 施工企业资质等级要求 MHJA-1 MHJA-2 MHJA-3 同时具备 : (1) 住房和城乡建设主管部门颁发的公路交通工程专业承包公路安全设施一级资质 ( 或公路交通工程专业承包交通安全设施分项资质 ); (2) 有效的安全生产许可证 附录 2 资格审查条件 ( 财务最低要求 ) 标段号 MHJA-1 MHJA-2 MHJA-3 财务要求 (1) 近 3 年度的年平均营业额不少于 3000 万元 ; (2) 提供的用于本标段的流动资金不小于 1500 万元 (3) 投标人最近一年 (2015 年 ) 的流动资产与流动负债的比率不得小于 1 注 :1 近 3 年度指 2013 年 2014 年 2015 年 ; 2 用于本标段流动资金的财务强制性要求, 投标人可采用以下任一方式提供 : a. 银行信贷证明 ; b. 流动资金承诺函 ; c. 银行信贷证明 + 流动资金承诺函 但上述任一方式提供的流动资金总额度不得小于本标段要求财务资格审查条件所要求的流动资金额度
附录 3 资格审查条件 ( 业绩最低要求 ) 标段号 业绩要求 MHJA-1 MHJA-2 MHJA-3 近 5 年内至少独立完成 2 个 ( 含 2 个 ) 以上且单个合同段在 20 公里 ( 含 20 公里 ) 以上的一级 ( 含一级 ) 以上等级公路的交通安全设施工程 ( 须同时包含波形梁护栏 标志 标线 隔离栅四项工作内容 ) 注 :1 近 5 年内指 2011 年 1 月 1 日至投标截止时间之前 ; 2 投标文件依照本表填报的业绩须按 投标人须知 3.5.3 项规定提交资格审查资料 附录 4 资格审查条件 ( 信誉最低要求 ) 标段号 信誉要求 MHJA-1 MHJA-2 MHJA-3 在本项目投标至评标结果公示结束期间, 监督部门到检察机关查询后, 检察机关出具的正式书面材料表明投标人及其法定代表人 投标文件填报的 主要人员没有行贿犯罪行为
附录 5 资格审查条件 ( 项目经理和项目总工最低要求 ) 标段人员数量资格要求 (1) 工程师及以上技术职称 ; (2) 具有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业一级注册建造师证书 ( 或经延续注册的公路工程专业一级建造师临时执业证书 ), 注册单位必须与 项目经理 1 投标人名称一致 ; (3) 持有有效安全生产考核合格证书 (B 类 ); MHJA-1 MHJA-2 MHJA-3 (4) 具有 5 年以上 ( 含 5 年 ) 交通安全设施工程施工经验, 近 5 年内至少担任过 1 个 ( 含 1 个 ) 以上一级 ( 含一级 ) 以上等级公路交通安全设施工程的项目经理 (1) 公路工程相关专业工程师及以上技术职称 ; (2) 持有有效安全生产考核合格证书 (B 类 ); 项目总工 1 (3) 具有 5 年以上 ( 含 5 年 ) 交通安全设施工 程施工经验, 近 5 年内至少担任过一个 ( 含一个 ) 以上一级 ( 含一级 ) 以上等级公路交通安全设施工 程的项目总工 注 :1 持有建造师临时执业证书的人员必须满足 住房城乡建设部办公厅关于做好取得建造师 临时执业证书人员有关管理工作的通知 ( 建办市 2013 7 号 ) 的要求 2 近 5 年内指 2011 年 1 月 1 日至投标截止时间之前 ; 3 投标文件依照本表填报的业绩须按 投标人须知 3.5.1 项规定提交资格审查资料
投标人须知原条款第 3.5.1 项补充 细化为 : 投标人基本情况表 应附企业法人营业执照副本 ( 全本 ) 的复印件 ( 并加盖单位章 ) 新版建筑业企业资质证书副本 ( 全本 ) 的复印件 ( 并加盖单位章 ) 安全生产许可证副本( 全本 ) 的复印件 ( 并加盖单位章 ) 企业基本账户开户许可证的复印件( 并加盖单位章 ) 3.5.1 根据中华人民共和国住房和城乡建设部 住房和城乡建设部关于建筑业企业资质管理有关问题的通知 ( 建市 [2015]154 号 ) 第四条 将 建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见 ( 建市 [2015]20 号 ) 规定的资质换证调整为简单换证, 资质许可机关取消对企业资产 主要人员 技术装备指标的考核, 企业按照 建筑业企业资质管理规定 ( 住房城乡建设部令第 22 号 ) 确定的审批权限以及建市 [2015]20 号文件规定的对应换证类别和等级要求, 持旧版建筑业企业资质证书到资质许可机关直接申请换发新版建筑业企业资质证书 ( 具体换证要求另行通知 ) 将过渡期调整至 2016 年 6 月 30 日,2016 年 7 月 1 日起, 旧版建筑业企业资质证书失效 的规定, 投标人在投标文件须提供新版建筑业企业资质证书副本 ( 全本 ) 的复印件, 新版建筑业企业资质证书规格详见住房城乡建设部关于印发 建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见 的通知 ( 建市 [2015]20 号 ) 第二十条的规定 投标人如提供旧版建筑业企业资质证书副本的复印件, 视为未提供有效的建筑业企业资质证书副本, 评审时不予认定 拟委任的项目经理和项目总工资历表 应附项目经理和项目总工的身份证 职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书 ( 如建造师注册证书或建造师临时执业证书 安全生产考核合格证书等 ) 的复印件, 并应提供由发包人 ( 不包括其内设及派出机构 ) 出具的其担任类似项目的项目经理和项目总工的相关业绩证明材料复印件, 同时还应附投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工的社保缴费证明 ( 加盖了缴费证明专用章 ) 的复印件或其他能够证明拟委任的项目经理和项目总工参加投标人所在单位社保的有效证明材料 ( 加盖了社保机构单位章 ) 的复印件 (1) 投标人填报的项目经理和项目总工须按投标人须知前附表的规定已记录在相应的 信用信息管理系统 本单位人员信息名录中, 否则评标委员会将否决其投标 (2) 投标人提供的拟任项目经理和项目总工的业绩证明材料须能反映资格审查条件所要求的各项评审指标或参数 ( 公路等级或技术标准 工程内容 任职时间及职务等具体信息 ), 且业绩证明材料所体现的发包人应与 拟委任的项目经理和项目总工资历表 中填写的发包人相同, 否则相关业绩不予认定 (3) 投标人须知附录 5 资格审查条件 ( 项目经理和项目总工最低要求 ) 要求的 5 年以上 ( 含 5 年 ) 公路工程施工经验 将依据招标文件第八章投标文件格式 ( 三 ) 拟委任的项目经理和项目总工资历表 中 经历 栏所填写的以往参加过的项目的年限时间进行判定, 如不满足招标文件的要求, 其投标文件将被否决 (4) 投标人同时参加本批次多个标段的投标, 同一投标人在投标文件中提供的项目经理和项目总工在满足资格要求的基础上可以重复 ( 或相同 ) (5) 投标人在投标文件中所提供的项目经理和项目总工不得与招标人的在建公路项目合同文件 ( 或中标候选人公示已取得第一中标候选人资格但招标人尚未授予合同的项目投标文件 ) 中的项目经理和项目总工重复 ( 或相同 ), 否则评标委员会将否决其投标 (6) 对于法人发生重组或变更的投标人, 应在本表后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件 变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录复印件
投标人须知原条款第 3.5.3 项细化为 : 3.5.3 投标人须在 近年完成的类似项目情况表 中填列其用于资格审查的工程业绩 3.5.3 (1) 每张 近年完成的类似项目情况表 只填写一个项目, 并标明序号 (2) 投标人填报的近年完成的类似项目业绩须按投标人须知前附表规定在递交投标文件 截止时间之前已记录在相应的 信用信息管理系统 中, 且在 信用信息管理系统 中记录的信息 须完整 准确地反映招标文件业绩资格审查条件中所要求的各项评审指标或参数 ( 指公路等 级或技术标准 标段里程长度 交工时间 工程内容等具体信息, 下同 ), 则无需提交书面证 明材料, 评审时以 信用信息管理系统 中记录的信息为准, 信用信息管理系统 中未反映标段 里程长度 (km) 的, 以标段起止桩号推定的里程长度作为评审依据 ; 若 信用信息管理系统 中记 录的业绩信息不完整, 则应同时提交发包人 ( 不包括其内设及派出机构, 下同 ) 出具的有效证明 材料作为补充评审依据 ( 当补充的业绩信息与 信用信息管理系统 已记录的信息不一致时, 以 信用信息管理系统 记录的信息为准 ), 否则相关工程业绩不予认定 (3) 若所填报的业绩未记录在 信用信息管理系统 中, 则应提供 :1 中标通知书或合同协 议书的复印件,2 工程接收证书 ( 工程竣工验收证书 ) 的复印件, 以上二项证明材料缺一不 可 如前述二项证明材料不能完整 准确地反映招标文件业绩资格审查条件中所要求的各项 评审指标或参数, 还应提交发包人出具的有效证明材料, 否则相关工程业绩不予认定 (4) 工程业绩计算时间应以项目交工时间为准 (5) 投标人在同一公路建设项目获得的多个合同, 评审时可分别计算相关业绩 (6) 对于投标人提供的工程业绩, 如果投标人是由若干子公司 ( 或二级子公司 ) 组成的母 公司, 其工程业绩仅按以其名义签署的合同计算, 其管理的子公司 ( 或二级子公司 ) 业绩均 不予考虑 如果投标人是某一母公司管理的子公司, 其工程业绩仅按以其名义签署的合同计 算, 其母公司业绩均不予考虑 (7) 如近年来, 投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时, 应提供相关部门 的合法批件或其他相关证明材料的复印件来证明其所附业绩的继承性, 否则不予认定
第三章评标办法 评标办法前附表 条款号第一个信封 ( 商务 2.1.1 及技术文件 ) 初步评审标准 评审因素与标准 (1) 投标人名称与营业执照 资质证书 安全生产许可证一致 ; (2) 投标文件外层封套上注明的项目名称 标段, 投标文件投标函中的项目名称 标段, 以及本招标项目名称 标段应一致 ; (3) 投标文件的正 副本份数符合第二章 投标人须知 第 3.7.4 项规定 ; (4) 投标文件按照招标文件规定的格式 内容填写, 字迹清晰可辨 : a. 投标函按招标文件规定填报了工期 工程质量 安全目标 ; b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定 ; c. 投标函 承诺函文字与招标文件规定一致, 未进行修改和删减 ; 反商业贿赂承诺书内容与招标文件规定一致, 未对实质性内容进行修改 ; d. 按照招标文件规定的格式 内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关图表 ; e. 投标文件组成齐全完整, 内容均按规定填写 ; f. 投标文件按招标文件规定的形式装订, 商务技术文件装在第一个信封, 投标报价和工程量清单装在第二个信封, 未混装 且第一个信封中不得含有投标文件的电子文件及载有任何有关工程报价 单价的信息 ; (5) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字 投标人的单位章盖章齐全, 符合招标文件规定 : 投标函及投标函附录 投标人关联企业情况表 承诺函 反商业贿赂承诺书的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名 ( 本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署 ) 并逐页加盖投标人单位章 ( 本页正文内容已加盖单位章的除外 ); 投标文件的签署日期应与授权委托书出具日期同日或在其之后 ; (6) 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金 : a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额, 且有效期不少于投标有效期 ; b. 投标人应在投标人须知前附表规定的时间之前, 将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户 ; c. 投标保证金的其它要求符合招标文件规定 (7) 投标人法定代表人的授权代理人, 需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书, 并符合下列要求 : a. 授权人和被授权人均在授权书上签名, 未使用印章 签名章或其他电子制版签名代替 ; b. 附有公证机关出具的加盖钢印 单位章并盖有公证员签名章的公证书, 钢印应清晰可辨, 同时公证内容完全满足招标文件规定 ;
条款号第二个信封 ( 投标 2.1.2 报价和工程量清单 ) 初步 评审因素与标准 c. 公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后 ; 法定代表人身份证明 授权委托书出具的日期应与本项目招标公告发布的日期同日或在其之后 ; d. 提供了法定代表人和委托代理人的身份证复印件 ; e. 授权委托书后所附的法定代表人身份证明应由法定代表人亲笔签字并加盖单位公章, 法定代表人签字必须是亲笔签名, 不得使用印章 签名章或其他电子制版签名代替 授权委托书须载明其所投标段的标段号, 且须与投标函所载明的标段号一致 (8) 投标人法定代表人若亲自签署投标文件的, 提供了法定代表人身份证明, 并符合下列要求 : a. 法定代表人在法定代表人身份证明上签名, 未使用印章 签名章或其他电子制版签名代替 ; b. 附有公证机关出具的加盖钢印 单位章并盖有公证员签名章的公证书, 钢印应清晰可辨, 同时公证内容完全满足招标文件规定 ; c. 公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后 ; 法定代表人身份证明出具的日期应与本项目招标公告发布的日期同日或在其之后 ; d. 提供了法定代表人的身份证复印件 (9) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限 ; (10) 投标文件未附有招标人不能接受的条件, 投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求 ; (11) 权利义务符合招标文件规定, 没有对投标人的责任和义务提出实质性修改 : a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则, 未提出新的风险划分办法 ; b. 投标人未增加发包人的责任范围, 或减少投标人义务 ; c. 投标人未提出不同的工程验收 计量 支付办法 ; d. 投标人对合同纠纷 事故处理办法未提出异议 ; e. 投标人在投标活动中无欺诈行为 ; f. 投标人未对合同条款有重要保留 (12) 投标人在施工组织设计中承诺 ( 如有 ) 的质量目标 工期目标 安全目标均满足本标段的施工要求 ; (13) 不存在按第二章投标人须知第 5.2.5 项规定, 开标现场需记录在案的其它情形 投标文件有一项不满足以上要求的, 其投标将被否决 (1) 投标人递交的投标文件第二个信封外层封套上注明的项目名称 标段, 投标文件第二个信封投标函 ( 报 2.1.2.1 价函 ) 中的项目名称 标段, 以及本招标项目名称 标段第一阶段初一致 ; 步评审标准 (2) 投标函 ( 报价函 ) 上填写了投标总价 ; (3) 投标报价未超出招标人公布的最高投标限价 ; (4) 不存在按第二章投标人须知第 5.2.5 项规定, 开
条款号 评审标准 评审因素与标准标现场投标报价被宣布为不参加评标基准价计算且记录在案的其它情形 投标文件有一项不满足以上要求的, 其投标将被否决 2.2.1 第一个信封 ( 商务及技术文件 ) 详细 (1) 投标文件按照招标文件规定的格式 内容填写, 字迹清晰可辨 : a. 投标函 ( 报价函 ) 按招标文件规定填报了投标报价 ; b. 已标价工程量清单 投标函 ( 报价函 ) 文字与招标文件规定一致, 未进行修改和删减 ; c. 投标文件组成齐全完整, 内容均按规定填写 ; (2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字 投标人的单位章盖章齐全, 符合招标文件规定 : a. 投标函 ( 报价函 ) 须有法定代表人或其委托代理人亲笔签名, 并加盖投标人单位章 ; 投标文件的签署日期须与授权委托书出具日期同日或在其之后 b. 投标函 ( 报价函 ) 已标价工程量清单 包括工程量清单说明 投标报价说明 计日工说明 ( 如有 ) 其它说明 ( 如有 ) 及表 5.1 工程量清单表 表 5.2 计日工表 ( 如有 ) 表 5.3 暂估价表 ( 如有 ) 表 5.4 投标报价汇总表 2.1.2.2 第二表 5.5 工程量清单单价分析表 调价函及调价后的工程量阶段初步评清单 ( 如有 ) 的内容应由投标人的法定代表人或其委托代审标准理人逐页签署姓名 ( 本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署 ) 并逐页加盖投标人单位章 ( 本页正文内容已加盖单位章的除外 ); (3) 同一投标人未递交两个以上不同的投标文件或者投标报价, 但招标文件要求递交备选投标的除外 ; (4) 投标人若填写工程量固化清单或工程报价程序软件, 填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件或工程报价程序软件中的数据 格式和运算定义进行修改 ; 投标文件中所提交的工程量清单各项表格 ( 不含工程量固化清单电子文件或工程报价程序软件中未提供的表格 ) 必须是根据招标人提供的工程量固化清单电子文件或工程报价程序软件打印完成的工程量清单表 ; (5) 投标人不存在不按评标委员会要求澄清 说明或补正的情形 ( 评标委员会如有澄清 说明或补正事项 ) 投标文件有一项不满足以上要求的, 其投标将被否决 (1) 投标人具备有效的营业执照 资质证书 安全生产许可证和基本账户开户许可证, 并提供了有效的企业法人营业执照副本 ( 全本 ) 的复印件 ( 并加盖单位章 ) 新版建筑业企业资质证书副本( 全本 ) 的复印件 ( 并加盖单位章 ) 安全生产许可证副本( 全本 ) 的复印件 ( 并加
条款号评审因素与标准评审标准盖单位章 ) 企业基本账户开户许可证等证件的复印件( 并加盖单位章 ); (2) 投标人的资质等级符合招标文件规定 ; (3) 投标人的财务状况符合招标文件规定 ; (4) 投标人按第二章 投标人须知 第 3.5.2 项规定, 提供了近 3 年度经财务会计报表原审计机构 ( 会计师事务所 ) 盖章的财务状况数据确认表的复印件 ; (5) 若投标人提供了银行信贷证明, 则投标人的银行信贷证明符合第二章 投标人须知 第 3.5.2 款规定 ; 若投标人提供了流动资金承诺函, 则流动资金承诺函符合第二章 投标人须知 第 3.5.2 款规定 ; (6) 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定 ; (7) 投标人的信誉符合招标文件规定 ; (8) 投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定 ; (9) 投标人按第二章 投标人须知 第 3.5.1 项规定, 拟委任的项目经理和项目总工提供了身份证 职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书 ( 如建造师注册证书或建造师临时执业证书 安全生产考核合格证书等 ) 的复印件, 并提供由发包人 ( 不包括其内设及派出机构 ) 出具的其担任类似项目的项目经理和项目总工的相关业绩证明材料复印件, 还应附投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工的社保缴费证明 ( 加盖了缴费证明专用章 ) 的复印件或其他能够证明拟委任的项目经理和项目总工参加投标人所在单位社保的有效证明材料 ( 加盖了社保机构单位章 ) 的复印件 ; 投标人在投标文件中填报的项目经理和项目总工须已按照投标人须知 3.5.1 项的规定已记录在相应的 信用信息管理系统 本单位人员信息名录中, 且所提供的项目经理和项目总工未与招标人的在建公路项目合同文件 ( 或中标候选人公示已取得第一中标候选人资格但招标人尚未授予合同的项目投标文件 ) 中的项目经理 项目总工重复 ( 或相同 ) (10) 投标人的其他要求符合招标文件规定 ; (11) 投标人不存在不按评标委员会要求澄清 说明或补正的情形 ( 评标委员会如有澄清 说明或补正事项 ); (12) 投标人不存在第二章 投标人须知 第 1.4.3 项规定的任何一种情形 ; (13) 不存在第三章 评标办法 第 3.1.2 项规定的串通投标 弄虚作假 行贿等违法行为 ; (14) 按第二章 投标人须知 第 3.5.5 项规定和要求如实填报了近年发生的诉讼及仲裁情况 ; (15) 按第二章 投标人须知 第 3.5.6 项规定和要求如实填报了投标人关联企业情况 投标文件有一项不满足以上要求的, 其投标将被否决 条款号条款内容编列内容 2.3.1(1) 第二个信投标报价 : 100 分
封 ( 投标报价和工程量清单 ) 分值构成 其他因素分值 : 见本章第 2.3.1(4) 目 2 的规定 2.3.1(2) 第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 ) 评标基准价计算方法 评标基准价的计算 : 在开标现场, 招标人将当场计算并宣布评标基准价 (1) 投标报价的确定 : 投标报价 = 投标函 ( 报价函 ) 文字报价 (2) 投标报价平均值的计算除按第二章投标人须知第 5.2.5 项规定开标现场被宣布为不计入评标基准价计算的投标报价之外, 所有投标人的投标报价去掉由高到低顺序排列的第一 第二及第三个高值和一个最低值后的算术平均值即为投标报价平均值 ( 如果参与投标报价平均值计算的投标人少于 8 家时, 则计算投标报价平均值时不去掉第一 第二及第三个高值和一个最低值 ); (3) 评标基准价的确定 : 除按投标人须知第 5.2.5 项规定开标现场被宣布为不计入评标基准价计算的投标报价之外, 对所有大于或等于投标报价平均值 90% 的投标人的投标报价计算第二次算术平均值 ( 不包括已被去掉的第一 第二及第三个高值和一个最低值投标报价 ), 第二次算术平均值下浮 x 个百分点 ( 具体值在开标现场由投标人代表随机抽取, 投标人代表由公证人员现场抽签确定, 每个标段抽取一个系数 ), 作为评标基准价 Di D ( 1 x%) n 式中 : D 评标基准价 ; Di 所有参与投标报价平均值计算且大于或等于投标报价平均值 90% 的投标人的投标报价 ( 不包括按投标人须知第 5.2.5 项规定开标现场宣布为不计入评标基准价计算的投标人投标报价, 不包括未被开标现场宣布为不再参加评标基准价计算的有效投标人投标报价的第一 第二及第三个高值和一个最低值 ); x 开标现场由投标人代表随机抽取确定的下浮百分点 ( 取值范围为 0.5 0.8 1.1 1.4 1.7 2.0 2.3 七个数值 ); n 投标报价参与第二次算术平均值计算的投标人家数 ( 不包括按投标人须知第 5.2.5 项规定开标现场被宣布为不计入评标基准价计算的投标人, 不包括已被去掉的有效投标人投标报价的第一 第二及第三个高值和一个最低值的报价的投标人 )
2.3.1(3) 2.3.1(4) 1 2.3.1(4) 2 3.3.2(1) 1 3.3.2(3) 第二个信封投标报价的偏差率计算公式第二个信封投标报价得分计算公式其他因素投标报价得分投标人第二个信封综合得分 如果投标人认为评标基准价计算有误, 有权在开标现场提出, 经监标人当场核实确认之后, 可重新宣布评标基准价 确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变, 不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化 偏差率 =100% ( 投标人投标报价 - 评标基准价 )/ 评标基准价 100 分投价报价得分计算 : (1) 如果投标人的投标报价 > 评标基准价, 则投标报价得分 =100- 偏差率 100 E 1 ; (2) 如果投标人的投标报价 评标基准价, 则投标报价得分 =100+ 偏差率 100 E 2 其中 :E 1 是投标报价每高于评标基准价一个百分点的扣分值 E 2 是投标报价每低于评标基准价一个百分点的扣分值, 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后三位 四舍五入 招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置 E 1 E 2, 但 E 1 应大于 E 2 本项目 E 1 =2 ;E 2 =1 其他因素得分 = 投标人纳税得分投标人纳税得分 : (1) 投标人近 1 年内在新疆维吾尔自治区行政区域范围内的纳税机关纳税记录包含了 1 营业税 ( 或增值税 ) 2 城市维护建设税 3 印花税 4 企业所得税四项税种的, 加 0.3 分 ; (2) 投标人近 1 年内在新疆维吾尔自治区行政区域范围内的纳税机关纳税记录仅包含了 1 营业税 ( 或增值税 ) 2 城市维护建设税 3 印花税 4 企业所得税四项税种中的任意两项或三项税种的, 加 0.15 分 ; (3) 投标人近 1 年内在新疆维吾尔自治区行政区域范围内的纳税机关纳税记录仅包含了 1 营业税 ( 或增值税 ) 2 城市维护建设税 3 印花税 4 企业所得税四项税种中的任意一项税种的或投标人近 1 年在新疆维吾尔自治区行政区域范围内的纳税机关纳税记录未包含 1 营业税 ( 或增值税 ) 2 城市维护建设税 3 印花税 4 企业所得税四项税种的, 不加分 按 2.3.1(4)1 计算的投标报价得分投标人第二个信封综合得分 = 投标报价得分 + 其他因素得分需要补充的其他内容
评标办法第 3.3.3 项 (4) 目细化为 : 本次招标要求投标人按招标人提供的工程量固化清单电子文件填写各工程子目的单价 合价和 总额价, 评标委员会无需再对标价的工程量清单进行算术性修正 评标办法第 3.3.3 项 (5) 目 ~3.3.3 项 (8) 目 : 不适用本工程 评标办法补充第 3.4.5 项 : 3.4.5 不平衡报价的调整 拟推荐中标候选人的已标价工程量清单中某个工程子目 ( 第 100 章除外 ) 出现第二章 投标人 须知 第 3.2.6 项规定的不平衡报价情形且须调整不平衡报价的, 存在不平衡报价的工程子目经评标 委员会确认后, 招标人将在发出中标通知书以前按以下原则对存在不平衡报价的工程子目单价进行 调整, 调整后的工程子目单价经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受调整工程子目单价的, 招标人将取消其中标资格, 且其投标保证金不予退还 (1) 工程子目单价调整后的投标报价须与工程子目单价调整前的投标报价保持不变 ( 须与开标时 的投标报价一致 ); (2) 工程子目单价调整后, 应确保工程量清单所有工程子目 ( 第 100 章除外 ) 的单价不大于等于 工程子目单价的平均值 150% 不小于等于工程子目单价的平均值 50%; (3) 工程子目单价的平均值计算 : 见第二章 投标人须知前附表 第 3.2.6 项 ; (4) 调整后的工程子目单价作为签订合同和计量支付的依据 评标办法第 3.5.1 项细化为 : 3.5.1 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会对满足招标文件实质性 要求的投标文件, 即第一个信封和第二个信封均通过评审 ( 初步评审和详细评审 ) 的投标文件, 评 标委员会按照标段排名次序推荐第一至第三中标候选人 ( 若不足 3 名则只推荐相应的数量 ) 本批次招标人同时组织以下二个项目的施工招标 : 序号项目名称标段号标段数量 项目 1 项目 2 G30 12 墨玉至和田高速公路项目交通安全设施工程 省道 313 线察布查尔至都拉塔口岸公路交通安全设施 工程 MHJA-1 MHJA-2 MHJA-3 3 CBDLJA-1 1 投标人可同时参加上述各标段的投标, 但只允许被授予 1 个标段 ( 只允许中 1 个标 ) 投标人 在各标段拟投入的项目经理 项目总工可以重复 ( 或相同 ) 评标委员会按以下程序推荐中标候选人 : (1) 评标委员会按照投标人第二个信封综合得分由高到低的顺序确定各标段的排名 如果同一 标段中多个投标人第二个信封综合得分相等, 以投标报价低者优先 ; 投标报价也相等的, 以提供银 行信贷的优先 ; 若均提供了银行信贷, 则以提供银行信贷额度高的优先 ; 若以上情况均相同, 则按 递交投标文件时间较前的投标人优先确定本标段排名次序 (2) 无论投标人是否在多个标段排名第一, 评标委员会都应首先从最高投标限价金额最大的标 段开始推荐第一中标候选人 (3) 投标人已被推荐为某一标段的第一中标候选人, 则必须自动放弃本项目包其余各标段的中 标候选人资格 投标人自动放弃了某个标段的中标候选人资格, 则该标段应按本项第 (1) 目确定的排 名先后顺序重新调整其余投标人的排名次序 (4) 重新调整标段排名次序后, 无论投标人是否在多个标段排名第一, 评标委员会按照最高投 标限价金额由高到低的顺序依次推荐其余标段的第一中标候选人, 且须满足第 (3) 目的规定, 即每确
定一个标段的第一中标候选人后都应按第 (3) 目规定重新调整相关标段的投标人排名次序 (5) 各标段均已确定第一中标候选人后, 评标委员会根据调整 ( 如有 ) 后的排名次序推荐第二至第三中标候选人 投标人必须无条件接受上述原则, 否则招标人将取消其中标资格, 并作为不良记录上报交通运输主管部门纳入公路在建项目从业单位信用评价体系中
1. 评标方法 本次评标采用双信封形式的合理低价法 评标委员会首先对投标文件第一个信封 ( 商务及技术文件 )( 以下简称 第一个信封 ) 进行评审, 然后对投标文件第一个信封通过评审的投标文件第二个信封 ( 投标报价和工程量清单 )( 以下简称 第二个信封 ) 进行评审 只对投标文件第一个信封通过评审的投标人投标文件第二个信封进行评审 投标文件第一个信封采用合格制 凡符合本章第 2.1 款和第 2.2 款规定评审标准的投标文件均可进入第二个信封的评审 投标文件第二个信封采用合理低价法 招标人对通过第一个信封评审的投标文件第二个信封进行公开开标 评标委员会按照本章第 2.3 款规定的评分标准对第一个信封通过评审的投标文件第二个信封进行打分, 并计算出投标人第二个信封综合得分 评标委员会按照第二个信封综合得分由高到低的顺序, 并依据本章规定的评审标准对投标人第二个信封进行初步评审和详细评审 只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 即第一个信封和第二个信封均通过评审 ( 初步评审和详细评审 ) 的投标文件, 按投标人第二个信封综合得分由高到低的顺序, 依次推荐中标候选人或根据招标人授权直接确定中标人, 但投标报价低于其成本的除外 投标人第二个信封综合得分相等的, 以投标报价低者优先 ; 投标报价也相等的, 以提供银行信贷的优先 ; 若均提供了银行信贷, 则以提供银行信贷额度高的优先 ; 若以上情况均相同, 则招标人按递交投标文件时间较前的投标人优先或其它方法确定第一中标候选人 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 第一个信封初步评审标准 : 见评标办法前附表 2.1.2 第二个信封初步评审标准 2.1.2.1 第二个信封第一阶段初步评审标准 : 见评标办法前附表 2.1.2.2 第二个信封第二阶段初步评审标准 : 见评标办法前附表 2.2 详细评审标准 2.2.1 第一个信封详细评审标准 : 见评标办法前附表 2.2.2 第二个信封详细评审标准 : 见评标办法 3.3.4 项
2.3 分值构成与评分标准 2.3.1 第二个信封分值构成与评分标准 (1) 第二个信封分值构成 : 1 投标报价 : 见评标办法前附表 ; 2 其他评分因素 : 见评标办法前附表 (2) 评标基准价计算第二个信封评标基准价计算方法 : 见评标办法前附表 (3) 投标报价的偏差率计算第二个信封投标报价的偏差率计算公式 : 见评标办法前附表 (4) 第二个信封评分标准 : 1 投标报价评分标准 : 见评标办法前附表 ; 2 其他因素评分标准 : 见评标办法前附表 3. 评标程序 3.1 第一个信封评审 3.1.1 初步评审 (1) 评标委员会依据本章第 2.1.1 项规定的标准对投标人第一个信封进行初步评审 有一项不符合评审标准的, 评标委员会应当否决其投标 只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审 评标委员会可依据监标人 纪检监察部门 行政监督部门和公证机关对开标现场确认并记录在案的结果, 对第二章投标人须知第 5.2.5 项规定的情形进行核查和确认, 如有一项不符合本章第 2.1.1 项规定的评审标准的, 评标委员会应当否决其投标 (2) 评标委员会可以要求投标人递交第二章 投标人须知 第 3.5.1 项至第 3.5.6 项规定的有关证明和证件的原件, 以便核验 3.1.2 详细评审 (1) 评标委员会依据本章第 2.2.1 项规定的标准对通过初步评审的投标人第一个信封进行详细评审 有一项不符合评审标准的, 评标委员会应当否决其投标 (2) 投标人有以下情形之一的, 评标委员会应当否决其投标 : 1) 第二章 投标人须知 第 1.4.3 项规定的任何一种情形的 ; 2) 串通投标 弄虚作假 行贿或有其他违法违规行为的 ; 1 有下列情形之一的, 属于投标人相互串通投标 : a. 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 ;
b. 投标人之间约定中标人 ; c. 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 ; d. 属于同一集团 协会 商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 ; e. 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 2 有下列情形之一的, 视为投标人相互串通投标 : a. 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 ; b. 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 ; c. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 ; d. 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 ; e. 不同投标人的投标文件相互混装 ; f. 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 3 有下列情形之一的, 属于招标人与投标人串通投标 : a. 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 ; b. 招标人直接或者间接向投标人泄露标底 评标委员会成员等信息 ; c. 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 ; d. 招标人授意投标人撤换 修改投标文件 ; e. 招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便 ; f. 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 4 投标人有下列情形之一的, 属于弄虚作假的行为 : a. 使用通过受让或者租借等方式获取的资格 资质证书投标 ; b. 使用伪造 变造的许可证件 ; c. 提供虚假的财务状况或者业绩 ; d. 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历 劳动关系证明 ; e. 提供虚假的信用状况 ; f. 其他弄虚作假的行为 3) 不按评标委员会要求澄清 说明或补正的 3.2 第二个信封的开标第一个信封评审结束后, 招标人将按照第二章 投标人须知 第 5.2.4 项至第 5.2.6 项的规定对通过第一个信封评审的投标人第二个信封进行开标 3.3 第二个信封评审 3.3.1 第一阶段初步评审评标委员会首先按照本章第 2.1.2.1 目规定的评审标准对投标文件进行第一阶段初步评审 有一项不符合评审标准的, 评标委员会应当否决其投标 只有通
过第一阶段初步评审的投标文件才能进行投标报价得分计算和进入第二阶段初步评审 评标委员会可依据监标人 纪检监察部门 行政监督部门和公证机关对开标现场确认的结果, 按照本章第 2.1.2.1 目规定对开标现场投标报价被宣布为不参加评标基准价计算的投标人的投标文件予以核查和确认, 如有一项不符合评审标准的, 评标委员会应当否决其投标 3.3.2 第二个信封综合得分计算 (1) 在第二个信封第一阶段初步评审完成之后, 在第二个信封第二阶段初步评审和详细评审之前, 评标委员会按本章第 2.3.1 项规定的量化因素和分值进行打分, 计算出投标人第二个信封综合得分, 并按投标人第二个信封综合得分由高到低的顺序排列 1 按本章第 2.3.1(4) 目 1 规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 A; 2 按本章第 2.3.1(4) 目 2 规定的评审因素和分值对其它因素计算出得分 B; (2) 评分分值计算保留小数点后两位, 小数点后第三位 四舍五入 (3) 投标人第二个信封综合得分 =A+B 3.3.3 第二阶段初步评审 (1) 评标委员会按照本章第 3.3.2 项规定计算的投标人第二个信封综合得分由高到低的顺序, 对投标人第二个信封进行第二阶段初步评审和详细评审 只有通过第二阶段初步评审的投标文件才能进入详细评审 (2) 评标委员会依据本章第 2.1.2.2 目规定的评审标准对第二个信封进行第二阶段初步评审 有一项不符合评审标准的, 评标委员会应当否决其投标 (3) 投标人不按评标委员会要求澄清 说明或补正的, 评标委员会应当否决其投标 (4) 投标报价有算术错误的, 评标委员会按以下原则对投标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 评标委员会应当否决其投标 a. 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的, 以大写金额为准 ; b. 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的, 以单价金额为准修正总价, 但单价金额小数点有明显错误的除外 ; c. 当单价与数量相乘不等于合价时, 以单价计算为准, 如果单价有明显的小数点位置差错, 应以标出的合价为准, 同时对单价予以修正 ; d. 当各子目的合价累计不等于总价时, 应以各子目合价累计数为准, 修正总价 (5) 工程量清单中的投标报价有其他错误的, 评标委员会按以下原则对投
标报价进行修正, 修正的价格经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受修正价格的, 评标委员会应当否决其投标 a. 在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价 合价或总额价, 或所报单价 合价或总额价减少了报价范围, 则漏报的工程子目单价 合价和总额价或单价 合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价 合价和总额价之中 ; b. 在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价 合价或总额价, 或所报单价 合价或总额价增加了报价范围, 则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价 ; c. 当单价与数量的乘积与合价 ( 金额 ) 虽然一致, 但投标人修改了该子目的工程数量, 则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正 (6) 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价 ( 如有 ), 评标委员会应当否决其投标 (7) 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据, 不参与投标报价得分的计算 (8) 投标人已标价工程量清单中某个工程子目出现第二章 投标人须知 第 3.2.6 项规定的不平衡报价情形且须调整不平衡报价的, 评标委员会按以下原则对存在不平衡报价的工程子目单价进行调整, 调整后的工程子目单价经投标人书面确认后具有约束力 投标人不接受调整工程子目单价的, 评标委员会应当否决其投标 a. 工程子目单价调整后的投标报价须与工程子目单价调整前的投标报价保持不变 ( 须与开标时的投标报价一致 ); b. 工程子目单价调整后, 应确保工程量清单第 200 章至 700 章中所有工程子目的单价不大于等于工程子目单价的平均值 150% 不小于等于工程子目单价的平均值 50%; c. 工程子目单价的平均值计算 : 见第二章 投标人须知前附表 第 3.2.6 项 ; d. 调整后的工程子目单价作为签订合同和计量支付的依据 3.3.4 详细评审评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价, 使得其投标报价可能低于其个别成本的, 应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料 投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的, 由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标, 评标委员会应当否决其投标 3.4 投标文件的澄清和说明 3.4.1 在评标过程中, 评标委员会可以书面形式要求投标人对所递交投标文
件中含义不明确的内容 明显文字或者计算错误进行书面澄清或说明 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清 说明 3.4.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容 ( 算术性错误修正的除外 ) 投标人的书面澄清 说明属于投标文件的组成部分 3.4.3 评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清 说明, 对投标人递交的澄清 说明有疑问的, 可以要求投标人进一步澄清或说明, 直至满足评标委员会的要求 3.4.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化 偏差或其他因素在评标时不予考虑 3.5 评标结果 3.5.1 除第二章 投标人须知 前附表授权直接确定中标人外, 评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件, 即第一个信封和第二个信封均通过评审 ( 初步评审和详细评审 ) 的投标文件, 按照投标人综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人 3.5.2 评标委员会完成评标后, 应当向招标人递交书面评标报告