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行政法概要 本章學習重點 本章大綱 第一節行政作用之概念 第二節行政作用之分類 一 行政程序法 第三節行政作用法之範圍 第四節行政作用之私法 行為 二 行政罰法三 行政執行法一 源起二 類型 第五節行政作用中的非 權力行為 一 類型 二 事實行為 第六節行政作用之內部 行為 一 行政規則

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1.1 1 () 擴展學習領域 () () 力求卓越創新 發皇通識教育 厚植職場發展的競爭能力 拓展國際交流 e 把握資訊網路的科技應用 () 精緻教育的學校特色 提升行政效率 發揮有效人力的整體力量 達成精緻大學的師資結構 勵應用科技的研發能力 在策略執行上

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目錄 02/ 關於本報告 03/ 05/ 06/ 環境保護 排放物的管理 資源使用的管理 環境及天然資源 07/ 07/ 07/ 08/ 08/ 09/ 僱傭及勞工常規 人才甄選 勞工準則 員工待遇及福利 發展及培訓 健康和安全 合規 10/ 10/ 11/ 營運慣例 供應鏈管理 產品責任 反貪污

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從智慧綠建築邁向智慧綠社區 內政部建築研究所環境控制組長廖慧燕. Architecture and Building Research Institute Ministry of the Interior, 104.05

目次 一 智慧綠建築推動方案概要二 智慧綠建築相關工作重點三 智慧建築標章評估內容修正介紹四 永續智慧城市推動方案草案概要五 廠商參與智慧城市實證計畫方式初步規劃 2

一 智慧綠建築推動方案概要 我們的土地是向後代子孫借用的 科技始終來自於人性 3

1.1 智慧綠建築推動方案 為結合綠建築並善用國內 ICT 產業優勢, 行政院於 99 年 12 月核定智慧綠建築推動方案 (99-104 年 ) 智慧綠建築 : 以建築物為載體, 導入綠建築設計與智慧型高科技技術 材料及產品之應用, 使建築物更安全 健康 便利 舒適 節能減碳又環保 促進建築節能減碳 提升生活環境品質 帶動科技產業發展 安全 健康 節能 永續 生態 節能 減廢 健康 安全 健康 便利 舒適 節能 永續 便利 舒適 安全健康 便利舒適 節能減碳又環保 配合既有標章與獎勵規定, 綠建築與智慧建築並同推動 4

1.2 公有建築強制申請綠建築 智慧建築標章 依據智慧綠建築推動方案, 公有新建建築物之總工程建造經費達新臺幣 5 仟萬元以上者, 自 101 年 1 月 1 日起, 建築工程於申報一樓樓版勘驗時, 應同時檢附合格級以上候選綠建築證書, 於工程驗收合格並取得合格級以上綠建築標章後, 始得發給結算驗收證明書 於 102 年 7 月 1 日起, 下表所列之新建公有建築物總工程造價達新臺幣二億元以上者, 於申報一樓樓版勘驗時, 應同時檢附合格級以上候選智慧建築證書 ; 於工程驗收合格並取得合格級以上智慧建築標章後, 始得發給結算驗收證明書 5 5 組別 A 類 公共集會類 A-1 集會表演 A-2 運輸場所 B 類 商業類 B 類別 -2 商場百貨 B-4 旅館 D 類 休閒 文教類 D-2 文教設施 D-4 校舍 ( 大專校院以上 ) F 類 衛生 福利 更生類 F-1 醫療照護 G 類 辦公 服務類 G-1 金融證券 G-2 辦公場所

1.3 未達 5000 萬之公有新建建築物 103 年 1 月 1 日起公有新建建築物之總工程建造經費未達新臺幣 5 仟萬元者, 應通過日常節能與水資源 2 項指標, 並採由建築師自主檢查方式辦理, 通過後始得發給結算驗收證明書 另應將本規定納入勞務 工程採購合約, 工程主辦機關並應於契約明訂必要時得委請各地建築師公會 內政部指定之綠建築標章評定專業機構或其他方式, 於填發結算驗收證明書前完成確認 6 但符合下列情形之一者, 得免依本項規定辦理 : 1. 建築技術規則建築設計施工編第 298 條第 3 款規定免檢討建築物節約能源者 2. 建築物僅具有頂蓋 樑柱, 而無外牆或外牆開口面積合計大於總立面面積三分之二者 3. 建築法第 7 條規定之雜項工作物 4. 建築物總樓地板面積在 500 m2以下者 5. 屬國家機密之建築物 6. 其他經內政部認定無須辦理評估者

1.4 申請綠建築標章作業服務費用 公有建築物申請綠建築標章作業服務費用編列標準表, 內政部已於 102 年 12 月函送各中央政府機關及各縣市政府參考 綠建築標章分級 作業服務費用金額 (1) 總樓地板面積超過 10,000m 2 或 (2) 總樓地板面積超過 5,000m 2 且中央空調主機容量 50 噸以上 其他 合格級 200,000 元 150,000 元 銅級 280,000 元 200,000 元 銀級以上 400,000 元 300,000 元 附註 1. 本表作業服務費用不包含相關審查規費, 並以取得 綠建築標章 之等級為給付標準 2. 各機關辦理作業服務費用之給付, 應於契約中明訂付款方式, 並可採分階段方式辦理, 取得 候選綠建築證書 時先行支付 55% 費用, 取得 綠建築標章 後依實際取得之標章等級結算支付餘款 3. 未達 5 仟萬元之公有新建建築物, 經建築師完成自主檢查, 符合 日常節能 及 水資源 2 項指標者, 其作業服務費用為新臺幣 30,000 元, 付款方式應於契約中明訂, 並於完成填發結算驗收證明書後支付 7

1.5 申請智慧建築標章作業服務費用 公有建築物申請智慧建築標章作業服務費用編列標準表, 已於 102 年 12 月函送各中央政府機關及各縣市政府參考 智慧建築級別 申請智慧建築候選證書及標章案件作業費用 ( 元 ) 樓地板面積 ( m2 ) 15,000 以下 15,001~30,000 30,001 以上 合格級 180,000 220,000 260,000 銅級 200,000 240,000 280,000 銀級 240,000 280,000 320,000 黃金級 280,000 320,000 360,000 鑽石級 320,000 360,000 400,000 備註 1. 本表作業服務費用不包含相關審查規費, 並以取得 智慧建築標章 之等級為給付標準 2. 各機關辦理作業服務費用之給付, 應於契約中明訂付款方式, 並可採分階段方式辦理, 取得 候選智慧建築證書 時先行支付 55% 費用, 取得 智慧建築標章 後依實際取得之標章等級結算支付餘款 8

1.6 公共工程技術服務契約範本 公共工程技術服務契約範本 103.01 版 第二條履約標的 ( 由甲方於招標時參照本條之附件載明 ) 1. 甲方辦理事項 ( 由甲方於招標時載明, 無者免填 ): 2. 乙方應給付之標的及工作事項 : 3. 其他 : ( 由甲方於招標時載明, 如由乙方提供服務, 甲方應另行支付費用 ) 第 2 條附件一建築工程之規劃設計監造 ( 四 ) 其他 ( 如由乙方提供服務, 甲方應另行支付費用 ; 該項目契約價金及工期雙方議定之 ) (6) 申請公有建築物候選綠建築證書 ( 請主辦機關檢視契約第 8 條第 17 款第 4 目後勾選, 如有要求高於合格級之綠建築者, 請於契約載明 ) (7) 申請公有建築物綠建築標章 ( 請甲方檢視契約第 8 條第 17 款第 4 目後勾選, 如由施工廠商負責取得者, 請勿勾選 ; 如有要求高於合格級之綠建築者, 請於契約載明 ) (8) 申請公有建築物候選智慧建築證書 ( 請主辦機關檢視契約第 8 條第 17 款第 4 目後勾選, 如有要求高於合格級之綠建築者, 請於契約載明 ) (9) 申請公有建築物智慧建築標章 ( 請甲方檢視契約第 8 條第 17 款第 5 目後勾選, 如由施工廠商負責取得者, 請勿勾選 ; 如有要求高於合格級之智慧建築者, 請於契約載明 ) 9

1.7 綠建築執行成效 250 民間綠建築數目 200 180 204 至 104 年 4 月底累計評定通過綠建築及候選綠建築共計 5,091 案 民間業界參與逐年增加, 比例從開始的 6% 至 102 年達到 29%,103 年達到 36%(204 案 ) 總樓地板面積合計 5,664 萬 m 2 每年約可節水 6,339 噸 每年約可節電 13.51 億度, 固定 CO 2 當量 7.66 億公斤 1,977 個大安森林公園 合計每年約可節省水電費約新台幣 53.6 億元 尚有生態 保水 綠化 減廢 資源節約等環保效益 150 111 100 80 56 50 47 50 38 40 26 28 4 5 7 16 0 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 年度 10

1.8 智慧建築推動成效 至 104 年 4 月底累計通過智慧建築及候選智慧建築共計 98 案 推動高貴不貴智慧綠建築 : 合宜住宅及公營住宅計有 1 萬餘戶將智慧綠建築納入規劃設計, 其中部分已取得候選證書, 完工後可讓全民共享普及化之智慧永續生活環境 圖片來源 : https://www.google.com.tw 新北市板橋浮洲合宜住宅全區規劃設計構想模擬圖圖片來源 :https://www.google.com.tw 11 泰安連雲接雲樓 台科大研揚大樓 圖片來源 : 內政部建築研究所

二 智慧綠建築相關工作重點 圖片來源 : https://www.google.com.tw/search 12

2.1 既有建築智慧綠改善補助計畫 1. 建築節能及綠廳舍改善 : 本所針對中央廳舍及國立大專院校進行綠建築改善及節能改造示範計畫, 本計畫從 92 年至 103 年計完成綠廳舍改善 509 案, 對於節能 基地保水 綠化 生態環境改善及節能等均有很大效益有效達到改善效益及帶動我國相關綠能產業發展之目標 2. 既有建築智慧化改善 : 為加強既有建築提升安全防災 便利舒適等性能, 本所從 97 年開始辦理 既有建築智慧化改善補助計畫, 至 103 年底已完成 190 案, 不但提升既有建築物品質, 對於智慧建築技術之推廣應用及帶動國內相關智慧產業有極大助益 13

2.1.1 既有建築節能及智慧化改善獎補助辦法 建築節能與綠廳舍改善 既有建築物智慧化改善 類別公有既有建築物公有既有建築物民間既有建築物 依據 各年度公有建築物智慧化改善申請須知 各年度公有建築物智慧化改善申請須知 各年度民間建築物智慧化改善作業要點 對象 中央機關所屬辦公廳舍國立院校 中央機關所屬辦公廳舍國立院校 私立學校 社福機構公寓大廈 獎補助方式 屬國有財產全額補助 屬國有財產全額補助 獎勵上限 : 與智慧化改善相關內容 45%, 30 萬 ~300 萬 14

2.2 優良綠建築評選 工研院六甲二期宿舍 (2011) 表揚優良建築師, 激發鼓勵綠建築創新設計 本 (104) 年第 8 屆評選正辦理中, 歡迎踴躍報名參加 震大菩方田 (2011) 國立南科實中 (2011) 成大綠色魔法學校 (2011) 高雄市立前峰國中 (2011) 15

2.3 綠建築參訪活動 自 99 年度起, 至 103 年底, 計辦理 400 餘場次綠建築教育示範基地參訪活動, 計有 8000 餘人次參加 104 年綠建築示範基地參訪活動, 歡迎報名參加 報名網址 : 台灣綠建築發展協會 http://www.taiwangbc.org.tw/c hinese/ 16

2.4 低碳觀光綠建築知性之旅 1. 預算限制 : 參訪活動, 深獲各界的支持與肯定, 但因這些參訪活動都是免費報名參加, 受限於政府預算, 參與人數及參訪範圍難免受到限制 2. 結合旅遊 : 為加強擴大推廣綠建築理念, 讓更多人有機會參加, 同時也讓活動結合在地文化與觀光旅遊, 讓大家在輕鬆悠閒的旅遊中對綠建築有更深入的認識與了解 3. 永續經營 : 整合交通部觀光局 相關縣市政府及民間公業界與在地商家一同參與, 並由參與者自行付費, 以達到跨領域加值, 並共創低碳綠建築觀光旅遊之永續經營機制 17

2.4.1 低碳觀光綠建築知性之旅特色 1. 精選的優良綠建築案例與附近景點組成套裝旅遊 2. 低碳交通 : 採用大眾運輸系統 3. 結合在地飲食文化 : 新鮮減碳 悠閒有趣 環保餐具 4. 合理價格 18 圖片來源 : https://www.google.com.tw/search

2.4.2 溫泉文化之旅 - 台北市立圖書館北投分館 台北市北投圖書館是台灣鑽石級綠建築 Varied A Timber shadows and Steel create Structure a unique with an subtropical orientation building coordinating feature with surrounding terrain to reduce heat gain Daylighting and natural ventilation for indoor environment Greenery 19 Green Roof to create an ecological Daylighting connectivity and indoor greenery Ecological pond design for runoff management and water retention 14

2.4.3 淡海污水處理廠 人文風情之旅 1 步行約 10 分鐘 淡海污水處理廠 規劃景點 附近景點 2 漁人碼頭 淡水情人塔 大眾運輸約 40 分鐘 觀賞漁港風景 漁人碼頭 淡水燈塔 一滴水紀念館 綠建築 淡水紅毛城 滬尾砲台淡水古蹟博物館 淡水紅毛城 3 4 淡水渡船頭 淡水藝術工坊 淡水福佑宮 5 淡水老街 人情味的 淡水老街 淡水藝術工坊 20

2.5 智慧化居住空間展示中心 以安全安心 節能永續 健康照護 便利舒適為目標規劃展示 系統建置 :69 家廠商,158 項產品 開放日期 :98 年 3 月 5 日 參訪人次 : 超過 5 萬人次 ( 至 104 年 4 月底 ) 預約導覽服務網址 :www.living3.org.tw 電話 :02-29300575 離床導引 兒童房 餐廳與廚房 主臥室 老人房 21

3.5.1 臺北智慧化居住空間展示中心 智慧接待系統 入口互動銀幕及照相設備 22

入口大廳 入口玄關 展示實景 老人房 智慧園區路燈 餐廳 客廳 兒童房 書房 23 中央監控室 浴廁 23

三. 智慧建築標章評估內容修正介紹 24

3.1 目前智慧建築標章評估內容 大指標群指標名稱評估要項 基礎指標 功能指標 1. 綜合佈線指標 2. 資訊通信指標 3. 系統整合指標 佈線系統之規劃設計 可支援之服務 導入時機與流程管制... 廣域網路之接取 數位式 ( 含 IP) 電話交換 公眾行動通信涵蓋 ( 含共構 )... 系統整合程度 整合方式 管理方式 整合平台... 4. 設施管理指標使用管理 建築設備維護管理... 5. 安全防災指標建物防災 人身安全... 6. 健康舒適指標 7. 貼心便利指標 8. 節能管理指標 空間環境 視環境 溫熱環境 空氣環境 水環境... 空間輔助系統 資訊服務系統 生活服務系統... 能源監視系統 能源管理系統 設備效率 節能技術... 25

3.1.1 目前智慧建築標章分級制度 一 智慧建築等級分為五級 二 合格級須 4+1 達到一般智慧化 ; 銅級須 4+1 達到優質智慧化 銀級須 4+2 達到優質智慧化 黃金級須 4+3 達到卓越智慧化 鑽石級須 4+4 達到卓越智慧化 內政部建築研究所 26

3.2 評估手冊內容修正緣起與過程 一. 目前智慧建築評估手冊內容較為繁雜, 且相關技術進步快速, 為加強推動普及智慧建築並與時代密切接軌, 本所特成立編審小組, 邀請公會代表及具有實務經驗之專家, 進行智慧建築評估手冊修正 二. 會議方式採 8 項指標逐項進行討論, 會議參與人員除編審小組委員外並依當次會議主題, 邀請原撰寫委員及該指標相關專家學者就評估項目逐一討論, 經過 21 次會議討論完成初步草案 27

3.3 修正原則與目的 1. 評估制度研訂原則 推動標章評估最重要之關鍵為需簡單易操作, 同時評估內容須能符合標章之意義 2. 智慧建築評估手冊修正目的 本手冊修正目的, 主要希望可使使評估制度更為簡單易操作 對建築性能具實質參考意義 規定更為明確客觀減少執行疑義

3.4 簡化評估方式 指標名稱 1. 評估項目僅分為基本與鼓勵兩種 2. 基本規定為智慧建築之門檻, 各項目均不計分, 符合所有基本規定之要求者為合格級 3. 鼓勵項目總分為 200 分, 各指標之權重分配如下 綜合佈線 資訊通信 指標權重配分表 系統整合 設施管理 安全防災 節能管理 便利創新 總計 占比 15% 15% 20% 15% 10% 10% 15% 100% 分數 30 30 40 30 20 20 30 200 29

3.4.1 簡化評估方式 4. 智慧建築等及採用鼓勵項目得分加總, 依總得分判定等級 等級銅級銀級黃金級鑽石級 加總得分 30 分以上未達 70 分 70 分以上未達 110 分 110 分以上未達 150 分 150 分以上 室內空氣品質 防止淹水 網路備援系統 銀級 視訊會議 防盜安全 有害氣體防制 銅級 基本規定, 不計分為智慧建築標章之基本門檻

3.5 評估內容修正原則 原評估內容八項指標, 簡化為七項, 將原健康舒適與貼心便利合併, 評估項目簡化為 63 項 修正原則為 : 1. 法規已有規定者, 不納入評估, 如無障礙相關規定等 2. 無法客觀評估者, 不納入評估, 如色彩計畫等 3. 與智慧建築無直接相關者, 且非智慧評定人員專業可判斷者, 不納入評估, 如制震 耐震等 4. 對提升建築性能意義不大者, 不納入評估, 如甲醛 TVOC 偵測設備, 由於該等有害氣體與室內裝修 新購置家具等有直接關係, 可於需要時利用儀器偵測, 無需固定偵測設備, 反增維護困擾 5. 合併不同指標內之內容相近之評估項目 31

3.6 加強評估之操作性 1. 各項性能項目如分數大於 1 分者, 明確說明如何取得較高分數, 以減少爭議 2. 明確說明各評估項目應檢附之圖說文件 3. 各項性能項目需以達到該項性能才給分, 並依據性能高低給予不同分數 如以室內二氧化碳濃度控制為例, 如僅設置 CO 2 濃度偵測系統裝置則不給分, 必須設置 CO 2 偵測系統連動排換氣設備始給予分數 32

3.7 增加鼓勵項目 1. 鼓勵創新設計與應用, 增加創新服務項目, 經評定委員認定具創新意義者, 最高可得 10 分 2. 鼓勵設計者採用標準圖例, 如採用本所於 103 年完成之圖例製作圖說者, 可以獲得 3 分 本標準圖例已於 103 年完成電子圖塊 752 個, 並放置於本所智慧綠建築資訊網 (http://smartgreen.abri.gov.tw/welcome.php), 歡迎大家免費下載應用 電子圖塊範例 33

3.8 預期效益 一. 易於執行 1. 基本規定明確, 整合所有智慧建築必須具備之規定, 符合者即為合格級之智慧建築 2. 簡化評估項目及內容, 降低準備評估圖說文件之工作量 二. 減少爭議 1. 評估內容文字修正更為精確, 同時所有項目分數大於 1 分者, 均明確說明給分之原則, 避免設計者 申請者及評定者之認知差異引起之困擾 2. 刪除不易客觀評估之項目 34

3.8.1 更能符合使用需求 鼓勵項目採計總分, 建 築物可依據其需要選擇設置, 以降低過去各級 綜合佈線 健康舒適 資訊通信 別限制指標項數與各指標分數之規定, 造成部分建築物因欲獲得某指標之限制分數, 反而建 設施管理 系統整合 設備節能 安全防災 置部分目前不需要之設 備或系統, 造成資源浪 費, 也增加後續維護管 理之困擾 資料來源 : 財團法人工業技術研究院 35

3.8.2 鼓勵創新設計提升建築水準 1. 增加採用標準圖例製作圖說給予加分之規定, 以鼓勵圖說圖例標準化作為後續推動 BIM 之基礎 2. 增加創意設計之評估項目, 以鼓勵設計者提出創新設計服務, 提升國內智慧建築水準 3. 鼓勵使用標準圖例, 以達到 車同軌 書同文, 利於後續智慧建築之推動 資料來源 : 九典建築師事務所 資料來源 : 九典建築師事務所 36

3.8.3 林口研華智慧綠建築設計 林口研華智慧綠建築設計概念 資料來源 : 潘冀建築師提供 37

3.9 意見徵詢 為使修正內容更為完備, 特別再進行意見徵詢, 包括將本草案放置於本所網站上, 同時亦規劃於 6 月初分別於北 中 南三區辦理說明會, 以期使修正後之評估手冊內容更完備周延 若您對於草案內容有任何修正建議, 請將您寶貴的意見傳至本所, 本所將於後續編修時納入參考, 讓本評估手冊更為完備 聯絡人 : 林宏霖 許閔涵電話 :(02)89127890#278 #286 電子郵件 :play1748@abri.gov.tw, neil00518@abri.gov.tw 38

3.9.1 講習說明會時間地點 北中南說明會時間如下 : 台北 :6 月 4 日台中 :5 月 26 日高雄 :6 月 2 日各將辦理一天之說明會, 包括整體修正說明及各指標內容介紹, 歡迎踴躍報名參加 報名截止日期 : 5/22 ( 臺中場 ) 5/29( 高雄場 ) 5/29( 臺北場 )( 請儘速報名, 額滿截止 ) 洽詢方式 : 徐聖嵐小姐 Tel: ( 03 ) 591-5173 E-mail: lan_hsu@itri.org.tw 39

3.10 後續辦理重點 一 評估手冊修正後續預定工作及完成時間 104 年 6 月底前完成意見徵詢, 104 年 8 月底前完成修正公布 105 年 1 月 1 日開始實施如為 104 年底前申請者, 得適用舊版二 相關配合工作預定期程 8 月底前完成申請範例供參考 9 月將再辦理確認後之評估內容講習說明會 40

四 永續智慧城市推動方案 ( 草案 ) 概要 照片來源 : https://www.google.com.tw 照片來源 : https://www.google.com.tw

4.1 智慧城市推動方案 ( 草案 ) 緣起 智慧綠建築推動方案 經行政院於 99 年核定實施, 由內政部與經濟部共同主責, 並由 6 部 2 會相關機關單位共同合作, 辦理成效良好,102 年並獲行政院評選為優等 前述方案將於 104 年屆滿, 面對我國能源仰賴進口 自然災害頻仍 都市人口密集與高齡少子化挑戰, 及全球智慧城市 雲端技術與物聯網發展趨勢, 後續推動方案將結合中央及地方政府與民間業界, 共同推動以民眾需求為出發點的智慧永續生活環境, 並藉由智慧綠社區與城市實證場域計畫, 開創智慧綠色產業發展新契機, 打造領先國際之典範 42

4.2 國際智慧社區城市趨勢 韓國 U-CITY 建構圖 國外針對居住環境之發展, 除持續智慧綠建築推動外, 近年來歐盟 美國 日 韓甚至中國大陸, 均積極發展智慧社區及智慧城市 如美國舊金山 韓國松島智慧城市計畫 日本新世代能源北九州智慧社區實證計畫等, 均有相當成效 資料及圖片來源 :http://www.urenio.org/2010/01/18/koreasstrategies-for-future-cities/ 日本 ICT 智慧型城鎮構想圖 北九州市智慧社區計畫 動態電價, 根據電力供需緊迫程度浮動電價 促使用電者調整用電時間的動態定價實驗, 成效極佳 資料及圖片來源 : 日本總務省網頁 43

4.3 國內智慧應用服務現況 智慧交通 : 高速公路 ETC/ 即時路況 智慧公車 交控號誌 U-bike 智慧物流 : 運輸配送追蹤 倉儲管理 車隊管理 智慧治理 : 行動化電子政府 ( 戶政服務 ) 智慧醫療 : 遠距照護 網路掛號 電子病歷 智慧安全 : 警消監控 路口監視 防災預警聯防 智慧化應用實施可區分為 3 層級, 國內在生活應用與基礎設施部分均已有著墨, 但缺乏社區層級之整合性計畫 資料及圖片來源 : 內政部建築研究所繪製 44

4.4 方案工作內容 加強擴大 1. 加強推動智慧綠建築 新建 : 加強技術研發推廣及檢討簡化評估內容, 提升建築性能及認證效率等 既有 : 持續推動智慧綠建築改善補助示範計畫, 並加強推廣宣導及提供技術諮詢, 以提升改善效益 智慧綠建築 創新實證智慧綠社區 2. 推動智慧綠社區 既有社區改善 : 針對既有社區進行單項改善, 如智慧社區管理 安全防災 節能管理等 智慧綠社區實證計畫 : 整體考慮使用者需求, 推動整合性智慧綠社區實證計畫 圖片來源 : 內政部建築研究所智慧綠社區考察 45

4.5 智慧社區實證場域與實施重點 本案實證計畫對象 可為一群建築物 地區 鄉鎮 離島或城市地區 智慧社區 利用資通訊網路 雲端科技及物聯網等技術 使社區可以達到節能永續並 提供符合使用者需求服務的優質生活環境之社區及城鎮 使用者 住宅社區 (社區居民) 校區 (師 生) 工業園區(工作者) 智慧 應用服務 圖片來源 內政部建築研究所 智慧基礎設施 建築自動化 寬頻網路 智慧監控 雲端科技 智慧電網

4.5 智慧綠社區實證計畫 在一個共通平台上, 整合政府不同單位及民間業界力量提供客製化之整合性服務 購物與流通 智慧社區管理 遠距教學 健康與照護 能源管理 智慧綠社區 交通與停車 智慧綠建築 公共資訊服務 安全防災 生活服務 圖片來源 : 參考本所智慧綠社區研究計畫簡

48 4.6 實證場域規劃部會及產業合作方式 規劃實驗場域產業投入 規劃之實驗場域與建議合作相關部會 場域可應用之服務與建議合作部會 智慧校園 教育部 4G 計畫 經濟部工業局 產 業 界 智慧社區 智慧園區 環保署 營建署 直轄市及縣市政府 工業局或縣市政府 智慧電網智慧交通 經濟部能源局交通部 鄉村 離島及其他 直轄市及縣市政府等 健康照護 衛生福利部

49 4.7 實證場域可能實施項目與相關內容 場域類型可能實施項目相關複合應用辦理內容涉及單位 智慧校區 智慧園區 1. 能源管理 2. 網路基礎設施 3. 校區安全與防災 4. 智慧交通 5. 食品安全 6. 其他 1. 能源管理 2. 網路基礎設施 3. 資訊安全 4. 智慧交通 5. 健康管理 6. 環境監控 7. 其他 1. 校區能源管理系統 2. 無所不在的網路接取基礎設施 3. 校區安全監控 宿舍安全管理 校區防災管理 4. 校園 U-bike 接駁資訊 低碳運具 5. 安全飲食生活 U 化服務 6. 其他智慧應用系統 1. 園區能源管理及智慧電網系統 2. 無所不在的網路接取基礎設施 3. 企業網路應用及資安品質 4. 園區道路監控 交通管理及資訊服務系統 電動接駁公車 5. 員工健康促進與管理 6. 空氣品質監測 7. 其他智慧應用系統 教育部經濟部交通部環境保護署衛生福利部 經濟部交通部環境保護署衛生福利部台灣電力公司

4.7.1 實證場域可能實施項目與相關內容 場域類型 可能實施項目 相關複合應用辦理內容 涉及單位 智慧住宅社區 1. 能源管理 1. 社區能源管理系統內政部 2. 網路基礎設施 2. 無所不在的網路接取基礎設施經濟部 3. 安全防災 4. 智慧交通 5. 健康管理 6. 遠距照護 7. 智慧社區管理 8. 其他 3. 社區監控 門禁安全管理 4. 社區交通資訊服務系統 電動社區巴士 停車管理系統 U-bike 站等 5. 居民健康促進與管理 6. 社區 居家 機構式科技化照護 7. 智慧化物業管理與社區維運 8. 其他智慧應用系統 交通部衛生福利部環保署地方政府台電公司 鄉村 離島等場域 1. 能源管理 2. 網路基礎設施 3. 智慧交通 4. 多功能設施 5. 安全防災 6. 資源管理 7. 智慧觀光 8. 其他 1. 能源管理及智慧電網系統 2. 無所不在的網路接取基礎設施 3. 交通管理及資訊服務系統 捷運接駁電動公車 停車管理系統 4. 智慧物流 文創 觀光資訊系統 5. 智慧安全防災監測 預警 回應系統 6. 遠距照護 醫療 教育等服務 7. 結合在地農產品 伴手禮等觀光產業 8. 其他智慧應用系統 內政部經濟部交通部教育部衛生福利部環保署地方政府台電公司 50

4.8 實證場域執行步驟 執行步驟 1. 擬訂遴選要點 2. 進行二階段實證場域遴選 能源管理 智慧交通 遠距照護 必選 3. 實證場域服務模式規劃 4. 建構場域提供服務 5. 使用者體驗與經驗回饋 6. 帶動創新整合服務產業 實證場域推動期程 104 年 105 年 安全防災 遠距教學 公共資訊服務 智慧治理 實證場域考慮 區域平衡 城鄉差距 社區類型 108 年 擬訂遴選要點 場域初選 場域複選 研訂目標計畫 確定服務模式與內容規劃 建構場域提供服務 使用者體驗與回饋 整廠輸出 51

宿舍區 本所於 102 進行國內智慧綠社區推動可行性研究, 證實可行而迫切, 並於 103 年持續進行國內可能作為實證場域之調查分析 辦公區 圖片來源 : 台電公司 照片來源 : https://www.google.com.tw 可能進行實證之場域 照片來源 : https://www.google.com 圖片來源 : 建研所智慧建築標章新聞稿 照片來源 : https://www.google.com.tw 圖片來源 : 內政部建築研究所

五 廠商參與智慧城市實證計畫 方式初步規劃 照片來源 : https://www.google.com.tw

5.1 實證場域廠商參與方式 1. 各場域由主要執行廠商主導規劃提出執行計畫, 並負責整合相關協力業者共同組成團隊, 以進行後續相關服務應用等內容建置及營運 2. 各場域由方案補助部分經費, 並爭取各單位相關計畫, 其餘經費由執行廠商自籌 3. 各場域建置之項目應考慮其營運模式, 完成後由廠商營運達一定期間以上 ( 如 5 至 12 年 ), 期望為永續式經營 圖片來源 : 本所智慧綠社區研究計畫簡報 54

5.2 實證計畫相關單位合作架構圖 實證場域使用者 1. 遴選實證場域 2. 提供技術協助 3. 補助經費 4. 成效管考 內政部 中央相關機關 就各機關業務 1. 提供技術協助 2. 補助經費 廠商 ( 得組成團隊 ) 1. 主導規劃及建置 2. 建置費用籌措 3. 後續之營運管理 圖來源 : 內政部建築研究所研擬 使用者參與及回饋意見 場域主管單位 1. 參與場域遴選 2. 提供規劃建議 3. 協助推動建置相關協調工作 55

5.3 後續經營之可能營運模式 一. 社區管理者 使用者與廠商共利模式由社區經營單位提供場域, 廠商完成系統建置, 並進行維運管理服務, 獲利由社區管理者 使用者與廠商共享 如太陽光電 智慧電網等應用營運模式 二. 廠商提供免費服務予社區使用者由廠商建置服務平台免費提供場域使用者, 維護管理費用由第三方提供 如社區生活資訊廣告 社區智慧交通應用 電子商務服物等, 由利用該平台廣告之廠商支應費用 三. 社區使用者付費取得服務由廠商完成服務平台建置 提供服務及維運管理, 社區使用者付費獲得相關服務 例如遠距健康照護 家戶保全等 太陽光電 家戶保全 56

5.4 智慧綠社區實證計畫效益 智慧綠社區績效指標網路覆蓋率 網路使用率 節能改善比例 智慧服務使用率 e 化管理水準 民眾滿意度 推動實證計畫之效益 1. 驗證智慧綠色產業技術跨域商業模式應用整合運作可行性 2. 提供實證平臺, 作為業界及相關單位操作整合性計畫之實證場域 3. 建立營運商業模式作為未來複製及整廠輸出之基礎 4. 創造台灣 ICT 產業新藍天 單打獨鬥團結打群架合作打組織戰 57

5.5 計畫目標及具體績效指標 計畫目標 1. 加強節能減碳, 促進環境永續發展 2. 利用智慧科技與綠色環境規劃, 平衡城鄉發展差距 ; 城市鄉村化 鄉村城市化 3. 提供符合民眾需求的優質服務, 創造幸福有感生活 4. 擴大產業整合及技術提升, 提升產業競爭力 具體績效指標 1. 完成 6 件智慧綠社區實證場域建置 2. 核發 2200 件綠建築及智慧建築標章 3. 核發 600 件綠建材標章 4. 完成 210 案既有建築物智慧綠改善 5. 智慧綠建築及社區推廣 15 萬人次 經濟效益 1. 促進投資 :9.68 億元 2. 帶動產值 :7,139 億元 3. 減碳量 :30 萬公噸 / 年 4. 創造就業 :178,200 人 58

5.6 朝向智慧綠社區 城市發展願景落實邁進 智慧住家 智慧綠建築 智慧綠社區 永續智慧都市 永續智慧臺灣 運輸與運籌 資訊與通信 產業界公協會團體 中央部會跨領域合作 智慧綠建築 地方政府 公營機構學研單位 醫療與照護能源與管理 政 發展智慧綠城市系統架構 政府公共資訊 安全與防護 智慧城市願景 (Vision of Smart City) 智慧基盤設施 (Smart Infrastructure ) 智慧公共服務系統 (Smart Public Services ) 智慧公共資訊整合運用與管理 ( Smart Information Management) 培育新興產業 (Encourage New Developing Industries) 資料來源 : 內政部建築研究所 59

敬請指教 科技始終來自於人性, 期待透過綠色智慧科技提供國人幸福生活, 並創造 ICT 產業新藍天 60