中共山东体育学院委员会文件 鲁体院党字 2016 87 号 中共山东体育学院委员会关于加强二级学院基层党组织建设的实施意见 各党总支 党支部 : 为深入贯彻落实中央和省委关于全面从严治党要求, 进一步强化二级学院基层党组织管党治党意识, 健全管党治党责任机制, 不断加强和改进基层党组织党建工作水平, 夯实学校党建工作基础, 现提出如下实施意见 一 指导思想坚持以邓小平理论 三个代表 重要思想和科学发展观为指导, 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 特别是关于全面从严治党的系重要讲话精神, 以凝聚人心 推动发展 促进和谐 服务师生员工为切入点, 以规范组织生活, 创新党建活动为抓手, 积极推进思想组织 作风 制度和党风廉政建设, 不断增强基层党组织的创造力 凝聚力和战斗力, 为深化学校综合教育改革, 推动科学发展, 把学校建设成特色鲜明的应用型高水平专业体育院校, 提供坚强政治保证 二 基本原则 ( 一 ) 坚持党要管党 从严治党的原则 始终把基层党组织建设工作摆在突出位置, 不断提高二级学院党组织领导水平 - 1 -
和执政水平 ( 二 ) 坚持围绕中心 服务大局的原则 把二级学院党组织建设放到推进学校改革发展稳定的大局, 放到全面培养高素质人才的大局, 放到促进教育教学 深化科学研究 推进服务社会的大局中去谋划, 围绕中心抓党建, 抓好党建促发展 ( 三 ) 坚持突出重点 制度规范的原则 以规范组织生活为切入点, 做到组织健全 制度完善 管理规范 活动经常 作用突出 ( 四 ) 坚持解放思想 改革创新的原则 以改革的精神研究新情况 解决新问题 总结新经验, 创新工作机制, 拓展工作领域, 改进工作方法, 建立更加严密的基层组织体系, 保障基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到有效发挥 三 主要目标任务牢固树立 抓好党建工作就是最大的政绩 的理念, 紧紧围绕学校改革发展稳定的任务, 抓好党建促工作发展, 努力建设过硬的基层党组织 一是基层党组织健全, 设置合理, 制度配套系统完备, 活动开展科学规范, 政治核心地位进一步增强, 战斗堡垒作用进一步提升 二是广大党员理想信念坚定, 宗旨观念牢固, 在学校改革发展稳定和教学 科研 训练 管理和服务保障等工作中发挥好先锋模范作用 三是党的教育方针进一步得到落实, 广大党员和师生员工干事创业的积极性 主动性 创造性得到充分调动, 学校各项事业取得新的进展 四是充分体现师生意愿, 党组织战斗力 凝聚力得到师生认可, 师生最关心 最直接 最现实的利益得到有效维护, 党群干群关系和谐 四 加强二级学院基层党组织建设的基本途径 ( 一 ) 切实加强基层党组织的组织建设 1. 健全和完善基层党组织的组织建设 各党总支成立总支委员会, 党员人数超过 50 人的基层单位, 总支委员设 5-7 人 ; 党员人数不足 50 人的, 总支委员设 3-5 人 总支委员会由党员大会选举产生 总支委员会任期内如出现缺额, 应及时召开党员大会进行补选 选举产生的总支委员, 须报学校党委审批 各党支部成立支部委员会, 党员人数 7 人以上的支部, 设支部 - 2 -
委员会, 支部委员一般为 3 人 ; 党员人数不足 7 人的, 不设支部委员会, 设支部书记 1 人, 必要时增设副书记 1 人, 支部委员会由党员大会选举产生, 支部委员会的书记 副书记选举产生后, 须报学校党委批准 2. 选优配强基层党组织书记 各党总支书记或副书记, 由学校党委根据基层党建工作和干部队伍的需要, 选优配备任命, 在基层党组织换届时, 召开党员大会选举书记或副书记 选优配强党支部书记是基层党支部建设和发挥引擎作用的根本保障, 要用抓学科带头人的方式抓好基层党层党支部书记队伍建设 要注重从学科带头人 教学科研骨干和业务管理骨干中选拔政治素质好 群众威信高 工作能力强 热心党务的党员, 作为党支部书记人选 要通过省委高校工委 学校党校和支部书记专题培训班等多种渠道, 全面提高党支部书记思想政治素质和做好党务工作的能力, 把党支部书记培训纳入学校干部培训规划 要健全支部委员会的配备, 特别是党支部书记的配备, 任期内如有人员调整, 出现缺额, 应及时召开党员大会进行补选 3. 扩大基层党支部覆盖面 教师党支部一般按学院内设的教学 科研机构设置 ; 学生党支部可以按年级或学院设置, 学生中正式党员达到 3 人以上的班级应当及时成立学生党支部 要创新设置方式, 结合学校实际探索在内设机构 教学科研团队 实验室 社团组织等部门和领域设置党支部, 鼓励部分教师学生党员过双重组织生活 ; 积极倡导教师与学生党员联合建立党支部 ; 充分发挥网络平台的阵地作用, 探索设置网络党支部 学校领导班子成员和二级学院班子成员以普通党员的身份参加支部的组织生活 ( 二 ) 认真抓好党员队伍建设 1. 强化党员教育管理监督 结合岗位特点和风险点对党员进行理想信念 法治意识 党规党纪 职业道德等教育, 教育党员严守政治纪律 政治规矩, 在党言党 在党忧党 在党为党, 不断提高履职能力和创新能力 要加强警示教育, 让广大党员受警醒 明底线 知敬畏, 主动在思想上划出红线, 在行为上明确界限, 真正敬法畏纪 遵规守纪 积极引领党员将 - 3 -
三严三实 要求和 两学一做 学习教育内化于心 外化于行, 始终保持和发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用 党员每学期参加集体学习时间一般不少于 6 天 2. 创新党支部活动内容和载体 党政机关 教辅党支部要围绕增强服务意识 提高服务质量, 开展微笑服务 设立党员先锋岗和示范岗等活动, 切实做到管理育人 服务育人 ; 教师党支部要紧紧围绕教学 科研和学科建设等工作, 结合校风 教风 学风建设, 开展述学 评学活动, 引导教师忠诚党的教育事业, 立德树人 ; 学生党支部要积极开展立志学习 奉献社会, 以及社会调查 暑期三下乡等活动, 引导学生树立坚定的理想信念, 成长成才, 成为党的接班人和国家建设的有用人才 3. 严把发展党员质量关 认真落实 中国共产党发展党员工作细则, 按照 控制总量 优化结构 提高质量 发挥作用 的总要求, 坚持党章规定的党员标准, 始终把政治标准放在首位 要加强在青年教师和学术骨干中发展党员工作, 克服 坐等上门 思想, 注重帮助他们提高思想觉悟和政治素质, 及时将具备条件的入党积极分子吸收入党 学生党支部要把组织发展的着力点放在对入党积极分子培养教育和入党的后续教育上 要严格发展党员的标准 程序, 细化发展党员工作流程, 明确党支部职责任务, 做到关口前移, 确保党员发展质量 ( 三 ) 健全和落实党内生活制度 1. 坚持 三会一课 制度, 保证党员组织生活会正常化 党总支要认真抓好党支部 三会一课 制度的落实, 党支部要定期召开支部党员大会 支部委员会 党小组会, 上好党课 支部党员大会一般每学期召开 1-2 次, 支委会 党小组会一般每月召开 1 次, 党课一般每学年举行 1-2 次 2. 严肃组织生活会制度 党总支和党支部每半年召开 1 次民主生活会和组织生活会, 上半年安排在 七一 前后, 下半年安排在年底进行 民主生活会和组织生活会可结合专题教育或开展的重大活动, 召开处级班子民主生活会和支部组织生活会, 比如, 结合 两学一做 学习教育召开的专题民主生活会和组织生活会, 就要对照合格党员标准, 认真查摆存在的问题和不足, 找出差距, 明确努力方向, 主动开展批评与自我批 - 4 -
评, 切实把专题民主生活会和组织生活会开出成效 学校领导班子成员和二级学院班子成员既要参加领导班子民主生活会, 又要参加所在支部的组织生活会 3. 严格民主评议党员制度 按照 两学一做 学习教育部署要求, 每年年终, 党支部要结合年度考核 工作总结, 开展民主评议党员 按照党章规定的党员标准, 通过学习教育 自我评价 民主评议 组织认定等环节, 对每个党员的表现和作用做出客观评价, 表彰优秀党员, 处置不合格党员, 保持党组织的纯洁性 4. 坚决贯彻党务公开制度 按照 事前公开 征求意见 决策公开 民主讨论 结果公开 接受监督 的程序, 将党务公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿 决策 实施的全过程 党总支和党支部在讨论决定事项 制定目标任务之前, 要利用各种会议和形式, 充分征求党员群众的意见建议, 集思广益 群策群力, 形成初步方案, 经讨论后, 将最终结果向广大党员群众公开 每年年底, 党总支和支部要将发展党员 党费收缴和使用等重要事项工作向全体党员公开 五 保障措施 ( 一 ) 加强组织领导 要落实从严治党责任, 按照基层党建工作工作责任制要求, 形成党委统一领导, 有关职能部门各司其职, 密切配合, 各基层党组织抓好贯彻落实的基层党组织建设的新格局 要把党总支和党支部建议列入重要议事日程, 定期听取工作汇报, 帮助解决困难, 提出指导意见 明确党总支书记和党支部书记是基层党组织建设的第一责任人, 要按照职责任务和要求认真开展工作, 勇于担当, 切实肩负起基层党组织建设的各项任务 ( 二 ) 健全党建工作述职考评和问责机制 根据省委高校工委 关于开展院 ( 系 ) 总支书记抓基层党建工作述职评议的通知 要求, 积极认真地开展二级学院党总支书记抓基层党建工作述职评议工作 要按照党总支书记述职 民主评议 组织考核相结合的原则, 完善考核评价机制, 实行动态管理, 考核结果作为奖励推优 干部推荐的重要依据 对在抓基层党建工作中涌现出来的先进基层党组织 优秀共产党员和优秀党务工 - 5 -
作者, 大力进行宣传 表彰, 对在抓基层党建工作不力 成绩不好的, 实行问责, 并督其加强整改 ( 三 ) 进一步落实条件保障 进一步加大对二级学院基层党组织经费保障力度, 除党员缴纳党费的 35% 返还基层党组织以外, 从学校设立党建专项经费中, 按每名党员 200 元的标准, 划拨党总支, 以保障基层党组织开展党员的学习教育 培训和组织开展形式多样的教育活动 党总支要积极创造条件为基层党支部提供必要的活动场所和设备, 有条件的党总支应建设固定的党员活动室, 设有醒目的 党员活动室 等标示牌, 办公条件不允许的, 可用会议室和资料室作党员活动室, 供党总支及所属党支部使用 中共山东体育学院学院委员会 2016 年 10 月 28 日 山东体育学院党委办公室 2016 年 10 月 28 日印发 校对 : 李夏印发 : 学校领导 各部门, 存档 - 6 -