行政院農業委員會政風室 101 年度 9 月號 1

目錄 ㄧ 機密文書處理常識篇 : 3 簡介本會公務機密維護作業要點第九點 二 法律常識集錦 : 4 網路安全, 豈可輕視 三 反詐騙案例宣導 : 7 案例 : 1. 暗黑降臨詐騙崛起 暗黑 讓高科技人黑暗! 2. 網購手機詐騙多, 請多留意! 四 健康生活 : 10 刷牙流血 牙齦紅腫 還在以為火氣大? 2

每月佳句 勇於承擔, 才有改變的機會 若要明日平安, 就要將今日作好 ~ 靜思語 ~ 一 機密文書處理常識篇 ~ 簡介本會公務機密維護作業要點 ~ 九 本會有關電話及通信設施機密維護應依下列規定辦理 : ( 一 ) 以電話通聯應避免談及公務上知悉及事關民眾權益之秘密事項, 對於探詢或洽辦公務上屬秘密事項, 應拒絕回答之 ( 二 ) 電話機及電話線路應由事務單位定期檢查, 以防止洩漏機密, 發現異常裝置物, 應保持現場完整, 除迅即通知政風室外, 並洽請有關機關派員處理 ~ 待續 ~ 3

二 法律常識集錦 : 網路安全, 豈可輕視 近代科技發展最迅速的莫過於電腦, 蘋果電腦在 1976 年生產的第一代電腦主機板一百台, 目前碩果僅存還可以操作的只有一台, 今年的六月間舉行拍賣, 卻被人當成古董般用高價三十七萬四千美元拍走, 成為科技界的佳話 自蘋果第一代到目前被不少蘋果迷瘋想擁有的 ipad 精密電腦, 只有短短三十六年的歷史 在這三十多年間, 不少科技人絞盡腦汁, 全力投入研發, 三不五時都有推奇出新的產品展現在我們眼前 在他們不斷地努力下, 今日運用單指神功執行指令的新技術, 不久可能會為眨眨眼就能接受指令的電腦所取代 電腦在今天已成為日常生活的重要工具, 社會大眾對電腦的依賴性與日俱增 一台家用電腦若不連線運作, 不問電腦功能多棒, 充其量只是發揮本身功能而已, 但一旦與網路連上線, 只要操作得宜, 您的電腦就能為您擷取大千世界裡形形色色的知識和資訊 只是天下事有利必有弊, 您可經由電腦在網路上任意取得他人的知識和資訊, 同樣他人也可以利用電腦在線上取得您的資訊 這在正常互通有無的交往下, 本來是好事一樁 不過, 在別有用心者的眼中, 一些已經公開的資訊並不夠看, 他們想要的是他人電腦存儲的秘密資料, 甚至運用各種技術侵入他人的電腦, 使它無法運作或經由網路來操控這台電腦, 這些恣意破壞他人電腦, 攫取電腦內重要資料, 或將內容刪除或變更, 導致電腦使用人受到 4

重大損害 世界先進國家對於此種侵害他人電腦的行為, 都有處罰的規定 我國近年來在科技建設方面所作努力, 素為各方所稱道, 只是在網路安全方面卻沒有跟上時代, 對一些利用網路侵害他人電腦的行為, 並無適當的專用罰則可以防制 主管機關法務部為此積極進行修法, 參考國外的立法例以及國內實際需求, 研擬在刑法中增訂電腦犯罪處罰專章, 來維護網路安全 經過各方努力, 艱巨的修法工作終在九十二年間完成, 並經總統於同年六月二十五日公布施行 自這天開始, 刑法分則就多了第三十六章 妨害電腦使用罪 和六條對付電腦犯罪的法條了! 這次增訂的法條, 第三百五十八條是入侵電腦或其相關設備罪, 條文的內容是這樣的 : 無故輸入他人帳號密碼 破解使用電腦之保護措施或利用電腦系統之漏洞, 而入侵他人之電腦或其相關設備者, 處三年以下有期徒刑 拘役或科或併科十萬元以下罰金 增訂的立法理由, 是指 無故入侵他人電腦之行為採刑事處罰已是世界立法之趨勢, 且電腦系統遭惡意入侵後, 系統管理者須耗費大量之時間人力檢查, 始能確保電腦系統之安全性, 此種行為之危害性應已達科以刑事責任之程度, 為保護電腦系統之安全性, 爰增訂本條 就條文內容分析, 可得三種犯罪態樣 : 第一種是無故輸入他人帳號密碼罪 犯罪的構成要件是 無故輸入他人帳號密碼, 所謂 無故 就是沒有正當理由, 如果受到帳號密碼使用者的委託或者允許進入電腦辦事, 那就不是 無故 了 至於什麼原因得到他人的帳號密碼, 則非所問 所以在網咖中偷瞄鄰座輸入的帳號與密碼, 將其牢記在心, 或者所玩電腦的前手忘記將帳號密碼刪除, 憑記得或存留的數字, 5

輸入自己所玩的電腦, 就犯了這條罪, 如果利用這些密碼數字, 進一步將他人帳戶內的虛擬金錢, 移入自己帳戶內使用, 又成立了刑法第三百二十條第一項的竊盜罪 第二種犯罪態樣, 是破解使用電腦保護措施罪 由於電腦病毒猖獗, 通常電腦使用人除了電腦應用軟體所含的保護措施以外, 都會加裝各種防毒軟體用來防止病毒入侵, 這些防毒軟體, 屬於電腦保護措施的一種 如果自持電腦技術高超, 有 駭客 水準, 刻意去破解他人電腦的保護措施, 順利 達陣 成功, 就為自己帶來這個罪名 第三種犯罪態樣是利用電腦系統漏洞侵入罪, 這罪的構成不以自己有積極行為為必要, 而是利用他人電腦系統本身的漏洞, 達成入侵目的, 這罪的保護範圍, 除電腦本身以外, 還及於附加的相關設備, 像外掛的硬碟, 印表機等都在保護之列 第三百五十九條是破壞電磁紀錄罪 條文是這樣規定的 : 無故取得 刪除或變更他人電腦或其相關設備之電磁紀錄, 致生損害於公眾或他人者, 處五年以下有期徒刑 拘役或科或併科二十萬元以下罰金 法條中所稱的 電磁紀錄, 依刑法第十條第六款的立法解釋 : 是指 以電子 磁性 光學或其他相類之方式所製成, 而供電腦處理之紀錄 由此解釋來看, 電腦所存檔的資料, 不論是文字 符號都是電磁紀錄, 不是電腦使用者使用任何方法將電腦內的電磁紀錄變更, 就成立這罪 第三百六十條是干擾電腦或其相關設備罪 條文內容是這樣規定的 : 無故以電腦程式或其他電磁方式干擾他人電腦或其相關設備, 致生損害於公眾或他人者, 處三年以下有期徒刑 拘役或科或併科十萬元以下罰金 由法條的規定 6

來看, 所干擾不只是他人電腦, 單純干擾他人電腦相關設備, 也同樣成罪 第三百六十一條是加重其刑的規定, 用上述的犯罪方法對公務機關的電腦或其相關設備來犯罪, 依本條的規定, 要加重所犯的罪法定本刑至二分之一 第三百六十二條是製作犯罪電腦程式罪, 條文是這樣規定的 : 製作專供犯本章之罪之電腦程式, 而供自己或他人犯本章之罪, 致生損害於公眾或他人者, 處五年以下有期徒刑 拘役或科或併科二十萬元以下罰金 這罪是結果犯, 必須已將軟體用於犯罪才會成罪 第三百六十三條是告訴乃論的規定, 犯本章第三百五十八條至第三百六十條的罪, 須告訴乃論 告訴乃論的罪是不告不理, 犯罪被害人不提出告訴, 檢察官不會主動偵查起訴, 而且提出告訴以後, 在第一審法院判決以前還可以撤回告訴 犯罪的人只要與犯罪被害人和解, 就不會有刑事責任 ( 本文登載日期為 101 年 8 月 28 日, 文中所援引之相關法規如有變動, 仍請注意依最新之法規為準 ) 資料來源 : 葉雪鵬 ( 前最高法院檢察署主任檢察官 ) 三 反詐騙案例宣導 7

案例 1: 暗黑降臨詐騙崛起 暗黑 讓高科技人黑暗! 一 電腦遊戲 暗黑 3 熱潮席捲全球, 一名內科工程師向警方報案指出, 週遭同事 朋友近期瘋 暗黑 3 遊戲, 他因跑了多家便利商店仍買不到這款遊戲, 於是上拍賣網站搜尋後向某賣家訂購, 結標後立即利用 ATM 轉帳, 並一心期待商品送達 ; 想不到於匯款後某日晚間收到自稱網站客服人員來電, 稱因作業疏失導致將連續 12 個月自動扣款, 將請銀行人員與其聯絡以解除分期 ; 他雖因該客服人員似有大陸口音而心生懷疑, 然對方所述的交易細節均正確無誤, 待掛斷電話後他上網查證來電顯示號碼確為拍賣網站客服電話 沒過多久某自稱銀行客服人員來電, 他邊接聽邊上網查證來電顯示號碼亦確認為該銀行客服專線 ; 他因急欲取得遊戲, 即依其指示至提款機前操作 完成後見提款機旁的反詐騙宣導, 急查帳戶餘額已被轉出數萬餘元 二 民眾接獲來電通常習慣先看螢幕所顯示號碼, 以確認發話人身分, 然而話機顯示之號碼可利用軟體進行竄改, 電話那端發話人身分可以偽冒或隱藏, 此假冒身分的犯罪手法為目前詐欺集團所慣用 三 詐欺集團為規避偵查, 利用資通訊匯流技術, 於國外架設電信軟體平臺先行竄改發話號碼, 再利用國外電信業者將詐騙話務送入我國境內, 轉由國內電信業者傳送給民眾 不知情的民眾一但誤信顯示號碼為某金融 醫療或司法等公務機關或電信 網拍業者等, 即有可能陷入詐欺集團精心佈下的陷阱 四 民眾若無收受國際來電需求, 可向電話號碼所屬電信 8

9 行政院農業委員會政風室政風室維護工作電子報 業者洽詢及申請 拒接國際來話 及 拒接未顯號來話 加值服務, 以降低受害機率 五 民眾如接獲行動電話號碼顯示開頭為 +886 市話號碼顯示開頭為 00x 未顯示來電號碼或通話內容要求交付或轉帳 電匯金錢之電話, 應提高警覺, 牢記 一聽 二掛 三查 之防詐三步驟, 先掛斷電話勿被歹徒操控情緒, 並立即撥打內政部警政署 165 反詐騙專線諮詢 民眾檢舉詐騙管道 : 詐騙案件諮詢及舉報 : 撥打內政部警政署 165 反詐騙諮詢專線 詐騙案件報案 : 請檢具相關資料 ( 如轉帳證明或匯款單據及雙方聯絡日期 時間及電話號碼等可供佐證案情之資料 ), 就近向轄區警察機關報案 案例 2: 網購手機詐騙多, 請多留意! 網路買賣遇假賣家時有所聞, 歹徒多利用高單價商品吸引被害人掉入陷阱, 請民眾多加留意 依據 165 反詐騙諮詢專線統計,101 年 7 月 1 日至今就有 63 位被害人出面報案, 在網路購物平台或生活萬用網購買手機遭到詐騙, 每人損失金額從數千元到上萬元不等 桃園林同學在網路廣告平台看到行情價新台幣 ( 以下同 )1 萬 3,000 元的新款智慧型手機, 竟然只賣 7,000 元, 但必須直接匯款, 林同學不放心於是透過即時通與對方聯繫, 對方要求林同學到便利商店購買遊戲點數 7,000 點, 再透過即時通告知序號密碼, 以進行交易, 林同學均依指示操作, 但操作完成後對方即不再回應, 林同學立刻回到廣告平台察看, 發現該則廣告已經不存在, 他再找出之前電話聯絡時的通話紀

錄, 回撥當初歹徒來電的顯示號碼, 但也只是網路電話的代表號, 根本無法與對方取得聯繫, 才知道自己受騙上當 宜蘭伍小姐在拍賣平台上, 看到賣家 Y936*** 有市價 2 萬元的智慧型手機只賣 1 萬元, 於是下標購買, 半小時後即接到自稱賣家來電, 要求伍小姐立即轉帳以利出貨, 伍小姐匯款完成後, 又接獲對方來電, 詢問伍小姐是否有意願再購買第 2 支, 只要 9,000 元即可, 伍小姐認為價格過於低廉, 又發現對方均以網路電話與其聯絡, 無法回撥, 始覺有異報警處理 經查該賣家網拍帳號過去評價有 20 則正評, 但均是購買衣物時準時付款所獲得的正面評價, 與手機銷售無關, 歹徒甚至以 男朋友送的太大想轉賣 為由刊登出售, 以取信買家 警方呼籲, 高單價商品經常被歹徒作為詐騙的標的物, 於網路選購時務必提高警覺, 於拍賣網站應慎選賣家, 除觀察評價 賣場狀況外, 宜利用輕鬆付等第三方付費機制, 可提高保障, 並切勿私下交易, 以免投訴無門, 另外, 網路分類廣告平台無刊登者篩選機制, 因此宜以面交方式交易以保障權益 資料來源 : 內政部警政署 五 健康生活 : 刷牙流血 牙齦紅腫 還在以為火氣大? 10

? 每天刷牙時流一點血, 以為是刷太用力或牙刷刷頭太大 刷毛太硬? 牙齦紅腫, 以為是天氣炎熱或沒睡好導致火氣大? 或以為牙齦腫脹是因為吃到髒東西 ( 壞食物 ), 過兩天自然就會好 別小看這些錯誤迷思, 因為初期牙周病的症狀不會像蛀牙一樣痛得不得了, 牙周病細菌很像無聲的殺手, 靜悄悄繁殖坐大, 所以很多人不知道自己可能有牙周病了, 沒能及早治療, 一旦拖延過久, 牙周組織逐漸被破壞, 導致症狀惡化, 例如牙齦 ( 也就是牙肉 ) 長膿 嚴重口臭 牙齒動搖 脫落甚至得拔牙 花大錢植牙, 無法盡情享受美食, 嚴重的還會影響人際互動 有位年輕女性就因為怎麼都刷不掉口臭, 天天戴口罩上班, 不敢跟人親密互動, 足不出戶當宅女, 最後罹患重度憂鬱症, 動念輕生 在牙周細菌眼中, 沒有男女老少之別, 都會抓住任何時機堆積牙菌斑 國健局調查指出, 台灣 40 歲以上成年人九成患有輕重程度不一的牙周炎, 且造成 35 歲之後的掉牙主因 ( 竟然不是蛀牙或老化!) 最近 10 年來, 牙周病就醫人數成長 52%,16 歲以上就佔了 96% 牙周病 = 牙齦炎 + 牙周炎很多成年人對牙周病認知普遍低, 不知道會造成掉牙, 以為是年紀大的關係, 或心想反正裝假牙或植牙就好, 加上牙周病治療有些部份要自費, 所以不願提早接受治療 到底什麼是牙周病? 有一層附著在牙齒表面 黏性無色薄膜的細菌叢, 叫做牙菌斑, 如果口腔清潔不持續且徹底, 牙菌斑的量會不斷增多甚 11

至硬化成粗糙的牙結石, 如果無法控制牙菌斑的量, 這些細菌以及分泌物的毒素就會開始引起牙齦發炎反應, 進而破壞牙齒周圍的齒槽骨, 讓牙齒的地基慢慢流失, 這種因為牙周細菌破壞牙周組織 ( 包括牙齦及骨頭 ) 的疾病就稱為牙周病 在診斷上又分為兩類 : 牙齦炎與牙周炎 牙齦炎只侷限在牙齒周圍的牙齦及軟組織發炎, 刷牙流血是最常見的症狀, 洗牙就是一種治療方式, 且 牙齦炎可以治好, 台大醫院牙周病科資深主治醫師劉謙美說, 只要治好牙齦炎, 演變成牙周炎的機率就很低了 牙周炎包括牙齦以及骨頭 ( 齒槽骨 ) 都被牙周細菌破壞了, 這是不可逆的, 劉謙美說, 即使治療也無法完全回復 依據骨頭被破壞的程度又可分成輕中重度牙周炎 輕度的牙周炎症狀跟牙齦炎很像, 刷牙或使用牙線時會流一點血, 牙齦輕微紅腫, 但不能只透過洗牙來治療, 且有時連醫生也可能忽略掉 在國外曾經有個患者被診斷為牙齦炎, 定期洗牙卻仍然刷牙時常有牙齦流血症狀, 換找牙周病專科醫師檢查時才知道已經是中度牙周炎 原因除了是輕度牙周炎症狀隱諱不明顯之外, 也可能是跟患者這段時間過於忙碌, 免疫功能下降有關 免疫功能低下會加速牙周破壞王俊程解釋, 牙周病的變化是個動態過程, 如果患者這段時間生活作息正常 身體保養得宜, 牙周細菌破壞的速度就有可能被人體免疫機制壓下來, 讓發炎趨於緩和, 但如果這段時間連續加班熬夜趕報告, 或恰好處於生命低潮 情緒差, 12

免疫機制壓不下來, 牙周細菌乘勢坐大, 就可能進入快速破壞期, 從輕度轉成中重度 有些病人才 30 多歲, 卻因為天天加班, 回到家倒頭就睡, 別說仔細將牙齒一顆顆刷乾淨了, 有些人連刷牙都懶得刷, 加上長期疲累, 免疫功能差, 牙周組織被破壞得很嚴重, 年紀輕輕就一口爛牙, 甚至牙齒搖搖欲墜 牙周病不只跟免疫功能有關, 如果沒有治療, 將細菌感染控制好, 對全身健康都可能造成影響 : 牙周細菌可能會從牙根蔓延到鼻竇腔, 導致鼻竇炎 也可能經由血液循環跑到心臟附近, 尤其是血栓患者要特別留意, 因為有些血栓會附著在心臟瓣膜周圍, 這些血栓如果又有高濃度的牙周細菌附著, 會成為高濃度的血栓, 造成瓣膜侵蝕惡化 有些文獻指出, 高濃度的牙周細菌隨著血液循環也可能附著在陰莖內較狹小的血管, 導致勃起功能障礙 有些國外研究也指出, 牙周病跟懷孕女性產程縮短 寶寶體重過輕有關聯 更多研究證實, 牙周病與糖尿病相互影響, 不只糖尿病患者容易得牙周病, 甚至牙周病的病情也會反過來影響糖尿病的血糖控制 總之, 只要發現自己有牙周病的初期症狀, 建議趕快找牙醫檢查 通常醫生會進行全口 X 光檢查, 可看出有沒有牙周破壞的情況, 但如果是初期的破壞,X 光片上不容易看清楚, 這時應該要做全口牙周囊袋探測檢查, 也就是用牙周探針配合 X 光檢查, 即可正確診斷, 如果只是做 X 光檢查, 有時會 miss 13

掉 ( 疏漏 ), 40 歲以上應該至少每年做一次全口 X 光片檢查, 健保有給付 刷牙 + 牙線 + 牙間刷刷對地方比次數更重要如果是牙齦炎或輕微牙周炎, 除了找醫生洗牙做治療, 最重要的是勤加照護牙周, 每天早晚徹底潔牙, 減少口腔內的細菌量 有些人說自己每天三餐飯後都有刷牙怎麼還會得牙周病, 很多病人刷牙 只刷牙齒表面, 一天刷 10 次也不見得刷到最角落的地方, 而偏偏所有引起牙周發炎的細菌, 卻最愛躲藏在牙肉靠近牙根 牙肉與牙縫的地方 為了徹底清潔這些看不見的角落, 劉謙美每天晚上至少花 20 分鐘, 仔仔細細刷每一顆牙, 將牙刷放在牙齒與牙齦間, 以 45~60 度橫刷, 或朝向牙齒方向刷, 一定要刷到牙縫與牙齒 牙齦之間的牙齦溝, 牙縫小的地方再用牙線清除, 牙縫大的地方則使用牙間刷, 避免牙菌斑藏在死角 如果牙周病已經進入中重度, 一定要有耐心接受牙周治療, 同時每天徹底潔牙 常常有人問醫生, 牙周病能不能根治? 糖尿病人除了找醫生拿藥治療, 更重要的是透過飲食 運動等生活型態的改變控制血糖, 避免糖尿病復發 牙周病也是如此, 除了找醫生做牙周治療, 更重要的是每天正確潔牙, 愛喝含糖飲料的人更要經常刷牙, 不要熬夜 睡眠充足 飲食均衡 戒菸 ( 吸菸者得到牙周病是沒有吸菸者的 3~5 倍 ), 也別讓壓力壓垮免疫力, 孳生更多牙菌斑 最後要提醒的是, 研究顯示口腔內的細菌在不受干擾的情況下,3~4 個月就會繁衍到高峰, 威脅牙周組織, 所以建議每 14

半年找牙醫師檢查一次, 及早發現, 避免步入嚴重牙周病甚至得拔牙的命運 怎麼知道自己可能有牙周病? 牙周病 9 大症狀每天早晚刷牙時多觀察一下自己有沒有下列症狀, 只要有一項打勾, 就可能有牙周問題, 趕緊去找牙醫檢查, 避免拖久了症狀惡化 1) 牙齦紅腫 發膿 2) 刷牙時牙齦容易出血, 甚至平時牙齦也會出血 3) 口臭 4) 牙齦萎縮 牙根敏感 5) 牙齦有悶悶的痛感 6) 牙齒縫隙愈來愈大 7) 牙齒搖動度變大 8) 牙齒位移或變長 9) 咀嚼無力感 摘自康健月刊 ~ 行政院農業委員會政風政風室編撰 ~ 15