中共华南理工大学委员会文件 华南工 2014 54 号 中共华南理工大学委员会关于加强基层服务型党组织建设的意见 各二级党委 党总支 直属党支部 : 为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神, 不断提高基层党组织服务师生 做群众工作的能力, 充分发挥基层党组织在学校全面深化综合改革 建设高水平大学中的战斗堡垒作用, 根据中央 关于加强基层服务型党组织建设的意见 ( 中办发 2014 6 号 ) 和教育部 广东省委有关文件精神, 结合学校实际, 现就加强基层服务型党组织建设提出以下意见 一 指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以邓小平理论 三个代表 - 1 -
重要思想 科学发展观 习近平总书记系列讲话为指导, 以服务群众 做群众工作为主要任务, 以改革创新为动力, 以群众满意为根本标准, 围绕中心 服务大局, 分类指导 统筹兼顾, 服务改革 服务发展 服务民生 服务群众 服务党员, 大力推进学校基层党组织建设, 强化服务功能 改进服务作风 提高服务能力 完善服务保障, 不断增强创造力 凝聚力和战斗力, 充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用, 促进学校深化综合改革, 为建成国内一流 世界知名的高水平研究型大学提供坚强组织保证 二 工作目标建设基层服务型党组织, 要达到 六有 目标 : 一是有坚强有力的领导班子, 建设服务意识强 服务作风好 服务水平高的党组织领导班子 ; 二是有本领过硬的骨干队伍, 培养带头服务 带领服务 带动服务的党员干部队伍 ; 三是有功能实用的服务场所, 建设便捷服务 便利活动 便于议事的综合阵地 ; 四是有形式多样的服务载体, 创新贴近基层 贴近实际 贴近群众的工作抓手 ; 五是有健全完善的制度机制, 形成规范化 常态化 长效化的工作制度 ; 六是有群众满意的服务业绩, 取得群众欢迎 群众受益 群众认可的实际成效 经过 3 至 5 年努力, 使全校基层党组织服务意识明显增强 服务能力明显提高 服务成效明显提升, 涌现出一大批符合 六有 目标的基层服务型党组织 三 主要任务和工作举措 ( 一 ) 健全组织体系, 强化服务功能 适应教职工 本科生 - 2 -
研究生等各个群体的特点, 以及学院 机关职能部门和直属单位的调整变化, 优化组织设置, 不断扩大基层党组织管理党员 联系师生的覆盖领域 改进各二级党组织设置方式, 理顺直属单位党员组织关系 各二级党组织要适应新形势新要求, 加强对教职工党支部和学生党支部的分类指导, 积极探索更加科学的党支部设置形式和活动方式 ; 要结合党支部集中换届, 对所属党支部进行一次全面排查, 对组织设置不够科学 党员结构不够合理 发挥作用不够突出的支部作出调整, 加强暂缓就业 出国出境等薄弱领域的组织管理 基层党组织要全面履行 中国共产党章程 和 中国共产党普通高等学校基层组织工作条例 赋予的职责, 突出服务重点, 强化服务功能 机关职能部门和直属单位党支部要围绕服务中心 深化改革 促进发展做好服务, 转变工作作风, 提高工作效能, 努力为基层和师生排忧解难 学院教职工党支部要围绕立德树人 促进学生德智体美全面发展做好服务, 加强师德师风建设, 引导教师潜心教书育人和追求学术水平提升 学生党支部要围绕培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人做好服务, 积极开展形式丰富多样 学生喜闻乐见的教育实践活动, 引导广大学生讲理想跟党走 爱学习爱劳动爱祖国, 自觉践行社会主义核心价值观 加强对基层党组织组织生活的指导, 建立 年初制定一个指导意见 年中进行一次中期检查 年底进行一次汇总评价 的 三个一 机制, 鼓励党支部开展组织生活创新, 增强党员思想教育的针对性和实效性, 不断提高党员服务群众的思想自觉和行动自觉 在调整下放发展党员审 - 3 -
批 组织关系接转 党费使用等权限的基础上, 进一步探索建立科学管用 简便易行 责权匹配的校院两级党建工作体制和机制, 增强基层党组织工作主动性和长效性 ( 二 ) 建设骨干队伍, 增强服务能力 加强各二级党组织领导班子特别是书记队伍建设, 创新选拔培养机制, 采取学校选派 跟踪培养等方式, 选拔党性强 能力强 改革意识强 服务意识强 熟悉业务工作 善于谋事创业的党员担任各二级党组织书记 加强各二级党组织书记教育培训, 不断提高书记抓班子带队伍促发展的能力 坚持学院党政联席会议制度, 充分发挥学院党委在宣传 执行党的路线方针政策及学校各项决定中的保证监督作用 加强党务工作者队伍建设, 配强学院党务工作力量, 充实机关职能部门 直属单位专兼职党务工作者, 引导他们专心致志做好本职工作 履行服务职责 学院设立专职组织员, 由政治素质和服务能力比较突出的中共正式党员担任, 具备正副科级行政级别的组织员兼任学院办公室副主任 加强党支部书记队伍建设, 按照分级负责 分类培训的原则, 每年举行一次党支部书记培训 加强党员队伍建设, 持续推进 领航计划, 加大在中青年教师中发展党员的力度, 提高学生党员发展质量, 优化党员队伍结构, 注重把党员培养成服务骨干, 严格党员日常教育管理, 促使他们保持先进性和纯洁性, 不断提高服务群众的能力 ( 三 ) 创新服务载体, 提升服务水平 围绕师生多样化需求, 坚持立足实际 尽力而为, 积极创新服务形式和手段 继续深入开 - 4 -
展结对帮扶 窗口部门为民服务创先争优 党员示范岗 党员承诺践诺等活动, 丰富服务内容, 提高服务成效 着眼工作项目化 项目责任化 责任具体化, 充分发挥各单位各部门工作特长和专业优势, 探索构建 每个二级党组织 1 个服务品牌 每个党支部 1 个服务项目 的格局 试点实施学生党支部 三全五组 ( 发挥五个工作组功能, 实现支部工作全员化参与 全方位覆盖 全过程管理 ) 工作法, 为学生党员服务学生创造条件, 提供动力 广泛开展以党员为骨干的各类志愿服务, 提倡学生党员在预备期至少完成 30 个小时的志愿服务 正式党员每年参加 1-2 次志愿服务活动 注重利用信息化手段拓展服务师生的空间, 着力加强机关作风在线投诉平台 校长信箱等信息平台建设, 切实发挥信息平台在汇集民意 化解民怨 排解民忧中的重要作用 建立党代表工作室, 加强学校党代会代表与基层党员群众的经常性 制度性联系, 充分发挥党代表联系党员群众 服务师生员工 推动改革发展的积极作用 加强党内帮扶, 建立困难党员信息台账, 加大对困难党员的帮扶力度 加大优秀共产党员宣传表彰力度, 发挥先进典型的示范带动作用 ( 四 ) 建立长效机制, 完善服务保障 整合校内外资源, 多方面配合, 多举措并举, 加大投入, 上下联动, 健全经费保障制度, 努力为基层党组织解决困难 服务师生提供更多更好的条件 在调整党费使用审批权限的基础上, 争取降低学校上缴党费的额度 提高返还基层的额度 各学院要结合本单位实际, 在学院工作经费中, 按照一定比例配置党建工作经费 坚持重心下移 资源下沉, 机关 - 5 -
职能部门给基层安排任务, 要按照权随责走 费随事转原则, 提供相应的资金和资源, 并落实到位 加强服务场所建设, 坚持功能融合 一室多用, 建好党员活动室 党代表工作室等 在学生宿舍设立若干个 先锋驿站 党员活动室, 由学校统筹规划 学院具体管理 相关职能部门密切配合 按照上级有关规定, 认真落实组织员 党支部书记等党务工作者的待遇 各二级党组织对担任党支部书记 认真履职尽责的教职工, 要科学测算, 计一定的工作量, 条件允许的还可给予工作补贴 对服务意识好 业绩成效好 群众口碑好的党务工作者, 要适时选用 健全党员领导干部联系点 党代表工作室 党员志愿服务等一揽子规章制度, 推动形成上级服务下级 机关服务基层 各级党组织一起服务群众的生动局面 四 组织领导 ( 一 ) 强化领导责任, 形成工作合力 各二级党组织书记要增强党建主业意识, 当好第一责任人, 带头研究和推进基层服务型党组织建设工作, 带头建立基层服务型党组织建设联系点, 带头参与各类服务活动 党委办公室 党委组织部要在学校党委的统一领导下, 牵头协调, 抓好统筹推进 党委宣传部要坚持不懈地抓好中心组学习等理论武装工作, 不断增强教职工思想政治工作的针对性和实效性 党委学生工作部 研究生工作部要加强对学生党建的组织领导, 切实履行主体责任, 抓好建强学生思想政治工作队伍, 采取有效措施充分发挥学生党员在基层服务型党组织建设中的积极作用 财务处等有关职能部门要密切配合, 相互补位, 共同着力解 - 6 -
决实际问题 各二级党组织要对本单位认真摸底分析, 找准基层服务型党组织建设存在的不足和薄弱环节, 围绕服务师生 做好群众工作, 有针对性地制定方案 采取措施 各单位各部门要加强沟通联动, 切实齐抓共管, 形成推进基层服务型党组织建设的整体合力, 并同学习型党组织创建活动紧密结合起来 ( 二 ) 强化典型带动, 营造良好氛围 善于发现和培育典型, 挖掘一批叫得响 立得住 群众公认的先进典型, 通过网络平台 校报专栏等载体广泛宣传, 充分发挥先进典型在建设基层服务型党组织中的引领带动作用 充分运用校内外各类新闻媒体, 包括微博 微信 手机报等新媒介, 开设基层服务型党组织建设专栏专刊专版, 深入宣传加强基层服务型党组织建设的重要意义 目标任务和实际成效, 大力宣传基层服务型党组织建设的好经验好做法, 激发广大师生员工支持参与基层服务型党组织建设的热情和动力 鼓励各二级党组织立足实际积极探索, 及时总结经验, 加大推广力度, 用基层经验推动基层工作 ( 三 ) 强化督导考核, 确保服务成效 进一步健全党的群众路线教育实践活动中形成的督导工作机制, 加大对基层服务型党组织建设督促检查和跟踪落实力度 建立并落实各二级党组织书记基层党建工作述职评议考核制度, 把基层服务型党组织建设作为领导班子和领导干部年度考核的重要内容 要在基层服务型党组织建设工作中看班子 看干部, 把基层服务型党组织建设当成加强班子建设 培养干部 锻炼干部的良好契机, 切实把各级党组织和广大党 - 7 -
员的思想行动统一到服务师生员工 推动改革发展上来, 不断提高 学校基层党建工作科学化水平 中共华南理工大学委员会 2014 年 9 月 22 日 华南理工大学办公室主动公开 2014 年 9 月 22 日印发 - 8 -