機關綠色採購評核 方式及採購實務
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簡報大綱 壹 背景說明貳 綠色消費與綠色商品參 綠色採購相關法規肆 綠色採購實務伍 綠色採購績效評核陸 常見問題回覆柒 結語 3
背景說明 由於全球資源有限, 本世紀環保潮流中, 不外乎透過產業優先製造環境保護產品, 得到經濟與環境效益之綠色生產, 並改變民眾消費習慣, 優先購買環境保護產品, 建立綠色供應鏈, 形塑綠色生活社會 我國為推動全民綠色生活,91 年起政府機關率先實施綠色採購,96 年則向外延伸, 鼓勵民間企業 團體 社區等配合綠色採購, 另 97 年起輔導 鼓勵合法賣場登錄為綠色商店, 提供民眾便利的綠色採購管道 4
壹 背景說明 104 年度政府 民間企業及民眾 ( 綠色商店銷售 ) 綠色採購量能達 604.7 億, 累積相當多的環境效益 700 600 500 400 300 新臺幣 : 億元 274 501.2 289.7 371.2 類型作法政府機關機關依規定優先採購及申報成果民間企業由業者簽署綠色採購與團體意願書並申報成果 200 100 0 127.7 34 160.9 78.1 11.7 39.8 95.2 101.4 6 22 21 26.35 56.13 57.09 67.77 66.51 67.74 67.63 71.37 91.58 87.69 95.11 67.6 59.6 72.6 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 一般民眾由全國綠色商店申報綠色商品之銷售額 5
貳 綠色消費與綠色商品 綠色消費 是一種日常生活採行簡樸節約原則, 必要消費時, 選購對環境衝擊較少之產品或服務 例如採購環保產品或自備容器購買飲料等消費習慣 綠色商品 是指在原料取得 製造 銷售 使用及廢棄過程中, 考量可回收 低污染或省資源等環境保護理念, 對環境傷害較少 污染程度較低之產品 國內市面上, 綠色商品包括環保標章 節能標章 省水標章 綠建材標章等, 只要在選購上, 認明環境標誌, 就安心購買綠色商品 6
貳 綠色消費與綠色商品 綠色消費 是一種日常生活採行簡樸節約原則, 必要消費時, 選購對環境衝擊較少之產品或服務 例如採購環保產品或自備容器購買飲料等消費習慣 綠色商品 是指在原料取得 製造 銷售 使用及廢棄過程中, 考量可回收 低污染或省資源等環境保護理念, 對環境傷害較少 污染程度較低之產品 國內市面上, 綠色商品包括環保標章 節能標章 省水標章 綠建材標章等, 只要在選購上, 認明環境標誌, 就安心購買綠色商品 7
貳 綠色消費與綠色商品 國際上環境標誌分類 類型特點標誌 TypeⅠ ISO 14024 以預先設定之產品多重準則, 自願性申請, 經第三者驗證, 選擇對環境衝擊較低的產品, 頒發專用之商標 台灣環保標章 德國藍天使 大陸十環標誌 日本節能標章省水標章綠建材標章 TypeⅡ ISO 14021 由廠商自行宣告環境訴求, 無預設準則或指標, 但所宣告之環境訴求是正確的 可查證且不誤導消費者 常見自行宣告之環境訴求 : 可堆肥化 可分解的 可拆解之設計 延長產品壽命 回收能源 可回收的 回收比例等 本標章是本商品以 100% 再生材料製成, 經 XX 協會驗證 日本某一個第二型標誌 大陸第二型十環標誌 TypeⅢ ISO 14025 8 無標準, 但有預先設定的參數群, 以生命週期評估決定指標後, 經第三者確認後, 呈現定量化資訊揭露 台灣 日本 日本
貳 綠色消費與綠色商品 國內環境保護產品分類 類別發證單位及核發條件標誌 第一類環保署 ( 符合環保標章規格標準 ) 環保標章 第二類 第三類 環保署 ( 環保署未制定環保標章規格標準, 而產品符合再生材質可回收 低污染或省能源等環境效益 ) 1. 經濟部能源局 ( 符合規格標準 ) 2. 經濟部水利署 ( 符合規格標準 ) 3. 內政部建研所 ( 符合規格標準 ) 第二類環保標章使用證書 節 能 標 章 省 水 標 章 綠建材標章 9 其他 環保署 ( 生命週期中產生的二氧化碳排放當量 ) 三年內達成之減碳承諾 減碳標籤
貳 綠色消費與綠色商品 環保標章 利用太陽能資源可分解產品類服務類 (OA) 辦公室用具產品類工業類清潔產品類省電產品類有機資材類省水產品類建材類日常用品類家電產品類資源回收產品類資訊產品類 0 8 15 29 33 59 67 88 96 圖案以 一片綠色樹葉包裹著純淨 不受污染的地球, 象徵 可回收 低污染 省資源 的環保理念 代表所頒發給每一類產品是環境表現最優良前 20~30% 的的綠色產品, 消費者看到標章, 即可安心購買 迄 105 年 1 月累計驗證通過 15,214 件, 產品於有效期限者約 4,920 餘件 325 335 658 產品件數 1418 1789 10 0 500 1000 1500 2000
貳 綠色消費與綠色商品 環境效益 資訊產品類 影像輸出裝置 傳真機 影印機及多功能事務機 1 低臭氧粉塵排放 保護人體健康 2 選用能源之星 節省電費 3 可拆解 可回收再利用 4 不含有害物質 降低環境污染 5 不含蒙特婁議定書之管制物質 保護臭氧層 環保標章 辦公室用具產品類數位複印機 1 選用能源之星 孔版印刷原理, 油墨直接滲印在紙張表面, 無高熱, 耗電量低 11 1. 有害物質 : 鎘 鉛 六價鉻及汞 2. 阻火物質 : 多溴聯苯類 多溴二苯醚類及含氯鏈狀烴類化合物
貳 綠色消費與綠色商品 環境效益 環保標章 資訊產品類電腦主機 1 低噪音 保護人體健康 2 選用能源之星 節省電費 3 可拆解 可回收再利用 4 不含有害物質 降低環境污染 5 不含蒙特婁議定書之管制物質 保護臭氧層 資源回收產品類使用回收紙之衛生用紙 辦公室用具產品類使用回收紙之辦公室自動化用紙 1. 使用再生料 2. 不含蒙特婁議定書之管制物質 3. 不含重金屬 4. 不含有害化學物質 5. 可生物分解 12
貳 綠色消費與綠色商品 節能標章 105.01 資料 由電源 愛心雙手 生生不息的火苗所組成 具有節能標章代表產品的能源效率比國家認證標準高 10-50%, 不但品質有保障, 更省能省錢 目前節能標章產品 : 已通過認證 47 種產品, 共計 319 家品牌 7,340 款節能標章產品 13
貳 綠色消費與綠色商品 省水標章 105.01 資料 圖案箭頭向上, 代表將中心的水滴接起, 強調回歸再利用, 提高用水效率 右邊三條水帶, 代表 愛水 親水 節水, 藉以鼓勵民眾愛護水資源, 親近河川 湖泊 水庫, 並共同推動節約用水 藍色代表水質純淨清徹, 得之不易, 務當珍惜 代表產品具有省水效能 目前省水標章產品包括 : 14 產品類別 數量 產品類別 數量 洗衣機 327 自閉式水龍頭 25 一段式省水馬桶 192 蓮蓬頭 179 兩段式省水馬桶 297 省水器材配件 103 兩段式沖水器 172 小便斗沖水器 146 一般水龍頭 419 免沖水小便器 3 感應式水龍頭 163 一段式省水馬桶 ( 金級 ) 70 兩段式省水馬桶 ( 金級 ) 123 總件數 2,219
貳 綠色消費與綠色商品 綠建材標章 圖案由人字的造型為屋頂, 表現出綠建材以人為本的精神 底下以房子的圖案結合 Green 之 G 的造型, 勾繪出以優質綠建材建構美麗家園的意象 代表在原料採取 產品製造 應用過程和使用以後的再生利用循環中, 對地球環境負荷最小 對人類身體健康無害的材料 目前綠建材標章產品, 包括 : 15 產品類別 數量 ( 件 ) 生態綠建材 3 健康綠建材 448 高性能建材 114 再生綠建材 64 總和 669 105.01 資料
貳 綠色消費與綠色商品 碳足跡標籤 係將產品 ( 從搖籃到墳墓 ) 碳足跡呈現於一標籤圖樣上, 產品生命週期直接或間接溫室氣體排放量換算為二氧化碳排放當量, 該圖樣即所謂產品碳足跡標籤 目前有 251 項產品 原料取得製造配送銷售使用廢棄處理 商品 原料取得 服務 廢棄處理 服務 16
貳 綠色消費與綠色商品 減碳標籤 減碳承諾 與減碳基線相比, 該產品在三年內達百分之三以上減碳量實施原則 廠商提出申請三年內達成之減碳承諾, 達成後經審查通過者, 取得減碳標籤使用權 ; 逾期未達成減碳承諾者, 駁回其申請 Since YYYY 碳標籤證書或減碳標籤證書 17
參 綠色採購相關法規 法令 ( 規 ) 及公告 政府採購法第 96 條 (87.5.27 公布 ) 機關優先採購環境保護產品辦法 (88.5.26) 機關綠色採購推動方案 (90.7.18 核定 ) 機關綠色採購績效評核作業要點資源回收再利用法第 22 條公告第一批政府機關 公立學校 公營事業或機構 軍事機關應優先採購環境保護產品項目 重要內容 明訂環保標章等產品得優先採購 授權訂定實施辦法 明定分類 允許優惠價差 優先採購及決標規定之優惠措施 明訂採購目標 執行方式及評核獎勵措施 規定評等第之計算方式 明訂機關應優先購買環境保護產品 再生資源或再生產品 授權訂定應採購比例應優先採購 4 大類 15 項產品 18
參 綠色採購相關法規 政府採購法第 96 條 立法委員審議政府採購法時主動建議納入 87 年 5 月 27 日公布,88 年 5 月 27 日施行 機關得允許 10% 以下價差優惠, 優先採購下列環保產品, 鼓勵廠商綠色生產 : 取得環保標章使用許可, 而其效能相同或相似之產品 產品符合再生材質 可回收 低污染或省能源者 其他增加社會利益或減少社會成本, 而效能相同或相似之產品 19
第一類環保標章 貳 綠色採購相關法規 機關優先採購環境保護產品辦法 第二類環境保護產品 立法委員審議政府採購法時主動建議納入 87 年 5 月 27 日公布,88 年 5 月 27 日施行 機關得於招標文件中, 規定優先採購取得 機關得允許環境保護標章使用許可 10% 以下價差優惠, 而其效能相同或相似, 優先採購下列環保產品, 鼓勵廠商綠色生產 : 之產品, 產品或其原料之製造 使用過程及廢棄物處理, 符合再生材質 可回收 低產品符合再生材質 可回收 低污染或省能源者 污染或省能源者, 亦同 取得環保標章使用許可, 而其效能相同或相似之產品 其他增加社會利益或減少社會成本, 而效能相同或相似其他增加社會利益或減少社會成本, 而效之產品 能相同或相似之產品, 準用前項之規定 20 第三類產品
參 綠色採購相關法規 注意 政府採購法第 96 條 招標文件載明 : 依政府採購法第 96 條及機關優先採購環境保護產品辦法規定, 提供 優先決標 或 允許價差優惠 方式予環境保護產品廠商 21 自行採購採公開招標方式作業時 : 1. 機關於招標文件增列 依政府採購法第 96 條及機關優先採購環境保護產品辦法規定, 提供 優先決標 或 最有利標之評選項目 方式予環境保護產品廠商 評選須知規範, 若有 該標案未有環境保護產品廠商投標 或 該標案有環境保護產品廠商投標, 惟最後放棄議價或未進入決標程序 2 種情形, 最後由一般廠商 ( 非環境保護類產品廠商 ) 得標, 則可於機關綠色採購申報系統登錄為 不統計 : 2. 倘若採購機關未於招標文件增列前項評選須知規範, 而採購案決標予非環境保護產品廠商, 則需於機關綠色採購申報系統登列為 非環保產品 及載明未採購環境保護產品之原因
參 綠色採購相關法規 資源回收再利用法 22 條 目 的促進資源回收再利用 適用對象政府機關 公立學校 公營事業或機構 軍事機關 施行作為 應優先採購政府認可之環境保護產品 本國境內產生之再生資源或以一定比例以上再生資源為原料製成之再生產品 應優先採購產品項目 再生資源或再生產品應含再生資源之比例, 由中央主管機關會商有關機關定之 22
參 綠色採購相關法規 資源回收再利用法 22 條 23 類別 辦公室用文具紙張用品 辦公室用設備 項次 1 2 應優先採購產品項目 辦公室自動化 (OA) 用紙 紙製文具及書寫用紙 應取得環境保護標章使用許可之規格項目 002 使用回收紙之辦公室自動化 (OA) 用紙 (NO.26) 附表 1 004 使用再生紙之紙製文具及書寫用紙 (NO.1) 年度採購金額比例 60% 以上 60% 以上 3 衛生用紙 003 使用回收紙之衛生用紙 (NO.2) 60% 以上 4 電腦設備 017 電腦主機 (NO.9) 018 監視器 ( 即為顯示器,NO.8) 019 列印機 (NO.6) 046 電腦滑鼠 (NO.126) 047 電腦鍵盤 (NO.127) 050 印表機回收再利用碳粉匣 (NO.3) 066 個人電腦 (NO.10) 60% 以上 5 黑白影印機 045 黑白影印機 (NO.11) 60% 以上 6 傳真機 049 普通紙傳真機 (NO.11) 60% 以上 7 筆記型電腦 059 筆記型電腦 (NO.12) 60% 以上 目前無環保標章產品不列入項目計算
注意 24 參 綠色採購相關法規 類別 電器類 其他 項次 應優先採購產品項目 應取得環境保護標章使用許可之規格項目 資源回收再利用法 22 條 年度採購金額比例 8 洗衣機 023 洗衣機 (NO.19) 60% 以上 9 冰箱 028 家用電冰箱 (NO.18) 60% 以上 10 冷氣機 029 家用冷氣機 (NO.15) 60% 以上 11 除濕機 048 除濕機 (NO.16) 60% 以上 12 微波爐 052 家用微波爐 (NO.138) 60% 以上 13 照明設備 022 省能源精緻型螢光燈 (CFL) (NO.134) 038 螢光燈啟動器 (NO.135) 042 螢光燈管 (NO.22) 60% 以上 14 二段式省水馬桶 027 二段式省水馬桶 (NO.20) 100% 以上 15 堆肥 035 堆肥 (NO.30) 60% 以上 年度績效評核作業中針對資源回收再利用法公告 15 項應優先採購項目, 倘若未達規範項目之綠色採購目標比率, 低於 3 項者不扣分, 逾第 4 項起每項扣減總分 1 分, 超過 10 項者, 除已列最低等第者外, 調降等第 目前無環保標章產品不列入項目計算
肆 綠色採購實務 機關綠色採購範圍及項目 機關綠色採購方式 機關綠色採購程序之控管 25
肆 綠色採購實務 環保產品 ( 綠色商品 ) 機關綠色採購範圍及項目 第一類 : 環保標章產品,1 百多種規格約 4 千 9 百多件 第二類 : 領有本署核發證書, 約 1 百多筆 第三類 : 節能標章 (47 種 ) 省水標章 (13 類 ) 綠建材標 機關綠色採購範圍 章 (4 大類 ), 約 1 萬多件 綠色採購範疇的考量因素 : 1. 政府機關普遍需求 2. 需求量較大之環保產品 屬市面上廣泛使用之產品項目, 明定 154 種為綠色採購範圍, 機關應購買屬綠色商品, 其中 34 種定為公告指定項目, 機關應購買屬環保標章產品 26 公告指定項目的考量因素 : 1. 具有環境效益產品 2. 屬政府機關普遍需求及需求量大 3. 環保標章 3 種以上可供選擇採購
肆 綠色採購實務 機關綠色採購範圍及項目 公告指定採購項目 (34 項 ) 27 資源回收產品類 : 使用再生紙之紙製文具及書寫用紙 使用回收紙之衛生用紙 回收再利用碳粉匣 清潔產品類 : 家用清潔劑 肌膚毛髮清潔劑 資訊產品類 : 列印機 原生碳粉匣 顯示器 電腦主機 桌上型個人電腦 影像輸出裝置 筆記型電腦 可攜式投影機 掃描器 家電產品類 : 冷氣機 除濕機 電風扇 * 電冰箱 * 洗衣機 省水產品類 : 二段式省水馬桶 省水龍頭及其器材配件 省電產品類 : 螢光燈管 飲水供應機 * 開飲機 貯備型電開水器 (OA) 辦公室用具產品類 : 使用回收紙之辦公室自動化 (OA) 用紙 數位複印機 數位複印機油墨 可分解產品類 : 生物可分解塑膠 * 為 105 年新增項目 有機資材類 : 堆肥 日常用品類 : 小汽車 * 機車 電動機車 重複使用飲料容器
105 年度機關綠色採購績效評核作業評分方法 附表 1 1~34 項 採購者應優先選購環保標章產品 項次產品類別綠色採購項目備註 1 使用再生紙之紙製文具及書寫用紙 ( 包含檔案夾 信封 ) 指定採購項目 / 資再法資源回收產品 2 類使用回收紙之衛生用紙 ( 包含衛生紙 擦手紙 ) 指定採購項目 / 資再法回收再利用碳粉匣 ( 包含雷射印表機 傳真機 多功能事務機與影印機 3 指定採購項目 / 資再法用之回收再利用單純碳粉匣 感光鼓匣或包含感光鼓之碳粉匣 ) 家用清潔劑 ( 包含洗衣粉 洗衣精 冷洗精 洗碗精 洗潔精 衛浴清 4 指定採購項目清潔產品類潔劑 廚房清潔劑及地板清潔劑 ) 5 肌膚毛髮清潔劑 ( 包含沐浴乳及洗手乳 ) 指定採購項目 6 列印機 ( 包含列印機及印表機 ) 指定採購項目 / 資再法原生碳粉匣 ( 包含雷射印表機 傳真機 多功能事務機與影印機使用之 7 指定採購項目原生碳粉匣 ) 8 顯示器 ( 包含顯示器及液晶螢幕 ) 指定採購項目 / 資再法 9 10 資訊產品類 電腦主機 ( 包含直立型 橫躺型或其他形式內含中央處理器 主機板 硬碟 記憶體之電腦主機 但不包括筆記型電腦 平板電腦 ) 桌上型個人電腦 ( 具有電腦主機 顯示器 鍵盤及滑鼠之定點使用式個人電腦, 包含套裝銷售之組合式產品與合併式產品 ) 指定採購項目 / 資再法 指定採購項目 / 資再法 11 影像輸出裝置 ( 包含傳真機 影印機及多功能事務機 ) 指定採購項目 12 筆記型電腦 指定採購項目 / 資再法 13 可攜式投影機指定採購項目 28 14 掃描器指定採購項目
附表 1 105 年度機關綠色採購績效評核作業評分方法 1~34 項 採購者應優先選購環保標章產品 項次 產品類別 綠色採購項目 備註 15 冷氣機 ( 包含分離式及窗型之無風管冷氣機 ) 指定採購項目 / 資再法 16 除濕機 指定採購項目 / 資再法 17 家電產品類 電風扇 ( 循環型 ) 指定採購項目 18 電冰箱 增加指定採購項目 / 資再法 19 洗衣機 增加指定採購項目 / 資再法 20 二段式省水馬桶指定採購項目 / 資再法省水產品類 21 省水龍頭及其器材配件 ( 包含水龍頭 省水閘 節流器及起泡器 ) 指定採購項目 22 螢光燈管 ( 包含日光燈管 T5 燈管及 T8 燈管 ) 指定採購項目 / 資再法 23 飲水供應機 ( 包含飲水機 ) 指定採購項目省電產品類 24 開飲機增加指定採購項目 25 貯備型電開水器 增加指定採購項目 26 使用回收紙之辦公室自動化 (OA) 用紙 ( 包含報表紙及影印紙 ) 指定採購項目 / 資再法 (OA) 辦公室用具 27 數位複印機 ( 包含有數位印刷功能之全自動油墨印刷機 ) 指定採購項目產品類 28 數位複印機油墨指定採購項目 29 可分解產品類 生物可分解塑膠 ( 包含垃圾袋 購物袋 廚餘袋 環保袋及冷飲杯指定採購項目蓋 ) 30 有機資材類 堆肥 ( 包含肥料 ) 指定採購項目 / 資再法 31 小汽車 ( 包含小客車及客貨車 ) 指定採購項目 32 機車指定採購項目 33 日常用品類電動機車指定採購項目重複使用飲料容器 ( 包含環保杯 保溫杯 燜燒杯 保溫壺及保溫 34 指定採購項目 29 罐 )
105 年度機關綠色採購績效評核作業評分方法 項次 產品類別 綠色採購項目 備註 35 (OA) 辦公室用具印刷品產品類 36 回收再生紡織品 ( 包含回收原料製成之棉 紗 布等紡織類產品 ) 37 使用回收紙之包裝用品 ( 包含包裝紙 紙袋 瓦楞紙箱 紙棧板及紙漿模製品 ) 38 回收塑橡膠再生品 ( 包含橡膠粉 再生棉 一體成形桌椅及流動廁所 ) 39 資源回收產品類回收木材再生品 ( 包含粒片板 ) 40 回收玻璃再生品 ( 包含玻璃罐 玻璃瓶 ) 41 再生塑膠薄膜製品 ( 包含垃圾袋 ) 42 塑膠發泡包裝材 ( 包含發泡材 ) 43 省水產品類 馬桶水箱用二段式省水器 ( 包含 : 沖水凡而及沖水器 ) 44 非窯燒類資源化建材 ( 包含 : 透水磚 植草磚 磨石子地磚 磨石子地磚 級配料 高壓混凝土磚及矽酸鈣板 ) 45 窯燒類資源化建材 ( 包含 : 地磚 壁磚 面磚 排水磚 隔熱磚 ) 46 水性塗料 ( 包含水泥漆 防水膠及壓克力面料 ) 47 油性塗料 ( 包含防水材 運動場所鋪設材 ) 建材類 48 塑膠類管材 ( 包含自來水管 ) 49 卜特蘭高爐水泥 50 自然循環式太陽能熱水器 ( 包含太陽能熱水器 ) 51 空氣源式熱泵熱水器 52 建築用隔熱材料 ( 包含岩棉複層鋼板 ) 53 有機資材類 塑膠類藥用輸液容器 ( 包含點滴袋及點滴瓶 ) 54 省電產品類 儲備型電熱水器 55 日常用品類 床墊 56 乾式變壓器 57 工業類變壓器 30 58 電線電纜 35~86 項 採購者應選購任一標章產品
105 年度機關綠色採購績效評核作業評分方法 項次 產品類別 綠色採購項目 備註 59 電扇 ( 非循環型 ) 60 電視機 61 乾衣機 62 吹風機 63 安定器內藏式螢光燈泡 64 燃氣台爐 65 即熱式燃氣熱水器 66 電鍋 / 電子鍋 67 貯備型電熱水器 68 電熱水瓶節能標章 69 出口及避難指示燈 70 DVD( 錄 ) 放影機 71 溫熱型飲水機 72 室內照明燈具 73 緊密型螢光燈管 74 空氣清淨機 75 道路照明燈具 76 壁式通風電扇 77 浴室用通風電扇 78 發光二極體 (LED) 燈泡 79 蓮蓬頭 80 省水器材配件省水標章 81 小便斗沖水器 82 免沖水小便器 83 健康綠建材 84 高性能綠建材綠建材標章 31 85 再生綠建材 86 生態綠建材 35~86 項 採購者應選購任一標章產品
105 年度機關綠色採購績效評核作業評分方法 32 項次 產品類別 綠色採購項目 備註 87 石膏板 88 環保泡麵包裝膜 89 熱泵熱水器 90 亮彩琉璃 91 節能電梯 92 理想數位快印機專用版紙第二類環保標章 93 數位複印機 - 版紙產品 94 無鉛熱浸鋅系列 95 樹脂模鑄匯流排 96 環保材 97 環保板 98 環保膜 99 環保塑 100 墨水筆 101 水性油墨 102 (OA) 辦公室用具植物油油墨 103 產品類 紙製膠帶 104 辦公室用桌 105 辦公室用椅 106 無汞電池 107 布尿片 108 重填物之包裝或容器 109 可重複使用之購物袋 110 木製傢俱 111 日常用品類 木製玩具 112 家庭用紙 113 轎車用輪胎 114 抽油煙機 115 滅火器 116 地毯 117 可分解產品類使用農業資源之產品 87~154 項 採購者購得標章產品及其他綠色產品再申報
33 105 年度機關綠色採購績效評核作業評分方法 項次 產品類別 綠色採購項目 備註 118 平版印刷業 119 旅行業 120 餐館業 121 服務類 清潔服務業 122 汽車租賃業 123 洗車服務業 124 洗衣業 125 旅館業 126 電腦滑鼠 資再法 127 電腦鍵盤 資再法 128 數位攝影機資訊產品類 129 墨水匣 130 外接式硬碟 131 不斷電系統 132 活動隔牆建材類 133 黏著劑 134 省電燈泡及燈管 ( 含 PL 燈管及省電燈泡 ) 135 螢光燈啟動器省電產品類 136 空調系統冰水主機 137 烘手機 138 家用微波爐 139 充電電池 140 家電產品類 電磁爐 141 用戶電話機 142 電熱水壺 143 回收 PET 服飾紡織品 144 食品包裝用塑膠薄膜 145 資源回收產品類 重複使用之飲料與食品容器 146 生質柴油 147 塑膠發泡包裝材 87~154 項 採購者購得標章產品及其他綠色產品再申報 資再法 資再法
105 年度機關綠色採購績效評核作業評分方法 項次 產品類別 綠色採購項目 備註 148 清潔產品類 工商業用清潔劑 149 利用太陽能資源使用太陽能電池之產品 150 電動輔助自行車 151 電動自行車 152 153 其他 產品碳足跡減量標籤 154 使用再生紙之紙製文具及書寫用紙 如有 FSC( 限 A0 A1 B5 色紙或筆記本規格 ) 或 PEFC 標章 經濟部工業局資源再生綠色產品 ( 包含牛皮紙 橡膠製品 玻璃製品 木製品 窯燒磚類建材 非窯燒磚類建材 水泥類板材 塑膠製品 鋁錠及活性碳 ) 註 1 行政院環境保護署台灣產品碳足跡資訊網 / 碳標籤產品查詢註 2 資源再生綠色產品資訊區 / 資源再生綠色產品資訊 / 產品查詢 增列綠色產品項目 34
肆 綠色採購實務 機關綠色採購方式 35 使用共同供應契約 適用機關以外之機關, 於徵得廠商同意後, 得利用本契約辦理採購 ( 共同供應契約實施辦法第 4 條第 6 款 ) 適用機關有正當理由者, 得不利用本契約, 並應將其情形通知訂約機關 ( 共同供應契約實施辦法第 6 條第 2 項 ) 下訂 1 天後, 自動匯入綠色商活資訊網系統, 均呈現非環保標章產品 ( 須由機關自行手動輸入標章證號 ) 自行招標採購 公開招標至環保產品線上採購網採購網或至其他網路購物平台 (http://www.buygreentw.net/ ) 至實體商店
肆 綠色採購實務 環保標章產品查詢 資訊查詢 產品查詢 36
肆 綠色採購實務 環保標章產品查詢 兩輪傳動休旅式或旅行式小客車或客貨車 2000cc< 單筆訂購量限 1~5 台 > 國瑞 TOYOTA WISH 雅緻 (ZGE21L-JPXJKR) 單一關鍵字 回收紙漿大捲筒衛生紙 <1~150 箱 >, 含紙管淨重 1000 公克以上 / 捲或單捲 215M 以上且含紙管淨重 800 公克以上,220mm*92mm±5%*2ply,12 捲 / 箱, 其餘規範詳契約條款附件一 滿柔含紙管淨重 1000 公克以上 / 捲或單捲 215M 以上且含紙管淨重 800 公克以上 37
使用共同供應契約 肆 綠色採購實務 38
肆 綠色採購實務 使用共同供應契約 39
肆 綠色採購實務 自行採購 - 線上採購網 利用環保產品線上採購網 http://www.buygreentw.net 提供民眾查詢及線上採購環保產品 駐站廠商 156 家 470 項產品 (25 家廠商 ) 接單平台, 金物流供應商自負 40
肆 綠色採購實務 自行採購 - 線上採購網 政府機關關帳功能 機關採購資料主動匯入資訊網, 匯入期間與共同供應契約相同為 1 天 政府機關結帳按鈕 輸入資訊網帳密資料 系統自動匯入採購資料 綠色生活資訊網資料確認 帳號 密碼 確認 購線網上採 41
肆 綠色採購實務 自行採購 - 實體商店 利用綠色商店 本署為推廣綠色採購, 協調販售業者推動綠色消費及設立綠色商店, 並於綠色生活資訊網建置綠色商店申請審查系統, 供業者登錄販售環保產品種類 價格 店址及電話, 經本署審查合格, 授予以綠色商店標誌, 以利民眾辨識入內採購 42 全台第一家綠色商店揭牌 綠色商店成立環保商品抗漲專區
肆 綠色採購實務 臺北市 1,666 家桃園市 1,236 家新竹市 291 家新竹縣 265 家苗栗縣 293 家彰化縣 394 家雲林縣 296 家嘉義市 203 家嘉義縣 216 家臺南市 862 家澎湖縣 38 家高雄市 1146 家金門縣 32 家連江縣 10 家屏東縣 297 家 基隆市 176 家 新北市 2,148 家 宜蘭縣 290 家 臺中市 1,253 家 南投縣 218 家 花蓮縣 173 家 臺東縣 148 家 自行採購 - 實體商店 截止至 2016 年 1 月已有 11,651 商店門市部轉型為綠色商店愛買特力屋全國電子台糖量販店國防部福利總處家樂福松青超市大同 3C 大潤發頂好超市全家萊爾富 43
重新檢視需求 無符合條件之標章產品 44 未購買綠色產品 需求單位 ( 業務單位 ) 提出採購需求是採購項目是否為綠色採購範疇是 查詢綠色生活資訊網是有符合條件之標章產品 進行採購 利用共同供應契約購買環保標章產品購買標章產品下訂 1 天後至綠色生活資訊網手動輸入標章編號 自行採購或招標購買環保標章產品 檢附請購事由及未採購環境保護產品原因專簽 ( 需經機關首長同意 ) 做為佐證資料, 上傳至綠色生活資訊網申請不統計 若為招標案, 請掃瞄上傳招標文件中含有 優先採購取得環境保護標章使用許可, 而其效能相同或相似之產品 產品或其原料之製造 使用過程及廢棄物處理, 符合再生材質 可回收 低污染或省能源者, 亦同 其他增加社會利益或減少社會成本, 而效能相同或相似之產品, 準用前項之規定 等文字之頁面作為作證申請不統計 否 機關綠色採購程序 (SOP) 無須申報 1. 屬於 34 項指定項目請購買環保標章產品 2. 屬於第 35 項至 86 項項目請購買環保 節能 省水及綠建材標章產品 3. 第 87 項至 154 項項目屬於綠色產品, 購買標章產品可申報 購買標章產品購買完成或決標後至綠色生活資訊網申報 未購買標章產品 依規定完成熟悉度測驗, 並於年度系統關閉前完成申報
肆 綠色採購實務 不統計專簽範例 檢附請購事由及未採購環境保護類產品原因專簽 簽於秘書室 O 年 O 月 O 日不統計原因 : 產品規格不符主旨 : 各機關囿於經費或產品規格特殊, 可於辦理採購作業中簽請機關首長同意此筆採購金額以 產品規格不符 為由, 於採購完成或從共約匯入資料時向綠色生活資訊網採購申報系統申請列入不統計, 簽請核示 說明 : 一 於 年 月 日綠色生活資訊網 產品查詢, 查詢確無此產品環保標章證號之畫面 ( 建議輸入型號查詢 ) 列為簽呈或請購單之附件以佐證 二 無法採購環保標章產品之原因或規格描述 擬辦 : 奉核後, 移請採購組依規定辦理採購, 並於綠色生活資訊網綠色採購申報系統之統計分類, 同意以產品規格為由勾選為不統計, 並上傳此簽呈做為佐證 關於佐證, 系統僅接受一個檔案, 若有兩頁以上請以 PDF 檔案上傳
伍 綠色採購績效評核 績效管考績效評核標準及配分績效評核內容績效評核等第
伍 綠色採購績效評核 績效管考 請隨時上機關綠色採購網路申報系統查看採購成果及比率 機關綠色採購績效請定期提主管會報 縣市政府會議報告
伍 綠色採購績效評核 績效評核標準及配分 * 績效評核為一級機關 ( 含所屬機關 ) 評核項目 1. 指定項目綠色採購比率達成度 2. 總綠色採購比率達成度 加減分項目 : 105 年評核配比 80 分 20 分 (1) 宣導 : 年度辦理綠色採購訓練, 主管機關及其所屬單位人員參與成果 (1 分 ) (2) 支援外部機關綠色採購教育訓練講習 : 提供其他外部機關參與情形 (+1 +1.5 +2 分 ) (3) 承辦人員對於機關綠色採購熟悉度測驗 (-1 分 ) (4) 資源回收再利用法應優先採購產品, 其未符合低於 3 項者不扣分, 第 4 項起, 每項扣減總分 1 分, 超過 10 項降等地 (5) 抽查各機關綠色消費執行情形 加強著重指定採購比率,105 年度將調整
伍 綠色採購績效評核 評核內容 評核項目 1 34 項公告指定採購項目採購比率計分 評核項目 評分說明 指定項目綠色採購比率 34 項指定項目環保標章產品採購金額 1. 指定項目綠色採購比率達成度 34 項指定項目總採購金額 得分 = 80 分 指定項目綠色採購比率 * 採購範圍 1-34 項總採購金額 : 含環保標章 節能標章 省水標章 綠建材標章及未取得標章產品之採購金額
伍 綠色採購績效評核 評核項目 2 公告總綠色項目採購比率計分 評核內容 評核項目 2. 總綠色採購比率達成度 總綠色採購比率 評分說明 1~86 項環保產品採購金額 + 綠色產品採購金額 1~86 項總採購金額 + 綠色產品採購金額 得分 = 20 分 總綠色採購比率 * 環保產品 : 環保標章 節能標章 省水標章 綠建材標章產品 * 綠色產品 : 採購範圍 87-154 項, 目前暫無 ( 或少量 ) 綠色標章或第二類環境保護產品, 可納為 綠色產品採購金額 認可項目計分
伍 綠色採購績效評核 範例 某機關 104 年採購項目包括冷氣機 顯示器 電視機 乾衣機, 其中冷氣機與顯 示器為公告指定項目 採購項目及金額 A 機關冷氣機 150 萬元 ( 環保標章 ) 顯示器 50 萬元 ( 環保標章 ) 電視機 20 萬元 ( 節能標章 ) 乾衣機 30 萬元 ( 節能標章 ) B 機關冷氣機 150 萬元 ( 節能 ) 顯示器 50 萬元 ( 環保標章 ) 電視機 20 萬元 ( 節能標章 ) 乾衣機 30 萬元 ( 非環保產品 ) 指定項目綠色採購比率 = (150 (150 + + 50) 50) = 100% = (50) (150 + 50) = 25% 總綠色採購比率 = (50 + 150 + 20 + 30) (50 + 150 + 20 + 30) = 100% = (50 + 150 + 20) (50 + 150 + 20 + 30) = 88% 得分 自行填報綠色產品採購, 成績會進步
伍 綠色採購績效評核 評核項目 3 年度評核加減分機制 加減分規定 加減分機制 辦理綠色採購教育訓練講習 : 於年度內辦理綠色採購相關教育訓練講習等活動, 主管機關於次年 1 月提交相關佐證資料 主管機關及其所屬單位人員或教師人數之教育訓練成果, 人均 2 小時以上, 加總分 1 分 其人員或教師之認定, 比照環境教育法施行細則第 10 條規定 支援外部機關綠色採購教育訓練講習 : 提供其他外部機關參與情形 承辦人員對於機關綠色採購熟悉度 : 本機關及所屬 其他外部機關參與人數 單位數 加 1 分 加 1.5 分 加 2 分 1~50 個 10 人 20 人 30 人 51~100 個 15 人 25 人 35 人 101~150 個 20 人 30 人 40 人 151~200 個 25 人 35 人 45 人 200 個以上 30 人 40 人 50 人 於機關綠色採購申報系統對該年度有採購紀錄之帳號實施機關綠色採購熟悉度測驗, 每年 8 月測驗 1 次, 共 20 個問題, 每題 5 分, 主管機關及所屬機關有採購紀錄之帳號測驗平均分數 70 分以下, 扣總分 1 分
伍 綠色採購績效評核 評核項目 3 年度評核加減分機制 加減分機制 加減分規定 抽查各機關綠色消費執行情形 : 本署將聘請委員加強抽查各機關綠色消費執行情形, 若發現有資料登載不實 造假 應申報而未申報之狀況, 將視情況予以扣減當年度或下一年度之總分或調降等第, 並得函請相關單位檢討改進 資再法規定 15 項中, 綠色採購比率未達目標之項目低於 3 項者不扣分, 第 4 項起每項扣減總分 1 分, 超過 10 項者, 除已列最低等第者外, 調降等第
伍 綠色採購績效評核 績效評核等第及範例 評 核 項 目 A 機關 B 機關 C 機關 D 機關 1. 指定項目綠色採購比率達成度 80 75 72 70 72 2. 總綠色採購比率達成 20 20 16 20 18 合計 95 88->90 90 90->88 等第 優 甲 -> 優 優 -> 甲 優 -> 甲 優等 : 績效評核成績為 90 分以上, 且 1. 指定項目綠色採購比率達年度目標值 72 分 (90%),2. 資源回收再利用法應優先採購產品 項目未被扣分 100 分為上限 甲等 : 績效評核成績為 80 分以上 乙等 : 績效評核成績為 70 分以上未滿 80 分 丙等 : 績效評核成績為未滿 70 分 加分 :B 機關熟悉度及辦理教育訓練加 2 分 C 機關指定項目未達 72 分 扣分 : 資再法 15 項, 有 5 項未達目標, 扣 2 分
陸 常見問題回覆 加減分機制 1. 不瞭解對 105 年之評分 / 加分項目指定項目綠色採購比率 (80%), 總綠色採購比率 (20%) 機關如採購附表 1 之 87~154 項, 目前暫無 ( 或少量 ) 綠色標章或第二類環境保護產品, 可納為 綠色產品採購金額 認可項目計分 教育宣導 : 加總分 1 分 支援外部機關綠色採購教育訓練講習 : 加總分 1~2 分 承辦人員對於機關綠色採購熟悉度 : 減總分 1 分 2. 環保標章產品數少 產品品質不佳 價格太高可至綠色生活資訊網填寫意見問題回饋, 可供環保署參考 3. 共同供應契約採購無相關產品 共同供應契約僅為機關辦理綠色採購, 可自行招標採購 ( 公開招標 綠色採購網 實體商店 )
陸 常見問題回覆 加減分機制 4. 承辦人員異動 建立機關內部綠色採購 SOP( 標準作業程序 ), 並辦理業務交接 5. 區分非環保產品與不統計差異 不統計原因 : 1. 產品規格不符 2. 非綠色採購範圍 3. 採購數量及金額錯誤 ( 填報人員請確實填寫機關綠色採購情形, 若虛報不實則觸犯刑法偽造文書罪, 將予以追究, 請勿以身試法 ) 6. 辦理研習 訓練 簽請機關首長同意及下訂前簽呈 無須佐證資料 機關內部辦理訓練及配合 支援外部機關綠色採購教育訓練講習 訓練, 可配合加分
陸 常見問題回覆 加減分機制 8. 設備租賃 工程採購 委辦計畫可將採購部分合併為小額綠色採購金額, 鍵入到系統 9. 查詢單位成績 ( 帳號名稱定義 ): 本帳號 : 為所要查詢的單一帳號成績本機關 : 為整個單獨機關的成績, 不包含下級機關與人員所屬單位 : 為不包含本機關的成績, 成績為下級機關與人員的總成績本單位及所屬單位 : 為本機關和所屬單位的全部成績 10. 系統操作複雜系統提供 0800-026-945 諮詢專線
柒 結語及未來展望 綠色採購是推動全民綠色生活的手段之一, 期許大家繼續共同努力, 產生更多環境效益 推動民間綠色消費, 按企業資本額或團體規模大小, 依序輔導民間企業與團體訂定綠色採購計畫, 並結合綠色消費者 綠色生產者及綠色販售通路業者, 形成綠色生活圈, 提升生活環境品質
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