采购编号 :TZZFCG-2015-070 项目名称 : 滕州市市级政府投资项目工程审价中介 机构备选库采购 采购机构 : 青岛采购招标中心有限公司枣庄分公司 日 期 : 二 O 一五年七月七日
滕州市市级政府投资项目工程审价中介机构备选库采购 一 项目简介采购人名称 : 滕州市财政局项目名称 : 滕州市市级政府投资项目工程审价中介机构备选库采购招标内容 : 滕州市市级政府投资项目工程审价中介机构备选库采购, 含市级政府投资项目清单和控制价编制 跟踪评审 结算审计 预算评审 绩效评审及市财政局安排的其他业务等 服务期限 : 暂定一年, 期满后将视工程审价质量和服务水平情况, 确定是否续签合同或重新招标 本项目采用资格预审方式进行资格审查 二 公开招标过程简介 1 发布招标公告和接受报名本次公开招标于 2015 年 6 月 15 日在滕州市政府采购网 枣庄市政府采购网 山东省政府采购网上发布了招标公告, 于 2015 年 6 月 15 日开始发售招标文件 A 标段共有 9 家,B 标段共有 16 家投标企业购买了招标文件 开标时间 :2015 年 7 月 7 日 9:30 时开标地点 : 滕州市公共资源交易中心四楼第五开标室 2 投递投标文件和投标企业身份确认 2015 年 7 月 7 日 9:00-9:30, 在滕州市公共资源交易中心四楼第五开标室接受投标企业的投标文件 投标截止时间 (2015 年 7 月 7 日 9:30) 时, 共收到 A 标段 9 家,B 标段 13 家投标企业递交投标文件, 名单如下 :
A 标段序号投标企业名称 1 枣庄信和诚建设项目管理有限公司 2 山东安信工程监理咨询有限公司 3 山东忠信会计师事务所有限公司 4 滕州德勤工程咨询有限公司 5 山东舜诚工程造价咨询有限公司 6 山东飞腾建设项目管理有限公司 7 山东鲁扬会计师事务所有限公司 8 山东兴安工程咨询有限公司 9 滕州市东方建设工程事务有限公司 B 标段序号投标企业名称 1 山东瑞华工程造价咨询有限公司 2 山东永泰建设工程咨询有限公司 3 山东省经纬招标造价咨询有限公司 4 中正信造价咨询有限公司 5 山东新求是工程造价咨询有限公司 6 山东齐信招标有限公司 7 山东晨旭建设项目管理咨询有限公司 8 徐州中瑞工程造价咨询有限公司 9 山东德勤招标评估造价咨询有限公司 10 山东天泰恒信工程造价咨询有限公司
11 法正项目管理集团有限公司 12 山东图远工程造价咨询有限公司 13 山东博大工程咨询有限公司 3 开标会议 2015 年 7 月 7 日 9:30, 在滕州市公共资源交易中心四楼第五开标室对滕州市市级政府投资项目工程审价中介机构备选库 采购进行公开招标 会议由采购代理机构主持, 滕州市政府采购中心等单位领导和 A 标段 9 家,B 标段 13 家投标企业的授权代表 出席招标会议 经滕州市公证处 ( 公证员 : 孙润溥 黄为 ) 审验, 并经投标企业授权代表确认,A 标段 9 家,B 标段 13 家投标企 业的投标文件密封完好, 符合滕州市市级政府投资项目工程审价中介机构备选库采购招标文件的要求, 具备报价条件 序号 报价表附后 : 投标企业名称 A 标段开标一览表 是否同意造价咨询服务费付费按照鲁价费发 [2007]205 号 鲁价费发 [2004]239 号等文件收费标准下浮 50% 造价咨询服务费中包含人员 材料 物力 设备 通讯 交通 管理费 利润 税金 风险等所有费用, 招标人不再另行支付其它费用 1 枣庄信和诚建设项目管理有限公司同意 2 山东安信工程监理咨询有限公司同意 3 山东忠信会计师事务所有限公司同意 4 滕州德勤工程咨询有限公司同意 5 山东舜诚工程造价咨询有限公司同意 6 山东飞腾建设项目管理有限公司同意 7 山东鲁扬会计师事务所有限公司同意 8 山东兴安工程咨询有限公司同意 9 滕州市东方建设工程事务有限公司同意
序号 投标企业名称 B 标段开标一览表 是否同意造价咨询服务费付费按照鲁价费发 [2007]205 号 鲁价费发 [2004]239 号等文件收费标准下浮 50% 造价咨询服务费中包含人员 材料 物力 设备 通讯 交通 管理费 利润 税金 风险等所有费用, 招标人不再另行支付其它费用 1 山东瑞华工程造价咨询有限公司 同意 2 山东永泰建设工程咨询有限公司 同意 3 山东省经纬招标造价咨询有限公司 同意 4 中正信造价咨询有限公司 同意 5 山东新求是工程造价咨询有限公司 同意 6 山东齐信招标有限公司 同意 7 山东晨旭建设项目管理咨询有限公司 同意 8 徐州中瑞工程造价咨询有限公司 同意 9 山东德勤招标评估造价咨询有限公司 同意 10 山东天泰恒信工程造价咨询有限公司 同意 11 法正项目管理集团有限公司 同意 12 山东图远工程造价咨询有限公司 同意 13 山东博大工程咨询有限公司 同意
三 评审情况公证人员组成 : 孙润溥 黄为 ( 一 ) 评审基本情况招标代理机构依法组织成立了评标小组 本次评标小组组成成员由招标代理机构在滕州市政府采购中心监督下于 2015 年 7 月 6 日抽取有关技术 经济类专家共计 5 名组成, 评标小组成员一致推选王爱民为组长 评标小组成员名单 序号姓名工作单位备注 1 王爱民济南龙泉资产管理中心组长 2 孔青曲阜市市政工程管理处成员 3 张成海山东新昌隆建设咨询有限公司成员 4 谷建英济宁市房屋修缮公司成员 5 朱化俊山东滕州市建筑设计院成员
( 二 ) 评标过程 1 首先对各供应商进行投标文件实质性响应检查 ; 实质性响应检查合格的供应商进入综合评审阶段 ; 2 实质性响应检查合格的供应商进入技术评定及商务评定阶段 ( 专家根据各供应商的投标文件进行评审 ), 按照招标文件规 定的评审办法, 遵循公平 公正 科学择优的原则, 采用综合评分法进行评分 3 整个评审过程是在严格保密的情况下进行的 4 本次公开招标由滕州市政府采购中心, 滕州市公证处孙润溥 黄为对本次采购过程进行现场监督和公证 四 废标情况说明 山东图远工程造价咨询有限公司投标文件中提供的 拟从事市级政府投资工程审价人员一览表 与资格预审时提供的 拟从 事市级政府投资工程审价人员一览表 不一致, 属于对招标文件没有做出实质性响应, 为无效投标 五 评审标准及评审原则 1 评审标准 : 采用综合评分法 2 评审方法 : 采用综合评分法 A 标段评分标准 序号项目评审因素评审标准 1 投标报价 ( 满分 12 分 ) ( 满分 12 分 ) 同意按照 : 造价咨询服务费付费按照鲁价费发 [2007]205 号 鲁价费发 [2004]239 号 等文件收费标准下浮 50% 造价咨询服务费中包含人员 材料 物力 设备 通讯 交通 管理费 利润 税金 风险等所有费用, 招标人不再另行支付其它费用 规定执行得 12 分, 否则得 0 分 2 企业业绩及 社会信誉 企业业绩投标人近三年 (2012 年以来 ) 具有 3000 万 ( 以招标控制价为准 ) 以上建设项目清单式预算 ( 满分 25 分 ) 编制类似业绩, 每有一项得 2 分, 最多得 8 分 ; 具有 2000 3000 万 ( 以招标控制价为准 )
3 ( 满分 35 分 ) 的建设项目清单式预算编制类似业绩, 每有一项得 1 分, 最多得 5 分 ( 提供包括合同原件 工程量清单及招标控制价报告原件, 缺项不得分 ) 投标人近三年 (2012 年以来 ) 具有 3000 万 ( 以结算定案表为准 ) 以上建设项目全过程跟踪及结 ( 决 ) 算类似业绩, 每有一项得 2 分, 最多得 8 分 ; 具有 2000 3000 万 ( 以结算定案表为准 ) 以上建设项目全过程跟踪及结 ( 决 ) 算类似业绩, 每有一项得 1 分, 最多得 4 分 ( 提供包括合同原件 结算定案表原件, 缺项不得分 ) 获得山东省建设行政主管部门颁发的 2012-2013 年度省级工程造价咨询企业信用等级评社会信誉价 C 级以下及未参与评级的得 3 分 ;C 级得 4 分 ;B 级得 5 分 ;A 级得 7 分 本项最高得 7 ( 满分 10 分 ) 分 ( 需提供证书原件 ) 投标人近三年 (2012 年以来 ) 获得工商部门颁发守合同重信用企业证书, 省级及以上得 3 分, 市级得 1 分 本项最高得 3 分 ( 需提供证书原件 ) 拟派注册造价师数量 3 个得基本分 12 分, 每增加一个注册造价师得 2 分, 本项最高得 18 分 ( 以资格预审审查结果为准 ) 拟派项目技术负责人是注册造价师的得 3 分 ; 是高级工程职称的造价员得 2 分 ; 具备工程专业中级及以上职称的造价员得 1 分 本项最高得 3 分 ( 提供技术负责人注册造价师注册证书或造价员证书 职称证书原件, 技术负责人必须是资格预审申请文件提供的项目管理项目管理人员 ) 机构团队 ( 满分 30 分 ) ( 满分 30 分 ) 拟派项目技术负责人 2012 年 1 月 1 日以来, 每有一项 2000 万元及以上业绩得 2 分 本项最高得 6 分 ( 提供包括合同原件 工程量清单及招标控制价报告原件, 缺项不得分 ) 拟派其他工程造价专业工作人员每有一名造价员 ( 造价工程师除外 ) 得 1 分, 本项最高得 3 分 ( 需提供 山东省工程造价专业人员业务水平等级证书 或 全国建设工程造价员资格证书 原件, 且所派人员必须是资格预审申请文件提供的人员 ) 4 咨询服务方 咨询服务方 投标人承诺服从财政部门的工作安排和管理, 接受监督考核, 得 2 分
5 6 案 ( 满分 15 分 ) 优惠条件及合理化建议 (3 分 ) 现场陈述 ( 满分 5 分 ) 案根据投标人制订的工作方案详细 完整, 工作流程清晰 规范, 方案切实可行, 符合政 ( 满分 15 分 ) 府投资项目管理特点 :1 项目方案策划阶段 1-2 分, 评审实施方案符合常规要求的得 1 分, 同时能体现政府投资预算管理 项目管理特点的得 2 分 ;2 项目实施阶段 1-3 分, 现场勘验 工程量计算 套项计价 评审论证等符合常规要求的得 1 分, 能体现政府投资项目管理 资金管理要求的得 2 分, 详细合理的得 3 分 ;3 报告阶段 1-2 分, 报告格式符合造价咨询报告常规要求的得 1 分, 能清晰反映工程项目进行情况, 满足政府项目管理要求的得 2 分 根据投标人内部质量控制措施 审价业务质量管理办法 内部复核制度是否健全 完整 可行程度 :1 能提供单位内部质量控制制度 内部复核制度的得 1 分, 制度详细完备的 2 分 ( 需提供纸质并盖单位公章 );2 能提供单位部门设置 职能分工的得 1 分, 部门设置能实现交叉稽核功能 保证业务质量的得 2 分 ;( 需提供部门设置清单, 及职责 )3 在已往完成项目中能体现质量控制制度得以有效执行的得 1 分, 复核程序表单 人员会签详细完备的得 2 分 ( 需提供单位内部复核程序表单等 ) 优惠条件及合理化建议评委认为有实质可行的优惠条件及合理化建议的每条得 1 分, 最高得 3 分 (3 分 ) 投标人的基本情况, 结算审价案例的评审过程, 包括审价重点 难点及其解决措施, 审价质量控制措施等 ( 案例可从加分业绩项目中选取一个 ) 由评委根据投标人现场陈述情况, 所报案例资料在 1-5 分之间独立评价, 陈述时间不超过 5 分钟 陈述人员须为法定代表现场陈述人或授权委托人 1 能全面详细陈述政府投资项目特点的得 1 分 ;2 根据项目特点, ( 满分 5 分 ) 能陈述审价重点 难点及其解决措施, 审价质量控制措施的得 1-3 分, 其中 : 能陈述政府投资项目审价重点 难点的得 1 分, 由此能提出有效解决措施的得 1 分, 能提出有效的审价程序设计的得 1 分 ;3 拟出具的审价报告能体现政府投资项目要求, 实现合同执行 工程变更 价格控制等资金控制要求的得 1 分
备注 1 业绩项目日期以造价咨询合同签订日期为准 2 社会信誉相关证书日期以颁发日期为准 3 项目技术负责人的工程评审业绩与企业业绩不同时计取分数 4 投标人的业绩证明 相关证书等均须提供原件, 并将以上原件复印件加盖公章装订在投标文件中 ( 业绩证明中工程量清单复印件可只提供带企业公章 资质章 造价师印章页加盖公章 ), 否则不予计分 B 标段评分标准 序号项目评审因素评审标准 1 2 投标报价 ( 满分 12 分 ) ( 满分 12 分 ) 企业业绩及 社会信誉 ( 满分 35 分 ) 企业业绩 ( 满分 25 分 ) 同意按照 : 造价咨询服务费付费按照鲁价费发 [2007]205 号 鲁价费发 [2004]239 号 等文件收费标准下浮 50% 造价咨询服务费中包含人员 材料 物力 设备 通讯 交 通 管理费 利润 税金 风险等所有费用, 招标人不再另行支付其它费用 规定执 行得 12 分, 否则得 0 分 投标人近三年 (2012 年以来 ) 具有 5000 万 ( 以招标控制价为准 ) 以上建设项目清单式预 算编制类似业绩, 每有一项得 2 分, 最多得 6 分 ; 具有 2000 5000 万 ( 以招标控制价为 准 ) 的建设项目清单式预算编制类似业绩, 每有一项得 1 分, 最多得 5 分 ( 提供包括合 同原件 工程量清单及招标控制价报告原件, 缺项不得分 ) 投标人近三年 (2012 年以来 ) 具有 5000 万 ( 以结算定案表为准 ) 以上建设项目全过程 跟踪及结 ( 决 ) 算类似业绩, 每有一项得 2 分, 最多得 6 分 ; 具有 2000 5000 万 ( 以结 算定案表为准 ) 以上建设项目全过程跟踪及结 ( 决 ) 算类似业绩, 每有一项得 1 分, 最 多得 5 分 ( 提供包括合同原件 结算定案表原件, 缺项不得分 ) 投标人近三年 (2012 年以来 ) 具有从事建设项目造价咨询服务业绩 : 每提供一项县 ( 市 ) 级及以上政府部门委托工程竣工财务决算审计额在 2000 万元及以上业绩, 得 1 分, 最多 得 3 分 ( 须同时提供审计合同原件和审计报告原件 )
3 4 项目管理机构 ( 满分 30 分 ) 咨询服务方案 ( 满分 15 分 ) 社会信誉 ( 满分 10 分 ) 项目管理团队 ( 满分 30 分 ) 咨询服务方案 ( 满分 15 分 ) 获得山东省建设行政主管部门颁发的 2012-2013 年度省级工程造价咨询企业信用等级评价 C 级得 3 分 (C 级以下及未参与评级的不得分 );B 级得 4 分 ;A 级得 5 分 本项最高得 5 分 ( 需提供证书原件 ) 提供 ISO9000 系列质量管理体系认证证书得 2 分 ; 未提供的不得分 ( 须提供 ISO9000 系列质量管理体系认证证书原件 ) 投标人近三年 (2012 年以来 ) 获得工商部门颁发守合同重信用企业证书, 省级及以上得 3 分, 市级得 1 分 本项最高得 3 分 ( 需提供证书原件 ) 拟派注册造价师数量 3 个得基本分 12 分, 每增加一个注册造价师得 2 分, 本项最高得 18 分 ( 以资格预审审查结果为准 ) 拟派项目技术负责人是注册造价师的得 3 分 ; 是高级工程职称的造价员得 2 分 ; 具备工程专业中级及以上职称的造价员得 1 分 本项最高得 3 分 ( 提供技术负责人注册造价师注册证书或造价员证书 职称证书原件, 技术负责人必须是资格预审申请文件提供的人员 ) 拟派项目技术负责人 2012 年 1 月 1 日以来, 每有一项 2000 万元及以上业绩得 2 分 本项最高得 6 分 ( 提供包括合同原件 工程量清单及招标控制价报告原件, 缺项不得分 ) 拟派其他工程造价专业工作人员每有一名造价员 ( 造价工程师除外 ) 得 1 分, 本项最高得 3 分 ( 需提供 山东省工程造价专业人员业务水平等级证书 或 全国建设工程造价员资格证书 原件, 且所派人员必须是资格预审申请文件提供的人员 ) 投标人承诺服从财政部门的工作安排和管理, 接受监督考核, 得 2 分 根据投标人制订的工作方案详细 完整, 工作流程清晰 规范, 方案切实可行, 符合政府投资项目管理特点 :1 项目方案策划阶段 1-2 分, 评审实施方案符合常规要求的得 1 分, 同时能体现政府投资预算管理 项目管理特点的得 2 分 ;2 项目实施阶段 1-3 分, 现场勘验 工程量计算 套项计价 评审论证等符合常规要求的得 1 分, 能体现政府投 资项目管理 资金管理要求的得 2 分, 详细合理的得 3 分 ;3 报告阶段 1-2 分, 报告格
5 6 备注 式符合造价咨询报告常规要求的得 1 分, 能清晰反映工程项目进行情况, 满足政府项目 管理要求的得 2 分 根据投标人内部质量控制措施 审价业务质量管理办法 内部复核制度是否健全 完整 可行程度 :1 能提供单位内部质量控制制度 内部复核制度的得 1 分, 制度详细完备的 2 分 ( 需提供纸质并盖单位公章 );2 能提供单位部门设置 职能分工的得 1 分, 部门 设置能实现交叉稽核功能 保证业务质量的得 2 分 ;( 需提供部门设置清单, 及职责 )3 在已往完成项目中能体现质量控制制度得以有效执行的得 1 分, 复核程序表单 人员会 签详细完备的得 2 分 ( 需提供单位内部复核程序表单等 ) 优惠条件及 优惠条件及 合理化建议 合理化建议 评委认为有实质可行的优惠条件及合理化建议的每条得 1 分, 最高得 3 分 (3 分 ) (3 分 ) 投标人的基本情况, 结算审价案例的评审过程, 包括审价重点 难点及其解决措施, 审价 质量控制措施等 ( 案例可从加分业绩项目中选取一个 ) 由评委根据投标人现场陈述情况, 所报案例资料在 1-5 分之间独立评价, 陈述时间不超过 5 分钟 陈述人员须为法定代表 现场陈述 现场陈述 人或授权委托人 1 能全面详细陈述政府投资项目特点的得 1 分 ;2 根据项目特点, ( 满分 5 分 ) ( 满分 5 分 ) 能陈述审价重点 难点及其解决措施, 审价质量控制措施的得 1-3 分, 其中 : 能陈述政 府投资项目审价重点 难点的得 1 分, 由此能提出有效解决措施的得 1 分, 能提出有效 的审价程序设计的得 1 分 ;3 拟出具的审价报告能体现政府投资项目要求, 实现合同执 行 工程变更 价格控制等资金控制要求的得 1 分 1 业绩项目日期以造价咨询合同签订日期为准 2 社会信誉相关证书日期以颁发日期为准 3 项目技术负责人的工程评审业绩与企业业绩不同时计取分数 4 投标人的业绩证明 相关证书等均须提供原件, 并将以上原件复印件加盖公章装订在投标文件 中 ( 业绩证明中工程量清单复印件可只提供带企业公章 资质章 造价师印章页加盖公章 ), 否则
不予计分 5 根据 关于开展 2012 2014 年度江苏省工程造价咨询企业信用评价工作的通知 ( 苏建价协 2014 11 号 ), AAAAA 级企业对应山东省 A 级企业 ; AAAA 级企业对应山东省 B 级企业 ; AAA 级 企业对应山东省 C 级企业 六 评标委员会评分汇总表 A 标段评标委员会评分汇总表 序号 投标企业名称 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评审得分 排序 1 枣庄信和诚建设项目管理有限公司 78.5 78.7 78.9 78.7 78.3 393.1 5 2 山东安信工程监理咨询有限公司 69.8 69.9 69.7 69.6 70.1 349.1 7 3 山东忠信会计师事务所有限公司 74.1 74.8 74.8 74.6 74.8 373.1 6 4 滕州德勤工程咨询有限公司 85.9 87.9 87.5 87.7 86 435 3 5 山东舜诚工程造价咨询有限公司 90 89.9 80 90.1 90.4 440.4 1 6 山东飞腾建设项目管理有限公司 69.4 69.8 67.8 69.9 69.7 346.6 8 7 山东鲁扬会计师事务所有限公司 87.8 87.9 87.5 88.2 88.2 439.6 2 8 山东兴安工程咨询有限公司 85.4 85.6 85.5 85.9 85.5 427.9 4 9 滕州市东方建设工程事务有限公司 60.8 60.8 61 61.2 63.5 307.3 9
B 标段评标委员会评分汇总表 序号 投标企业名称 评委 1 评委 2 评委 3 评委 4 评委 5 评审得分 排序 1 山东瑞华工程造价咨询有限公司 94.8 94.2 85 94.8 95 463.8 3 2 山东永泰建设工程咨询有限公司 95.3 95.3 83.8 95.6 95 465 2 3 山东省经纬招标造价咨询有限公司 86.9 87.2 87.5 87.6 85 434.2 7 4 中正信造价咨询有限公司 93.6 93.9 94.5 94.5 93.5 470 1 5 山东新求是工程造价咨询有限公司 70.2 71.1 71 71.1 69 352.4 10 6 山东齐信招标有限公司 90.5 91 91.5 91.5 88.8 453.3 4 7 山东晨旭建设项目管理咨询有限公司 89.8 89.9 88 90 87.5 445.2 6 8 徐州中瑞工程造价咨询有限公司 68.3 68.3 68.5 67.5 68.5 341.1 11 9 山东德勤招标评估造价咨询有限公司 83.7 83.5 84 84 83.5 418.7 8 10 山东天泰恒信工程造价咨询有限公司 60.1 61 60.6 60.8 60.5 303 12 11 法正项目管理集团有限公司 82.3 82.5 82.5 82.6 83 412.9 9 12 山东博大工程咨询有限公司 89.6 89.8 90 90.1 88.5 448 5 七 授权建议
授标建议 (A 标段 ) 招标编号 :TZZFCG-2015-070 项目名称 : 滕州市市级政府投资项目工程审价中介机构备选库采购 投标企业名称 是否同意造价咨询服务费付费按照鲁价费发 [2007]205 号 鲁价费发 [2004]239 号等文件收费标准下浮 50% 造价咨询服务费中包含人员 材料 物力 设备 通讯 交通 管理费 利润 税金 风险等所有费用, 招标人不再另行支付其它费用 排序 山东舜诚工程造价咨询有限公司同意 1 山东鲁扬会计师事务所有限公司同意 2 滕州德勤工程咨询有限公司同意 3 山东兴安工程咨询有限公司同意 4 枣庄信和诚建设项目管理有限公司同意 5
授标建议 (B 标段 ) 招标编号 :TZZFCG-2015-070 项目名称 : 滕州市市级政府投资项目工程审价中介机构备选库采购 投标企业名称 是否同意造价咨询服务费付费按照鲁价费发 [2007]205 号 鲁价费发 [2004]239 号等文件收费标准下浮 50% 造价咨询服务费中包含人员 材料 物力 设备 通讯 交通 管理费 利润 税金 风险等所有费用, 招标人不再另行支付其它费用 排序 中正信造价咨询有限公司 同意 1 山东永泰建设工程咨询有限公司 同意 2 山东瑞华工程造价咨询有限公司 同意 3 山东齐信招标有限公司 同意 4 山东博大工程咨询有限公司 同意 5 山东晨旭建设项目管理咨询有限公司 同意 6 山东省经纬招标造价咨询有限公司 同意 7