关于征求 嘉兴市竞争性选拔副处级领导干部和预备人选工作方案 和 嘉兴市县两级机关部门 ( 单位 ) 竞争性选拔和市级机关部门 ( 单位 ) 互挂下派工作方案 意见建议的通知 各县 ( 市 区 ) 委组织部, 市级机关各部门 ( 单位 ) 党委 ( 党组 ): 根据全市组织工作会议精神, 拟于近期开展新一轮竞争性选拔副处级领导干部和预备人选以及市县两级机关部门 ( 单位 ) 竞争性选拔和市级机关部门 ( 单位 ) 互挂下派工作, 现将 嘉兴市竞争性选拔副处级领导干部和预备人选工作方案 和 嘉兴市县两级机关部门 ( 单位 ) 竞争性选拔和市级机关部门 ( 单位 ) 互挂下派工作方案 两个征求意见稿发给你们, 有关事项通知如下 : 1 各县( 市 区 ) 和市级机关各部门 ( 单位 ) 要通过召开座谈会 转发征求意见稿等形式广泛征求意见建议 2 各县( 市 区 ) 组织部和市级机关各部门 ( 单位 ) 将征求到的意见建议汇总后形成电子稿, 于 6 月 15 日前反馈至市委组织部干部综合处 联系人 : 封火亮, 联系电话 :82521741, 电子邮箱 : jxsjzxxbzqyj@163.com( 邮箱名为 嘉兴市竞争性选拔征求意见 拼音首字母 ) 中共嘉兴市委组织部 2012 年 5 月 25 日 - 1 -
嘉兴市竞争性选拔副处级领导干部和预备人选工作方案 ( 征求意见稿 ) 为进一步深化我市干部人事制度改革, 着眼于干部队伍整体素质的不断提高, 拓宽选人用人渠道, 优化干部队伍结构, 加快干部培养锻炼步伐, 激发干部队伍的活力, 根据干部选拔任用工作的有关规定, 经研究, 从 月起, 在全市范围内开展竞争性选拔副处级领导干部和预备人选工作 现结合我市实际, 制定本工作方案 : 一 指导思想 ( 略 ) 二 基本原则 ( 略 ) 三 选拔目标 ( 一 ) 选拔 名副处级领导干部 ; ( 二 ) 选拔 名市级国有集团公司总师 ; ( 三 ) 选拔 名副处级预备人选, 其中 : 1 预备人选 Ⅰ 类 名 ; 2 预备人选 Ⅱ 类 名 四 基本条件报名人员需具备以下基本条件 : 1 思想政治素质好, 能认真贯彻执行党的路线 方针 政策, 自觉贯彻落实科学发展观 ; 2 事业心 责任心强, 认真履行职责 ; - 2 -
3 具有一定的组织协调能力, 能较好的协调处理实际问题 ; 4 作风扎实, 勤政廉洁, 团结同志, 有较高的群众公认度 报名人员有以下情形之一的不得报考 : 1 受过刑事处罚的; 2 处于党纪 政纪处分规定的提拔任用限制期内的; 3 涉嫌违纪违法正在接受有关机关审查尚未作出结论的; 4 其他不宜报考的 五 资格条件 ( 一 ) 除符合基本条件外, 副处级领导干部的资格条件如下 ( 具体职位要求和其他资格条件详见职位计划表 ): 1 全市各级机关部门( 单位 ) 公务员 ( 参照公务员法管理人员 ); 2 1965 年 1 月 1 日及以后出生,2007 年 8 月及以前参加工作 ; 3 现任副处级职务, 正科级领导职务满 2 年, 或副科级领导职务满 4 年 ; 4 大学本科以上学历; 5 身体健康; 6 具有两年以上基层工作经历; 7 近 3 年年度考核在称职以上 ( 二 ) 除符合基本条件外, 市级国有集团公司总师资格条件如下 ( 具体职位要求和其他资格条件详见职位计划表 ): 1 全省各级机关部门 企事业单位工作人员; 2 1965 年 1 月 1 日及以后出生 ; 3 具有副高以上专业技术资格; 4 大学本科以上学历; 5 身体健康; 6 近 3 年年度考核在称职 ( 合格 ) 以上 - 3 -
( 三 ) 除符合基本条件外, 副处级预备人选的资格条件分别如下 : 1 预备人选 Ⅰ 类 (1) 全市各级机关部门 ( 单位 ) 公务员 ( 参照公务员法管理人员 ); (2)1978 年 1 月 1 日及以后出生,2007 年 8 月及以前参加工作 ; (3) 现任科级领导职务 ; (4) 大学本科以上学历 ; (5) 身体健康 ; (6) 近 3 年年度考核在称职以上 2 预备人选 Ⅱ 类 (1) 全市各事业单位 国有企业 非公有制经济组织和新社会组织中的工作人员 ; (2)1978 年 1 月 1 日及以后出生,2007 年 8 月及以前参加工作 ; (3) 现任相当科级领导职务, 或取得副高以上专业技术资格满 2 年, 或 2011 年主营业务收入 ( 销售额 )1 亿元以上新经济组织副职以上领导班子成员满 2 年, 或民政部门登记在册的新社会组织中取得司法职业资格 注册会计师 ( 审计师 评估师 造价师 一级建造师等相当中级以上职称 ) 职业资格证书满 5 年 ; (4) 大学本科以上学历 ; (5) 身体健康 ; (6) 近 3 年年度考核在称职 ( 合格 ) 以上 六 方法步骤竞争性选拔副处级领导干部和预备人选工作同步实施, 具体方法步骤如下 : 1 动员( 月上旬 ) 召开全市竞争性选拔干部工作动员会, 对竞争性选拔副处级领导干部和预备人选工作进行全面部署 通过有关新闻媒体发布公告 - 4 -
2 报名 ( 月中旬 ) 凡符合条件的对象, 可采取组织推荐 个人自荐 群众举荐等方 式, 向市竞争性选拔工作办公室 ( 以下简称竞选办 ) 报名 不同职位 和类别之间不得兼报 市级部门 ( 单位 ) 中符合条件未报名参与竞争 性选拔的人员原则上不得参与下一轮市级部门互挂交流和下派锻炼 本次报名采取网上预报名和现场报名相结合的方式进行, 未进行 预报名的不得参与竞争, 报名有关事项详见公告 3 审核 ( 月中下旬 ) 市竞选办依据有关的基本条件和资格条件, 对报名对象进行审查 自荐和群众举荐的, 由所在单位或主管单位党组织协助进行审核 符 合条件的报名人员由所在单位或主管单位审核后, 本人确认其量化赋 分结果 资格审核通过的报名人数不足 8 1 开考或酌情核减计划 4 笔试 ( 月上旬 ) 的职位或类别, 取消该职位的 笔试由市竞选办组织, 采用闭卷形式进行 参加笔试的人员, 根 据相关赋分办法, 形成基础分, 再与笔试成绩相加来确定第一轮筛选 的分数 笔试结束后, 由市竞选办统一划定笔试合格分数线 在上线 人员中, 按基础分 30% 笔试成绩 70% 确定笔试综合成绩, 按不同类 别分别从高分到低分以 1 4 的比例确定入围能力测评的对象 笔试成绩 笔试综合成绩和入围能力测评对象向社会公布 5 能力测评 ( 月上旬 ) 在笔试后进行能力测评, 形成能力测评成绩 能力测评结束后, 按笔试综合成绩占 60% 和能力测评成绩占 40% 确定第二轮筛选的分 数, 按不同类别分别从高分到低分以 1 3 的比例确定入围面试对象 能力测评成绩和入围面试对象向社会公布 - 5 -
6 面试( 月中旬 ) 面试由市竞选办组织实施, 分类进行, 实行大评委制, 评委由专家评委和群众评委两部分组成 专家评委采取结构化面试评分方法, 群众评委采取现场综合打分的方法进行 每位应试者的面试成绩为专家评委去掉一个最高分和一个最低分后的平均分, 占面试成绩的 70%; 群众评委的平均分占面试成绩的 30% 面试成绩当场公布 面试后, 按笔试综合成绩占 30% 能力测评成绩占 20% 和面试成绩占 50% 的比例确定应试成绩, 应试成绩按不同类别分别从高分到低分以 1 2 的比例确定考察对象 面试成绩和考察对象向社会公布 7 考察( 月中下旬 ) 考察工作由市竞选办组织, 抽调有关部门人员组成考察组, 具体开展考察工作 考察采用定性分析和定量评价相结合的方法, 实行差额考察 ; 探索试行 德 的反向测评一票否决制 考察量化成绩满分 100 分, 由以下三个方面组成 : 一是考察对象的基本条件分, 占 20% 二是群众评价分, 占 30% 三是考察组评价分, 占 50% 在笔试 能力测评 面试和考察的基础上形成考察对象的综合成绩, 满分 100 分, 由应试成绩占 50% 和考察量化成绩占 50% 组成 考察结束后, 在综合量化评价的基础上通过素描式画像和小传式评语, 由各考察组写出详细的考察材料 考察组向市委组织部汇报考察情况, 市委组织部根据考察对象的德才素质 考察情况 平时表现和综合成绩, 提出任用建议, 提交市委常委会研究确定 名副处级领导干部和 名副处级预备人选 8 任用( 月下旬 ) 对副处级领导干部拟任人选和预备人选进行公示 公示合格的, - 6 -
按照有关规定和程序办理任用手续, 其中提任的实行一年试用期 ; 公示不合格的, 取消任职资格, 不再递补 提任的干部试用期满后, 考核合格的, 正式任用 ; 考核不合格的, 免去试任职务 副处级预备人选根据不同类别和不同情况, 分别提任或明确一定的领导职务级别 预备人选 Ⅱ 类的人事关系转入有关部门 ( 单位 ), 并视情形办理调动手续 此后, 以市 县和有关部门 ( 单位 ) 联动的方式进行培养锻炼, 分批选派到中心工作 新市镇等基层单位或信访一线进行挂职, 同时开展教育培训, 分批安排参加中青年干部培训班等 培养锻炼期间实行跟踪考察, 并结合考察情况和个体发展潜质, 有针对性的进行岗位交流, 实行定向重点培养, 择优比选后视情使用符合条件 工作实绩突出的预备人选 七 组织领导成立市竞争性选拔干部工作领导小组, 下设办公室 中共嘉兴市委组织部 2012 年月日 - 7 -
嘉兴市县两级机关部门 ( 单位 ) 竞争性选拔和市级机关部门 ( 单位 ) 互挂下派工作方案 ( 征求意见稿 ) 为进一步深化我市干部人事制度改革, 推进机关部门 ( 单位 ) 干 部队伍的交流, 拓宽选人用人渠道, 优化干部队伍结构, 加快干部培 养锻炼步伐, 激发干部队伍活力, 根据干部选拔任用工作的有关规定, 经研究, 从 月起, 开展市县两级机关部门 ( 单位 ) 竞争性选拔和市 级机关部门 ( 单位 ) 互挂下派工作 现结合我市实际, 制定本工作方 案 : 一 指导思想 ( 略 ) 二 基本原则 ( 略 ) 三 目标与职位 1 市级机关部门 ( 单位 ) 竞争性选拔 个科级领导职位 ; 2 市级机关部门 ( 单位 ) 互挂下派 名左右年轻干部 ; 5 各县 ( 市 区 ) 竞争性选拔科级领导干部 名 竞岗交流中 层职位 个 四 资格与条件 ( 一 ) 基本条件 报名人员需具备以下基本条件 : 1 思想政治素质好, 能认真贯彻执行党的路线 方针 政策, 自 觉贯彻落实科学发展观 ; 2 事业心 责任心强, 认真履行职责 ; 3 具有一定的组织协调能力, 能较好的协调处理实际问题 ; - 8 -
4 作风扎实, 勤政廉洁, 团结同志, 有较高的群众公认度 报名人员有以下情形之一的不得报考 : 1 受过刑事处罚的; 2 处于党纪 政纪处分规定的提拔任用限制期内的; 3 涉嫌违纪违法正在接受有关机关审查尚未作出结论的; 4 其他不宜报考的 ( 二 ) 资格条件市级机关部门 ( 单位 ) 竞争性选拔职位的资格条件如下 ( 具体职位要求和其他资格条件详见职位计划表 ): 1 正科级领导职位 (1) 全市各级机关部门 ( 单位 ) 公务员 ( 参照公务员法管理人员 ); (2)1967 年 1 月 1 日及以后出生 ; (3) 现任正科级领导职务, 主任科员或副科级领导职务满 2 年, 副主任科员满 3 年 其中, 现任非领导职务的须至少有 1 年以上副科领导职务任职经历 如主任科员未满 2 年, 但与下一级职务连续任职满相应年限的, 可以以下一级职务报名和赋分 2 副科级领导职位 (1) 全市各级机关部门 ( 事业单位 ) 同类身份人员 ; (2)1972 年 1 月 1 日及以后出生 ; (3) 现任主任科员或副科级 ( 相当副科级 ) 领导职务, 副主任科员满 2 年, 科员满 3 年 如副主任科员未满 2 年, 但与科员职务连续任职满 3 年的, 可以以科员职务报名和赋分 报考上述两类职位还须具备大学本科以上学历, 身体健康, 近 3 年年度考核在称职 ( 合格 ) 以上, 无任职回避的情形等条件 公务员 ( 参照公务员 ) 身份人员可以报考事业 企业岗位, 事业身份人员可以报考企业岗位, 非同类身份人员 ( 包括不同类别事业身 - 9 -
份 ) 不得逆向报名 3 部分定向职位本次市级机关部门 ( 单位 ) 竞争性选拔工作推出部分行政 事业 国有企业科级 ( 相当科级 ) 领导职位面向社会, 通过竞争性选拔的方式, 打破身份限制, 从大学生 村官 高学历高层次人才及其他专业技术型人才等群体中选拔科级 ( 相当科级 ) 领导干部, 部分定向职位的资格条件如下 : (1) 面向我市参加我省 选聘到村 ( 社区 ) 任职高校毕业生 ( 简称大学生 村官 ) 项目人员职位 11980 年 1 月 1 日及以后出生 ; 22010 年及以前参加大学生 村官 服务期项目的现村 ( 社区 ) 党组织 村委会 ( 社区居委会 ) 和村经济合作社领导班子成员 ; 3 大学本科以上学历 ; 4 具有嘉兴市常住户口 ( 以 2012 年 5 月 30 日的户口所在地为准 ) 此类职位须提供县级组织部门出具的相关证明 (2) 面向我市高学历高层次人才职位 11972 年 1 月 1 日及以后出生 ; 2 研究生以上学历并具有硕士以上学位, 或具有正高专业技术资格或副高以上专业技术资格满 2 年 ; 32007 年 8 月及以前参加工作 ; (3) 面向我市其他人员职位 11972 年 1 月 1 日及以后出生 ; 2 大学本科以上学历 ; 32007 年 8 月及以前参加工作 ; 4 具有嘉兴市常住户口 ( 以 2012 年 5 月 30 日的户口所在地为准 ) 报考定向职位的还须具备身体健康, 近三年年度考核在称职 ( 合 - 10 -
格 ) 以上, 无任职回避的情形等条件 4 各县( 市 区 ) 竞争性选拔干部和竞岗交流资格条件详见当地公告 五 方法与步骤市 县两级机关部门 ( 单位 ) 竞争性选拔干部工作与竞争性选拔副处级领导干部和预备人选工作同步实施, 之后另行制定工作方案开展市级机关部门 ( 单位 ) 互挂交流和下派锻炼工作 各县 ( 市 区 ) 竞争性选拔干部和竞岗交流工作的程序和步骤 报名时间和地点及相关要求详见当地公告 市级机关部门 ( 单位 ) 竞争性选拔和互挂下派工作的方法步骤具体如下 : 1 动员阶段( 月上旬 ) 召开全市竞争性选拔干部工作动员会, 对竞争性选拔和互挂下派工作进行全面部署 通过有关新闻媒体发布公告 2 报名阶段( 月中旬 ) 凡符合条件的对象, 可采取组织推荐 个人自荐 群众举荐等方式, 向市竞争性选拔工作办公室 ( 以下简称竞选办 ) 报名 不同职位之间不得兼报 市级机关部门 ( 单位 ) 中符合条件未报名参与竞争性选拔的人员原则上不得参与下一轮的互挂交流和下派锻炼 本部门 ( 单位 ) 同类身份人员不得参与本部门 ( 单位 ) 职位的选拔 本次报名采取网上预报名和现场报名相结合的方式进行, 未进行预报名的不得参与竞争, 报名有关事项详见公告 3 审核阶段( 月中下旬 ) 市竞选办依据有关的资格条件和职位条件, 对报名对象进行审查 自荐和群众举荐的, 由所在单位党组织协助进行审核 符合条件的报名人员由所在单位审核后, 本人确认其基本条件量化赋分结果 - 11 -
经资格审核后, 竞争性选拔的职位中符合条件的报考人员少于 4 人的不开考, 原报考人员可改报其他职位 ( 由市竞选办另行通知 ) 4 笔试阶段( 月上旬 ) 笔试由市竞选办组织, 采用闭卷形式进行 参加笔试的人员, 根据相关赋分办法, 形成基础分, 再与笔试成绩相加来确定第一轮筛选的分数 笔试结束后, 由市竞选办统一划定笔试合格分数线 在上线人员中, 按基础分 30% 笔试成绩 70% 确定笔试综合成绩, 从高分到低分按照 1 3 的比例确定入围面试的对象 竞争性选拔中, 现任科级领导职务报考同级别领导职位的, 不参加笔试, 直接进入面试 如同级别领导职级报考人数超过 20 人的, 采取一定形式进行筛选 职位的入围面试对象不足 3 人的, 该职位计划取消 笔试成绩 笔试综合成绩和入围面试对象向社会公布 5 面试阶段( 月中旬 ) 面试由市竞选办组织 目标单位具体实施 根据不同职位, 由竞选办分别组成 随机抽取面试考评小组, 对入围人员逐一进行面试 面试实行大评委制, 采取现场打分办法, 每位应试者的面试成绩为领导评委去掉一个最高分和一个最低分后的平均分, 占面试成绩的 70%; 群众评委的平均分占面试成绩的 30% 面试成绩当场公布 面试后, 按面试成绩从高分到低分 1 2 的比例确定为考察对象 面试成绩和考察对象向社会公布 6 考察阶段( 月中下旬 ) 考察工作由市竞选办部署, 按照不同职位抽调有关人员组成若干考察组, 竞争性选拔的考察工作由目标单位具体实施 考察采用定性分析和定量评价相结合的方法, 实行差额考察 ; 探索试行 德 的反向测评一票否决制 考察量化成绩满分 100 分, 由 - 12 -
以下三个方面组成 : 一是考察对象的基本条件分, 占 20% 二是群众评价分, 占 30% 三是考察组评价分, 占 50% 在笔试 面试和考察的基础上形成考察对象的综合成绩, 满分 100 分, 由笔试综合成绩占 25% 面试成绩占 25% 和考察量化成绩占 50% 组成 考察结束后, 在综合量化评价的基础上由各考察组写出详细的考察材料, 根据综合分析和量化评价的先后次序, 提出任用建议, 向目标单位党委 ( 党组 ) 汇报考察情况, 各目标单位党委 ( 党组 ) 集体研究, 以差额票决的形式决定拟任人选, 报市竞选办审核备案 7 任用阶段( 月上旬 ) 对拟任对象进行任前公示 公示合格的, 按照有关规定和程序办理任用手续, 其中提任的实行一年试用期 ; 公示不合格的, 取消任职资格, 不再递补 提任的干部试用期满后, 考核合格的, 正式任用 ; 考核不合格的, 免去试任职务 对任用干部, 根据干部管理权限, 由组织人事部门集中办理调动手续 交流到事业 企业单位任职的, 其公务员 ( 参照公务员 ) 或事业身份不予保留 部分面向社会群体的定向职位, 事业类的纳入事业编制, 行政类的办理公务员调任手续纳入行政编制 8 互挂交流和下派锻炼( 月中旬 ) 竞争性选拔工作结束后, 根据 嘉兴市级机关中层干部互挂交流管理办法 等有关规定, 制定工作方案, 启动市级机关部门干部互挂交流和下派锻炼工作 选派 名左右的优秀年轻干部在市级部门之间互挂交流, 名左右的优秀年轻干部下派到县 ( 市 区 ) 部门和新市镇进行挂职锻炼 六 组织领导成立市竞争性选拔干部工作领导小组, 下设办公室 各县 ( 市 区 ) 相应建立工作领导小组和组织机构, 成立竞选办, - 13 -
在市竞选办的指导下同步开展竞争性选拔和竞岗交流工作 中共嘉兴市委组织部市编委办嘉兴市人社局 2012 年月日 - 14 -