桃園市政府交通局 人資羅盤 105 年 3 月 人事室編製 本期目錄 壹本局新聞 貳宣導資訊 本局及所屬捷運工程處 2 月份人員異動情形 1 2016 臺灣燈會在桃園 - 海軍基地停車場值班心得分享 2 105 年度公務人員專書閱讀心得寫作競賽活動, 有興趣參加的同仁請於 6 月 1 日前將作品送人事室辦理 5 第 5 屆鐵道盃慢速壘球錦標賽預計於 105 年 4 月 16 日舉辦, 如有意願參加的同仁請向人事室報名 7 人力運用精實 -~ 考試錄取人員 easy know! 8 參人資文選 策略性人力資源管理 ( 中 ) 11 公務人員考績法施行細則修正簡介 14 肆藝文選讀 改變的可能 16 激勵你堅持到底的決心 18
壹 本局新聞 本局及捷運工程處 交通事件裁決處 2 月份人員異動情形 異動人員姓名 異動原因 原職單位職稱 余菘樺 調派代 臺灣新竹地 方法院 法警 吳宗儒 留職停薪 本局 新職單位職稱本局 ( 僅供機關內部參考, 不得轉載 ) 異動日期 105/2/15 技士無 105/2/15 技士 鍾佩函調派代本局 管理師 交通事件裁決處 管理師 105/2/18 撰稿 : 李婉嘉 / 校稿 : 謝慶洲 1
2016 臺灣燈會在桃園 - 海軍基地停車場值班心得分享今年的臺灣燈會在桃園市舉辦, 展覽時間為 2016 年 2 月 22 日至 2016 年 3 月 6 日, 活動場地位於桃園高鐵站前廣場至青塘園 有鑑於歷年的臺灣燈會都會湧進大量人潮, 所以為了處理好這次的燈會交通運輸工作, 本局的同仁幾乎是全員出動支援, 每個人至少輪值 10 天以上, 大家都非常辛苦, 只希望能帶給民眾滿意的交通品質 在燈會交通的規劃方面, 不僅在桃園高鐵站周邊進行交通管制, 並且在桃園各地開設往返燈會的接駁車, 以及準備多個停車場地, 我則是在其中最大的停車場 大園海軍基地停車場值班 大園海軍基地停車情況 一望無際的停車場 海軍基地的幅員非常廣大, 如果沒有完善的交通指引, 非常容易在其中迷 路 我們在海軍基地值班的同仁, 工作就是管制入口, 佈設交通及停車動線, 並引導賞燈民眾入內停車, 然後搭乘接駁車前往燈會 在海軍基地停車的民眾搭乘 接駁車前往燈會 1 號轉運站 2
海軍基地沒什麼遮風避雨的地方, 值班同仁仍不畏風雨導引民眾停車, 而且需要在最後一班接駁車回來後, 才可視停車疏散情況差不多後下崗 我們並視實際情況改進停車策略, 例如停車往內導引以避免前方停車車輛阻礙後車 增設指引牌面等等, 所以工作情況越來越順利 本局同仁向志工指示停 車策略 工作雖然不輕鬆, 但是感謝有各區巡守隊志工專業的協助交通指引, 減輕同仁工作的負擔 另外我要感謝我們海軍基地組的組長們, 在指揮中心準備了熱咖啡 熱湯 點心等, 提供值班同仁充足的營養補充, 而且在我回中心小歇的時候, 組長們不會問工作執行情況, 總是先問 有沒有吃飯 趕快進來休息 等, 讓我感到十分窩心 這也讓我體悟到, 在艱困的工作情況下, 長官對下屬第一時間的關懷實在非常重要, 即使只有一句問候, 也能給予下屬相當大的精神支持 鄭市長也於 2 月 28 日親自前來海軍基地慰勞同仁們辛勞, 讓同仁們士氣大振 本局同仁不畏風雨堅 守崗位 3
燈會營運到現在, 除了 2 月 27 日那天湧進 369 萬人次而造成高鐵站周邊交通癱瘓外, 民眾在其他日子對燈會交通運輸與停車接駁措施的評價都相當好, 可說是大家共同努力的成果 交通局的同仁們, 大家真的都辛苦了, 讓我們一同繼續努力, 來為這次燈會畫下最美好的句點吧! 撰稿: 郭正義 / 校稿 : 謝慶洲 大園海軍基地停車場平面圖 (14000 車位 ) 4
貳 宣導資訊 105 年度公務人員專書閱讀心得寫作競賽活動, 有興趣參加的同仁請於 6 月 1 日前將作品送人事室辦理 國家文官學院辦理 105 年度公務人員專書閱讀心得寫作競賽活動, 有興 趣參加的同仁請於 6 月 1 日前將作品送本室辦理先行評選, 俾利轉報本府 各機關 ( 構 ) 學校組織編制中依法任用 派用之有給專任人員 各機關 ( 構 ) 學校除教師外依法聘任 聘用 僱用人員 各機關 ( 構 ) 學校依上級機關所訂或自訂規定進用之人員 公共政策與管理知能 1. 大哉問時代 未來最需要的人才, 得會問問題, 而不是準備答 案 2. 一切都是誘因的問題 找對人 用對方法 做對事的關鍵思考 3. 不公平的代價 破解階級對立的金權結構 4. 少, 但是更好 5. 巷仔口社會學 6. 數位麵包屑裡的各種好主意 社會物理學 剖析意念傳播方 式的新科學 自我發展與人文關懷 7. 西方憑什麼 五萬年人類大歷史, 破解中國落後之謎 5
8. 吃的美德 餐桌上的哲學思考 9. 女力時代 改寫全球社會面貌的女性新興階級 10. 雨季的孩子 來自亞洲底層的苦難印記 11. 旅行的異義 : 一趟揭開旅遊暗黑真相的環球之旅 12. 失去山林的孩子 拯救 大自然缺失症 兒童 ( 不包含推薦延伸閱讀書目 ) 公務人員專書閱讀心得寫作競賽活動 : 獲頒 銅椽獎 以上獎項之個人,3 年內不得參加同一領域之個人獎心得寫作競賽 閱讀推廣績優機關競賽活動 : 主管機關薦送心得寫作作品達 3 篇以上, 得參加閱讀推廣績優機關競賽 字數限制 : 每篇字數最少 3,000 字, 最多 6,000 字 ( 含文字方塊 註腳及章節附註等 ) 薦送資料 : 參賽者應填報 作品資料表, 並與作品電子檔併同送件, 內文中不應出現足以辨識個人身分之資訊 格式體例 : 中文直式橫書, 標楷體 14 號字, 行距 1.5 倍行高 ; 版面配置上下邊界為 2.54cm, 左右邊界為 3.17cm ( 請參見格式範例 ) ( 詳細參賽規定請參閱人事室正義於 2016/2/15 ( 週一 ) 下午 07:20 寄發的 email) ( 資料來源 : 國家文官學院網站 http://www.nacs.gov.tw/) 6
第 5 屆鐵道盃慢速壘球錦標賽預計於 105 年 4 月 16 日舉辦, 如有 意願參加的同仁請向人事室報名 競賽章程如下 : 一 宗 旨 : 提倡員工積極從事正當休閒活動, 鍛鍊強健體魄, 並適時紓解 壓力, 保持身心健康, 以迎接工作挑戰 二 指導單位 : 交通部 中華民國慢速壘球協會 三 主辦單位 : 交通部臺灣鐵路管理局 交通部鐵路改建工程局 四 協辦單位 : 交通部高速鐵路工程局 臺北市政府捷運工程局 新北市政府 捷運工程局 桃園市政府交通局 高雄市政府捷運工程局 臺北捷運公司 桃園捷運公司 高雄捷運公司 台灣高速鐵 路股份有限公司 新北市慢速壘球運動協會 五 比賽時間 :105 年 4 月 16 日 ( 星期六 ) 六 比賽地點 :( 以下擇一 ) ( 一 ) 新北市板橋區光復橋河濱運動公園 A B 球場 ( 場地已確 認 ) ( 二 ) 新北市新莊區瓊林慢速壘球場 ( 場地未確認, 尚在協調中 ) 七 比賽規則 : 採用中華民國慢速壘球協會 2013-2015 慢速壘球規則 八 比賽用球 : 華櫻壘球 九 比賽球棒 : 採用木棒 十 參加資格 : 參賽機關或單位之員工 ( 資料來源 : 交通部鐵路改建工程局 105 年 2 月 2 日鐵工人字第 1050001614 號開會通知單 ) 7
參 人資文選 人力運用精實 ~ 考試錄取人員 easy know! 公務人員考試為國家進用人才的重要管道, 為讓考試錄取人員可以更了解自身權益及相關規定, 本篇文章就有關內容說明如下 : 錄取報到 現缺 於報到通知送達次日起 10 日內 預估缺 待職務出缺後, 由機關通知報到 保留受訓資格 服兵役 進修碩士 疾病 懷孕 生產 父母病危 子女重症或其他不可歸責事由 養育三足歲以下子女 小叮嚀 : 配偶為公務人員且依法已申請育嬰留職停薪者, 不得再以 養育三 足歲以下子女 之事由申請保留受訓資格 ( 公務人員考試法 103 年 1 月 22 日修正規定 ) 訓練期間 實務訓練 基礎訓練 共 4 個月 四週 初等 / 特考五等普考 / 特考四等 五週 高考一至三級特考一至三等 免除訓練類型 : 應免除全部 應免除部分 得申請免除 ( 詳參小知識 ) 8
基礎訓練成績不及格 :1 個月內向實務訓練機關提出申請核轉公務人員保障 暨培訓委員會自費重新訓練 1 次 成績結果 及格 不及格 考試院核發考試及格證書, 並經機關派代後, 即成為正式公務人員 經公務人員保障暨培訓委員會查訪後核定 : 廢止受訓資格 延長實務訓練 核定成績及格 考試錄取人員與公務人員異同比較 項目 人員別 考試錄取人員 ( 初任 ) 公務人員 考試錄取人員 ( 視同調任人員 ) 註 公 保 無 有 有 健 保 有 有 有 退撫基金 無 有 有 薪 給 有 有 有 生活津貼 有 有 有 休假年資 無 有 有 考績年資 無 有 有 退休年資 無 有 有 註 : 視同調任人員資格, 得由用人機關洽銓敘部確認 9
小叮嚀 : 地方特考 初等考試分發人員, 於 3 月底報到,7 月底訓練期滿成績 及格, 當年即可另予考績唷! 小知識 考試分發人員曾受以下基礎訓練之一, 且成績及格者, 可依規定辦理免除 : 相當等級以上 應免除 次一等級以下 ( 訓練期間相同或課程相當 ) 應免除部分 次一等級以下 得免除 相當等級以上 ( 現任或近 4 年曾任公務人員 ) 近 4 年內 超過 4 年以上 小叮嚀 : 訓練計畫另定須參加全部基礎訓練者, 從其規定 應免除全部 部分及得免除基礎訓練之資格條件, 由公務人員保障暨培訓委員會認定之 ( 詳參公務人員考試錄取人員訓練辦法 ) 摘錄自本府人事處人力科 105 年 3 月份人資羅盤素材 10
策略性人力資源管理 ( 中 ) 前言 105 年 2 月人資月報曾提到, 為因應 21 世紀全球化 循證化與資訊化的趨勢, 以及隨著政府再造的風潮, 傳統人事管理已被策略性人力資源管理取代, 藉以提升公部門競爭優勢, 並成為政府人事行政最新的發展趨勢, 同時在功能上從靜態蛻變到動態, 強調全觀性 (holistic) 與目的性, 並運用創新思維, 達成組織目標, 本府人事處以 組織功能健全 人力運用精實 人員素質提昇 同仁士氣高昂 的願景目標, 期許成為桃園市政府行政團隊最佳人資策略夥伴 策略性人力資源管理與傳統人事管理比較表 項別傳統人事管理 ( 靜態 ) 基本理念 最終目的 運作架構 層次角色 利益導向 協調態度 人力為資產 促進組織整體績效 提昇長期人力價值, 促進員工工作生活品質 整合環境策略及情境因素 高階地位 負責策略性規劃, 參與決策 共同利益 預應式 (Proactive) 解決人力資源整體問題, 重視員工諮商 11 人力為變動成本 增加個人活動效率 降低短期人力費用, 提高勞動效率 強調人事功能變數, 不關心其他因素 低階地位 負責日常事務性工作, 幕僚配合 個人利益為先 因應式 (Reactive) 處理個別人事問題, 注重抱怨統計 資料來源 : 孫本初 張甫任, 策略性人力資源管理與實務 ; 第 4 頁
策略性人力資源管理人事人員的角色 隨著靜態人事管理轉變為策略性人力資源管理, 人事人員的角色亦有所轉變, 也就是逐漸由傳統的人事管制功能, 轉型為積極的策略規劃與創造價值的功能 在策略性人力資源管理的趨勢變革下, 人事人員將被賦予較以往更多元的角色與功能, 因此, 人事人員區分為 策略夥伴 支援夥伴 服務夥伴 溝通夥伴 知識夥伴 等 5 種角色, 進而提升優質人事服務 襄助 首長施政 策略夥伴 保障 員工權益 服務夥伴 支援夥伴 協助 業務推動 良善 職務關係 溝通夥伴 知識夥伴 促進 同仁發展 12
打造升級版大桃園人事服務團隊 ~A+ 人資達人架構圖 桃園市政府行政團隊最佳人資策略夥伴 主題匯談 ( 實體 ) 同仁士氣高昂 人資羅盤 人資指南 人員素質提升 人資月報 人資 e 化 ( 虛擬 ) 人資年鑑 人力運用精實 組織功能健全 人事處 105 年將 人資羅盤 人資指南 人資月報及人資年鑑 列為人資志業專案推動四大支柱, 透過主題匯談及人資 e 化實虛互補, 作為邁向策略性人力資源管理的基石, 並與打造升級版大桃園人事服務團隊願景目標相扣合, 循序漸進展現團隊綜效, 本處期以 新格局 新團隊 新人事 的變革契機, 創造更專業的人事品牌 表本處願景 13 參考資料 :1. 科長級人事人員研習班第 10 期研習手冊 ( 行政院人事行政總處公務人力發展中心民國 104 年 8 月編印 ) 2. 孫本初 張甫任編著, 策略性人力資源管理與實務, 鼎茂圖書出版股份有限公司, 民國 98 年 3. 桃園市政府人事處主題匯談議題資料 摘錄自本府人事處企劃科 105 年 3 月份人資羅盤素材
公務人員考績法施行細則修正簡介 公務人員之考績, 應綜覈名實, 公平公正, 作準確客觀之考核, 為落實公務人員績效管考, 並利各機關實務執行, 考試院遂於 104 年 12 月 30 日修正發布公務人員考績法施行細則, 共計修正 6 條條文 修正重點 第 3 條 修正年終考績考核項目占比 工作 50% 操行 20% 工作 65% 操行 15% 第 4 條 增訂受考人因安胎所請之各項假別, 不得作為考績等次之考量因素 學識 15% 才能 15% 學識 10% 才能 10% 有關考列或不得考列甲等之事 病假合計之日數, 應扣除 請家庭照顧假 生理假之日數 有關不得作為考績等次之考量因素 依法令規定日數所核給之家庭照顧假 生理假 婚假 產前假 娩假 流產假 陪產假 因安胎事由所請之事 病假 ( 含延長病假 ) 因安胎事由所請之假 第 7 條 增訂現職公務人員經銓敍審定合格實授, 復應其他考試錄取, 實施未占缺訓練者, 其當年度原職另予考績, 應隨時辦理 第 13 條 明定受考人平時考核獎懲之辦理程序, 並修正機關先行發布獎懲令後提交考績委員會確認之時限規定 各機關平時考核獎懲之記功 ( 過 ) 以下案件, 得先行發布獎懲令, 並於獎懲 令發布後三十日內提交考 14 績委員會確認 三個月
第 19 條 為簡化行政作業並適度尊重機關首長考核權限, 修正受考人考績復議之程序規定 機關長官覆核所屬公務人員考績案, 對初核結果有意見 未變更考績等次之分數調整, 得逕行為之 應交考績委員會復議 第 24 條 提起免職救濟經撤銷原處分並准予復職者, 以其停職期間併計為任職年資, 可依規定辦理年終 ( 另予 ) 考績, 故刪除是類人員停職期間逾六個月不予辦理該年考績之規定 考績小叮嚀 一 機關為達成任一性別比例不得低於三分之一之政策目標, 宜先選舉票選委員, 續就票選委員之當選人及當然委員之性別比例加以計算後, 再由首長視該計算結果, 圈選指定委員 ; 如僅就票選委員之性別比例予以調整, 進而影響票選委員依得票高低產生之公平性, 即違反考績委員會組織規程第 2 條規定之意旨 二 奉派支援他單位人員之平時考核, 得由被支援單位辦理, 惟其年終考績, 仍應由其本職單位之主管參考被支援單位之考評意見, 予以評擬分數 三 依考績委員會組織規程第 8 條第 1 項規定, 對涉及本身之事項應自行迴避, 未迴避即有法定程序之瑕疵 四 考績表之獎懲紀錄欄未詳實登載, 即有違反公務人員考績法 同法施行細則及各機關辦理公務人員考績 ( 成 ) 作業要點之規定 摘自 104 年 7 月至 12 月公務人員保障事件常見撤銷原因分析參考資料 摘錄自本府人事處考訓科 105 年 3 月份人資羅盤素材 15
肆 藝文選讀 改變的可能 ( 撰文 : 蔡宏富 ) 公務人員之所有行政作為無不源自於 法, 故 法 對於公務人員而言, 可能是依法行政 服務人民的綱領, 也可能是悖離現實 違背良知的枷鎖 我第一個服務的機關專職辦理各項技能檢定測試, 曾收到報考 冷凍空調裝修 的應檢人來信申訴評審在測試時不按照規定, 以致其成績不及格沒有通過測試, 拿不到證照 當時多虧我的科長從旁指導, 在函請委託辦理測試的單位回覆說明該應檢人所提的疑義前, 指引我先行閱讀該職類測試的流程及相關規定 沒學過冷凍空調裝修技術的我, 一開始只能硬著頭皮看著一頭霧水的機械圖表, 及囫圇吞棗如天書般的文字, 按圖索驥地顢頇跨越專業的藩籬 和我交鋒的是該領域的資深教師, 在專業知識方面, 我自知無法像他們一樣透徹, 既然如此, 唯有從 行政 著手才有可能幫助應檢人面對不公 果然, 在反覆推敲評審的回復, 看似一切形式合乎規定的測試, 確實出了紕漏, 未依照測試參考資料所規定方式執行測試 因此, 最後幫應檢人爭取到重新測試的機會, 而應檢人也如願的在公平公開的測試環境下, 成功考取技能檢定證照 當應檢人在電話那頭和我分享成功的果實, 及感謝我認真的處理他的問題, 才第一次品嘗到服務民眾帶來的甜美滋味, 久久無法忘懷 在這次經驗裡, 我體會到經驗傳承的重要, 當時如果沒有科長理工背景的專業, 不厭其煩地解釋冷凍空調測試考題的邏輯, 我是無法理解應檢人所要申訴的關鍵點 而所謂對公務工作的熱忱, 我想第一步就是對專業的扎根, 才有能力為人民服務 時常聽到出了社會, 許多工作都是重新學起, 公務人員雖然不在勞動市場工作, 卻也不脫離其運作模式, 必須重新學習新的業務內容 熱忱 (passion) 最早在拉丁語的字源意思為經歷 承受 受苦 (suffer) 之意, 如此看來, 可以說正是從經歷與承受工作上面臨的一切挑戰才能獲得對工作的熱忱 16
再來, 只有熱忱還不足夠, 責任感更是身為公僕的倫理之一 如果只是將責任感解釋為 做好自己的本分或分內事, 這樣的釋義則顯得太過平庸, 我認為公僕所該承擔的責任應是能對自己行動可預見的後果負責, 才能超越在公務體系中自掃門前雪的偽責任感 畢竟, 只刮自己鬍子的責任往往缺乏公僕所應培養的 判斷力, 因為在極度理性的科層體制中, 公僕反倒容易成為民眾所批判的 官僚, 依法行政被詮釋為不體恤民情 不通情理的 漠然, 更遑論堅定承擔起為全民幸福努力的責任 如果一個公僕沒有判斷是非的能力, 沒有對自身行動所造成的後果負責的能力, 如何在業務中察覺所依法行政的法律有所缺失並可能修正? 最後, 伴隨責任倫理, 公僕更要具備 勇氣, 在面對考績 升遷及獎懲的壓力下, 仍有勇氣承擔服務人民的責任 剛進公務體系不久, 常接到民眾申訴的電話, 開始察覺自己回應的方式總是 沒辦法, 法條就規定在那! 結果無法提供民眾實質的幫助, 所以上述提到一個基層的公務人員如何有能力去改變法條? 我認為這不是提供 具體 建議或方法即可解決的問題, 受限於官僚體制中的科層管理及權力關係, 我想大多數的公務人員心中共同的無奈是 法不改, 也無可奈何, 我只是一個必須依法行政的公務員, 否則違法的就會是自己 德國社會學家馬克斯 韋伯 (Max Weber) 也察覺到這個令人沮喪的情況同樣發生在德國公職人員身上, 而發出反制這個體制的呼籲, 從官僚制理想的全面性支配中, 去保存一點人性 公僕面對的不僅是 法, 更重要的是 人, 當民眾提出的合理需求及追求的幸福不合法時, 如何從依法行政與貼近民眾的兩難中解套, 是公職人員一輩子的課題 - 本文已獲得考試院同意刊登 - 17
激勵你堅持到底的決心 能夠堅持到底的團隊和個人, 不僅能得到最後的勝利, 也會因為取得合作夥伴的 信任 而得到更多的幫助 相反地, 做事總是半途而廢的人, 不管做任何事都很容易失敗 這個道理並不難理解, 但卻不是每個人都能做到 因為, 做事能夠 堅持到底 的能力, 不是與生俱來的, 也不是只要對自己說 : 加油, 要堅持 下去 就能做到 想擁有這種能力, 必須經過 開始 堅持 重複 三個階段的訓練才能成功 重複堅持開始 工作與心理壓力 開始工作 失敗 開始工作 失敗 開始工作 持續堅持 失敗 持續堅持 失敗 持續堅持 重來 重來 重來 失敗 失敗 成功實現目標 18 開始堅持重複 克服困難的過程
開始 大目標, 小計畫, 更容易成功一件看似複雜的任務, 往往讓人毫無頭緒, 把它細分成容易進行的小差事, 工作內容和目標就會變得非常明確 事前準備, 通常事半功倍只要能先把事前的準備工作仔細做好, 就 能節省工作時間, 提升工作效率 堅持 例行工作和雜事, 想睡覺再做把黃金工作時間拿來做對自己成功達成目標有助益的事 把困難的事, 做出樂趣的方法負面的情緒會阻礙一個人的思考, 要懂得從工作中得到快樂 而這種快樂, 正是幫助我們突 破逆境的重要力量 重複 珍惜每一次重來的機會要告訴自己, 如果能再來一次, 千萬別猶豫, 做, 就對了! 不因相同理由失敗第二次, 就算進步只要肯用心, 不怕失敗, 修正錯誤後再繼續, 終究能得到最後的勝利 成功實現目標 摘錄自本府人事處給與科 105 年 3 月份人資羅盤素材 參考書籍 : 小倉廣著 郭乃雯譯,2015, 激勵你的成功日記 臺北 : 大樂文化 19
感謝您的閱讀! 若您對人資羅盤有任何意見或感想, 歡迎回饋給本局人事室謝慶洲 ( 電話 : 03-3322101#6854;e-mail:097060@mail.tycg.gov.tw) 或本府人事處人力科科員何昀峯 ( 電話 : 分機 7321;e-mail: 10017129@mail.tycg.gov.tw) 20