2015 年度 高校信息公开情况评价报告 21 世纪教育研究院 高等教育信息公开 项目组 2016 年 2 月 25 日
课题组负责人熊丙奇杨东平 课题执行负责人 肖丹 数 据 收 集 ( 按姓名拼音排序 ) 戴思聪丁盈盈胡贺齐薇孙星星王静 肖鹏程许家荣翟东张兰希朱超峰 专 家 顾 问 林洵多 联系方式 电 话 传 真 010-62236842 010-62234332 地 址 北京市海淀区学院南路 15 号北发大厦 B 座 309 邮 编 100088 网 站 邮 箱 www.21cedu.org editor@21cedu.cn 2
2014 年 7 月 25 日, 教育部发布 高等学校信息公开事项清单 ( 以下简称 清单 ), 要 求全国各高校建立即时公开制度, 于每年 10 月底前向社会公布上一学年信息公开工作年度报 告, 并要求部属高校于当年 10 月底前在学校门户网站开设信息公开专栏, 统一公布清单各项 内容 此项举措是教育部继 2010 年的 高等学校信息公开办法 之后推动高校信息公开工作 的又一重要动作, 旨在将高校治理现代化落到实处 2014 年底,21 世纪教育研究院 高等教 育信息公开 项目组首次对最受公众关注的教育部直属高校年度信息公开情况进行了第三方 1 评价 ; 期待借此观察, 与教育主管部门 高校共同推进信息公开, 推动社会对高等教育的参 与, 推动现代大学制度的建设 2015 年底,21 世纪教育研究院继续对直属高校 2015 年信息 公开情况进行第三方评价 报告说明 本报告是对 75 所教育部直属高等学校 ( 以下简称 直属高校 ) 信息公开情况的合规性做出的评价 合规性评价的依据来源于 教育部关于公布高等学校信息公开事项清单的通知 ( 教办函 [2014]23 号 ) 教育部办公厅关于做好高校信息公开工作年度报告工作的通知 ( 教办厅函 [2014]55 号 ) 本评价主要包括三方面内容: 对 清单 所要求公开的各事项完成情况的评价 ( 信息来自于各高校信息公开平台 ); 对高校信息公开工作年度报告内容完备性的评价 ( 年报主要来自各学校信息公开专栏 / 网站或者学校首页 ); 对高校信息公开工作年度报告发布规范性 ( 发布时间和发布渠道 ) 的评价 评价内容获取的截止时间为 2015 年 12 月 31 日 评价指标体系及评价标准请参见文末附录 需要说明的是, 教育部新闻发言人曾指出 清单 要求 只是一个底限要求 2 因此, 本评价可以视为是对各直属高校信息公开工作是否达到底限的评价 主要结论 一. 总体结论 : ( 一 )75 所直属高校信息公开整体合规水平大幅提升, 综合评价平均得分 86.64 经 21 世纪教育研究院 高等教育信息公开 项目组监测和统计分析发现,75 所直属高校信息公开综合评价平均得分为 86.64 分, 较 2014 年度平均得分 71.30 分提高了 15.34 分 所有 75 所高校信息公开综合合规性全部 及格, 及格高校数量较 2014 年度增加了 15 所 2015 年度综合评价得分最高的直属高校为 97.78 分, 最低的为 66.10 分, 得分主要集中在 80-90 1 2014 年度高校信息公开情况评价报告 :http://www.21cedu.org/?gcon/id/220/m/982.html 2 施雨岑 吴晶, 透视教育部高校信息公开清单: 50 条, 只是一个底限要求, 新华网,2014-7- 29. 3
(35 所 ) 和 90-100(27 所 ) 分数段内 ; 综合得分前三位的高校依次分别为 : 华北电力大学 (97.78 分 ) 东南大学(97.13 分 ) 华中师范大学(97.03 分 ) 华北电力大学连续两年蝉联榜首 进一步对比 2014 年度与 2015 年度各直属高校综合评价得分及排名, 发现 : 有 66 所直属高校 ( 占 88%)2015 年综合评价得分较 2014 年有提升, 尤其是 2014 年排名靠后的高校提升明显 例如 2014 年度排名最后 10 位的高校中有 5 所 2015 年度升居前 20 位, 分别是 : 华中师范大学 华中农业大学 北京中医药大学 中南财经政法大学 中央财经大学 ( 参见后文排行榜与分析图表 ) ( 二 ) 分项分析 : 1. 75 所直属高校 清单 事项公开完成情况良好, 平均得分为 88.90 具体到信息公开评价的三个方面来看, 在 清单 完成情况方面, 直属高校平均得分为 88.90 分, 较 2014 年平均得分 69.60 分有明显提升 所有 75 所高校均 及格, 有 42 所高校 ( 占 56%) 得分在 90 分以上 得分最高的直属高校为 99.00 分, 最低的为 63.83 分 69 所直属高校 ( 占 92%) 信息公开内容全部覆盖了 清单 要求的 10 项一级指标,6 所高校未完全覆盖 清单 一级指标 其中, 东华大学缺失项目最多, 缺失 学位 学科信息 以及包含巡视组反馈意见的 其他信息 在 清单 要求的 50 项二级指标上, 直属高校完成情况也较为理想, 在 38 项二级指标上, 75 所直属高校整体得分率在 90% 以上 所有直属高校公开内容均完全覆盖的事项为 : 办学基本情况 学校章程及制定的各项规章制度 学籍管理办法 学生奖学金 助学金等申请与管理规定 具体到 97 项三级指标上, 直属高校得分率较低的项目包括 有拟新增学位授权学科或专业学位授权点论证材料 (69.33%) 受捐赠财产的管理情况 ( 68.00%) 考生分批次 分科类录取人数 (66.67%) 学术委员会年度报告 ( 56.00%) 新生复查期间有关情况 (36.00%) 和 涉及学校的重大事件的调查和处理情况 ( 28.00%) 2. 直属高校信息公开年报内容弱项为 评议情况 直属高校信息公开工作年度报告内容完备性平均得分为 78.60 分, 相较于 2014 年平均得分 73.80 分略有提升 得分在 60 分以上的直属高校有 71 所, 及格率 为 96% 其中得分最高的直属高校达满分, 最低的为 38 分 得分集中于 80-90 分数段 (27 所 ),56 % 的高校得分在 80 分以上 2015 年信息公开年报内容完备性仍不容乐观 与 2014 年情况相同的是, 年报内容完备性方面得分率最低的一级指标仍是 对信息公开的评议情况 (4.67%), 说明直属高校信息公开 4
年报内容弱项仍在 评议情况, 尤其是 社会公众对学校信息公开工作进行评价的情况 (68.00%) 少数直属高校的评议部分完成得相对较好, 如中国地质大学 ( 武汉 ) 对师生 社会公众 ( 主要是校友 ) 对学校及二级单位信息公开提供信息的易获取性 及时性 全面性 透明度 准确性和受益程度的满意程度进行了问卷调查, 并发布了详尽结果数据和图表 华北电力大学也采取了问卷调查的方式调查了师生对学校信息公开工作的满意度 华东师范大学说明了师生评议的方式并详细列举了其主要建议 但整体而言, 介绍 社会公众对学校信息公开工作进行的评价情况 的高校较少 (68.00%), 尤其是少有高校提及本校对于社会公众和本校师生员工的评价所给予的反馈 ( 此两项三级指标的得分率分别为 16.00% 12.00%) 并且, 年报中关于评议的措辞存在模板化现象, 往往高度概括 一语带过, 普遍缺乏具体的评议方式 频率等信息 : 例如, 北京中医药大学评议部分仅有一句 : 我校师生员工对学校信息公开关注程度较高, 并给予信息公开工作支持和肯定, 社会公众和师生员工对学校及时提供各种信息表示满意, 评议良好 此外, 部分学校虽提到了评议方式 但对评议结果的描述却 蜻蜓点水 例如: 南京农业大学相关内容为 学校还不定期聘请校内专家和师生员工代表对学校信息公开工作进行评价 总体而言, 校内外对学校信息公开工作整体比较满意 具体到二级指标, 得分率最低的一项为 信息公开工作主要经验 (40.00%), 说明直属高校信息公开年报普遍缺乏对本年度信息公开工作经验的深入梳理 也有部分高校在此部分完成较好, 如华北电力大学提到 在信息公开网建立统一报送平台, 二级职能部分可直接进行信息报送 ; 运用学校网站群平台技术进行同步信息更新 北京科技大学提到了 建设可自主查阅的规章制度查询网 等个性化的信息公开管理经验 3. 仍有 14 所直属高校未按时发布信息公开年报直属高校信息公开工作年度报告发布规范性平均得分为 86.9 分, 高于 2014 年的平均得分 78.27 分 得分在 60 分以上的直属高校有 61 所, 及格率 约为 81% 及格高校数量较 2014 年增加了 9 所 2015 年度报告发布规范性得分最高的直属高校为 100 分, 最低的为 50 分 所有直属高校均通过学校网站首页或信息公开专栏对年报进行了公布, 但仍有 14 所高校未按教育部要求于 10 月 31 日及之前在学校网站首页或信息公开专栏向社会公布信息公开年报 2015 年直属高校年报发布及时性较 2014 年有所提高 :2014 年有 23 所直属高校未按规定时间发布年报 虽发布及时性有所提高, 但在这项最基本的要求上, 直属高校还未全部合规, 反映出直属高校信息公开工作仍存在不容忽视的问题 5
二. 其他发现 : ( 一 ) 直属高校 2015 年较 2014 年信息公开逐步规范 1. 按照 清单 事项, 理顺了信息公开目录本轮监测发现, 信息公开清单事项完成率的大幅提升得益于高校积极推进学校网站信息公开专栏的规范性建设 教育主管部门对信息公开的重视 监测, 以及包括本评价排名在内的社会关注和反馈, 有效促进了直属高校对信息公开网站进行改版 : 按照 清单 事项重新设置信息公开目录的各级栏目 按照 清单 的逻辑对公开的信息进行了分类发布, 方便了使用者查询 获得信息 相较于 2014 年度各直属高校信息公开网站栏目不统一 信息分布杂乱无章的混乱情况有极大改观 经过重设或改版后, 信息呈现形式更加清晰, 信息公开专栏在学校网站首页位置隐蔽的现象有极大改善 2014 年度监测发现专栏位置隐蔽的西南大学 大理理工大学在经过网站改版后, 均将信息公开专栏调整至首页显著位置 此外, 伴随着网站的改版, 网站检索功能也有所提升 : 如 2014 年有些高校网站搜索功能无法运行, 本次未再发现这种现象 但仍有部分高校信息公开专栏无搜索引擎, 例如兰州大学 北京师范大学 天津大学 2. 招生 财务 人事等民生关注重点信息的发布有所加强 2015 年直属高校在 2014 年信息公开的薄弱项目上作出了改进, 尤其加强了对招生信息 教学质量报告 财务人事信息 新增学位点审批 巡视组意见等公众关注的重要信息的公开, 相关事项公开完成比例明显提升 如, 参加研究生复试的考生成绩 (34.67% 86.67%), 拟录取研究生名单 (64.00% 88.00%), 校办企业资产 负债 国有资产保值增值等信息 ( 50.67% 89.33%), 校级领导干部社会兼职情况 ( 68.00% 86.67%), 校级领导干部因公出国 ( 境 ) 情况 (52.00% 93.33%), 新增硕士 博士学位授权学科或专业学位授权点审核办法 ( 49.33% 82.67%), 拟新增学位授权学科或专业学位授权点的申报及论证材料 ( 42.67% 78.67%), 巡视组反馈意见 落实反馈意见整改情况 (40.00% 74.67%) 3. 对查看信息公开事项设置访问权限的现象有所减弱本研究在 2014 年度评价报告中提到的部分高校对 清单 要求公开事项设置信息访问权限的情况 2015 年度有所改进 如, 兰州大学 大连理工大学 东北大学公开发布了财务管理制度, 北京科技大学公开了 学校章程及制定的各项规章制度, 河海大学公开了 学校发展规划, 华中师范大学公开了 岗位设置与聘用办法, 复旦大学公开了 因公出国信息, 华东师范大学公开了 校级领导干部因公出国 ( 境 ) 情况 岗位设置管理实施办法, 上述高校在 2014 年曾经对这些信息公开内容设置了访问权限 本次评价发现仍有 3 所学校设置了信息公开权限, 分别是 : 对外经济贸易大学 ( 点击进入 财务管理信息 后链接到财务信息 6
网, 显示 IP 地址范围未授权 ) 中山大学 ( 教育信息 IP 地址访问受限 ) 中国人民大学 ( 查 看学校规章制度需要身份认证 ) ( 二 ) 仍然存在的问题 1. 最受瞩目的一批名校排名却相对靠后 例如, 北京大学 清华大学两所最受公众瞩目的名校排名却靠后 ( 分别为 56 位 52 位 ), 这很大程度上反映的是对信息公开工作的重视程度不高和公共服务意识不强的问题 2. 高校相关网站用户体验较差的问题仍然存在 具体表现为 : (1) 公开内容未经分类, 查找信息如同 海里捞针 主要原因是部分高校虽按照清单设置一级目录, 但未细化到二级栏目设置, 也未添加标题索引, 导致很难锁定目标信息 如中国地质大学 ( 北京 ) 信息公开网站上有公开清单的各项内容仅按一级指标分栏列出, 无二级指标 三级指标的明确分类 一级指标栏下堆积几十条 上百条信息, 查找十分不便 此外, 部分高校的一级栏目仅为链接, 且无法直接链接到需要查询的二级栏目 如天津大学财务管理一栏, 直接链接教育经济信息网站, 但网站信息分类混乱, 查找信息非常困难 (2) 公开形式不方便查看 如中国石油大学 ( 北京 ) 公示的收费相关信息为分辨率较低的截图, 即便放大网页或存取图片后再放大都看不清楚, 表格之间还有相互遮盖的情况 还有部分直属高校信息公开专栏上大量内容均采用需下载附件才能查看的形式, 操作繁琐, 如西南财经大学多数公开内容需要下载 pdf 更为繁琐的是, 该校提供的大量 pdf 的实际内容仅是相关内容的查找路径指示, 而未直接添加跳转链接, 还需用户自己去一一查找信息 (3) 页面设计有缺陷, 造成阅览障碍 如中央音乐学院信息公开专栏存在页面背景遮挡内容文字现象 ; 厦门大学信息公开专栏首页无法完整显示字数较长的标题 天津大学网站首页的信息公开按钮为折叠的隐藏状态, 十分不便识别 3. 部分高校不重视信息及时更新与日常维护 (1) 集中批量发布 本次评价于 2015 年 11 月初 12 月初 12 月底对直属高校网站进行了三次监测查分, 发现部分高校在 11 月初 12 月初还缺失许多信息, 如西南财经大学 华中师范大学 东北大学 东北林业大学 但在 12 月底查看时却发现补齐了内容, 且不同类型信息发布时间为同一天, 显示出为应付检查 集中批量发布的痕迹 这些学校虽最终弥补了缺失信息, 从分数上看表现良好, 但反映出不重视信息公开的日常建设和维护 (2) 虚报发布时间, 有损公信力 课题组监测信息公开年报发布情况时发现, 有 7 所直属高校存在网页显示的发布时间与实际公示时间不符的情况 这几所高校信息公开专栏在教育部信息公开截止日期之后数日间都没有发布 2015 年度年报, 但一旦发布后却显示年报发布时间为截止日期之前或者当天, 此种情况削弱了高校信息公开实效的严肃性 2014 年评价 7
监测到有 11 所高校存在网页显示的发布时间与实际公示时间不符的问题,2015 年的这一情况仍然存在 此外, 课题组在监测信息公开网站时还发现, 部分在年底补上信息的高校也存在虚报发布信息时间的现象 如西南财经大学教职工代表大会报告的发布时间为 2015 年 3 月 ( 而实际上, 项目组在 2015 年 11 月初查分时并未发现该校发布以上信息 ), 华中师范大学年底补齐的内容发布时间均为 2015 年 1 月 5 日 (3) 无信息发布时间 部分学校缺失信息发布时间, 致使根本无法查证信息发布的真实时间 如西南交通大学 浙江大学 东北大学的多数信息未显示发布时间 4. 栏目空设 未提供链接 如北京化工大学 学校章程及制定的各项规章制度 栏目下仅有学校章程, 未见规章制度 又如山东大学有信息目录下部分内容未设置链接 此外北京大学的招标信息直接连接至中国招标网首页, 让人无所适从 5. 网站运行不稳定 或许是由于改版的影响, 部分高校信息公开网站在一些时段无法访问 链接错误或失效 如监测到西南大学 上海交通大学的网站在某些时段无法访问或部分链接失效 6. 公开信息质量欠佳 主要存在以下各种情况 : (1) 公开的信息缺斤少两 如西南财经大学 各项规章制度 下仅公布了学生奖惩处罚 本科生奖助贷管理两类规章制度, 公开信息量少 再如, 对外经济贸易大学在公开 各项规章制度 时仅提供了一张 校发规章制度清单一览 的表格, 未呈现规章制度的具体内容 (2) 公开信息内容与项目要求不匹配 北京科技大学 2015 届毕业生生源打开显示标题为 2016 届生源统计表, 但表格实际显示内容却是在读人数 该校公布的 本科生占全日制在校生总数的比例 仅有数量没有比例 对外经济贸易大学公示的 参加研究生复试的考生成绩 实际为 硕士各专业复试分数线 中国传媒大学公示的分批次分科目录取人数数量和结果公布实为计划招生数 (3) 数据未标明统计时间 尤其是教育质量信息, 多数学校未注明数据统计时间 (4) 数据经不起推敲 如北京科技大学在公示专任教师分学科结构时, 比例加总起来不到 100%, 无法确知是数据计算四舍五入时存在问题还是存在未公开部分数据的情况, 削减了信息公开的可信度 三. 建议 : 今后直属高校提升信息公开工作需从以下几方面着力 : ( 一 ) 进一步完善 规范信息公开网站建设 应按照清单细化信息公开目录的栏目设置, 结合学校实际情况, 细化公开内容 还应加强信息公开专栏呈现形式的美观 整洁, 加强搜 8
索功能的覆盖范围, 提升公众浏览网站 搜索信息的便捷度 ( 二 ) 加强信息及时更新与日常维护 目前, 许多高校仍不重视信息的及时更新, 尤其是招生录取 人事招聘 各类年度报告等动态信息的发布及时性不强 对于有关教育质量的各类在校学生人数 师资规模 开设课程及专业的统计信息也缺乏年度更新 ( 三 ) 提高公开信息质量及公开透明度 目前, 直属高校公开信息的质量尚显粗糙 如公开的研究生录取名单没有姓名及分数, 财务领域的受赠捐款情况 校产和国有资产增值信息仅象征性地例举了几条, 未体现出应有的 诚意 ( 四 ) 扩大社会公众对本校信息公开监督的参与度 目前高校主动开展对于信息公开的评议及反馈工作的力度还不够 应通过问卷调查 访谈走访等形式扩大本校师生及社会公众对高校信息公开监督的参与度 重视对监督意见 评议结果作出及时反馈 ( 五 ) 加强信息公开机制 制度的完善 各高校应从制度 机制建设入手, 加强信息收集 信息报送 信息发布等信息管理的各环节的统筹协调, 使这项工作的正常运转系统化 常态化 并从人力 财力 物力 技术保障上提供必要的支持 9
主要排名 表 1 2015 年直属高校信息公开情况综合评价排名表 排名 学校名称 得分 排名 学校名称 得分 均分 86.64 38 西安电子科技大学 88.22 1 华北电力大学 97.78 39 同济大学 88.20 2 东南大学 97.13 40 华中科技大学 87.90 3 华中师范大学 97.03 41 合肥工业大学 87.87 4 武汉大学 96.50 41 复旦大学 87.87 5 中国矿业大学 95.47 43 四川大学 87.63 6 华中农业大学 95.20 44 中国石油大学 ( 北京 ) 87.57 7 东北林业大学 94.70 45 华南理工大学 86.72 8 北京交通大学 94.60 46 华东理工大学 86.00 9 华东师范大学 94.50 47 中国人民大学 85.97 10 上海外国语大学 93.77 48 陕西师范大学 85.87 11 北京中医药大学 93.73 49 中央美术学院 85.83 12 中国石油大学 ( 华东 ) 93.30 50 中国农业大学 85.50 13 上海交通大学 92.88 51 西南财经大学 84.77 14 西南交通大学 92.77 52 清华大学 84.37 14 河海大学 92.77 53 大连理工大学 84.13 16 中国矿业大学 ( 北京 ) 92.63 54 浙江大学 83.90 17 武汉理工大学 92.50 55 中国药科大学 83.18 18 中南财经政法大学 92.33 56 北京大学 83.03 19 中央财经大学 92.23 57 东华大学 82.65 20 中国地质大学 ( 北京 ) 91.47 58 中央戏剧学院 81.67 21 中国传媒大学 91.33 59 厦门大学 81.42 22 中国地质大学 ( 武汉 ) 90.97 60 东北大学 81.23 23 南开大学 90.73 61 重庆大学 80.30 24 中南大学 90.53 62 电子科技大学 80.10 25 西南大学 90.50 63 北京外国语大学 79.23 26 西北农林科技大学 90.07 64 对外经济贸易大学 78.80 26 中国政法大学 90.07 65 中央音乐学院 78.38 28 北京语言大学 89.73 66 北京化工大学 77.42 28 湖南大学 89.73 67 东北师范大学 77.37 30 南京农业大学 89.25 68 南京大学 76.63 31 江南大学 89.13 69 山东大学 73.93 32 北京科技大学 89.02 70 兰州大学 73.82 33 中国海洋大学 88.87 71 北京林业大学 73.53 34 长安大学 88.68 72 北京邮电大学 73.10 35 北京师范大学 88.57 73 西安交通大学 70.22 36 吉林大学 88.53 74 天津大学 70.08 37 上海财经大学 88.50 75 中山大学 66.10 10
表 2 2015 年直属高校 高等学校信息公开事项清单 公开情况评价得分排名 排名 学校名称 得分 排名 学校名称 得分 均分 88.90 38 合肥工业大学 90.67 1 华东师范大学 99.00 38 中国海洋大学 90.67 1 武汉理工大学 99.00 40 华南理工大学 90.17 1 中国石油大学 ( 华东 ) 99.00 41 中国地质大学 ( 北京 ) 90.10 4 华中师范大学 98.33 42 同济大学 90.00 5 华中农业大学 98.00 42 华东理工大学 90.00 6 西南财经大学 97.67 44 北京语言大学 89.33 7 东南大学 97.33 44 吉林大学 89.33 7 北京中医药大学 97.33 46 重庆大学 89.00 7 中南大学 97.33 47 中国药科大学 88.83 10 东北林业大学 97.00 48 华中科技大学 88.71 10 武汉大学 97.00 49 复旦大学 88.67 12 华北电力大学 96.83 49 西北农林科技大学 88.67 13 中国矿业大学 96.67 51 北京师范大学 87.67 14 东北大学 96.33 52 中央音乐学院 87.40 14 中国矿业大学 96.33 53 中国农业大学 87.00 16 北京交通大学 96.00 54 中央美术学院 85.76 17 上海外国语大学 95.38 55 北京林业大学 85.33 18 中南财经政法大学 95.33 55 大连理工大学 85.33 19 西安电子科技大学 95.17 57 陕西师范大学 84.67 20 中国政法大学 94.67 58 北京大学 84.33 21 中央财经大学 94.33 58 南京大学 84.33 22 北京科技大学 94.17 60 电子科技大学 82.71 23 长安大学 93.83 61 中央戏剧学院 82.38 24 南京农业大学 93.50 62 北京化工大学 80.60 25 南开大学 93.33 63 清华大学 79.67 25 江南大学 93.33 64 东华大学 79.21 27 中国石油大学 ( 北京 ) 93.10 65 厦门大学 79.17 28 上海财经大学 93.00 65 兰州大学 79.17 28 西南大学 93.00 67 浙江大学 79.00 30 四川大学 92.33 68 北京外国语大学 78.33 31 上海交通大学 91.83 69 东北师范大学 77.67 32 西南交通大学 91.67 70 山东大学 74.48 32 河海大学 91.67 71 对外经济贸易大学 74.00 32 中国地质大学 ( 武汉 ) 91.67 72 北京邮电大学 70.43 32 中国人民大学 91.67 73 中山大学 68.71 36 中国传媒大学 91.33 74 西安交通大学 67.17 36 湖南大学 91.33 75 天津大学 63.83 11
表 3 2015 年直属高校 高校信息公开工作年度报告 内容完备性评价得分排名 排名 学校名称 得分 排名 学校名称 得分 均分 78.6 36 厦门大学 80 1 华北电力大学 100 36 吉林大学 80 2 东南大学 95 36 中央戏剧学院 80 3 北京科技大学 94 36 中国石油大学 ( 华东 ) 80 3 南京农业大学 94 36 中国药科大学 80 3 中国地质大学 ( 武汉 ) 94 43 湖南大学 79 5 浙江大学 93 43 华中科技大学 79 5 西南交通大学 93 43 复旦大学 79 5 清华大学 93 43 中国政法大学 79 5 武汉大学 93 47 中南财经政法大学 78 5 上海交通大学 93 47 北京中医药大学 78 5 河海大学 93 49 天津大学 77 12 中国地质大学 ( 北京 ) 92 50 同济大学 76 12 上海财经大学 92 50 中国矿业大学 76 14 华中师范大学 91 50 华东师范大学 76 15 西北农林科技大学 90 53 长安大学 75 16 中国矿业大学 89 54 合肥工业大学 72 16 中央美术学院 89 54 北京外国语大学 72 18 中国传媒大学 87 54 大连理工大学 72 18 北京交通大学 87 54 中国石油大学 ( 北京 ) 72 18 南开大学 87 58 北京邮电大学 69 18 西南大学 87 58 江南大学 69 18 中国海洋大学 87 58 中国人民大学 69 18 中南大学 87 61 华南理工大学 68 24 北京师范大学 86 62 兰州大学 67 24 北京语言大学 86 63 武汉理工大学 66 24 东华大学 86 63 西安交通大学 66 27 对外经济贸易大学 85 65 四川大学 65 27 上海外国语大学 85 65 重庆大学 65 29 东北林业大学 84 65 东北师范大学 65 29 山东大学 84 65 华东理工大学 65 31 西安电子科技大学 83 65 中山大学 65 31 陕西师范大学 83 70 电子科技大学 61 31 华中农业大学 83 70 中央音乐学院 61 31 中国农业大学 83 72 北京林业大学 44 35 中央财经大学 81 72 东北大学 44 36 北京化工大学 80 74 西南财经大学 42 36 北京大学 80 75 南京大学 38 12
表 4 2015 年直属高校 高校信息公开工作年度报告 发布规范性评价得分排名 排名 学校名称 得分 排名 学校名称 得分 均分 86.9 1 东华大学 100 1 华北电力大学 100 1 厦门大学 100 1 东南大学 100 1 电子科技大学 100 1 武汉大学 100 1 北京外国语大学 100 1 上海交通大学 100 1 对外经济贸易大学 100 1 中国矿业大学 100 1 东北师范大学 100 1 华中农业大学 100 1 南京大学 100 1 东北林业大学 100 1 北京邮电大学 100 1 北京交通大学 100 1 西安交通大学 100 1 华东师范大学 100 1 天津大学 100 1 上海外国语大学 100 48 中国石油大学 ( 华东 ) 80 1 北京中医药大学 100 48 中国地质大学 ( 武汉 ) 80 1 西南交通大学 100 48 南开大学 80 1 河海大学 100 48 西南大学 80 1 中国矿业大学 ( 北京 ) 100 48 中国政法大学 80 1 武汉理工大学 100 48 中国海洋大学 80 1 中南财经政法大学 100 48 长安大学 80 1 中央财经大学 100 48 中国石油大学 ( 北京 ) 80 1 中国地质大学 ( 北京 ) 100 48 中国人民大学 80 1 中国传媒大学 100 48 中央美术学院 80 1 西北农林科技大学 100 48 中国农业大学 80 1 北京语言大学 100 48 西南财经大学 80 1 湖南大学 100 48 北京大学 80 1 江南大学 100 48 中央戏剧学院 80 1 华中师范大学 100 62 中南大学 50 1 北京师范大学 100 62 南京农业大学 50 1 吉林大学 100 62 北京科技大学 50 1 同济大学 100 62 上海财经大学 50 1 华中科技大学 100 62 西安电子科技大学 50 1 合肥工业大学 100 62 中国药科大学 50 1 复旦大学 100 62 东北大学 50 1 四川大学 100 62 重庆大学 50 1 华南理工大学 100 62 中央音乐学院 50 1 华东理工大学 100 62 北京化工大学 50 1 陕西师范大学 100 62 山东大学 50 1 清华大学 100 62 兰州大学 50 1 大连理工大学 100 62 北京林业大学 50 1 浙江大学 100 62 中山大学 50 13
表 5 2014-2015 年直属高校信息公开情况综合评价得分排名变化情况 高校名称 2014 年得分 2014 年排名 2015 年得分 与 2014 年相比 2015 年排名 与 2014 年相比 华北电力大学 95.87 1 97.78 1 -- 东南大学 78.60 30 97.13 2 华中师范大学 41.00 70 97.03 3 武汉大学 87.85 7 96.50 4 中国矿业大学 79.70 27 95.47 5 华中农业大学 54.72 66 95.20 6 东北林业大学 88.90 6 94.70 7 北京交通大学 92.97 2 94.60 8 华东师范大学 77.68 32 94.50 9 上海外国语大学 83.30 14 93.77 10 北京中医药大学 21.40 75 93.73 11 中国石油大学 ( 华东 ) 86.97 8 93.30 12 上海交通大学 73.68 42 92.88 13 西南交通大学 80.40 23 92.77 14 河海大学 71.38 47 92.77 14 中国矿业大学 ( 北京 ) 66.78 53 92.63 16 武汉理工大学 68.65 51 92.50 17 中南财经政法大学 35.20 72 92.33 18 中央财经大学 25.80 74 92.23 19 中国地质大学 ( 北京 ) 75.83 37 91.47 20 中国传媒大学 72.23 45 91.33 21 中国地质大学 ( 武汉 ) 30.47 73 90.97 22 南开大学 71.72 46 90.73 23 中南大学 54.27 67 90.53 24 西南大学 72.97 44 90.50 25 西北农林科技大学 69.80 50 90.07 26 中国政法大学 79.63 28 90.07 26 北京语言大学 56.38 65 89.73 28 湖南大学 85.15 10 89.73 28 南京农业大学 63.02 57 89.25 30 江南大学 60.65 59 89.13 31 北京科技大学 81.95 20 89.02 32 中国海洋大学 78.52 31 88.87 33 长安大学 79.30 29 88.68 34 北京师范大学 76.80 34 88.57 35 吉林大学 64.87 55 88.53 36 上海财经大学 84.83 11 88.50 37 14
高校名称 2014 年得分 2014 年排名 2015 年得分 与 2014 年相比 2015 年排名 与 2014 年相比 西安电子科技大学 90.45 4 88.22 38 同济大学 82.03 19 88.20 39 华中科技大学 82.40 16 87.90 40 合肥工业大学 91.10 3 87.87 41 复旦大学 76.52 36 87.87 41 四川大学 82.83 15 87.63 43 中国石油大学 ( 北京 ) 80.27 24 87.57 44 华南理工大学 68.23 52 86.72 45 华东理工大学 81.78 21 86.00 46 中国人民大学 80.03 25 85.97 47 陕西师范大学 70.47 48 85.87 48 中央美术学院 84.60 13 85.83 49 中国农业大学 54.72 66 85.50 50 西南财经大学 49.38 69 84.77 51 清华大学 79.80 26 84.37 52 大连理工大学 73.62 43 84.13 53 浙江大学 59.73 61 83.90 54 中国药科大学 89.45 5 83.18 55 北京大学 60.80 58 83.03 56 东华大学 75.23 40 82.65 57 中央戏剧学院 63.17 56 81.67 58 厦门大学 65.50 54 81.42 59 东北大学 75.52 38 81.23 60 重庆大学 85.20 9 80.30 61 电子科技大学 84.73 12 80.10 62 北京外国语大学 82.07 18 79.23 63 对外经济贸易大学 77.10 33 78.80 64 中央音乐学院 75.48 39 78.38 65 北京化工大学 38.70 71 77.42 66 东北师范大学 82.18 17 77.37 67 南京大学 59.47 63 76.63 68 山东大学 69.97 49 73.93 69 兰州大学 51.42 68 73.82 70 北京林业大学 60.00 60 73.53 71 北京邮电大学 76.67 35 73.10 72 西安交通大学 74.93 41 70.22 73 天津大学 59.67 62 70.08 74 中山大学 57.65 64 66.10 75 15
分析图表 1. 评价得分分布 40 学校数 ( 所 ) 35 30 25 20 15 10 5 0 图 1 35 27 12 1 60-70 70-80 80-90 90-100 分数段 ( 分 ) 2015 年直属高校信息公开情况综合评价得分分布 学校数 ( 所 ) 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 43 19 10 3 60-70 70-80 80-90 90-100 分数段 ( 分 ) 图 2 2015 年直属高校 高等学校信息公开事项清单 公开情况评价得分分布 学校数 ( 所 ) 30 25 27 20 15 14 15 15 10 5 0 4 60 分以下 60-70 70-80 80-90 90-100 分数段 ( 分 ) 图 3 2015 年直属高校 高校信息公开工作年度报告 内容完备性评价得分分布 16
学校数 ( 所 ) 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 47 14 14 50 80 100 分数 ( 分 ) 图 4 2015 年直属高校 高校信息公开工作年度报告 发布规范性评价得分分布 2. 各级指标合规情况 表 5 一级指标合规情况 评价方面 高等学校信息公开事项清单 完成情况评价高校信息公开工作年度报告完成情况评价高校信息公开工作年度报告发布规范性评价 一级指标 合规合规学校数 ( 所 ) 得分比例 基本信息 75 100.00% 招生考试信息 75 100.00% 财务 资产及收费信息 75 100.00% 人事师资信息 75 100.00% 教学质量信息 75 100.00% 学生管理服务信息 75 100.00% 学风建设信息 72 96.00% 学位 学科信息 74 98.67% 对外交流与合作信息 75 100.00% 其他 72 96.00% 概论 74 98.67% 主动公开情况 75 100.00% 依申请公开和不予公开情况 75 100.00% 对信息公开的评议情况 65 86.67% 因学校信息公开工作受到举报的情况 72 96.00% 信息公开工作主要经验 存在的问题和改进措施 74 98.67% 发布渠道 75 100.00% 发布时效性 61 81.33% 17
表 6 二级指标合规情况 部分 高等学校信息公开事项清单 完成情况评价 二级指标 合规合规学校数 ( 所 ) 得分比例 (1) 办学规模 校级领导班子简介及分工 学校机 构设置 学科情况 专业情况 各类在校生情况 75 100.00% 教师和专业技术人员数量等办学基本情况 (2) 学校章程及制定的各项规章制度 75 100.00% (3) 教职工代表大会相关制度 工作报告 74 98.67% (4) 学术委员会相关制度 年度报告 70 93.33% (5) 学校发展规划 年度工作计划及重点工作安排 73 97.33% (6) 信息公开年度报告 73 97.33% (7) 招生章程及特殊类型招生办法, 分批次 分科类招生计划 74 98.67% (8) 保送 自主选拔录取 高水平运动员和艺术特长生招生等特殊类型招生入选考生资格及测试结果 74 98.67% (9) 考生个人录取信息查询渠道和办法, 分批次 分科类录取人数和录取最低分 70 93.33% (10) 招生咨询及考生申诉渠道, 新生复查期间有关举报 调查及处理结果 73 97.33% (11) 研究生招生简章 招生专业目录 复试录取办法, 各院 ( 系 所 ) 或学科 专业招收研究生人 74 98.67% 数 (12) 参加研究生复试的考生成绩 65 86.67% (13) 拟录取研究生名单 66 88.00% (14) 研究生招生咨询及申诉渠道 71 94.67% (15) 财务 资产管理制度 73 97.33% (16) 受捐赠财产的使用与管理情况 67 89.33% (17) 校办企业资产 负债 国有资产保值增值等信息 67 89.33% (18) 仪器设备 图书 药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标 69 92.00% (19) 收支预算总表 收入预算表 支出预算表 财政拨款支出预算表 74 98.67% (20) 收支决算总表 收入决算表 支出决算表 财政拨款支出决算表 73 97.33% (21) 收费项目 收费依据 收费标准及投诉方式 73 97.33% (22) 校级领导干部社会兼职情况 65 86.67% (23) 校级领导干部因公出国 ( 境 ) 情况 70 93.33% (24) 岗位设置管理与聘用办法 68 90.67% (25) 校内中层干部任免 人员招聘信息 74 98.67% 18
部分高校信息公开工作年度报告完成情况评价 二级指标 合规合规学校数 ( 所 ) 得分比例 (26) 教职工争议解决办法 59 78.67% (27) 本科生占全日制在校生总数的比例 教师数量及结构 73 97.33% (28) 专业设置 当年新增专业 停招专业名单 ( 总分 2 分 ) 74 98.67% (29) 全校开设课程总门数 实践教学学分占总学分比例 选修课学分占总学分比例 71 94.67% (30) 主讲本科课程的教授占教授总数的比例 教授授本科课程占课程总门次数的比例 71 94.67% (31) 促进毕业生就业的政策措施和指导服务 71 94.67% (32) 毕业生的规模 结构 就业率 就业流向 71 94.67% (33) 高校毕业生就业质量年度报告 68 90.67% (34) 艺术教育发展年度报告 60 80.00% (35) 本科教学质量报告 63 84.00% (36) 学籍管理办法 75 100.00% (37) 学生奖学金 助学金 学费减免 助学贷款 勤工俭学的申请与管理规定 75 100.00% (38) 学生奖励处罚办法 73 97.33% (39) 学生申诉办法 72 96.00% (40) 学风建设机构 69 92.00% (41) 学术规范制度 70 93.33% (42) 学术不端行为查处机制 72 96.00% (43) 授予博士 硕士 学士学位的基本要求 72 96.00% (44) 拟授予硕士 博士学位同等学力人员资格审查和学力水平认定 65 86.67% (45) 新增硕士 博士学位授权学科或专业学位授权点审核办法 62 82.67% (46) 拟新增学位授权学科或专业学位授权点的申报及论证材料 59 78.67% (47) 中外合作办学情况 70 93.33% (48) 来华留学生管理相关规定 70 93.33% (49) 巡视组反馈意见, 落实反馈意见整改情况 56 74.67% (50) 自然灾害等突发事件的应急处理预案 预警信息和处置情况, 涉及学校的重大事件的调查和处理情况 69 92.00% (1) 总体情况介绍 74 98.67% (2) 通过学校网站 校报校刊 新闻发布会 微博 微信等形式主动向校内和社会公开信息的情况 73 97.33% (3) 通过学校网站 校报校刊 新闻发布会 微博 微信等形式主动向校内和社会公开相关统计数 69 92.00% 19
部分高校信息公开工作年度报告发布规范性评价 二级指标 合规合规学校数 ( 所 ) 得分比例 (4) 通过信息公开专栏向社会公开 清单 所列事项的情况 74 98.67% (5) 反映学校受理情况 72 96.00% (6) 答复师生和公众信息公开申请的情况 60 80.00% (7) 依申请公开的收费 减免情况及相关统计数据 59 78.67% (8) 本校师生员工对学校信息公开工作进行的评价情况 61 81.33% (9) 社会公众对学校信息公开工作进行的评价情况 51 68.00% (10) 在信息公开工作方面受举报的情况 72 96.00% (11) 信息公开工作主要经验 30 40.00% (12) 信息公开工作存在的问题 68 90.67% (13) 信息公开工作改进措施 72 96.00% (1) 在学校网站首页或信息公开专栏向社会公布 75 100.00% (2) 在本年度 10 月 31 日前向社会公布 46 61.33% 表 7 三级指标合规情况 一级指标 二级指标 三级指标 合规合规学校数 ( 所 ) 得分比例 学校办学规模 73 97.33% (1) 办学规模 校级领导班 校级领导班子简介及分工 73 97.33% 子简介及分工 学校机构设 学校机构设置 71 94.67% 置 学科情况 专业情况 学校专业情况 71 94.67% 各类在校生情况 教师和专 学校学科情况 71 94.67% 业技术人员数量等办学基本各类在校生情况 ( 本科生 情况研究生人数 ) 72 96.00% 教师和专业技术人员数量 70 93.33% 基本信息 (2) 学校章程及制定的各项 学校章程 73 97.33% (6 项 ) 规章制度 各项规章制度 68 90.67% (3) 教职工代表大会相关制 教职工代表大会相关制度 72 96.00% 度 工作报告 教职工代表大会工作报告 63 84.00% (4) 学术委员会相关制度 学术委员会相关制度 68 90.67% 年度报告 学术委员会年度报告 42 56.00% 学校发展规划 70 93.33% (5) 学校发展规划 年度工学校年度工作计划 54 72.00% 作计划及重点工作安排学校重点工作安排 54 72.00% (6) 信息公开年度报告 信息公开年度报告 73 97.33% 招生考试 (7) 招生章程及特殊类型招 招生章程 70 93.33% 20
一级指标 二级指标 三级指标 合规合规学校数 ( 所 ) 得分比例 信息 生办法, 分批次 分科类招 特殊类型招生办法 73 97.33% (8 项 ) 生计划 分批次 分科类招生计划 63 84.00% 保送 自主选拔录取 高 水平运动员和艺术特长生 (8) 保送 自主选拔录取 招生等特殊类型招生入选 70 93.33% 高水平运动员和艺术特长生招生等特殊类型招生入选考 考生资格保送 自主选拔录取 高 生资格及测试结果水平运动员和艺术特长生招生等特殊类型招生考试 71 94.67% 测试结果 考生个人录取信息查询渠 (9) 考生个人录取信息查询道和办法 67 89.33% 渠道和办法, 分批次 分科考生分批次 分科类录取类录取人数和录取最低分人数 50 66.67% 考生录取最低分 64 85.33% (10) 招生咨询及考生申诉 招生咨询渠道 72 96.00% 渠道, 新生复查期间有关举 考生申诉渠道 56 74.67% 报 调查及处理结果 新生复查期间有关情况 27 36.00% 研究生招生简章 74 98.67% (11) 研究生招生简章 招 研究生招生专业目录 69 92.00% 生专业目录 复试录取办法, 研究生复试录取办法 63 84.00% 各院 ( 系 所 ) 或学科 专业招收研究生人数 研究生各院 ( 系 所 ) 或学科 专业招收研究生人数 66 88.00% (12) 参加研究生复试的考参加研究生复试的考生成生成绩绩 65 86.67% (13) 拟录取研究生名单 拟录取研究生名单 66 88.00% (14) 研究生招生咨询及申 研究生招生咨询 71 94.67% 诉渠道 研究生招生申诉渠道 59 78.67% (15) 财务 资产管理制度 财务管理制度 66 88.00% 资产管理制度 73 97.33% (16) 受捐赠财产的使用与 受捐赠财产的使用情况 65 86.67% 管理情况受捐赠财产的管理情况 51 68.00% 财务 资产 (17) 校办企业资产 负债 校办企业资产 负债 国及收费信息 67 89.33% 国有资产保值增值等信息有资产保值增值等信息 (7 项 ) (18) 仪器设备 图书 药物资设备采购 67 89.33% 品等物资设备采购和重大基重大基建工程的招投标建工程的招投标 66 88.00% (19) 收支预算总表 收入 收支预算总表 73 97.33% 21
一级指标 二级指标 三级指标 合规合规学校数 ( 所 ) 得分比例 预算表 支出预算表 财政 收入预算表 74 98.67% 拨款支出预算表 支出预算表 74 98.67% 财政拨款支出预算表 72 96.00% 收支决算总表 72 96.00% (20) 收支决算总表 收入收入决算表 72 96.00% 决算表 支出决算表 财政支出决算表 72 96.00% 拨款支出决算表财政拨款支出决算表 72 96.00% 收费项目 73 97.33% (21) 收费项目 收费依据 收费依据 73 97.33% 收费标准及投诉方式 收费标准 73 97.33% 收费投诉方式 65 86.67% (22) 校级领导干部社会兼校级领导干部社会兼职情职情况况 65 86.67% (23) 校级领导干部因公出校级领导干部因公出国人事师资国 ( 境 ) 情况 ( 境 ) 情况 70 93.33% 信息 (24) 岗位设置管理与聘用 岗位设置管理办法 64 85.33% (5 项 ) 办法 岗位聘用办法 68 90.67% (25) 校内中层干部任免 校内中层干部任免 67 89.33% 人员招聘信息 校内人员招聘信息 72 96.00% (26) 教职工争议解决办法 教职工争议解决办法 59 78.67% (27) 本科生占全日制在校本科生占全日制在校生总生总数的比例 教师数量及数的比例 70 93.33% 结构 教师数量及结构 71 94.67% (28) 专业设置 当年新增专业 停招专业名单 ( 总分 2 分 ) 专业设置 当年新增专业 停招专业名单任意一项 74 98.67% 全校开设课程总门数 72 96.00% (29) 全校开设课程总门数 全校实践教学学分占总学实践教学学分占总学分比 67 89.33% 教学质量分比例例 选修课学分占总学分比信息全校选修课学分占总学分例 67 89.33% (9 项 ) 比例 (30) 主讲本科课程的教授主讲本科课程的教授占教占教授总数的比例 教授授授总数的比例 71 94.67% 本科课程占课程总门次数的教授授本科课程占课程总比例门次数的比例 70 93.33% 促进毕业生就业的政策措 (31) 促进毕业生就业的政 68 90.67% 施策措施和指导服务促进毕业生就业指导服务 70 93.33% (32) 毕业生的规模 结构 毕业生的规模 71 94.67% 22
一级指标 二级指标 三级指标 合规合规学校数 ( 所 ) 得分比例 就业率 就业流向 毕业生结构 70 93.33% 毕业生的就业率 71 94.67% 毕业生的就业流向 70 93.33% (33) 高校毕业生就业质量高校毕业生就业质量年度年度报告报告 68 90.67% (34) 艺术教育发展年度报艺术教育发展年度报告告 60 80.00% (35) 本科教学质量报告 本科教学质量报告 63 84.00% (36) 学籍管理办法 学籍管理办法 75 100.00% 学生管理服务信息 (4 项 ) 学风建设信息 (3 项 ) 学位 学科信息 (4 项 ) 对外交流与合作信息 (2 项 ) 其他 (2 项 ) 学生各种奖学金等的申请 (37) 学生奖学金 助学金 74 98.67% 规定学费减免 助学贷款 勤工学生各种奖学金等的管理俭学的申请与管理规定 75 100.00% 规定 (38) 学生奖励处罚办法 学生奖励处罚办法 73 97.33% (39) 学生申诉办法 学生申诉办法 72 96.00% (40) 学风建设机构 学风建设机构 69 92.00% (41) 学术规范制度 学术规范制度 70 93.33% (42) 学术不端行为查处机学术不端行为查处机制制 72 96.00% (43) 授予博士 硕士 学士学位的基本要求 (44) 拟授予硕士 博士学位同等学力人员资格审查和学力水平认定 (45) 新增硕士 博士学位授权学科或专业学位授权点审核办法 (46) 拟新增学位授权学科或专业学位授权点的申报及论证材料 授予博士 硕士 学士学位的基本要求 72 96.00% 拟授予硕士 博士学位同 等学力人员资格审查和学 66 88.00% 力水平认定 新增硕士 博士学位授权 学科或专业学位授权点审 62 82.67% 核办法 有拟新增学位授权学科或专业学位授权点的申报 58 77.33% 有拟新增学位授权学科或 52 69.33% 专业学位授权点论证材料 (47) 中外合作办学情况 中外合作办学情况 70 93.33% (48) 来华留学生管理相关来华留学生管理相关规定规定 70 93.33% (49) 巡视组反馈意见, 落巡视组反馈意见, 落实反实反馈意见整改情况馈意见整改情况 57 76.00% (50) 自然灾害等突发事件 自然灾害等突发事件的应 的应急处理预案 预警信息 急处理预案 预警信息和 68 90.67% 和处置情况, 涉及学校的重 处置情况, 23
一级指标 二级指标 三级指标 合规合规学校数 ( 所 ) 得分比例 大事件的调查和处理情况涉及学校的重大事件的调查和处理情况 21 28.00% 有基本介绍 74 98.67% 概论 (1 项 ) (1) 总体情况介绍 提出信息公开制度 65 86.67% 提出信息公开平台 68 90.67% 其他相关内容 72 96.00% (2) 通过学校网站 校报校 明确提出了以上公开信息 刊 新闻发布会 微博 微方式和途径信等形式主动向校内和社会 73 97.33% 公开信息的情况 (3) 通过学校网站 校报校主动公开刊 新闻发布会 微博 微情况信等形式主动向校内和社会 (3 项 ) 公开相关统计数 (4) 通过信息公开专栏向社会公开 清单 所列事项的情况 (5) 反映学校受理情况依申请公开 (6) 答复师生和公众信息公和不予公开开申请的情况情况 (3 项 ) (7) 依申请公开的收费 减免情况及相关统计数据 (8) 本校师生员工对学校信对信息公开息公开工作进行的评价情况的评议情况 (2 项 ) (9) 社会公众对学校信息公开工作进行的评价情况 对公开信息方式和途径有相关统计数字 69 92.00% 有公开信息总数量 58 77.33% 有列举公开信息内容 72 96.00% 有注明公开信息方式和途径 68 90.67% 有反应学校受理情况 70 93.33% 有列举受理内容或方式 54 72.00% 有提到答复师生和公众信息公开申请的内容加 48 64.00% 有具体答复方式 申请种类等 29 38.67% 若没有答复师生和公众信 息公开申请, 但对此做了特别说明 11 14.67% 有相关内容 2 2.67% 有相关统计数据 0 0.00% 若没有公开申请, 但对此做了特别说明 55 73.33% 有涉及到师生 员工对学校信息公开进行评价 61 81.33% 有提到对于评价给予反馈 9 12.00% 若没有对信息公开进行评价, 但是有相关特别说明 2 2.67% 有涉及社会公众对学校信息公开进行评价 48 64.00% 有提到对于评价给予反馈 12 16.00% 24
一级指标 二级指标 三级指标 合规合规学校数 ( 所 ) 得分比例 若没有对信息公开进行评价, 但是有相关特别说明 3 4.00% 因学校信息 有涉及到受举报情况 况 (1 项 ) 公开工作受 (10) 在信息公开工作方面到举报的情受举报的情况 72 96.00% 有提到工作经验 信息公开工 (11) 信息公开工作主要经 28 37.33% 作主要经验列举了具体经验内容 24 32.00% 验 存在的 (12) 信息公开工作主要经有提到工作中存在的问题 67 89.33% 问题和改进验列举了具体问题 64 85.33% 措施 (3 项 ) (13) 信息公开工作主要经 有提到工作改进 71 94.67% 验 列举了具体改进措施 68 90.67% 在学校网站首页或信息公开专栏向社会公布的得 发布渠道 (1) 在学校网站首页或信息 50 分 ; 在监测中存在专栏 (1 项 ) 公开专栏向社会公布打不开或报告发布页面链 75 100.00% 接无效现象的, 从总分中扣除 10 分 在 10 月 31 日之前面对社会公布得 50 分,10 月 31 发布时效性 (2) 在本年度 10 月 31 日前日当天面对社会公布得 (1 项 ) 向社会公布 30 分,10 月 31 日之后面对社会公布得 0 分 61 81.33% 25
附 1: 评价指标体系及评价标准 高校信息公开工作情况评价由三部分构成 : 第一部分 : 高等学校信息公开事项清单 公开情况评价, 分值占比 70%; 第二部分 : 高校信息公开工作年度报告 内容完备性评价, 分值占比 20%; 第三部分 : 高校信息公开工作年度报告 发布规范性评价, 分值占比 10% 根据 教育部关于公布高等学校信息公开事项清单的通知 ( 教办函 [2014]23 号 ) 及 教育部办公厅关于做好高校信息公开工作年度报告工作的通知 ( 教办厅函 [2014]55 号 ), 制定如下评价方法 表 8 高等学校信息公开事项清单 公开情况评价指标体系 一级指标二级指标三级指标分值 (1) 办学规模 校级领导班子简介及分工 学校机构设置 学科情况 专业情况 各类在校生情况 教师和专业技术人员数量等办学基本情况 学校办学规模校级领导班子简介及分工学校机构设置学校专业情况学校学科情况各类在校生情况 ( 本科生 研究生人数 ) 教师和专业技术人员数量 2/7 分 2/7 分 2/7 分 2/7 分 2/7 分 2/7 分 2/7 分 基本信息 (6 项 ) (2) 学校章程及制定的各项规章制度 (3) 教职工代表大会相 学校章程各项规章制度教职工代表大会相关制度 关制度 工作报告 教职工代表大会工作报告 (4) 学术委员会相关制 学术委员会相关制度 度 年度报告 学术委员会年度报告 (5) 学校发展规划 年 学校发展规划 2/3 分 度工作计划及重点工作 学校年度工作计划 2/3 分 安排 学校重点工作安排 2/3 分 (6) 信息公开年度报告 信息公开年度报告 2 分 招生考试信息 (8 项 ) (7) 招生章程及特殊类型招生办法, 分批次 分科类招生计划 (8) 保送 自主选拔录取 高水平运动员和艺术 招生章程特殊类型招生办法分批次 分科类招生计划保送 自主选拔录取 高水平运动员和艺术特长生招生等特殊类型招生入选考生资格 2/3 分 2/3 分 2/3 分 26
一级指标二级指标三级指标分值 特长生招生等特殊类型招生入选考生资格及测试结果 (9) 考生个人录取信息查询渠道和办法, 分批次 分科类录取人数和录取最低分 (10) 招生咨询及考生申诉渠道, 新生复查期间有关举报 调查及处理结果 (11) 研究生招生简章 招生专业目录 复试录取办法, 各院 ( 系 所 ) 或学科 专业招收研究生人数 (12) 参加研究生复试的考生成绩 保送 自主选拔录取 高水平运动员和艺术 特长生招生等特殊类型招生考试测试结果 考生个人录取信息查询渠道和办法 2/3 分 考生分批次 分科类录取人数 2/3 分 考生录取最低分 2/3 分 招生咨询渠道 2/3 分 考生申诉渠道 2/3 分 新生复查期间有关情况 2/3 分 研究生招生简章 研究生招生专业目录 研究生复试录取办法 研究生各院 ( 系 所 ) 或学科 专业招收研究生人数 参加研究生复试的考生成绩 2 分 (13) 拟录取研究生名单拟录取研究生名单 2 分 (14) 研究生招生咨询及申诉渠道 (15) 财务 资产管理制度 研究生招生咨询 研究生招生申诉渠道 财务管理制度 资产管理制度 (16) 受捐赠财产的使用与管理情况 受捐赠财产的使用情况受捐赠财产的管理情况 (17) 校办企业资产 负 校办企业资产 负债 国有资产保值增值等 债 国有资产保值增值等 信息 2 分 信息 (18) 仪器设备 图书 物资设备采购 财务 资产及收 费信息 (7 项 ) 药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标 (19) 收支预算总表 收入预算表 支出预算表 财政拨款支出预算表 重大基建工程的招投标收支预算总表收入预算表支出预算表财政拨款支出预算表 (20) 收支决算总表 收入决算表 支出决算表 财政拨款支出决算表 收支决算总表收入决算表支出决算表财政拨款支出决算表 (21) 收费项目 收费依据 收费标准及投诉方式 收费项目收费依据 27
一级指标二级指标三级指标分值 收费标准 收费投诉方式 (22) 校级领导干部社会兼职情况 校级领导干部社会兼职情况 2 分 (23) 校级领导干部因公出国 ( 境 ) 情况 校级领导干部因公出国 ( 境 ) 情况 2 分 人事师资信息 (5 项 ) (24) 岗位设置管理与聘用办法 岗位设置管理办法岗位聘用办法 教学质量信息 (9 项 ) 学生管理服务信息 (4 项 ) (25) 校内中层干部任免 人员招聘信息 (26) 教职工争议解决办法 (27) 本科生占全日制在校生总数的比例 教师数量及结构 (28) 专业设置 当年新增专业 停招专业名单 ( 总分 2 分 ) (29) 全校开设课程总门数 实践教学学分占总学分比例 选修课学分占总学分比例 (30) 主讲本科课程的教授占教授总数的比例 教授授本科课程占课程总门次数的比例 (31) 促进毕业生就业的政策措施和指导服务 (32) 毕业生的规模 结构 就业率 就业流向 (33) 高校毕业生就业质量年度报告 (34) 艺术教育发展年度报告 校内中层干部任免 校内人员招聘信息 教职工争议解决办法 2 分 本科生占全日制在校生总数的比例 教师数量及结构 专业设置 当年新增专业 停招专业名单任 意一项 2 分 全校开设课程总门数 2/3 分 全校实践教学学分占总学分比例 2/3 分 全校选修课学分占总学分比例 2/3 分主讲本科课程的教授占教授总数的比例 教授授本科课程占课程总门次数的比例 促进毕业生就业的政策措施 促进毕业生就业指导服务 毕业生的规模 毕业生结构 毕业生的就业率 毕业生的就业流向 高校毕业生就业质量年度报告 2 分 艺术教育发展年度报告 2 分 (35) 本科教学质量报告 本科教学质量报告 2 分 (36) 学籍管理办法 学籍管理办法 2 分 (37) 学生奖学金 助学学生各种奖学金等的申请规定金 学费减免 助学贷款 勤工俭学的申请与管理 学生各种奖学金等的管理规定 28
一级指标 二级指标 三级指标 分值 规定 (38) 学生奖励处罚办法 学生奖励处罚办法 2 分 (39) 学生申诉办法 学生申诉办法 2 分 学风建设信息 (3 项 ) 学位 学科信息 (4 项 ) 对外交流与合作信息 (2 项 ) 其他 (2 项 ) (40) 学风建设机构 学风建设机构 2 分 (41) 学术规范制度 学术规范制度 2 分 (42) 学术不端行为查处学术不端行为查处机制机制 2 分 (43) 授予博士 硕士 授予博士 硕士 学士学位的基本要求学士学位的基本要求 2 分 (44) 拟授予硕士 博士学位同等学力人员资格审查和学力水平认定 (45) 新增硕士 博士学位授权学科或专业学位授权点审核办法 (46) 拟新增学位授权学科或专业学位授权点的申报及论证材料 拟授予硕士 博士学位同等学力人员资格审查和学力水平认定 2 分新增硕士 博士学位授权学科或专业学位授权点审核办法 2 分有拟新增学位授权学科或专业学位授权点 的申报有拟新增学位授权学科或专业学位授权点 论证材料 (47) 中外合作办学情况 中外合作办学情况 2 分 (48) 来华留学生管理相来华留学生管理相关规定关规定 2 分 (49) 巡视组反馈意见, 巡视组反馈意见, 落实反馈意见整改情况落实反馈意见整改情况 2 分 (50) 自然灾害等突发事自然灾害等突发事件的应急处理预案 预警件的应急处理预案 预警信息和处置情况, 信息和处置情况, 涉及学 涉及学校的重大事件的调查和处理情况 校的重大事件的调查和 处理情况 表 9 高校信息公开工作年度报告 内容完备性评价 一级指标二级指标分值具体说明 有基本介绍加 2 分 概论 (1 项 ) (1) 总体情况介绍 具备该内容 (7 分 ) 提出信息公开制度加 2 分 提出信息公开平台加 2 分 其他相关内容加 29
一级指标二级指标分值具体说明 (2) 通过学校网站 校报校刊 总分 7 分 明确提出了以上公开信 新闻发布会 微博 微信等形 具备该内容 息方式和途径的, 可加 7 分 式主动向校内和社会公开信息 (7 分 ) 的情况 (3) 通过学校网站 校报校刊 总分 7 分 对公开信息方式和途径 主动公开情况 (3 项 ) 新闻发布会 微博 微信等形式主动向校内和社会公开相关统计数 具备该内容 (7 分 ) 有相关统计数字的, 可加 7 分 有公开信息总数量的加 3 分 (4) 通过信息公开专栏向社会公开 清单 所列事项的情况 具备该内容 (16 分 ) 有列举公开信息内容的加 10 分 有注明公开信息方式和途径的加 3 分 (5) 反映学校受理情况 具备该内容 (7 分 ) 有反应学校受理情况加 3 分 有列举受理内容或方式加 4 分 有提到答复师生和公众信息公开申 请的内容加 3 分 依申请公开和不予公开情况 (3 项 ) (6) 答复师生和公众信息公开申请的情况 具备该内容 (7 分 ) 有具体答复方式 申请种类等加 4 分 若没有答复师生和公众信息公开申请, 但对此做了特别说明的加 7 分 对信息公开的评议情况 (2 项 ) 因学校信息公开工作受到举报的情况 (1 项 ) 信息公开工作主要经验 存在的问题和改进 (7) 依申请公开的收费 减免情况及相关统计数据 具备该内容 (7 分 ) 有相关内容加 4 分 有相关统计数据加 3 分 若没有公开申请, 但对此做了特别说明的加 7 分 有涉及到师生 员工对学校信息公 开进行评价的加 4 分 (8) 本校师生员工对学校信息具备该内容提到对于评价给予反馈的加 3 分 公开工作进行的评价情况 (7 分 ) 若没有对信息公开进行评价, 但是 有相关特别说明的加 7 分 有涉及社会公众对学校信息公开进 行评价的加 4 分 (9) 社会公众对学校信息公开具备该内容提到对于评价给予反馈的加 3 分 工作进行的评价情况 (7 分 ) 若没有对信息公开进行评价, 但是 有相关特别说明的加 7 分 总分 7 分 有涉及到受举报情况的 (10) 在信息公开工作方面受 具备该内容 加 7 分 举报的情况 (7 分 ) (11) 信息公开工作主要经验 具备该内容有提到工作经验的加 3 分 (7 分 ) 列举了具体经验内容的加 4 分 (12) 信息公开工作存在的问 具备该内容 有提到工作中存在的问题加 3 分 30
一级指标二级指标分值具体说明 措施 (3 项 ) 题 (7 分 ) 列举了具体问题的加 4 分 具备该内容有提到工作改进的加 3 分 (13) 信息公开工作改进措施 (7 分 ) 列举了具体改进措施的加 4 分 表 10 高校信息公开工作年度报告 发布规范性评价 一级指标二级指标评分标准及分值具体说明 在学校网站首页或信息公开专栏 发布渠道 (1 项 ) (1) 在学校网站首页或信息公开专栏向社会公布 具备该内容 (50 分 ) 向社会公布的得 50 分 ; 在监测中存在专栏打不开或报告发布页面链接无效现象的, 从总分中扣除 10 分 在 10 月 31 日之前面对社会公布得 发布时效性 (1 项 ) (2) 在本年度 10 月 31 日前向社会公布 具备该内容 (50 分 ) 50 分,10 月 31 日当天面对社会公布得 30 分,10 月 31 日之后面对社 会公布得 0 分 31