我 國 特 殊 教 育 師 資 培 育 之 探 討 / 洪 榮 照 75 我 國 特 殊 教 育 師 資 培 育 之 探 討 洪 榮 照 國 立 臺 中 教 育 大 學 特 教 系 教 授 壹 社 會 變 遷 與 特 殊 教 育 師 資 培 育 在 師 範 教 育 法 時 期 ( 民 國 八 十 三 年 之 前 ), 依 據 教 育 人 員 任 用 條 例 之 規 定, 除 特 殊 及 偏 遠 地 區 教 師 之 資 格 另 定 外, 所 有 中 小 學 師 資 均 需 由 師 範 校 院 培 育, 直 至 民 國 八 十 三 年 廢 除 師 範 教 育 法 改 由 師 資 培 育 法 取 代, 師 資 培 育 政 策 由 計 畫 式 培 育 改 為 儲 備 式 培 育, 師 資 培 育 政 策 開 放 一 般 大 學 亦 能 透 過 申 請 及 審 核, 培 育 師 資 特 殊 教 育 師 資 的 培 育 大 致 以 三 所 師 大 培 育 中 學 特 教 教 師, 九 所 師 院 培 育 小 學 及 學 前 特 教 師 資 為 原 則, 後 來 中 原 大 學 設 立 特 殊 教 育 學 系, 才 有 私 立 學 校 以 設 系 方 式, 開 始 培 育 特 教 師 資 私 立 中 山 醫 學 院 台 北 市 立 體 育 學 院 等 以 學 程 方 式 培 育 特 教 師 資 民 國 七 十 三 年 特 殊 教 育 法 立 法, 民 國 六 十 四 年 台 灣 教 育 學 院 ( 彰 化 師 大 前 身 ) 首 設 特 殊 教 育 學 系, 培 育 特 教 師 資, 然 並 未 以 嚴 格 法 律 規 範 特 殊 教 育 師 資 的 培 育 民 國 七 十 六 年 全 國 九 所 師 專 同 時 改 制 為 師 範 學 院, 規 範 每 校 僅 能 設 四 個 系, 當 時 台 南 省 立 師 院 省 立 嘉 義 師 院 省 立 台 北 師 院 等 均 設 有 特 殊 教 育 學 系 ( 其 他 未 設 特 教 系 之 師 範 學 院, 亦 在 初 等 教 育 系 下 設 立 特 殊 教 育 組 ), 專 司 培 育 小 學 特 教 師 資, 政 府 給 予 師 資 生 全 額 公 費, 畢 業 後 分 發 到 小 學 任 教 ( 特 教 組 學 生 不 限 定 到 特 教 班 服 務 ) 七 年 代 由 於 經 濟 快 速 成 長, 中 小 學 教 師 編 制 增 加, 導 致 師 資 嚴 重 不 足, 又 因 教 育 人 員 任 用 條 例 規 範 中 小 學 教 師 需 畢 業 自 師 範 校 院 之 限 制 規 定, 大 量 的 師 資 缺 額, 師 範 校 院 短 期 內 無 法 計 畫 性 大 量 培 育 因 此 僅 得 以 教 育 人 員 任 用 條 例 中 偏 遠 及 特 殊 地 區 教 師 資 格 得 另 訂 之 條 文, 不 受 師 範 教 育 體 系 之 規 範, 於 是 各 師 範 校 院 大 量 培 訓 學 士 後 教 育 師 資 班, 特 殊 教 育 師 資 亦 不 例 外 自 民 國 八 十 年 八 月 起 開 設 一 期 特 教 師 資 班, 進 行 一 年 訓 練, 結 業 後 即 可 參 加 各 縣 市 教 師 甄 試, 進 入 職 場 服 務, 迄 民 國 八 十 三 年 師 範 教 育 法 廢 除, 改 由 師 資 培 育 法 取 代, 進 入 師 資 培 育 多 元 化 時 代, 民 國 八 十 四 年 至 民 國
76 特 殊 教 育 叢 書 九 十 一 年 度, 大 學 教 育 學 程 學 士 後 學 分 班 代 課 代 理 班 30 學 分 在 職 進 修 班 等, 大 量 培 育 特 殊 教 育 教 師, 總 計 培 育 特 教 師 資 4,046 人 貳 特 教 師 資 職 前 教 育 的 問 題 分 析 與 挑 戰 台 灣 面 臨 少 子 化 時 代, 自 1981 年 出 生 的 人 口 數 41 萬 4,069 人 一 路 減 少 至 2009 年 的 19 萬 1,310 人, 學 齡 人 口 呈 現 快 速 的 遞 減, 對 於 各 級 教 育 的 供 需 造 成 嚴 重 的 衝 擊 民 國 79 年 進 行 第 二 次 全 國 特 殊 兒 童 普 查 後, 各 級 政 府 重 視 特 殊 教 育, 接 受 特 殊 教 育 人 數 呈 現 急 速 成 長, 特 教 師 資 需 求 量 增 加 近 年 來 增 設 許 多 特 殊 教 育 設 班, 但 供 需 失 衡 仍 然 嚴 重, 各 地 方 政 府 為 提 早 因 應 少 子 化 帶 來 減 班 的 壓 力, 新 聘 特 教 師 資 的 需 求 趨 緩, 從 每 年 的 教 師 甄 試, 粥 少 僧 多 的 情 況 下, 可 瞭 解 特 教 師 資 培 育 過 剩 的 情 況 也 相 當 嚴 重 特 教 師 資 培 育 的 主 要 來 源 為 台 灣 的 三 所 師 大 以 及 改 制 前 的 九 所 師 院, 在 二 十 年 來 相 繼 成 立 特 殊 教 育 學 系, 培 育 特 教 師 資, 近 來 因 培 育 師 資 過 剩, 教 師 缺 額 不 足, 師 範 校 院 特 教 系 雖 有 減 班 現 象, 但 迄 今 未 有 停 招 之 學 校, 加 上 一 般 大 學 私 校 等 也 在 培 育 特 教 師 資, 導 致 供 需 嚴 重 失 衡 現 職 特 教 教 師 在 理 論 與 實 務 運 用 及 班 級 經 營 表 現 落 差 問 題, 也 都 值 得 重 視 在 教 師 資 格 檢 定 方 面, 初 期 身 心 障 礙 採 細 分 類 方 式 分 類 ( 細 分 各 種 障 別 ), 後 因 實 習 專 長 供 需 等 問 題, 改 採 大 分 類 方 式 檢 定 學 程 依 階 段 別 ( 中 等 小 學 學 前 ) 粗 分 為 身 心 障 礙 類 資 賦 優 異 類 兩 大 類 別 師 資 生 取 得 教 職 對 任 教 非 主 修 類 別 對 象, 因 修 習 科 目 及 類 別 內 涵 不 足, 產 生 徬 徨 失 措 的 現 象 綜 合 上 述, 特 教 師 資 職 前 教 育 的 困 境 與 挑 戰 分 析 如 下 : 一 大 量 培 育 特 教 師 資, 供 需 失 衡, 降 低 優 秀 青 年 報 考 特 教 系 之 意 願 民 國 八 十 三 年 廢 師 範 教 育 法, 改 立 師 資 培 育 法, 師 資 培 育 政 策 開 放 後, 一 般 大 學 申 請 師 資 培 育 學 程 者 相 當 多, 近 年 來 由 於 少 子 化 衝 擊, 導 致 大 量 培 育 的 特 教 師 資 供 需 失 衡, 流 浪 教 師 問 題 的 出 現, 降 低 優 秀 青 年 願 報 考 特 殊 教 育 學 系 之 意 願, 也 減 低 了 師 培 機 構 原 優 秀 生 選 讀 特 教 師 培 學 程 之 意 願 二 特 教 教 師 資 格 檢 定 分 類 影 響 課 程 規 劃, 無 法 習 得 足 夠 特 教 知 能 師 資 培 育 法 初 期, 特 教 師 資 培 育 先 以 資 賦 優 異 及 障 礙 類 別 登 記 教 師 專 長 ( 當 時 仍 以 登 記 制, 後 來 改 為 檢 定 制 ), 但 這 種 細 分 類 對 未 來 任 教 班 別 障 別 推 估 與 聘 任 有 其 困 難, 因 此, 自 八 十 八 學 年 度 起, 特 教 教 師 資 格 檢 定 改 為 資
我 國 特 殊 教 育 師 資 培 育 之 探 討 / 洪 榮 照 77 賦 優 異 類 及 身 心 障 礙 類 兩 大 類, 師 資 培 育 學 校 無 法 要 求 學 生 需 修 畢 全 部 特 教 類 別 課 程, 各 校 依 其 師 資 專 長 開 課, 要 求 學 生 主 修 1-2 類 別, 因 此 師 資 生 未 必 能 充 分 瞭 解 各 類 學 生 學 習 特 質 與 教 育 需 求, 然 而 目 前 身 心 障 礙 資 源 班 招 生 多 採 不 分 類, 以 致 於 教 師 在 教 導 非 主 修 類 別 特 教 學 生 時, 感 到 能 力 窘 迫, 難 以 勝 任 三 學 科 知 識 (content knowledge, CK) 學 科 教 學 知 識 (pedagogical content knowledge, PCK) 修 習 課 程 不 足, 特 殊 需 求 領 域 課 程 亦 未 納 入 師 培 學 程 一 般 特 殊 教 育 學 系 的 課 程 架 構, 大 多 依 據 特 殊 教 育 教 師 師 資 職 前 教 育 課 程 教 育 專 業 課 程 科 目 及 學 分 規 劃 實 施 各 階 段 之 特 殊 教 育 教 師 職 前 教 育 課 程 包 含 二 部 分, 一 為 一 般 教 育 專 業 課 程, 至 少 十 學 分, 另 一 為 特 殊 教 育 專 業 課 程, 至 少 三 十 學 分 一 般 教 育 專 業 課 程 十 學 分 中, 除 教 學 基 本 學 科 課 程 外, 尚 包 含 教 育 基 礎 課 程 教 育 方 法 學 課 程 因 此 能 修 習 教 學 學 科 基 本 課 程 之 科 目 相 當 有 限 以 國 小 階 段 為 例, 僅 在 教 學 基 本 學 科 課 程 教 育 基 礎 課 程 教 育 方 法 學 課 程 10 學 分 中 選 列, 且 多 數 流 為 選 修 課, 甚 至 多 依 師 資 培 育 學 校 之 教 師 專 長 與 資 源 而 排 定 課 程, 未 能 完 全 根 據 實 務 現 場 之 需 求 開 課 特 教 師 培 生 之 職 前 教 育, 修 習 普 通 教 育 之 教 學 基 本 學 科 課 程 學 分 相 當 少, 缺 乏 深 切 認 識 但 目 前 自 足 式 特 教 班, 授 課 採 包 班 制, 教 師 對 於 藝 能 學 科 領 域 之 學 科 知 識 ( 如 休 閒 教 育 領 域 中 的 音 樂 美 勞 體 育 等 ) 及 學 科 教 學 知 識 顯 然 不 足 資 源 班 教 師 對 於 普 通 教 育 領 域 的 學 科 知 識 (content knowledge, CK) 學 科 教 學 知 識 (pedagogical content knowledge, PCK) 亦 感 不 足, 難 以 教 導 學 科 學 習 策 略 或 進 行 補 救 教 學 國 民 教 育 階 段 特 殊 教 育 課 程 綱 要 已 於 98 年 編 製 完 成 並 即 將 實 施 其 內 涵 強 調 以 普 通 教 育 七 大 領 域 為 主 體, 加 入 第 八 領 域 為 特 殊 需 求 領 域, 惟 特 殊 需 求 領 域 教 學 節 數 所 佔 比 率 介 於 0~20% 目 前 自 足 式 特 教 班 老 師 必 須 包 辦 所 有 領 域 的 教 學, 因 此 特 教 教 師 必 須 具 備 普 通 教 育 的 學 科 知 識 與 學 科 教 學 知 識, 方 能 勝 任 所 有 課 程 之 教 學 然 而 特 教 師 資 培 育 職 前 課 程, 學 科 知 識 及 學 科 教 學 知 識 的 學 分 數 相 當 少, 師 資 生 教 學 能 力 堪 憂
78 特 殊 教 育 叢 書 四 特 殊 教 育 教 師 專 業 標 準 與 專 業 表 現 指 標 缺 乏, 特 教 師 培 課 程 規 劃 欠 缺 依 據 根 據 教 師 專 業 標 準 本 位 之 核 心 理 念, 特 殊 教 育 教 師 共 有 七 個 向 度, 分 別 為 教 師 專 業 基 本 素 養 敬 業 精 神 與 態 度 特 教 專 業 知 識 特 殊 需 求 學 生 鑑 定 與 評 量 課 程 設 計 與 教 學 班 級 經 營 與 輔 導 研 究 發 展 與 進 修 目 前 師 資 培 育 職 前 教 育 課 程, 多 依 特 殊 教 育 教 師 師 資 職 前 教 育 課 程 教 育 專 業 課 程 科 目 及 學 分, 似 難 含 括 上 述 七 大 向 度 依 目 前 特 教 學 程, 難 以 將 特 殊 教 育 教 師 專 業 標 準 與 專 業 表 現 指 標 納 入 規 劃 五 現 職 資 優 班 教 師 合 格 證 照 取 得 困 難 ; 資 賦 優 異 類 儲 備 師 資 任 職 不 易 資 優 教 育 在 師 資 養 成 方 面, 早 期 資 優 類 師 資 來 源 主 要 為 普 通 班 教 師, 以 在 職 研 習 方 式 取 得 特 教 專 業 學 分 為 主 ; 後 來 則 以 各 師 範 院 校 職 前 培 育 之 師 資 為 多 而 規 定 修 習 之 學 分 數, 已 由 過 去 的 16 學 分 增 加 至 40 學 分, 其 中 10 學 分 為 一 般 教 育 專 業 科 目,10 學 分 為 特 殊 教 育 教 育 專 業 科 目,20 學 分 為 資 優 教 育 專 業 科 目 依 現 行 特 殊 教 育 教 師 師 資 職 前 教 育 課 程 教 育 專 業 課 程 科 目 及 學 分 規 定, 資 優 類 師 資 的 培 育, 難 以 採 取 分 組 培 訓, 以 致 於 長 久 以 來 呈 現 供 需 不 平 衡 的 現 象, 許 多 資 優 班 教 師 不 具 備 資 優 班 合 格 教 師, 且 資 優 教 育 類 別 眾 多, 不 合 格 教 師 也 難 透 過 進 修 管 道 取 得 資 格 以 民 國 九 十 五 年 為 例, 資 優 類 教 師 合 格 率 偏 低, 小 學 階 段 的 資 優 類 教 師 合 格 率 為 41%, 國 中 與 高 中 職 階 段 則 僅 為 7%, 合 格 率 偏 低 的 情 形 似 在 繼 續 惡 化 中, 潛 藏 著 資 優 班 教 學 品 質 的 問 題 中 學 資 優 班 教 師 固 然 多 學 科 名 師, 但 絕 大 多 數 未 具 備 資 優 教 育 的 素 養, 是 否 能 本 諸 資 優 教 育 原 則 進 行 教 學 和 輔 導, 尤 令 人 憂 心 ( 教 育 部,2011) 六 特 教 師 資 先 實 習 後 檢 定 方 式, 造 成 生 涯 規 劃 困 擾 民 國 六 十 八 年 修 訂 之 師 範 教 育 法 規 定 擔 任 教 師, 必 須 實 習 一 年 後 方 可 教 師 登 記, 取 得 合 格 教 師 證 書, 由 於 當 時 均 為 公 費 制, 且 公 開 分 發 佔 缺 實 習, 雖 名 為 實 習, 實 為 正 式 教 職, 期 間 亦 鮮 有 不 合 格 之 教 師 師 資 培 育 法 後, 公 自 費 師 資 生 並 存, 公 費 生 佔 缺 實 習 一 年, 取 得 正 式 教 職 後 來 規 範 教 師 身 份 之 取 得 採 檢 定 制, 初 期 實 習 一 年, 每 月 發 給 8,000 元 實 習 津 貼, 之 後 又 改 為 半 年 實 習, 實 習 生 不 但 未 獲 補 助, 且 需 付 費 雖 然 目 前 教 師 資 格 檢 定 考 試 通 過 率 高, 未 來 如 果 難 度 加 深, 通 過 率 降 低, 對 於 未 能 通 過 檢 定 之 師 資 生, 多 花 費 一 年 時 間, 影 響 生 涯 規 劃
我 國 特 殊 教 育 師 資 培 育 之 探 討 / 洪 榮 照 79 七 學 前 特 教 教 師 未 修 習 適 當 課 程, 巡 迴 輔 導 能 力 及 成 效 受 質 疑 學 前 特 殊 教 育 因 採 融 合 精 神, 特 教 教 師 服 務 各 縣 市 也 多 採 巡 迴 輔 導 方 式, 然 而 師 培 課 程 中 並 未 針 對 特 教 巡 迴 輔 導 規 劃 相 關 課 程, 教 師 對 學 生 輔 導 教 師 諮 詢 等 服 務 方 式 並 不 熟 稔, 其 教 學 輔 導 能 力 及 效 果 受 到 質 疑 目 前 學 前 特 教 師 資 培 育 課 程 的 規 劃, 尚 不 足 以 需 因 應 實 際 教 學 輔 導 模 式 的 需 求 八 新 特 教 法 修 訂 後, 對 於 特 教 方 案 巡 迴 輔 導 等 較 為 新 式 的 教 學 活 動 難 以 勝 任 由 於 師 資 培 育 機 構 對 於 師 培 課 程 設 計, 以 教 育 部 公 布 之 特 殊 教 育 學 程 科 目 認 定 學 分, 民 國 98 年 新 修 訂 之 特 殊 教 育 法 對 於 教 學 模 式, 有 了 更 多 彈 性 規 劃, 然 而 特 教 學 程 課 程 並 未 提 供 各 種 模 式 之 教 學, 引 發 學 生 難 以 勝 任 教 學 問 題 參 發 展 策 略 一 精 緻 特 殊 教 育 師 資 培 育 計 畫 ( 一 ) 確 立 量 少 質 精 師 資 培 育 政 策, 發 展 重 點 特 教 師 資 培 育 大 學 台 灣 面 臨 少 子 化 時 代 的 來 臨, 特 教 師 資 培 育 過 剩 日 益 彰 顯, 政 府 需 規 劃 減 少 特 教 師 資 的 培 育 量, 加 強 管 控 品 質, 培 育 優 質 教 師 對 特 教 師 資 之 培 育 應 獎 優 汰 劣, 對 於 培 育 機 制 欠 佳 的 學 系, 輔 導 轉 型 發 展 並 規 劃 重 點 師 資 培 育 大 學, 挹 注 資 源 經 費 宏 觀 調 控, 以 提 升 培 育 品 質, 強 化 量 少 質 精, 並 使 之 成 為 遽 變 社 會 中, 穩 定 培 育 師 資 的 重 要 來 源 ( 二 ) 規 劃 特 教 師 資 培 育 研 究 所, 提 升 特 教 師 資 水 準 實 質 鼓 勵 成 立 或 擴 大 以 培 育 特 教 師 資 為 目 標 的 特 殊 教 育 研 究 所, 彈 性 規 劃 師 培 課 程, 加 強 實 質 專 業 知 能, 修 畢 課 程 之 師 資 生 授 予 特 教 教 學 碩 士 學 位 研 究 所 階 段 培 育 特 教 師 資 生 的 主 要 來 源, 可 分 二 部 分 : 一 為 現 職 普 通 班 教 師 對 從 事 特 教 工 作 有 高 度 意 願 者, 規 劃 在 職 進 修 碩 士 學 位 師 資 培 育 學 程 二 為 一 般 大 學 主 修 學 科 領 域 而 有 志 於 從 事 特 教 工 作 者, 規 劃 不 同 師 培 課 程 尤 其 是 中 等 學 校 資 賦 優 異 類 教 師 之 培 育, 實 質 鼓 勵 提 升 至 研 究 所 階 段 培 育 ( 三 ) 積 極 提 供 優 質 條 件, 甄 選 優 秀 特 教 師 資 人 才 政 府 大 量 開 放 師 資 培 育 後, 未 來 謀 職 的 難 度 增 加, 因 此 大 學 入 學 管 道 不 論 是 推 薦 入 學 申 請 入 學 或 指 考, 所 招 收 之 師 資 生 成 績,PR 值 大 幅 滑 落, 只 有 少 數 幾 位 公 費 生, 錄 取 分 數 (PR 值 ) 極 高, 反 觀 近 年 來 警 校
80 特 殊 教 育 叢 書 軍 校 的 錄 取 分 數 也 因 公 費 工 作 保 障 而 明 顯 提 高 未 來 政 府 多 提 供 公 費 名 額, 鼓 勵 優 秀 青 年 選 讀 師 資 培 育 學 系 對 未 能 爭 取 到 公 費 生 的 在 校 生, 政 府 專 款 補 助 卓 越 師 資 生 經 費, 師 資 培 育 學 校 規 劃 優 質 培 育 課 程, 以 增 加 學 生 修 讀 之 誘 因, 並 可 減 輕 家 庭 學 費 之 負 擔 ( 四 ) 研 訂 特 殊 教 育 教 師 專 業 標 準 特 殊 教 育 教 師 專 業 表 現 指 標, 規 劃 特 教 教 師 核 心 能 力 檢 測 根 據 教 師 專 業 標 準 本 位 之 核 心 理 念, 訂 定 特 殊 教 育 教 師 專 業 標 準 與 特 殊 教 育 教 師 專 業 表 現 指 標, 並 依 此 標 準 與 指 標, 規 劃 教 師 核 心 能 力 檢 測, 以 確 保 特 殊 教 育 教 師 專 業 素 質 ( 五 ) 調 整 特 教 教 師 資 格 檢 定 及 實 習 程 序, 減 省 人 力 及 資 源 浪 費 為 配 合 師 資 生 在 大 學 畢 業 後, 同 時 修 畢 職 前 師 資 培 育 課 程, 參 加 教 師 資 格 鑑 定 考 試 獲 得 通 過 後, 再 參 加 半 年 教 育 實 習, 俾 便 師 資 生 做 生 涯 規 劃, 同 時 避 免 人 力 及 相 關 資 源 的 浪 費 以 現 行 作 法 先 實 習 再 檢 定, 對 未 通 過 檢 定 的 學 生 而 言, 是 否 繼 續 參 加 鑑 定 抑 或 放 棄 教 師 證 照, 常 造 成 左 右 為 難, 進 退 失 據 二 強 化 職 前 特 教 師 資 培 育 課 程 內 涵, 提 升 師 資 生 專 業 能 力 ( 一 ) 檢 討 特 殊 教 育 師 培 課 程 認 定 專 業 課 程 科 目 及 學 分 自 民 國 九 十 二 年 十 月 訂 定 特 殊 教 育 教 師 師 資 職 前 教 育 課 程 教 育 專 業 課 程 科 目 及 學 分, 迄 今 已 逾 七 年, 近 年 來 教 育 改 革 浪 潮 下 教 育 環 境 丕 變, 原 頒 佈 之 特 教 學 程 專 業 科 目 認 定, 應 配 合 檢 討 ( 二 ) 檢 討 特 教 教 師 資 格 鑑 定 考 試 之 類 科 特 殊 教 育 教 師 資 格 鑑 定, 依 不 同 階 段 別 採 資 優 類 及 身 障 類 兩 大 類 師 資 培 育 課 程 亦 採 大 分 類, 由 於 身 障 類 多 達 11 類, 其 類 別 迥 異, 身 心 特 質 差 異 性 大, 各 師 資 機 構, 應 要 求 各 障 礙 類 別 學 生 的 教 育 的 課 程 修 習 ( 三 ) 鼓 勵 特 教 師 資 生 加 修 專 長 領 域, 提 升 專 業 知 能 中 等 教 育 階 段 普 通 班 採 分 科 教 學, 教 師 必 需 具 備 充 分 的 學 科 領 域 專 長, 方 能 勝 任 特 殊 教 育 教 師 不 論 在 學 科 領 域 補 救 教 學 或 教 學 策 略 訓 練, 均 需 具 備 領 域 ( 學 科 ) 專 長, 因 此 鼓 勵 師 資 生 加 修 學 科 專 長 領 域, 教 學 方 能 游 刃 有 餘 資 優 教 育 白 皮 書 指 出, 資 賦 優 異 教 育 呈 現 課 程 與 方 案 設 計 單 打 獨 鬥, 團 隊 與 學 校 的 支 援 不 足 的 現 象, 因 此 資 優 教 育 應 加 強 與 普 通 教 育 之 合 作 鼓 勵 師 資 生 修 習 學 科 專 長 輔 系, 加 強 課 程 設 計 與 團 隊 合 作 能 力
我 國 特 殊 教 育 師 資 培 育 之 探 討 / 洪 榮 照 81 ( 四 ) 加 強 特 教 師 資 生 學 科 知 識 (CK) 與 學 科 教 學 知 識 (PCK) 由 於 特 教 師 資 生 修 習 教 學 學 科 基 本 課 程 之 科 目 相 當 有 限 師 培 機 構 應 善 用 校 內 外 資 源, 加 強 開 設 教 學 學 科 基 本 課 程 學 分, 以 提 升 領 域 知 識 及 領 域 教 學 知 識 主 修 資 賦 優 異 類 科 之 師 資 生, 鼓 勵 以 主 要 學 科 的 學 系 為 其 輔 系, 以 期 未 來 在 實 際 任 教 時 能 符 合 學 校 的 需 求 ( 五 ) 加 強 特 教 師 資 生 普 通 教 育 及 特 殊 需 求 領 域 的 學 習 民 國 98 年 編 製 完 成 之 國 民 教 育 階 段 特 殊 教 育 課 程 綱 要, 即 將 頒 佈 實 施 師 培 機 構 應 配 合 特 殊 教 育 教 育 新 課 綱 之 內 容, 強 化 特 教 課 程 之 實 務 性 其 內 涵 強 調 以 普 通 教 育 七 大 領 域 為 主 體, 加 入 特 殊 需 求 領 域, 惟 特 殊 需 求 領 域 教 學 節 數 所 佔 比 率 介 於 0~20% 特 殊 需 求 學 習 領 域 之 內 涵 包 括 職 業 教 育 學 習 策 略 生 活 管 理 社 會 技 能 定 向 行 動 點 字 溝 通 訓 練 動 作 機 能 訓 練 輔 助 科 技 應 用 領 導 才 能 創 造 力 情 意 課 程 等 師 資 培 育 機 構 應 開 設 特 殊 需 求 領 域 相 關 課 程, 以 培 育 優 質 特 教 師 資 ( 六 ) 推 動 特 殊 教 育 師 資 培 育 評 鑑 認 可 制 度, 強 化 特 殊 教 育 教 材 教 法 課 程 與 教 學, 落 實 特 殊 教 育 實 習 制 度 設 置 師 資 培 育 機 構 臨 床 授 課 教 師 : 鼓 勵 教 師 參 加 臨 床 教 學, 增 加 臨 床 實 務 經 驗, 或 兼 聘 實 務 工 作 績 優 教 師, 講 授 臨 床 經 驗, 以 減 少 理 論 與 實 務 之 落 差 提 升 對 師 資 生 教 材 教 法 及 實 習 之 輔 導 能 力, 結 合 特 教 理 論 與 實 務 師 培 機 構 應 擴 增 特 教 實 習 伙 伴 學 校, 遴 選 第 一 線 優 良 教 師, 透 過 合 作 機 制, 規 劃 教 學 實 習 課 程, 讓 師 資 生 有 觀 摩 見 習 與 實 習 的 機 會, 並 定 期 檢 討, 改 善 其 運 作 模 式 ( 七 ) 檢 討 學 前 特 教 師 資 課 程, 強 化 教 師 專 業 素 養 特 殊 教 育 法 明 確 揭 示 學 前 階 段 之 特 殊 教 育 學 生 以 安 置 在 普 通 班 為 原 則, 依 現 況 學 前 特 教 教 師 之 主 要 任 務 為 巡 迴 輔 導, 因 此 在 職 前 師 培 課 程 中, 應 修 足 一 定 數 量 的 幼 教 學 分, 方 能 瞭 解 幼 教 課 程 的 內 涵, 進 而 對 特 教 生 進 行 巡 迴 輔 導, 提 供 教 師 諮 詢 服 務 幼 托 整 合 後 師 資 背 景 的 歧 異 性 更 大, 學 前 特 教 巡 輔 教 師 需 具 備 堅 實 的 幼 教 與 特 教 專 業 能 力 三 高 中 職 階 段 特 教 師 資 之 定 位 依 據 教 育 部 規 劃, 自 103 學 年 度 起 全 面 實 施 12 年 國 教, 目 前 劃 分 區 域 為 單 位, 學 生 入 學 管 道 採 75% 免 試 入 學 25% 特 色 招 生 高 中 職 階 段 特 殊 教 育 之 規 劃 方 向, 究 竟 應 分 配 何 種 比 率 之 班 級 型 態 ( 特 教 學 校 之 綜 合 職 能 科 一
82 特 殊 教 育 叢 書 般 高 職 之 實 用 技 能 科 特 教 班 ), 除 尊 重 各 校 意 願 外, 亦 應 配 合 地 區 需 求, 合 理 規 劃 與 分 配 高 中 職 特 教 教 師 之 專 長 訂 定, 亦 不 應 比 照 國 中 階 段 認 定 資 格 與 專 長, 應 以 更 前 瞻 性 的 觀 點, 規 劃 班 級 型 態 課 程 教 學 特 教 師 資 專 長 培 訓 等 細 部 規 劃 四 檢 討 資 優 教 育 特 殊 教 育 之 師 資 培 育 資 優 教 育 教 師 若 無 學 科 領 域 之 強 項, 在 中 學 階 段 教 學 難 以 被 肯 定, 未 來 資 優 教 育 師 資 培 育 建 議 提 昇 至 碩 士 階 段, 並 要 求 大 學 階 段 需 有 學 科 領 域 專 長 (CK), 即 使 修 習 特 殊 教 育 學 程, 也 應 有 領 域 專 長, 方 能 勝 任 資 優 學 生 的 課 程 需 求 肆 結 語 教 育 的 品 質 決 定 國 家 的 進 步 與 發 展, 師 資 的 良 窳 更 是 決 定 教 育 成 敗 的 關 鍵 我 國 師 資 培 育 政 策 隨 著 時 代 潮 流 而 趨 向 於 開 放 培 育, 在 開 放 師 資 培 育 後 原 可 選 擇 更 多 元 更 優 秀 的 老 師 投 入 教 育 行 列, 然 而 大 量 培 育 的 結 果, 使 得 青 年 學 子 透 過 參 加 教 師 甄 試 的 管 道 取 得 教 職, 困 難 度 高, 降 低 優 秀 青 年 報 考 的 意 願 近 期 因 與 各 縣 市 協 商, 取 得 部 分 公 費 生 名 額, 在 大 學 指 考 錄 取 分 數 上, 公 費 生 分 數 極 高 ( 常 高 於 自 費 生 100 分 以 上 ), 是 否 也 印 證 過 去 公 費 生 在 就 業 保 障 的 條 件 下, 比 較 能 吸 引 優 秀 人 才 投 入 教 職 的 行 列 然 而 師 資 培 育 多 元 化 既 是 趨 勢, 無 法 回 頭, 如 何 改 良 現 行 培 育 狀 況, 吸 引 優 秀 青 年 加 入 教 職, 提 昇 教 師 專 業 水 平, 的 確 是 有 關 當 局 亟 需 審 慎 思 考 的 議 題 隨 著 特 殊 教 育 法 (2009) 修 訂 頒 佈, 特 教 教 師 培 育 必 須 從 學 前 階 段 到 中 學 階 段, 加 強 專 業 能 力 提 昇 學 歷 普 教 融 合 等, 都 是 未 來 師 資 培 育 課 程 必 須 強 化 其 方 向 參 考 文 獻 教 育 部 (2007): 教 育 部 委 請 中 華 民 國 師 範 教 育 學 會 完 成 之 各 師 資 類 科 教 師 專 業 標 準 結 論 ( 摘 要 版 ), 教 育 部 96 年 3 月 27 日 台 中 ( 三 ) 字 第 0960043557B 號 函 教 育 部 (2010): 中 心 議 題 壹 中 心 議 題 壹 -- 增 進 弱 勢 族 群 教 育 機 會, 確 保 社 會 公 平 正 義, 全 國 教 育 發 展 會 議 大 會 議 題 討 論 資 料 教 育 部 (2011): 資 優 教 育 白 皮 書 (2008),100 年 8 月 23 日, 取 自 : http://www.edu.tw/files/site_content/b0039/97.03 資 優 教 育 白 皮 書.pdf