第七章 西部三大区

下 篇 : 分 论 第 七 章 西 部 三 大 区 在 本 书 上 篇, 我 们 集 中 讨 论 了 与 整 个 西 部 大 开 发 紧 密 相 关 的 五 大 战 略, 即 国 土 整 治 水 源 调 配 以 畜 牧 业 和 能 源 重 化 工 为 核 心 的 产 业 重 组 加 速 城 市 化 进 程 以 及 发 展 方 式 的 跃 迁 然 而, 西 部 12 省 市 区 幅 员 辽 阔, 情 况 千 差 万 别, 例 如 西 南 是 湿 润 区, 而 西 北 是 干 旱 或 半 干 旱 区, 这 样, 不 同 区 域 国 土 整 治 的 内 容 和 方 式 也 有 不 同 故 而 在 本 书 下 篇 中, 我 们 将 根 据 一 些 重 要 特 点, 将 西 部 12 省 市 区 做 些 大 的 区 分, 并 力 求 针 对 不 同 区 域 的 情 况, 做 出 进 一 步 的 具 体 讨 论 本 章 将 对 此 做 些 说 明 和 描 述, 具 体 的 分 区 讨 论, 可 见 后 面 各 章 第 一 节 分 区 的 方 法 目 前 在 讨 论 我 国 区 域 问 题 时, 大 体 有 以 下 几 种 区 分 方 法 一 是 自 然 地 理 学 的 方 法, 如 自 然 区 划 的 研 究 1, 根 据 气 候 地 理 植 被 等 因 素, 将 我 国 分 成 特 征 各 不 相 同 的 若 干 地 带, 然 后 分 别 加 以 分 析 从 国 土 整 治 水 源 调 配 的 角 度 看, 以 这 种 方 法 进 行 分 区, 较 为 理 想 然 而, 它 给 相 应 经 济 数 据 的 调 整 带 来 极 大 的 困 难, 如 再 涉 及 历 史 过 程, 工 作 量 是 我 们 难 以 承 受 的 第 二 种 方 法 是 经 济 地 理 学 的 方 法 2 这 对 于 产 业 重 组 城 市 化 等 问 题

的 讨 论, 较 为 适 宜 ; 但 在 其 它 相 关 数 据 的 调 整 和 集 总 方 面, 存 在 着 与 上 述 类 似 的 困 难 第 三 种 方 法 是 依 照 行 政 区 划 进 行 划 分 这 和 已 有 的 统 计 口 径 衔 接 较 好, 可 比 数 据 也 较 多 ; 但 在 讨 论 我 们 所 关 心 的 其 它 问 题 时, 亦 有 不 便 之 处 最 后, 我 们 只 好 在 上 述 各 种 分 区 方 法 或 原 则 间 进 行 妥 协 和 折 衷 这 当 然 就 变 成 了 一 个 四 不 像, 无 疑 将 会 招 致 各 个 方 面 的 批 评 但 出 于 我 们 所 关 心 的 问 题 研 究 的 深 度 和 广 度 以 及 精 力 所 限, 这 也 是 不 得 已 而 为 之 的 一 种 办 法 据 此, 我 们 将 西 部 12 省 区 市 分 成 三 个 大 区 : 西 南 区 西 北 半 干 旱 区 西 北 干 旱 区 西 南 区 包 括 : 川 渝 滇 藏 黔 桂 六 省 区 市, 从 水 资 源 的 角 度 看, 西 南 区 大 体 上 为 湿 润 区 或 半 湿 润 区 然 后, 大 体 以 贺 兰 山 为 界, 将 西 北 六 省 区 分 成 两 个 大 区 : 其 中 贺 兰 山 乌 鞘 岭 以 东 为 西 北 半 干 旱 区, 贺 兰 山 乌 鞘 岭 以 西 为 西 北 干 旱 区 这 种 划 分 满 足 了 国 土 整 治 和 水 源 调 配 讨 论 的 需 要, 如 西 南 为 水 源 调 出 区, 西 北 干 旱 区 为 主 要 水 源 调 入 区, 西 北 半 干 旱 区 为 次 要 水 源 调 入 区, 因 为 后 者 的 调 入 水 量 与 当 地 水 源 相 比 只 居 于 辅 助 地 位 另 一 方 面, 其 它 相 关 数 据 的 调 整 和 集 总, 较 易 完 成, 即 使 存 在 一 些 误 差, 也 对 讨 论 的 主 题 影 响 不 大 第 二 节 分 区 的 说 明 2

( 一 ) 西 北 半 干 旱 区 该 区 包 括 陕 宁 两 省 区 全 部, 还 包 括 内 蒙 古 东 中 部 ( 即 除 阿 拉 善 盟 之 外 的 内 蒙 部 分 ) 甘 肃 东 中 部 ( 即 除 河 西 五 地 市 之 外 的 甘 肃 部 分 ) 因 为 阿 拉 善 盟 和 河 西 具 有 典 型 的 干 旱 区 特 征 陕 甘 宁 蒙 四 省 区 总 面 积 约 178 万 平 方 公 里, 扣 除 阿 拉 善 盟 和 河 西 五 地 市 面 积 之 和 54 万 平 方 公 里, 则 西 北 半 干 旱 区 总 面 积 约 124 万 平 方 公 里, 占 西 部 12 省 区 市 陆 地 总 面 积 672 万 平 方 公 里 的 18.5% 1998 年, 陕 甘 宁 蒙 四 省 区 总 人 口 为 8998 万 人, 同 年 河 西 五 地 市 人 口 462 万, 阿 拉 善 盟 人 口 约 为 17 万 ; 故 从 中 扣 去 479 万 人, 由 此 可 知 西 北 半 干 旱 总 人 口 约 8519 万 左 右, 占 西 部 12 省 区 市 同 年 总 人 口 35530 万 人 的 24% 1998 年, 西 北 半 干 旱 区 GDP 总 值 约 为 3441 亿 元 [ 3 ], 占 西 部 12 省 区 市 GDP(14647 亿 元 ) 的 23.5%; 同 年 该 区 人 均 GDP 为 4039 元, 为 全 国 平 均 水 平 (6277 元 ) 的 64%, 比 西 部 12 省 区 市 的 人 均 GDP(4122 元 ) 略 低 ( 二 ) 西 北 干 旱 区 该 区 包 括 新 青 两 省 区 全 部, 还 包 括 阿 拉 善 盟 和 河 西 五 地 市 显 然, 这 一 地 区 的 主 体 具 有 典 型 的 干 旱 区 特 征 特 别 是 该 区 的 塔 里 木 盆 地 东 疆 柴 达 木 盆 地 河 西 五 地 市 和 阿 拉 善 盟 是 我 国 最 干 旱 的 地 区, 但 又 是 3

光 热 资 源 和 土 地 资 源 最 丰 富 的 地 区 该 区 土 地 面 积 约 292 万 平 方 公 里, 占 西 部 12 省 区 市 陆 地 总 面 积 的 43.5% 1998 年, 该 区 总 人 口 2729 万 人, 占 12 省 区 市 的 7.7%, 同 年 GDP 总 值 为 1567 亿 元, 占 西 部 12 省 区 市 的 10.7%, 人 均 GDP 为 5742 元, 为 全 国 平 均 水 平 的 91.5%, 比 西 部 12 省 区 市 的 人 均 GDP 水 平 高 出 39% ( 三 ) 西 南 湿 润 区 西 南 区 包 括 川 渝 滇 藏 黔 桂 六 省 区 市, 该 区 总 面 积 256 万 平 方 公 里, 占 西 部 12 省 区 市 陆 地 总 面 积 的 38.1% 1998 年, 该 区 总 人 口 24282 万 人, 占 西 部 12 省 区 市 的 68.4%; 同 年 该 区 GDP 总 额 为 9639 亿 元, 占 西 部 12 省 区 市 的 65.8%, 人 均 GDP 为 3969 元, 为 全 国 平 均 水 平 的 63.2%, 比 西 部 12 省 区 市 的 人 均 GDP 水 平 低 3.7% 第 三 节 区 域 水 资 源 的 可 比 性 从 直 观 上 看, 全 国 的 八 大 沙 漠 和 四 大 沙 地 ( 总 面 积 约 68 万 平 方 公 里 ) 全 部 位 于 全 国 最 干 旱 的 西 北 六 省 区 中 ; 其 中 七 大 沙 漠 ( 总 面 积 约 54 万 平 方 公 里 ) 位 于 西 北 干 旱 区, 一 大 沙 漠 和 四 大 沙 地 ( 总 面 积 14 万 平 方 公 里 ) 位 于 西 北 半 干 旱 区 另 一 方 面, 我 国 水 资 源 最 丰 富 的 地 区 就 是 西 南 六 省 区 市 4

在 需 不 需 要 大 规 模 南 水 北 调 的 讨 论 中, 北 方 究 竟 缺 不 缺 水? 究 竟 缺 多 少 水? 是 水 利 工 程 构 思 最 基 本 的 参 数, 因 此, 引 起 水 利 界 和 社 会 上 广 泛 而 热 烈 的 讨 论 我 们 主 张 调 水, 主 张 尽 可 能 多 的 大 规 模 调 水, 出 发 点 是 国 土 整 治, 是 大 规 模 开 发 西 部 的 平 原 国 土 资 源 这 是 与 从 工 程 设 计 角 度 出 发 讨 论 问 题 的 根 本 不 同 但 是, 在 这 场 讨 论 中, 一 些 权 威 的 水 利 工 程 专 家, 单 打 一 地 从 纯 粹 工 程 角 度 出 发, 经 过 各 种 计 算, 得 出 西 北 干 旱 半 干 旱 地 区 不 缺 水 的 结 论 面 对 八 大 沙 漠 和 四 大 沙 地, 面 对 2000 年 北 方 20 多 次 沙 尘 暴 和 大 旱, 北 方 不 缺 水 说, 与 基 本 常 识 相 抵 牾, 引 起 很 多 同 志 的 困 惑 和 不 解 4 究 其 原 因, 与 我 国 水 利 界 长 期 沿 用 的 基 本 计 算 方 法 有 关 这 里 有 必 要 给 予 适 当 的 澄 清 ( 一 ) 通 行 的 计 算 以 国 土 面 积 计 算, 每 平 方 公 里 地 表 水 : 西 北 六 省 区 为 6.8 万 方 ( 亩 均 45 方 ), 西 南 湿 润 区 为 49.5 万 方 ( 亩 均 330 方 ), 相 差 极 为 悬 殊 5 这 里 要 特 别 说 明 的 是 从 水 土 匹 配 和 国 土 资 源 开 发 的 角 度 来 说, 地 均 水 资 源 具 有 最 好 的 可 比 性 它 显 示 出 : 由 于 西 南 缺 少 平 原 国 土 资 源, 只 有 把 这 里 过 度 富 余 的 水 资 源 调 往 西 北 两 大 区, 才 能 实 现 水 土 资 源 的 组 合 优 化 以 耕 地 计, 西 南 六 省 市 区 的 水 资 源 总 量 占 全 国 的 46.4%, 而 耕 地 仅 占 全 国 的 14.4%, 耕 地 亩 均 水 资 源 6160 方 ; 西 北 六 省 区 水 资 源 总 量 占 全 国 的 9.9%, 耕 地 却 占 17.2%, 耕 地 亩 均 水 资 源 1112 方 6 这 里 的 耕 地 面 积 仍 是 在 册 上 报 统 计 的 口 径 全 国 耕 地 总 面 积 为 14.3 亿 亩 然 而 近 年 5

来 的 详 细 调 查 表 明, 我 国 耕 地 总 面 积 约 在 20 亿 亩 左 右, 这 相 当 于 原 口 径 的 1.4 倍 另 外,1.4 倍 是 全 国 的 平 均 数, 根 据 我 们 亲 身 考 察 的 经 验, 偏 离 原 口 径 最 大 的 地 区 是 西 北 地 区, 偏 差 最 小 的 是 东 部 和 东 南 部 的 平 原 地 区 如 果 将 西 北 六 省 区 的 耕 地 面 积 扩 大 1.7 倍, 则 其 耕 地 亩 均 水 资 源 就 降 至 654 方 由 此 可 见, 原 口 径 的 耕 地 亩 均 水 资 源 的 可 比 性 是 比 较 差 的 ( 二 ) 重 要 的 修 正 可 比 性 最 差 的 是 人 均 水 资 源 这 一 概 念 现 在 我 们 以 西 北 干 旱 区 的 主 体 新 疆 为 例, 来 对 此 略 作 说 明 1998 年, 新 疆 人 口 为 1747 万 人, 地 表 水 总 量 为 882 亿 方, 人 均 水 资 源 为 5048 方, 比 同 年 全 国 的 人 均 水 平 2243 方 高 出 1.25 倍 同 期 西 南 六 省 市 的 人 均 水 资 源 为 5251 方, 与 新 疆 差 不 多 7 ; 因 此, 目 前 广 为 流 行 的 看 法 是 : 新 疆 人 均 水 资 源 非 常 丰 富, 根 本 不 缺 水 实 际 上, 新 疆 年 均 降 水 量 不 足 100 毫 米 8, 而 全 国 平 均 水 平 约 640 毫 米, 两 者 相 差 500 多 毫 米 以 人 均 一 亩 基 本 耕 地 为 标 准, 亩 灌 定 额 以 300 方 计, 则 在 640 毫 米 降 水 均 值 区 的 一 亩 耕 地 实 际 用 水 为 0.64 米 667 平 方 米 + 300 立 方 米 = 726.9 立 方 米 ; 在 新 疆 一 亩 耕 地 要 达 到 同 样 的 用 水 量, 必 须 多 灌 360 方, 亩 灌 660 方 水 才 行 这 就 是 说, 为 了 使 一 亩 耕 地 用 上 同 量 的 水, 新 疆 这 类 干 旱 地 区 要 多 用 一 倍 以 上 的 地 表 水 资 源 去 灌 溉 ; 而 在 640 毫 米 降 水 区 只 需 灌 溉 300 方, 其 它 可 用 土 壤 水 来 解 决, 即 靠 天 降 雨 所 以 在 农 业 上, 干 旱 地 区 的 人 均 水 资 源 ( 地 表 水 口 径 ) 两 方 水 只 6

相 当 于 全 国 平 均 水 平 的 一 方 水 由 此 可 见, 以 地 表 水 为 基 础 的 人 均 水 资 源 概 念 来 进 行 不 同 区 域 水 资 源 比 较 时, 偏 差 有 多 大 为 此, 我 们 给 出 以 下 一 项 修 正 :660 方 300 方 = 2.2, 以 此 为 系 数, 将 新 疆 人 均 水 资 源 5048 方 除 以 2.2, 得 到 新 疆 的 人 均 可 比 水 资 源 仅 为 2294 方, 与 全 国 平 均 水 平 几 乎 没 有 差 别 如 此 看 来, 上 述 广 为 流 行 的 看 法 是 错 误 的, 应 该 予 以 纠 正 以 新 疆 前 50 年 人 口 比 重 变 化 的 趋 势 推 断, 在 2050 年 前 后, 当 全 国 人 口 达 到 16 亿 或 更 高 一 些 时, 新 疆 人 口 为 3872 万 人 9, 其 人 均 可 比 水 资 源 仅 为 1035 方, 比 同 期 的 全 国 平 均 水 平 1750 方 要 低 近 60% 因 此, 我 们 提 请 读 者 注 意, 在 对 西 北 干 旱 区 和 全 国 人 均 水 资 源 进 行 比 较 时, 一 定 要 在 前 者 人 均 水 平 上 除 以 2 这 样 一 个 修 正 系 数 ; 否 则 两 者 是 不 可 比 的 但 对 于 西 南 区 而 言, 则 无 须 如 此 在 研 究 西 部 不 同 区 域 间 的 水 土 资 源 和 其 它 资 源 的 宏 观 配 置 时, 上 述 修 正 参 数 具 有 重 要 的 意 义, 值 得 特 别 强 调 10 7

注 释 和 引 文 [1] 任 美 锷 包 浩 生 主 编 : 中 国 自 然 区 域 及 开 发 整 治, 科 学 出 版 社 1992 [2] 吴 传 钧 主 编 : 中 国 经 济 地 理, 科 学 出 版 社 1998 [3] 1998 年 陕 甘 宁 蒙 四 省 区 GDP 总 值 为 3671 亿 元, 同 年, 河 西 五 地 市 和 阿 拉 善 盟 GDP 分 别 为 221 亿 元 和 9 亿 元, 故 得 到 西 北 半 干 旱 区 GDP 总 值 为 3441 亿 元 河 西 走 廊 五 地 市 GDP 的 数 据 来 自 甘 肃 年 鉴 ~1999 第 370 页, 取 金 昌 市 嘉 峪 关 市 酒 泉 地 区 张 掖 地 区 和 武 威 地 区 GDP 之 和 ; 内 蒙 古 西 三 旗 的 GDP 的 数 字, 是 根 据 内 蒙 古 统 计 年 鉴 ~1999 第 568 570 和 572 页, 取 阿 拉 善 盟 阿 拉 善 左 右 旗 和 额 济 纳 旗 国 内 生 产 总 值 之 和 不 知 什 么 原 因, 在 同 书 第 349 页, 阿 拉 善 盟 的 国 内 生 产 总 值 为 16.37 亿 元 [4] 苏 丁 整 理 : 甘 肃 省 水 利 科 学 研 究 所 : 干 旱 极 度 干 旱 地 区 不 宜 片 面 提 倡 节 水, 参 天 水 利 资 源 工 程 研 考 会 工 作 通 报 No.99-26; 李 单 整 理 : 新 疆 生 产 建 设 兵 团 : 要 变 陷 井 为 矿 井!, 参 天 水 利 资 源 工 程 研 考 会 工 作 通 报 No.2000-35; 袁 嘉 祖 : 调 水 是 西 北 地 区 生 态 系 统 重 建 的 必 由 之 路, 当 代 思 潮 2000 年 第 4 期, 第 37~42 页 [5] 水 资 源 数 据 来 自 刘 昌 明 等 著 : 中 国 21 世 纪 水 问 题 方 略, 科 学 出 版 社 1998 [6] 水 资 源 和 耕 地 数 据 来 自 刘 昌 明 等 著 : 中 国 21 世 纪 水 问 题 方 略, 科 学 出 版 社 1998 [7] 水 资 源 的 数 据 来 自 刘 昌 明 等 著 : 中 国 21 世 纪 水 问 题 方 略, 科 学 出 版 社 1998 [8] 袁 嘉 祖 : 调 水 是 西 北 地 区 生 态 系 统 重 建 的 必 由 之 路, 当 代 思 潮 2000 年 第 4 期 8

[9] 1952 年 新 疆 人 口 为 465 万 人, 占 同 年 全 国 人 口 57482 万 人 的 0.81%,1998 年 这 一 比 例 升 至 1.4%, 如 设 未 来 40 多 年 该 比 例 的 提 高 速 度 同 前 46 年, 则 在 2050 年 前, 上 述 比 例 之 值 为 2.42%, 以 此 乘 以 16 亿 人, 得 数 为 3872 万 人 [10] 邓 英 淘 执 笔 : 再 谈 大 西 线 调 水 与 西 部 大 开 发, 参 天 水 利 资 源 工 程 研 考 会 工 作 通 报 增 刊 No.2000-1 9