努力实现首府现代化建设新跨越 中国广西北部湾沿岸 四市发展篇 Reports on the Development of the Four Cities of Guangxi Beibu Gulf Economic Zone in China 16 努力实现首府现代化建设新跨越 南宁市 2011 ~ 2012 年发展回顾与展望 何广华 摘 要: 2011 年南宁市着力转方式 调结构 扩内需 惠民生 促和 谐, 同心协力 锐意进取, 全市经济持续健康发展, 社会事业不断进步, 对 外开放合作取得新进展, 实现了 十二五 时期良好开局 2012 年南宁市 将按照努力实现首府现代化建设新跨越的总体要求, 从南宁发展阶段和发展 实际出发, 采取有力措施, 推动全市经济社会又好又快发展 关键词: 南宁市 发展 回顾 展望 何广华, 南宁市人民政府发展研究中心 189
北 部 湾 蓝 皮 书 一 2011 年 经 济 发 展 回 顾 2011 年, 面 对 复 杂 的 国 内 外 环 境 和 繁 重 的 改 革 发 展 任 务, 南 宁 市 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观, 按 照 广 西 壮 族 自 治 区 党 委 政 府 的 决 策 部 署, 着 力 转 方 式 调 结 构 扩 内 需 惠 民 生 促 和 谐, 同 心 协 力 锐 意 进 取, 全 市 经 济 持 续 健 康 发 展, 社 会 事 业 不 断 进 步, 实 现 了 十 二 五 时 期 良 好 开 局, 开 创 了 首 府 现 代 化 建 设 的 新 局 面 ( 一 ) 综 合 实 力 进 一 步 增 强 2011 年, 南 宁 市 地 区 生 产 总 值 首 次 突 破 2000 亿 元, 完 成 2211. 51 亿 元, 比 上 年 增 长 13. 5%, 连 续 10 年 实 现 两 位 数 增 长 财 政 收 入 完 成 363. 52 亿 元, 比 上 年 增 长 20. 82% 全 社 会 固 定 资 产 投 资 首 次 突 破 2000 亿 元, 达 到 2003. 68 亿 元, 比 上 年 增 长 37. 05%, 继 2009 年 突 破 千 亿 元 大 关 之 后, 仅 用 两 年 就 突 破 2000 亿 元 全 部 工 业 总 产 值 首 次 突 破 2000 亿 元, 达 到 2008. 23 亿 元, 比 上 年 增 长 38. 41% 其 中, 规 模 以 上 工 业 总 产 值 完 成 1744. 20 亿 元, 增 长 42. 84% ; 全 部 工 业 增 加 值 629. 33 亿 元, 比 上 年 增 长 20% 农 林 牧 渔 业 总 产 值 完 成 506. 37 亿 元, 比 上 年 增 长 5. 96% 社 会 消 费 品 零 售 总 额 首 次 突 破 1000 亿 元, 达 到 1073. 15 亿 元, 比 上 年 增 长 18. 46% 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 超 过 2 万 元, 达 到 20005 元, 比 上 年 增 长 10. 94%, 高 出 广 西 1151 元 农 民 人 均 纯 收 入 5848 元, 高 出 广 西 617 元, 比 上 年 增 长 16. 84%, 增 速 高 于 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 5. 9 个 百 分 点 ( 二 ) 经 济 结 构 进 一 步 优 化 三 次 产 业 结 构 由 上 年 的 13. 58 36. 21 50. 21 调 整 为 13. 85 38. 27 47. 88, 第 三 产 业 增 加 值 首 次 突 破 1000 亿 元, 达 1058. 85 亿 元 发 展 壮 大 工 业 经 济 重 点 发 展 铝 加 工 机 械 装 备 与 制 造 电 子 信 息 等 主 导 产 业 和 新 兴 产 业 2011 年 末 全 市 拥 有 规 模 以 上 工 业 企 业 900 家, 比 上 年 增 加 52 家 工 业 产 值 超 亿 元 的 企 业 达 403 家, 增 加 104 家 规 模 以 上 民 营 工 业 企 业 783 家, 完 成 工 业 产 值 1361. 8 亿 元, 比 上 年 增 长 52. 5% 工 业 对 经 济 增 长 的 贡 献 率 为 39. 9%, 拉 动 经 济 增 长 5. 4 个 百 分 点 全 力 提 升 服 务 业 水 平 一 批 重 大 商 贸 物 流 项 目 加 快 推 进, 海 吉 星 农 产 190
努 力 实 现 首 府 现 代 化 建 设 新 跨 越 品 国 际 物 流 中 心 金 桥 农 产 品 批 发 市 场 ( 一 期 ) 东 盟 川 桂 商 贸 物 流 园 建 材 专 业 市 场 开 业, 中 国 东 盟 商 品 交 易 中 心 正 式 落 户 南 宁 全 市 新 增 国 家 AAA 级 以 上 景 区 4 家, 全 年 接 待 旅 游 总 人 数 4374. 74 万 人 次, 旅 游 总 收 入 312. 4 亿 元, 旅 游 总 人 数 及 总 收 入 均 居 广 西 第 一 位 大 力 实 施 引 金 入 邕 战 略, 全 年 新 增 驻 南 宁 银 行 类 金 融 机 构 5 家 保 险 公 司 2 家 证 券 营 业 部 1 家 小 额 贷 款 公 司 12 家 信 息 中 介 社 区 服 务 等 新 兴 服 务 业 加 快 发 展, 数 字 南 宁 建 设 加 快 推 进, 荣 获 首 批 国 家 电 子 商 务 示 范 城 市 命 名 加 快 发 展 现 代 农 业, 进 一 步 做 大 做 强 糖 料 蔗 桑 蚕 食 用 菌 生 猪 家 禽 等 优 势 特 色 产 业 横 县 朝 南 村 土 地 流 转 + 先 进 实 用 技 术 的 新 模 式 引 领 农 业 产 业 化 发 展 农 村 土 地 经 营 权 流 转 14 万 多 亩, 居 广 西 第 一 位 圆 满 承 办 首 届 广 西 名 特 优 农 产 品 交 易 会 ( 三 ) 发 展 基 础 进 一 步 夯 实 深 入 开 展 发 展 环 境 建 设 年 和 项 目 建 设 年 主 题 活 动, 继 续 打 好 五 场 攻 坚 战 全 市 施 工 项 目 7524 个, 增 长 49. 7% 城 建 计 划 项 目 613 个, 完 成 投 资 250 多 亿 元 工 业 经 济 振 兴 攻 坚 战 成 效 显 著, 全 市 完 成 工 业 投 资 524. 0 亿 元, 同 比 增 长 48. 2% ; 工 业 技 改 419. 6 亿 元, 同 比 增 长 54. 7% 珠 江 啤 酒 等 一 批 重 大 项 目 顺 利 投 产, 富 士 康 南 宁 科 技 园 沙 井 项 目 等 一 批 重 大 项 目 加 快 建 设 产 业 园 区 建 设 攻 坚 战 扎 实 推 进, 高 新 区 等 18 个 工 业 园 区 完 成 工 业 总 产 值 1095 亿 元 工 业 项 目 投 资 282 亿 元 基 础 设 施 投 资 89. 2 亿 元, 建 设 标 准 厂 房 51. 7 万 平 方 米, 储 备 工 业 用 地 695 公 顷 五 象 新 区 开 发 建 设 掀 起 新 高 潮, 2011 年 完 成 投 资 69. 5 亿 元, 占 全 年 任 务 的 115. 9% 青 啤 海 尔 总 部 大 厦 等 项 目 开 工 建 设, 自 治 区 重 大 公 益 项 目 建 设 加 快 推 进, 南 宁 保 税 物 流 中 心 加 快 向 综 合 保 税 区 过 渡, 邕 江 大 学 新 校 区 建 成 并 招 生, 蟠 龙 片 区 龙 岗 片 区 等 重 点 区 域 全 面 开 发 中 国 水 城 建 设 步 伐 加 快, 全 年 完 成 投 资 35. 8 亿 元, 民 歌 湖 竹 排 江 南 湖 水 系 贯 通, 青 秀 湖 公 园 相 思 湖 公 园 建 成 启 用, 一 江 两 湖 水 上 旅 游 正 式 开 通 交 通 基 础 设 施 完 善 攻 坚 战 成 效 明 显, 全 年 完 成 投 资 238. 1 亿 元, 南 宁 铁 路 枢 纽 加 快 建 设, 南 宁 至 钦 州 高 速 铁 路 正 式 铺 轨, 城 市 轨 道 交 通 吴 圩 国 际 机 场 新 航 站 楼 南 宁 至 贵 港 Ⅱ 级 航 道 南 宁 港 一 期 等 重 大 项 目 开 工 建 设 ( 四 ) 城 市 品 质 进 一 步 提 升 南 宁 市 城 市 总 体 规 划 (2011 ~ 2020) 获 国 务 院 批 复 五 象 新 区 中 国 绿 191
北 部 湾 蓝 皮 书 城 中 国 水 城 建 设 规 划 及 综 合 交 通 专 项 规 划 圆 满 完 成, 城 市 环 境 改 造 工 业 经 济 振 兴 文 化 设 施 建 设 等 规 划 不 断 完 善 新 区 建 设 加 快 推 进, 旧 城 改 造 城 中 村 改 造 和 城 乡 风 貌 改 造 农 村 危 房 改 造 稳 步 推 进 城 市 道 路 桥 梁 人 行 过 街 设 施 小 街 小 巷 建 设 进 一 步 加 强, 中 心 城 区 路 网 和 城 市 组 团 之 间 路 网 进 一 步 完 善 积 极 参 与 西 江 黄 金 水 道 建 设, 大 力 推 进 郁 江 老 口 航 运 枢 纽 邕 宁 梯 级 等 项 目 深 入 开 展 城 乡 清 洁 工 程, 数 字 化 城 市 管 理 不 断 加 强, 启 动 城 市 建 筑 垃 圾 机 械 化 密 闭 运 输 工 作 市 区 易 涝 点 从 2010 年 的 25 个 下 降 到 13 个 可 再 生 能 源 建 筑 应 用 城 市 示 范 工 作 顺 利 通 过 住 房 和 城 乡 建 设 部 阶 段 性 检 查 推 进 餐 厨 废 弃 物 资 源 化 利 用 和 无 害 化 处 理 试 点 城 市 建 设, 加 强 城 市 空 气 和 噪 声 机 动 车 尾 气 工 地 扬 尘 等 污 染 防 治 工 作 开 展 绿 满 南 宁 造 林 绿 化 工 程, 全 市 森 林 覆 盖 率 达 47. 1%, 城 市 建 成 区 绿 化 覆 盖 率 达 41. 25%, 城 市 建 成 区 新 增 绿 地 面 积 6573 亩 全 年 市 区 环 境 空 气 优 良 率 为 96. 16%, 空 气 质 量 为 优 的 天 数 在 全 国 省 会 城 市 中 排 名 第 三 邕 江 5 个 地 表 水 源 水 质 达 标 率 为 100% 47 个 工 业 污 染 治 理 项 目 全 部 建 成, 实 现 化 学 需 氧 量 减 排 12169 吨, 二 氧 化 硫 减 排 118 吨, 氨 氮 减 排 72 吨, 氮 氧 化 物 减 排 81 吨 预 计 万 元 地 区 生 产 总 值 能 耗 下 降 2. 7%, 规 模 以 上 万 元 工 业 增 加 值 能 耗 下 降 6. 8%, 超 额 完 成 下 降 3. 8% 的 年 度 任 务 ( 五 ) 城 乡 统 筹 进 一 步 加 快 启 动 统 筹 城 乡 综 合 配 套 改 革, 兴 宁 区 良 庆 区 及 长 塘 镇 伶 俐 镇 江 西 镇 金 陵 镇 蒲 庙 镇 吴 圩 镇 试 点 工 作 扎 实 推 进 县 域 经 济 快 速 发 展, 六 景 工 业 园 区 等 县 域 工 业 园 区 发 展 加 快, 六 县 工 业 增 长 对 全 市 规 模 以 上 工 业 增 长 的 贡 献 率 达 31. 4% 县 域 文 化 旅 游 活 动 异 彩 纷 呈, 武 鸣 三 月 三 歌 圩 暨 骆 越 文 化 旅 游 节 中 国 国 际 茉 莉 花 文 化 节 宾 阳 炮 龙 节 上 林 生 态 旅 游 养 生 节 马 山 文 化 旅 游 美 食 节 隆 安 四 月 八 农 具 节 等 文 化 旅 游 活 动 影 响 力 日 渐 扩 大 以 水 利 为 重 点 的 农 村 基 础 设 施 建 设 扎 实 推 进, 安 排 3000 万 元 完 成 241 项 水 利 项 目 前 期 工 作, 五 化 灌 区 西 津 电 灌 总 站 等 农 田 水 利 建 设 项 目 全 面 完 成, 实 施 病 险 水 库 除 险 加 固 164 座, 完 成 80 座, 解 决 农 村 37 万 人 饮 水 安 全 问 题, 完 成 渠 道 防 渗 507. 7 公 里, 新 增 恢 复 改 善 灌 溉 面 积 27 万 亩 扶 贫 开 发 工 作 稳 步 推 进, 全 面 完 成 自 治 区 下 达 的 贫 困 地 区 第 二 批 基 础 设 施 建 设 项 目 村 屯 道 路 96 条 132. 8 公 里, 大 石 山 区 人 畜 饮 水 工 程 建 设 大 会 战 家 庭 水 柜 759 座 小 型 集 中 供 水 工 程 86 处 第 三 批 192
努 力 实 现 首 府 现 代 化 建 设 新 跨 越 整 村 推 进 贫 困 村 扶 贫 开 发 工 作 顺 利 通 过 自 治 区 验 收 农 村 电 网 改 造 升 级 完 成 投 资 1. 7 亿 元, 新 建 改 造 线 路 732. 7 公 里 完 成 6 个 县 域 村 镇 体 系 规 划 及 1087 个 村 庄 规 划 编 制 工 作, 宾 阳 县 黎 塘 镇 青 秀 区 长 塘 镇 等 一 批 特 色 名 镇 加 快 建 设 ( 六 ) 改 革 创 新 进 一 步 深 入 全 面 完 成 政 府 机 构 改 革 和 乡 镇 机 构 改 革, 分 类 推 进 事 业 单 位 改 革 工 作 正 式 启 动 继 续 深 化 国 有 企 业 改 革, 首 次 引 入 社 会 稳 定 风 险 评 估 机 制 深 化 投 融 资 体 制 改 革, 10 家 市 本 级 融 资 平 台 公 司 中 已 有 7 家 公 司 经 广 西 银 监 局 审 批 通 过 划 转 为 一 般 公 司 类 贷 款 丰 林 木 业 八 菱 科 技 成 功 上 市 深 化 财 政 体 制 改 革, 积 极 探 索 建 立 市 本 级 部 门 项 目 支 出 预 算 事 前 评 审 机 制 稳 步 推 进 人 事 制 度 改 革 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革, 188 家 公 立 基 层 医 疗 卫 生 机 构 全 部 实 施 了 国 家 基 本 药 物 制 度 健 全 民 营 经 济 发 展 体 制 机 制 集 体 林 权 制 度 改 革 通 过 自 治 区 验 收 启 动 扩 权 强 县 改 革 稳 步 推 进 国 家 科 技 进 步 示 范 市 和 国 家 创 新 型 试 点 城 市 建 设, 实 现 全 国 科 技 进 步 先 进 市 六 连 冠, 组 织 实 施 第 五 轮 创 新 计 划 项 目 510 项 产 业 重 大 科 技 专 项 12 项 各 类 科 技 计 划 项 目 562 项 取 得 科 技 成 果 1231 项, 专 利 申 请 2225 件 专 利 授 权 1156 件, 均 居 广 西 第 一 位 ( 七 ) 民 生 建 设 进 一 步 加 强 城 乡 就 业 形 势 好 转 实 现 城 镇 新 增 就 业 7. 77 万 人, 城 镇 登 记 失 业 率 控 制 在 3. 5%, 帮 助 下 岗 和 就 业 困 难 人 员 实 现 再 就 业 2. 4 万 人, 农 村 劳 动 力 转 移 就 业 新 增 9. 58 万 人 社 会 保 障 覆 盖 面 持 续 扩 大 全 市 养 老 医 疗 失 业 工 伤 生 育 五 大 保 险 参 保 人 数 持 续 增 加, 累 计 达 352. 5 万 人 次 保 障 性 住 房 建 设 力 度 加 大 完 成 保 障 性 住 房 39597 套 ( 户 ), 超 额 完 成 自 治 区 下 达 的 任 务 教 育 事 业 全 面 发 展 实 施 学 前 教 育 三 年 行 动 计 划, 建 设 公 办 普 惠 性 幼 儿 园 15 所, 新 建 改 ( 扩 ) 建 并 投 入 使 用 幼 儿 园 55 所 ; 义 务 教 育 巩 固 率 达 93%, 比 上 年 提 高 8 个 百 分 点 ; 率 先 在 广 西 普 及 高 中 阶 段 教 育, 高 中 阶 段 毛 入 学 率 达 89% ; 顺 利 完 成 职 教 攻 坚 任 务, 并 荣 获 自 治 区 职 业 教 育 攻 坚 先 进 市 以 医 改 推 动 卫 生 事 业 发 展, 全 市 1384 个 村 卫 生 室 建 设, 全 部 完 工 新 型 农 村 合 作 医 疗 覆 盖 了 全 市 农 业 人 口 的 93. 85% 大 力 发 展 文 化 事 业 和 文 化 产 业, 南 宁 孔 庙 一 期 建 成 开 放, 广 西 文 化 艺 术 中 心 等 一 批 文 化 项 目 加 快 推 进, 2011 大 地 飞 歌 民 歌 大 赛 首 次 成 功 举 193
北 部 湾 蓝 皮 书 办, 文 艺 精 品 创 作 成 果 丰 硕, 文 化 遗 产 保 护 工 作 稳 步 推 进, 文 化 市 场 繁 荣 稳 定 体 育 事 业 蓬 勃 发 展, 李 宁 体 育 园 建 成 并 投 入 使 用, 成 功 申 办 了 2014 年 世 界 体 操 锦 标 赛 建 立 社 会 救 助 和 保 障 标 准 与 物 价 上 涨 联 动 挂 钩 机 制, 及 时 向 困 难 群 众 发 放 临 时 价 格 补 贴, 居 民 消 费 价 格 总 水 平 涨 幅 控 制 在 5. 7%, 低 于 广 西 0. 2 个 百 分 点 大 力 弘 扬 能 帮 就 帮 敢 做 善 成 的 南 宁 精 神, 涌 现 出 上 林 县 石 兰 松 全 国 最 美 乡 村 教 师 宾 阳 县 韦 曰 坚 中 国 好 人 榜 诚 实 守 信 好 人 等 模 范 人 物 平 安 南 宁 建 设 全 力 推 进, 应 急 体 系 建 设 不 断 完 善, 食 品 药 品 监 管 不 断 加 强, 防 灾 减 灾 工 作 成 效 明 显 二 2011 年 开 放 合 作 情 况 紧 紧 抓 住 中 国 东 盟 自 由 贸 易 区 建 成 等 重 大 机 遇, 以 区 域 合 作 和 承 接 产 业 转 移 为 重 点, 不 断 提 高 对 外 开 放 水 平 和 质 量 ( 一 ) 深 化 区 域 合 作 深 入 推 进 以 东 盟 为 重 点 的 对 外 开 放 合 作, 成 功 举 办 中 国 东 盟 城 市 森 林 论 坛, 缔 结 国 际 友 城 和 国 内 友 城 各 两 个 加 强 与 港 澳 台 珠 三 角 长 三 角 经 济 合 作, 积 极 承 接 产 业 转 移 取 得 新 进 展 深 化 与 北 钦 防 三 市 合 作, 广 西 北 部 湾 经 济 区 中 心 城 市 辐 射 带 动 作 用 持 续 增 强 ( 二 ) 加 大 招 商 引 资 力 度 强 化 科 学 招 商, 注 重 招 大 引 强, 成 功 引 进 了 百 威 啤 酒 沙 伯 特 三 一 重 工 等 世 界 500 强 国 内 500 强 企 业 项 目 全 年 新 批 外 商 投 资 企 业 57 家 实 际 到 位 内 资 657. 30 亿 元, 比 上 年 增 长 24. 98% ; 外 商 直 接 投 资 3. 73 亿 美 元, 同 比 增 长 13. 05% ( 三 ) 加 强 外 经 外 贸 工 作 启 动 南 宁 商 务 公 共 信 息 服 务 平 台, 帮 助 企 业 开 拓 国 内 外 市 场 主 动 服 务 本 地 企 业 对 外 投 资 和 承 包 工 程, 年 内 有 6 家 企 业 到 境 外 投 资, 另 有 2 家 企 业 对 外 承 包 工 程 全 年 进 出 口 总 值 达 25. 10 亿 美 元, 比 上 年 增 长 13. 90% 其 中, 出 口 总 值 16. 62 亿 美 元, 同 比 增 长 4. 79% ; 进 口 总 值 8. 48 亿 元, 同 比 增 长 37. 30% 194
努 力 实 现 首 府 现 代 化 建 设 新 跨 越 三 2012 年 发 展 展 望 2011 年 南 宁 经 济 实 现 平 稳 较 快 增 长 实 属 不 易 展 望 2012 年, 南 宁 经 济 面 临 的 国 际 国 内 经 济 发 展 环 境 将 更 加 复 杂, 总 体 来 看, 南 宁 经 济 总 体 上 仍 将 继 续 保 持 平 稳 较 快 的 发 展 势 头 2012 年 南 宁 市 经 济 社 会 发 展 的 主 要 预 期 目 标 是 : 地 区 生 产 总 值 增 长 12%, 财 政 收 入 增 长 16%, 全 社 会 固 定 资 产 投 资 增 长 22%, 规 模 以 上 工 业 增 加 值 增 长 22%, 社 会 消 费 品 零 售 总 额 增 长 17%, 进 出 口 总 额 增 长 15%, 万 元 地 区 生 产 总 值 能 耗 万 元 地 区 生 产 总 值 二 氧 化 碳 排 放 量 化 学 需 氧 量 排 放 量 二 氧 化 硫 排 放 量 氨 氮 排 放 量 氮 氧 化 物 排 放 量 按 自 治 区 下 达 的 目 标 完 成, 城 镇 居 民 人 均 可 支 配 收 入 增 长 11%, 农 民 人 均 纯 收 入 增 长 12%, 居 民 消 费 价 格 总 水 平 涨 幅 控 制 在 4% 左 右, 城 镇 登 记 失 业 率 控 制 在 4. 5% 以 内, 人 口 自 然 增 长 率 控 制 在 9. 2 以 内 为 实 现 上 述 目 标, 南 宁 市 将 重 点 抓 好 以 下 工 作 ( 一 ) 做 大 做 强 工 业, 大 力 推 进 现 代 产 业 优 先 发 展 优 化 工 业 结 构 大 力 推 动 化 工 轻 纺 新 型 建 材 造 纸 食 品 等 传 统 产 业 向 高 端 化 发 展 继 续 推 进 南 宁 国 家 高 技 术 生 物 产 业 基 地 建 设, 加 快 培 育 和 发 展 生 物 产 业 新 一 代 电 子 信 息 产 业 新 能 源 产 业 节 能 环 保 产 业 新 材 料 产 业 先 进 装 备 制 造 业 等 战 略 性 新 兴 产 业 以 富 士 康 为 龙 头, 推 动 电 子 信 息 产 业 形 成 更 大 优 势 抓 好 重 大 项 目 建 设 突 出 抓 好 100 项 重 点 新 开 工 项 目 和 50 项 重 点 续 建 项 目 建 设 做 强 工 业 企 业, 实 施 百 亿 元 工 业 企 业 工 程 十 亿 元 工 业 企 业 工 程 亿 元 工 业 企 业 工 程 和 小 型 企 业 上 规 模 工 程 壮 大 工 业 园 区 继 续 完 善 园 区 规 划, 推 进 园 区 土 地 集 约 化 发 展, 加 大 园 区 招 商 力 度, 积 极 承 接 产 业 转 移 加 强 工 业 创 新 全 面 开 展 质 量 兴 企 活 动, 鼓 励 企 业 加 大 技 术 开 发 投 入, 完 善 产 业 技 术 创 新 服 务 平 台, 促 进 工 业 化 与 信 息 化 深 度 融 合 加 大 对 民 营 经 济 发 展 的 金 融 资 金 土 地 支 持 发 挥 各 县 ( 区 ) 资 源 和 区 位 优 势, 推 动 各 县 ( 区 ) 发 展 特 色 农 业 农 ( 林 ) 产 品 加 工 和 优 势 资 源 型 工 业 195
北 部 湾 蓝 皮 书 ( 二 ) 大 力 发 展 现 代 服 务 业, 全 面 提 升 服 务 业 水 平 突 出 发 展 现 代 物 流 业 加 快 建 设 全 国 流 通 领 域 现 代 物 流 示 范 城 市, 科 学 规 划 建 设 中 国 东 盟 国 际 物 流 基 地 等 项 目, 加 快 推 进 保 税 物 流 中 心 向 综 合 保 税 区 过 渡, 着 力 打 造 全 国 性 物 流 节 点 城 市 积 极 发 展 金 融 业 继 续 实 施 引 金 入 邕 战 略, 大 力 发 展 金 融 市 场, 推 进 五 象 新 区 金 融 街 建 设, 推 动 南 宁 区 域 性 金 融 后 台 服 务 中 心 和 金 融 机 构 集 聚 区 建 设 加 快 发 展 电 子 信 息 业 推 进 南 宁 高 新 区 电 子 信 息 及 软 件 产 业 园 建 设, 深 化 电 子 政 务 建 设 和 应 用, 构 建 物 流 公 共 信 息 平 台, 启 动 市 民 卡 工 程 建 设, 加 快 推 动 中 国 联 通 总 部 基 地 和 南 宁 市 区 域 性 国 际 通 信 业 务 出 入 口 建 设, 打 造 面 向 东 盟 的 区 域 性 信 息 交 流 中 心 大 力 发 展 会 展 业 积 极 引 进 各 种 国 内 外 大 型 论 坛 和 专 业 性 会 议, 加 快 发 展 知 名 会 展 企 业 和 会 展 品 牌, 努 力 把 南 宁 建 设 成 为 集 餐 饮 娱 乐 住 宿 购 物 于 一 体 的 会 展 经 济 ( 中 国 东 盟 ) 区 域 性 核 心 区 加 快 发 展 旅 游 业 加 快 南 宁 国 际 都 市 休 闲 旅 游 区 大 明 山 国 际 山 地 生 态 休 闲 度 假 旅 游 区 大 王 滩 生 态 环 保 旅 游 区 昆 仑 关 历 史 文 化 旅 游 区 南 宁 国 际 旅 游 中 心 及 龙 象 谷 等 重 点 项 目 建 设, 推 进 旅 游 产 业 和 产 品 升 级 大 力 发 展 商 贸 业, 开 展 农 贸 市 场 升 级 改 造, 提 升 原 有 商 业 集 中 区, 打 造 一 批 大 型 工 业 原 料 农 产 品 消 费 品 大 宗 商 品 交 易 市 场 和 特 色 商 业 街 区, 推 进 中 国 东 盟 商 品 交 易 中 心 建 设 发 展 服 务 外 包 产 业, 积 极 推 进 国 家 服 务 外 包 示 范 城 市 自 治 区 服 务 外 包 基 地 城 市 和 专 业 园 区 申 报 工 作 ( 三 ) 加 快 五 象 新 区 开 发 建 设, 构 建 独 具 特 色 的 现 代 化 新 城 完 善 新 区 建 设 规 划, 坚 持 文 化 立 城 文 化 建 城 文 化 强 城 战 略, 按 照 现 代 生 态 便 利 特 色 的 要 求, 把 五 象 新 区 建 设 成 为 国 内 一 流 世 界 先 进 独 具 特 色 的 现 代 化 新 城, 争 取 年 内 实 现 一 年 新 面 貌 目 标 加 强 政 策 保 障, 重 点 研 究 制 定 土 地 回 收 招 商 引 资 投 资 融 资 基 础 设 施 和 服 务 设 施 建 设 项 目 审 批 国 有 土 地 房 屋 征 收 回 建 安 置 等 方 面 的 政 策 措 施 加 快 五 象 新 区 双 百 项 目 建 设, 安 排 305 亿 元 推 进 100 个 重 点 基 础 设 施 项 目 和 100 个 重 点 产 业 项 目 建 设 在 基 础 设 施 建 设 方 面, 重 点 推 进 三 纵 三 横 主 干 路 网 框 架 形 成, 建 设 水 电 气 等 市 政 配 套 设 施 ; 在 产 业 项 目 方 面, 重 点 推 进 广 西 文 化 产 业 城 体 育 产 业 城 台 湾 健 康 产 业 园 南 宁 东 盟 物 流 基 地 龙 象 谷 一 期 项 目 建 设 196
努 力 实 现 首 府 现 代 化 建 设 新 跨 越 ( 四 ) 加 强 三 农 工 作, 促 进 农 业 增 效 农 民 增 收 加 强 农 业 科 技 创 新, 依 靠 农 业 科 技 创 新 发 展 现 代 农 业, 抓 好 主 要 农 作 物 和 畜 禽 水 产 良 种 选 育 繁 育, 推 广 先 进 适 用 和 生 态 种 养 技 术 推 进 农 业 规 模 化 发 展, 推 进 土 地 承 包 经 营 权 流 转 和 农 业 规 模 经 营, 重 点 打 造 一 批 特 色 产 业 带 优 势 农 产 品 基 地 和 农 业 标 准 化 示 范 区 推 进 农 业 产 业 化 发 展, 积 极 扶 持 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 发 展, 努 力 推 进 农 产 品 生 产 基 地 化, 产 加 销 经 营 一 体 化, 一 村 一 品 一 乡 一 品 发 展 特 色 化, 加 快 发 展 农 产 品 精 深 加 工, 打 造 优 质 农 产 品 品 牌 抓 好 菜 篮 子 工 程, 落 实 菜 篮 子 市 长 负 责 制, 开 辟 新 菜 地 ; 加 强 肉 蛋 奶 生 产 基 地 建 设 加 强 对 动 物 产 品 的 检 疫 检 验 发 展 林 业 经 济, 重 点 培 育 一 批 林 业 种 植 养 殖 专 业 户, 培 育 一 批 木 材 加 工 家 具 制 造 竹 藤 加 工 等 专 业 村 专 业 户 促 进 农 产 品 流 通, 加 快 推 进 放 心 粮 油 市 场 网 络 建 设, 推 进 南 菜 北 运 农 产 品 现 代 流 通 综 合 试 点 项 目, 加 强 农 超 农 企 农 校 对 接 改 善 农 村 基 础 设 施 建 设, 加 快 节 水 改 造 工 程 和 重 点 水 源 工 程 建 设, 开 工 建 设 一 批 小 型 水 利 基 础 设 施 项 目 ; 加 快 县 乡 道 路 联 网 和 通 村 水 泥 路 建 设 ; 加 强 土 地 整 治, 实 施 城 乡 风 貌 改 造, 抓 好 农 村 电 网 改 造 升 级, 发 展 农 村 生 物 质 能 源 ; 统 筹 城 乡 电 视 电 信 设 施 和 互 联 网 建 设 加 大 扶 贫 力 度, 以 上 林 马 山 隆 安 邕 宁 等 县 ( 区 ) 连 片 特 困 地 区 和 贫 困 村 为 主 战 场, 以 增 加 贫 困 人 口 收 入 尽 快 实 现 脱 贫 致 富 为 首 要 任 务, 切 实 抓 好 扶 贫 开 发 工 作 ; 同 时, 做 好 与 靖 西 那 坡 的 对 口 扶 贫 工 作 ( 五 ) 提 升 城 市 功 能 品 质, 加 快 建 设 生 态 宜 居 城 市 优 化 城 市 空 间 布 局 根 据 南 宁 市 城 市 总 体 规 划 (2011 ~ 2020), 调 整 完 善 城 市 路 网 规 划, 继 续 完 善 中 国 水 城 中 国 绿 城 建 设 规 划 完 善 城 市 服 务 功 能 加 快 区 域 性 国 际 综 合 交 通 枢 纽 中 心 建 设, 重 点 推 进 南 宁 铁 路 枢 纽 及 南 广 南 柳 等 高 速 铁 路 项 目 建 设, 加 快 推 进 吴 圩 国 际 机 场 新 航 站 区 一 期 工 程 南 宁 港 一 期 工 程 及 其 配 套 工 程 南 宁 外 环 高 速 公 路 ( 三 岸 收 费 站 外 移 ) 轨 道 交 通 1 号 线 东 西 向 快 速 路 等 一 批 重 大 基 础 设 施 项 目 建 设 研 究 市 政 道 路 和 管 线 三 同 步 建 设 新 模 式, 完 成 30 条 城 区 小 街 小 巷 改 造 和 6 座 市 区 主 干 道 人 行 过 街 设 施 建 设 规 划 建 设 一 批 公 厕 垃 圾 中 转 站 ( 填 埋 场 ) 变 电 站 加 油 ( 气 ) 站 邮 电 所 等 城 市 配 套 工 程 提 升 城 市 管 理 水 平, 大 力 推 进 城 乡 清 洁 工 程 向 乡 镇 城 197
北 部 湾 蓝 皮 书 中 村 城 乡 结 合 部 延 伸, 深 入 推 进 数 字 化 城 市 管 理 建 设 交 通 畅 通 工 程 以 及 环 卫 管 理 工 作 市 场 化 建 设 宜 居 生 态 环 境, 提 升 中 国 绿 城 水 平, 加 快 中 国 水 城 建 设, 继 续 实 施 绿 满 南 宁 造 林 绿 化 工 程, 加 大 市 区 树 木 种 植 力 度, 积 极 申 办 第 三 届 广 西 园 林 园 艺 博 览 会, 启 动 创 建 国 家 生 态 园 林 城 市 工 作 ; 加 强 节 能 减 排, 加 强 环 境 保 护, 推 进 国 家 环 保 模 范 城 创 建 ( 六 ) 加 强 改 革 创 新, 切 实 增 强 经 济 社 会 发 展 动 力 加 快 经 济 领 域 改 革 深 化 国 有 企 业 改 革 国 有 资 产 管 理 ; 继 续 深 化 政 府 采 购 制 度 改 革 非 税 收 入 收 缴 管 理 改 革 ; 稳 步 推 进 资 源 性 产 品 价 格 和 环 保 收 费 改 革 ; 深 化 国 有 农 林 场 华 侨 农 场 等 改 革 ; 完 成 供 销 社 改 革 加 快 社 会 领 域 改 革 积 极 稳 妥 地 分 类 推 进 事 业 单 位 改 革 ; 深 化 医 药 卫 生 体 制 改 革 ; 稳 步 实 施 文 化 体 制 改 革 ; 加 快 推 进 城 乡 综 合 配 套 改 革, 力 争 成 为 广 西 配 套 改 革 示 范 区 加 强 科 技 领 域 创 新 启 动 科 技 风 险 投 资, 抓 好 创 新 计 划 重 大 科 技 专 项 科 学 研 究 与 技 术 开 发 三 大 科 技 计 划, 实 施 战 略 性 新 兴 产 业 培 育 传 统 优 势 产 业 改 造 提 升 农 业 产 业 科 技 创 新 民 生 发 展 科 技 支 撑 科 技 成 果 转 化 与 示 范 推 广 科 技 创 新 体 系 建 设 推 进 节 能 减 排 科 技 示 范 自 主 创 新 环 境 优 化 八 个 科 技 工 程 扩 大 对 外 开 放 合 作, 加 快 南 宁 国 家 内 陆 开 放 型 经 济 战 略 高 地 建 设, 充 分 发 挥 南 宁 渠 道 作 用, 不 断 扩 大 以 东 盟 为 重 点 的 对 外 开 放 ( 七 ) 加 强 保 障 和 改 善 民 生, 推 进 社 会 各 项 事 业 协 调 发 展 扩 大 创 业 就 业, 深 入 实 施 全 民 创 业 计 划, 完 善 公 共 就 业 服 务 体 系, 统 筹 高 校 毕 业 生 农 村 劳 动 力 就 业 困 难 人 员 等 群 体 的 就 业 工 作 健 全 社 会 保 障 体 系, 继 续 扩 大 城 乡 社 会 保 险 参 保 规 模, 实 现 城 乡 居 民 社 会 养 老 保 险 制 度 全 覆 盖 ; 加 快 社 会 保 险 信 息 化 建 设, 实 现 五 项 社 会 保 险 一 卡 通 ; 进 一 步 完 善 社 会 救 助 体 系 建 设, 提 高 城 乡 低 保 农 村 五 保 供 养 标 准 推 进 保 障 性 住 房 建 设 做 好 物 价 调 控 工 作 加 强 食 品 药 品 安 全 监 管 优 先 发 展 教 育 事 业 加 快 发 展 文 化 事 业 和 文 化 产 业, 切 实 提 高 城 市 软 实 力 加 快 发 展 医 疗 卫 生 体 育 事 业 加 强 人 口 计 生 工 作 加 强 和 创 新 社 会 管 理 加 强 和 巩 固 民 族 团 结 创 建 全 国 民 族 团 结 进 步 模 范 城 市 实 施 20 项 为 民 办 实 事 工 程 在 全 力 抓 好 中 央 自 治 区 10 项 47 个 子 项 为 民 办 实 事 工 程 的 基 础 上, 全 面 完 成 市 贫 困 病 患 者 救 助 困 难 家 庭 学 生 资 助 残 疾 人 198
努 力 实 现 首 府 现 代 化 建 设 新 跨 越 帮 扶 贫 困 地 区 帮 扶 低 收 入 群 体 生 活 保 障 社 区 服 务 为 民 基 层 干 部 群 众 住 房 条 件 改 善 群 众 安 全 保 障 放 心 粮 油 市 场 网 络 建 设 菜 篮 子 基 地 建 设 教 育 为 民 卫 生 服 务 为 民 交 通 便 民 城 市 公 厕 完 善 市 区 易 涝 点 整 治 残 旧 街 巷 改 造 市 场 服 务 设 施 改 善 农 业 生 产 条 件 改 善 就 业 创 业 基 层 文 化 服 务 共 20 项 50 个 子 项 为 民 办 实 事 工 程 199