限 制 產 品 過 度 包 裝 政 策 問 答 集 加 工 食 品 類 產 品 2005.09.23 題 號 題 目 答 覆 1. 加 工 食 品 類 禮 盒 列 入 本 公 告 指 定 產 品 之 考 量 因 素 為 何? 2. 加 工 食 品 類 指 定 事 業 如 何 認 定? 3. 加 工 食 品 的 定 義 為 何? 4. 指 定 產 品 的 包 裝 材 質 是 否 有 限 制? 5. 指 定 產 品 附 贈 之 提 袋 是 否 列 入 限 制? 6. 禮 盒 內 之 襯 墊 是 否 列 入 層 數 計 算? 7. 加 工 食 品 類 指 定 產 品 為 何 納 入 公 告 事 項 二 階 段 實 施? 8. 藥 酒 產 品, 是 否 列 入 加 工 食 品 範 疇? 因 加 工 食 品 類 產 品 涵 蓋 範 圍 廣 種 類 複 雜, 且 考 量 國 人 於 過 年 慶 節 送 禮 時, 該 類 禮 盒 需 求 量 龐 大, 且 多 數 包 裝 過 度, 如 使 用 襯 墊 包 裝 體 積 比 值 過 高 等 等 因 此 在 考 量 國 外 管 制 情 形 及 國 內 各 界 意 見 後, 本 公 告 將 加 工 食 品 類 禮 盒 列 為 指 定 產 品, 期 透 過 管 制 方 式, 改 善 該 類 指 定 產 品 過 度 包 裝 情 形 本 公 告 所 列 管 之 指 定 事 業 類 別 依 公 告 事 項 五 包 括 : 因 此 凡 販 售 或 贈 送 製 造 輸 入 加 工 食 品 類 指 定 產 品 之 事 業 即 為 加 工 食 品 類 指 定 事 業 否, 本 公 告 並 未 限 制 指 定 產 品 包 裝 之 材 質 否, 依 照 公 告 事 項 四 之 規 定 : 輸 出 之 產 品 專 供 隔 熱 之 包 裝 提 袋 或 運 輸 用 紙 箱 等 專 供 運 輸 之 包 裝 及 消 費 者 要 求 之 包 裝, 不 受 本 公 告 限 制 故 提 袋 不 列 入 管 制 有 關 指 定 產 品 包 裝 層 數 認 定 原 則 如 公 告 事 項 十 : 完 全 包 裹 各 單 元 產 品 之 包 裝, 均 認 定 為 一 層 但 單 元 產 品 本 身 之 包 裝 層 數 不 計 入 禮 盒 之 包 裝 層 數 因 此 若 該 指 定 產 品 盒 內 有 襯 墊 然 並 未 完 全 包 裹 禮 盒 內 各 單 元 產 品 時, 不 列 入 層 數 計 算 因 加 工 食 品 類 業 別 所 涵 蓋 之 範 圍 極 為 廣 泛, 故 列 入 公 告 第 二 階 段 實 施, 使 相 關 業 者 有 充 分 準 備 之 時 間 以 因 應 本 公 告 酒 定 義 依 公 告 事 項 一 專 用 名 詞 : 指 菸 酒 管 理 法 所 稱 之 酒 故 該 藥 酒 產 品 若 為 中 央 衛 生 主 管 機 關 列 入 為 成 藥, 則 不 列 入 管 制 ; 若 該 藥 酒 產 品 未 被 列 入 為 成 藥, 1 / 7
9. 蜜 餞 禮 盒 之 產 品 總 體 積 如 何 計 算? 10. 現 場 零 售 加 工 食 品 產 組 合 數 樣 產 品 為 禮 盒, 是 否 列 入 管 制 範 圍? 11. 現 場 零 售 加 工 食 品 產 組 合 數 樣 產 品 為 禮 盒, 如 何 進 行 稽 查? 12. 現 場 零 售 加 工 食 品 產 組 合 數 樣 產 品 為 禮 盒, 若 有 過 度 包 裝 情 形, 處 罰 對 象 為 何? 13. 於 販 賣 場 所 內 零 售 之 加 工 食 品 一 般 產 品, 是 否 列 入 稽 查 範 圍? 14. 茶 葉 是 否 列 入 加 工 食 品 類? 15. 靈 芝 冬 蟲 夏 草 人 蔘 等 中 藥 材, 是 否 列 入 加 工 食 品 範 圍? 16. 中 藥 行 內 若 販 賣 藥 材 禮 盒 是 否 列 入 管 制 範 圍? 17. 高 級 餐 廳 中 若 販 售 高 級 食 材 乾 貨 禮 盒, 是 否 列 入 管 制 範 圍? 並 符 合 菸 酒 管 理 法 第 四 條 之 定 義, 則 視 為 酒 類 產 品 ; 若 該 藥 酒 產 品 不 符 合 菸 酒 管 理 法 第 四 條 之 規 定 亦 未 被 中 央 衛 生 主 管 機 關 列 入 為 成 藥, 則 屬 於 本 公 告 加 工 食 品 範 疇 產 品 總 體 積 之 計 算 依 公 告 事 項 八 規 定 : 產 品 總 體 積 係 以 單 元 產 品 為 基 準, 計 算 指 定 產 品 內 各 單 元 產 品 體 積 之 總 和 ; 故 蜜 餞 禮 盒 之 產 品 總 體 積 為 盒 內 各 單 元 產 品 體 積 之 總 和 否, 依 公 告 事 項 四 : 輸 出 之 產 品 專 供 隔 熱 之 包 裝 提 袋 或 運 輸 用 紙 箱 等 專 供 運 輸 之 包 裝 及 消 費 者 要 求 之 包 裝, 不 受 本 公 告 限 制 不 進 行 稽 查, 依 公 告 事 項 四 : 輸 出 之 產 品 專 供 隔 熱 之 包 裝 提 袋 或 運 輸 用 紙 箱 等 專 供 運 輸 之 包 裝 及 消 費 者 要 求 之 包 裝, 不 受 本 公 告 限 制 因 此 依 消 費 者 需 求 組 合 之 禮 盒 並 不 列 入 管 制 依 公 告 事 項 四 : 輸 出 之 產 品 專 供 隔 熱 之 包 裝 提 袋 或 運 輸 用 紙 箱 等 專 供 運 輸 之 包 裝 及 消 費 者 要 求 之 包 裝, 不 受 本 公 告 限 制, 因 此 故 無 處 罰 問 題 否, 因 本 公 告 主 要 是 針 對 禮 盒 而 非 一 般 產 品, 因 此 業 者 零 售 一 般 產 品 時 不 列 入 稽 查 範 圍, 然 業 者 若 有 包 裝 一 般 產 品 為 禮 盒 之 行 為 時, 則 需 列 入 稽 查 故 經 烘 培 後 之 茶 葉 屬 於 加 工 食 品 否, 然 若 利 用 中 藥 材 為 原 料 加 工 製 造 成 為 食 品 者 ( 如 人 參 雞 精 靈 芝 飲 品 等 ), 則 列 入 加 工 食 品 範 圍 否, 因 中 藥 材 屬 藥 事 法 中 所 認 定 之 藥 品, 不 屬 於 加 工 食 品 之 列 管 範 圍 故 高 級 食 材 乾 貨 屬 於 加 工 食 品 範 疇, 列 入 本 公 告 2 / 7
18. 罐 頭 咖 啡 禮 盒, 是 否 列 入 管 制 範 圍? 19. 機 場 內 之 免 稅 商 店 販 賣 之 禮 盒, 是 否 列 入 管 制 範 圍? 20. 農 特 產 品, 如 米 禮 盒 等, 是 否 列 入 加 工 食 品 類? 若 不 符 合 規 定 時, 處 罰 對 象 為 何? 21. 加 工 食 品 中, 特 殊 產 品 因 形 狀 特 殊, 而 未 以 盒 包 裝, 是 否 仍 列 入 管 制 範 圍? 如 何 量 測? 22. 糕 餅 類 產 品 以 裸 餅 體 積 起 算, 為 何 加 工 食 品 不 以 產 品 本 身 體 積 起 算? 23. 蜂 蜜 禮 盒 是 否 列 入 加 工 食 品 類? 之 管 制 範 圍 故 罐 頭 咖 啡 屬 於 加 工 食 品 範 疇, 列 入 本 公 告 之 管 制 範 圍 否, 本 公 告 主 要 目 標 係 針 對 國 內 指 定 產 品 之 過 度 包 裝 情 形 進 行 適 當 之 管 制 因 此 對 外 輸 出 之 指 定 產 品 運 輸 用 之 包 裝 均 未 列 入 管 制 範 圍 內 ; 免 稅 商 店 主 要 服 務 之 客 源 係 入 出 境 之 旅 客, 因 此 不 列 入 管 制 者 ; 故 米 禮 盒 不 列 入 本 公 告 之 管 制 範 圍 依 照 公 告 事 項 二, 本 公 告 指 定 產 品 包 括 糕 餅 禮 盒 化 粧 品 禮 盒 酒 禮 盒 加 工 食 品 禮 盒 電 腦 程 式 著 作 光 碟 等 ; 另 依 公 告 事 項 三 禮 盒 及 複 式 禮 盒 之 認 定 原 則 為 獨 立 銷 售 或 贈 送, 且 符 合 下 列 情 形 之 一 者, 認 定 為 禮 盒 : 1. 將 數 個 產 品 以 盒 再 包 裝, 且 具 分 隔 產 品 之 包 裝 或 分 隔 已 包 裝 產 品 與 盒 內 緣 之 包 裝 2. 月 餅 喜 餅 產 品 禮 盒 等 將 產 品 以 盒 包 裝, 供 年 節 喜 慶 送 禮 等 需 求 3. 將 數 個 糕 餅 以 盒 包 裝, 且 具 分 隔 糕 餅 之 包 裝 故 若 產 品 並 未 以 盒 包 裝 者, 不 列 入 本 公 告 管 制 範 圍 因 此 加 工 食 品 類 所 涵 蓋 之 範 圍 極 廣, 產 品 種 類 極 多, 部 分 產 品 若 比 照 糕 餅 類 產 品 自 產 品 本 身 起 算, 容 易 造 成 稽 查 執 行 上 之 困 擾 ( 如 茶 葉 蜜 餞 等 ), 故 訂 定 以 單 元 產 品 為 基 準 故 蜂 蜜 禮 盒 屬 於 加 工 食 品 類, 為 本 公 告 管 制 之 加 工 3 / 7
24. 販 售 蜂 蜜 禮 盒 之 農 家, 是 否 列 入 管 制? 若 有 過 度 包 裝 行 為 時, 處 罰 對 象 為 何? 25. 糕 餅 類 產 品 與 加 工 食 品 類 產 品 之 分 野 為 何? 26. 酒 類 產 品 與 加 工 食 品 類 產 品 之 分 野 為 何? 27. 傳 統 遊 戲 商 品 ( 抽 籤 換 獎 ), 所 附 之 產 品 多 為 加 工 食 品, 是 否 屬 於 指 定 產 品 列 入 管 制 範 圍? 28. 年 節 時 期 多 南 北 貨, 南 北 貨 禮 盒 是 否 列 入 管 制 範 圍? 產 品 體 積 量 測 方 式 為 何? 是 否 應 從 產 品 本 身 體 積 開 始 計 算 ( 如 乾 香 菇 食 品 類 指 定 產 品 有 關 指 定 事 業 類 別 依 公 告 事 項 五 包 括 : 因 此 若 該 販 賣 蜂 蜜 禮 盒 之 農 家 申 請 核 發 有 營 利 事 業 登 記 證 或 攤 販 許 可 證, 則 為 指 定 事 業 需 列 入 管 制, 若 無, 則 不 列 入 管 制 依 限 制 產 品 過 度 包 裝 公 告 公 告 事 項 一 專 用 名 詞 : 糕 餅 係 指 糕 餅 粿 糬 派 酥 粩 麵 包 蛋 塔 泡 芙 米 果 米 香 蛋 捲 沙 其 瑪 及 其 他 性 質 相 類 似 因 此 該 產 品 若 不 符 合 糕 餅 之 定 義, 則 為 加 工 食 品 類 酒 依 公 告 事 項 一 專 用 名 詞 定 義 : 指 菸 酒 管 理 法 所 稱 之 酒 因 此 若 該 產 品 不 符 合 菸 酒 管 理 法 所 稱 之 酒, 則 為 加 工 食 品 類 依 公 告 事 項 三 禮 盒 及 複 式 禮 盒 之 認 定 原 則 : 獨 立 銷 售 或 贈 送, 且 符 合 下 列 情 形 之 一 者, 認 定 為 禮 盒 : 1. 將 數 個 產 品 以 盒 再 包 裝, 且 具 分 隔 產 品 之 包 裝 或 分 隔 已 包 裝 產 品 與 盒 內 緣 之 包 裝 2. 月 餅 喜 餅 產 品 禮 盒 等 將 產 品 以 盒 包 裝, 供 年 節 喜 慶 送 禮 等 需 求 3. 將 數 個 糕 餅 以 盒 包 裝, 且 具 分 隔 糕 餅 之 包 裝 因 此 依 個 別 該 類 商 品 之 包 裝 形 式 判 定 之, 若 符 合 上 述 任 一 條 件 者 即 屬 於 加 工 食 品 類 指 定 產 品 產 等 生 鮮 食 品 食 品 原 料 及 其 他 經 中 央 主 管 機 關 公 告 故 南 北 貨 屬 加 工 食 品 類, 為 本 公 告 列 管 之 範 圍, 依 公 告 事 項 八 : 產 品 總 體 積 係 以 單 元 產 品 為 基 準, 計 算 指 定 產 品 內 各 單 元 產 品 體 積 之 總 和, 故 南 北 貨 指 定 4 / 7
等 )? 產 品, 應 量 測 外 切 其 單 元 產 品 最 小 之 立 方 體 體 積 29. 冰 品 禮 盒 是 否 列 入 管 制? 為 保 溫 目 的 之 包 裝 ( 如 保 溫 保 麗 龍 ), 是 否 列 入 管 制? 30. 沖 泡 茶 包, 其 包 裝 層 數 如 何 計 算? 體 積 如 何 計 算? 31. 直 接 接 觸 產 品 之 包 裝, 是 否 有 限 制 使 用 材 質? 若 為 可 食 用 之 包 裝 材 質, 是 否 列 入 計 算? 32. 海 苔 之 量 測 體 積 方 式 為 何? 33. 現 場 零 售 加 工 食 品 產 故 冰 品 禮 盒 屬 加 工 食 品 類 指 定 產 品, 需 列 入 本 公 告 管 制 範 圍 又 為 保 溫 目 的 之 包 裝, 依 公 告 事 項 四 之 規 定 : 輸 出 之 產 品 專 供 隔 熱 之 包 裝 提 帶 或 運 輸 用 紙 箱 等 專 供 運 輸 之 包 裝 及 消 費 者 要 求 之 包 裝 不 受 本 公 告 限 制 故 本 題 所 問 之 保 溫 保 麗 龍, 不 列 入 管 制 依 本 公 告, 禮 盒 或 複 式 禮 盒 之 產 品 總 體 積 為 各 單 元 產 品 之 體 積 總 和 ; 故 若 以 單 一 茶 包 為 單 元 產 品, 則 量 測 外 切 單 一 茶 包 最 小 立 方 體 之 體 積, 包 裝 層 數 自 單 一 茶 包 起 算 ; 若 由 數 個 茶 包 集 合 為 單 元 產 品, 則 由 此 單 元 產 品 為 基 準 計 算 體 積 及 包 裝 層 數 又 若 物 品 併 同 產 品 使 用 消 費 或 廢 棄 者, 不 認 定 為 包 裝, 例 如 : 茶 袋 糖 果 之 糯 米 紙, 皆 不 認 定 為 包 裝 故 該 目 的 使 用 之 紙 或 糯 米 紙 等 因 不 認 定 為 包 裝 故 不 列 入 包 裝 層 數 計 算 故 完 全 包 裹 茶 葉 之 第 一 層 包 裝 不 列 入 計 算 範 圍 否, 本 公 告 並 未 限 制 使 用 材 質, 然 業 者 仍 須 遵 守 衛 生 署 訂 定 之 食 品 衛 生 管 理 法 中 有 關 包 裝 材 質 之 相 關 規 定 又 依 本 公 告 若 物 品 併 同 產 品 使 用 消 費 或 廢 棄 者, 不 認 定 為 包 裝, 例 如 : 茶 袋 糖 果 之 糯 米 紙, 皆 不 認 定 為 包 裝 故 該 目 的 使 用 之 紙 或 糯 米 紙 等 因 不 認 定 為 包 裝 故 不 列 入 包 裝 層 數 計 算 故 完 全 包 裹 茶 葉 之 第 一 層 包 裝 不 列 入 計 算 範 圍 故 海 苔 屬 於 加 工 食 品 類, 其 量 測 方 式 依 公 告 事 項 八 ( 三 )3 內 容, 產 品 總 體 積 係 以 單 元 產 品 為 基 準, 計 算 指 定 產 品 內 各 單 元 產 品 體 積 之 總 和, 自 單 元 產 品 體 積 起 算 因 此 因 量 測 海 苔 指 定 產 品 內 外 切 單 元 產 品 之 最 小 立 方 體 體 積 依 公 告 事 項 四 規 定 : 輸 出 之 產 品 專 供 隔 熱 之 包 裝 提 袋 或 運 輸 用 紙 箱 等 專 供 運 輸 之 包 裝 及 消 費 者 要 5 / 7
組 合 數 樣 產 品 為 禮 盒 時, 若 個 別 產 品 不 符 合 規 定, 但 經 組 合 後 卻 合 格 時, 如 何 處 理? 34. 販 賣 業 者 是 否 可 拒 絕 消 費 者 要 求 之 過 度 包 裝 行 為? 35. 此 類 現 場 組 合 包 裝 之 產 品, 是 否 需 標 明 販 賣 業 者 資 訊 以 備 查? 36. 是 否 有 販 賣 加 工 食 品 指 定 產 品 之 場 所 即 視 為 指 定 業 者? 37. 當 發 生 托 賣 行 為 時, 如 何 認 定 指 定 業 者? 38. 加 工 食 品 類 禮 盒 於 指 定 業 者 之 直 營 門 市 ( 如 新 東 陽 天 仁 茗 茶 等 ) 於 稽 查 時 發 現 指 定 產 品 有 過 度 包 裝 行 為, 是 否 對 門 市 直 接 開 單 告 發? 求 之 包 裝, 不 受 本 公 告 限 制 消 費 者 要 求 於 禮 盒 再 施 加 包 裝 或 特 別 訂 製 之 包 裝, 因 數 量 不 多, 且 為 避 免 消 費 者 與 業 者 發 生 糾 紛, 故 不 作 限 制 依 公 告 事 項 四 規 定 : 輸 出 之 產 品 專 供 隔 熱 之 包 裝 提 袋 或 運 輸 用 紙 箱 等 專 供 運 輸 之 包 裝 及 消 費 者 要 求 之 包 裝, 不 受 本 公 告 限 制 消 費 者 要 求 於 禮 盒 再 施 加 包 裝 或 特 別 訂 製 之 包 裝, 因 數 量 不 多, 且 為 避 免 消 費 者 與 業 者 發 生 糾 紛, 故 不 作 限 制 因 此 本 公 告 並 未 將 消 費 者 要 求 之 包 裝 列 入 管 制 範 圍, 然 若 業 者 願 意 配 合 本 公 告, 更 進 一 步 杜 絕 產 品 過 度 包 裝 之 發 生, 本 署 支 持 業 者 或 民 眾 自 發 性 配 合 環 保 政 策 之 動 作 本 公 告 並 未 規 定 指 定 產 品 需 標 示 販 賣 業 者 資 訊 備 查, 然 依 公 告 事 項 十 八 : 指 定 事 業 得 於 指 定 產 品 標 示 包 裝 體 積 比 值 包 裝 層 數 及 包 裝 材 質 因 此 本 公 告 僅 規 定 指 定 事 業 得 標 明 有 關 產 品 包 裝 空 間 資 訊 有 關 指 定 事 業 類 別 依 公 告 事 項 五 包 括 : 因 此 需 視 該 販 賣 場 所 是 否 申 請 核 發 有 營 利 事 業 登 記 證 或 攤 販 許 可 證, 若 該 販 賣 場 所 核 發 有 營 利 事 業 登 記 證 或 攤 販 許 可 證, 則 為 本 公 告 限 制 之 指 定 事 業 ; 若 無 則 不 列 入 限 制 有 關 指 定 事 業 類 別 依 公 告 事 項 五 包 括 : 因 此, 仍 以 實 際 販 賣 指 定 產 品 之 業 者 為 指 定 產 品 販 賣 業 否, 依 公 告 事 項 十 九 : 指 定 產 品 製 造 業 輸 入 業 違 反 公 告 事 項 七 或 公 告 事 項 十 一 規 定, 製 造 或 委 託 製 造 或 銷 售 指 定 產 品 者, 依 資 源 回 收 再 利 用 法 ( 以 下 簡 稱 本 法 ) 第 二 十 六 條 第 一 項 第 三 款 規 定 處 分 因 此 本 公 告 之 取 締 對 象 為 指 定 產 品 製 造 輸 入 業 者, 故 於 直 營 門 市 發 現 有 指 定 產 品 過 度 包 裝 行 為 時, 仍 須 判 定 指 定 產 品 製 造 業 者 誰 屬 後, 始 對 該 指 定 產 品 6 / 7
39. 彌 月 油 飯 禮 盒 是 否 列 入 管 制? 如 何 量 測 其 體 積? 40. 咖 啡 及 咖 啡 豆 產 品 為 保 存 緣 故, 採 用 真 空 包 裝 時, 應 如 何 量 測 其 體 積? 41. 地 方 特 產 如 蜜 餞, 將 數 小 袋 產 品 置 於 盒 內, 盒 內 並 未 設 置 分 隔 產 品 或 分 隔 產 品 與 盒 內 任 一 內 緣 之 包 裝, 則 此 類 產 品 是 否 列 入 管 制? 製 造 業 開 單 告 發 彌 月 油 飯 禮 盒 屬 加 工 食 品 故 列 入 管 制 量 測 時, 依 照 各 單 元 產 品 之 基 準, 量 測 外 切 單 元 產 品 最 小 之 立 方 體 體 積 依 公 告 事 項 八 產 品 總 體 積 係 以 單 元 產 品 為 基 準, 計 算 指 定 產 品 內 各 單 元 產 品 體 積 之 總 和, 故 真 空 包 裝 之 咖 啡 或 咖 啡 豆 產 品, 應 量 測 外 切 其 真 空 包 裝 最 小 之 立 方 體 體 積 依 公 告 事 項 三 禮 盒 及 複 式 禮 盒 之 認 定 原 則 : 獨 立 銷 售 或 贈 送, 且 符 合 下 列 情 形 之 一 者, 認 定 為 禮 盒 : 1. 將 數 個 產 品 以 盒 再 包 裝, 且 具 分 隔 產 品 之 包 裝 或 分 隔 已 包 裝 產 品 與 盒 內 緣 之 包 裝 2. 月 餅 喜 餅 產 品 禮 盒 等 將 產 品 以 盒 包 裝, 供 年 節 喜 慶 送 禮 等 需 求 3. 將 數 個 糕 餅 以 盒 包 裝, 且 具 分 隔 糕 餅 之 包 裝 因 此, 若 該 產 品 係 以 顧 客 符 合 送 禮 需 求 並 以 盒 包 裝, 即 符 合 上 述 2. 之 原 則, 故 應 視 為 加 工 食 品 類 禮 盒 並 列 入 管 制 7 / 7