公 共 衛 生 檢 驗 173 第 七 章 公 共 衛 生 檢 驗 配 合 行 政 管 理 政 策 及 有 關 規 定, 本 局 在 公 共 衛 生 檢 驗 方 面 的 重 要 工 作 項 目 包 括 : 食 品 衛 生 檢 驗 臨 床 檢 驗 及 營 業 衛 生 水 質 檢 驗 等, 多 由 本 局 檢 驗 科 負 責, 一 般 臨 床 檢 驗 工 作 則 由 各 衛 生 所 實 驗 室 負 責 並 參 與 行 政 院 衛 生 署 食 品 藥 物 管 理 局 北 區 聯 合 分 工 檢 驗 體 系 之 專 案 計 畫, 茲 分 述 如 下 : 第 一 節 食 品 衛 生 檢 驗 配 合 藥 物 食 品 衛 生 科 針 對 市 售 食 品 抽 驗 及 消 費 者 送 驗 食 品 進 行 品 質 衛 生 安 全 檢 驗 分 析, 包 括 食 品 微 生 物 檢 驗 食 品 化 學 檢 驗 及 假 酒 檢 驗 99 年 食 品 衛 生 抽 檢 件 數 達 1,868 件, 其 中 有 107 件 不 合 格, 不 合 格 率 5.73%, 各 項 檢 驗 項 次 如 下 表 統 計 99 年 食 品 衛 生 檢 驗 項 次 數 統 計 項 目 檢 驗 項 次 數 不 合 格 項 次 數 陽 性 率 % 動 物 用 藥 2,772 1 0.04 微 生 物 檢 驗 1,789 83 4.64 防 腐 劑 1,478 14 0.95 硼 砂 及 其 鹽 類 157 0 0 人 工 甘 味 劑 125 2 1.60 二 氧 化 硫 111 20 18.02 油 脂 品 質 86 6 6.98 過 氧 化 氫 81 1 1.23 亞 硝 酸 鹽 類 74 0 0 重 金 屬 84 0 0 色 素 22 0 0 其 他 60 0 0 總 計 6,839 127 1.86
174 公 共 衛 生 檢 驗 99 年 食 品 衛 生 檢 驗 項 目 中 以 殘 留 動 物 用 藥 檢 驗 為 最 多, 占 總 檢 體 數 的 40.5% (2,772 件 ), 其 次 為 微 生 物 檢 驗 (1,789 件, 占 26.2%) 其 中 共 有 127 件 不 合 格, 不 合 格 率 1.86% 如 圖 示 食 品 衛 生 檢 驗 件 數 統 計 微 生 物 ( 不 合 格 83 件 ) 動 物 用 藥 ( 不 合 格 1 件 ) 1478 22% 111 2% 12515784812260 2% 2% 1% 1% 0% 1% 1789 26% 油 脂 品 質 ( 不 合 格 6 件 ) 亞 硝 酸 鹽 類 防 腐 劑 ( 不 合 格 14 件 ) 二 氧 化 硫 ( 不 合 格 20 件 ) 74 86 1% 1% 人 工 甘 味 劑 ( 不 合 格 2 件 ) 硼 砂 及 其 鹽 類 重 金 屬 2772 41% 過 氧 化 氫 ( 不 合 格 1 件 ) 其 他 一 微 生 物 檢 驗 食 品 微 生 物 包 括 生 菌 數 大 腸 桿 菌 群 細 菌 大 腸 桿 菌 綠 膿 桿 菌 糞 便 性 鏈 球 菌 等 送 驗 檢 體 中 檢 驗 項 目 以 大 腸 桿 菌 群 為 主, 其 中 不 符 規 定 占 總 檢 體 數 的 4.75 %( 檢 體 758 件 / 檢 出 36 件 ), 而 生 菌 數 不 合 格 率 高 達 19.83%( 檢 體 237 件 / 檢 出 47 件 ) 其 他 微 生 物 檢 驗 皆 未 檢 出 99 年 檢 驗 結 果 如 下 表 99 年 食 品 微 生 物 檢 驗 件 數 統 計 項 目 檢 驗 件 數 陽 性 數 陽 性 率 % 大 腸 桿 菌 群 758 36 4.75 大 腸 桿 菌 706 0 0 綠 膿 桿 菌 44 0 0 糞 便 性 鏈 球 菌 44 0 0 生 菌 數 237 47 19.83
公 共 衛 生 檢 驗 175 二 食 品 化 學 檢 驗 食 品 化 學 檢 驗 含 動 物 用 藥 食 品 添 加 物 檢 驗 及 化 學 成 分 檢 驗 食 品 添 加 物 檢 驗 則 包 括 防 腐 劑 人 工 甘 味 劑 保 色 劑 漂 白 劑 抗 氧 化 劑 著 色 劑 品 質 改 良 劑 等 99 年 食 品 化 學 檢 驗 以 殘 留 動 物 用 藥 檢 驗 為 主 (2,772 件 ), 其 中 部 分 檢 體 檢 出 防 腐 劑 二 氧 化 硫 人 工 甘 味 劑 超 量 添 加 99 年 檢 驗 結 果 如 下 表 99 年 食 品 添 加 物 檢 驗 件 數 統 計 項 目 檢 驗 件 數 不 合 格 數 陽 性 率 % 動 物 用 藥 2,772 1 0.04 防 腐 劑 1,478 14 0.95 硼 砂 及 其 鹽 類 157 0 0 人 工 甘 味 劑 125 2 1.60 二 氧 化 硫 111 20 18.02 油 脂 品 質 86 6 6.98 過 氧 化 氫 81 1 1.23 亞 硝 酸 鹽 類 74 0 0 色 素 22 0 0 其 他 60 0 0
176 公 共 衛 生 檢 驗 第 二 節 臨 床 醫 學 檢 驗 本 科 實 驗 室 執 行 之 血 清 檢 驗 項 目 皆 完 成 ISO/IEC 15189 認 證, 並 配 合 疾 病 管 制 科 的 防 疫 工 作 執 行 臨 床 醫 學 各 項 檢 驗, 包 括 : 實 施 阿 米 巴 痢 疾 篩 檢 瘧 疾 血 片 檢 驗 工 作, 針 對 無 健 保 孕 婦 執 行 B 型 肝 炎 梅 毒 愛 滋 病 檢 驗, 餐 飲 從 業 人 員 特 種 營 業 從 業 人 員 及 監 獄 受 刑 人 等 執 行 梅 毒 愛 滋 病 檢 驗 項 目 本 局 愛 滋 病 檢 驗 採 用 酵 素 免 疫 分 析 法, 經 兩 次 試 驗 結 果 均 呈 陽 性 反 應 之 檢 體, 轉 送 衛 生 署 疾 病 管 制 局 昆 陽 實 驗 室 進 行 西 方 墨 點 法 確 認 試 驗 另 配 合 兒 童 腸 內 寄 生 蟲 防 治 工 作, 辦 理 學 童 蟯 蟲 鏡 檢 99 臨 床 檢 驗 件 數 統 計 如 下 表 99 臨 床 檢 驗 件 數 統 計 項 目 檢 驗 件 數 陽 性 數 陽 性 率 % 梅 毒 血 清 試 驗 (RPR) 4,144 133 3.21 梅 毒 血 球 凝 集 試 驗 (TPHA) 133 82 61.65 愛 滋 病 檢 驗 (HIV) 6,029 2 0.03 蟯 蟲 檢 驗 114 6 5.26 痢 疾 阿 米 巴 檢 驗 66 1 1.52 7000 6000 6029 5000 4000 4144 3000 2000 1000 0 受 驗 數 陽 性 數 R P R 133 133 82 T P H A H I V 2 114 6 66 1 蟯 蟲 檢 驗 痢 疾 巴 阿 米 99 年 臨 床 檢 驗 件 數 統 計
公 共 衛 生 檢 驗 177 第 三 節 營 業 衛 生 水 質 檢 驗 加 強 辦 理 營 業 衛 生 管 理 工 作, 每 月 不 定 期 全 面 實 施 游 泳 池 水 及 溫 泉 水 水 質 抽 驗, 配 合 檢 驗 大 腸 桿 菌 生 菌 數,99 年 共 抽 檢 128 件, 如 下 表 99 年 營 業 衛 生 水 質 檢 驗 項 目 檢 體 數 不 合 格 大 腸 桿 菌 生 菌 數 游 泳 池 水 38 0 2 溫 泉 水 90 0 8 總 計 128 0 10
178 公 共 衛 生 檢 驗 第 四 節 提 昇 檢 驗 室 品 質 品 質 精 確 化 地 球 村 的 時 代 中, 公 共 衛 生 的 維 護 隨 著 便 利 的 流 通 管 道 變 得 相 當 複 雜 因 此, 攸 關 公 共 衛 生 管 理 的 各 項 檢 驗 數 據 與 檢 驗 品 質, 不 論 是 化 學 領 域 或 醫 學 領 域 皆 符 合 ISO 17025 及 ISO 15189 各 項 國 際 規 定 本 局 亦 參 與 行 政 院 衛 生 署 食 品 藥 物 管 理 局 推 動 衛 生 局 區 域 聯 合 分 工 檢 驗 體 系 計 畫, 整 合 各 項 檢 驗 資 源, 節 省 人 力, 以 提 升 檢 驗 準 確 性 本 局 負 責 北 區 衛 生 局 動 物 用 藥 檢 驗 項 目, 獲 得 檢 驗 儀 器 及 相 關 器 材 補 助 並 將 檢 驗 方 法 建 置 完 成, 已 順 利 進 行 檢 驗 工 作 一 加 強 檢 驗 技 能 ( 一 ) 積 極 參 加 疾 病 管 制 局 及 食 品 藥 物 管 理 局 等 辦 理 各 項 檢 驗 訓 練 為 提 升 檢 驗 技 能, 確 保 檢 驗 結 果 之 品 質 保 證 對 於 新 公 告 檢 驗 方 法 涉 及 法 規 修 訂 或 新 技 術 之 建 立 等 皆 進 行 人 員 訓 練, 以 提 升 實 驗 室 人 員 之 檢 驗 技 能, 擴 大 為 民 服 務 以 維 護 食 品 衛 生 安 全 99 年 共 計 參 加 各 項 在 職 訓 練 技 術 建 立 等 訓 練 共 32 人 / 次 並 依 據 99 年 檢 驗 能 力 試 驗 計 畫, 接 受 14 項 / 次 外 部 能 力 試 驗 ( 食 品 檢 驗 類 9 項 ; 醫 學 檢 驗 3 項 ; 水 質 微 生 物 檢 驗 2 項 ) 及 完 成 檢 驗 品 質 稽 核 2 次 ( 二 ) 實 驗 室 醫 學 及 化 學 領 域 認 證 1. 於 99.06.30 取 得 全 國 認 證 基 金 會 ISO 15189 醫 學 領 域 實 驗 室 認 證, 通 過 項 目 為 梅 毒 試 驗 -RPR 梅 毒 螺 旋 體 血 液 凝 集 試 驗 -TPHA 後 天 免 疫 不 全 症 候 群 (HIV-1/2) 抗 體 篩 檢 等 計 3 項 性 傳 染 疾 病 檢 驗 認 證 於 99.10.20 取 得 全 國 認 證 基 金 會 ISO 17025 測 試 領 域 實 驗 室 認 證 - 動 物 用 藥 四 環 黴 素 類 - 四 環 黴 素 羥 四 環 黴 素 氯 四 環 黴 素 脫 氧 羥 四 環 黴 素 等 計 4 項 認 證 建 立 管 理 及 技 術 層 面 均 符 合 國 際 規 範 之 實 驗 室 儀 器 維 護 教 育 訓 練
公 共 衛 生 檢 驗 179 2. 完 成 行 政 院 衛 生 署 食 品 藥 物 管 理 局 至 實 驗 室 監 督 查 核 暨 實 驗 室 內 部 查 核, 確 保 實 驗 室 之 能 力 與 檢 驗 數 據 正 確 性 3. 檢 驗 項 目 符 合 ISO 17025 規 範, 提 昇 實 驗 室 檢 驗 品 質 管 理 效 率, 人 員 訓 練 及 外 部 機 構 能 力 績 效 測 試 均 依 規 劃 時 程 進 行
180 公 共 衛 生 檢 驗 第 五 節 參 與 研 究 計 畫 一 配 合 食 品 藥 物 管 理 局 辦 理 強 化 藥 物 食 品 化 妝 品 安 全 實 驗 室 網 絡 專 案 計 畫 邇 來 食 品 衛 生 事 件 層 出 不 窮 及 消 費 者 意 識 抬 頭, 食 品 衛 生 安 全 攸 關 消 費 者 之 健 康, 有 效 監 測 及 把 關 ; 讓 民 眾 能 安 心 食 用, 其 關 鍵 在 於 即 時 檢 測 出 不 符 規 定 食 品, 並 有 效 防 範 危 害 之 擴 大, 因 此 檢 驗 工 作 非 常 重 要, 為 此 食 品 衛 生 安 全 監 測 工 作 之 推 展 由 中 央 ( 行 政 院 衛 生 署 食 品 藥 物 管 理 局 ) 輔 導 協 助, 地 方 機 關 全 力 配 合 由 於 各 衛 生 局 目 前 檢 驗 資 源 不 足 之 困 境, 無 法 短 期 立 即 解 決, 在 消 費 者 期 許 政 府 加 強 食 品 衛 生 管 理 之 需 求 下, 衛 生 機 關 必 須 即 時 克 服 上 述 現 有 人 力 資 源 不 足 負 荷 檢 驗 需 求 之 困 境, 以 發 揮 管 理 之 績 效, 為 此 參 與 北 區 聯 合 分 工 檢 驗 體 系, 讓 資 源 有 效 發 揮, 進 而 提 升 對 消 費 者 之 服 務 品 質 與 效 能, 已 達 保 護 消 費 者 之 健 康 與 安 全 之 目 的 因 此 建 構 一 個 專 業 高 效 能 並 符 合 社 會 需 求 之 衛 生 檢 驗 體 系, 方 能 配 合 達 成, 許 給 全 民 一 個 健 康 安 全 人 生 之 政 策 目 標 自 97 年 10 月 起 配 合 行 政 院 衛 生 署 藥 物 食 品 檢 驗 局 成 立 北 區 聯 合 分 工 檢 驗 體 系, 花 蓮 縣 衛 生 局 專 責 檢 驗 項 目 為 殘 留 動 物 用 藥 之 檢 測 ( 磺 胺 劑 四 環 黴 素 類 抗 生 素 Quinolone 類 乃 卡 巴 精 檢 驗 ) ( 一 ) 配 合 中 央 政 策 建 構 並 強 化 區 域 聯 合 檢 驗 分 工 體 系 之 責 99 年 度 預 計 完 成 北 區 聯 檢 本 局 專 責 檢 驗 項 目 之 殘 留 動 物 用 藥 畜 禽 產 品 166 件 水 產 品 31 件 乳 品 48 件, 共 計 255 件 ( 二 ) 確 認 檢 驗 品 質, 提 昇 檢 驗 技 能 1. 99 年 度 通 過 TAF( 全 國 認 證 基 金 會 ) 殘 留 動 物 用 藥 四 環 黴 素 類 檢 驗 認 證 建 立 管 理 及 技 術 層 面 均 符 合 國 際 規 範 之 實 驗 室 2. 通 過 專 責 檢 驗 項 目 之 能 力 試 驗 及 國 際 間 能 力 試 驗, 共 計 2 個 項 目 殘 留 動 物 用 藥 檢 驗
公 共 衛 生 檢 驗 181 ( 三 ) 充 實 儀 器 設 備, 提 昇 檢 驗 效 率 行 政 院 衛 生 署 藥 物 食 品 管 理 局 補 助 本 局 購 置 高 效 液 相 層 析 儀 ( 含 光 二 極 體 陣 列 式 檢 出 器 ) 個 人 電 腦 儀 器 用 不 斷 電 系 統 數 位 相 機 手 動 式 連 續 型 分 注 器, 以 提 昇 專 責 檢 驗 項 目 之 檢 驗 效 率 二 國 產 金 針 二 氧 化 硫 檢 驗 之 探 討 ( 一 ) 國 內 針 農 所 產 製 乾 金 針 習 慣 以 大 包 裝 散 裝 放 是 透 過 盤 商 收 購 於 市 場 銷 售, 未 標 明 產 地 來 源 及 製 造 者, 且 為 迎 合 消 費 習 慣 利 於 存 放 及 色 澤 鮮 明, 導 致 產 品 使 用 過 量 二 氧 化 硫, 衛 生 單 位 每 年 抽 驗 市 售 產 品 不 合 格 情 形 非 常 多, 再 加 上 自 大 陸 走 私 及 進 口 的 低 價 產 品 的 衝 擊, 嚴 重 影 響 國 內 金 針 產 業 正 常 發 展 國 內 金 針 種 植 面 積 約 829 公 頃 產 量 591 公 噸, 其 中 以 花 蓮 及 台 東 兩 縣 為 最 大 產 地, 又 集 中 於 花 蓮 縣 玉 里 赤 科 山 富 里 六 十 石 山 及 台 東 縣 太 麻 里 金 針 山 等 產 區, 計 種 植 725 公 頃 生 產 507 公 噸, 占 國 內 總 種 植 面 積 87.6% 及 產 量 之 85.6%, 有 鑒 於 此, 為 確 保 國 產 金 針 產 業 及 促 進 地 區 性 農 業 永 續 發 展, 有 必 要 由 當 地 縣 政 府 加 強 輔 導 協 助 針 農 改 進 加 工 技 術, 以 提 升 產 品 品 質 及 維 護 地 方 產 業 發 展 ( 二 ) 為 了 提 升 國 產 金 針 品 質 及 加 強 消 費 者 食 用 信 心, 確 保 消 費 者 權 益, 穩 定 國 內 金 針 產 業 發 展, 加 強 辦 理 抽 驗 市 售 金 針 產 品 本 計 畫 所 採 檢 體 分 別 由 送 花 蓮 縣 衛 生 局 及 宜 蘭 大 學 檢 驗 二 氧 化 硫 其 中 委 由 花 蓮 縣 衛 生 局 檢 驗 90 件 之 檢 體 中 有 23 件 不 合 格, 不 合 格 比 率 高 達 25.56% ( 三 ) 由 於 國 產 金 針 生 產 成 本 較 高, 而 加 入 WTO 世 界 貿 易 組 織 之 後, 目 前 雖 未 開 放 大 陸 農 產 品 進 口, 但 走 私 進 口 金 針 產 品 已 充 斥 於 傳 統 南 北 貨 市 場, 對 於 國 內 金 針 業 者 造 成 相 當 大 的 衝 擊 唯 有 加 強 金 針 加 工 品 之 技 術 保 存 及 包 裝, 確 保 產 品 品 質 安 全 衛 生, 使 傳 統 農 產 品 建 立 品 牌 形 象, 讓 消 費 者 在 食 用 時 更 加 安 心 的 選 購 國 產 金 針