十 三 五 实 现 我 省 中 高 速 增 长 和 发 展 升 级 的 机 遇 潜 力 与 发 力 点 王 志 国 一 对 十 三 五 新 常 态 三 重 特 性 的 基 本 认 识 1. 十 三 五 是 我 国 经 济 社 会 发 展 大 升 级 大 转 型 大 创 新 时 期 新 常 态 是 十

内 部 资 料, 注 意 保 存 2015 年 第 6 期 ( 总 第 6 期 ) 南 昌 大 学 江 西 发 展 研 究 院 主 办 2015 年 12 月 17 日 十 三 五 实 现 我 省 中 高 速 增 长 和 发 展 升 级 的 机 遇 潜 力 与 发 力 点 领 导 批 示 : 摘 要 : 十 三 五 是 我 国 经 济 社 会 发 展 大 升 级 大 转 型 大 创 新 时 期, 同 时 也 是 江 西 发 展 升 级 同 步 小 康 的 关 键 期 窗 口 期 历 史 机 遇 期 ; 新 常 态 下, 我 省 发 展 升 级 迎 来 发 展 阶 段 性 市 场 新 产 业 新 业 态 新 型 城 镇 化 外 向 经 济 积 累 生 态 优 势 等 五 大 潜 力 与 优 势 ; 但 也 存 在 产 业 结 构 调 整 和 升 级 压 力 大 创 新 能 力 与 意 识 较 差 和 民 生 保 障 水 平 不 足 等 三 大 困 境 ; 为 此, 十 三 五 时 期 以 及 以 后 更 长 一 段 时 期, 实 现 我 省 中 高 速 增 长, 需 要 在 释 放 改 革 动 力 培 养 发 展 生 力 挖 掘 投 资 潜 力 增 强 改 革 活 力 和 增 强 创 新 驱 动 力 五 大 方 面 发 力 请 将 各 级 领 导 批 示 及 有 关 方 面 的 意 见 反 馈 本 刊 编 辑 部

十 三 五 实 现 我 省 中 高 速 增 长 和 发 展 升 级 的 机 遇 潜 力 与 发 力 点 王 志 国 一 对 十 三 五 新 常 态 三 重 特 性 的 基 本 认 识 1. 十 三 五 是 我 国 经 济 社 会 发 展 大 升 级 大 转 型 大 创 新 时 期 新 常 态 是 十 三 五 我 国 宏 观 经 济 基 本 背 景 我 理 解, 新 常 态 既 是 我 国 经 济 增 长 动 力 转 换 期 结 构 转 型 期 速 度 换 档 期 三 期 叠 加, 也 是 我 国 中 上 收 入 阶 段 工 业 化 晋 级 阶 段 城 镇 化 加 速 阶 段 三 阶 重 合 这 两 个 三 重 特 性 表 明 十 三 五 是 一 个 历 史 性 的 少 有 时 期, 将 为 中 国 经 济 社 会 发 展 提 供 了 广 阔 的 成 长 空 间 多 样 化 的 发 展 模 式, 以 及 复 杂 的 成 长 机 制 中 国 经 济 增 长 的 市 场 动 力 将 发 生 重 大 转 变 从 过 度 依 赖 外 需 转 变 为 依 靠 内 需 为 主, 从 投 资 需 求 为 主 转 变 为 消 费 需 求 为 主, 从 依 靠 传 统 市 场 转 变 为 依 靠 新 兴 消 费 市 场 产 业 动 力 发 生 重 大 转 变 呈 现 传 统 产 业 日 趋 饱 和 过 剩 不 断 消 亡, 新 市 场 新 产 业 快 速 成 长 新 业 态 大 量 涌 现 趋 势 驱 动 方 式 发 生 重 大 转 变 由 依 赖 要 素 增 加 规 模 扩 大 驱 动, 向 提 高 要 素 质 量 提 升 创 新 能 力 驱 动 转 变 中 国 经 济 结 构 由 二 江 西 发 展 参 考 2015 第 6 期 - 2 -

三 一 稳 定 转 变 为 三 二 一 顺 序, 增 长 速 度 从 两 位 数 高 速 增 长 转 变 为 一 位 数 中 高 速 增 长 中 国 经 济 宏 观 管 理 调 控 和 社 会 管 理 也 发 生 重 大 转 变 包 括 适 应 次 高 速 增 长 的 就 业 收 入 分 配 民 生 事 务 及 其 政 府 收 支 管 理 ; 适 应 市 场 产 业 增 长 动 力 变 化 的 货 币 金 融 财 政 投 资 政 策 管 理 调 控 ; 适 应 开 放 信 息 化 社 会 及 社 会 结 构 变 化, 以 及 民 众 对 生 活 质 量 生 态 环 境 新 期 待 的 社 会 事 务 管 理 与 生 态 环 境 管 理 2. 十 三 五 也 是 江 西 发 展 升 级 同 步 小 康 的 关 键 期 窗 口 期 历 史 机 遇 期 按 翻 番 目 标, 全 国 十 三 五 年 均 增 长 将 在 6.5% 以 上 省 委 十 三 五 建 议 提 出 我 省 总 目 标 是 提 前 翻 番 同 步 小 康, 并 实 施 转 型 升 级 创 新 驱 动 等 重 大 战 略 为 实 现 这 一 目 标, 我 省 有 必 要 也 有 可 能 保 持 比 全 国 年 均 高 2 个 百 分 点 左 右 的 中 高 速 度 增 长 作 为 一 个 欠 发 达 省 份, 如 何 把 握 机 遇 破 解 难 题 创 新 思 路 挖 掘 潜 力, 保 障 十 三 五 目 标 任 务 如 期 实 现, 意 义 重 大, 任 务 紧 迫 二 新 常 态 有 利 于 我 省 发 展 升 级 的 五 大 潜 力 与 机 遇 1. 发 展 阶 段 性 市 场 潜 力 与 机 遇 2014 年, 江 西 人 均 GDP34661 元, 全 国 为 46652 元, 江 西 为 全 国 的 74.3%; 三 次 产 业 结 构 江 西 为 10.7:53.4:35.9, 全 国 为 9.2:42.6:48.2, 江 西 二 产 比 重 比 全 国 高 10.8 个 百 分 点, 三 产 比 全 国 低 12.3 点 这 两 组 数 据 表 明, 江 西 经 济 发 展 水 平 经 济 结 构 水 平 工 业 化 阶 段 性 水 平 比 全 国 滞 后 这 是 我 省 十 三 五 中 长 期 发 展 趋 势 及 总 特 点 与 全 国 最 大 的 不 同 之 处, 是 我 省 发 展 思 路 与 重 大 政 策 举 措 制 定 都 要 慎 重 考 虑 的 阶 段 性 差 别 依 据 例 如, 江 西 发 展 参 考 2015 第 6 期 - 3 -

江 西 经 济 增 长 对 投 资 需 求 的 依 赖 性 比 全 国 大, 对 消 费 需 求 的 依 赖 性 比 全 国 小 ; 江 西 工 业 对 经 济 增 长 的 贡 献 比 服 务 业 的 贡 献 大 等, 如 2014 年 全 省 二 产 贡 献 是 三 产 的 2.25 倍 我 省 阶 段 性 市 场 潜 力 体 现 在 三 个 方 面 : 一 是 基 础 设 施 完 善 程 度 较 低, 基 础 设 施 投 资 潜 力 大 二 是 过 剩 产 业 较 少, 产 业 投 资 市 场 潜 力 大 三 是 居 民 家 庭 消 费 品 拥 有 量 低, 扩 大 消 费 市 场 潜 力 大 新 常 态 经 济 有 两 大 关 键 性 问 题 : 一 是 经 济 增 长 缺 少 高 速 增 长 的 需 求 市 场, 需 要 寻 找 和 开 拓 新 市 场 ; 二 是 依 靠 传 统 增 长 动 力 效 果 不 明 显, 需 要 依 靠 创 新 为 主 动 力 驱 动 经 济 增 长 市 场 潜 力 就 是 最 大 增 长 潜 力 与 发 展 机 遇 2. 新 市 场 新 产 业 新 业 态 发 展 潜 力 与 机 遇 当 前 及 今 后 3-5 年, 是 新 消 费 新 市 场 新 产 业 新 业 态 不 断 成 长 快 速 发 展 也 就 是 产 业 升 级 的 最 重 要 时 期 江 西 发 展 的 潜 力 与 机 遇 表 现 在 两 个 方 面 : 一 是 新 市 场 新 产 业 新 业 态 发 展 机 会 均 等 新 消 费 新 市 场 新 业 态 在 全 国 各 区 域 基 本 上 是 全 覆 盖 的, 发 展 机 会 也 基 本 是 均 等 的, 不 像 老 产 业 有 巨 大 的 市 场 和 技 术 差 别 如 信 息 软 件 电 子 商 务 等 新 产 业 新 业 态 的 发 展 这 是 一 些 落 后 地 区 甚 至 山 区 村 也 能 发 展 成 电 子 商 务 专 业 村 的 基 本 原 因 江 西 虽 然 经 济 欠 发 达, 但 发 展 新 产 业 新 业 态 上 完 全 可 以 与 发 达 地 区 站 在 一 个 起 跑 线 上, 甚 至 因 为 我 省 要 素 价 格 环 境 承 载 力 上 的 优 势 而 更 具 吸 引 力 二 是 江 西 有 资 源 环 境 优 势 的 一 些 新 产 业 新 业 态 发 展 机 会 更 好 如 新 能 源 新 材 料 消 费 类 电 子 信 息 生 物 及 中 医 药 绿 色 食 品 旅 游 文 化 创 意 职 业 教 育 养 生 休 闲 等, 江 西 有 资 源 环 境 优 势 有 产 业 竞 争 力 3. 新 型 城 镇 化 发 展 潜 力 与 机 遇 江 西 发 展 参 考 2015 第 6 期 - 4 -

2014 年 我 省 城 镇 化 率 为 50.22%, 比 全 国 54.77% 差 4.55 点 全 国 城 镇 化 率 50% 以 上 的 有 19 省 市, 不 足 50% 的 有 12 个 省 区 与 世 界 平 均 水 平 72% 比, 还 有 20 多 点 的 发 展 空 间 当 前 以 及 十 三 五 是 我 国 城 镇 化 加 速 发 展 与 质 量 提 升 并 重 的 时 期 一 方 面, 要 快 速 提 高 城 镇 化 率, 以 便 与 快 速 工 业 化 相 适 应, 并 为 经 济 中 高 速 增 长 提 供 重 要 市 场 空 间 另 一 方 面, 要 提 高 城 市 基 础 设 施 公 共 服 务 保 障 水 平, 以 解 决 城 市 二 元 结 构 半 城 市 化 问 题 城 镇 化 的 潜 力 就 是 住 房 商 业 地 产 的 需 求 与 投 资 潜 力, 就 是 水 电 气 金 融 信 息 需 求 与 投 资 潜 力, 就 是 教 育 医 疗 文 化 体 育 社 区 服 务 的 需 求 与 投 资 潜 力 这 些 投 资 需 求 潜 力 很 大, 而 且, 江 西 小 城 镇 的 发 展 潜 力 也 很 大 4. 外 向 型 经 济 积 累 的 发 展 潜 力 与 机 遇 外 向 型 经 济 为 我 省 近 几 年 持 续 较 快 发 展 作 出 了 重 要 贡 献 江 西 有 15 个 国 家 开 发 区 高 新 区, 居 全 国 前 列 2008 年 世 界 金 融 危 机 后, 在 全 国 利 用 外 资 出 口 增 速 普 遍 较 低 甚 至 出 现 负 增 长 的 情 况 下, 江 西 在 近 几 年 保 持 10%-16% 的 速 度, 比 全 国 高 10 多 点 这 是 我 省 十 五 以 来 加 快 外 向 型 经 济 发 展 的 能 量 积 累, 并 将 在 今 后 一 个 时 期 进 一 步 释 放 我 省 外 向 经 济 的 潜 力 表 现 在 : 一 是 开 放 平 台 多 ; 二 是 外 向 企 业 数 量 及 进 出 口 能 力 积 累 多 ; 三 是 走 出 去 积 累 了 经 验 农 业 有 色 冶 金 勘 探 煤 炭 建 筑 有 产 业 技 术 与 劳 务 出 口 优 势 今 后 是 高 质 量 引 进 与 大 规 模 对 外 投 资 并 重 的 对 外 开 放 转 型 升 级 时 期, 走 出 去 有 潜 力 有 机 遇, 特 别 是 一 带 一 路 建 设 国 家 大 战 略 提 供 了 重 要 机 遇 5. 生 态 优 势 潜 力 与 发 展 机 遇 江 西 发 展 参 考 2015 第 6 期 - 5 -

生 态 优 势 是 江 西 最 大 的 品 牌 和 优 势, 但 如 何 把 生 态 优 势 变 成 资 源 优 势 发 展 优 势, 还 要 做 很 大 努 力 要 抓 住 生 态 文 明 示 范 省 建 设 的 机 遇, 把 生 态 优 势 转 变 为 品 牌 优 势 资 源 优 势, 变 成 项 目 优 势 投 资 优 势, 变 成 环 境 吸 引 力 产 业 吸 引 力 要 大 力 发 展 江 西 生 态 绿 色 产 业 体 系, 包 括 绿 色 有 机 农 业 节 能 环 保 低 碳 产 业 生 态 旅 游 休 闲 养 生 产 业, 信 息 软 件 大 数 据 电 子 商 务 新 产 业, 文 化 与 创 意 产 业 等 因 为 我 省 有 生 态 资 源 与 品 牌 优 势, 这 些 产 业 最 具 发 展 潜 力, 投 资 商 愿 意 到 江 西 来 发 展 三 新 常 态 下 制 约 我 省 发 展 升 级 的 三 大 特 殊 困 难 1. 江 西 三 偏 三 少 产 业 结 构 调 整 与 传 统 产 业 改 造 升 级 的 困 难 我 省 工 业 结 构 历 来 偏 重 工 业 偏 原 材 料 偏 中 间 产 品 型 产 业, 高 加 工 度 产 品 少 高 附 加 值 产 品 少 整 机 和 终 端 产 品 少 在 经 济 高 涨 时 期, 原 材 料 产 品 价 格 高, 能 赚 些 钱 ; 但 经 济 下 行 时 期, 原 材 料 需 求 下 降 首 当 其 冲, 价 格 暴 跌, 经 营 困 难, 常 出 现 巨 额 亏 损 近 年 来, 钢 铁 有 色 金 属 化 工 建 材 等 行 业 就 是 如 此, 已 经 出 现 钢 材 卖 不 过 白 菜 价 的 现 象 这 种 状 况 我 省 长 期 没 有 很 大 改 观 新 常 态 下 产 业 结 构 总 体 上 以 三 产 领 先, 制 造 业 以 高 新 技 术 产 业 高 加 工 度 产 业 市 场 大, 竞 争 力 强, 价 值 链 处 于 高 端 如 何 改 变 江 西 产 业 结 构 不 利 局 面, 推 动 传 统 产 业 改 造 升 级, 加 快 高 新 技 术 产 业 发 展, 困 难 较 多 任 务 很 重 2. 江 西 创 新 能 力 三 少 三 缺 与 创 新 意 识 偏 旧 的 困 难 2013 年 江 西 科 技 进 步 综 合 评 价 排 全 国 24 位, 低 于 我 省 经 济 排 位 主 要 问 题 是 : 创 新 平 台 少 创 新 人 才 少 创 新 投 入 较 少 ; 江 西 发 展 参 考 2015 第 6 期 - 6 -

缺 高 水 平 大 学 缺 高 水 平 研 发 机 构 缺 高 端 创 造 性 人 才 ; 创 新 环 境 与 创 意 意 识 较 为 陈 旧 落 后 在 新 常 态 增 长 动 力 转 换 创 新 驱 动 为 主 的 形 势 下, 江 西 加 快 发 展 困 难 要 更 大 一 些 3. 新 常 态 下 江 西 民 生 保 障 中 上 水 平 保 持 难 我 省 经 济 规 模 按 人 均 水 平 衡 量 居 全 国 中 下 水 平, 社 会 保 障 水 平 居 中 上 水 平 如 江 西 城 镇 居 民 养 老 保 障 水 平 居 全 国 第 3 位, 农 村 居 第 9 位 这 是 江 西 勒 紧 裤 带 倾 注 民 生 取 得 的 成 效 但 在 新 常 态 下, 公 共 财 力 增 长 速 度 难 以 保 持 以 住 水 平 ; 因 此, 十 三 五 期 间, 要 继 续 提 高 社 会 保 障 水 平, 保 持 在 全 国 的 中 上 水 平, 难 度 较 大 三 十 三 五 及 今 后 一 个 时 期 保 持 我 省 中 高 速 增 长 推 进 发 展 升 级 的 五 大 发 力 点 1. 释 放 改 革 动 力 当 前 重 点 领 域 是 : 激 发 农 村 产 权 活 力 国 有 资 产 潜 力 ; 释 放 行 政 审 批 与 投 资 发 展 动 力 ; 提 升 财 税 金 融 文 化 卫 生 体 制 承 载 力 例 如 : 推 进 注 册 资 本 金 制 度 改 革 和 开 放 PPP 投 资 方 式, 我 省 个 体 私 营 企 业 注 册 数 量 及 资 本 金 数 量 大 幅 度 增 长, 民 间 及 社 会 资 本 投 资 额 大 幅 度 增 长, 大 幅 度 高 于 全 省 固 定 投 资 增 速, 已 经 占 全 省 总 固 定 资 产 投 资 的 近 80%, 充 分 说 明 改 革 释 放 了 投 资 发 展 的 动 力 又 如, 江 钨 控 投 集 团 在 优 质 资 产 优 质 矿 山 资 源 和 主 要 技 术 队 伍 拿 出 去 合 资 的 情 况 下, 开 展 二 次 创 业, 抓 市 场 引 高 端 人 才, 盘 活 闲 置 国 有 资 产, 开 发 新 材 料 产 品, 在 短 短 6-7 年 时 间 实 现 主 营 收 入 和 总 资 产 双 百 亿 目 标, 再 造 了 一 个 新 江 钨 我 们 还 看 到, 各 大 医 院 长 期 人 满 为 患, 文 化 产 业 长 期 按 事 业 模 式 发 展, 由 江 西 发 展 参 考 2015 第 6 期 - 7 -

于 体 制 机 制 的 僵 化, 巨 大 的 市 场 潜 力 不 能 释 放, 人 民 群 众 的 需 求 也 难 以 得 到 满 足 因 此, 深 入 推 进 投 资 国 资 体 制 改 革 深 入 推 进 文 化 卫 生 等 体 制 改 革, 释 放 这 类 产 业 的 巨 大 市 场 空 间 和 增 长 潜 力, 就 能 极 大 提 升 加 快 江 西 发 展 的 推 动 力 2. 培 育 发 展 生 力 就 是 培 育 新 常 态 经 济 的 蛙 跳 式 产 业 生 力 军 新 增 长 点 它 们 蕴 藏 于 新 产 业 新 业 态 中 在 战 略 性 新 兴 产 业 领 域, 我 省 电 子 信 息 产 业 生 物 医 药 产 业 航 空 制 造 新 能 源 新 材 料 绿 色 食 品 等 有 较 为 突 出 的 优 势, 要 加 大 扶 持 力 度, 促 使 快 速 发 展 例 如, 消 费 类 电 子 信 息 产 业 飞 速 发 育 成 长, 以 触 摸 屏 摄 像 头 生 产 为 主 产 品 的 欧 菲 光 公 司 依 靠 自 主 创 新, 近 几 年 主 营 收 入 几 乎 连 年 翻 番, 很 快 进 入 百 亿 企 业 方 阵 江 西 中 药 在 全 国 有 突 出 比 较 优 势, 是 我 省 少 有 的 居 全 国 第 二 的 特 色 产 业 江 中 制 药 把 传 统 中 药 与 现 代 食 品 融 合, 创 新 开 发 中 药 功 效 食 品, 青 峰 制 药 创 新 开 发 中 药 现 代 制 品, 开 创 中 药 单 品 种 10-30 亿 元 市 场 江 西 锂 电 光 伏 等 新 能 源 也 都 遇 到 发 展 新 机 遇, 有 可 能 成 经 济 新 增 长 点 在 新 兴 服 务 业 领 域, 生 态 旅 游 文 化 创 意 健 康 与 家 政 服 务 休 闲 与 养 老 服 务, 新 型 物 联 大 数 据 电 子 商 务 互 联 网 + 科 技 孵 化 等 新 产 业 新 业 态, 需 求 量 大, 市 场 增 长 快, 将 迎 来 大 爆 发 大 发 展 时 代, 生 态 旅 游 文 化 产 业 已 经 成 长 为 我 省 新 的 千 亿 产 业 这 两 大 领 域 有 一 批 蛙 跳 式 产 业, 它 们 将 很 快 成 长 为 新 兴 千 亿 产 业, 成 为 加 快 江 西 发 展 新 增 长 点 生 力 军 必 须 在 投 融 资 科 技 人 才 等 方 面 大 力 扶 持, 培 育 发 展 3. 挖 掘 投 资 潜 力 挖 掘 基 础 设 施 投 资 潜 力 我 省 铁 路 公 路 航 空 中 心 城 市 江 西 发 展 参 考 2015 第 6 期 - 8 -

都 市 圈 城 际 交 通 能 源 点 城 乡 电 网 农 村 水 利 设 施 港 口 港 站 集 疏 设 施 等 领 域, 还 有 相 当 可 观 的 投 资 需 求, 按 照 完 善 网 络 互 联 互 通 扩 大 功 能 提 升 水 平 的 要 求, 加 快 投 资 建 设, 发 挥 对 经 济 增 长 的 保 障 和 促 进 作 用 挖 掘 城 镇 化 投 资 潜 力 进 一 步 加 快 推 进 新 型 城 镇 化, 加 快 推 进 农 民 工 市 民 化, 发 展 商 业 地 产 商 品 房 保 障 房 棚 户 区 改 造, 完 善 提 升 城 市 道 路 交 通 轨 道 交 通 地 下 设 施 地 下 管 廊 水 电 气 金 信 贸 科 教 文 卫 体 健 等 公 共 服 务 基 础 设 施 水 平 我 省 小 城 镇 建 设 滞 后 于 中 心 城 市, 在 商 业 地 产 公 共 服 务 领 域 有 很 大 的 投 资 需 求, 关 键 是 打 破 农 村 宅 基 地 和 建 房 政 策 改 革 滞 后 小 城 镇 建 设 体 制 僵 化 局 面 一 旦 建 立 与 中 国 新 型 城 镇 化 道 路 与 新 农 村 建 设 相 适 应 的 农 村 建 房 小 城 镇 建 设 体 制, 我 省 小 城 镇 建 设 将 会 进 入 一 个 新 阶 段, 爆 发 强 大 的 投 资 需 求 一 些 县 市 的 移 民 建 镇 已 经 取 得 了 很 好 的 经 验, 可 以 推 广 借 鉴 挖 掘 高 新 技 术 产 业 发 展 和 传 统 产 业 改 造 升 级 投 资 潜 力 新 常 态 下, 我 省 部 分 高 新 技 术 产 业 市 场 前 景 好 增 长 潜 力 大, 必 须 重 点 扶 持, 加 快 发 展 ; 而 部 分 传 统 产 业 如 钢 铁 建 材 石 化 纺 织 服 装 等 产 业 改 造 升 级 任 务 重 需 求 大, 必 须 抓 住 时 机 加 快 技 术 升 级, 淘 汰 落 后 产 能, 巩 固 提 升 对 经 济 增 长 的 重 要 支 撑 作 用 挖 掘 生 态 环 境 建 设 的 投 资 潜 力 以 我 省 生 态 文 明 建 设 示 范 省 为 契 机, 大 力 推 进 绿 色 生 态 产 业 体 系 建 设, 推 进 生 态 城 镇 建 设, 推 进 生 态 环 境 保 护 投 资 建 设 大 力 推 动 生 态 资 源 产 权 制 度 和 补 偿 机 制 建 立, 运 用 市 场 机 制 解 决 生 态 环 境 保 护 建 设 的 动 力 机 制, 发 挥 生 态 建 设 对 经 济 增 长 的 重 要 促 进 作 用 4. 增 强 开 放 活 力 抓 住 长 江 经 济 带 中 游 城 市 群 一 带 一 路 国 家 战 略 深 入 实 江 西 发 展 参 考 2015 第 6 期 - 9 -

施 的 机 遇, 扩 大 开 放, 深 度 融 入 长 江 一 带 一 群 丝 绸 一 带 一 路 建 设 优 化 开 放 环 境 创 新 开 放 机 制, 实 施 负 面 清 单 管 理, 进 一 步 提 高 开 放 服 务 质 量 服 务 效 率 扩 大 招 商 引 资 发 挥 我 省 工 业 园 区 多 国 家 开 发 区 多 的 优 势, 围 绕 新 产 业 新 业 态 招 商, 实 行 产 业 集 群 招 商 推 进 昌 九 一 体 化 和 昌 九 新 区 建 设 把 昌 九 新 区 建 设 成 为 全 省 开 放 度 最 高, 对 外 吸 引 力 最 强 的 开 放 开 发 热 点 地 区, 成 为 我 省 融 入 长 江 一 带 一 群 核 心 区 ; 在 昌 九 新 区 建 设 基 础 上 推 动 昌 九 自 贸 区 建 设 扩 大 对 外 投 资 贸 易 加 快 走 出 去 步 伐 按 照 互 利 共 赢 推 动 公 共 品 供 给 产 能 和 装 备 制 造 国 际 合 作 等 开 放 新 理 念 新 内 涵, 充 分 发 挥 我 省 部 分 产 业 技 术 优 势, 扩 大 对 外 投 资, 鼓 励 优 势 企 业 对 外 并 购, 承 包 工 程, 获 取 战 略 资 源, 带 动 技 术 装 备 产 品 和 劳 务 出 口 5. 提 升 创 新 驱 动 力 提 升 创 新 人 才 培 育 水 平 创 新 驱 动 的 关 键 是 人 才, 必 须 培 养 造 就 一 大 批 高 质 素 高 水 平 创 新 人 才 队 伍 培 育 一 批 高 水 平 特 色 大 学, 在 建 设 好 南 昌 大 学 的 同 时, 要 注 重 建 设 好 中 医 药 大 学 陶 瓷 学 院 江 西 理 工 南 昌 航 空 南 昌 工 程 学 院 等 特 色 大 学, 依 靠 高 水 平 大 学 特 色 大 学 培 养 一 大 批 创 新 人 才 强 化 科 研 平 台 建 设 依 托 高 校 和 科 研 院 所, 以 优 势 特 色 产 业 为 载 体, 在 有 色 金 属 中 医 药 陶 瓷 航 空 新 材 料 绿 色 食 品 等 领 域, 培 养 新 建 一 批 高 水 平 国 家 工 程 中 心 重 点 实 验 室 协 同 创 新 中 心, 提 升 我 省 创 新 平 台 的 基 础 设 施 水 平 引 进 一 批 高 水 平 领 军 人 才, 建 设 一 批 高 水 平 创 新 团 队 深 化 科 研 体 制 改 革 鼓 励 科 研 人 员 离 职 兼 职 创 新 创 业, 鼓 励 知 识 产 权 发 明 人 拥 有 人 用 产 权 投 资, 获 取 产 权 收 益, 大 力 落 实 知 识 产 权 分 配 制 度 加 大 创 新 投 入, 搞 活 科 技 金 融, 发 江 西 发 展 参 考 2015 第 6 期 - 10 -

展 风 险 投 资, 重 点 支 持 高 新 技 术 领 域 优 势 特 色 产 业 领 域 的 创 新 创 业, 加 快 科 技 成 果 转 化 为 生 产 力 营 造 良 好 的 创 新 环 境 在 全 社 会 形 成 鼓 励 创 新 宽 容 失 败 的 浓 厚 氛 围, 鼓 励 科 技 人 员 获 取 丰 厚 创 新 收 益 而 不 眼 红, 为 创 新 创 业 提 供 良 好 的 科 技 孵 化 支 持 工 商 税 务 支 持 科 技 金 融 支 持, 创 建 众 创 空 间, 在 全 省 形 成 大 众 创 业 万 众 创 新 的 生 动 局 面 作 者 简 介 : 作 者 系 南 昌 大 学 江 西 长 江 经 济 带 建 设 协 同 创 新 中 心 特 约 研 究 员, 省 十 三 五 规 划 专 家 组 成 员 编 委 会 主 任 : 胡 永 新 编 委 会 副 主 任 : 邓 晓 华 黄 细 嘉 编 委 会 成 员 : 王 德 保 卢 忠 萍 刘 耀 彬 宋 三 平 肖 萍 杨 柱 才 钟 贞 山 胡 伯 项 胡 松 柏 傅 春 廖 晓 明 ( 以 姓 氏 笔 划 为 序 ) 主 编 : 钟 贞 山 ; 执 行 主 编 : 王 玉 帅 ; 编 辑 : 谢 雨 蓉 王 熠 江 西 省 连 续 性 内 部 资 料 性 出 版 物 准 印 证 号 : 赣 内 资 字 第 368 号 承 印 单 位 : 南 昌 大 学 昌 大 印 刷 厂 联 系 邮 箱 :jxfzck@ncu.edu.cn. 电 话 :0791-83968323,83968321, 传 真 :0791-83968322 联 系 人 : 王 玉 帅 谢 雨 蓉 地 址 : 南 昌 市 红 谷 滩 新 区 学 府 大 道 999 号 南 昌 大 学 江 西 发 展 研 究 院 邮 编 :330031 本 刊 发 送 : 省 委 省 人 大 省 政 府 省 政 协 省 军 区 领 导 ; 根 据 其 内 容 发 送 各 相 关 部 委 办 厅 局 各 设 区 市 各 县 ( 市 区 ) 主 要 领 导 ; 校 领 导 及 校 内 相 关 单 位 本 期 印 600 份 江 西 发 展 参 考 2015 第 6 期 - 11 -