New Views about Civil Servants Act
CIP /. 2005. 10 ISBN 7-301 - 09671-2 Ⅰ. Ⅱ. 1 2 3 Ⅲ. - - - Ⅳ. D922. 114 CIP 2005 103335 ISBN 7-301 - 09671-2 / D 1287 205 100871 http / / cbs. pku. edu. cn pl@ pup. pku. edu. cn 62752015 62750672 62752027 82350640 730 980 16 23. 25 445 2005 10 1 2005 10 1 30. 00
1!!!!!!!!!!!!!!!!!! 1!!!!!!!!!!!!!! 7!!!!!!!!!!!!!!! 11!!!!!!!!!!!!!!! 14!!!!!!!!!!!!! 28!!!!!!!!!!! 30!!!!!!!!!!!!!!!! 41!!!!!!!!!!!!!!!!!! 53!!!!!!!!!!!!!!!!! 53!!!!!!!!!!!! 65!!!!!!!!!!!!! 89!!!!!!!!!!!!!!!!! 89!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 107!!!!!!!!!!!!!!!!!! 125!!!!!!!!!!!!!!!!!! 147!!!!!!!!!!!!!!!!!! 160!!!!!!!!!!!!!!!! 175!!!!!!!!!!!!!!!!!! 175!!!!!!!!!!!!!!!! 183!!!!!!!!!!!!!!!! 195!!!!!!!!!!!!!!!!!! 201!!!!!!!!!!!!!! 213!!!!!!!!!!!!!!!!!! 213!!!!!!!!!!!!! 230!!!!!!!!!!!!!!!!!! 240!!!!!!!!!!!!!!!!!! 245!!!!!!!!!!!!!!!! 253!!!!!!!!!!!!!!!! 253!!!!!!!!!!!!!!!!!! 261!!!!!!!!!!!!!!!!!!
268!!!!!!!!!!!!!!!!!! 277!!!!!!!!!!!!!!! 290!!!!!!!!!!!!!!!!! 304!!!!!!!!!!!!!!!!! 309!!!!!!!!!!!!!!! 313!!!!!!!!!!!!!!!!! 316!!!!!!!! 318!!!!!! 320!!!!!!!!!!!!!!! 323!!!!!!!!!!!!!!! 326!!!!!!!!!!!! 328!!!!!!!!!! 330!!!!!!!!!!!!!!! 333!!!!!!!!!! 334!!!!!!!!!!!!!!!!! 337!!!!!!!!!!!!!!! 339!!!!!!!!!!!!!!!!! 342!!!!!!!!!! 344!!!!!!!!!!!!!!! 349!! 351!!!!!!!!!!!!!! 363!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 365!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 2
檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 殠 檸 殠 殠 殠 殠 檸 殠 殠 殠 civil service civil servant
2 functionarie governmental employee 1 2 1987 1949 9 1987 1 2 1989 16 17 18
3 1993 3 2005 4 2 1. 2. 3. 4.
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5 14 2 1 1 2004 1
6 1 1
7 1 1. 2. 1 2 3 4 5 6 3. 1 1990 31
8 4. 1. 1 2. 1 2 3.
9 1. 2. 3. 4.
10 1. 2. 3. 4.
11 5. 27 2006 1 1 18 107
12 1993 8 1993 1994 6 7 1995 3 31 1995 7 3 1995 7 18 1995 8 11 1996 1 29 1996 5 27 1996 6 5 1996 9 12 2006 1 1
13 1. 2005 4 2.
14 20 80 17 18 1853
15 1854 1 2 3 4 1855 1870 1883 19 1840 1853 1855 1856 1867 1871 1877 1883 1 1 2 3 4 1920 1923 1949 1936 1936 1950 1955 1970 1978
16 1794 1873 1949 1953 1957 1977 133 1834 19 19 20 1853 1905 1941 9 14 1946 10 1959 2 4 1946 1946 1959 1983 1984 1959 2 4 1983 7 13
17 1984 1 11 1984 1 26 1885 1887 1889 1945 11 5 1947 10 7 1950 1. 2. 3.
18 4. 14 19 1854 1883 20 60 70 1 2 3 4 5 20 90
19 1 2 3 1 1. 1 1979 75. 2 1994 53. 3 48 1979 1997 37% 2 1993 5 25. 2 1050 1998 1 1998 43 2 1998 241
20 35. 1 1370 30 1 10 20 100 20 8 30 5% 2 1990 1997 25. 7 3 1984 8. 8 1998 3. 3 4 1982 1989 16 2. 6 5 2 1996 4 6 1997 5 15% 1991 7 3 10 7 6 10% 20% 30% 40% 20 30 87. 9% 55. 5% 1989 1991 104. 1% 8 1992 11. 9% 1985 1995 10 12. 6% 6 9 1 1997 16 2 1998 241 3 28 6 4 1998 10 5 1998 181 6 1996 5 7 1998 10 8 1997 1 9 129
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22 3. 1 1993 9 NPR 1 1993 1 1 1998 70 71
23 2 3 4. 1 1 2 3 2 4 1 1998 241 2 1998 29
24 20 35 30 1 5 2 1994 5. 20 3 1 2 3 1993 36 1999 36 1998 3
25 1 1 1998 245 246
26 1980 8 18 1984 1985 1986 10 1986 13
27 16 1985 5 16 6 17 18 1992 5 12 1993 4 24 1993 8 14 10 1
28 2001 2002 2003 11 2005 3 2005 4 27
29 1 1 1999 1
30 WTO WTO 1. 4 5 6 7 8
31 1 2 2. 3. 4.
32 1. 2. 1 2 3 2005 4 1.
33 2.
34
35 8 14 16
36 5 1. 2. 3.
37 4. 7 1. 2. 3.
38 4 1. 2. 3. 13
39 6
40 5 9 1. 2. 3. 4.
41 1. 2. 1 2 3. 4. 3 1 1997 94 104 2 2002 5 3 2004 4
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46 1. 2. 3.
47 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
48 9. 1. 2. 1. 1 2 3 4
檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 49 5 2. 1 2 1 2 殠 檸 殠 殠 殠 1993 3 1 1999 81 82 2 1994 98 101
50 1 2 3 1 2 2005 1 2005 177 3 2001 3
51 1 2 1 2005 2 2 2005 2 2003 6
檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 52 殠 檸 殠 殠 殠 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 殠 檸 殠 殠 殠 14 殠 檸 殠 殠 殠 Rank Classification
54 1 1. 2. 3. 4. 5. 221 1688 1 1993 25 26
55 1854 1860 1 2 3 1870 1875 1 19 2 3 1876 1888 1890 1 2 3 1906 1920 1 1 1993 57 58
56 1 Position Class 1 2 3 4 5 1 1993 28
57 1. 2. 3. 4. 5. 1836 5 336 1853 1895
58 1896 1903 1908 1912 1919 1920 1 2 1923 7 8 14 10 5 5 44 1931 7 81 1633 1949 7 18 10 1 1920 1 2 3 4 5 2 M. H. 1997 79
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63 1 2 3 2. 1 2 3 1 2
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65 1968 1968 1968 1 2 3 1. 1 Lord Futon 1968
66 2. 3. 4. 1 1 2005 6
67 1. 2.
68 3. 4. 1 1 1993 51 55
69 21 3 1 1 2 3 506571
70 1 19 1 2005 48 49
71 18 1 1. 2. 415-03-07 03 07 3. 4. 5. 6. 7. 1 2005 86
72 1 14 2 1 2005 13
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75 2. 1. 1 2 3 4 5
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80 9 2. 2003 2 28 7 8
檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 81 3. 67 15 殠 檸 殠 殠 殠 1 1993 1 1989 41
82 1 1. 2 1 47 2 2005 46 2005 78
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1 85 2 18 1 2 2005 82 83 2005 25 26
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檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 88 殠 檸 殠 殠 殠 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 殠 檸 殠 殠 殠 殠 檸 殠 殠 殠 1. 2. 3.
90 1980 1982 9 29 1 1987 1988 3 1989 1 13 1 1 2 1999 199
91 1994 6 2000 8 20 2001 8 21 2002 8 1 1. 2. 3.
92 4. 589 607 1905
93 1983
94 1883 1953 1854 1855 1870 1883 10% 85% 1978 1885 1887 33 1946
95 1 1. 1883 2. 1 1955 2 3 21 18 3. 4. 1 1989 41
96 5. 1870 1. 1 2 3 2. 1 150 2 45 3 4 45 5 6 40 7 200
97 A B C D A B C D 1 2 3 4 25
98 1 26 2 3 20 30 1. 29 46 2. 3. 5 1 1 5
99 21 1 1. 1 2 3 4 5
100 2. 22 2 3. 4.
101 5. 1. 25 2. 3.
102 27 1 23 11 11 18 24 2 3 4 5 6 1 4. 28
103 5. 29 2 6. 32 19 1 30 1
104 21 20 20 22
105 1. 2.
106 3. 1. 2. 18
107 2001 6 28 5 7 1
108 1. 2. 3. 4.
109 1 2
110 1. 2. 3. 4. 5. 6.
111 1. 1 2 3 2. 1 2
112 3 4 5 6 7 1. 2.
113 3. 4. 5. 1. 2. 3.
114 1 2 3 5 7 1 2 3 4 5 A B C D E
115 1985 4 7 1987 1912 1920 1941 1946 1934 16 1943 31 + - 31 1950 12
116 1978 1979 8 / / / /
117 A B C D E A B A B A 10% B 30% C D E 1 2 3 4 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 14 6 140 125 100 85 60 100 125 85
118 1959 2 14 1929 11 4 1933 3 1935 7 16 1935 11 1 1939 12 8 1943 12 26 1945 10 30 1948 1949 1 1 80 70 60 60
119 1987 1993 8 14 1994 3 8 2005 1.
120 2. 33 1. 2. 1 2 3
121 3. 4. 5. 1 1 2005 131
122 1. 2. 3. 1 4. 34 1 2005 136
123 35 1 1. 2. 3.
124 4. 35 2 1 37 12 1. 3 5 1 2005 135 136
125 2. 3. 1 4. 12 5. 3 13 1. 3 2. 1. 2. 3. 4.
126 5. 1 1. 2. 3. 4. 1 1993 136 137
127 1. 2. Isabel Corte-Real 1 3. 1 2000 2
128 1 1. 2. 3. 1 2005 64
129 4. 5.
130 2 3 3 6 1971
131 1945 80% 5 3 20 30 1937 1938 1958
132 1 70% 2 1 3 1968 16 8 5 1 7 2 3 3 1 4 12 3 14 15
133 1613 1920 1924 1970 1985 1986 6% 1985 1986 80% 6 1985 1986 4%
134 1985 5% 18% 77% 1979 1967 1.
135 34 8 40 4 2. 17 10 7 3. 1976 2 2 6 6 1 1 2002 4
136 MPA MPP FEI 500 2500 3 220 120 / 75%
137 28 47 5 40 8 MPP MPA 1 MPA 1924 MPA MPA 20 70 MPA MPA MPA MPA 1 2005 71
138 MPA MPA MPA MBA 1. 2. 2 3 3. 4. 5.
139 1982 10 3 1983 4 18 1993 1996 2000 8 20 2001 1 21 2001 2005 2001 10 22 2001 2005 2005 60 1
140 1. 2. 1 2 3 4 3. 19 14
141 1 1. 2 2. 1 2005 139 195 2 3 1995 381
142 3. 4. 61 1.
143 10 2. 30 3. 4. 1 5. 1 2005 199
144 1 60 2 1. 1988 7 1000 2. 1988 9 1 2005 199 200
145 3. 4. 5. 3 27 30 1 6. 62 61 1 2005 196
146 1. 2. 61 61 10 30 7 3. 1 1 2005 201 202
147 1. 2. 63 2 3. 63 3 4. 65 4 3%
148 3 4 1 1. 2. 1 1993 150
149 3. 1962 20 60 70 1980 1.
150 2. 3. 4.
151 67 1
152 1. 2. 3. 4.
153 5. 63 3 64
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156 1. 1 1 2 3 2 1 2 3
157 2. 1 2 3 3. 1 2 3 4. 1
158 2 5. 65 2 65 3
159 1 66 1. 2. 1 2 3 1 2005 210 211
160 4 3. 1 1 2 3 5% 4 1 1993 165 166
161 1 2002 7 2 1. 2. 3. 1 2 284 2005 328 2005 283
162 95 1. 40 1 2. 1 5 2 96 1 1 2005 284 2 2005 329
163 1. 1 2 3 4 5 2. 96 2 1 1 2005 287
164 1. 2. 3. 97 4. 5.
165 1. 98 2 2. 3. 98 3 1 4. 1 2005 337
166 1 1. 2. 3. 100 1 2 1997 1 2005 288 289 2 2005 146
167 1 100 2 1. 2. 3. 2 100 3 1 2 341 2005 200 2005 340
檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 168 1. 60 60 2. 15 3. 15 殠 檸 殠 殠 殠
169 1 2 2001 8 21 2002 8 1 2002 79 1 2 2004 110 2000 2000 2001 2002 A B 12 2004 2005 39
170 33 37 3 6 1 1 2005 115
171 1993 1996 60 1 61 1 2005 65 66
172 20 80 1999 1993 1 63 2 55 1 2005 74 78
173 1 64 11 24 2 95 1 2 2005 240 2005 196
檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 174 97 100 4 殠 檸 殠 殠 殠 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 殠 檸 殠 殠 殠 殠 檸 殠 殠 殠
176 1. 2. 3. 4. 1. 2.
1 177 3. 4. 5. 42 39 40 1. 1
178 2. 3. 4. 5. 1. 2. 3. 4.
179 38 1. 1 2 3 4 2. 1 2 3 4
180 1. 2. 1 2 3 4 3. 4.
181 1. 2. 3. 4. 1. 2. 50
182 3. 39 1 2 3 4 40 1. 2. 3. 4.
183 5. 6. 1 2 3 4 5 1. 2. 3. 4. 1.
184 2. 3. 4. 5.
185 1. 2. 3. 4. 43
186 1. 2. 3. 4. 5. 43 2
187 43 1 1. 2. 3. 4.
188 44 1. 2. 3.
189 4. 44 2 45 1 1 45 2 1 2004 4 6
190 45 3 12 1 13 1 2 46 2001 1 1 2 2005 169 12 1 13 1
191 1968
192 47 1. 12
193 2. 14 1. 2. 3. 30 1.
194 2. 3. 4. 5. 6. 1. 2. 3. 4.
195 1. 2. 3. 4. 1943 1952 8 21 1954 1957 10 26 1952 1979 12 15 1980 11 19
196 1982 9 3 1995 7 3 2005 107 2006 1 1 1. 2. 3.
197 4. 1. 2. 3. 4. 5.
198 48 49 3 1. 2. 3. 4. 5. 6. 8. 9. 10. 12. 1957 50
199 1. 2. 3. 50 2 5 51 6
200 7 1. 2. 3. 4.
201 52 1. 2. 3. 1. 2.
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204 5. 69 5% 1968 1 5 6. 74 5 78 79
205 74 1. 2.
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210 4. 5. 85 2 6. 1. 2.
檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 211 3. 4. 殠 檸 殠 殠 殠 1 2 3 1980
檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 212 1 殠 檸 殠 殠 殠 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 1 2 1994 331 332
檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 殠 檸 殠 殠 殠 殠 檸 殠 殠 殠 1. 2. 3.
214 4. 1. 2. 3.
215 1. 1 2 3 4 5 2. 3. 4. 5. 6. 7.
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230
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235
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238 1743 500
239 2. 69 3.
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249 103
檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 250 397 418 56 104 殠 檸 殠 殠 殠
251 1 19 54 1 179 2005 178
檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 252 9 殠 檸 殠 殠 殠 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 殠 檸 殠 殠 殠 殠 檸 殠 殠 殠 1. 2. 3.
254 4. 1. 2.
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277 2. 1. 2.
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286 1. 2. 3. 4.
檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 287 殠 檸 殠 殠 殠 60 15 1 1 1997 94 104
檸 檸 檸 檸 檸 檸 檸 288 1 殠 檸 殠 殠 殠 1. 2. 3. 4. 5. 1 2005 2
289 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
2005 4 27
291
292
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295
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300
301
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303 2006 1 1 1957 10 23 1957 10 26 1993 8 14
1994 6 7 1994 1
305
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2001 6 28 2001 65
310
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312
1994 3 8 1994 4
314
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1996 1 19 1996 9 1995 1 3 6 1995 1
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1996 7 19 1996 64
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335.
336
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338
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1995 8 11 1995 91 1 2 3 4 5
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348
2002 7 9 1995
350
352
353
354
355
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357
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359
360
361
362
1. 3 1960 2. 1988 3. 1985 4. 1985 5. 1997 6. 1999 7. 1989 8. 1993 9. 1985 10. 1998 11. 2005 12. 2005 13. 1989 14. 1990 15. 1998 16. 1997 17. 1993 18. 1989 19. 2 1999 20. 1996 21. 1990 22. 1988 23. 1990 24. 1988 25. 1988 26. 2004 27. 1993 28. 1988 29. 1988 30. 1982 31. 1989
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2005 8 2005 4 27