總目181－工業貿易署

管 制 人 員 : 工 業 貿 易 署 署 長 會 交 代 本 總 目 下 的 開 支 二 零 一 六 至 一 七 年 度 預 算... 7.737 億 元 二 零 一 六 至 一 七 年 度 的 編 制 上 限 ( 按 薪 級 中 點 估 計 的 年 薪 值 ) 相 等 於 由 二 零 一 六 年 三 月 三 十 一 日 預 算 設 有 的 486 個 非 首 長 級 職 位, 增 至 二 零 一 七 年 三 月 三 十 一 日 的 495 個, 增 幅 為 9 個... 2.405 億 元 此 外, 預 算 於 二 零 一 六 年 三 月 三 十 一 日 及 二 零 一 七 年 三 月 三 十 一 日 設 有 11 個 首 長 級 職 位 承 擔 額 結 餘... 1,316.310 億 元 綱 領 管 制 人 員 報 告 綱 領 ( 1 ) 對 外 貿 易 關 係 綱 領 ( 2 ) 支 援 及 促 進 貿 易 綱 領 ( 3 ) 支 援 中 小 型 企 業 及 工 業 詳 情 綱 領 ( 1 ) : 對 外 貿 易 關 係 這 些 綱 領 納 入 政 策 範 圍 6.. 工 商 業 ( 商 務 及 經 濟 發 展 局 局 長 ) 2014 15 2015 16 2015 16 2016 17 ( 實 際 ) ( 原 來 預 算 ) ( 修 訂 ) ( 預 算 ) 財 政 撥 款 ( 百 萬 元 ) 111.9 113.9 121.0 131.8 ( + 6. 2 % ) ( + 8. 9 % ) ( 或 較 2015 16 原 來 預 算 增 加 15.7%) 宗 旨 2 宗 旨 是 為 香 港 的 貨 物 服 務 及 投 資 在 外 圍 市 場 爭 取 並 保 持 最 大 的 市 場 准 入 機 會 及 公 平 待 遇 簡 介 3 工 業 貿 易 署 負 責 維 持 香 港 與 其 貿 易 伙 伴 的 貿 易 關 係, 以 及 推 廣 並 維 護 香 港 的 貿 易 利 益 和 權 利 世 界 貿 易 組 織 ( 世 貿 組 織 ) 架 構 下 以 規 則 為 本 的 多 邊 貿 易 制 度 是 香 港 對 外 貿 易 政 策 的 基 石 香 港 作 為 世 貿 組 織 的 創 始 成 員, 自 回 歸 中 國 起, 以 中 國 香 港 的 名 義 繼 續 參 加 該 組 織, 單 獨 締 約 成 員 的 身 分 保 持 不 變 4 工 業 貿 易 署 繼 續 積 極 參 與 亞 太 區 經 濟 合 作 組 織 ( 亞 太 經 合 組 織 ) 的 事 務 該 組 織 的 目 標, 是 實 現 成 員 經 濟 體 系 之 間 貿 易 與 投 資 自 由 開 放 香 港 與 亞 太 經 合 組 織 其 他 成 員 的 貿 易, 約 佔 本 港 外 貿 總 額 的 八 成 5 自 香 港 與 內 地 在 二 零 零 三 年 簽 訂 內 地 與 香 港 關 於 建 立 更 緊 密 經 貿 關 係 的 安 排 ( 安 排 ) 後, 雙 方 一 直 尋 求 貨 物 及 服 務 貿 易 進 一 步 開 放, 並 促 使 已 公 布 的 開 放 措 施 得 以 順 利 和 有 效 落 實 為 此, 工 業 貿 易 署 統 籌 各 有 關 決 策 局 和 部 門 與 內 地 當 局 協 商 6 根 據 世 貿 組 織 的 最 新 統 計 數 字, 香 港 於 二 零 一 四 年 位 列 全 球 第 八 大 商 品 貿 易 經 濟 體 系 及 第 十 八 大 商 業 服 務 貿 易 經 濟 體 系 7 二 零 一 五 年, 工 業 貿 易 署 的 主 要 工 作 包 括 : 積 極 參 與 世 貿 組 織, 包 括 - - 監 察 和 評 估 各 項 於 世 貿 組 織 部 長 級 會 議 通 過 的 協 議 及 工 作 計 劃 的 執 行 情 況 ; - 參 加 於 二 零 一 五 年 十 二 月 在 肯 尼 亞 內 羅 畢 舉 行 的 世 貿 組 織 第 十 次 部 長 級 會 議 ; - 監 察 多 哈 發 展 議 程 談 判 的 進 展, 並 積 極 參 與 談 判, 特 別 是 當 中 關 於 非 農 業 產 品 巿 場 准 入 服 務 貿 易 及 規 則 的 談 判 ; 以 及 - 監 察 新 加 入 世 貿 組 織 的 成 員 執 行 其 加 入 時 所 作 的 承 諾 的 情 況, 以 及 擬 成 為 世 貿 組 織 成 員 的 國 家 或 地 區 就 加 入 世 貿 組 織 所 進 行 的 談 判, 並 知 會 工 商 界 主 要 新 加 入 成 員 在 貿 易 及 投 資 法 規 上 的 轉 變 ; 積 極 參 與 亞 太 經 合 組 織 各 項 事 務, 包 括 - - 參 加 經 濟 領 導 人 會 議 部 長 級 會 議 和 高 級 官 員 會 議 ; 817

- 就 貿 易 及 投 資 自 由 化 及 便 利 化 的 工 作 作 出 貢 獻, 特 別 是 在 監 察 達 成 茂 物 目 標 的 進 度 亞 太 經 合 組 織 增 長 策 略 區 域 經 濟 融 合 規 管 合 作 全 方 位 互 聯 互 通 綠 色 增 長 及 糧 食 安 全 等 方 面 ; 以 及 - 為 亞 太 經 合 組 織 商 貿 諮 詢 理 事 會 的 中 國 香 港 代 表 提 供 秘 書 處 服 務 ; 積 極 參 與 區 域 組 織, 包 括 太 平 洋 經 濟 合 作 議 會 ; 諮 詢 有 關 決 策 局 部 門 和 業 界, 與 內 地 當 局 商 討 在 安 排 下 作 進 一 步 開 放, 以 及 關 於 落 實 安 排 及 其 補 充 協 議 的 事 宜 服 務 貿 易 協 議 已 在 二 零 一 五 年 十 一 月 簽 訂, 令 內 地 與 香 港 基 本 實 現 服 務 貿 易 自 由 化 ; 與 貿 易 伙 伴 ( 包 括 選 定 的 新 興 經 濟 體 系 ) 商 討, 如 透 過 訂 立 合 作 安 排 自 由 貿 易 協 定 ( 自 貿 協 定 ) 促 進 和 保 護 投 資 協 定 等, 加 強 經 濟 合 作 香 港 繼 續 與 東 南 亞 國 家 聯 盟 ( 東 盟 ) 談 判 自 貿 協 定, 並 與 澳 門 展 開 了 香 港 與 澳 門 關 於 建 立 更 緊 密 經 貿 關 係 的 安 排 ( 港 澳 C E P A ) 的 談 判 香 港 亦 與 部 分 世 貿 組 織 成 員 進 行 服 務 貿 易 協 定 環 保 貨 物 協 定 及 擴 大 資 訊 科 技 協 定 的 諸 邊 談 判 除 與 加 拿 大 簽 訂 了 促 進 和 保 護 投 資 協 定 外, 香 港 分 別 與 阿 拉 伯 聯 合 酋 長 國 和 智 利, 就 促 進 和 保 護 投 資 協 定 和 投 資 協 定 展 開 了 正 式 談 判 香 港 亦 繼 續 與 俄 羅 斯 就 促 進 和 保 護 投 資 協 定 進 行 談 判, 並 已 公 布 與 墨 西 哥 就 展 開 促 進 和 保 護 投 資 協 定 談 判 的 共 同 意 向 ; 向 本 地 公 司 就 進 口 經 濟 體 系 的 反 傾 銷 法 例 和 程 序 提 供 意 見 ; 密 切 留 意 貿 易 伙 伴 進 口 法 規 的 轉 變, 並 迅 速 地 向 本 港 貿 易 商 和 生 產 商 提 供 相 關 意 見 ; 以 及 緊 密 聯 繫 業 界 並 與 內 地 當 局 商 討 措 施, 以 支 持 和 幫 助 業 界 適 應 內 地 政 策 的 轉 變 二 零 一 六 至 一 七 年 度 需 要 特 別 留 意 的 事 項 8 二 零 一 六 至 一 七 年 度 內, 工 業 貿 易 署 將 會 : 積 極 參 與 世 貿 組 織, 監 察 協 議 的 執 行 情 況, 以 及 參 與 世 貿 組 織 第 十 次 部 長 級 會 議 所 作 決 定 的 相 關 工 作 ; 積 極 參 與 亞 太 經 合 組 織 太 平 洋 經 濟 合 作 議 會 及 其 他 區 域 組 織, 尤 其 就 亞 太 經 合 組 織 加 強 區 域 經 濟 融 合 促 進 供 應 鏈 聯 繫 和 促 進 營 商 便 利 等 工 作 作 出 貢 獻 ; 加 強 與 貿 易 伙 伴 ( 包 括 新 興 經 濟 體 系 ) 的 經 濟 合 作 ; 繼 續 參 與 服 務 貿 易 協 定 和 環 保 貨 物 協 定 的 談 判 ; 繼 續 與 東 盟 談 判 自 貿 協 定 ; 繼 續 港 澳 CEPA 的 談 判 ; 繼 續 分 別 與 俄 羅 斯 及 阿 拉 伯 聯 合 酋 長 國 談 判 促 進 和 保 護 投 資 協 定 ; 繼 續 與 智 利 談 判 投 資 協 定 ; 與 墨 西 哥 展 開 促 進 和 保 護 投 資 協 定 的 談 判 ; 以 及 與 一 帶 一 路 沿 線 國 家 締 結 自 貿 協 定 及 促 進 和 保 護 投 資 協 定 ; 諮 詢 有 關 決 策 局 部 門 和 業 界, 與 內 地 當 局 商 討 豐 富 安 排 的 內 容 ; 以 及 促 進 安 排 及 其 補 充 協 議 的 有 效 落 實 ; 協 助 業 界 適 應 內 地 對 營 商 有 重 要 影 響 的 貿 易 及 經 濟 政 策 和 全 球 經 濟 環 境 的 轉 變 ; 以 及 藉 監 察 並 在 有 需 要 時 回 應 反 傾 銷 和 其 他 貿 易 保 護 措 施 以 及 主 要 貿 易 伙 伴 在 貿 易 法 例 上 的 轉 變, 以 保 障 香 港 的 貿 易 利 益, 並 迅 速 地 向 本 地 貿 易 商 及 生 產 商 提 供 意 見 綱 領 ( 2 ) : 支 援 及 促 進 貿 易 2014 15 2015 16 2015 16 2016 17 ( 實 際 ) ( 原 來 預 算 ) ( 修 訂 ) ( 預 算 ) 宗 旨 財 政 撥 款 ( 百 萬 元 ) 126.4 123.3 127.1 129.1 ( + 3. 1 % ) ( + 1. 6 % ) ( 或 較 2015 16 原 來 預 算 增 加 4.7%) 9 宗 旨 是 根 據 國 際 及 雙 邊 貿 易 協 議 ( 包 括 安 排 ) 的 條 款, 為 香 港 爭 取 最 大 的 利 益 ; 透 過 提 供 來 源 證 及 簽 證 服 務, 履 行 香 港 在 有 關 國 際 及 雙 邊 貿 易 協 議 下 的 責 任 ; 以 及 鞏 固 香 港 作 為 區 域 貿 易 和 分 銷 中 心 的 地 位 簡 介 10 工 業 貿 易 署 為 多 種 貨 品 ( 包 括 紡 織 品 及 成 衣 戰 略 物 品 配 方 粉 未 經 加 工 鑽 石 食 米, 以 及 內 地 糧 食 及 其 製 粉 等 ) 提 供 各 種 簽 證 來 源 證 及 登 記 服 務, 以 履 行 香 港 的 國 際 及 雙 邊 責 任 ; 遵 守 其 他 公 眾 安 全 及 保 安 方 面 的 規 定 ; 以 及 配 合 主 要 貿 易 伙 伴 的 貿 易 安 排 11 工 業 貿 易 署 繼 續 推 行 商 號 可 自 由 選 擇 參 加 的 紡 織 商 登 記 方 案, 以 便 迅 速 向 業 界 發 放 與 紡 織 業 有 關 的 法 規 及 其 他 信 息 818

12 工 業 貿 易 署 維 持 健 全 的 戰 略 物 品 管 制 制 度, 並 積 極 參 與 有 關 戰 略 貿 易 管 制 的 國 際 合 作 香 港 的 戰 略 物 品 管 制 清 單 會 定 期 作 出 檢 討, 以 求 與 國 際 組 織 最 新 修 訂 的 管 制 清 單 一 致 工 業 貿 易 署 亦 實 施 適 用 於 戰 略 物 品 許 可 證 服 務 大 用 量 客 戶 的 原 則 性 批 准 安 排 這 項 安 排 旨 在 為 某 些 經 常 使 用 戰 略 物 品 許 可 證 服 務 並 符 合 參 與 資 格 的 公 司 進 一 步 簡 化 許 可 證 辦 理 手 續, 並 加 快 審 理 時 間 13 工 業 貿 易 署 繼 續 實 施 配 方 粉 出 口 簽 證 安 排 在 其 他 供 應 鏈 改 善 措 施 的 配 合 下, 這 項 安 排 有 助 保 障 本 地 年 齡 未 滿 36 個 月 的 嬰 幼 兒 有 充 足 和 穩 定 的 配 方 粉 可 供 食 用 14 工 業 貿 易 署 實 施 金 伯 利 進 程 未 經 加 工 鑽 石 發 證 計 劃 該 計 劃 旨 在 遏 止 衝 突 鑽 石 貿 易, 以 免 助 長 武 裝 衝 突 恐 怖 活 動 及 武 器 非 法 擴 散 15 工 業 貿 易 署 實 施 食 米 管 制 方 案, 以 確 保 香 港 有 穩 定 的 食 米 供 應, 並 維 持 儲 備 存 貨 來 應 付 短 期 供 應 不 足 和 其 他 緊 急 情 況 16 工 業 貿 易 署 除 了 提 供 一 站 式 的 香 港 服 務 提 供 者 核 證 服 務 來 配 合 安 排 的 實 施, 以 及 處 理 關 於 安 排 的 查 詢 外, 亦 積 極 舉 辦 和 參 與 各 項 推 廣 及 宣 傳 活 動, 並 為 使 用 安 排 下 各 項 優 惠 時 遇 到 困 難 的 港 商 提 供 協 助 17 衡 量 服 務 表 現 的 主 要 準 則 如 下.. 目 標 2014 2015 2016 目 標 # ( 實 際 ) ( 實 際 ) ( 計 劃 ) 紡 織 商 登 記 ( 在 3 個 工 作 天 內 完 成 審 理 )(%)µ...... 香 港 產 地 來 源 證 產 地 來 源 加 工 證 安 排 下 的 原 產 地 證 書 及 香 港 產 地 來 源 證 ( 新 西 蘭 )( 在 1.5 個 工 作 天 內 發 出 )(%)...... 產 地 來 源 證 ( 表 格 甲 )( 在 1.5 個 工 作 天 內 發 出 )(%)...... 100 不 適 用 不 適 用 100 特 快 簽 發 香 港 產 地 來 源 證 / 表 格 甲 / 安 排 下 的 原 產 地 證 書 / 香 港 產 地 來 源 證 ( 新 西 蘭 ) ( 在 24 小 時 內 發 出, 不 包 括 期 間 的 非 工 作 天 )(%)...... 100 不 適 用 不 適 用 100 有 關 安 排 下 的 原 產 地 證 書 香 港 產 地 來 源 證 ( 新 西 蘭 ) 及 優 惠 性 原 產 地 規 則 的 查 詢 簡 單 查 詢 ( 在 3 個 工 作 天 內 回 覆 )(%)...... 複 雜 查 詢 ( 在 10 個 工 作 天 內 回 覆 )(%)...... 申 請 工 廠 登 記 ( 在 14 個 工 作 天 內 完 成 審 理 )(%)...... 修 訂 工 廠 登 記 資 料 如 須 要 進 行 工 廠 巡 查 ( 在 14 個 工 作 天 內 完 成 審 理 )(%)...... 如 無 須 進 行 工 廠 巡 查 及 以 書 面 形 式 提 出 申 請 ( 在 3 個 工 作 天 內 完 成 審 理 )(%)...... 如 無 須 進 行 工 廠 巡 查 及 透 過 網 上 系 統 申 請 ( 在 1 個 工 作 天 內 完 成 審 理 )(%)...... 本 地 分 判 措 施 登 記 ( 在 1 個 工 作 天 內 完 成 審 理 )(%)...... 外 地 加 工 措 施 登 記 ( 在 1 個 工 作 天 內 完 成 審 理 )(%)...... 合 併 處 理 工 廠 登 記 及 外 地 加 工 措 施 登 記 每 年 續 期 ( 在 1 個 工 作 天 內 完 成 審 理 )(%)...... 819

有 關 外 地 加 工 措 施 的 查 詢 : 容 許 分 判 往 香 港 以 外 地 區 進 行 的 製 造 工 序 2014 2015 2016 目 標 # ( 實 際 ) ( 實 際 ) ( 計 劃 ) 簡 單 查 詢 ( 在 1 個 工 作 天 內 完 成 審 理 )(%)...... 複 雜 查 詢 ( 在 4 個 工 作 天 內 完 成 審 理 )(%)...... 儲 備 商 品 進 出 口 許 可 證 ( 在 1 個 工 作 天 內 發 出 )(%)...... 消 耗 臭 氧 層 物 質 進 出 口 證 ( 在 2 個 工 作 天 內 發 出 )(%)...... 戰 略 物 品 進 出 口 證 已 取 得 原 則 性 批 准 的 許 可 證 申 請 ( 在 同 日 發 出 )(%)...... 其 他 申 請 ( 在 2.5 個 工 作 天 內 發 出 )(%)Ψ...... 戰 略 物 品 預 先 分 類 服 務 ( 在 2 個 工 作 天 內 完 成 )(%)Ψ...... 配 方 粉 出 口 許 可 證 ( 在 2 個 工 作 天 內 發 出 ) (%)... 修 訂 及 取 消 配 方 粉 出 口 許 可 證 ( 在 1 個 工 作 天 內 完 成 ) (%)... 未 經 加 工 鑽 石 金 伯 利 證 書 ( 進 口 ) ( 在 20 分 鐘 內 發 出 )(%)...... 未 經 加 工 鑽 石 金 伯 利 證 書 ( 出 口 ) ( 在 下 一 個 工 作 天 內 發 出 ) (% )...... 未 經 加 工 鑽 石 商 登 記 ( 在 1 個 工 作 天 內 完 成 )(%)...... 認 證 副 本 ( 在 1 個 工 作 天 內 發 出 )(%)...... 轉 運 貨 物 豁 免 許 可 證 方 案 登 記 ( 在 14 個 工 作 天 內 完 成 )(%)...... 內 地 糧 食 及 其 製 粉 進 口 商 登 記 ( 在 4 個 工 作 天 內 完 成 )(%)... 香 港 服 務 提 供 者 證 明 書 新 申 請 ( 在 14 個 工 作 天 內 完 成 )(%)...... 修 訂 本 及 續 期 ( 在 5 個 工 作 天 內 發 出 )(%)...... 補 發 本 及 取 消 證 明 書 ( 在 3 個 工 作 天 內 發 出 )(%)...... 其 他 書 面 查 詢 ( 在 10 個 曆 日 內 回 覆 )(%)...... # 目 標 在 收 到 全 部 所 需 文 件 及 資 料 後 適 用 µ 原 有 目 標 紡 織 商 登 記 證 書 ( 在 3 個 工 作 天 內 發 出 ) 修 訂 後 的 新 目 標 說 明, 由 二 零 一 五 年 起 採 用 自 二 零 一 四 年 十 一 月 二 十 一 日 起 不 再 發 出 紙 張 式 證 書 在 該 年 度 內 沒 有 接 獲 有 關 申 請 / 查 詢 優 惠 性 原 產 地 規 則 是 指 香 港 與 貿 易 伙 伴 簽 署 的 貿 易 自 由 化 安 排 / 協 定 下 適 用 的 原 產 地 規 則, 包 括 安 排 與 新 西 蘭 的 緊 密 經 貿 合 作 協 定 與 歐 洲 自 由 貿 易 聯 盟 國 家 的 自 由 貿 易 協 定, 以 及 與 智 利 的 自 由 貿 易 協 定 Ψ 複 雜 個 案 的 處 理 時 間 可 能 較 長 820

指 標 已 發 出 的 簽 證 2014 2015 2016 ( 實 際 ) ( 實 際 ) ( 計 劃 ) 紡 織 商 登 記 β...... 11 755 9 010 6 910 香 港 產 地 來 源 證 產 地 來 源 加 工 證 產 地 來 源 證 ( 表 格 甲 ) 安 排 下 的 原 產 地 證 書 及 香 港 產 地 來 源 證 ( 新 西 蘭 ) δ...... 2 741 3 224 3 780 工 廠 登 記 φ...... 844 781 740 外 地 加 工 措 施 登 記 φ...... 101 69 55 本 地 分 判 措 施 登 記 φ...... 15 7 4 古 董 宣 誓 書...... 0 0 1 儲 備 商 品 許 可 證...... 10 017 9 943 9 950 儲 備 商 品 貯 存 商 登 記...... 185 196 200 消 耗 臭 氧 層 物 質 簽 證...... 120 89 89 戰 略 物 品 許 可 證...... 417 658 395 559 396 000 配 方 粉 出 口 許 可 證 Δ... 13 673 32 700 32 700 貨 物 抵 境 證 明 書... 9 9 9 國 際 進 口 證...... 50 35 35 除 害 劑 ( 甲 基 溴 ) 許 可 證...... 8 2 6 金 伯 利 證 書 Φ...... 4 498 3 343 3 350 未 經 加 工 鑽 石 商 登 記...... 245 237 250 香 港 服 務 提 供 者 證 明 書 Λ...... 568 512 570 化 學 武 器 ( 公 約 ) 條 例 ( 第 578 章 ) 下 的 許 可 證 Ω...... 0 0 3 內 地 糧 食 及 其 製 粉 進 口 商 登 記...... 91 92 92 安 排 查 詢...... 11 029 10 602 10 600 工 業 貿 易 署 安 排 網 頁 的 訪 客 人 數...... 112 737 96 375 96 400 β 由 於 紡 織 品 管 制 制 度 已 於 二 零 一 四 年 十 一 月 二 十 一 日 撤 銷, 登 記 紡 織 商 的 數 目 在 二 零 一 五 年 大 幅 減 少 預 計 趨 勢 將 會 持 續 δ 發 出 的 產 地 來 源 證 數 目 預 計 會 增 加, 主 要 反 映 在 過 去 5 年 安 排 下 發 出 的 原 產 地 證 書 數 目 的 上 升 趨 勢 φ 由 於 生 產 持 續 遷 離 香 港, 實 際 發 出 的 工 廠 登 記 外 地 加 工 措 施 登 記 及 本 地 分 判 措 施 登 記 數 目 有 所 減 少 預 計 趨 勢 將 會 持 續 由 於 國 際 放 寬 了 對 若 干 物 品 的 管 制, 二 零 一 五 年 的 戰 略 物 品 許 可 證 數 目 有 所 減 少 預 計 二 零 一 六 年 的 數 目 將 維 持 在 二 零 一 五 年 的 相 若 水 平 Δ 二 零 一 五 年 發 出 的 配 方 粉 出 口 許 可 證 數 目 增 加, 反 映 香 港 的 配 方 粉 轉 口 貿 易 在 二 零 一 五 年 有 所 上 升 預 計 二 零 一 六 年 的 數 目 將 維 持 在 二 零 一 五 年 的 相 若 水 平 Φ 金 伯 利 證 書 在 二 零 一 五 年 實 際 發 出 的 數 目 較 上 年 減 少 預 計 二 零 一 六 年 的 數 目 將 維 持 在 二 零 一 五 年 的 相 若 水 平 Λ 香 港 服 務 提 供 者 證 明 書 的 數 字 包 括 新 申 請 和 修 訂 本 補 發 本 取 消 證 明 書 續 期 及 認 證 副 本 每 份 證 明 書 有 效 期 為 2 年, 證 明 書 持 有 人 其 後 可 每 隔 2 年 申 請 續 期, 因 此 出 現 不 同 年 度 的 週 期 性 波 動 Ω 根 據 化 學 武 器 ( 公 約 ) 條 例, 本 署 獲 授 權 管 理 許 可 證 系 統, 以 控 制 及 監 管 條 例 附 表 所 列 化 學 品 的 生 產 和 相 關 活 動 須 獲 本 署 發 出 許 可 證 以 操 作 化 學 設 施 的 潛 在 需 求 可 能 存 在, 但 鑑 於 香 港 的 化 學 工 業 規 模 細 小, 此 類 需 求 預 計 不 多 二 零 一 六 至 一 七 年 度 需 要 特 別 留 意 的 事 項 18 二 零 一 六 至 一 七 年 度 內, 工 業 貿 易 署 將 會 : 透 過 提 供 便 於 使 用 的 查 詢 熱 線 舉 辦 或 參 與 各 項 推 廣 及 宣 傳 活 動, 並 適 時 向 業 界 發 放 訊 息, 加 強 業 界 對 安 排 的 認 識 ; 就 內 地 各 項 對 商 業 營 運 有 重 大 影 響 的 事 宜, 與 內 地 當 局 及 本 地 業 界 緊 密 聯 繫, 並 向 內 地 當 局 反 映 業 界 的 關 注 ; 821

繼 續 檢 討 戰 略 貿 易 管 制 制 度, 務 求 在 不 影 響 管 制 的 完 整 性 及 有 效 性 下 簡 化 程 序 及 規 定 ; 以 及 監 察 配 方 粉 出 口 簽 證 安 排 的 實 施 情 況, 並 因 應 食 物 及 衞 生 局 對 配 方 粉 在 本 港 的 供 應 情 況 所 作 的 各 項 檢 討 的 結 果, 作 出 適 當 調 整 綱 領 ( 3 ) : 支 援 中 小 型 企 業 及 工 業 2014 15 2015 16 2015 16 2016 17 ( 實 際 ) ( 原 來 預 算 ) ( 修 訂 ) ( 預 算 ) 財 政 撥 款 ( 百 萬 元 ) 573.7 593.9 498.2 512.8 ( 16.1%) ( + 2. 9 % ) ( 或 較 2015 16 原 來 預 算 減 少 13.7%) 宗 旨 19 宗 旨 是 支 援 和 推 動 香 港 中 小 型 企 業 ( 中 小 企 業 ) 及 工 業 的 發 展 簡 介 20 工 業 貿 易 署 負 責 推 行 計 劃, 以 加 強 中 小 企 業 的 競 爭 力 和 推 動 其 長 遠 發 展 工 業 貿 易 署 透 過 中 小 企 業 支 援 與 諮 詢 中 心, 向 中 小 企 業 提 供 資 訊 和 諮 詢 服 務 中 小 企 業 支 援 與 諮 詢 中 心 亦 藉 着 舉 辦 研 討 會 及 工 作 坊, 拓 闊 中 小 企 業 的 營 商 知 識, 並 加 強 其 營 運 技 巧 21 工 業 貿 易 署 負 責 推 行 3 個 中 小 企 業 資 助 計 劃, 包 括 中 小 企 業 信 貸 保 證 計 劃 中 小 企 業 市 場 推 廣 基 金 和 中 小 企 業 發 展 支 援 基 金 中 小 企 業 市 場 推 廣 基 金 和 中 小 企 業 發 展 支 援 基 金 於 二 零 一 五 年 獲 注 資 15 億 元 並 推 行 優 化 措 施 在 優 化 措 施 下, 中 小 企 業 發 展 支 援 基 金 下 每 項 核 准 項 目 的 資 助 上 限 由 2 0 0 萬 元 提 高 至 500 萬 元, 而 中 小 企 業 市 場 推 廣 基 金 的 資 助 範 圍 則 擴 大 至 涵 蓋 透 過 電 子 平 台 及 媒 介 進 行 的 出 口 推 廣 活 動 工 業 貿 易 署 於 二 零 零 八 年 十 二 月 中 推 出 一 項 有 時 限 的 特 別 信 貸 保 證 計 劃, 協 助 香 港 企 業 解 決 在 全 球 金 融 危 機 下 的 資 金 週 轉 困 難 特 別 信 貸 保 證 計 劃 已 在 二 零 一 零 年 十 二 月 以 後 停 止 接 受 申 請 工 業 貿 易 署 現 正 處 理 有 關 的 剩 餘 工 作 22 工 業 貿 易 署 協 助 香 港 企 業 發 展 和 推 廣 品 牌, 以 加 強 企 業 在 內 地 及 海 外 巿 場 的 競 爭 力 具 體 而 言, 工 業 貿 易 署 負 責 推 行 於 二 零 一 二 年 推 出 的 發 展 品 牌 升 級 轉 型 及 拓 展 內 銷 市 場 的 專 項 基 金 ( 專 項 基 金 ) 下 的 機 構 支 援 計 劃, 以 支 持 香 港 企 業 發 展 品 牌 升 級 轉 型 及 拓 展 內 地 的 內 銷 市 場 工 業 貿 易 署 亦 與 商 務 及 經 濟 發 展 局 及 香 港 生 產 力 促 進 局 一 起 推 行 專 項 基 金 下 的 企 業 支 援 計 劃 23 工 業 貿 易 署 與 本 地 業 界 和 工 商 組 織 保 持 定 期 聯 繫, 並 為 中 小 型 企 業 委 員 會 提 供 秘 書 處 服 務 ; 該 委 員 會 就 影 響 本 地 中 小 企 業 發 展 的 事 宜 向 政 府 提 出 意 見 工 業 貿 易 署 也 為 香 港 工 商 業 獎 的 籌 辦 工 作 提 供 支 援 24 衡 量 服 務 表 現 的 主 要 準 則 如 下.. 目 標 中 小 企 業 支 援 與 諮 詢 中 心 2014 2015 2016 目 標 # ( 實 際 ) ( 實 際 ) ( 計 劃 ) 在 10 個 工 作 天 內 為 申 請 使 用 業 務 諮 詢 服 務 的 人 士 約 定 與 顧 問 專 家 會 面 的 時 間 (%)...... 在 1 個 工 作 天 內 回 覆 有 關 牌 照 規 定 的 簡 單 查 詢 (%)...... 在 3 個 工 作 天 內 回 覆 有 關 牌 照 規 定 的 複 雜 查 詢 (%)...... 在 1 個 工 作 天 內 回 覆 有 關 中 小 企 業 支 援 服 務 和 設 施 的 簡 單 查 詢 (%)...... 在 3 個 工 作 天 內 回 覆 有 關 中 小 企 業 支 援 服 務 和 設 施 的 複 雜 查 詢 (%)...... 中 小 企 業 信 貸 保 證 計 劃 在 3 個 工 作 天 內 審 理 信 貸 保 證 申 請 ( 在 收 到 參 與 計 劃 的 貸 款 機 構 完 整 的 申 請 後 )(%)...... 822

2014 2015 2016 目 標 # ( 實 際 ) ( 實 際 ) ( 計 劃 ) 中 小 企 業 發 展 支 援 基 金 在 60 個 工 作 天 內 審 理 資 助 申 請 (%)...... 中 小 企 業 市 場 推 廣 基 金 在 30 個 工 作 天 內 審 理 資 助 申 請 (%)...... 專 項 基 金 ( 機 構 支 援 計 劃 ) 在 60 個 工 作 天 內 審 理 資 助 申 請 (%)...... # 目 標 在 收 到 全 部 所 需 文 件 及 資 料 後 適 用 指 標 中 小 企 業 支 援 與 諮 詢 中 心 2014 2015 2016 ( 實 際 ) ( 實 際 ) ( 計 劃 ) 查 詢 次 數 α...... 13 676 8 714 6 600 中 小 企 業 支 援 與 諮 詢 中 心 的 訪 客 人 數 α...... 27 629 19 406 17 100 中 小 企 業 支 援 與 諮 詢 中 心 網 站 的 瀏 覽 人 數...... 744 462 957 201 957 300 研 討 會 和 其 他 活 動... 100 100 100 有 關 本 地 工 業 及 中 小 企 業 的 刊 物... 2 2 2 發 給 中 小 企 業 支 援 與 諮 詢 中 心 會 員 的 電 子 通 訊 ψ... 26 26 26 中 小 企 業 信 貸 保 證 計 劃 接 獲 並 審 理 的 申 請 數 目...... 1 124 978 980 受 惠 中 小 企 業 數 目...... 982 861 870 政 府 批 出 的 保 證 額 ( 百 萬 元 )...... 1, 134.1 1, 204.2 1, 210.0 中 小 企 業 發 展 支 援 基 金 接 獲 並 審 理 的 申 請 數 目...... 53 41 41 政 府 批 出 的 資 助 金 額 ( 百 萬 元 )...... 17.2 20.6 51.5 中 小 企 業 市 場 推 廣 基 金 接 獲 並 審 理 的 申 請 數 目...... 17 672 14 425 14 930 首 次 受 惠 中 小 企 業 數 目...... 2 158 1 948 2 020 受 惠 中 小 企 業 總 數... 8 735 7 734 8 010 政 府 批 出 的 資 助 金 額 ( 百 萬 元 )...... 216.8 205.0 212.0 專 項 基 金 ( 機 構 支 援 計 劃 ) 接 獲 並 審 理 的 申 請 數 目...... 28 21λ 21 政 府 批 出 的 資 助 金 額 ( 百 萬 元 )...... 23.7 18.3λ 18.3 α 由 於 定 期 更 新 中 小 企 業 支 援 與 諮 詢 中 心 網 站 與 中 小 企 相 關 的 資 料, 以 及 定 期 以 電 子 方 式 向 中 小 企 業 聯 絡 人 發 送 通 知 書, 中 小 企 業 支 援 與 諮 詢 中 心 的 查 詢 次 數 及 訪 客 人 數 近 年 逐 步 下 降 預 計 趨 勢 將 會 持 續 ψ 由 二 零 一 六 年 起 採 用 的 新 指 標 新 指 標 是 指 中 小 企 業 支 援 與 諮 詢 中 心 每 2 周 發 送 給 超 過 40 000 位 會 員 的 電 子 通 訊 該 電 子 通 訊 提 供 營 商 資 訊, 以 及 有 關 中 小 企 業 活 動 和 服 務 的 最 新 消 息 λ 申 請 數 目 在 二 零 一 五 年 有 所 下 降, 是 由 於 很 多 工 商 機 構 在 該 基 金 於 二 零 一 二 年 年 中 成 立 後 已 獲 專 項 基 金 資 助 進 行 1 個 或 多 個 計 劃 該 等 計 劃 或 會 長 達 3 年, 有 關 機 構 籌 辦 新 計 劃 的 能 力 亦 有 限 由 於 批 出 的 新 計 劃 數 目 相 對 較 少, 政 府 批 出 的 資 助 金 額 亦 因 此 較 少 823

二 零 一 六 至 一 七 年 度 需 要 特 別 留 意 的 事 項 25 二 零 一 六 至 一 七 年 度 內, 工 業 貿 易 署 將 會 : 密 切 監 察 全 球 和 本 地 經 濟 環 境 及 任 何 環 境 變 化 對 香 港 企 業 ( 特 別 是 中 小 企 業 ) 的 影 響 ; 緊 密 聯 繫 業 界, 協 助 他 們 應 付 所 面 對 的 挑 戰 ; 推 行 專 項 基 金 下 的 機 構 支 援 計 劃, 並 與 商 務 及 經 濟 發 展 局 和 香 港 生 產 力 促 進 局 一 起 推 行 專 項 基 金 下 的 企 業 支 援 計 劃 ; 以 及 推 行 各 項 中 小 企 業 資 助 計 劃, 並 密 切 監 察 計 劃 的 成 效 及 使 用 率 824

財 政 撥 款 分 析 2014 15 2015 16 2015 16 2016 17 ( 實 際 ) ( 原 來 預 算 ) ( 修 訂 ) ( 預 算 ) ( 百 萬 元 ) ( 百 萬 元 ) ( 百 萬 元 ) ( 百 萬 元 ) 綱 領 (1) 對 外 貿 易 關 係... 111.9 113.9 121.0 131.8 (2) 支 援 及 促 進 貿 易... 126.4 123.3 127.1 129.1 (3) 支 援 中 小 型 企 業 及 工 業... 573.7 593.9 498.2 512.8 812.0 831.1 746.3 773.7 ( 10.2%) ( + 3. 7 % ) ( 或 較 2015 16 原 來 預 算 減 少 6.9%) 財 政 撥 款 及 人 手 編 制 分 析 綱 領 ( 1 ) 二 零 一 六 至 一 七 年 度 的 撥 款 較 二 零 一 五 至 一 六 年 度 的 修 訂 預 算 增 加 1, 08 0 萬 元 (8. 9% ), 主 要 由 於 加 強 與 一 帶 一 路 沿 線 國 家 締 結 自 貿 協 定 及 促 進 和 保 護 投 資 協 定 所 需 的 撥 款 增 加, 以 及 計 及 填 補 職 位 空 缺 的 全 年 費 用 二 零 一 六 至 一 七 年 度 會 增 設 8 個 職 位 綱 領 ( 2 ) 二 零 一 六 至 一 七 年 度 的 撥 款 較 二 零 一 五 至 一 六 年 度 的 修 訂 預 算 增 加 2 00 萬 元 ( 1. 6 %), 主 要 由 於 加 強 與 一 帶 一 路 沿 線 國 家 締 結 自 貿 協 定 所 需 的 撥 款 增 加, 以 及 計 及 填 補 職 位 空 缺 的 全 年 費 用 二 零 一 六 至 一 七 年 度 會 增 加 1 個 職 位 綱 領 ( 3 ) 二 零 一 六 至 一 七 年 度 的 撥 款 較 二 零 一 五 至 一 六 年 度 的 修 訂 預 算 增 加 1,460 萬 元 ( 2. 9 % ), 主 要 由 於 資 助 計 劃 的 現 金 流 量 需 求 有 所 增 加 825

各 綱 領 的 撥 款 分 配 情 況 ( 二 零 一 六 至 一 七 年 度 ) 各 綱 領 的 員 工 人 數 ( 截 至 二 零 一 七 年 三 月 三 十 一 日 止 ) 綱 領 1 (17.0%) 綱 領 3 (124) 綱 領 1 (145) 綱 領 2 (16.7%) 綱 領 3 (66.3%) 綱 領 2 (237) 編 制 的 變 動 ( 截 至 三 月 三 十 一 日 止 ) 508 506 504 506 實 際 預 算 職 位 數 目 502 500 498 499 497 499 497 496 494 492 0 二 零 一 三 二 零 一 四 二 零 一 五 二 零 一 六 二 零 一 七 年 度 修 訂 預 算 預 算 826

分 目 ( 編 號 ) 2014 15 實 際 開 支 2015 16 核 准 預 算 2015 16 修 訂 預 算 2016 17 預 算 $ 000 $ 000 $ 000 $ 000 經 常 開 支 經 營 帳 目 000 運 作 開 支... 325,872 321,574 340,193 350,878 經 常 開 支 總 額... 325,872 321,574 340,193 350,878 非 經 常 開 支 700 一 般 非 經 常 開 支... 486,108 509,515 406,136 422,773 非 經 常 開 支 總 額... 486,108 509,515 406,136 422,773 經 營 帳 目 總 額... 8 11, 9 8 0 831,089 746,329 773,651 開 支 總 額... 8 11, 9 8 0 831,089 746,329 773,651 827

按 分 目 列 出 的 開 支 詳 情 二 零 一 六 至 一 七 年 度 工 業 貿 易 署 所 需 的 薪 金 及 開 支 預 算 為 773,651,000 元, 較 二 零 一 五 至 一 六 年 度 的 修 訂 預 算 增 加 27,322,000 元, 而 較 二 零 一 四 至 一 五 年 度 的 實 際 開 支 減 少 38,329,000 元 經 營 帳 目 經 常 開 支 2 在 分 目 000 運 作 開 支 項 下 的 撥 款 3 5 0, 8 7 8, 0 0 0 元, 用 以 支 付 工 業 貿 易 署 的 薪 金 津 貼 及 其 他 運 作 開 支 3 截 至 二 零 一 六 年 三 月 三 十 一 日 止, 工 業 貿 易 署 的 人 手 編 制 有 497 個 職 位 預 期 在 二 零 一 六 至 一 七 年 度 會 增 加 9 個 職 位 在 某 些 限 制 下, 管 制 人 員 可 按 獲 授 權 力, 在 二 零 一 六 至 一 七 年 度 開 設 或 刪 減 非 首 長 級 職 位, 但 所 有 該 類 職 位 的 按 薪 級 中 點 估 計 的 年 薪 值 不 能 超 過 240,493,000 元 4 在 分 目 000 運 作 開 支 項 下 的 財 政 撥 款 分 析 如 下 : 個 人 薪 酬 2014 15 ( 實 際 ) ($ 000) 2015 16 ( 原 來 預 算 ) ($ 000) 2015 16 ( 修 訂 預 算 ) ($ 000) 2016 17 ( 預 算 ) ($ 000) 薪 金... 242,100 246,979 255,063 266,141 津 貼... 4,249 4,915 5,619 5,660 工 作 相 關 津 貼... 2 2 2 與 員 工 有 關 連 的 開 支 強 制 性 公 積 金 供 款... 595 460 638 528 公 務 員 公 積 金 供 款... 5,062 6,588 6,773 8,020 部 門 開 支 一 般 部 門 開 支... 67,940 57,141 64,352 60,687 其 他 費 用 向 亞 太 區 經 濟 合 作 組 織 繳 交 的 年 費 及 付 出 的 款 項... 1,264 1,361 1,218 1,212 貿 易 談 判 及 有 關 的 活 動... 2,935 2,000 4,400 6,500 舉 辦 香 港 工 商 業 獎 所 付 出 的 款 項... 1,600 2,000 2,000 2,000 向 太 平 洋 經 濟 合 作 議 會 繳 交 的 年 費... 127 128 128 128 325,872 321,574 340,193 350,878 828

分 目 項 目 ( 編 號 ) ( 編 號 ) 涵 蓋 的 範 圍 經 營 帳 目 700 一 般 非 經 常 開 支 承 擔 額 核 准 承 擔 額 截 至 31.3.2015 止 的 累 積 開 支 2015 16 修 訂 預 算 開 支 結 餘 $ 000 $ 000 $ 000 $ 000 520 中 小 企 業 信 貸 保 證 計 劃 #... 30,000,000 236,224 17,500 29,746,276 524 中 小 企 業 市 場 推 廣 和 發 展 支 援 基 金... 5,250,000 3,329,628 221,275 1,699,097 802 特 別 信 貸 保 證 計 劃 @... 100,000,000 428,103 108,000 99,463,897 836 發 展 品 牌 升 級 轉 型 及 拓 展 內 銷 市 場 的 專 項 基 金... 1,000,000 218,928 59,361 721,711 總 額... 136,250,000 4,212,883 406,136 131,630,981 # 300 億 元 的 核 准 承 擔 額 指 財 務 委 員 會 核 准 的 信 貸 保 證 承 擔 總 額 ( 假 設 壞 帳 率 為 5%, 用 於 支 付 壞 帳 索 償 的 預 計 最 高 開 支 為 15 億 元 ) @ 1,000 億 元 的 核 准 承 擔 額 指 財 務 委 員 會 核 准 的 信 貸 保 證 承 擔 總 額 ( 假 設 在 政 府 提 供 七 成 和 八 成 信 貸 保 證 下 批 出 的 貸 款 的 壞 帳 率 分 別 為 10% 和 12%, 用 於 支 付 壞 帳 索 償 的 預 計 最 高 開 支 為 118 億 元 ) 829