一 概 述 ( 未 定 稿 ) 中 文 摘 要 南 崁 溪 曾 於 民 國 69 年 由 省 水 利 處 辦 理 治 理 規 劃 及 基 本 計 畫, 並 於 民 國 71 年 奉 省 府 核 定 公 告 治 理 基 本 計 畫, 為 本 省 第 一 條 公 告 法 理 基 本 計 畫 之 河 川 本 溪 自 規 劃 迄 今 逾 28 年, 由 於 地 文 及 水 文 條 件 變 化, 河 道 沿 岸 地 區 都 市 化 加 劇 土 地 利 用 情 況 劇 變, 且 當 時 僅 公 告 堤 防 預 定 用 地 範 圍 線, 致 河 川 法 理 缺 乏 有 力 依 據 ; 因 此, 亟 需 重 新 檢 討 研 擬 水 道 治 理 計 畫 線 及 用 地 範 圍 線, 俾 作 為 河 川 治 理 及 管 理 之 依 據, 並 利 鄰 近 區 域 之 發 展 二 基 本 資 料 蒐 集 調 查 分 析 ( 一 ) 南 崁 溪 位 於 台 灣 西 北 部 桃 園 縣 境, 發 源 於 桃 園 坪 頂 台 地 之 牛 角 坡, 係 桃 園 縣 境 內 除 大 漢 溪 外 之 重 要 河 流, 依 本 省 河 川 分 級 標 準, 南 崁 溪 則 屬 於 縣 管 河 川, 流 域 面 積 為 227.89 平 方 公 里, 幹 流 長 約 52.95 公 里, 流 域 河 床 平 均 坡 降 約 0.0060, 上 游 山 形 陡 峭, 河 谷 狹 窄 流 急, 於 龜 山 鄉 新 路 坑 附 近 流 出 山 口 後, 河 床 坡 降 漸 緩, 再 蜿 蜒 流 經 桃 園 市 蘆 竹 鄉 及 大 園 鄉, 於 竹 園 漁 港 北 側 注 入 台 灣 海 峽 ( 二 ) 南 崁 溪 治 理 規 劃 範 圍, 自 上 游 龜 山 陸 光 三 村 ( 斷 面 94) 至 下 游 河 口 上, 全 長 約 21 公 里 ( 三 ) 南 崁 溪 跨 河 構 造 物 調 查 資 料, 係 由 本 所 河 川 規 劃 課 外 業 測 量 隊 辦 理, 本 流 域 內 調 查 內 容 包 括 橋 樑 平 面 圖 立 面 圖 橋 墩 細 部 尺 寸 橋 墩 間 距 橋 面 樑 底 之 高 度 及 橋 樑 上 下 游 斷 面 ; 本 溪 檢 討 河 段 現 有 主 流 橋 樑 計 有 37 座, 河 道 大 斷 面 計 287 處, 斷 面 埋 設 水 泥 樁 1,400 支, 經 調 查 統 計 左 ~1~
岸 堤 防 已 興 建 6,851 公 尺, 右 岸 堤 防 已 興 建 6,744 公 尺, 左 岸 護 岸 工 程 已 興 建 8,045 公 尺, 右 岸 護 岸 工 程 已 興 建 5,779 公 尺, 河 床 質 粒 徑 調 查 分 析 計 22 處 三 流 域 基 本 資 料 蒐 集 調 查 分 析 ( 一 ) 本 溪 主 要 控 制 站 分 別 為 河 口 站 海 方 厝 滙 流 前 ( 斷 面 5.1) 瓦 窯 溝 滙 流 前 ( 斷 面 20) 坑 子 溪 滙 流 前 ( 斷 面 28-103) 大 坑 溪 滙 流 前 ( 斷 面 41) 茄 苳 溪 滙 流 前 ( 斷 面 45-01) 東 門 溪 滙 流 前 ( 斷 面 74-203) 及 楓 樹 溪 與 舊 路 溪 排 水 滙 流 後 ( 斷 面 94) 所 組 成 ( 二 ) 計 畫 區 位 於 臺 灣 北 部, 北 迴 歸 線 以 北, 依 柯 本 式 的 分 類 爲 西 部 溫 暖 冬 季 寡 雨 氣 候, 屬 於 副 熱 帶 季 風 氣 候 區 華 南 型, 爲 冬 季 東 北 風 夏 季 西 南 風 的 季 風 範 圍 區, 春 夏 多 雨, 秋 冬 乾 燥, 年 平 均 氣 溫 約 23.1, 各 月 份 平 均 氣 溫 最 高 發 生 於 7 月, 達 30.1, 最 低 發 生 於 1 月, 約 為 16.6, 平 均 風 速 約 為 每 秒 2.7 公 尺, 年 平 均 溼 度 約 為 76.5%, 雨 量 之 高 峰 期 在 5 月 至 10 月, 年 平 均 雨 量 約 2,273.0 公 釐 ( 三 ) 本 治 理 規 劃 區 段 位 於 市 區, 流 域 內 工 廠 林 立, 沿 岸 及 鄰 近 支 流 遊 憩 活 動 場 所 住 家 及 餐 廳 等 廢 污 水 直 接 排 入 河 川, 污 染 河 川 水 質 日 益 嚴 重, 加 上 沿 溪 傾 倒 廢 棄 物 及 垃 圾 等, 經 行 政 院 環 保 署 環 境 資 料 庫 查 詢 後, 發 現 河 川 水 質 介 於 中 度 污 染 至 嚴 重 污 染 ( 四 ) 本 溪 水 中 生 化 需 氧 量 氨 氮 及 銅 含 量 皆 偏 高, 進 而 造 成 南 崁 溪 魚 種 偏 低 主 要 原 因, 成 功 橋 及 大 埔 橋 只 出 現 代 表 嚴 重 污 染 指 標 魚 種 吳 郭 魚, 故 其 水 質 屬 嚴 重 污 染 水 域, 下 游 經 國 橋 及 竹 圍 大 橋 水 質 更 差, 魚 類 無 法 生 存, 亦 鮮 少 爬 蟲 類 及 兩 棲 類 沿 溪 共 累 計 記 錄 到 23 種 烏 種 ~2~
( 五 ) 本 計 畫 區 域 由 於 中 山 高 速 公 路 之 南 崁 交 流 道, 正 位 於 蘆 竹 鄉 的 輻 輳 地 區, 鄰 近 的 桃 園 中 正 國 際 機 場, 更 是 本 省 國 際 航 空 客 貨 運 往 來 之 要 衝, 因 此, 蘆 竹 鄉 不 僅 位 居 高 速 公 路 之 交 通 樞 紐, 更 是 國 家 航 空 門 戶 之 重 鎮 國 道 2 號 及 省 道 4 號 貫 穿 南 崁 溪 流 域 與 高 速 公 路 約 形 成 十 字 網, 交 通 四 通 八 達 南 崁 溪 流 域 往 昔 為 台 灣 稻 米 主 要 生 產 區 之 一, 近 年 來 流 域 內 經 濟 交 通 發 展 快 速, 又 因 鄰 近 大 台 北 都 會 區, 工 商 業 發 展 迅 速, 人 口 激 增, 都 市 不 斷 擴 展, 人 文 經 濟 極 為 繁 榮 ( 六 ) 桃 園 縣 南 崁 溪 流 域 主 要 流 經 之 鄉 鎮 村 及 里 共 約 70 萬 5 千 人, 地 處 台 灣 地 區 之 西 北 部, 氣 溫 雖 較 南 部 為 低, 但 由 於 石 門 水 庫 水 源 充 沛 農 田 水 利 系 統 良 好, 土 地 肥 沃, 雨 量 充 沛, 仍 甚 適 於 農 耕, 年 產 稻 穀, 佔 全 省 之 重 要 地 位 目 前 正 積 極 推 動 畜 牧 事 業 發 展, 縣 內 設 有 養 豬 專 業 區 乳 牛 農 牧 專 業 區 及 小 乳 牛 育 成 區 等 畜 牧 專 業 區, 並 輔 導 養 畜 禽 戶 污 染 防 治 相 關 設 施 桃 園 縣 為 保 護 農 田 及 縣 民 生 命 財 產 之 安 全, 乃 積 極 加 強 辦 理 公 私 有 地 造 林 及 耕 地 防 風 林, 並 加 強 育 苗 推 展 工 作 及 擴 大 海 岸 林 帶 計 畫, 全 面 實 施 綠 化 政 策 ( 七 ) 依 據 現 況 排 洪 能 力 檢 討 及 現 場 調 查 結 果, 本 溪 排 洪 不 良 造 成 洪 災 之 主 要 原 因 如 下 : 1 南 崁 溪 河 道 雖 有 一 明 顯 主 槽, 但 因 部 份 河 段 蜿 蜒 曲 折 河 幅 狹 窄, 於 龜 山 鄉 新 路 坑 後 河 床 坡 降 漸 趨 平 緩, 導 致 流 速 減 慢, 加 上 本 流 域 上 游 集 水 面 積 小, 坡 面 坡 度 大, 地 形 所 限, 蓄 洪 分 洪 兩 種 方 法 成 效 不 大 2 部 份 河 流 路 未 經 有 系 統 整 治, 屬 零 星 護 岸 工 程, 防 洪 標 ~3~
準 普 遍 不 足, 斷 面 大 小 不 一, 造 成 瓶 頸 現 象 妨 害 水 流 通 行 ( 尤 以 東 門 溪 流 域 ), 而 導 致 洪 水 漫 流 成 災 3 坑 子 溪 下 游 河 段 至 主 流 河 口 段, 兩 岸 地 勢 較 低, 洪 災 範 圍 較 廣, 平 均 氾 濫 寬 度 約 520 公 尺 4 龍 潭 地 區 近 年 由 於 經 濟 發 達 土 地 大 量 開 發 及 都 市 化, 造 成 埤 塘 大 量 減 少, 且 因 民 國 76 年 國 道 3 號 興 建, 阻 斷 原 有 循 地 勢 由 南 向 北 排 放 之 區 域 排 水, 而 其 他 大 部 份 地 區 屬 都 市 計 畫 區 外, 並 無 下 水 道 系 統 之 規 劃, 現 階 段 計 畫 區 內 排 水 主 要 依 賴 兩 側 U 型 側 溝 及 部 份 下 水 道 管 線, 由 於 計 畫 區 內 排 水 缺 乏 通 盤 性 檢 討, 故 每 逢 較 大 暴 雨 即 造 成 淹 積 水 現 象 四 洪 水 量 分 析 ( 一 ) 本 次 檢 討 洪 水 量 係 取 本 計 畫 流 域 內 有 紀 錄 雨 量 之 山 腳 八 德 ( 中 ) 沙 崙 桃 園 ( 農 ) 及 流 域 外 之 三 峽 大 竹 山 佳 林 口 (1) 及 石 門 (3) 等 五 個 雨 量 站 資 料, 以 徐 昇 氏 法 加 權 後, 推 算 歷 年 流 域 最 大 一 日 及 二 日 暴 雨 量 之 平 均 雨 量 ( 二 ) 由 歷 年 流 域 最 大 一 二 日 平 均 暴 雨 量, 予 以 頻 率 分 析, 並 進 行 X2 及 K-S 檢 定, 最 後 以 對 數 皮 爾 遜 三 型 分 布 之 SE 值 為 較 適 合 之 機 率 分 布 法 ( 三 ) 依 本 溪 流 域 特 性 選 出 較 具 代 表 性 之 7 場 ( 一 日 ) 及 6 場 ( 二 日 ) 颱 風 或 暴 雨 資 料, 作 為 設 計 雨 型 之 分 析, 並 考 量 流 域 雨 量 權 重 面 積 及 地 形 後, 以 茄 苳 溪 滙 流 前 控 制 點 ( 斷 面 45-01) 為 分 界 線, 共 採 用 上 下 游 二 種 雨 型, 分 別 為 茄 苳 溪 滙 流 前 控 制 點 以 上 為 上 游 流 域 雨 型, 以 下 為 下 游 流 域 雨 型 ( 四 ) 本 次 ( 民 國 96 年 ) 本 所 暴 雨 量 分 析 成 果, 如 表 1 所 示 : ~4~
控 制 站 表 1 本 次 分 析 暴 雨 量 成 果 表 單 位 : 毫 米 重 現 期 距 ( 年 ) 1.1 2 5 10 20 25 50 100 200 標 準 誤 差 河 口 站 一 日 74 126 179 215 251 262 299 336 374 11.39 二 日 108 171 247 304 366 387 455 531 614 29.32 海 方 厝 排 水 一 日 75 126 180 217 254 266 305 344 385 11.42 滙 流 前 二 日 109 172 248 307 371 393 466 546 636 30.27 瓦 窯 溝 排 水 一 日 78 129 183 221 259 271 310 350 392 11.41 滙 流 前 二 日 112 175 252 313 379 401 477 560 654 28.93 坑 子 溪 排 水 一 日 78 129 185 225 265 278 320 364 410 11.50 滙 流 前 二 日 111 175 255 318 387 411 491 581 683 28.35 大 坑 溪 排 水 一 日 79 133 190 231 273 286 329 374 421 10.84 滙 流 前 二 日 113 178 260 325 398 423 507 603 712 25.90 茄 苳 溪 排 水 一 日 79 133 193 236 281 296 344 396 450 11.70 滙 流 前 二 日 115 182 265 332 406 432 518 616 726 32.26 東 門 溪 排 水 一 日 82 137 194 234 273 286 326 367 410 10.79 滙 流 前 二 日 110 181 264 329 398 422 500 585 680 21.88 楓 樹 溪 與 舊 路 一 日 85 141 199 240 280 293 334 376 420 13.36 溪 排 水 滙 流 後 二 日 124 191 274 342 417 443 530 630 744 36.80 ( 五 ) 本 計 畫 降 雨 時 間 分 配 型 態 分 析, 係 由 民 國 元 年 至 民 國 94 年 間 所 發 生 之 暴 雨 中, 分 別 選 取 適 合 一 日 暴 雨 ( 琳 恩 楊 希 提 姆 瑞 伯 巴 比 倫 辛 樂 克 及 海 馬 )7 場 及 二 日 暴 雨 ( 娜 拉 賀 伯 象 神 納 莉 納 坦 及 海 棠 )6 場 之 颱 風 事 件, 挑 選 24 小 時 及 48 小 時 累 積 雨 量 較 大 之 暴 雨, 進 行 設 計 雨 型 之 分 析, 本 計 畫 流 域 一 日 二 日 暴 雨 時 間 雨 量 分 配 型 態 圖, 經 分 析 後 本 流 域 雨 量 ~5~
分 布 屬 集 中 型 降 雨, 分 別 如 圖 1 及 圖 2 所 示 五 洪 峰 流 量 分 析 南 崁 溪 治 理 規 劃 範 圍, 自 上 游 龜 山 陸 光 三 村 ( 斷 面 72) 至 下 游 河 口 上, 全 長 約 21 公 里 本 流 域 各 主 要 河 段 之 流 量 分 配 概 況, 依 集 水 區 屬 性 區 分 流 量 控 制 點 為 河 口 站 海 方 厝 滙 流 前 ( 斷 面 5.1) 瓦 窯 溝 滙 流 前 ( 斷 面 20) 坑 子 溪 滙 流 前 ( 斷 面 28-103) 大 坑 溪 滙 流 前 ( 斷 面 41) 茄 苳 溪 滙 流 前 ( 斷 面 45-01) 東 門 溪 滙 流 前 ( 斷 面 74-203) 及 楓 樹 溪 與 舊 路 溪 排 水 滙 流 後 ( 斷 面 94) 洪 峰 流 量 分 析 係 採 用 無 因 次 單 位 歷 線 法 三 角 形 單 位 歷 線 法 及 運 動 波 - 地 貌 瞬 時 單 位 歷 線 法 及 實 測 流 量 推 估 法 等 四 種 方 法 分 析, 經 分 析 後 採 用 無 因 次 單 位 歷 線 法 之 成 果, 分 別 如 表 2 表 3 及 圖 3 所 示 六 本 次 計 畫 洪 峰 流 量 之 決 定 本 次 治 理 規 劃 檢 討 採 用 三 角 形 單 位 歷 線 法 修 正 型 三 角 形 單 位 歷 線 法 無 因 次 單 位 歷 線 法 地 貌 瞬 時 單 位 歷 線 法 及 實 測 流 量 推 估 法 等 五 種 方 法 推 估, 其 中 無 因 次 單 位 歷 線, 其 分 析 結 果 與 民 國 68 年 成 果 比 較, 於 較 大 集 水 區 之 控 制 點, 其 推 算 值 均 有 偏 大 之 現 象, 經 考 量 南 崁 溪 流 域 兩 岸 都 市 化 程 度 頗 高, 由 於 都 市 化 造 成 地 表 逕 流 增 加, 因 此, 經 分 析 比 較 後, 由 於 三 角 形 單 位 歷 線 法 之 推 求 中, 並 洪 峰 到 達 時 間 與 集 流 時 間 之 關 係 式 係 由 美 國 土 壤 保 持 局 所 推 估, 其 各 項 關 係 式 並 未 考 慮 到 台 灣 河 川 密 度 對 集 流 時 間 與 洪 峰 流 量 之 影 響, 單 位 歷 線 基 期 與 洪 峰 到 達 時 間 之 關 係 式 m 值, 並 不 完 全 可 適 用 台 灣 集 水 區 ; 另 地 貌 瞬 時 單 位 歷 線 法 較 適 用 於 山 區 集 水 區, 且 地 形 變 化 不 大 無 人 工 結 構 物 之 中 小 集 水 區, 該 模 式 若 應 用 於 都 市 平 坦 地 區, 將 會 高 估 之 趨 勢 ; 實 測 流 量 推 估 ~6~
法 係 針 對 本 溪 南 崁 溪 橋 於 汛 期 時 進 行 水 位 及 流 速 量 測, 反 算 洪 峰 流 量 值, 經 檢 核 後 部 份 實 測 洪 峰 流 量 有 高 於 堤 頂 高, 故 本 項 資 料 僅 供 參 酌 比 較 ; 另 無 因 次 單 位 歷 線 法 應 對 海 洋 島 嶼 形 之 水 文 歷 線 分 析, 更 屬 簡 便 且 合 理, 故 以 無 因 次 單 位 歷 線 法 為 本 次 採 用 值 本 流 域 面 積 高 達 227 平 方 公 里, 故 本 計 畫 集 水 區 適 用 二 日 之 暴 雨 分 配 型 態, 另 基 於 以 上 評 估 及 民 國 68 年 南 崁 溪 洪 水 頻 率 研 究 報 告 洪 峰 流 量 分 析 方 法, 南 崁 溪 流 域 採 用 無 因 次 單 位 歷 線 二 日 暴 雨 推 估 之 洪 峰 流 量, 故 本 溪 於 縣 管 河 川 採 用 50 年 重 現 期 距 洪 峰 流 量 作 為 計 畫 洪 水 量 另 本 次 亦 同 時 採 分 析 三 角 形 單 位 歷 線 法 無 因 次 單 位 歷 線 法 及 地 貌 瞬 時 單 位 歷 線 法 等 三 種 方 法 推 估 南 崁 溪 流 域 各 支 流 (2 條 支 流 及 15 條 區 排 幹 線 ) 各 控 制 站 各 重 現 期 距 一 二 日 洪 峰 流 量, 本 溪 於 縣 管 支 流 及 區 域 排 水 分 別 採 用 三 角 形 單 位 歷 線 法 25 年 及 10 年 重 現 期 距 洪 峰 流 量 作 為 計 畫 洪 水 量 本 計 畫 排 水 路 計 畫 流 量 將 採 現 況 10 年 至 50 年 重 現 期 保 護 基 準, 應 可 容 納 現 有 山 區 及 都 市 計 畫 區 之 排 水 量, 但 未 來 都 市 計 畫 區 開 發 程 度 增 加, 則 應 要 求 設 置 減 洪 措 施 承 擔 開 發 後 所 增 加 之 逕 流 量, 以 符 合 總 量 管 制 需 求 ~7~
20 18 16 15.05 14.78 14 12 11.82 11.6 10 10.26 10.31 8.697 9.038 ~8~ 8 7.86 7.86 6.917 7.094 6 6.26 6.11 5.548 5.15 4 2 0 0.41 0.29 0.71 0.47 0.94 0.95 1.24 1.45 1.7 1.89 2.28 2.33 3.25 3.28 4.51 4.34 3.673 3.843 2.92 2.932 1.897 2.195 1.425 1.734 1.064 1.131 0.8372 0.6753 0.5537 0.3888 0.1708 0.1553 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 圖 1 本 計 畫 流 域 一 日 暴 雨 時 間 雨 量 分 配 型 態 圖
16 14 12 10 9.64 8 8.025 ~9~ 6 4 2 0 0.14 0.19 0.27 0.36 0.44 0.5 0.63 0.84 1.04 1.17 1.34 1.5 1.65 1.88 2.11 2.29 2.53 2.81 3.14 3.44 3.97 4.66 5.53 5.071 4.375 3.612 3.346 2.986 2.71 2.434 2.205 2.037 1.744 1.595 1.431 1.286 1.102 0.9274 0.7864 0.5701 0.4544 0.4015 0.301 0.2422 0.1622 0.1035 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 圖 2 本 計 畫 流 域 二 日 暴 雨 時 間 雨 量 分 配 型 態
控 制 點 重 現 期 距 ( 年 ) 集 水 面 積 ( 平 方 公 里 ) 表 2 南 崁 溪 流 域 各 控 制 點 各 重 現 期 距 洪 峰 流 量 採 用 成 果 表 各 重 現 期 距 洪 峰 流 量 單 位 : 立 方 公 尺 / 秒 1.1 2 5 10 20 25 50 100 200 河 口 227.89 海 方 厝 排 水 滙 流 前 215.45 瓦 窯 溝 排 水 滙 流 前 198.71 坑 子 溪 滙 流 前 177.82 大 坑 溪 滙 流 前 147.70 茄 苳 溪 滙 流 前 94.68 東 門 溪 滙 流 前 41.45 301 554 852 1081 1325 1408 1680 1979 2309 (1.32) (2.43) (3.74) (4.74) (5.81) (6.18) (7.37) (8.69) (10.13) 290 526 811 1033 1273 1355 1628 1930 2266 (1.34) (2.44) (3.77) (4.80) (5.91) (6.29) (7.55) (8.96) (10.52) 276 496 764 974 1201 1279 1539 1829 2153 (1.39) (2.50) (3.84) (4.90) (6.04) (6.44) (7.75) (9.20) (10.84) 247 445 691 886 1100 1174 1422 1701 2016 (1.39) (2.50) (3.88) (4.98) (6.19) (6.60) (8.00) (9.57) (11.34) 211 377 587 756 942 1006 1224 1470 1749 (1.43) (2.56) (3.98) (5.12) (6.38) (6.81) (8.28) (9.95) (11.84) 144 258 401 516 642 686 834 1000 1189 (1.52) (2.73) (4.24) (5.45) (6.78) (7.25) (8.80) (10.57) (12.56) 60 112 175 223 275 293 351 415 486 (1.44) (2.71) (4.22) (5.39) (6.64) (7.07) (8.47) (10.01) (11.72) 楓 樹 溪 與 舊 路 溪 排 水 滙 流 27.01 50 84 128 163 202 216 261 313 372 (1.85) (3.12) (4.74) (6.04) (7.48) (7.99) (9.68) (11.60) (13.79) 備 註 :1. 民 國 84 年 南 崁 溪 治 理 規 劃 檢 討 報 告 係 沿 用 民 國 68 年 4 月 南 崁 溪 洪 水 頻 率 研 究 報 告 之 成 果 2. 民 國 85 治 理 基 本 計 畫 係 民 國 85 年 7 月 桃 園 縣 政 府 南 崁 溪 支 流 茄 苳 溪 治 理 基 本 計 畫 之 成 果 3. 本 計 畫 採 用 無 因 次 單 位 歷 線 法 二 日 暴 雨 所 推 求 之 洪 峰 流 量 4.( ) 內 為 比 流 量, 單 位 : 立 方 公 尺 / 秒 / 平 方 公 里 5. 縣 管 河 川 採 50 年 重 現 期 距 洪 峰 流 量 ~10~
控 制 點 重 現 期 距 ( 年 ) 表 3 南 崁 溪 流 域 各 支 流 各 控 點 各 重 現 期 距 洪 峰 流 量 採 用 成 果 表 (1/2) 集 水 面 積 ( 平 方 公 里 ) 各 重 現 期 距 洪 峰 流 量 單 位 : 立 方 公 尺 / 秒 1.1 2 5 10 20 25 50 100 200 區 域 排 水 海 方 厝 排 水 出 口 3.40 海 湖 排 水 出 口 8.64 瓦 窯 溝 排 水 出 口 7.12 徐 厝 排 水 出 口 8.92 番 子 溝 排 水 出 口 1.59 東 門 溪 排 水 出 口 25.22 楓 樹 溪 排 水 出 口 11.91 舊 路 溪 排 水 出 口 15.01 大 坑 溪 排 水 出 口 11.23 6.5 16 24 29 34 35 40 43 47 (1.91) (4.71) (7.06) (8.53) (10.00) (10.29) (11.76) (12.65) (13.82) 16 40 59 69 78 80 86 91 95 (1.85) (4.63) (6.83) (7.99) (9.03) (9.26) (9.95) (10.53) (11.00) 13 30 49 62 74 78 90 102 114 (1.83) (4.21) (6.88) (8.71) (10.39) (10.96) (12.64) (14.33) (16.01) 16 34 54 68 82 86 100 115 131 (1.79) (3.81) (6.05) (7.62) (9.19) (9.64) (11.21) (12.89) (14.69) 3.4 8.4 12 15 16 17 18 19 20 (2.14) (5.28) (7.55) (9.43) (10.06) (10.69) (11.32) (11.95) (12.58) 52 99 155 198 245 262 315 374 439 (2.06) (3.93) (6.15) (7.85) (9.71) (10.39) (12.49) (14.83) (17.41) 32 58 86 107 128 135 158 181 206 (2.69) (4.87) (7.22) (8.98) (10.75) (11.34) (13.27) (15.20) (17.30) 42 74 104 123 141 147 163 180 196 (2.80) (4.93) (6.93) (8.19) (9.39) (9.79) (10.86) (11.99) (13.06) 34 60 86 103 120 125 141 158 174 (3.03) (5.34) (7.66) (9.17) (10.69) (11.13) (12.56) (14.07) (15.49) ~11~
表 3 南 崁 溪 流 域 各 支 流 各 控 點 各 重 現 期 距 洪 峰 流 量 採 用 成 果 表 (2/2) 單 位 : 立 方 公 尺 / 秒 控 制 點 重 現 期 距 ( 年 ) 集 水 面 積 ( 平 方 公 里 ) 各 重 現 期 距 洪 峰 流 量 1.1 2 5 10 20 25 50 100 200 區 域 排 水 番 子 窩 排 水 出 口 5.17 土 地 公 排 水 出 口 2.12 貓 尾 崎 排 水 出 口 4.22 霄 裡 溪 排 水 出 口 17.77 連 城 溪 排 水 出 口 34.09 皮 寮 溪 排 水 出 口 9.41 14 26 40 50 62 66 79 92 108 (2.71) (5.03) (7.74) (9.67) (11.99) (12.77) (15.28) (17.79) (20.89) 4.6 11 17 21 25 27 30 34 38 (2.17) (5.19) (8.02) (9.91) (11.79) (12.74) (14.15) (16.04) (17.92) 14 26 37 45 52 54 61 68 75 (3.32) (6.16) (8.77) (10.66) (12.32) (12.80) (14.45) (16.11) (17.77) 39 69 98 118 137 144 163 182 202 (2.19) (3.88) (5.51) (6.64) (7.71) (8.10) (9.17) (10.24) (11.37) 78 138 199 241 283 296 338 381 425 (2.29) (4.05) (5.84) (7.07) (8.30) (8.68) (9.91) (11.18) (12.47) 23 42 61 75 89 93 108 122 138 (2.44) (4.46) (6.48) (7.97) (9.46) (9.88) (11.48) (12.96) (14.67) 支 流 坑 子 溪 出 口 18.32 茄 苳 溪 出 口 73.27 備 註 :1. 本 計 畫 縣 管 區 排 採 用 三 角 形 單 位 歷 線 法 一 日 暴 雨 所 推 求 之 洪 峰 流 量 2.( ) 內 為 比 流 量, 單 位 : 立 方 公 尺 / 秒 / 平 方 公 里 3. 縣 管 支 流 採 25 年 重 現 期 距 洪 峰 流 量 4. 縣 管 區 域 排 水 採 10 年 重 現 期 距 洪 峰 流 量 43 90 133 162 189 198 225 252 278 (2.35) (4.91) (7.26) (8.84) (10.32) (10.81) (12.28) (13.76) (15.17) 131 241 352 427 502 526 601 678 757 (1.79) (3.29) (4.80) (5.83) (6.85) (7.18) (8.20) (9.25) (10.33) ~12~
50 = 30 50 = 108 50 = 163 圖 3 南 崁 溪 流 域 各 河 段 計 畫 洪 水 量 分 配 圖 ~13~
七 河 川 特 性 及 水 理 分 析 ( 一 ) 水 理 演 算 之 斷 面 資 料, 係 引 用 民 國 96 年 4 月 ~6 月 本 所 委 外 測 量 之 斷 面 測 量 資 料 本 次 河 道 斷 面 共 測 287 個 斷 面, 據 以 分 析 各 河 段 平 均 坡 降 變 化, 如 表 4 所 示 : 表 4 南 崁 溪 各 河 段 縱 坡 降 一 覽 表 控 制 站 物 理 特 性 集 水 面 積 ( 平 方 公 里 ) 平 均 坡 降 ( 公 尺 / 公 尺 ) 河 口 227.89 0.006044 海 方 厝 排 水 滙 流 前 215.45 0.006226 瓦 窯 溝 排 水 滙 流 前 198.71 0.006406 坑 子 溪 滙 流 前 177.82 0.006490 大 坑 溪 滙 流 前 147.70 0.006634 茄 苳 溪 滙 流 前 94.68 0.006599 東 門 溪 滙 流 前 41.45 0.006798 楓 樹 溪 與 舊 路 溪 滙 流 後 27.01 0.012955 ( 二 ) 南 崁 溪 河 川 區 域 內, 進 行 明 坑 採 樣 選 取, 本 河 段 規 劃 長 度 約 21 公 里, 平 均 約 1,000 公 尺 採 樣 乙 個, 故 本 溪 河 床 質 取 樣 資 料 共 21 處, 係 由 本 所 委 託 外 業 測 量 辦 理, 經 分 析 後 各 河 段 曼 寧 糙 度 係 數, 如 表 5 所 示 表 5 南 崁 溪 流 域 河 道 糙 度 係 數 採 用 值 一 覽 表 河 段 滙 流 口 至 計 畫 起 點 編 號 河 口 ~ 斷 面 94 民 國 89 年 本 所 曼 寧 糙 度 係 數 n 值 0.035 本 次 分 析 曼 寧 糙 度 係 數 n 值 0.035 ( 三 ) 本 溪 起 算 水 位 係 依 據 依 據 民 國 71 年 南 崁 溪 治 理 基 本 計 畫, ~14~
採 用 暴 潮 位 3.40 公 尺, 依 各 重 現 期 距 現 況 與 計 畫 之 洪 水 位, 分 別 進 行 水 理 演 算 ( 四 ) 本 溪 各 河 段 現 況 50 洪 水 位 河 道 縱 斷 變 化 圖, 經 現 況 水 理 分 析 後 得 知, 分 別 於 斷 面 18.1 與 斷 面 18.2 水 位 明 顯 上 昇 水 位 差 高 達 3.08 公 尺, 係 該 斷 面 除 設 置 橋 梁 造 成 水 位 上 昇 外, 另 一 原 因 係 鄰 近 上 游 右 岸 底 床 突 昇 近 2 公 尺 所 致 ; 另 斷 面 28 與 斷 面 28-1 水 位 差 達 2.11 公 尺, 係 因 該 斷 面 已 布 設 約 3 公 尺 高 之 防 砂 壩, 致 使 上 游 水 面 明 顯 抬 升 ; 再 則 於 斷 面 40 與 斷 面 40-01 及 斷 面 33-2 與 斷 面 34 水 位 差 分 別 高 達 4.66 公 尺 及 2.40 公 尺, 係 因 上 述 兩 斷 面 設 置 約 2 公 尺 高 之 防 砂 壩 ; 斷 面 58.2 與 斷 面 58-01 水 位 差 達 2.05 公 尺, 係 因 該 斷 面 設 置 橋 梁 所 致 ( 五 ) 本 次 檢 討 南 崁 溪 現 況 防 洪 構 造 物 之 堤 頂 高, 因 通 洪 能 力 不 足 導 致 左 岸 洪 水 溢 淹 之 範 圍 包 括 斷 面 5.1~ 斷 面 05-01 斷 面 05-1~ 斷 面 07 斷 面 06-02 斷 面 10-01~ 斷 面 11 斷 面 15 斷 面 19-02 斷 面 40-01~ 斷 面 41 斷 面 42~ 斷 面 42-01 斷 面 43-01~ 斷 面 44 斷 面 45 斷 面 45-02 斷 面 46-01 斷 面 48 斷 面 56-01~ 斷 面 57-01 斷 面 58-01 斷 面 63-01 斷 面 67~ 斷 面 68 斷 面 70.2 斷 面 71-01 斷 面 74-201~ 斷 面 75-01 右 岸 溢 淹 之 範 圍 包 括 斷 面 00~ 斷 面 00-01 斷 面 06-01~ 斷 面 07 斷 面 14-01~ 斷 面 15 斷 面 19-02 斷 面 40-02~ 斷 面 41 斷 面 42~ 斷 面 42-01 斷 面 43-01~ 斷 面 43-02 斷 面 45 斷 面 45-02~ 斷 面 46 斷 面 50 斷 面 50-02~ 斷 面 50-03 斷 面 56-01~ 斷 面 57-01 斷 面 60-01 斷 面 65-1.2 斷 面 66-101 斷 面 67~ 斷 面 69 斷 面 70.2 斷 面 70-03 斷 面 72.2 斷 面 72-02 斷 面 74-204~ 斷 面 75 ( 六 ) 本 次 橋 梁 經 檢 討 長 度 不 足 計 畫 河 寬 者, 計 有 崁 下 橋 新 檜 稽 橋 及 陸 光 橋 等 三 座, 分 別 缺 少 29.32 公 尺 5.62 公 尺 及 9.74 公 尺 ~15~
本 次 橋 梁 經 檢 討 梁 底 高 度 不 足 50 年 重 現 期 距 現 況 洪 水 位 者, 計 有 竹 圍 大 橋 田 寮 橋 南 崁 橋 忠 孝 西 橋 經 國 橋 莊 敬 一 號 橋 南 通 橋 經 國 二 橋 新 檜 稽 橋 及 新 路 橋 等 十 座, 其 中 以 南 通 橋 及 經 國 橋 淹 水 深 度 1.18~1.48 公 尺 最 為 嚴 重, 另 南 崁 橋 忠 孝 西 橋 莊 敬 一 號 橋 經 國 二 橋 及 新 檜 稽 橋 淹 水 深 度 亦 達 0.5 公 尺 以 上 ( 七 ) 本 溪 經 彎 道 超 高 現 象 分 析 後, 其 重 現 期 距 50 現 況 河 道 超 高 現 象 模 擬 下, 各 河 段 彎 內 之 超 高 水 位 平 均 將 近 20 公 分, 尤 以 斷 面 37-01 處 彎 道 超 高 水 位 較 為 顯 著, 可 達 50 公 分 以 上, 未 來 工 程 計 畫 實 施 時 應 加 強 基 腳 保 護 ( 八 ) 利 用 蕭 克 力 胥 氏 (Schoklitsch) 推 移 質 輸 砂 量 公 式 分 析 後, 於 河 口 至 河 心 距 約 900 公 尺 間 河 床 輸 移 能 力 較 大, 平 均 輸 砂 能 力 約 600 公 斤 / 秒, 惟 自 河 心 距 900 公 尺 至 計 畫 起 點 平 均 輸 砂 能 力 普 遍 降 低, 平 均 輸 砂 能 力 約 200 公 斤 / 秒 八 河 道 治 理 計 畫 之 檢 討 與 研 擬 ( 一 ) 治 理 原 則 南 崁 溪 流 域 上 游 集 水 面 積 小, 坡 面 坡 度 大, 地 形 所 限, 蓄 洪 分 洪 兩 種 方 法 不 擬 採 用, 應 以 束 洪 導 洪 及 避 洪 三 種 方 法 加 以 考 慮 配 合 施 行 ( 二 ) 計 畫 河 寬 1 南 崁 溪 出 口 至 志 成 橋 河 段 本 河 段 於 民 國 89 年 由 本 所 重 新 規 劃, 民 國 71 年 公 告 治 理 基 本 計 畫, 其 計 畫 河 寬 係 考 量 南 崁 溪 通 水 能 力, 兩 岸 土 地 利 用 情 形 依 此 各 河 段 研 擬 之 計 畫 河 寬, 如 表 6 所 示 : ~16~
表 6 南 崁 溪 已 公 告 治 理 基 本 計 畫 河 段 計 畫 河 寬 採 用 表 斷 面 原 斷 面 計 畫 河 寬 兩 岸 用 地 範 圍 備 註 編 號 編 號 ( 公 尺 ) ( 公 尺 ) 00-18 0~13 120 20 河 口 至 油 車 溪 合 流 後 19-28 14~20 100 20 油 車 溪 出 口 至 坑 子 溪 合 流 後 29-40 21~28 90 20 坑 子 溪 出 口 至 大 坑 溪 合 流 後 41-45 29~32 80 20 大 坑 溪 出 口 至 茄 苳 溪 合 流 後 46-92 33~71 50 10 茄 苳 溪 出 口 至 斷 面 92 92-94 71~72 50 5 斷 面 92 至 治 理 起 點 ( 三 ) 水 道 治 理 計 畫 線 之 研 擬 南 崁 溪 出 海 口 ( 斷 面 0) 至 龜 山 鄉 陸 光 三 村 斷 面 94( 原 斷 面 72) 河 段 之 治 理 基 本 計 畫, 已 於 民 國 71 年 2 月 25 日 由 省 府 公 告 堤 防 用 地 範 圍 線, 惟 尚 未 公 告 水 道 治 理 線, 故 本 次 檢 討 予 以 增 訂 水 道 治 理 計 畫 線, 以 確 保 河 防 安 全 依 上 述 原 則 各 河 段 水 道 治 理 計 畫 線 之 研 擬 述 如 下 : 1 河 口 段 斷 面 0~03(2) 本 河 段 斷 面 0 為 本 次 新 增 斷 面 現 有 河 寬 為 350 公 尺, 因 斷 面 2 左 右 岸 之 現 有 河 寬 為 140 公 尺, 為 有 效 束 制 水 流 入 海, 水 道 治 理 計 畫 線 係 配 合 兩 岸 現 有 堤 防 訂 定 2 斷 面 03(2) 至 油 車 溪 排 水 出 口 處 18(13) 本 河 段 兩 岸 土 地 多 屬 農 業 使 用 且 無 都 市 計 畫, 本 河 段 原 規 劃 計 畫 河 寬 為 120 公 尺, 兩 岸 堤 防 用 地 各 為 20 公 尺, 水 道 治 理 計 畫 線 採 原 規 劃 計 畫 河 寬 120 公 尺 並 與 原 公 告 之 用 地 範 圍 線 平 行 圓 順 劃 定 3 斷 面 19(14)~28(20) 河 段 本 河 段 斷 面 23(16)-28-1(20) 左 岸 屬 大 園 ( 菓 林 地 區 ) 都 市 計 畫 範 圍 河 道 兩 岸 除 斷 面 23(16)-25(18) 間 現 有 部 份 建 物 外, 其 餘 兩 岸 土 地 多 屬 農 業 使 用 另 部 份 現 有 防 洪 構 造 物 ~17~
深 入 計 畫 水 道, 尤 以 斷 面 19(14)-24(17) 右 岸 之 公 館 護 岸 為 甚, 嚴 重 影 響 水 流 宣 洩 本 河 段 原 規 劃 計 畫 河 寬 為 100 公 尺, 兩 岸 堤 防 用 地 各 為 20 公 尺, 經 計 畫 河 寬 檢 討 後, 規 劃 尚 屬 合 理 故 本 河 段 水 道 治 理 計 畫 線 採 原 規 劃 計 畫 河 寬 100 公 尺, 與 原 公 告 之 用 地 範 圍 線 平 行 圓 順 劃 定 4 斷 面 29(21)~39(28) 河 段 本 河 段 左 岸 斷 面 28-1(20)-31(23) 屬 大 園 ( 菓 林 地 區 ) 都 市 計 畫 範 圍, 其 餘 河 段 屬 南 崁 新 市 鎮 都 市 計 畫 範 圍, 桃 園 縣 政 府 已 於 民 國 81 年 依 據 本 溪 公 告 之 用 地 範 圍 線 變 更 南 崁 新 市 鎮 都 市 計 畫 以 配 合 本 溪 之 治 理 本 河 段 原 規 劃 計 畫 河 寬 為 90 公 尺, 兩 岸 堤 防 用 地 各 為 20 公 尺, 經 計 畫 河 寬 檢 討 後 尚 屬 合 理, 應 予 維 持 另 本 河 段 斷 面 28-1(20)-33-1(25)( 長 興 橋 ) 間 兩 岸 都 市 計 畫 區 土 地 使 用 編 定 為 農 業 區, 斷 面 33-1(25)~37(27) 編 定 為 工 業 區 左 岸 防 洪 構 造 物 除 斷 面 29(21)~31(23) 段 外 已 建 造 完 成, 用 地 寬 為 20 公 尺 ; 右 岸 僅 完 成 番 子 潭 護 岸 內 厝 護 岸 本 河 段 水 道 治 理 計 畫 線 採 原 規 劃 計 畫 河 寬 90 公 尺, 與 原 公 告 之 用 地 範 圍 線 平 行 圓 順 劃 定 5 斷 面 41(29)~46(33) 段 本 河 段 屬 南 崁 新 市 鎮 都 市 計 畫 範 圍, 兩 岸 土 地 使 用 編 定 為 工 業 區, 工 廠 林 立 本 河 段 依 河 道 兩 岸 土 地 使 用 情 況, 較 接 近 都 市 水 道, 原 規 劃 計 畫 河 寬 為 90 公 尺, 兩 岸 堤 防 用 地 各 為 20 公 尺, 經 計 畫 河 寬 檢 討 後 尚 屬 合 理, 應 予 維 持 因 本 次 規 劃 檢 討 水 理 演 算 結 果, 計 畫 洪 水 位 皆 未 高 於 現 有 兩 岸 高 崁, 故 本 河 段 以 布 ~18~
設 護 岸 保 護, 該 護 岸 用 地 採 用 10 公 尺 寬 又 因 斷 面 37(27)~41(29) 河 段 右 岸 為 河 川 公 地, 在 不 改 變 計 畫 河 寬 及 不 影 響 河 防 安 全 原 則 下, 本 河 段 水 道 治 理 計 畫 線 以 儘 量 利 用 該 河 川 公 地 及 計 畫 河 寬 採 用 90 公 尺, 兩 岸 用 地 範 圍 寬 採 用 10 公 尺, 作 局 部 修 訂 6 斷 面 40(28)~45(32) 河 段 本 河 段 仍 屬 南 崁 新 市 鎮 都 市 計 畫 範 圍, 兩 岸 土 地 使 用 編 定 為 工 業 區 斷 面 40(28)~43(30) 段 為 無 堤 段 因 受 斷 面 40(28) 攔 河 堰 及 部 份 計 畫 河 道 遭 人 為 束 縮 影 響, 致 通 水 斷 面 不 足, 左 岸 地 勢 較 低 處 易 產 生 洪 災 本 河 段 計 畫 河 道 較 接 近 都 市 水 道, 原 規 劃 計 畫 河 寬 為 80 公 尺 兩 岸 堤 防 用 地 各 為 20 公 尺, 計 畫 河 寬 經 檢 討 尚 屬 合 理 因 本 次 規 劃 檢 討 水 理 演 算 結 果, 計 畫 洪 水 位 皆 未 高 於 現 有 兩 岸 高 崁, 故 以 布 設 護 岸 保 護 本 河 段 計 畫 河 寬 仍 採 80 公 尺 以 訂 定 水 道 治 理 計 畫 線, 護 岸 用 地 寬 採 用 10 公 尺 作 局 部 修 訂 7 斷 面 45(32)~ 斷 面 85-1(63) 河 段 本 河 段 係 屬 南 崁 新 市 鎮 都 市 計 畫 桃 園 擴 大 修 訂 都 市 計 畫 及 龜 山 都 市 計 畫 範 圍 內 之 都 市 水 道, 其 中 桃 園 擴 大 修 訂 都 市 計 畫 及 龜 山 都 市 計 畫 尚 未 配 合 本 溪 原 公 告 之 用 地 範 圍 線 變 更 近 年 來 因 受 都 市 化 急 遽 發 展 影 響, 都 市 範 圍 已 緊 鄰 河 川, 而 沿 岸 工 廠 住 宅 等 違 建 充 斥, 非 但 影 響 水 流 宣 洩 亦 增 加 河 川 管 理 之 困 難 本 河 段 原 規 劃 計 畫 河 寬 為 50 公 尺, 兩 岸 用 地 範 圍 寬 各 為 10 公 尺, 為 有 效 避 免 洪 氾, 便 利 河 川 管 理, 本 河 段 水 道 ~19~
治 理 計 畫 線 仍 參 照 原 規 劃 計 畫 河 寬 及 兩 岸 堤 防, 用 地 寬 劃 設 8 斷 面 85-1(63)~94(72) 河 段 本 河 段 92(71)~94(72) 屬 龜 山 都 市 計 畫 口 範 圍 內 之 都 市 水 道, 位 於 龜 山 鄉 街 道 內, 河 道 較 為 狹 窄 兩 岸 多 為 老 舊 眷 村 及 街 道 ; 龜 山 都 市 計 畫 尚 未 配 合 本 溪 原 公 告 之 用 地 範 圍 線 變 更 本 河 段 原 規 劃 計 畫 河 寬 為 50 公 尺, 兩 岸 用 地 範 圍 寬 各 為 5 公 尺, 為 有 效 避 免 洪 氾, 便 利 河 川 管 理, 本 河 段 水 道 治 理 計 畫 線 仍 參 照 原 規 劃 計 畫 河 寬 及 兩 岸 堤 防 用 地 寬 劃 設 ( 四 ) 計 畫 洪 水 位 及 計 畫 堤 頂 高 本 次 演 算 50 年 重 現 期 距 洪 水 位 與 民 國 71 告 治 理 基 本 計 畫 河 段 ( 南 崁 溪 出 口 至 斷 面 94) 計 畫 洪 水 位 較 原 公 告 值 略 高, 其 原 因 除 計 畫 洪 水 量 採 用 值 較 原 公 告 大 幅 增 高 外, 於 南 崁 溪 鄰 近 都 市 精 華 地 區 部 份 河 道 遭 人 為 佔 據, 加 上 河 道 內 設 置 5 座 大 型 攔 河 堰 及 新 建 橋 梁 所 致, 故 南 崁 溪 出 口 至 陸 光 三 村 ( 計 畫 起 點 ) 河 段 之 計 畫 洪 水 位 建 議 採 用 本 次 分 析 結 果 ( 五 ) 計 畫 堤 頂 高 以 本 次 演 算 之 計 畫 洪 水 位 加 出 水 高 1.5 公 尺 為 計 畫 堤 頂 高 ( 六 ) 計 畫 水 道 縱 橫 斷 面 自 南 崁 溪 出 口 至 斷 面 94 處 全 長 約 21 公 里, 計 畫 洪 水 位 採 用 本 次 重 新 檢 討 之 洪 峰 流 量 與 本 次 重 新 測 量 之 大 斷 面 所 推 演 之 50 年 重 現 期 距 洪 水 位 ( 七 ) 計 畫 水 道 橫 斷 面 依 計 畫 河 寬 研 擬 之 水 道 治 理 計 畫 線 計 畫 洪 水 位 及 計 畫 堤 頂 高, 配 合 規 定 河 道 斷 面 之 各 河 段 計 畫 橫 斷 面, 如 圖 4 所 示 ~20~
~21~ 圖 4 本 溪 各 河 段 計 畫 河 道 橫 斷 面 示 意 圖
( 八 ) 治 理 措 施 本 溪 原 治 理 基 本 計 畫 中 之 治 理 措 施 曾 建 議 本 流 域 因 集 水 面 積 較 小 河 道 坡 度 較 大, 不 宜 以 建 壩 蓄 洪 或 截 洪 分 洪 措 施 以 降 低 洪 峰, 應 以 束 洪 導 洪 及 避 洪 等 方 法 予 以 考 慮 配 合 施 行, 其 原 則 及 主 要 治 理 措 施 依 都 市 計 畫 區 段 及 非 都 市 計 畫 區 段 區 辦 理, 分 述 如 下 : 1. 非 都 市 計 畫 區 段 ( 斷 面 00 至 57) 本 區 洪 災 範 圍 較 廣, 且 河 幅 較 寬, 應 以 築 堤 禦 洪 方 式 固 定 流 路 控 制 洪 流, 防 其 漫 淹 兩 岸, 提 高 本 區 段 兩 岸 土 地 之 利 用 與 安 全, 故 本 區 段 河 道 整 治 著 重 於 河 道 整 理, 疏 浚 及 整 修 2. 都 市 計 畫 區 段 ( 斷 面 59 至 94) 本 河 段 一 般 深 槽 較 為 明 顯, 洪 災 範 圍 不 大, 且 主 因 多 為 攔 河 堰 攔 河 取 水 河 床 抬 高, 導 致 上 游 水 位 壅 高 所 形 成, 且 現 況 河 岸 多 已 設 堤 防 護 岸 保 護 措 施, 維 持 必 要 之 河 寬, 訂 定 計 畫 水 道, 配 合 洪 氾 區 土 地 管 制, 以 疏 減 洪 災 3. 擬 定 河 道 之 計 畫 縱 橫 斷 面, 清 理 河 道 內 之 攔 河 堰 及 沿 河 障 礙, 實 施 必 要 之 河 道 疏 浚, 以 利 洩 洪 本 次 依 據 本 溪 現 況 河 道 特 性 防 洪 構 造 物 分 布 情 況 兩 岸 土 地 利 用 情 況 等 因 素, 檢 討 訂 定 之 治 理 措 施 如 下 : 1. 本 溪 本 次 分 析 之 平 均 年 計 損 失 依 然 頗 大, 而 本 溪 現 況 河 道 經 水 理 演 算 結 果, 大 多 能 容 納 50 年 重 現 期 距 洪 水 量, 治 理 上 仍 以 束 洪 導 洪 為 原 則, 另 本 溪 河 道 兩 岸 除 下 游 河 口 段 外, 皆 已 高 度 利 用, 為 期 計 畫 防 洪 工 程 土 地 取 得 容 易 及 有 效 增 加 通 洪 斷 面 並 治 理 原 則 擬 採 築 堤 禦 洪 法 配 合 河 道 整 理 及 河 川 管 理 ~22~
2. 本 流 域 內 之 地 質 屬 台 地 礫 石 層 及 沖 積 層, 易 遭 洪 水 侵 蝕 崩 毀, 故 為 確 保 全 線 河 岸 邊 坡, 應 興 建 護 岸 保 護 另 部 份 計 畫 洪 水 氾 濫 區 域, 則 興 建 堤 防 保 護 3. 本 溪 現 有 攔 河 堰 因 規 模 頗 大, 常 造 成 上 游 洪 災, 建 議 於 汛 期 前 進 行 疏 浚, 並 配 合 現 有 聯 絡 水 道 連 接 灌 溉 渠 道 進 行 改 善 本 次 檢 討 之 下 游 河 段 ( 斷 面 0~45), 現 有 防 洪 構 造 物 已 具 規 模, 故 本 次 僅 對 於 尚 未 布 置 防 洪 構 造 物 處 予 以 布 置 堤 防 或 護 岸 保 護 之 斷 面 45~94 河 段 為 都 市 計 畫 範 圍 內 之 水 道, 民 國 71 年 公 告 用 地 範 圍 寬 為 5~10 公 尺, 本 次 視 防 洪 需 要 予 以 布 設 護 岸, 且 為 維 持 原 規 劃 計 畫 河 寬, 新 建 之 護 岸 位 置 應 依 據 本 次 研 擬 之 水 道 治 理 計 畫 線 另 現 有 部 份 防 洪 構 造 物 位 置 深 入 計 畫 水 道, 影 響 水 流 宣 洩, 應 予 以 拆 除 重 九 現 有 防 洪 跨 河 構 造 物 檢 討 ( 一 ) 現 有 防 洪 構 造 物 檢 討 本 河 段 左 岸 計 畫 依 水 道 治 理 計 畫 線 布 置 護 岸 加 高 加 強 約 1,580.5 公 尺, 右 岸 布 置 護 岸 加 高 加 強 約 2,436.5 公 尺, 合 計 4,017 公 尺 ( 二 ) 現 有 跨 河 構 造 物 通 洪 能 力 檢 討 本 河 段 針 對 梁 底 高 程 不 足 之 橋 梁 採 改 建 方 式 辦 理, 共 有 竹 圍 大 橋 田 寮 橋 南 崁 橋 忠 孝 西 橋 經 國 橋 莊 敬 一 號 橋 南 通 橋 經 國 二 橋 新 檜 稽 橋 及 新 路 橋 等 十 座 橋 梁, 其 中 竹 圍 大 橋 田 寮 橋 及 新 路 橋 等 三 座 橋 因 淹 水 高 度 ( 約 9 公 分 至 30 公 分 ) 鄰 近 橋 面 版, 尚 可 滿 足 重 現 期 距 約 45 年, 目 前 暫 無 改 建 之 需, 將 來 若 有 需 求 再 辦 ~23~
理 改 建, 本 次 須 改 建 者 有 南 崁 橋 忠 孝 西 橋 經 國 橋 莊 敬 一 號 橋 南 通 橋 經 國 二 橋 及 新 檜 稽 橋 等 七 座 另 現 況 橋 梁 長 度 不 足 部 份 有 崁 下 橋 新 檜 稽 橋 及 陸 光 橋 等 三 座 採 新 建 方 式 辦 理, 橋 樑 主 管 機 關 於 橋 樑 改 建 時 應 配 合 本 計 畫 辦 理 十 工 程 布 置 工 程 布 置 以 南 崁 溪 本 流 工 程 布 置 以 台 61 線 西 濱 快 速 道 路 橋 高 鐵 橋 及 高 速 公 路 橋 間 上 下 游 之 護 岸 為 主, 依 水 道 治 理 計 畫 線 布 置 防 洪 工 程, 並 採 近 自 然 親 水 護 岸 ( 或 堤 防 ), 以 維 持 河 川 生 物 多 樣 化 及 民 眾 遊 憩 親 水 環 境 主 要 工 程 內 容 含 護 岸 堤 防 加 高 加 強 河 道 整 理 及 梁 底 高 度 或 橋 長 不 足 改 建, 本 治 理 計 畫 之 工 程 經 費 共 計 新 台 幣 貳 拾 肆 億 柒 仟 柒 佰 柒 拾 柒 萬 陸 仟 元 十 一 經 濟 效 益 評 估 本 計 畫 評 價 結 果 益 本 比 為 0.0027, 然 本 計 畫 實 施 後, 對 兩 岸 土 地 及 居 民 生 命 財 產 之 安 全 將 有 更 進 一 步 之 保 障, 且 全 河 段 可 確 保 河 道 邊 坡 免 受 洪 水 沖 蝕 或 流 失, 對 提 高 土 地 利 用 價 值, 增 進 地 方 繁 榮, 保 障 經 濟 交 通 安 全, 此 等 為 本 計 畫 無 法 量 化 之 間 接 效 益, 而 防 洪 工 程 一 般 亦 視 為 政 府 保 護 人 民 生 命 財 產 安 全 之 基 本 建 設, 故 本 溪 治 理 計 畫 應 儘 早 實 施 十 二 洪 氾 區 管 制 本 治 理 規 劃 河 段 河 口 至 陸 光 三 村 斷 面 94( 原 斷 面 72) 已 公 告 水 道 用 地 範 圍 線, 將 來 公 告 河 川 區 域 後 位 於 河 川 區 域 ~24~
內 之 土 地 ( 指 堤 防 用 地 維 護 保 留 使 用 地 及 安 全 管 制 地 ), 為 保 護 河 防 安 全, 應 依 據 水 利 相 關 法 規 之 規 定 辦 理 許 可 使 用, 並 嚴 禁 一 切 妨 礙 水 流 之 設 施 使 用 及 其 他 有 妨 害 河 防 安 全 之 行 為 十 三 關 連 計 畫 及 配 合 措 施 本 溪 治 理 計 畫 範 圍 中 上 游, 目 前 有 大 園 ( 菓 林 地 區 ) 都 市 計 畫 南 崁 都 市 計 畫 桃 園 擴 大 修 訂 都 市 計 畫 及 龜 山 都 市 計 畫 等 都 市 計 畫, 其 中 南 崁 新 市 鎮 都 市 計 畫 桃 園 縣 政 府 於 民 國 81 年 9 月 配 合 本 溪 原 公 告 之 治 理 基 本 計 畫, 已 辦 理 檢 討 變 更 另 大 園 ( 菓 林 地 區 ) 都 市 計 畫 桃 園 擴 大 修 訂 都 市 計 畫 龜 山 都 市 計 畫 口 內 尚 有 部 份 區 段 與 本 溪 計 畫 水 道 衝 突, 為 排 洪 之 需 要 及 將 來 治 理 計 畫 之 推 行, 應 配 合 本 治 理 計 畫 辦 理 檢 討 變 更, 惟 將 來 都 市 擴 展 需 要 重 新 檢 討 時, 主 管 機 關 研 定 都 市 計 畫 範 圍 應 密 切 配 合 本 計 畫 辦 理 十 四 灌 溉 取 水 口 與 排 水 流 入 工 之 配 合 ( 一 ) 灌 溉 取 水 口 之 配 合 本 治 理 規 劃 河 段 內, 於 河 心 距 6,069 8,917 10,503 12,374 及 19,055 公 尺 處 設 置 五 座 大 型 灌 溉 取 水 攔 河 堰, 由 於 現 有 施 設 規 模 頗 大, 造 成 上 游 洪 水 位 大 幅 壅 高, 係 本 溪 洪 災 主 要 原 因 之 一, 建 議 水 利 會 於 洪 汛 前 應 進 行 堰 後 清 淤 工 作, 除 能 維 持 安 全 流 速 外, 亦 能 有 效 降 低 各 斷 面 之 計 畫 洪 水 位 ( 二 ) 排 水 流 入 口 之 配 合 本 治 理 規 劃 河 段 內 有 海 湖 排 水 ( 右 岸 ) 海 方 厝 排 水 ~25~
( 左 岸 ) 瓦 窯 溝 排 水 ( 左 岸 ) 坑 子 溪 本 流 ( 右 岸 ) 土 地 公 排 水 ( 右 岸 ) 貓 尾 崎 排 水 ( 右 岸 ) 番 子 溝 排 水 ( 右 岸 ) 徐 厝 排 水 ( 左 岸 ) 大 坑 溪 排 水 ( 右 岸 ) 茄 苳 溪 本 流 ( 左 岸 ) 霄 裡 溪 排 水 ( 左 岸 ) 連 城 溪 排 水 ( 左 岸 ) 皮 寮 溪 排 水 ( 左 岸 ) 番 子 窩 排 水 ( 右 岸 ) 東 門 溪 排 水 ( 左 岸 ) 楓 樹 溪 排 水 ( 右 岸 ) 及 舊 路 溪 排 水 ( 左 岸 ) 等 17 支 流 滙 入 南 崁 溪, 其 排 水 滙 入 處 應 視 實 際 需 要 配 合 檢 討 改 善, 以 防 止 洪 水 倒 灌 ~26~
結 論 與 建 議 一 本 次 檢 討 本 溪 洪 災 原 因 以 人 為 占 用 計 畫 水 道 致 通 水 面 積 不 足 及 治 理 區 段 內 五 座 攔 河 堰 抬 高 上 游 水 位 為 主 因 此 外, 部 份 舊 有 橋 梁 跨 距 梁 底 高 不 足, 妨 礙 水 流 宣 洩 亦 為 原 因 之 一, 另 流 域 內 原 有 眾 多 之 池 塘, 因 都 市 發 展 過 程 中 多 被 填 埋, 失 去 調 節 地 表 逕 流 之 功 能, 亦 為 間 接 原 因 二 本 溪 為 辮 狀 流 路 河 川, 治 理 上 主 要 以 束 洪 導 洪 為 原 則 採 築 堤 禦 洪 方 法, 配 合 河 道 整 理 現 有 攔 河 堰 改 善 及 落 實 河 川 管 理, 方 可 達 到 徹 底 治 理 之 目 標 三 本 溪 民 國 71 年 公 告 之 基 本 計 畫 僅 公 告 堤 防 用 地 範 圍 線, 致 現 況 防 洪 構 造 物 位 置 分 布 零 亂, 本 次 檢 討 訂 定 之 水 道 治 理 計 畫 線, 係 以 維 持 原 計 畫 河 寬 為 原 則, 對 於 部 份 嚴 重 影 響 計 畫 水 道 水 流 宣 洩 之 構 造 物, 應 予 以 拆 除 重 新 布 置 至 於 與 水 道 治 理 計 畫 線 位 置 差 異 不 大 之 現 況 防 洪 構 造 物, 因 仍 具 有 防 洪 功 能, 應 視 將 來 財 政 情 況 或 於 歲 修 工 程 中, 適 時 編 列 預 算, 予 以 拆 除 重 建, 以 利 洪 水 暢 洩 四 本 檢 討 報 告 中 之 規 劃 設 計 圖 僅 為 工 程 費 估 計 之 依 據, 日 後 本 計 畫 工 程 實 施 時 應 詳 加 調 查 測 量 及 設 計 五 本 溪 現 有 河 床 高 與 民 國 69 年 測 設 之 成 果 比 較 結 果, 除 河 口 呈 現 淤 積 及 部 份 河 段 遭 人 為 填 土 占 用 致 河 床 淤 高 外, 其 它 河 道 概 呈 沖 淤 互 現 情 況, 為 維 持 河 道 之 自 然 ~27~
穩 定 及 確 保 河 防 安 全, 應 暫 時 停 止 採 砂, 並 應 逐 年 觀 測 評 估 河 道 之 沖 淤 情 況, 謹 慎 評 估 河 道 之 砂 石 採 取 對 河 道 穩 定 河 防 安 全 無 負 面 影 響 後, 方 得 採 取 河 道 砂 石 六 本 溪 全 流 域 水 質 欠 佳, 主 要 污 染 源 為 兩 岸 工 業 廢 水 及 家 庭 廢 水, 上 類 廢 水 大 多 未 經 處 理 而 排 入 本 溪, 為 維 護 河 川 水 質, 除 應 早 日 規 劃 污 雨 水 下 水 道 系 統 及 污 水 處 理 處 理 廠 外, 相 關 單 位 應 針 對 未 來 各 主 要 污 染 源, 早 日 加 強 管 制 及 改 善 七 跨 越 本 溪 之 橋 梁 或 有 跨 度 不 足, 或 有 梁 底 過 低 者, 建 議 配 合 本 計 畫 予 以 改 善 八 本 次 檢 討 水 理 演 算 之 計 畫 洪 水 位 成 果, 係 配 合 河 道 整 理 現 有 攔 河 堰 改 善 及 堤 防 加 高 加 強 之 計 畫 河 道 斷 面 演 算 而 得, 在 未 實 施 河 道 整 理 現 有 攔 河 堰 改 善 及 堤 防 加 高 加 強 前 之 計 畫 洪 水 位 成 果, 仍 應 注 意 現 況 案 水 理 演 算 之 成 果, 以 維 河 防 安 全 九 本 溪 係 屬 縣 管 河 川 及 區 排, 分 別 以 重 現 期 距 50 年 25 年 及 10 年 洪 峰 流 量 作 為 治 理 規 劃 流 量 本 治 理 規 劃 範 圍 自 河 口 至 陸 光 三 村 ( 斷 面 94) 止, 全 長 約 21 公 里, 沿 岸 堤 防 ( 或 護 岸 ) 工 程 採 生 態 工 程 配 合 河 道 整 理 方 式 治 理 十 計 畫 河 寬 堤 線 與 洪 水 位 應 與 整 體 流 域 防 洪 治 理 規 劃 一 併 考 量, 以 計 畫 洪 水 量 進 行 生 態 工 程, 並 須 適 度 檢 討 排 洪 河 道 輸 砂 及 流 路 變 遷 情 況, 以 供 河 川 護 岸 生 態 工 法 規 劃 設 計 之 依 據, 尤 以 沿 岸 人 口 密 集 處, 應 首 要 重 視 河 防 ~28~
安 全, 並 兼 顧 營 造 親 水 環 境 及 生 態 景 觀 規 劃 十 一 本 治 理 計 畫 之 工 程 經 費 共 計 新 台 幣 貳 拾 肆 億 柒 仟 柒 佰 柒 拾 柒 萬 陸 仟 元 ~29~