2016年1月臺灣地區寒害事件彙整與分析

2016 年 1 月 臺 灣 地 區 寒 害 事 件 彙 整 與 分 析 王 安 翔 龔 楚 媖 吳 宜 昭 于 宜 強 國 家 災 害 防 救 科 技 中 心 氣 象 組 1 國 家 災 害 防 救 科 技 中 心 資 訊 組 摘 要 2016 年 1 月 23 至 26 日, 臺 灣 地 區 因 寒 流 影 響, 臺 北 經 歷 了 持 續 62 小 時 攝 氏 10 度 以 下 的 低 溫, 這 是 近 44 年 來 最 低 溫 的 寒 流 事 件 ; 同 時, 高 雄 也 持 續 32 小 時 處 於 10 度 以 下 的 低 溫 大 範 圍 的 持 續 性 低 溫 造 成 全 臺 總 農 損 高 達 42 億 3086 萬 元 此 次 寒 流 的 最 特 別 的 氣 象 特 徵 是 寒 流 影 響 前 期 (23 日 至 24 日 ) 臺 灣 地 區 水 氣 充 足, 北 部 中 低 層 大 氣 水 氣 近 飽 和, 且 約 海 拔 500 公 尺 處 大 氣 已 降 溫 至 攝 氏 0 度, 在 此 高 度 附 近 與 更 高 海 拔 的 地 區 紛 紛 降 下 雪 或 霰 ; 而 中 南 部 中 海 拔 地 區 亦 有 降 雪 或 霰 的 現 象 另 外, 各 地 因 雲 層 覆 蓋, 白 天 氣 溫 不 易 回 升, 也 使 得 低 溫 持 續 較 久 的 時 間 本 次 事 件 中 因 全 臺 多 處 降 雪, 各 地 湧 現 賞 雪 熱 潮, 同 時 也 發 生 多 起 意 外 事 件 如 何 顧 及 便 民 與 安 全, 並 建 立 完 善 的 寒 害 應 變 機 制, 將 是 未 來 各 防 災 相 關 單 位 考 量 的 重 點 1

一 事 件 歷 程 與 衝 擊 ( 一 ) 事 件 歷 程 圖 1 2016 年 1 月 23-26 日 臺 北 新 竹 及 高 雄 站 之 逐 時 氣 溫 變 化 ;24 日 06 時 氣 溫 分 布 圖 以 及 寒 害 歷 程 說 明 ( 氣 溫 高 低 如 色 標 尺 所 示, 黑 實 線 為 500 公 尺 等 高 線 氣 溫 資 料 來 源 : 中 央 氣 象 局 ; 製 圖 : 國 家 災 害 防 救 科 技 中 心 ) 2016 年 1 月 23 日 至 26 日, 臺 灣 地 區 因 寒 流 影 響, 中 央 氣 象 局 ( 以 下 簡 稱 氣 象 局 ) 臺 北 測 站 自 23 日 15 時 起, 持 續 62 小 時 氣 溫 皆 低 於 攝 氏 10 度, 其 中 24 日 清 晨 平 地 觀 測 最 低 溫 為 新 竹 站 2.8 度, 而 臺 北 站 最 低 氣 溫 僅 有 4 度 ( 圖 1) 上 次 臺 北 站 出 現 如 此 的 低 溫 紀 錄 已 是 在 40 多 年 前 (1972 年 3 月 2 日 臺 北 站 日 最 低 溫 3.2 度 ) 根 據 觀 測, 全 臺 多 處 海 拔 500 公 尺 -700 公 尺 的 地 區 氣 溫 降 至 0 度 以 下 ( 圖 1) 且 由 於 本 次 寒 流 同 時 受 到 華 南 雲 系 東 移 影 響, 水 氣 充 足, 氣 象 局 在 玉 2

山 阿 里 山 日 月 潭 鞍 部 及 竹 子 湖 ( 海 拔 僅 600 公 尺 ) 等 處 的 測 站 皆 有 降 雪 觀 測 紀 錄, 新 竹 站 則 是 設 站 以 來 第 一 次 下 霰 ( 過 冷 水 凝 固 於 冰 晶 上 形 成 的 不 透 明 顆 粒 ), 而 臺 北 站 和 嘉 義 站 首 次 觀 測 到 冰 珠 ( 雪 花 落 下 時 融 化 再 凝 固 而 成 的 半 透 明 冰 球 ) 由 於 氣 象 局 對 於 降 雪 分 布 1 無 正 式 統 計 資 料, 根 據 社 群 與 新 聞 資 訊, 本 次 大 臺 北 桃 竹 苗 臺 中 嘉 義 等 地 區, 也 都 有 民 眾 在 平 地 或 市 區 觀 察 到 下 雪 下 霰 的 現 象 此 波 寒 流 持 續 至 26 日 晨 間,26 日 上 午 起 各 地 氣 溫 回 升 降 雨 趨 緩 寒 潮 氣 象 歷 程 圖 請 參 閱 圖 1 ( 二 ) 衝 擊 依 據 農 委 會 統 計 2, 截 至 2 月 4 日 17 時 止, 本 次 寒 害 全 臺 農 林 漁 牧 業 產 物 及 民 間 設 施 估 計 損 失 總 計 42 億 3086 萬 元, 為 1999 年 以 來 寒 害 / 低 溫 類 事 件 類 最 高 額 損 失 3 其 中 漁 產 損 失 估 計 近 32.6 億 元 ( 佔 所 有 損 失 之 77.0%, 圖 2 圓 餅 圖 ), 主 要 為 虱 目 魚 石 斑 吳 郭 魚 文 蛤 及 鱸 魚 受 損 ; 農 產 損 失 近 9.7 億 元 ( 佔 22.9%), 以 蓮 霧 巨 峰 葡 萄 高 接 梨 穗 與 食 用 番 茄 等 作 物 損 失 金 額 較 多 ; 其 他 類 ( 畜 產 與 設 施 損 失 ) 則 相 對 較 少 全 臺 各 縣 市 皆 有 農 林 漁 牧 產 業 損 失, 其 中 以 臺 南 1 2 3 華 視 新 聞 https://tw.news.yahoo.com/ 寒 流 發 威 - 醉 雪 紛 飛 - 美 哉 臺 灣 -220000562.html 資 料 來 源 : 農 委 會 105 年 1 月 寒 流 農 業 災 情 報 告 民 國 88-103 年 各 農 業 災 害 之 損 失 金 額 統 計 來 源 : 農 委 會 農 業 統 計 年 報 3

市 損 失 18.9 億 元 最 多 高 雄 市 損 失 9.6 億 元 第 二 嘉 義 縣 損 失 5.7 億 元 第 三 ( 圖 2 柱 狀 圖 ) 圖 2 農 委 會 統 計 之 1 月 寒 流 農 林 漁 牧 產 業 總 損 失 較 大 之 縣 市 損 失 金 額 ( 柱 狀 圖 ) 與 農 林 漁 牧 產 業 各 分 項 之 全 臺 損 失 總 金 額 比 例 ( 圓 餅 圖 ) 交 通 衝 擊 部 分, 公 路 總 局 為 了 避 免 路 面 濕 滑 或 結 冰 引 發 災 害, 實 施 預 警 性 封 閉 或 道 路 管 制,23 日 至 26 日 累 計 封 閉 路 段 共 10 處 4, 部 分 道 路 需 加 掛 雪 鍊 才 能 通 行 由 於 預 報 顯 示 本 次 事 件 降 雪 機 率 高, 各 地 中 高 海 拔 山 區 皆 湧 現 大 量 賞 雪 車 潮, 造 成 交 通 壅 塞 此 外, 臺 中 市 大 雪 山 林 道 發 生 一 輛 賞 雪 車 輛 墜 落 山 谷, 造 成 2 人 死 亡 的 憾 事 另 外, 桃 園 新 竹 宜 蘭 花 蓮 臺 中 等 縣 市 考 量 低 溫 影 響, 各 縣 皆 有 部 分 國 小 停 班 停 課 4 資 料 來 源 :105 年 1 月 27 日 之 行 政 院 災 防 週 報 4

除 了 上 述 衝 擊, 寒 害 事 件 更 可 能 引 發 心 血 管 疾 病, 造 成 人 員 猝 死 或 緊 急 送 醫 ; 或 發 生 民 眾 於 通 風 不 良 環 境 使 用 熱 水 器, 引 發 一 氧 化 碳 中 毒 的 死 傷 情 形 由 於 猝 死 案 例 中, 低 溫 通 常 不 是 直 接 死 因, 目 前 沒 有 官 方 的 低 溫 致 死 統 計 數 據 根 據 新 聞 統 計 5, 本 次 寒 害 全 臺 因 低 溫 引 發 疾 病 而 猝 死 的 案 例 約 達 數 十 人 二 氣 象 分 析 本 節 將 以 地 面 天 氣 圖 高 空 天 氣 圖 衛 星 雲 圖 及 測 站 的 氣 溫 與 風 速 風 向 觀 測 等 資 訊, 分 析 造 成 此 次 寒 流 事 件 的 綜 觀 天 氣 變 化 及 臺 灣 地 區 近 地 氣 溫 與 風 場 變 化 此 次 寒 流 事 件 約 自 1 月 23 日 開 始 至 26 日 止, 歷 時 約 4 日 從 臺 北 與 高 雄 測 站 之 氣 溫 觀 測 顯 示 ( 圖 1), 從 1 月 23 日 0 時 起, 氣 溫 逐 漸 下 降 臺 北 地 區 的 氣 溫 從 1 月 23 日 15 時 至 26 日 5 時, 皆 在 10 C 以 下, 共 持 續 62 小 時 的 低 溫, 其 中 在 24 日 5 時 達 到 最 低 溫 4.2 C, 同 時 在 大 屯 山 區 與 臺 北 鄰 近 海 拔 較 低 之 山 區 皆 有 下 雪 與 下 霰 的 現 象 發 生 而 南 部 高 雄 地 區, 在 24 日 3 時 至 25 日 11 時 期 間, 氣 溫 持 續 32 小 時 在 10 C 以 下, 在 25 日 2 時, 觀 測 到 7.1 C 的 低 溫 強 烈 的 大 陸 冷 高 壓 南 下 至 臺 灣 鄰 近 地 區 是 造 成 此 次 寒 流 的 主 因 5 聯 合 新 聞 網 udn.com/news/story/9316/1464383- 低 溫 全 臺 60 人 猝 死 -12 校 寒 流 假 停 班 停 課 ; 中 時 電 子 報 http://www.chinatimes.com/newspapers/20160125001411-260102 5

從 1 月 23 日 至 25 日 每 日 8 時 之 地 面 天 氣 圖 ( 圖 3a) 顯 示, 在 23 日 大 陸 蒙 古 和 西 北 部 有 一 高 壓 ( 中 心 氣 壓 1080 hpa); 24 小 時 後, 高 壓 分 裂 向 華 北 地 區 移 動, 中 心 降 為 1064 hpa, 此 時 段 從 大 陸 東 北 經 黃 海, 至 臺 灣 北 部 海 面 盛 行 北 風 至 25 日 8 時, 從 華 北 向 南 移 動 至 華 南 地 區 之 分 裂 高 壓 減 弱 至 1046 hpa, 同 時 在 黃 海 與 臺 灣 地 區 之 氣 壓 梯 度 減 弱 而 在 25 日 14 時, 位 於 華 南 之 分 裂 高 壓 減 弱 至 1040 hpa, 同 時 臺 灣 地 區 盛 行 東 北 風 圖 3 中 之 紅 色 虛 線 箭 頭, 為 此 期 間 之 風 向 與 風 速 之 示 意 圖, 表 示 北 方 冷 空 氣 的 強 度 圖 3 2016 年 1 月 份 之 地 面 天 氣 圖,(a)1 月 23 日 08 時,(b) 1 月 24 日 08 時,(c) 1 月 25 日 08 時, 及 (d) 1 月 25 日 14 時, 圖 中 紅 色 虛 線 箭 頭 表 示 冷 空 氣 移 動 路 徑 與 強 度 之 示 意 圖 ( 資 料 來 源 : 中 央 氣 象 局 ) 6

彭 佳 嶼 位 於 基 隆 外 海, 是 寒 流 南 下 時 臺 灣 本 島 附 近 最 先 受 到 冷 空 氣 影 響 的 測 站, 且 離 島 無 地 形 屏 障, 該 站 的 氣 溫 和 風 場 變 化 可 以 明 顯 呈 現 寒 流 開 始 與 結 束 影 響 的 時 間 由 1 月 23 日 至 26 日 彭 佳 嶼 之 氣 溫 風 向 及 風 速 觀 測 顯 示 ( 圖 4), 在 23 日 至 25 日 期 間, 臺 灣 北 部 海 面 盛 行 北 風 與 北 北 西 風, 此 期 間 風 速 大 於 10 ms -1, 同 時, 氣 溫 逐 漸 下 降, 在 23 日 12 時, 氣 溫 低 於 10 C 在 25 日 6 時 之 後, 彭 佳 嶼 所 觀 測 到 之 風 向 逐 漸 轉 為 東 北 風, 風 速 逐 漸 減 弱, 氣 溫 也 逐 漸 回 暖 圖 4 2016 年 1 月 23 日 至 26 日 23 時 彭 佳 嶼 之 氣 溫 風 向 及 風 速 觀 測, 圖 中 紅 色 實 線 表 氣 溫, 藍 色 虛 線 表 風 速, 淡 黃 色 區 域 表 風 向 為 北 / 北 北 西, 白 色 區 域 表 北 北 東 / 東 北 本 次 事 件 發 生 期 間, 全 臺 多 處 低 海 拔 山 區 甚 至 平 地 氣 溫 降 至 0 度 上 下 從 1 月 23 日 至 25 日 之 地 面 氣 溫 觀 測 分 布 顯 示 ( 圖 5a 至 d), 在 24 日 8 時, 臺 灣 北 部 地 區 平 地 之 氣 溫 皆 在 5 C 左 右, 而 大 屯 山 區 之 氣 溫 出 現 0 C 的 低 溫 直 到 25 日 8 時 之 後, 北 部 地 區 才 逐 漸 回 暖 7

(a) (b) (c) (d) 圖 5 2016 年 1 月 份 之 地 面 氣 溫 分 布,(a)1 月 23 日 08 時,(b) 1 月 24 日 08 時,(c) 1 月 25 日 08 時, 及 (d) 1 月 25 日 14 時, 圖 中 氣 溫 高 低 如 色 標 尺 所 示, 黑 實 線 為 500 公 尺 的 等 高 線 ( 氣 溫 資 料 來 源 : 中 央 氣 象 局 ) 圖 6 高 空 (850hPa) 天 氣 圖,(a)1 月 23 日 08 時,(b) 1 月 24 日 08 時,(c) 1 月 25 日 08 時, 及 (d) 1 月 25 日 14 時, 圖 中 藍 色 虛 線 為 0 C 等 值 線, 黑 色 實 線 表 重 力 位 高 度 等 值 線 藍 色 為 風 標, 長 桿 為 10kts, 短 桿 為 5kts 由 高 空 天 氣 圖 的 變 化 可 以 明 顯 看 出 臺 灣 鄰 近 區 域 都 受 到 此 次 寒 流 影 響 而 明 顯 降 溫 圖 6 為 1 月 23 日 至 25 日 之 高 空 (850 hpa) 天 8

氣 圖, 在 23 日 時 ( 圖 6a),0 C 等 值 線 位 於 臺 灣 北 部 外 海, 至 24 日 時 ( 圖 6b),0 C 等 值 線 已 經 南 下 至 臺 灣 中 部 地 區 此 期 間, 從 華 北 至 華 南 地 區 皆 盛 行 偏 北 風, 且 風 速 約 在 20kts 以 上 在 25 日 ( 圖 6c), 在 華 南 地 區 之 偏 北 風 減 弱, 位 於 臺 灣 地 區 之 0 C 等 值 線 略 為 向 北 移 動 至 25 日 14 時 ( 圖 6d), 位 於 臺 灣 地 區 之 0 C 等 值 線 持 續 向 北 移 動 至 北 部 地 區 ; 而 在 華 中 與 華 南 地 區 盛 行 偏 西 風, 臺 灣 海 峽 之 風 向 也 轉 為 偏 西 風, 唯 東 部 外 海 仍 維 持 偏 北 風, 但 風 速 相 較 24 日 已 減 弱 至 約 10kts 此 次 寒 流 的 特 徵 之 一 是 寒 流 影 響 期 間 臺 灣 地 區 水 氣 充 足 從 23 日 至 25 日 之 紅 外 線 強 化 衛 星 雲 圖 顯 示 ( 圖 7a 至 d), 在 23 日 ( 圖 7a) 位 於 華 南 地 區 之 雲 系, 伴 隨 高 層 偏 西 風 從 華 南 地 區 向 東 北 方 移 動 至 臺 灣 地 區 在 24 日 ( 圖 7b), 臺 灣 地 區 壟 罩 在 整 個 華 南 雲 系 中 另 外, 由 氣 象 局 臺 北 測 站 探 空 資 料 ( 圖 省 略 ) 可 看 出, 北 部 地 區 中 層 ( 約 500 hpa, 高 度 近 6000 公 尺 處 ) 以 下 的 大 氣 水 氣 近 飽 和, 且 約 500 公 尺 處 大 氣 已 降 溫 至 攝 氏 0 度, 因 此 在 此 高 度 附 近 或 海 拔 更 高 地 區 紛 紛 降 下 雪 或 霰 直 到 25 日 ( 圖 7c) 華 南 雲 系 才 逐 漸 減 弱, 至 25 日 14 時 ( 圖 7d), 較 明 顯 之 雲 系 位 於 南 海 與 巴 士 海 峽, 臺 灣 地 區 之 雲 量 逐 漸 減 少 9

此 段 時 間, 全 臺 受 到 雲 層 覆 蓋, 天 氣 無 法 放 晴, 白 天 氣 溫 不 易 回 升, 也 是 此 次 寒 流 事 件 低 溫 持 續 久 的 原 因 之 一 圖 7 紅 外 線 強 化 衛 星 雲 圖,(a)1 月 23 日 08 時,(b) 1 月 24 日 08 時,(c) 1 月 25 日 08 時, 及 (d) 1 月 25 日 14 時 ( 資 料 來 源 : 中 央 氣 象 局 ) 綜 合 以 上 分 析, 在 1 月 23 日 至 25 日 期 間, 臺 灣 地 區 受 大 陸 高 壓 影 響, 臺 灣 鄰 近 地 區 盛 行 北 風, 且 風 速 強, 冷 平 流 的 直 接 效 應 使 得 氣 溫 逐 漸 下 降 在 23 日 至 24 日 6 時, 整 個 臺 灣 地 區 之 氣 溫 下 降 之 趨 勢 一 致 23 日 至 24 日 期 間, 北 部 低 層 大 氣 水 氣 近 飽 和, 大 氣 於 海 拔 約 500 公 尺 處 已 降 溫 至 攝 氏 0 度, 北 部 多 處 低 海 拔 地 區 出 現 降 下 雪 或 霰 10

同 時, 此 段 期 間 全 臺 多 為 雲 層 覆 蓋, 無 太 陽 輻 射 加 熱 來 促 使 氣 溫 回 升, 使 得 低 溫 持 續 較 久 至 25 日 6 時 以 後, 北 風 減 弱 轉 為 東 北 風, 同 時 氣 溫 逐 漸 上 升, 而 南 部 之 升 溫 較 北 部 明 顯 三 討 論 ( 一 ) 本 次 事 件 為 過 去 三 十 年 來 罕 見 的 極 端 低 溫 事 件 本 次 寒 流 事 件, 媒 體 動 輒 以 帝 王 級 霸 王 級 等 字 眼 來 描 述 本 事 件 的 罕 見 程 度 到 底 臺 灣 過 去 是 否 曾 經 經 歷 過 類 似 強 度 的 寒 流? 為 回 答 此 問 題, 國 家 災 害 防 救 科 技 中 心 ( 以 下 簡 稱 災 防 科 技 中 心 ) 分 析 幾 個 氣 象 局 局 屬 測 站 過 去 的 長 期 溫 度 觀 測 紀 錄 總 計 挑 選 5 個 測 站, 包 括 氣 象 局 預 報 和 監 測 作 業 上 作 為 寒 流 定 義 參 考 站 的 臺 北 測 站 創 本 次 事 件 中 平 地 最 低 溫 紀 錄 的 新 竹 測 站 本 次 事 件 中 養 殖 漁 業 損 失 最 鉅 縣 市 的 臺 南 測 站, 另 增 加 中 南 部 的 代 表 測 站 臺 中 與 高 雄 表 1 臺 北 新 竹 臺 中 臺 南 與 高 雄 測 站 最 近 一 次 出 現 之 低 溫 事 件 測 站 本 次 事 件 最 低 溫 前 次 歷 史 低 溫 ( C) 事 件 發 生 日 期 距 今 年 數 臺 北 4.0 1972/03/02 44 新 竹 2.8 1963/01/29 53 臺 中 4.4 1986/03/03 30 臺 南 5.7 1986/01/06 30 高 雄 7.0 1986/03/02 30 註 : 前 次 歷 史 低 溫 事 件 的 發 生 指 該 次 事 件 發 生 期 間 最 低 溫 小 於 或 等 於 本 次 事 件 的 最 低 溫 紀 錄 11

分 析 的 方 式 為 以 本 次 事 件 中 各 測 站 最 低 溫 紀 錄 為 基 準 ( 表 1), 檢 視 過 去 近 八 十 年 來 ( 上 述 四 站 中 資 料 年 份 最 短 的 新 竹 測 站 資 料 起 始 年 為 1938 年 ) 來 低 溫 小 於 或 等 於 該 基 準 值 的 日 期 分 析 結 果 顯 示, 即 使 單 憑 這 幾 個 測 站 的 歷 史 觀 測, 仍 可 發 現 臺 灣 以 往 經 歷 過 許 多 低 溫 程 度 相 當 或 更 低 的 紀 錄 ( 統 計 略 ), 但 那 都 是 1980 年 代 中 期 之 前 發 生 的 事 件 了 此 次 寒 潮 事 件 無 論 對 臺 灣 北 中 南 部 而 言 都 是 過 去 至 少 三 十 年 來 溫 度 達 最 低 的 一 次 ( 二 ) 與 2008 年 2 月 澎 湖 寒 害 的 比 較 2008 年 2 月 中 旬 之 後 發 生 的 澎 湖 寒 害 事 件, 是 過 去 十 年 來 因 寒 潮 噵 致 較 大 漁 產 損 失 的 事 件, 但 2008 年 寒 害 與 本 次 事 件 的 特 性 相 當 不 同, 兩 個 事 件 的 詳 細 比 較 請 參 見 表 2 2008 年 事 件 的 衝 擊 以 澎 湖 海 域 持 續 低 海 溫 引 起 的 野 生 與 養 殖 魚 群 大 量 凍 死 為 主 根 據 災 防 科 技 中 心 的 分 析 ( 陳 等,2008), 2008 年 事 件 的 海 氣 背 景 為 影 響 臺 灣 的 大 陸 冷 氣 團 強 且 持 續, 同 時 伴 隨 一 定 強 度 的 東 北 季 風, 強 東 北 季 風 使 海 表 層 混 合 層 內 充 分 混 合, 降 低 了 臺 灣 鄰 近 海 域 混 合 層 內 的 海 水 溫 度 另 外, 海 洋 界 學 者 ( 李 等 人 2009) 認 為 大 陸 華 南 地 區 雪 災 發 生 在 先, 融 雪 流 入 海 和 海 水 混 合 後 形 成 的 低 溫 低 鹽 高 混 濁 度 大 陸 沿 岸 水 入 侵 臺 灣 海 峽, 也 是 造 成 大 量 魚 群 死 12

亡 的 重 要 原 因 而 2016 年 事 件 的 衝 擊 為 全 島 低 氣 溫 及 西 南 沿 海 地 區 低 水 溫, 造 成 中 南 部 的 農 業 與 漁 業 損 失 此 次 事 件 發 生 時 臺 灣 鄰 近 海 域 的 海 溫 正 常 或 偏 高 ( 圖 省 略 ), 事 件 發 生 以 大 氣 的 因 素 為 主, 即 強 烈 的 大 陸 冷 氣 團 南 下, 加 上 華 南 雲 系 東 移 帶 來 充 足 的 水 氣, 造 成 本 島 陸 地 一 度 降 雪 或 霰, 也 造 成 大 範 圍 持 續 時 間 較 久 的 低 溫, 進 而 導 致 較 劇 烈 的 農 漁 損 失 表 2 2008 年 寒 害 和 2016 年 寒 害 事 件 的 比 較 2008 事 件 2016 事 件 地 點 澎 湖 群 島 海 域 臺 灣 本 島 海 氣 特 徵 衝 擊 大 氣 背 景 低 海 溫 持 續 多 日 全 臺 農 林 漁 牧 損 失 達 5.4 億 其 中 漁 業 損 失 2.8 億 大 陸 冷 氣 團 夠 強 溫 度 低 且 持 續 東 北 季 風 達 一 定 強 度 且 持 續 多 日 強 東 北 季 風 使 海 表 層 混 合 層 內 充 分 混 合, 有 效 降 低 混 合 層 海 水 溫 度 低 氣 溫 持 續 時 間 長 ( 臺 北 低 於 10 度 以 下 達 62 小 時 ) 北 部 平 地 與 全 臺 中 低 海 拔 山 區 多 處 降 雪 或 霰 全 臺 農 林 漁 牧 損 失 達 42.4 億 其 中 漁 業 損 失 32.6 億 大 陸 高 壓 伴 隨 的 冷 氣 團 強, 冷 平 流 降 低 近 地 氣 溫 強 風 速 持 續 久 華 南 雲 系 東 移, 水 氣 充 足, 低 層 大 氣 近 飽 和 北 部 海 拔 500 公 尺 左 右 大 氣 已 降 溫 至 攝 氏 0 度 雲 層 覆 蓋 久, 日 間 無 太 陽 輻 射 13

海 洋 背 景 大 陸 華 南 地 區 雪 災 融 雪 流 入 海 和 海 水 混 合 後 形 成 的 低 溫 低 鹽 高 混 濁 度 大 陸 沿 岸 水 入 侵 臺 灣 海 峽 臺 灣 海 峽 海 溫 偏 低 加 熱 使 氣 溫 回 升, 使 得 低 溫 持 續 久 臺 灣 鄰 近 海 域 海 溫 正 常 或 偏 高 四 結 語 本 文 分 析 2016 年 1 月 臺 灣 地 區 寒 害 之 氣 象 資 訊, 並 彙 整 本 次 寒 害 的 相 關 衝 擊 臺 灣 地 區 少 有 如 此 大 範 圍 長 時 間 的 低 溫 事 件, 民 眾 因 缺 乏 經 驗, 即 使 已 得 知 低 溫 預 報, 仍 不 一 定 能 立 即 做 出 相 應 的 防 災 措 施 因 此, 相 關 機 關 應 考 量 民 眾 需 求, 加 強 宣 導 具 體 抗 寒 措 施, 提 升 民 眾 的 防 災 意 識, 以 降 低 人 命 傷 亡 農 漁 業 損 失 而 如 何 制 定 具 體 宣 導 事 項 與 抗 寒 措 施, 則 需 要 更 多 的 寒 害 減 災 研 究, 以 及 災 害 應 變 經 驗 的 傳 承 此 外, 本 次 事 件 全 臺 出 現 較 大 範 圍 的 降 雪, 造 成 各 地 湧 現 賞 雪 熱 潮, 如 何 考 量 民 眾 的 需 求, 提 供 多 樣 化 的 整 合 資 訊 與 配 合 措 施, 顧 及 便 民 與 安 全 兩 大 重 點, 考 驗 各 相 關 單 位 的 整 備 與 應 變 能 力 參 考 文 獻 李 明 安 李 國 添 周 宏 農 邵 廣 昭 曾 建 璋 鄭 明 修,2009: 澎 湖 寒 害 對 漁 業 之 衝 擊 後 續 監 測 及 預 警 體 制 之 建 立 農 委 會 98 年 度 科 技 計 畫 研 究 報 告 臺 北,246 頁 陳 永 明 于 宜 強 黃 柏 誠,2008: 澎 湖 海 域 2008 年 寒 害 分 析 報 告 14

國 家 災 害 防 救 科 技 中 心, 災 害 防 救 電 子 報 第 35 期,5 頁 15