滨州市住房和城乡建设局 滨州市住房和城乡建设局关于 2018 年度建筑施工安全生产标准化考评和安全生产许可证动态考核情况的通报 各县 ( 市 区 ) 建设局, 开发区 高新区 北海新区规划建设局, 市直各建筑施工企业 : 为进一步完善建筑施工企业安全生产条件, 加强建筑施工企业安全生产许可证动态监管, 防止和减少安全生产事故发生, 根据 关于开展 2018 年度建筑施工安全生产标准化考评和安全生产许可证动态考核工作的通知 要求, 市住建局于 2019 年 1 月 6 日 -20 日组织了全市建筑施工安全生产标准化考评和安全生产许可证动态考核工作, 现将有关情况通报如下 : 一 基本情况本次建筑施工安全生产标准化考评和安全生产许可证动态考核工作范围为全市 2018 年 9 月 30 日前取得安全生产许可证且许可证在有效期内的建筑施工企业, 其中建筑施工安全生产标准化考评暂不对施工项目考评 同时, 结合 2018 年度建筑施工企业日常安全监管情况对企业安全生产许可证开展动态考核, 对建筑施工企业双重预防体系建设情况进行检查 本次考评和考核工作分为企业自评 ( 查 ) 主管部门考评 ( 考核 ) 和市级主管部门抽查三个阶段 在企业自评 ( 查 ) 的基础上, 全市 1
各级主管部门共考评 ( 核 ) 建筑施工企业 209 家, 下达隐患整改通知书 207 份, 提出企业在安全管理中存在的问题 1571 条 ; 其中 22 家企业安全生产标准化考评结论为优良 ( 企业名单见附件 1);194 家企业安全生产许可证动态考核结论为合格, 列入绿色监管 ( 企业名单略 ),15 家企业安全生产许可证动态考核结论评定为基本合格, 列入黄色监管 ( 企业名单见附件 2); 市级主管部门共抽查企业 41 家, 下达隐患整改建议书 29 份, 提出企业在安全管理中存在的问题 369 条, 其中 10 家企业抽查结论评定为基本合格, 列入黄色监管 ( 企业名单见附件 2) 通过检查认为, 大部分建筑施工企业制定并落实了各项安全管理制度, 建立健全了较完善的安全管理体系, 较好地组织了安全培训及安全检查工作, 安全生产资金投入情况较好, 安全管理机构建立 运行情况整体良好, 建筑工程总承包企业双重预防体系基本建立 二 存在的主要问题通过考评 ( 核 ) 发现, 我市建筑施工企业在安全生产中主要存在以下问题 : ( 一 ) 安全生产规章制度方面 : 部分企业规章制度不齐全 不规范, 存在规章制度无红头文件 规章制度内容与作业活动不符等问题 ; 部分企业虽然安全生产规章制度已建立, 但未落实或落实不到位, 规章制度形同虚设, 起不到应有的作用 ( 二 ) 企业安全管理保证体系方面 : 部分企业主体责任意识较差, 虽有安全管理机构, 实际没有专职安全生产管理人员或人员配备不足 ; 未严格执行安全检查制度, 安全隐患整改 处置和复查未 2
履行记录手续, 部分企业虽有履行记录但真实性较差 ( 三 ) 企业安全生产投入方面 : 部分企业未落实 关于进一步加强全市建筑工程安全文明施工费计取和使用管理的通知 文件要求, 未按照工程项目收集整理安全生产投入发票和相关票据等 ; 部分企业安全投入达不到规定要求, 提供的发票和票据不齐全 ( 四 ) 安全管理档案方面 : 部分企业对安全管理档案重视程度不够, 且无专人管理, 导致资料收集整理不及时, 时效性资料真实性 指导性较差 ( 五 ) 双重预防体系方面 : 部分企业双重预防体系培训不到位, 培训记录不真实或培训记录缺失 ; 部分企业双重预防体系虽已建立, 但各制度针对性和可操作性差, 无法有效运行 三 考评 ( 核 ) 意见 ( 一 ) 对安全生产标准化考评结论为优良的企业, 在全市范围内通报表扬, 考评结果作为政府相关部门进行绩效考核 信用评级 诚信评价 评先推优 投融资风险评估 保险费率浮动等重要参考依据 ( 二 ) 对安全生产许可证动态考核结论为基本合格的企业列入黄色监管 (1) 对列入黄色监管的企业, 在全市范围内通报批评, 约谈企业法定代表人, 责令企业限期整改, 整改期限 3 个月 (6 月 4 日前 ), 并至少抽查该企业 30% 以上施工现场 (2) 在限期整改期间, 取消一切安全生产方面的评先树优资格 ; 限期整改期间如再发生违法违规行为, 一经核实, 列入红色监管, 上报省厅提出暂扣安全生产许可证建议 3
(3) 企业整改完毕经复查合格后, 转化为绿色监管 ; 拒不整改或经整改仍不能达到法定安全生产条件的, 转化为红色监管 并向省厅提出暂扣安全生产许可证的建议 四 工作要求 ( 一 ) 各建筑施工企业要高度重视安全生产标准化考评和安全生产许可证动态考核工作, 定期开展安全生产条件自评自查, 对自评自查中存在的问题认真整改落实, 提升自身安全管理水平 ( 二 ) 经安全生产许可证动态考核结论为基本合格的企业, 要正视存在的问题, 严格按照整改期限和要求, 认真落实整改, 不断完善安全生产条件, 切实提高安全管理水平 ( 三 ) 各级建设行政主管部门要继续加强建筑施工安全生产标准化和安全生产许可证动态考核工作, 定期对企业开展安全生产标准化考评工作, 进一步提升建筑施工企业安全管理水平 附件 : 1.2018 年度建筑施工安全标准化考评优良企业名单 (22 家 ) 2.2018 年度列入黄色监管建筑施工企业名单 (25 家 ) 滨州市住房和城乡建设局 2019 年 3 月 6 日 4
附件 1: 2018 年度建筑施工安全标准化考评优良企业名单 (22 家 ) 序号 企业名称 资质类别 资质等级 法人代表 备注 1 山东滨州城建集团公司建筑工程施工总承包一级曹庆训市直 2 山东财源建工有限公司建筑工程施工总承包一级曹金山市直 3 山东省远洋建设有限公司 建筑工程施工总承包 一级 张希联 市直 4 山东滨州通泰电力工程有限公司 输变电工程专业承包 三级 吕海霞 市直 5 山东阳光数码科技有限公司 电子与智能化工程专业承包 二级 王立彬 市直 6 滨州市沾化区建筑公司建筑工程施工总承包二级樊滨沾化 7 山东沾化金宇建工有限公司建筑工程施工总承包三级王丰廷沾化 8 惠民县胡集建筑安装工程有限公司 建筑工程施工总承包二级马先伦惠民 9 阳信县诚信建筑工程有限公司建筑工程施工总承包二级李新泉阳信 10 山东省无棣县建筑公司建筑工程施工总承包一级马宝德无棣 11 山东益达建设有限公司建筑工程施工总承包一级巩向坤博兴 12 13 14 15 山东省博兴县兴博建安工程有限公司 博兴县欣锦秋建工有限责任公司山东省博兴县长兴建筑工程有限公司 山东省博兴县新曹王建工有限公司 建筑工程施工总承包二级王占海博兴 建筑工程施工总承包二级安娜博兴 建筑工程施工总承包二级郭辉博兴 建筑工程施工总承包二级卢军博兴 16 邹平县鄢家建筑安装工程公司建筑工程施工总承包二级王淑峰邹平 17 邹平县城鑫建筑有限责任公司 建筑工程施工总承包 二级 冯增群 邹平 18 山东青松建筑安装工程有限公司 建筑工程施工总承包 二级 吴晓松 邹平 19 邹平县中兴建筑工程有限公司 建筑工程施工总承包 二级 赵正和 邹平 20 邹平泰兴工程施工有限公司建筑工程施工总承包二级王东波邹平 21 邹平创星环保设备有限公司 建筑机电安装工程专业承包 三级朱汉超邹平 22 盛豪建设集团有限公司建筑工程施工总承包二级张大成高新 5
附件 2: 2018 年度列入黄色监管建筑施工企业名单 (25 家 ) 序资质法人企业名称资质类别号等级代表 备注 1 滨州市昊梵建筑工程有限公司 建筑工程施工总承包 二级 单立珍 市直 2 山东省滨州市黄河消防工程有限责消防设施工程专业承任公司包 二级 刘春蕾 市直 3 滨州广龙基础工程有限公司 地基基础工程专业承包 三级 于光泉 市直 4 山东黄河创业钢结构有限公司 钢结构工程专业承包 二级 封兆辉 滨城 5 滨州市华泰建筑工程有限公司 建筑工程施工总承包 三级 王连亮 滨城 6 沾化振宇钢结构有限公司 钢结构工程专业承包 三级 牟廷芹 沾化 7 山东惠民大地建筑工程有限公司 建筑工程施工总承包 三级 周同海 惠民 8 山东惠民华诚建筑工程有限公司 建筑工程施工总承包 三级 刘昌柱 惠民 9 惠民县昌盛建筑工程有限责任公司 建筑工程施工总承包 二级 田 岳 惠民 10 惠民县巍铭建筑装饰工程有限责任公司 建筑工程施工总承包 三级 高 曼 惠民 11 滨州市华亿电器设备有限公司 输变电工程专业承包 三级 杲守华 惠民 12 阳信县鸿信建筑安装工程有限公司 建筑工程施工总承包 三级 苟志强 阳信 13 滨州市海锐空调工程有限公司 机电安装工程专业承包 三级 闫建勇 阳信 14 山东盛发建设工程有限公司 建筑工程施工总承包 三级 李炳新 无棣 15 滨州海能电气自动化工程有限公司 电力工程施工总承包 三级 张宝元 无棣 16 山东省博兴县董公建筑工程有限公司 建筑工程施工总承包 三级 霍学泉 博兴 17 邹平县新富锦前槐建筑工程有限公司 建筑工程施工总承包 三级 孙洪波 邹平 18 邹平鑫乐建筑安装工程有限公司 建筑工程施工总承包 三级 张 建 邹平 19 山东邹平东升建筑工程有限公司 建筑工程施工总承包 二级 韩明清 邹平 20 邹平县工业设备安装有限公司 石油化工工程施工总承包 三级 李新玲 邹平 21 山东鸿泽路桥设施有限公司 钢结构工程专业承包 三级 王 强 邹平 22 邹平福恒设备安装有限公司 机电工程施工总承包 三级 李小停 邹平 23 邹平县创鑫建设有限公司 建筑工程施工总承包 三级 丁 兵 邹平 24 山东邹平长建建筑安装工程有限公司 建筑工程施工总承包 三级 卢志鹏 邹平 25 滨州泰磊工程有限公司 建筑工程施工总承包 三级 杨 兆 北海 6