外国政府与政治 教学大纲 课程中文名称 : 外国政府与政治课程英文名称 :Foreign political institutions 课程号 :305010053 课程属性 : 专业必修课开课学期 : 秋季总学时 :54 学分 :3 面向对象 : 政治与行政学专业开课院部 : 政治与公共管理学院 一 课程教学目标 : 通过 外国政府与政治 课程的教学, 使学生了解外国政治制度的基本知识 外国政府的基本运作方式和外国政治活动的特点 在此基础上, 对外国政府与政治进行比较分析, 使学生扩展视野, 形成对外国政府与政治的理论与实践的辨析能力 本课程有两部分组成 第一部分是外国政府与政治的基本知识, 主要包括 : 宪法与
宪法的监督审查 议会 国家元首 政府 ( 行政 ) 官僚 ( 文官 ) 机构 利益集团政治 政党政治 选举制度和国家结构形式 第二部分是世界主要国家的和典型的政府与政治 只要包括 : 英国政府与政治 美国政府与政治 法国政府与政治 瑞士政府与政治 日本政府与政治 印度政府与政治 二 课程教学内容与学习目标 第一讲 外国政府与政治基础知识 教学目标 : 介绍外国政府与政治的基本知识 界定外国政府与政治的基本概念 梳理外国政府与政治的发展和历史沿革中的一般问题 教学要求 : 学生对外国政府与政治的基本概念要明确, 基本知识掌握的要牢固, 对外国政府与政治历史沿革中的基本问题要熟悉 教学时数 :10 课时 一 宪法与宪法的监督审查 1, 宪法的法律特征 2, 宪法与民主政治 3, 宪法的监督审查 二 议会 1, 议会的起源和发展 2, 议会的组织机构 3, 议会的功能和职权 三 国家元首 1, 国家元首的形式和产生方式 2, 国家元首的地位和职权 四 政府 ( 行政 ) 1, 政府的定义 2, 内阁 3, 政府的组织机构
4, 政府的职权和责任 五 官僚 ( 文官 ) 机构 1, 官僚机构的功能 2, 官僚机构的权力来源 3, 官僚机构的组织形式 六 利益集团政治 1, 利益集团的分类 2, 利益集团影响政治的方式 3, 决定利益集团影响力的因素 七 政党政治 1, 政党的特点 2, 政党的功能 3, 政党的分类 八 选举制度 1, 选举的基本原则 2, 选举的程序和方法 九 国家结构形式 1, 单一制 2, 联邦制 3, 地方政府与政治 复习思考题 1, 西方国家的宪法监督审查方式主要有哪些? 2, 如何理解西方国家议会的职权和功能? 3, 总统制 议会内阁制政府的主要区别是什么? 4, 如何理解西方国家的 官僚政治 现象? 5, 西方国家利益集团影响政治和政策的方式有哪些? 6, 西方国家政党的功能? 7, 比较 多数当选制 和 比例代表制 8, 单一制和联邦制的区别? 9, 西方国家国家元首的形式有哪几种?
第二讲英国政府与政治 教学目标 : 通过讲解英国政府与政治的基本问题, 使学生了解英国政府与政治的基本运作 教学要求 : 学生不仅要掌握英国政府与政治的基本运作, 还应该在此基础上理解英国政府与政治的特征 ( 独特性 ) 教学时数 :8 课时 一 英国宪法 1, 英国宪法的非法典性 2, 英国宪法的 柔性 3, 英国 政治习惯 的作用 二 英国议会 1, 贵族院 2, 平民院 3, 贵族院与平民院的关系 三 英国政府体制 1, 英国政府概述 2, 英国国王 3, 内阁与议会 4, 首相与内阁 四 英国政党政治 1, 英国两党制的形成与发展 2, 英国两大政党的区别 3, 其他政党 五 英国地方政府和政治 1, 地方政府的结构与人事 2, 地方政府的权力与功能 3, 地方政府的财政 4, 中央与地方的关系 复习思考体
1, 如何理解英国 政治习惯 的作用? 2, 分析贵族院与平民院的关系? 3, 分析英国内阁与议会的宪政关系? 4, 英国当代两大政党有什么区别? 5, 英国中央与地方的关系? 第三讲 美国政府与政治 教学目标 : 通过讲解美国政府与政治的基本问题, 使学生了解美国政府与政治的基本运作 教学要求 : 学生不仅要掌握美国政府与政治的基本运作, 还应该在次基础上理解美国政府与政治的特征 ( 独特性 ) 教学时数 :8 课时 一 美国政府与政治的基本原则 1, 国民主权与有限政府 2, 权力分立与制衡 3, 联邦制 二 美国国会 1, 国会的组织和结构 2, 国会的职权 3, 国会的特点 三 美国总统与美国联邦政府 1, 美国总统的产生 2, 美国总统的职权 3, 联邦行政机构和文官机制 四 美国政党政治 1, 政党组织 2, 美国两党制的特点 3, 美国两大政党以外的其他政党 五 美国州和地方政府
1, 州宪法和州政府体制 2, 地方政府的组织形式 六 美国司法制度 1, 联邦司法系统 2, 联邦法院的组织系统 3, 最高法院的司法审查权 复习思考题 1, 怎样理解美国政治中的权力分立与制衡? 2, 与其他国家立法机关相比, 美国国会有哪些特点? 3, 美国总统在美国政治中的地位? 4, 美国两党制的特点? 5, 美国地方政府有哪些组织形式? 6, 如何理解美国的 司法审查权? 第四讲 法国政府与政治 教学目标 : 通过讲解法国政府与政治的基本问题, 使学生了解法国政府与政治的基本运作 教学要求 : 学生不仅要掌握法国政府与政治的基本运作, 还应该在次基础上理解法国政府与政治的特征 ( 独特性 ) 教学时数 :6 课时 一 法国宪政的历史沿革 1, 从专制君主制到第四共和国 2, 第五共和国的特征及其制度改革 二 法国议会 1, 议会的组织机构与选举制度 2, 议会的职权和立法程序 3, 议会两院的关系 三 法国总统 总理和内阁
1, 总统 2, 总理与内阁 3, 总统与总理与内阁的关系 四 法国的政党和利益集团 1, 当代法国政党政治的特点 2, 当代法国利益集团对政治的影响 五 法国地方管理制度 1, 地方政府的沿革和弊端 2, 社会党的改革和现行地方政府的特征 复习思考题 1, 法国 1958 年宪政改革的背景 2, 法国议会的宪政地位? 3, 怎样理解法国总统与政府的关系? 4, 当代法国政党政治的特点? 5, 当代法国地方政府改革主要方面? 第五讲瑞士政府与政治 教学目标 : 通过讲解瑞士政府与政治的基本问题, 使学生了解瑞士政府与政治的基本运作 教学要求 : 学生不仅要掌握瑞士政府与政治的基本运作, 还应该在次基础上理解瑞士政府与政治的特征 ( 独特性 ) 教学时数 :6 课时 一 联邦制度在瑞士的演进 1, 瑞士联邦制度的形成 2, 瑞士联邦宪法的演变 二 联邦委员会和联邦行政机关 1, 联邦委员会的构成和职权 2, 联邦行政机构的设置及其职能
三 联邦立法机关和直接民主制 1, 联邦立法机构 2, 直接民主制 四 瑞士联邦政府与地方政府的关系 1, 联邦与州的权力划分 2, 州与市镇的政治机构及职能 3, 联邦与州际合作 复习思考题 1, 瑞士联邦制度的特点? 2, 瑞士联邦委员会的组成形式及其意义? 3, 瑞士的直接民主制度有哪些形式? 第六讲 日本政府与政治 教学目标 : 通过讲解日本政府与政治的基本问题, 使学生了解日本政府与政治的基本运作 教学要求 : 学生不仅要掌握日本政府与政治的基本运作, 还应该在次基础上理解日本政府与政治的特征 ( 独特性 ) 教学时数 :6 课时 一 二战以后的日本政治改革 1, 二战以前的日本政治 2, 战后日本民主改革 3,1946 年日本宪法 二 日本宪法和政治制度的特点 1, 确认资产阶级民主 2, 否认皇权神授, 承认主权在民 3, 放弃战争 奉行和平原则 三 日本天皇 1, 天皇的地位 职权和作用
2, 天皇的继承和皇室机构 四 日本国会 1, 国会的组织机构 2, 国会的职权 3, 国会两院的关系 五 日本首相和内阁 1, 内阁的组织机构和组成 2, 内阁总理和内阁的职权 3, 内阁与国会的关系 六 日本政党政治 1, 战后日本政党政治的特点 2, 五五体制 的破产 3, 日本政党政治的新发展 七 日本地方政府制度 1, 地方自治制度的形成 2, 地方自治机构及其职权 3, 居民自治与居民的权利 4, 中央与地方的关系 复习思考题 1, 二战后日本政治改革的背景 2,1946 年日本宪法的基本原则 3, 如何理解天皇的宪法地位? 4, 国会两院的关系如何? 5, 日本内阁与国会的关系如何? 6, 什么是 五五体制? 它是如何破产的? 7, 日本的地方自治制度有和特点? 第七讲 印度政府与政治
教学目标 : 通过讲解印度政府与政治的基本问题, 使学生了解印度政府与政治的基本运作 教学要求 : 学生不仅要掌握印度政府与政治的基本运作, 还应该在次基础上理解印度政府与政治的特征 ( 独特性 ) 教学时数 :6 课时 一 印度政治制度的历史沿革 1, 殖民统治下的印度政治 2, 独立后印度政治的特点 二 印度议会 1, 议会的组织机构和选举 2, 议会的职权 3, 议会两院的关系 三 印度总统 1, 总统的权力和作用 2, 总统的产生和任期 3, 总统的从属机构 四 印度总理 部长会议和内阁 1, 总理 2, 部长会议和内阁 3, 联邦政府部门 五 印度各邦和地方的立法 行政制度 1, 邦的立法机构 2, 邦政府的建制和制度 3, 邦以下的政府建制 六 印度政党政治 1, 印度政党的发展 2, 印度政党政治的特点 3, 当代印度的主要政党 复习思考题
1, 独立后印度政治的特点? 2, 印度议会两院的关系? 3, 如何理解印度总统权力和作用? 4, 印度总理与内阁的关系如何? 5, 印度地方制度有何特点? 6, 印度政党政治有何特点? 三 课程进度表周次 课程内容 学时 1. 外国政府与政治基础知识 3 2. 外国政府与政治基础知识 3 3. 外国政府与政治基础知识 3 4. 外国政府与政治基础知识 3 5. 英国政府与政治 3 6. 英国政府与政治 3 7. 英国政府与政治, 美国政府与政治 3 8. 美国政府与政治 3 9 美国政府与政治 3 备 注 10 法国政府与政治 2 11 法国政府与政治, 瑞士政府与政治 2 12 瑞士政府与政治 2 13 瑞士政府与政治 2 14 日本政府与政治 3 15 日本政府与政治, 印度政府与政治 3 16 印度政府与政治 3
四 说明 1 本课程与其他课程的相互关系 先修课程 : 政治学原理 后续课程 : 比较内阁制度, 比较政党制度 2 课程教学重点与难点 点 重点 : 外国政府与政治基础知识 难点 : 外国政治制度运行的基本原理和主要国家政府与政治活动的特 3 课程的教学方法与手段 教学方法 : 以课堂教学为主, 辅之以课后作业 教学手段 : 1., 利用多媒体, 文图并用 2, 开展课堂讨论 6 课程考核方法与要求 课程考核方法 : 考试 考核要求 : 以期末考试为主, 占总评 80%, 以平时作业和课堂讨论发 言为辅, 占 20% 7 作业要求 : 每章结束均应布置相应作业
8 教材选用或自主编写的原则 学教材 结合本校学生的实际情况, 自主编写出版 外国政府与政治 理论教 五 教材选用及推荐参考书 ( 一 ) 选用教材 1, 田为民 张桂琳, 外国政治制度理论与实践, 中国政法大学出版社 1998 年版 ( 二 ) 推荐参考书 1, 马啸原, 西方政治制度史, 高等教育出版社 2003 年版 2, 董建萍, 西方政治制度传承与变革, 经济日报出版社 2002 年版 执笔 : 田为民审稿 : 审定 : 学院 / 教学部教学指导委员会制 ( 修 ) 订时间 : 年 月 日