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1 台 9 線蘇花公路山區路段改善計畫 38 計伍 畫特色

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3 工程管理 最高品質 層層把關 公共工程品管制度是內部與外界審視工程的標準 攸關蘇花改工程品質的落實 依照行 政院公共工程委員會建立的品管制度 提升工程施工品質 訂定相關規定以規範公共工 程三級品管制度的實施方式 由工程承攬廠商 監造單位 工程主辦單位 工程處 工 務段 及主管機關等分司其職 其各級組成及個別職掌如下圖所示 三級品保單及其職掌 三級品質查核 查核小組 品保督導 主辦單位 品保執行 監造單位 自主品管 承包商 二級品質保證 一級品質管制 40 設計查核小組 實施查核 追蹤改善 辦理獎懲 審核監造單位之間造計畫督導 考核監造單位 掌控工程進度及預算執行材料 及工程品質會檢 工安與衛生之不定期抽查 依監造計畫及相關歸案 督導 驗證 檢查承包廠商依核定之 品質計畫與施工計畫施作 依核定之施工計畫 品質管理計 畫及其他相關計畫等 實施工程 自主檢查與各項品管勞安作業

4 蘇花改工程處參照行政院公共工程委員 會及公路總局相關規定 在本處成立時 就訂定了 工程施工品質稽查施行要 點 建立品質稽查組織並逐年隨各標 查核稽核 至少每年次 工程次第開展 並作局部條文修正以切 合實際執行所需 本處品質稽查除由各 品質稽查 至少每季次 標當次稽查領隊勾選處內各科 室及工 務段資深工程司4 5人任委員外 另視 工程性質及所需加強部分 建立外聘顧 品質查證 至少每週次 問團 邀請國內學者 隧道及橋梁等專 家 2人任委員參與稽查 工程施工品質稽查小組 召集人 工程施工品質稽查小組 副召集人或稽查領隊 執行秘書 工程科科長 稽查委員 各工務段 資深工程司 稽查委員 設計科科長或 該科資深工程司 稽查委員 勞安科科長或 該科資深工程司 稽查委員 工務段段長 或副段長 稽查委員 工程科考工 (非受查標別) 稽查委員 外聘委員 政風室主任 2~4人 另為激勵施工團隊士氣 本處尚另訂有 工程施工品質稽查年度考評要點 將本處所轄 管的3個區段共9標工程 以工程之主體工程比重較大者概區分為隧道組與橋梁組 依每 季對各標工程辦理稽查評定的成績 在每年底依平均成績 第 3季比重各佔全年 20 第4季佔40 評定績優單位 製作獎牌 狀 頒發承攬廠商與監造單位 4

5 局長視察武塔隧道施工概況 局長視察谷風隧道施工概況 處長頒發品質稽查績優單位 新亞建設股份有限公司 處長頒發品質稽查績優單位 泛亞建設股份有限公司 單位(次數) 本處0年起接受各上級機關查(稽)核次數如下 6 工程會 交通部 公路總局

6 單位(分數) 02年度各級機關查(稽)核統計表 工程會 交通部 公路總局 A A2 A3 B B2 B3 B4 C 標別 C 標別 單位(分數) 03年度各級機關查(稽)核統計表 工程會 交通部 公路總局 A A2 A3 B B2 B3 B4 至03年0月底 本處接受上級機關分別對各標工程辦理查 稽 核共計有7次 並於 翌年針對本 他 單位經常發生缺失辦理教育訓練 依據接受上級單位0 02年查 稽 核缺失 蘇花改工程處在03年6月27日召集各 標工程承攬廠商與監造單位 包含勞安 品管及實際執行表單填寫的監工工程師 工務 段相關人員等 辦理 降低工程查核缺失重複發生提升施工品質 教育訓練 未來更期 望能將蘇花改工程各方向的缺失降至最低 以達成國內指標工程的水準 43

7 全民的蘇花改工程 秋高氣爽的夜晚 和風幾許 悠閒散步在鄉村小路間 效仿著古人 散步詠秋涼 的愜 意 寧靜銀白夜空下 空稀星斗點點 一陣風吹來一朵烏雲 銀屏幕簾染上一抹黑 像 是心中的陰影 輕訴憂愁 得知將接任新聞機制業務的那刻 本是值得歡喜欣然之事 怎奈 隨著新聞機制考核即將來臨 忐忑不安的心情油然而生 事之倉忙 時之短促 有辦法完美達成任務嗎 且戰兢以對 新聞剪報 媒體露出 新聞回應機制作業 新聞回應機制作業於每日早上8點20分前完成第一次新聞剪報工作 第二次於上午點 及下午4點再定時檢視當日新聞 除了緊急事件需在早上9點前完成陳核 其餘新聞回應 原則於當天下午4點完成 再視其新聞性及回應時效予以衡酌評核 在檢查各報及網路搜尋與蘇花改相關報導 剪輯分送相關科室檢視報導內容是否正確 屬實 如有內容不詳或不實報導 則由相關科室簽辦澄清或續辦意見後陳閱 再依首長 裁示 發稿澄清或與媒體溝通 秘書室並加以列管 追蹤後續辦理情形 在每日查閱與蘇花改新聞的相關資料與及時回應澄清中 可以看出蘇花改對輿論的重 視 也能從新聞剪報資料中 看出媒體或各界比較關注哪一類新聞 以下依據03年0 月底前的剪報資料 就各月份新聞則數 各家媒體出現次數 件數 月 44 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 0月

8 各家媒體出現次數統計 媒體種類包括電子媒體 平面媒體 電視媒體 與蘇花改有關的新聞事件中 共有25次 媒體露出 其中電子媒體有家共2次 平面媒體4家計89次 電視媒體2家計次 數列 民 報 眾 日 報 台 灣 時 中 報 央 通 大 訊社 紀 元 台 灣 醒 報 生 報 灣 新 報 中 央 報 日 青 年 報 日 中 華 日 報 0 報 6 台 4 2 聯 合 聞 to da y Et 38 蘋 果 台 灣 英 文 新 w s 聞 ne N ow 台 新 欣 電 網 教 育 網 聞 中 廣 新 網 聞 聯 合 新 台 聞 中 晨 新 視 視 電 民 原 民 華 視 電子媒體統計圖 日 報 日 更 生 報 時 中 國 時 2 自 由 2 2 數列 40 6 平面媒體統計圖 45

9 件數 月 3月 0 6月 7月 8月 9月 0月 電子媒體 平面媒體 電視媒體監看統計圖: 壹電視03年月-0月9件 報導種類分析 新聞事件數量 媒體露出次數 工程事件 規劃設計 工程管理 行政相關 其他 新聞事件數量及媒體露出次數 綜合歸納各種新聞事件主題及媒體露出次數中 顯示工程進度仍為各界最關注的議題 長官視察時 也普遍較關心進度問題 其次則為工程管理得到較多媒體關注 蘇花改計 畫是我國目前最大的工程建設 從動工三年多的歲月中 外界的關注一直沒有減少 並 且隨著工程的進展 主要的關心議題已由贊成與否的各種正反意見 轉變為何時完工 可否如期完工 且環保議題 各界也一直持續關注 所以本處在資訊公開部分 無論是 出版品 電視或者平面媒體採訪 Yahoo奇摩 Google Youtube Facebook及本處 網站等 在宣導短片 工程施工 紀錄供民眾瀏覽 不遺餘力 用心經營 註 本處提供的網站去年瀏覽人數為30056人次 今年瀏覽人數為695327人次 46

10 本處網站提供完整資訊給民眾瀏覽 47

11 媒體訪談與發布新聞稿 媒體訪談. 蘇花改透過媒體及網路行銷的力量 並提供工地及展示館參訪 使民眾及學術界研究 團隊 來了解媒體特性 在政策執行的過程中 提升社會大眾對蘇花改建設的認知 以下照片為蘇花改工程處主動邀請媒體參與 如春節疏運會 接受媒體邀約採訪 參訪工地及展示館並開放機關民間團體等參訪及03年月20日宜蘭及03年月22日 花蓮春節疏運會等 48

12 03 年 3 月 2 日花蓮縣長及花蓮縣議會參訪 03 年 0 月 29 日主動邀請交通部路政司媒體參訪 文宣宣導出版品 49

13 2. 當有危機新聞時應適時回應或澄清並重建資訊給媒體 掌控資料以利採訪管道暢通 透 過合宜採訪機制 從平面 電子 電視等媒體及出版文宣宣導政府重大建設執行 艱辛 及用心 03年月 0月止 媒體訪談計2則 下圖為2則媒體訪談於各報的分布情形 露出件數 更生日報 蘋果日報 聯合報 中國時報 自由時報 台灣新生報 原民電視台 媒體名稱 發布新聞稿 本處有重大消息與各類媒體聯繫 得藉由公路總局或本處網站發布新聞稿說明或澄清 03年月至0月止發布新聞稿計24則 其中有則被採用刊出 以下為2家平面媒體共計49則新聞分布情形 露出件數 蘋 果 更 生 日 報 日 報 聯 合 報 自 由 時 台 報 灣 新 生 報 中 廣 新 聞 大 紀 元 中 華 日 報 中 國 時 報 青 年 日 報 中 央 社 教 育 電 台 2 4 媒體名稱 要怎麼收穫 先怎麼栽 胡適先生的一句話 深刻傳達我內心的感受 在03年度新 聞機制考核 本處榮獲新工組第一名 讓我們始終相信 用心耕耘過後果實是甜美的 感謝工程處各科室及工務段給予的協助 讓我們在最短時間內突破困難 也突破了自 我 更為本處帶來榮譽 月餘陰霾一掃而空 今晚夜空依舊銀白寂靜 星斗依舊點點空 稀 只是那一朵烏雲不知已飄向何方 50

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15 工程技術 技術與精神的傳承 第一屆蘇花改工程技術論壇 蘇花公路自清代初建古道起 多沿崖壁開鑿擴建 然而因複雜地質條件與瀕臨太平洋的 地理因素 持續面臨著地震 颱風 暴雨導致的落石 坍方與土石流窘境 相關維護與 改善工程也持續不斷的進行著 蘇花公路的改善工作早已為社會共識 迫在眉梢 為回 應東部民眾 安全回家的路 的訴求 交通部從社會正義觀點切入 並兼顧環境生態保 育的理念下 蘇花公路改善工程在00年開工 三年多來已展現相當成果 面對重重的技術課題與極高的社會期望 蘇花公路改善工程處為使蘇花之路達成施工 使用 營運 三安兼顧 的目標 本處邀請本工程計畫之規劃設計單位 施工單位專家 與相關研究學者共同討論 從工程管理措施 新時代工程技術 環境永續與自然生態保 育及機電交控設計等四個面向 深入探討工程執行方法 納入世界首創工程碳管理與盤 查作業 長隧道施工管理作業 隧道施工地質調查與施工案例 改善工程對水資源影響 之模擬與探討 公路沿線野生動物多樣性介紹與維護 漢本遺址保存作業 隧道新式消 防與通風概念與設施及公路交通控制與緊急應變機制策略等議題 讓蘇花公路改善工程 成為兼具效率 安全 生態保育之工程施工與管理新里程的典範 第一屆蘇花改工程技術論壇 於03年9月0日 在交通部三樓國際會議廳舉辦 為了讓 外界對蘇花改有更深一層的認識 除了邀請交通部陳次長建宇及公路總局趙局長擔任致 詞貴賓 更另外邀請產 官 學界來賓約200名共同參與 在各專題主講人發表完精闢演 說後 外界來賓在綜合座談時也有熱烈的討論及回響 讓第一屆蘇花改技術論壇順利圓 滿結束 另外本處也為回應參加聽眾的要求 將演講簡報論文集放在蘇花改網站供各界 下載 更承諾明年將持續辦理第二屆蘇花改工程技術論壇 讓國內工程更進步並將經驗 永續傳承 52

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17 隧道小百科Q&A 風水氣電 遙遠的北歐與希臘神話 有著掌管風雨與雷電的神 足見他們對自然的敬 畏 而古老中國的五行之說 更是顯現古人善於利用這些元素的智慧 風 雨 雷 電 攸關自然界萬物生養 更大大影響了所有人的生活 而 風 水 氣 電 就隧道施工而言 攸關作業人員健康 作業 環境安全及作業機具順利運行等 影響隧道工程推動甚鉅 就如同自然界的 風 雨 雷 電 般重要 風 創造清淨的環境 Q 什麼是隧道施工通風 隧道是一個封閉的工作空間 洞內因作業產生的廢氣 粉塵會在內部不斷循環 長 期下來就會造成機器的故障 甚至影響工作人員的身體健康 所以將洞外的新鮮空 氣送進來 把髒空氣送出去 確保作業環境安全的作為就變的格外重要 也是所謂 的隧道施工通風 Q2 隧道施工通風要怎麼處理呢 隧道中一般採機械式通風 以送 抽 風機 透過風管 或坑道 將新鮮空氣輸送 到工作面 並依據隧道長度 坑道斷面的大小 施工方法和設備條件等因素來決定 送 抽 風機能量及送 排 風管尺寸 Q3 隧道施工通風的方式是什麼 常見通風方式有送氣 排氣二種 送氣方式 是將送風機裝置在洞口外 將新鮮空氣利用風管送到工作面 汙濁廢氣 還有粉塵 就會自然隨著隧道坑道流出 排氣方式 則是在開挖面設置抽風機 經由風管將洞內汙濁廢氣及粉塵抽到洞外 新鮮空氣就會自然的沿隧道坑道流入了 54

18 Q4 隧道施工時 要如何確保隧道內的空氣品質 隧道工作面設有自動氣體偵測器 自動檢測洞內的氧氣 一氧化碳含量及各種有害 氣體含量 如CO2 H2 SO2 NO等 符合 勞工作業環境空氣中有害物容許濃 度標準 之規定 並將監測後數據登入在檢查及坑外記錄告示牌面上 施工機具每 天也依照所訂定之檢查表 施行經常性保養 以免使用中臨時損壞製造廢氣 確保 內部空氣品質 洞外大型送風機 洞內送風管 氣體偵測器 洞內氣體偵測項目及測定值 55

19 水 不可或缺的元素 Q 隧道施工用水的用途 隧道施工期間的施工用水主要用途 是做為鑽堡機 空壓機作業冷卻用水 噴霧灑 水防塵系統用水 襯砌水泥混凝土養護用水以及施工機具清洗用水等 Q2 隧道施工用水來源 來源除了自來水外 一般常見是以截流洞口附近的山泉水或抽取地下水 再以管線 延伸加壓到開挖面供給使用 這些山泉及地下水 也須經過合格實驗室檢驗無有害 物質及重金屬污染且對人員或機具無不良影響後 才能使用 Q3 隧道施工排放水來源 隧道施工排放水的來源 除了前述施工用水後的廢水外 主要是工作面開挖湧出的 地下水或滲流水 Q4 隧道施工排水 一般隧道內的排放水 會以自然重力排水方式沿著隧道坑道側邊所施設之排水溝渠 排出洞外 如果遭遇異常湧水時 才會輔以機械式排水 以避免洞內積水妨礙施工 及安全 Q5 隧道施工排放水處理 隧道施工排放水 通常會摻有機具的油污或有害化學物質 水質處理比較困難 一 般常見的處理方式是先採用排水管 排水溝以及抽水幫浦排水並利用集水池集中 後 配合污水處理設備 透過初沉 再沉 快混 PH值調整 膠凝 沉澱等步 驟 將污水中的有害物質 以物理或化學的方式與水分離 並達到環保署所頒定的 放流水標準 後才進行放流 過程中所產生的污泥則透過泥餅機脫水加壓製成泥 餅處理 56

20 隧道內排水集中處理 泥餅機 汙水處理池 57

21 氣 自然能源的動力 Q 隧道施工用壓縮空氣用途 隧道施工用壓縮空氣 來提供小型氣動鑽機 噴凝土噴漿機 破碎機 等氣動機 具的動力來源 Q2 隧道施工為何需使用氣動機具 隧道是封閉的工作空間 若使用大量的燃油動力機具將會產生過多有害氣體 影響 作業人員健康及作業環境安全 所以隧道施工機具大多盡可能使用氣動或電動 而 氣動機具更較電動機具具有損耗減少 能源節約 成本較低的優勢 所以氣動機具 在隧道工程佔有很重要的地位 Q3 隧道施工使用壓縮空氣要注意什麼呢 最重要的 是要有足夠的風量及氣壓 所以要盡量減少壓縮空氣在管路輸送過程中 能量的損失 以供氣動機具正常運作 噴漿機附掛空壓設備 58 小型空壓機

22 電 啟動隧道的馬達 Q 隧道施工用電種類及來源? 台灣隧道施工用電 常見有供大型施工機具 如鑽堡 濕式噴凝土噴漿機 作業動 力用440伏特高壓電及一般設備和照明用220伏特低壓電 電力來源除了由電力公 司供應外 也將在洞口外設置發電機 以備發生高壓電力斷電意外時施工所需 Q2 隧道施工用電供電設備及配置? 為滿足施工機具動力要求及充份發揮其作業能力 一般隧道施工常見於洞口附近設 置臨時變電站 並由專責人員維護電力來源 以確保用電安全 用電供電設備及配 置包含. 受變電設備 在作業基地內 洞口附近 設置具有受變電設備的變電所 接受電力公司提供的 高壓電力 受變電設備配備模鑄式高壓變壓器 受電盤須有防止過載電流 短路 及漏電事故的接地裝置 避免波及台灣電力公司的事故發生 2. 低壓幹線設備 各個幹線設備皆使用PVC電纜供電到各個分電盤 變電所內設置各幹線的分電 盤 並在幹線出口裝設延時型漏電斷路器以保護幹線及各項機器 3. 坑內照明及動力幹線設備 從作業基地內及坑內的變壓器各以PVC電線傳送電力 每隔00公尺設置一個分 電盤 一般電力及照明則以單相三線式220/200V供電之 而動力則用三相三線 式440V設置分電盤 4. 動力設備 各機器的管線皆採4蕊電線 並由蕊綠線當作接地線使用 59

23 Q3 隧道施工用電安全有哪些措施? 隧道內的供電線路工程人員會延隧道邊一定的距離採架高方式 開關箱上方加設雨 遮擋板 且所有插頭均使用防水型插頭 以防止上方壁體滲水 另外 開關箱內各 個用電開關均設置為高速型 0.秒反應時間 高敏感度 30mA 漏電斷路器 確實防止感電 同時依規定上鎖 以免非專業人員任意接電 各種活線電力設施的 安裝 都由專業人員負責從事 其它洞內有關移動式照明設備 機具設備等在使用 上 均設置於乾燥 平坦且墊高的地面上 上方於可能漏水部分則以帆布遮蓋 並 將水導入邊溝 確實預防感電 60 坑內照明 電線架高 洞內供電設備 P2N懸臂工作車推進位於台9線道路上方 洞口變電所 高速型高敏感度漏電斷路器

24 隧道小百科Q&A 測量技術 蘇花改的工程非常艱辛 不僅要橫越湍急的河水 還要接受中央山脈的把 關 要在這裡打通一條隧道 可是費工又耗時呢 聰明的工程人員想到一個 方法 就是從兩邊一起挖 甚至是從中間往兩邊挖 這樣可以節省兩倍到數 倍的時間喔 不過 讀者們是不是想到一個更大的問題呢 Q 隧道開挖貫穿山脈 進洞及出洞之位置如何正確定位 才不會挖了半天結果根本接 不起來呢.根據隧道預定規劃設計之線形位置 工程人員在洞口附近佈設了高精度的GPS衛 星定位測量控制網 這是讓兩側的洞口座標高程有一致性的GPS控制系統 2.接下來以GPS衛星定位測量控制網為基準點 利用三角網平差模式 測量水平差 距的方法 加密導線控制點 測設進洞的方向和坡度 精準放樣後才進行開挖施 工 這樣位置就不會有偏誤了 Q2 隧道開挖的時候 要如何控制隧道的大小尺寸呢.隧道開挖時 工程人員會將隧道岩體進行分為Ⅲ~Ⅵ等不同類別 開挖斷面及架 設鋼支保的尺寸大小也會根據不同岩體類別來進行調整 2.架設不同類型的鋼支保時 依分類岩體開挖之尺寸與設計線形 CL中心線 PGL 縱坡線 資料 計算各分類開挖的相對關係 offset dh 再以設計線形位置 X Y Z 針對不同里程計算每個斷面的3D空間絕對位置的座標及高程 3.最後依3D空間的座標及高程放樣 來修挖各個開挖斷面及調整架設鋼支保 以 符合不同岩體分類的斷面尺寸 就能確保隧道的尺寸與位置保持一致囉 6

25 Q3 隧道施工不只從兩側開挖 甚至會在中間以多個工作面同時進行 在這樣的情況下 要如何銜接每個工作面的位置和高度呢. 以觀音隧道為例 一個連續性的隧道開挖 會以多個工作面同時進行隧道開挖可 提昇工作效率 節省工程時間 為了讓各個工作面之間能夠順利銜接完成 首先 工程人員藉由舊北迴廊道設立主導線控制網 再由舊北迴相對於隧道主線分別在 2K 觀音北口 5K 6K 7K 8K 2K 5K 谷風南口 等位置 橫向開 挖並引測控制基線 使每一處橫向開挖到隧道主線時 就可以增加二至四個開挖 工作面 2.為了讓各個開挖工作面之間的高度一致 工程人員使用了精密導線控制網銜接 並針對同一設計線形 CL中心線 PGL縱坡線 資料分段分區放樣來施工 每個 開挖工作面看起來似乎沒有關連性 但是每一個工作面起動開挖的時候 位置跟 高度就已經息息相關了 62

26 隧道小百科Q&A 鑽炸法 隧道洞口常常鄰近民房建築物 為避免震動造成其損害 並降低震動及噪音 對附近居民之日常起居的干擾 在洞口段均採用機械開挖方式施作 當開挖 至離洞口相當距離時 為了加速工程的進度 經檢測開炸震動及噪音值達標 準以下後就改採鑽炸法來進行開挖工作 Q 鑽炸法與傳統的機械開挖法有何差異? 鑽炸法係使用2或3臂型的鑽堡機施鑽炸藥孔再裝填炸藥引爆以破碎岩石 因其具有 速度較快 鑽孔之方向準確及鑽孔深度較深之優點 故較傳統的機械開挖可大幅縮 短輪進的工時 並且採用較新的開炸技術-平滑開炸 可使開炸面更能符合設計的 隧道斷面 Q2 鑽炸法與新型的機械開挖法有何差異? 鑽炸法施工靈活性高 針對不同岩性 強度之地盤 皆可調整炸孔之深度 數量及 炸藥量以為因應 機械開挖目前常用的有 潛盾機 旋臂式掘削機及隧道鑽掘機 簡稱TBM 三種 潛盾機多用於軟弱地層 旋臂式掘削機則用於強度中等以下之 岩石隧道 而TBM則用於強度中等以上之岩石隧道 Q3 藥量錯誤會造成怎樣的影響?. 周邊孔藥量最需精準控制避免過多與過少 過多藥量除造成超炸破壞岩拱應力傳 遞外 超挖部分亦需由噴凝土及混凝土填補造成成本提高 過少藥量導致開炸不 全 需配合二次修炸或修挖 造成成本提高與時間損失 拔心孔與周邊孔間之擴挖孔如藥量過少可能造成短炸 需二次修炸 或造成渣料 2. 粒徑太大需二次加工擊碎 藥量過多則浪費炸藥及造成渣料粒徑細碎 較無影 響 3. 拔心孔藥量決定開炸是否成功 藥量寧可過高避免過少 Q4 鑽孔角度偏差之影響? 鑽孔偏差包括未放樣或不按孔位啟鑽之孔口偏差及相鄰孔尾端互相偏離之孔尾偏 差 其影響為孔距與排距發生偏差 均使相鄰孔藥石比失真 而藥量嚴重不足之炸 孔將造成短炸 63

27 Q5 佈孔圖與現場放樣的注意事項為何?. 依據佈孔圖鑽炸才能據以研判 調整 修正 2. 先確認施工的精確度後才進行佈孔圖的調整 修正藥量 每次調整 修正以單一變 因為原則 3. 詳實記錄失炸 短炸 渣堆分布 餘孔 孔底孔邊燒痕 半孔的情況 可作為研判 鑽孔與藥量是否適當之跡證 4. 確實放樣與段號核對(尤其周邊2排與拔心區)才能避免失炸 短炸 Q6 鑽孔底深度不共平面之影響. 精確的鑽炸設計與佈孔節省用藥量 2. 精確控制鑽孔底部深度共平面確保輪進不浪費藥量與鑽孔長度 時間 3. 最淺的藥孔段號愈小則開炸時序愈早 將使後段孔失效愈嚴重 4. 孔底深度分布愈接近共平面 則鑽炸效率愈高 隧道小百科Q&A 新奧工法 新奧地利隧道施工法 New Austrian Tunneling Method 簡稱新奧工法 NATM 是目前國內隧道施工方法的主流 是利用岩體本身具有自持能力 的特性 而發展成功的施工觀念 以噴凝土 岩栓 輕型支保等支撐構件 達到隧道開挖後周圍岩體應力重新平衡的目的 再藉由配置各種監測儀器來 觀測隧道穩定與安全 並作為回饋設計的依據 Q 隧道工程中防水層施工要注意哪些事項 避免隧道完工後漏水呢. 首先在施工時 除了自重外不得拉扯使防水膜受力 2. 在破裂或刺穿而需修補處 四周至少重疊5公分 且須依規定辦理真空罩檢驗 3. 防水膜應以熱熔接方式固定在固定塊上 但因岩盤開挖的不確定性而導致的不規則 表面 固定時須在最深點 使防水膜預留適當的餘量以提供足夠的防水膜及防止空 洞的形成 來避免混凝土澆置時因噴凝土凹凸面影響 致防水膜固定點受到拉扯而 發生撕裂情形 4. 如果不需完整的全圓式封閉 那麼連接排水系統至防水膜是第一個須考量的因素 64

28 Q2 隧道工程中岩栓的功能是什麼呢.岩栓是用來提供即時支撐效果 增加地盤強度 2.岩栓與噴凝土及支保在隧道支撐中共同作用形成岩拱 產生承載力 3.岩栓也可以使用在隧道開挖面作為臨時支撐的用途 Q3 隧道廢水排放的解決對策 隧道排出之廢水 因為含有泥沙及機具油污 因此在洞口處設置沉澱池及廢水處理 設備 每處至少應可處理每分鐘200公升之隧道施工廢水 經適當處理至符合 營建工地之 放流水標準 後再進行排放 沉澱池則定期清理 排放水同時依照相 關環保法令辦理工程排放廢水處理 並定期委託專業機構進行監測 以確定符合環 保規定 Q4 隧道施工粉塵防治的解決對策. 在道路施工仍供車輛通行者 開挖面應覆蓋鋼板等 道路上泥土應清掃乾淨 2. 工地四周經常清掃保持路面乾淨 工地內經常灑水保持路面濕潤 防止車輛行駛 經過時造成塵土飛揚 3. 工地圍籬內若必須將地表裸露或堆置土石砂及廢棄物等 以防水布或地工織物加 以覆蓋 避免因風吹而揚起飛塵 4. 施工相關工程材料 如土方 砂石 骨材 機具的搬運也應保持濕潤 以免產 生大量灰塵 5. 施工機具 動力機械應使用含硫量0.5%以下的柴油 並設置保養維修場 做好日 常定期保養並保留記錄 以使其運轉良好 操作時排放空氣污染物應符合空氣污 染排放標準之規定 6. 工地範圍禁止燃燒或融化產生塵埃的物質 也不得棄置及堆放產生惡臭或有毒的 物質 7. 施工車輛不得超載 超速 或在怠速時作無謂的加油 並保持一定的行駛速率 65

29 環境友善 找回花蓮人的腳印 漢本遺址挖掘工作 漢本遺址是一處史前遺址 更是一處複雜且具有特殊意義的遺址 在學術研究與整體臺 灣歷史建構具有重要的意涵 漢本遺址發掘是一個依據文化資產保存法實施的文化資產 搶救考古發掘作業 在環境影響評估作業具有典範性的意義 挑戰艱鉅任務 漢本遺址之考古工作是歷年來臺灣考古工作中最艱鉅的考古發掘工作 以 P2S為例 基於考古工作逐層發掘之精神 慢慢由上往下逐一清理各文 化層及自然層位 在挖掘了6 8公尺後 也順利完成整體發掘工 作 由於鐵路西側各坑都位於陡斜坡 前人對土地的利用 是採取 階梯式建築的方式 因此考古發掘工作也必然需要配合前人對土 地利用的原則 其次 此區域從史前時期以來就遭受重大之土 石流災害 侵害了房舍聚落 沖毁耕地 毀壞相關建築遺跡 使發掘者對古代人群對土地利用的判讀造成干擾 再者漢本遺 址與臺灣其他史前時代遺址和絕大部分原住民族相同 都在室 內進行埋葬 因此留下大量墓葬 至目前為止已發現77處墓 葬 部分墓葬為埋葬多人之複體葬 因此個體數超過墓葬數甚 多 由於無法現地保存 基於尊重的原則 必須小心取出土人骨 記錄墓葬狀態 因此需要花費許多時間處理 就考古遺址發掘本身的難度而言 漢本遺址在臺灣可說是相當少見的 因 此發掘團隊構思許多發掘方法 以提升記錄的素質與速度 冀望得以在既定的 時間內完成此一艱鉅的搶救考古發掘工作 66

30 還原歷史的痕跡 遺址所屬區位交通非常不便 且海岸平原狹窄 近山之山麓陡斜 在蘇花道路以及北迴 鐵路興建之前 此種環境條件 並不適合長久居住並形成聚落 因此蘇花改工作人員在 調查之初 並未預料漢本遺址是具有深厚之文化層堆積的遺址 但實際發掘之後卻出乎 意料之外 出土文化遺物的豐富程度始料未及 因此在遺物出土之初 即構思資料整理 與分析的方法與進程 目前已經進行為各文化層位之碳十四年代測定 並採取標本來進 行陶器熱釋光定年 以求得最精確的年代 其次 基於遺址大量人骨的出土 針對人骨 進行寄生蟲分析 人骨碳十三食譜分析以及DNA基因分析等不同之分析方式 以理解人 群各項生理特徵與組成 未來將進行各項資料整理分析 包括器物之形制分析與材料來 源地分析 以理解人群的生活型態 以及交換關係體系 此外更另進行相關土壤與生態 遺物分析 以達到考古的完整性 目前的考古工作主要在於復原過去生活型態以及文化發展形貌 透過這些資料來重建漢 本遺址過去人類的文化內涵與體系 用以比較同一時期其他區域人群文化 進行類緣關 係討論 建構文化發展體系 以構築完整的臺灣人類文化發展史 提供臺灣乃至世界各 地學者共同使用 67

31 文化層堆積與自然環境 漢本遺址截至目前為止發掘所得為二個大文化層 其文化內涵充分表現在遺址所在的文 化層堆積 根據發掘方法所採取的自然與文化分層發掘的結果 由上而下的地層堆積分 析包括 層 級 層 位 內 容 L 表土層及現代 干擾層位 砂壤土 含豐富的植物根系 夾有許多的岩塊 以大理岩和綠色片 岩為主 壤土化的土壤中碳物質含量稍低 L2 文化層 含有瓷片 硬陶 屬砂壤土層 碳物質含量高 層位走向較平坦 近山斜坡未見此一層位 推測向台9線蘇花公路及其東側延伸 L3 土石流崩積層 自然堆積層位 越近山腳越厚 有大量的岩塊分布 淘選度極差 粒徑大小分布不均 以大理岩為主要堆積物 碳物質含量極低 沉 積物來源為西北西方向 推測為地震後的豪大雨所造成自然現象 L4 史前時期 第一文化層 長時間生活面 厚約40 00公分 屬金屬器時期文化層 得見駁 坎 房屋 煉鐵爐等遺跡 並見埋葬於家屋內外的墓葬 地層中出 土豐富的陶器碎片 石器 骨器及鐵器 並含有許多鐵渣及疑似煉 鐵遺構 加上鐵器的形制完整 可確認其技術完善 碳物質含量極 高 越接近煉鐵區域越高 L5 土石流崩積層 和L3成因相同 方向稍有不同 但來源主要都是由西側的山體 但 影響的規模較大 且堆積較厚 厚度約00 400公分 L6 史前時期 第二文化層 長時間生活面 厚約20 50公分 屬於新石器時代晚期到金屬器 時期的文化層 由於目前未有明確的鐵器出土 故無法判斷此階段 是否進入金屬器時代 出土遺物以陶片 石器 骨器為主 有完整 的駁坎 房屋等居住結構 並且有大型的豎立石板 同樣在室內或 房屋週邊發現大量的墓葬 目前所有探坑都只發掘到第六層之下的崩積層為止 鐵路東側近海側較為平緩的區域 則為河灘相與海灘相堆積 因為均屬於長期的自然沈積地層 因此停止發掘工作 68

32 文資保存與工程 歷年來臺灣文化資產遭受最大的損害都在於大型工程 最有名的例子是980年前後南迴 鐵路新建過程嚴重切除國定卑南遺址的一部分 990年前後八里污水處理場興建 嚴重 破壞國定十三行遺址的大部分 雖然二個遺址都經過搶救發掘 但仍只有進行局部搶救 工作 其餘類似的遺址可說相當多 近年臺中市七期重劃區的惠來遺址就是其中一例 另外還有南部科學園區臺南園區 在園區內發現大量考古遺址 雖從995年迄今進行超 大規模的搶救工作 但仍屬抽樣性的搶救發掘 大部分的遺址都在搶救20 50%狀態下 即交付工程使用 就學術研究的立場而言 也許資料已經足夠 但就文化資產保存的立 場而言 仍是相當不足的 漢本遺址與蘇花改工程之間的關係 可說是一種全面搶救的例子 工程單位與考古發掘 單位彼此配合工作 冀望得到工程使用區域的文化資產全部資料 以避免遺憾 這也是 蘇花改上下共同努力的最大目標 社會教育工作 由於漢本遺址發掘與工程之間的關係極為特殊 因此蘇花改工程處在工作進行之初就已 經著手進行搶救考古發掘的現場實境錄影轉播 任何一個國民甚至世界各地的人們都可 以透過蘇花改工程處的網站進入漢本遺址考古發掘的時間與空間 體驗史前文化帶來的 震撼 在臺灣可說是一個創舉 甚至在世界也不多見 考古發掘過程中 工作者基於社 會教育的責任 除了進行嚴謹的學術性記錄與資料採取之外 同時也考慮未來在博物館 的展示 因此相關的重要聚落 家屋結構以及煉鐵爐 均選取重要的部分進行包覆式結 構移地保存 目前這些保存之結構物 均已移往國立東華大學花蓮校區存放 未來可以 做為工程展示館的實際資料 蘇花改工程處的建設方針就是在於 給花蓮人一條安全回家的路 因此漢本遺址的發 掘就在於替古代的花蓮人 漢本人 搬家 這也是考古學以及考古工作者在漢本遺址發 掘最具體的目的 69

33 往生者安全回家的路 無主墳遷移 蘇花改工程處在東澳工務段辦理蘇澳永樂段新建工程 A 標蘇澳隧道南口及P39橋墩 時 相繼發現無主墳及南澳工務段新建工程 B標 武塔隧道上方發現座無主墳 為 了讓工程能順利進行 東澳及南澳工務段函報工程處辦理無主墳遷葬事宜 並協調蘇澳 鎮公所協助辦理以避免在陸續發現墳墓後 增加公告程序困擾及影響工作進度 本處與 蘇澳鎮公所及宜蘭縣政府達成共識 於公告事項加列 本次公告範圍如發現應遷墳墓未 列入公告名冊者 由相關人員現場認定後補列入名冊 在經蘇澳鎮公所於02年9月3 日及次年月20日辦理遷葬公告共2次 及南澳鄉公所於03年月2日辦理 南澳武塔 段新建工程 無主墳公告後 本處遂於03年2月25日上網公告宜蘭縣蘇澳鎮及南澳鄉工 區無主墳遷移勞務採購案 並取最有利標精神 採公開取得3家以上廠商之書面報價或企 劃書 選擇符合需要者辦理比價或議價 在03年3月9日開標後 由甪端精緻生命事業 股份有限公司得標 以下簡稱甪端 甪端公司於03年4月22日辦理開工及簡易祭祀儀式 03年4月23日完成蘇澳鎮及南澳 鄉工區起掘作業 同年5月5日於蘇澳城隍廟完成洗骨及裝罈作業 並於履約期限內完 工 甪端公司於5月7日將無主墳安厝於櫻花陵園 並完成祭祀儀式及晉塔作業 蘇花改 工程處也於03年5月26日派專員至櫻花陵園完成洗骨 裝罈及晉塔查驗作業 並於7月9 日派員至櫻花陵園完成遷葬數量及晉塔塔位驗收作業 讓往生者得到最好的安置與照 顧 也足顯蘇花改對這塊土地的認識與尊重 70

34 蘇花改與生態的交響樂 蘇花改環境保護工作 生物廊道 道路建設 縮短了人與人之間的距離 卻讓牠們彼此離的更遠 生物棲地的破壞 遷徙 空間的阻隔 讓牠們每天都在生死間來回通行 蘇花改及台9線臨南澳南溪處為了考量環 境破壞的影響 設置二處生物廊道 以複式斷面排水箱涵供動物通行 提供山側及河岸 灘地間連通 也提供基因交流 減輕道路致死 Roadkill 的影響 設置的箱涵長度分別 約00公尺及50公尺 中間段光線不易照入 箱涵頂部保持粗糙面 來提供為蝙蝠棲息 使用 透過這些設施來誘使生物利用 不僅讓花蓮人有一條安全回家的路 也讓動物們有個安 全環境的家 7

35 大樹移植 蘇花改路線周邊富含極具生態價值的植栽與大樹 因 此工程設計時 工作人員特別針對稀有植栽工程迴 避 以減少移植稀有植物及擾動永久樣區 移植以適 期為主 配合斷根 搬運 植物種類之定植策略 並 考量季節採適當養護方式 提高移植存活率 如中仁 隧道南口移植植物以樟樹為主 適宜移植季節為春季 清明節前 移植前已粗估植栽重量 挖掘適宜植穴大 小及深度 目前在工作人員的調配與照顧下 所有植 栽均存活良好 移植前調查標記 72 移至定植點種植現況

36 指標物種 指標物種是生態系中的優勢種 具有對環境變 遷的預警作用 用以反應人為干擾之變化 所 以相對於其他生物來說格外重要 為避免蘇花 改工程進行而使野生動物組成有明顯變化或物 種消失 於陸域 水域及海域生態系分別選擇9 種鳥類 3種魚類及3種海洋浮游生物為指標物 種 有足夠敏感性表現早期環境變化 且分布 廣泛 容易調查或收集物種資料 環境監測計畫 蘇花改工程針對環境監測做了一系統的規劃 監測項目包含工區內空氣品質 噪音 低 頻噪音 振動及放流水質 工區外空氣品質 噪音 振動 承受水體水質 海域水質及 海域底質等物化類別 另外蘇花改沿線 鄰近道路及運輸道路也同時監測交通運輸對環 境的影響 當監測發現異常時 立即啟動通報單機制 自監測單位 施工廠商 監造單 位及工程處層層負責 完成改善及通過複查 歷年來除了工區放流水無達到 放流水標 準 外 其餘監測成果顯示蘇花改施工對環境無明顯影響 可見得蘇花改環境監測計畫 已將工程對環境的影響降至最低的標準 73

37 資訊公開 蘇花改參與SafeTaiwan系統 採行Open Data 開放資料 措施 將資訊公開 包括航 拍 衛星圖 環境監測點位 計畫路線及老樹調查等 民眾可自行疊合十九個政府 教 育 研究中心及合作公司所提供的圖層及資料 了解其關心事項 另外蘇花改工程處也 建置了環境監測成果查詢 可查詢各監測點位之歷次監測成果 讓全民一起審視蘇花 改 成為全國人共同的道路 74

38 蘇花改生物家族 生物監測計畫 為落實施工期間應用研究成果於長期監測 評估公路開發對生態的影響 藉此提出改善 措施建議 來降低對生態環境的負面衝擊 並保有未來在工程完竣後的復原潛力 蘇花 改工程小組特別規劃對工區內生物的監測計畫 計畫項目及期程 No. 計畫名稱 一 施工及營運階段生態監測指標生物研究 - 設置比較樣區進行環境變遷比較(植物) -2 計畫主持人 朱恩良(植物組) 期程(年) 0-09(9年) 設置比較樣區進行環境變遷比較(其他動物) 鄭錫奇(動物組) 0-09(9年) 2 生物遷徙廊道研究 林旭宏(解說組) 0-09(9年) 3 洄游性物種監測 葉明峰(棲地組) 0-09(9年) 4 淡水蟹保育 葉明峰(棲地組) 0-09(9年) 5 臺灣山羊研究調查計畫 張簡琳玟(動物組) 0-09(9年) 6 翼手目動物研究調查計畫 鄭錫奇(動物組) 0-09(9年) 7 鳥類指標物種研究 猛禽+環頸雉 姚正得(中海拔試驗站) 0-09(9年) 8 兩棲類爬蟲類指標物種研究 楊育昌(動物組) 0-09(9年) 9 資料庫建置計畫 林旭宏(解說組) 0-09(9年) 二 營運階段生態監測指標生物研究 0 燈光危害研究調查計畫 林旭宏(解說組) 06-09(3.5年) 棲地切割與路死情況的研究調查 楊育昌(動物組) 07-09(3年) 各計畫目前研究成果(沿線各類物種設立樣區數量) ( 年度 合計 設置比較樣區 進行環境變遷比較 (其他動物) 蝙蝠 8組 哺乳類 8組 鳥類 8組 兩棲類 5組 爬蟲類 5組 蝙蝠 8組 哺乳類 8組 鳥類 7組 兩棲類 3組 爬蟲類 3組 蝙蝠 8組 哺乳類 8組 鳥類 8組 兩棲類 5組 爬蟲類 5組 生物遷徙廊道研究 全線 全線 全線 洄游性物種監測 9個 9個 9個 淡水蟹保育 沿線水域普查 南澳南溪 南澳南溪 台灣山羊研究調查計畫 2個 3個 3個 翼手目動物研究調查計畫 34個 4個 4個 鳥類指標物種研究 (猛禽+環頸雉) 9個 9個 9個 兩棲類爬蟲類指標物種研究 3個 26個 26個 資料庫建置計畫 0類別 0類別 0類別 計畫名稱 75

39 設置比較樣區進行環境變遷比較-其他動物 在台9線蘇花公路山區路段改善計畫施工範圍選擇施工干擾區 工程圍離外50公尺 與 非施工區 公尺間 兩種不同類型的區域為調查樣區 進行脊椎動物指標類 群 含蝙蝠類 中大型哺乳類 鳥類及兩棲類 動物相監測與比較 種 類 蝙蝠類 中大型哺乳類 鳥 類 兩棲類 辨別法 超音波回聲 測錄 紅外線自動照相機 目視及聽音 圓圈法為主 穿越線法為輔 目視遇測法及定點鳴叫 計數法 科種 4科3種 6目科2種 34科83種 6科7種 優勢種 長趾鼠耳蝠 堀川氏棕蝠 山家蝠 刺鼠 鼬獾 白鼻心 山羌 臺灣野豬與 臺灣獼猴 白頭翁 洋燕 五色鳥 綠繡眼 紅嘴黑鵯 麻雀 小彎嘴 山紅頭 樹鵲及大冠鷲 面天樹蛙 日本樹蛙 及澤蛙 特有種 無 臺灣獼猴 臺灣刺鼠 及臺灣野山羊 無 斯文豪氏赤蛙 盤古蟾蜍 褐樹蛙 面天樹蛙及莫氏樹蛙 生物遷徙廊道研究 於台9線蘇花公路山區路段改善計畫施工範圍及周邊區域 進行野生動物遷徙廊道的評估 並按季節以有趨光性的蛾 類做為主要調查對象 以瞭解該區蛾類之物種 分布與棲 地之相關性 並探討其他動物的遷徙途徑. 目地 綜合本計畫其他研究結果 評估確認所選定的 指標生物是否利用本路段遷移 2. 方法 選定蘇花公路改善路段範圍周邊合適的地點 進行鱗翅目昆蟲的調查樣區 尤其是以蛾類為主的生 物相 76

40 3. 時間 以每兩個月一次的頻度用400W的水銀燈進行夜間蛾類相調查 4. 結果 目前蛾類共採樣704筆標本 已鑑定出27科40種 其中夜蛾科 尺蛾科與草 螟蛾科為標本數前三多之科別 5. 分析 紫斑蝶 包括圓翅紫斑蝶 小紫斑蝶 斯氏紫斑蝶與端紫斑蝶 具有聚集越冬 與季節性大量遷移的現象 在蘇花改工程施工路段尚未發現紫斑蝶的遷移路徑 但仍 需進一步調查與確認 洄游性物種監測 為了調查蘇花改施工沿線之各淡水域(溪流)中之洄游性物種群聚結構及分布情形 監測人 員特別依據2009年月公佈的 河川情勢調查作業要點 進行.魚類 採用電魚器法 由下游往上游循Z字形路線進行50公尺長河段取樣 2.蝦蟹類 採用蝦籠法 於樣站內設置6個蝦籠 隔夜回收並記錄所獲 3.環境因子分析 ()水文 以穿越線方式量測水深 流速 底質組成及覆蓋度等 (2)水質 量測水溫 酸鹼值 溶氧量 導電度及濁度 結果發現目前在調查區內的魚類共有7科23種 其中大吻鰕虎 明潭吻鰕虎 粗首鱲 臺 灣石魚賓及何氏棘魚八等5種為臺灣特有種魚類 比例約22% 日本禿頭鯊 大吻鰕虎 及寬頰飄鰭鰕虎為當地優勢種 其中日本禿頭鯊幾乎在各樣站均有捕獲 未來將針對日 本禿頭鯊評估年間棲地環境改變對族群數量與分布變化之影響 另外在蝦蟹類的部份調查到4科2種 南澳澤蟹 宜蘭澤蟹 黃綠澤蟹 細足澤蟹及臺灣 扁絨螯蟹 5種為臺灣特有種 淡水蟹保育 針對淡水蟹保育工作 依據物種調查的結果選擇 南澳澤蟹及太魯閣澤蟹族群數量及分布進行深入 調查 以南澳澤蟹族群數量與分布變化做比較 評估棲地環境改變對淡水蟹的影響 並結合生物 學研究及各溪流水域的普查結果進行採樣分析 目前共採捕628隻南澳澤蟹 量測形質66隻 雌 蟹322隻 雄蟹294隻 太魯閣澤蟹則尚無發 現 77

41 臺灣野山羊研究調查計畫. 於台9線蘇花改公路山區施工範圍以跡象搜尋法及紅外線自動相機進行臺灣野山羊之分 布現況調查 並收集共域哺乳類動物資料 2. 穿越線跡象搜尋調查 隨機選擇適當的調查路線 目擊或搜尋臺灣野山羊之足印 食 痕 排遺 叫聲 獸徑或骨頭殘骸等跡象 3. 0年相機樣點有22個 工作時數85397hrs 錄得動物影像393段影片 02年相機 樣點有3個 工作時數20060hrs 錄得動物影像3442段影片 至少記錄到包括臺灣 野山羊之8種哺乳類及4種鳥類 將可提供做為生物監測計畫的樣本 4. 影像資料顯示 野山羊多為單獨個體活動 僅有筆為親子山羊活動 部分影像可區別 個體 辨識性別或取食植株行為 至少可鑑定出取食密毛小毛蕨 構樹 月桃和拎樹 藤等4種植物 影像經適度詮釋有助於瞭解臺灣野山羊之生態習性 翼手目動物研究調查. 調查蘇花公路改善工程沿線之固定樣點蝙蝠種類與組成 以建置該區蝙蝠相名錄與節性 季變化資料 2. 瞭解該區蝙蝠之族群變動與棲所利用狀況 以及與沿線蘇花公路改善工程之相關性 3. 捕獲蝙蝠 物種辨識 形態測量 成幼體判斷 記錄生殖狀態 排遺蒐集 鳥類指標物種研究 猛禽+環頸雉 臺灣日行性和夜行性猛禽有40多種 都是生態系中的高級消費者 而臺灣環頸雉則為罕 見的珍貴稀有保育類 皆為重要的環境指標物種 因此蘇花改工程針對台9線蘇花公路山 區路段猛禽群聚及臺灣環頸雉族群量的變化與趨勢進行監測. 日行性猛禽 主要針對隼形目 Falconiformes 猛禽 採定點計數法 Point counts 調查 2. 夜行性猛禽 主要為鴞形目 Strigiformes 鴟鴞科 Strigidae 猛禽 以回播法調 查 3. 環頸雉 南澳地區為穿越線法 漢本地區為隨機觀察法 在9個調查樣點中共記錄到日 夜行性猛禽共4科7種90隻次 包括日行性猛禽3科 4種062隻次及夜行性猛禽科3種28隻次 日行性猛禽有5種留鳥 分別為林鵰 大冠鷲 蛇鵰 鳳頭蒼鷹 臺灣松雀鷹及黑 鳶 8種為候鳥 分別是赤腹鷹 灰面鵟鷹 鵟 魚鷹 東方澤鵟 日本松雀鷹 遊隼 及紅隼 另外一種東方蜂鷹 則可能有留鳥或候鳥2種型態 而夜行性猛禽2種為留 鳥 分別是領角鴞及黃嘴角鴞 另外一種褐鷹鴞可能為候鳥或是留鳥 78

42 兩棲類爬蟲類指標物種研究. 臺灣的兩棲類有30餘種 爬蟲類有80餘種 均對環境變化敏感 2. 調查蘇花公路改善工程沿線之兩棲類及爬蟲類種類與組成 3. 測量水域棲地因子 如水深 水溫 流速 覆蓋度等等 藉以探討兩棲類對於水域環 境的偏好因子 4. 於台9線蘇花公路宜蘭蘇澳至花蓮秀林間山區路段設置26處調查樣區 並在樣區內選定 一條長度為00公尺之調查穿越線 5. 兩棲類共發現5科3屬7種6296隻次 優勢種為日本樹蛙 面天樹蛙 拉都希氏赤 蛙 6. 爬蟲類物種共發現0科25種379隻次 優勢種為疣尾蝎虎 鉛山壁虎 麗紋石龍子和 斯文豪氏攀蜥 7. 紅竹蛇 大頭蛇 盲蛇 黃口攀蜥 翠斑草蜥 斑龜等6種為蘇花改道路沿線區域以往 文獻未曾發現之物種 地區新紀錄種 資料庫建置計畫. 為妥善建置 台9線蘇花公路山區路段改善計畫 蘇澳 東澳 南澳 和平 和中 大 清水 施工中暨營運階段指標生物研究計畫 各類生物調查所得資料 以供典藏 分 析 分享 展示及後續比較研究之用 2. 目前已彙入資料庫累計資料計有945筆 包括蝙蝠類258筆 哺乳類229筆 鳥類860 筆 比較樣區兩棲類256筆 指標物種兩棲類795筆 指標物種爬蟲類286筆 迴游 性生物294筆 淡水魚944筆 植物304筆 蛾類326筆 未來至蘇花改工程完工前 仍會持續進行觀察紀錄 讓全民共同見證蘇花改成為環境建設工程的新指標 79

43 一 碳 究竟 蘇花改碳盤查計畫 工程碳足跡管理作業 國際思維 在地行動 蘇花公路改善工程處順應我國節能減碳政策目標 貫徹交通部公路總局工程碳管理的構 想 自0年6月起委託中興工程顧問公司在蘇花改施工期間 全程執行碳管理工作 這 也是國內外第一個推動道路工程碳足跡盤查 並且以取得第三方查證聲明為目標之新建 工程管理單位 自0年7月24日由交通部吳次長盟分 時任公路總局局長 於蘇改處見證第一批盤查標 的 C A3標 施工廠商 以及監造 輔導 查證單位與本處共同宣示和簽署碳足跡盤 查合作宣言起 至今已執行逾兩年 經過又一個年度的努力經營 現階段成果包括 完 成第一次查證單位現場查核作業 提送02年度盤查暨排放清冊 辦理03年度座談會 公路工程碳管理制度及實務研討會 供應商拜訪與資料蒐集 啟動第5個土建標 C2 標 仁水隧道新建工程 的碳足跡盤查輔導作業以及辦理土建標工程碳足跡推估資料調 查說明會議 03年2月26日~27日 辦理第一次年度現場查核暨年度預審報告書 80

44 03 年 5 月 9 日假交通部國際會議中心國際會議廳辦理公路工程碳管理制度及實務研討會 (03 年度 4 計畫聯合座談會 ) 03 年 6 月 24 日假和平工務段會議室辦理 C2 標啟始會議 8

45 盤查更精確 系統再升級 為確保蘇花改計畫執行碳足跡盤查標段能通過第三方查驗機構檢查 以取得符合國際碳 足跡查證聲明 並盡可能創造附加價值 讓產出可回饋於本土工程排碳量估算與控制之 重要係數與參數 蘇花改碳足跡盤查輔導團隊在執行碳足跡盤查時 特別針對各式資料 應蒐集的內容與頻率 階段性檢核程序及管控時程有完善的規劃 並依據各承包商既有 工程管理作業方式來提供彈性調整的空間 使承包商能夠更有效地彙整 填報相關資 料 確保資料內容符合工程實況及查證的要求 現階段接受盤查輔導之承包商皆比照施工日誌填寫模式 每日填報工區碳足跡盤查日 誌 包括各式碳排放活動數量 如 機 運具操作時數 里程數與加油量 用電用水 量 材料使用量 及各式機具與工料的運輸方式 重量與距離等 紀錄 經由合理性檢 核與歷史資料綜合比對後進一步彙整 並提出月報給本處及查證單位進行檢查 確保必 要的資訊能夠及時且正確地被保存 另就工程管理 工務所營運管理 部分 目前採以 年報方式進行 由本處 工務段 監造單位與施工廠商進行活動量填報 為有效掌握數量龐大的碳足跡盤查資料填報與矯正的時效性 碳管理工作執行輔導單位 於碳管理工作之初 即著手開發盤查資料蒐集系統 讓施工廠商 監造與輔導單位人員 得以於異地同步進行資料填報與檢核作業 並提供日誌及月報表單輸出功能 方便承包 商與監造單位有效完成紙本簽核與存查 此系統自盤查開始至今仍持續依據盤查人員之 使用經驗與建議來檢討修正 除了工區日誌資料蒐集的功能外 今年度更新增工程碳排 放活動分類統計與分析 年報填查介面 及工程材料轉換資料填報介面 持續提升查證 必要資料的彙整與分析效益 82

46 碳足跡盤查資料庫系統新增功能畫面 碳足跡量化與分析 蘇花改工程碳足跡盤查作業持續進行 蒐集的資料主要分為施工期間的排放源基本資料 以登錄清冊填蒐集 以及活動強度資料 以盤查日誌蒐集 兩大類 登錄清冊與盤 查日誌的資料類別也互相對應 包含施工項目 機具設備及運具 電表水表 工程材 料 植生與移除 廢棄物 人員出勤及運輸 隨著各標工程進度持續增加 蘇花改工程碳足跡盤查資料也持續累積 02年度共有A3 標東澳東岳段新建工程 C標中仁隧道新建工程 A2標東澳隧道新建工程 及A標蘇澳 永樂段新建工程等4個土建標開始進行盤查 由此4標截至02年度2月底之碳排放來源 分析結果發現 工程碳足跡以工程材料為最大的排放源 但以隧道為主的C標與A2標之 工區機運具之碳排放量比例比以橋梁為主的A3與A標為大 83

47 逸散與 機運具 廢棄物 (含場電) <0.% 4% 運輸 2% 工程 材料 94% 機運具 (含場電) 26% 運輸 4% 逸散與 廢棄物 <0.% 工程 材料 70% A % 機運具 (含場電) 5% 運輸 % 逸散與 廢棄物 <0.% A2 3.55% 機運具 逸散與 (含場電) 廢棄物 運輸 5% <0.% 2% 工程 材料 82% 工程 材料 95% A 2.3% C 7.62% 蘇花改計畫4個碳足跡盤查土建標自開工迄02年底之排放源分析結果 此外 工程材料中的最主要排放項目在橋梁標與隧道標也有所不同 以A3 A兩橋梁標 自開工起自02年底之工程材料排放量進行分析 最主要排放源皆來自混凝土 占材料排 放量逾50% 其次則為鋼筋 占材料排放近40% 而就C A2兩隧道標自開工迄今的工 程材料排放量進行分析 最主要排放源為混凝土與水泥 占材料排放量近70% 其次則 為支保及管冪 灌漿與先撐鋼管 占材料排放量近20% 在工項分析部分 伴隨不同工程項目的展開 各工項排放占也呈現消長情形 由於目前 僅橋梁標工程進度較快 故特定工程項目之排碳分析以橋梁基礎為優先 相較於前一年 度以A3標基樁工程材料實際與設計量完成試算之A3標單位基樁工程排放量 本年度進一 步改就A標基樁工程材料使用量作單位工程排放量分析 結果顯示約為.22~.29 tonco2e/m 加入機具排放後則A標單位長度基樁排放量約為.28~.35 tonco2e/m 分別就兩標直徑同為2公尺之三種規格 長度分別為20公尺 25公尺及30公尺 的平均 單支基樁排放量作比較 則可發現單支基樁排放量差異皆在%以下 顯見以盤查結果彙 整出重要工程項目單位排放參數的可行性 84

48 隨著A3標區內4座樁式基礎的完成 本年度也針對基樁工程的基礎層完成單位排放量分 析 結果顯示 基礎層的混凝土用量與設計量幾乎無差異 且基礎體積與排放量呈現明 3 顯的正相關性 單位體積排放量約為0.28~0.54tonCO2e/m 但對此量化結果進行差異 分析後發現 兩座相近體積的基礎層 其鋼筋設計用量差異量可達62噸之多 顯示單以 體積可能無法充分展現基礎層的特性 除了應另擇適當條件對於基礎層的單位排放量再 作分析外 此結果還提供了一個重要的概念 後續在進行任何工程單位排放量參數的彙 算時皆應合理選擇特徵條件 才能使計算結果能夠被更正確而有效地應用 單位樁基礎工程碳排放參數建立示意圖 擴大盤查作為 有鑒於我國推動產品碳足跡時間尚淺 蘇花改碳管理工作團隊在輔導 確認各標施工及 協力廠商配合工程排碳活動盤查與紀錄外 同時亦積極尋求供應商或機具租賃廠商的配 合 擴大盤查邊界至工區之外 藉此彙集更多的一級數據 確保蘇花改碳足跡盤查結果 能夠符合查證規範之數據品質要求 宜興預拌混凝土公司南澳廠 蘇花改計畫A3標與A2標南口的主要混凝土供應商率先協助 配合 也踏出擴大盤查作為的第一步 自02年2月起即提供混凝土車運輸里程 油耗量 及出貨量及用電 氣體等資料 在經查證單位現場訪查後 供應商更於02年8月起逐月 提供A2標各不同配比之原料使用統計資料 使本計畫團隊得以累積混凝土產製之所有排 放活動數據 作為後續計算材料排放係數 提升蘇花改計畫工程碳足跡盤查一級數據比 85

49 例的依據 以目前將近一完整年度之資料蒐集結果進行計算分析 初步獲得混凝土車平 3 均油耗率約為0.7 km/l 以載運量為單位計算油耗率則約為3.07L/m 另針對不同強度結 構用混凝土75~280kgf/cm2 II型水泥 初步完成產品碳足跡試算 結果與暫時採用之 3 生命週期資料庫 Gabi 係數相較僅約73~83% 約為42~22 kgco2e/m 除了持續蒐集混凝土廠盤查資料外 碳管理工作團隊根據前述經驗 請本處發函予計畫 中大宗工程材料 混凝土 鋼筋 及其上游原料 水泥 供應商 並於03年度分別前往 兩家水泥廠及一家鋼筋廠進行協商 由於這些水泥及鋼鐵廠皆屬於環保署法令規定 須 提報年度排放量並完成查證的廠商 碳管理工作團隊將盡可能與廠商協商 至少先提供 組織型盤查查證資料 再據以擴充資料要求 滿足計算產品碳足跡所需 本處也將盡居 中協調之責 透過供應鏈關係 盡可能要求施工廠商帶動上游供應商協助配合 提升蘇 花改計畫碳管理工作成效 碳足跡產品類別規則推動 今年度蘇花改碳管理工作執行經驗更進一步由公路總局整合 並與西濱南八棟寮九塊厝 碳管理團隊合作 依循我國環保署碳足跡產品類別規則訂定指引 向行政院環境保護署 管考處提出 道路工程碳足跡產品類別規則 橋梁工程碳足跡產品類別規則 及 隧道工程碳足跡產品類別規則 經02年第6次技術小組會議受理 歷經準備與磋商 階段 於03年3月提送草案 三 版予環保署 經5月份03年第次技術小組會議審 查 進行微幅修正後 已於03年5月底公告 成為我國工程類產品提出產品類別規則之 首例 環保署國內已制訂PCR公告網址 北口橫坑工區水保措施 86

50 機電交控 蘇花改的機電中心 蘇澳工務段身負重責大任 辦理 台9線蘇花公路山區路段改善計畫 蘇澳東澳段 南澳 和平段及和中大清水路段等機電 交控及建築工程規劃 設計等業務 其中包含電力 照明 火警 廣播 消防 給水 排水 通風 空調及交通控制等系統的建置 另外還 有交控中心 緊急應變中心與警消廳舍等建築的興建 不僅提供用路人一條安全回家的 道路 也成為蘇花改工程的中樞神經 各標機電 交控辦理情形 蘇澳東澳段機電工程 A4標 本標工程範圍涵蓋蘇澳東澳段A A2及A3標路段 已於今年初辦理細部設計審查會 邀 請相關領域之學者專家參與研討 並將意見納入招標文件中 依序辦理發包作業 本處 於4月中旬成立工作小組 召開A4標資格及規格訂定小組會議 討論本工程投標廠商之 基本資格及產品規格 並於5月分別召開2次A4標異質工程採購最低標工作小組會議 研 議廠商送審資料之評分標準 後於7月中邀請外聘委員召開評選委員會議 針對工作小組 所訂審查標準提供意見 並經各委員同意後訂定異質工程採購最低標決標審查須知 另 為使國內外相關廠商對本工程有更深入的了解 吸引優質的施工團隊參與本工程 特於5 月底及8月初辦理2次發包前說明會 並回應廠商所提相關問題 本標03年7月日至8日 辦理公開閱覽 全案於招標文件修正完妥後 03年9月日陳報公路總局並於03年0月 2日奉核定預算 03年0月6日正式公告上網 後續並於月7日 2月日及6日 陸續辦理資格 規格及價格等開標作業 並於同 03 年2月9日決標 由 靖宜工 程有限公司 承攬 03年5月30日-A4標廠商說明會 87

51 南澳和平段機電工程 B5標 本標工程範圍涵蓋南澳和平段B B2 B3及B4標路段 本年度的工作重點為細部設計文 件審查 已於今年8月初完成細部設計文件初稿之審查 為使細設相關文件更臻完善 現 正與設計團隊就B5標各系統進行研討 並持續辦理細設文件審查相關作業 和中大清水段機電工程 C3標 本標工程範圍涵蓋和中大清水C及C2標路段 並於今年7月中辦理設計原則審查會 邀 請相關領域之學者專家參與研討 經積極進行審查暨複審後 於0月28日陳報公路總局 審核並於月3日備查 預計04年2月辦理初步設計審查 交通控制系統工程 E標 本標工程涵蓋本計畫全路段 本處於4月底成立工作小組 並於5月中召開E標資格及規 格訂定小組會議 討論本工程投標廠商之基本資格及產品規格 6月初召開E標異質工程 採購最低標工作小組會議 由工作小組討論廠商送審資料之評分標準 後於8月中邀請外 聘委員召開評選委員會議 針對工作小組所訂審查標準提供意見 並經各委員同意後訂定 異質工程採購最低標決標審查須知 另為使國內外相關廠商對本工程有更深入的了解 吸 引優質的施工團隊參與本工程 特於6月24日辦理E標發包前說明會 並回應廠商所提相 關問題 本標於03年7月28日至8月4日辦理公開閱覽 全案於招標文件修正完妥後 03年0月3日陳報公路總局並於03年0月29日奉核定預算 03年0月30日於政府採 購網公告 並於2月9日辦理第一階段開標作業 資格標 為提升用路人避難安全性 本處另請顧問公司辦理各標長隧道之隧道主動式消防系統電腦 數值模擬分析工作 藉由模擬成果驗證機電設計文件 並提供交控標訂定系統最佳化操作 模式之參考 88 03年6月24日-交控標廠商說明會

52 建築工程 蘇澳段所規設辦理之建築工程包含南澳交控中心與警消廳舍 四工處緊急應變中心及和 仁警消廳舍等 於今年月中至3月中合計辦理4次設計原則審查會 經顧問公司多次修 正 於5月中獲公路總局同意 其中南澳交控中心 含警消廳舍 建築工程受環差審查作 業及用地徵收等因素影響 啟用時程與本計畫蘇澳東澳段竣工通車時程有所落差 經本 處邀集相關單位召會研討 研擬先行啟用四工處緊急應變中心及擴充蘇澳端警消資源對 策 且提報建築工程分標 第四區養護工程處緊急應變中心先發包 後續南澳交控中 心暨警消廳舍及和仁警消廳舍再合併另案發包 上述建築工程分標案業於03年6月24 日獲公路總局同意備查在案 本處陸續於7月2日及0月8日召開四工處緊急應變中心細 設期中及期末審查會 於月0日經總局核定 並03年2月4日上網公告 2月8日 開標 第一次流標 再於2月24日上網公告 於04年月8日開標 隧道機房空調系統設計 本計畫隧道洞口機房及隧道內輔助機房的監控室 交控設備室 無線及載波設備室及 UPS室等 都設有精密之電子設備及組件 因此須提供空調設備來維持各室溫度 來增 加電子組件運轉可靠度並延長使用壽命 空調設備須配合機房內之電氣及監控設備 24 小時全天候運轉 但由於本計畫路段水源取得較為困難 因此中興及世曦兩顧問公司提 出應變方案評估報告 經本處召開多次會議研討 隧道輔助機房決議採用氣冷式空調系 統 在02年2月2日陳報公路總局 並於同年2月3日獲總局同意 氣冷式空調設備可分為氣冷式冰水主機系統及分離式 窗型冷氣機系統 而後者的系統 及操作較為簡單 但考慮機房須24小時全天候供應冷氣 其使用壽命較短是其缺點 因 此本隧道機房採用氣冷式冰水主機系統 氣冷式冰水機冷卻風扇出口溫度為37 隧道 內夏季溫度介於35 40 且輔助機房冰水機熱釋放率約為2KW 遠低於各隧道內汽 車總熱釋放量 東澳為 5820KW 中仁為 827KW 仁水為0272KW 因而只須經由縱 流式通風系統即可將熱量推送至洞外 據此推估將不影響主隧道的溫升 另外 觀音及 谷風隧道氣冷式冰水機因設置於主隧道外側 並無熱釋放至洞內的疑慮 89

53 因此本計畫各路段隧道機房空調冰水供應系統之設計採用之型式 以降低能源耗損提升 效率 經由分析之後 建議方案如下.隧道洞口機房 採用氣冷式冰水系統 2.隧道內輔助機房 採用氣冷式冰水系統 冷卻用之外氣主要引進隧道中空氣 並裝設空 氣過濾器以降低空氣污染物 增加設備系統使用壽命 蘇澳東澳(A)段輔助機房冷卻系統評估 由於各隧道之通風排煙系統的特殊性 A2標-東澳隧道上方廊道僅在緊急模式下 應用於 排煙功能 因此 輔助機房得以採用氣冷式冰水主機 延長進氣風管到隧道上方廊道 作為冰水主機通風進氣管道 排氣至主隧道 經由廊道自 洞口引進乾 淨空氣 排氣至主隧道 經由廊道自 洞口引進乾 淨空氣 A段車行避難聯絡道 輔助機房 空調系統設計 90

54 南澳和平(B)段輔助機房冷卻系統評估 B2標觀音隧道及B3標谷風隧道 因屬於雙孔單向較長隧道 隧道上方廊道在塞車時應用 於排氣功能 緊急模式下則應用於排煙功能 輔助機房無法使用隧道上方廊道提供抽取 乾淨空氣 將於隧道洞口與橫坑口機房屋頂開放空間 及中斜坑北側洞口內空間設置氣 冷式冰水主機 採用冰水循環系統供應電氣設備空調 谷風北橫坑 通風機房 中斜坑 通風口 南洞口 通風機房 北洞口 通風機房 觀音隧道(7.9km) 北向車道 谷風隧道(4.7km) 鼓音高架橋 南向車道 北向車道 南向車道 輔助機房(TYP. Of 9) B段輔助機房空調系統配置圖 9

55 和中大清水(C)段輔助機房冷卻系統評估 C標中仁隧道車行避難連絡通道 輔助機房 與A段東澳隧道採相同氣冷式空調系統 C2標仁水隧道 因屬於單孔雙向隧道 另設有安全疏散通道 輔助機房得以採用氣冷式 冰水主機 抽取安全疏散通道乾淨空氣 供冰水主機散熱使用 隧道外機房地面層以上之空調區.房間單一面積30坪 含 以上 箱型冷氣機 2.房間單一面積30坪以下 窗型冷氣機或分離式冷氣機 空調系統設計條件 溫濕度.室外條件 32.4 DB 27.3 WB 2.室內條件 DB 50±5% RH 室內溫度需求 所間名稱 室內溫度需求 通風 夏季 冬季 監控設備室 V 22±2 <25 交控設備室 V 22±2 <25 民間通訊設備室 V 22±2 <25 UPS(不斷電)設備室 V 25±2 <25 電氣室 V 28±2 <25 變壓器室 V 28±2 <25 備用室 V 25±2 <25 辦公室 V 25±2 <25 所間名稱 92 空調 空調 通風 備 註 地磅站 室內溫度需求/換氣次數 備 註 廁所 V 換氣次數25次 時 燈具連動操控 儲藏室 V 換氣次數5次 時 燈具連動操控 泵浦機房 發電機室 V <40 自動操控 電纜整理室 V 換氣次數5次 時 燈具連動操控 電池設備室 V 換氣次數5次 時 定時換氣

56 展示館 蘇花改成果展示 蘇花改工程展示館於02年底開幕 為了宣傳蘇花改工程使社會大眾對展示館有初步的認 識 特別設置線上虛擬展示館 呈現各段的自然生態 人文與工程技術以及來賓參訪的過 程與心得 進入展示館內 首先透過簡介短片快速簡要的瀏覽展區 由蘇花改沿線生態及過去的歷史 人文和現在居民對本工程的期望 再到工程特色以及本工程為環境生態和文化保存所做的 努力 此外特別將來賓參訪的過程予以攝影記錄 並摘錄部分以互動形式呈現在虛擬展示館內 另外 工程處也主動邀請在地學童參訪並回饋參訪心得 希望透過在地學童的觀點 呈現 與過往公共工程冰冷意象不同的 屬於國家未來主人翁的看法 為使參訪來賓能深入淺出的瞭解工程概況 避免艱深的工程術語造成隔閡 展示館內多設 置互動影音設施 並特別商請處內專業工程司擔任導覽人員為參訪來賓進行解說 此外為 了方便社會大眾申請參訪及管理需求 設置了線上預約專頁 據以安排導覽人員及相關事 宜 以維持來賓參觀的舒適性及品質 展示館開幕至今已近一年時間 共計有62梯次共2056人次赴館參訪 對公共工程及隧道 防救災安全宣導已初見成效 期能繼續推廣並向下紮根讓社會大眾了解永續發展與環境共 存共榮的理念 類別及人次 機關團體 學術機構 民間組織