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1 經濟部水利署水利規劃試驗所 楊松岳 WRA WRPI 1 1

2 楊松岳 學歷 86 年國立中興大學水土保持學系學士 88 年國立台灣大學農業工程學研究所碩士 95 年國立台灣大學生物環境系統工程學研究所博士 經歷 年行政院農業委員會水土保持局第三工程所技佐 技士 94- 迄今經濟部水利署水利規劃試驗所工程員 副工程司 副研究員 正工程司 專業證照 水土保持技師 水利技師 外語領隊 ( 英語 ) 外語導遊 ( 英語 ) 2 2

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7 壹 面臨課題與挑戰貳 緣起 理念 目的及架構參 土地開發出流管制肆 集水區逕流分擔 7 7

8 一 近年國內都市洪災案例二 未來全球氣候變遷的挑戰三 都市高度發展 - 以台中市為例四 都市發展位於災害潛勢區 8 8

9 高雄 / 凡那比颱風 ( 民國 99 年 9 月 ) 高雄楠梓區最大連續 6 小時降雨達 600mm 逼近 200 年重現期 高雄市淹水深度最高達 1 公尺 高雄文藻外語學院 新北市 /0612 豪雨 ( 民國 101 年 6 月 12 日 ) 宜蘭 / 梅姬颱風 ( 民國 99 年 10 月 ) 蘇澳鎮最大時雨量達 181.5mm, 超越本島過往時雨量紀錄, 連續 4 小時雨量均超過 100mm 宜蘭各鄉鎮皆發生嚴重淹水災情 最大 12 小時累積降雨量達 458mm, 最大時雨量達 59mm 三峽北大特區 板橋新埔捷運站 民生路與土城捷運站等處傳出淹水災情 宜蘭蘇澳鎮 新北市板橋新埔捷運站 新北市板橋區南興橋 新北市三峽北大特區 9 9

10 資料來源 : 高雄市大社區公所 10 10

11 資料來源 :

12 2020~2039 年台北 台中 高雄 花蓮的雨量可能豐愈豐 枯愈枯 平均雨量 % 豐水期 % -3.34% 枯水期 台中 台北 花蓮 平均雨量 % +4.72% 豐水期 % -3.39% 枯水期 平均雨量 % % -3.57% 高雄 平均雨量 % +5.56% % -3.84% 豐水期 枯水期 資料來源 : 國家災害防救科技中心,2012,TCCIP 統計降尺度資料應用說明手冊技術報告 0 豐水期 枯水期 12 12

13 台中市第 2~14 期都 市計畫區位置 1944 年美軍繪製台中州地圖 13 資料來源 : 何彥陞,2013, 土地開發利用法規解析 課程資料 13

14 -康芮颱風沙鹿區淹水情形 沙鹿區市區中山路 鎮南路二段與自由路口 沙鹿區台灣大道土石崩落 1414

15 15

16 - 沙鹿區台灣大道 鎮南路 正英路 平等路附近開發情形航照圖比對 1994 年 2013 年 ( 新增建物如紅線區塊標示 ) 16 16

17 次生活圈位在 地層下陷區 新營 佳里 南科 重大開發計畫 位在災害潛勢 區 科工區 都會核心區周 圍位在淹水潛 勢區 淹水潛勢與都市發展 南科 科工區 地層下陷與都市發展 17 17

18 一 緣起二 基本理念三 推動目的四 推動架構五 推動目標 18 18

19 民國 95 年前台灣易淹水低窪地區總面積約 1,150 平方公里 ( 略等於彰化縣面積 ) 每逢颱風豪雨極易產生災害, 造成淹水災害頻仍, 特別是臺灣西南沿海地區 95 年行政院研提 易淹水地區水患治理計畫, 並依 水患治理特別條例 規定編列 8 年 1,160 億元特別預算 19 19

20 2006~2013 易淹水地區水患治理計畫 8 年 1,160 億 中央政府特別預算 易淹水地區面積 1,150km 2 已完成改善 538km 2, 由中央執行或補助 委託 委辦地方執行 2014~2019 流域綜合治理計畫 6 年 660 億 中央政府特別預算 待改善 612km 2 中擇定 300km 2, 由中央執行或補助 委託 委辦地方執行 After 2020 直轄市 縣 ( 市 ) 政府自籌財源 未來待改善 312km 2, 由直轄市 縣 ( 市 ) 政府自主治理及維管 20 20

21 面臨問題指導方針 執行策略 全球氣候變遷問題 持續辦理 1. 河川 排水規劃與治理 2. 雨水下水道規劃與治理 3. 農田排水規劃與治理 4. 上游坡地水土保持及治山防洪治理 5. 國有林班地治理 - 治山防洪 上游土砂災害問題 中下游淹水改善問題 地層下陷區排水改善 雨水下水道改善問題 養殖及農業專區淹水 國土防災 綜合治水 立體防洪 流域治理 創新作為 加強管理 1. 提昇科技防災與避災措施 2. 省道橋梁配合改建 3. 集水區出流管制及推動逕流分擔 4. 整合各類排水介面 5. 都市土地低衝擊開發 - 海綿城市 6. 活化國土利用增加誘因機制 7. 推動治山防洪分級制度 8. 改善養殖生產區淹水情形 9. 重要農糧作物保全及產區調整 1. 都市排水資產管理及提升防洪效益 2. 農業防災作為 3. 加強人才培育與科技發展 4. 加強督導地方政府維護管理工作 21 21

22 出流管制 = 多餘的水的總量管制逕流分擔 = 把多餘的水分擔給不同的土地 22 22

23 蘇迪勒颱風 資料來源 :Google earth 資料來源 : 網路 23 23

24 屋頂貯留 截留 不透水鋪面 透水鋪面 LID 排水路 地下貯留 滯洪設施 入滲 排水路 完全由河川承納洪水 由河川與土地共同承納洪水 24 24

25 滿足下游河川排水防洪設計基準 逕流分擔量 土地開發後流量歷線 逕流分擔量 氣候變遷流量歷線 流量 水道計畫流量 ( 出流管制量 ) 流 水道計畫流量 ( 出流管制量 ) 量 土地開發前流量歷線 原流量歷線 時間 時間 提升保全地區防洪保護基準 逕流分擔量 流量 提升地區保護基準後流量歷線 水道計畫流量 ( 出流管制量 ) 流 水道計畫流量 ( 出流管制量 ) 量 水道現況通洪能力 水道計畫流量歷線 逕流分擔量 水道計畫流量歷線 時間 時間 水道現況流量歷線 25 25

26 基本資料蒐集與調查 考量集水區土地利用變遷 水文分析 推動目的 1. 滿足下游河川排水防洪設計基準 2. 提升保全地區防洪保護基準 現況通洪能力檢討治水方案擇定計畫流量分配治理計畫 河川排水綜合治水措施 1. 水道整治 ( 包含拓寬 加高 疏浚等 ) 2. 分 疏洪水路施設 ( 高低地分流 ) 3. 滯蓄洪設施施設 4. 水路內滯洪區 ( 已有面的治理思維 )線 面 既成土地使用逕流分擔 各類排水出流管制 土地開發出流管制 1. 訂 ( 修 ) 定逕流分擔依據法律 2. 都市計畫與區域計畫之擬定變更 3. 依逕流分擔規劃推動公共建設之排水配合 4. 公有地使用協商配合或撥用 5. 私有地使用協商配合 各目的事業主管機關透過各類排水規劃工作同時辦理逕流分擔規劃, 確保各類排水出口排放流量符合出流管制量規定 Q check Q allow 各目的事業主管機關依逕流分擔規劃執行 水道管理機關透過排水計畫書審查與督導確保逕流零增量, 且出流量需小於允許排放量 Q post Min(Q pre, Q allow ) Q check Q allow 滿足下游河川排水設計基準與提升保全地區保護基準 26 26

27 ( 一 ) 土地開發出流管制 其目的主要透過排水計畫書之審查避免土地利用及開發行為導致集水區逕流增加與淹水潛勢加劇, 以確保土地開發零增量之目的 因土地開發出流管制在國內已有相關法令規範與推動機制, 並行之有年, 較易達成, 列為短期目標 ( 二 ) 集水區逕流分擔 其目的主要透過出流管制檢核, 將超過河川排水防洪設計基準之逕流由集水區內土地分擔, 以確保河川排水之計畫流量 因各類排水出流管制與集水區逕流分擔屬創新行政作為, 在相關法令 推動機制與實務執行上較為不足, 推動難度較高, 列為中長期目標 27

28 一 現行大型土地開發行為出流管制相關法規二 非都市土地開發審議作業規範三 排水管理辦法四 排水規劃 ( 計畫 ) 書洪峰流量及減洪設施量體計算方法 ( 草案 ) 28 28

29 山坡地 依據 水土保持技術規範 第 95 條, 基地開發後之出流洪峰流量應小於入流洪峰流量 80%, 並不得大於開發前之洪峰流量 且不應超過下游排水系統之容許排洪量 流域綜合治理依據 流域綜合治理條例 第 9 條, 土地開發利用或變更使用計畫應優先運用低衝擊開發方式, 以增加透水 滯洪與綠地面積及不增加下游河川 排水系統負擔為原則 環境影響評估 依據 開發行為環境影響評估作業準則 第 24-1 條規定 : 開發單位應預測評估開發行為改變地形地貌對下游及鄰近地區排水系統之影響, 並提出因應對策 29 區域排水依據排水管理辦法第 11 條, 於排水集水區域內辦理土地開發利用 變更使用計畫或其他事由, 致增加排水之逕流量者, 應將排水計畫書送該排水之管理機關審查同意後始得辦理 非都市土地 依據 非都市土地開發審議作業規範 第 22 條, 基地開發後, 包含基地之各級集水區, 以 25 年發生一次暴雨產生對外排放逕流量總和, 不得超出開發前之逕流量總和 都市計畫農業區 依據 都市計畫農業區變更使用審議規範 第 22-1 點, 申請變更使用之土地開發後, 應以 25 年發生一次暴雨產生對外排放逕流量總和, 不得超出開發前之逕流量總和 29 29

30 二十二 基地開發後, 包含基地之各級集水區, 以二十五年發生一次暴雨產生對外排放逕流量總和, 不得超出開發前之逕流量總和 並應以一百年發生一次暴雨強度之計算標準提供滯洪設施, 以阻絕因基地開發增加之逕流量, 有關逕流係數之採用, 得參考行政院農業委員會訂頒之水土保持技術規範, 並取上限值計算 滯洪池是否發揮滯洪效果? 低地易積淹水地區的土地開發, 因填土行為造成風險移轉 30 30

31 計畫緣起 民國 87 年台灣省政府為落實基層文化建設, 均衡區域文化發展, 擬在台南和順寮農場區段徵收區籌建一所新的省立歷史博物館 8 台南市政府為使歷史博物館周邊地區有完善的公共設施配合, 以促進地區的整體發展, 遂辦理和順寮農場區段徵收區工程 ( 公頃 ) 1 計畫需求 為減少鹽水溪排水負擔, 建議於和順寮徵收區區內設置 15 萬立方公尺 (12.04 公頃 ) 及區外 70 萬立方 31 公尺之滯洪池 資料來源 : 台南市政府 和順寮農場區段徵收區 31 31

32 B 幹線 博館路 32 管安路 管安二路 管安一路 館前二路 資料來源 : 台南市政府 環館五路 長和路 館前一路 館前南路 環館三路 環館北路 環館路 環館二路 環館一路 慶和東路 下水道系統直接排入鹽水溪排水, 未進入滯洪池 開發區範圍線 排水方向 A 幹線 A 幹線 匯流點 主幹渠長度 :1.8km 渠道型式 : W3.25m H2.75m( 箱涵 ) B 幹線 主幹渠長度 :1.5km 渠道型式 : W3.50m H2.75m( 箱涵 ) 兩幹線匯流後為 W3.50m H2.75m-2 孔箱涵排 入鹽水溪排水 32

33 北側出流箱涵工程 環館 路 路 環館 壘球練習場 壘球場 壘球場 滯洪池改善工程 環湖自行車道工程 博館路 環 館 三 路 路 管 二 安 路 環館 五 路 國際棒球場預定地 慶 環館北路 一 管 安 安 管 路 環館路 滯洪池底 EL.+0.00m 和 東 環 館 二 路 下水道出口 改善工程 路 環 館 一 路 滯洪池底 EL.+0.00m 停車場 長 長 館 館 路 一 段 路 南 前 開發區範圍線 排水方向 資料來源 台南市政府 抽水站 工程 一 前 館 停車場 歷史 博物 路 路 二 前 路 和 和 館 台灣 鹽 水 溪 排 水 本次工程範圍 33 33

34 資料來源 : 台南市政府 34

35 資料來源 : 台南市政府 35

36 臺南科學園區暨周邊水系整體防洪規劃報告 (92.5) 規劃 區外設置 70 萬 m 3 之滯洪池, 初步規劃可由和順寮區外蓄洪空間承擔 區外蓄洪空間 位於和順寮農場區段徵收區東北側, 面積約 1,700 公頃, 現況多為農田及魚塭 已核定為限制開發區, 土地受管制高程不會再加高 安順寮排水 鹽水溪排水堤岸市府已加高 颱洪期間可作為自然滯蓄洪區 資料來源 : 台南市政府 36

37 安順寮大排抽水站 安順寮排水 堤頂加擋水胸牆 L=550 安順寮排水 堤頂EL.3.8m 太空包 雙層加高 1200m 高速公路路堤 蓄 洪 空 間 豐華圍堤 加高案 灌溉渠道 側牆加高 蓄 洪 空 間 路側加紐澤西護欄 1200m 大洲排水 堤頂EL.8.55m 37 資料來源 台南市政府 37 37

38 排水管理辦法 於 105 年 4 月 12 日修正發布 排水管理辦法第 12 條 第十二條於區域排水集水區域內辦理土地開發利用或變更使用計畫 ( 以下簡稱土地利用計畫 ) 之面積達二公頃以上, 致增加其集水區域內之逕流量者, 該土地利用計畫之開發人 經營人 使用人或土地所有權人 ( 以下簡稱義務人 ) 應依本辦法擬具排水規劃書及排水計畫書送目的事業主管機關轉該區域排水之管理機關審查核定後始得辦理 前項土地利用計畫跨越二以上區域排水之集水區域者, 由其所占面積較大之區域排水管理機關會同其他區域排水管理機關審查核定 ; 但涉及中央管區域排水集水區域者, 由水利署會同其他管理機關審查核定 38 38

39 中央管區域排水 縣 ( 市 ) 管區域排水 37 條 1663 條 主管機關 經濟部 主管機關 縣 ( 市 ) 政府 管理機關 經濟部水利署 管理機關 縣 ( 市 ) 政府或其設置之機關 執行機關 經濟部水利署各河川局 39 39

40 排水管理辦法第 13 條 第十三條前條土地利用計畫, 應以滯洪 蓄洪 雨水貯留 增加入滲或其他減洪設施等削減其排水出口洪峰流量, 使不得超出開發前十年重現期距洪峰流量, 且不得大於其排水出口下游排水系統現況通洪能力 土地利用計畫變更原有集 排水路致減損周邊範圍之原有集排水功能者, 應於排水規劃書及排水計畫書一併提出解決方式 土地利用計畫同時位於水土保持計畫適用範圍者, 第一項減洪設施空間量體, 應以水土保持計畫與排水規劃書及排水計畫書所計算之量體較大者設置 40 40

41 排水管理辦法第 14 條 第十四條土地利用計畫如位於水利機關所核定規劃報告之十年重現期 距現況淹水範圍, 且其挖填方措施減少原有滯蓄洪空間者, 其計畫應包 括提供相同滯蓄洪功能之補償措 ( 設 ) 施 41 41

42 易積淹水地區 淹水風險移轉 開發基地墊高 補償措施 減洪措施 減洪措施 42 42

43 易積淹水地區 開發基地墊高 減洪措施 淹水風險移轉 減洪措施 補償措施 43 43

44 排水管理辦法第 15 條 第十五條排水規劃書係指配合第十二條及第十三條規劃及預留設相關減洪設施或補償措施 ( 設施 ) 所需之空間 ; 排水計畫書係指於施工前依核定之排水規劃書研擬細部工程計畫 設施操作及維護管理計畫 排水規劃書應載明下列事項 : 一 土地利用計畫概述 二 基地現況調查 三 開發前後排水衝擊評估 四 其他相關文件 排水計畫書除需載明排水規劃書內容外, 應再載明排水及減洪設施之工程計畫與設施操作維護管理計畫 44 44

45 排水規劃書 排水計畫書內容 第壹章前言 第貳章區域概述 第參章現況基本調查 第肆章土地開發前後排水衝擊評估 1. 計畫緣起與目標 2. 計畫範圍及期程 3. 計畫內容 1. 區域地理位置 2. 排水系統與集水區範圍 3. 其他相關計畫 1. 開發基地及聯外排水路現況調查 2. 地文調查 3. 土地利用 4. 地下水位 5. 以往淹水情形 1. 管制點與檢核點選定 2. 下游排水路通洪能力檢討 3. 土地開發行為區外影響評估 4. 開發行為致使增加排水逕流量評估 5. 增加逕流量之因應對策 6. 減洪設施效果之檢核 第伍章排水及減洪設施工 程計畫 1. 工程項目 2. 工程期程 3. 工程實施計畫 排水規劃書 第陸章減洪設施操作及維護管理 1. 相關單位 2. 相關設施 3. 操作及維護管理計畫內容 45 45

46 排水管理辦法第 16 條 第十六條排水規劃書應依下列規定辦理 : 一 涉及都市計畫之擬定者或檢討變更涉及都市計畫內農業區 保護區 公共設施用地變更為可建築用地者, 應於內政部核定主要計畫前取得管理機關核定文件 但於本辦法中華民國一百零五年四月十二日修正施行前已核定主要計畫者, 無需辦理 二 涉及非都市土地使用地變更編定者, 應於興辦事業經目的事業主管機關核准前提送並取得管理機關核定文件 但需辦理使用分區變更者, 應於各級區域計畫委員會或直轄市 縣 ( 市 ) 政府專責審議小組審議其開發計畫前提送並取得管理機關核定文件 46 46

47 排水管理辦法第 17 條 第十七條依前條規定提送排水規劃書後, 應於施工前研提排水計畫書, 並於取得管理機關核定文件後始得據以施工 屬前條第一款但書之情形者, 應於施工前, 於符合第十三條規定下研提排水計畫書, 並於取得管理機關核定文件後始得據以施工 47 47

48 於土地開發利用計畫核定前即提送排水規劃書 於實質開發時再提出更為詳細 ( 含實質工程 ) 之排水計畫書 都市計畫變更 擬定 新訂或擴大 通盤檢討 迅行變更 辦理變更土地使用分區單一區塊面積達二公頃以上, 且涉及農業區 保護區 公共設施用地變更為可建築用地者 義務人應於施工前研提排水計畫書, 並於取得管理機關核定文件後始得據以施工 實質開發 都市土地 市地重劃 區段徵收 義務人應於施工前研提排水計畫 書, 並於取得管理機關核定文件 後始得據以施工 48 48

49 非都市土地開發許可 非都市土地開發 應於各級區域計畫委員會或直轄市 縣 ( 市 ) 政府專責審議小組審議其開發計畫前提送並取得管理機關核定文件 應於施工前研提排水計畫書, 並於取得管理機關核定文件後始得據以施工 非都市土地使用地變更 義務人應於應於興辦事業經目的事業主管機關核准前提送並取得管理機關核定文件 應於施工前研提排水計畫書, 並於取得管理機關核定文件後始得據以施工 49 49

50 排水管理辦法第 18 條 第十八條排水規劃書或排水計畫書文件不齊全, 或未依規定格式製作 者, 管理機關應於十日內逐項列出, 一次通知義務人限期補正 未依期 限完成補正或補正不完備者, 管理機關得駁回其申請 50 50

51 排水管理辦法第 19 條 第十九條管理機關應於義務人提送排水規劃書或排水計畫書完備之日起四個月作成審查意見 排水規劃書或排水計畫書經審查無法完全削減所增加之逕流量者, 管理機關應令義務人依審查意見修正 義務人未依管理機關所訂期限修正或未依管理機關意見修正者, 管理機關應駁回其申請 51 51

52 1. 排水計畫書 3 份 2. 自主檢核表 1 份 3. 排水計畫書申請表 1 份 4. 其他有助審查相關文件 義務人提送排水計畫書 河川局初審 不通過 1. 應檢附文件不齊全 2. 未依規定格式製作 程序審查 通過 限期補正 1. 未於規定期限內依本署審查意見補正資料 2. 未能完全削減開發後所增加之洪峰流量 河川局初審 / 水利署複審 實質審查 通過 不通過 限期補正 通過排水計畫書 退回排水計畫書 52 52

53 排水管理辦法第 20 條 第二十條義務人有下列情形之一者, 管理機關得函請目的事業主管機關令其停止開發或為適當之處置 : 一 未依本辦法規定送審排水規劃書及排水計畫書即辦理開發者 二 未依核定之排水計畫書內容辦理, 經限期令其改善, 其未於期限內改善完成, 經管理機關廢止原核定處分者 53 53

54 排水管理辦法第 21 條 第二十一條排水規劃書及排水計畫書應由水利工程技師 土木工程技 師或水土保持工程技師簽證 54 54

55 排水管理辦法第 22 條 第二十二條第十三條洪峰流量及減洪設施量體計算方法由中央主管機關訂定之 第十五條應檢附文件及格式 第二十條之查核 排水規劃書或排水計畫書審查作業程序等由各區域排水管理機關訂定之 55 55

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58 英國 國家環境部門 (Environment Agency) 訂定綠地 (greenfield) 變更為土地開發降雨逕流管理手冊 檢核標準 1 開發前 / 後 100 年重現期逕流零增量 2 最大允許放流量 cms/ha 流量計算公式 - 訂定開發面積級距 1 A 50 ha : IH Report 124 或 FEH 統計方法由 50 ha 流量以比面積法推估 2 模式建置 A>50 ha : IH Report 124 或 FEH 統計方法 1 線上排水計畫模組計算 線上排水計畫模組計算網頁 58 5

59 59 5 美國 科羅拉多丹佛市 內華達州克拉克郡 懷俄明州吉列市及加州蒂黑馬市等地區土地開發排水計畫設計手冊 自主檢查表 送審相關文件 1 排水計畫書 2 自主檢查表 檢核標準 1 開發後不影響下游通洪能力 2 開發前 / 後 100 年重現期以下各重現期逕流零增量 流量計算公式 - 訂定開發面積級距 ( 以丹佛市為例 ) 1 A 4.05 ha : 合理化公式 2 A > 4.05ha: 配合採用相關 Hydrograph routing 方法 克拉克郡 : 以面積 60.7 ha 為級距吉列市 : 以面積 64.7 ha 為級距蒂黑馬郡 : 以面積 16.2 ha 為級距

60 日本 大部分地區皆有獨立之自檢表及許可申請書格式 京都市 柏市 品川區 長浜市 吉川市 京都府 橫濱市 茨城縣 寢屋川流域 等日本共 15 個地區土地開發排水計畫相關規範 送審程序 大部分地區皆有獨立之自檢表及許可申請書格式 流出抑制基準 ( 允許排放量 ) 1 2 依開發區域面積大小不同品川區 :A 0.5ha,q=0.057cms/ha A>0.5ha,q=0.024cms/ha, 川崎市 :A 1.0ha,q=0.068cms/ha A>1.0ha,q=0.031cms/ha 固定抑制流出標準柏市 越谷市 :0.025cms/ha,0.032cms/ha 3 依河川水系不同橫濱市 練馬區 : 鶴見川 0.059cms/ha, 境川 0.02cms/ha 申請流程及自我檢查表 ( 靜岡市 ) 60

61 日本 流量計算公式 1 多採用合理化公式進行流量計算 貯留體積計算 1 訂定簡易貯留量之計算公式 n 1 1 vs 60 t s C 01 C V ii ic 2 t i C A 1 6 i F q ;1hr t i 6hr t i = 降雨延時 a 2 開發區域面積級距, 制定貯留量柏市 : A 0.5ha,V=500m 3 /ha A>0.5ha,V=1,300m 3 /ha, 品川區 : A 0.5ha,V=300m 3 /ha A>0.5ha,V=600m 3 /ha 3 固定貯留量名古屋市均採 400m 3 /ha 61

62 關鍵課題 說明 辦理土地開發面積達 2 公頃以上者, 應提送排水計畫書 不同土地開發型態開發面積差異甚大 2.89 ha 404 ha 未依據開發規模訂定不同審查方式, 中央 / 地方人力負擔大 對策 操作程序 美國 頒佈 雨水排放標準手冊 提供公式 表格與參數等, 供進行簡易分析 英國 訂定綠地變更開發之降雨逕流管理手冊 提供線上簡易試算表, 僅需輸入開發區基本資料 日本 依開發面積級距分別訂定單位面積減洪體積 相同區域訂定同一出流管制量 參考國外分級之機制 評估開發型態與開發面積進行級距分類的妥適性 評估不同土地開發規模之排水計畫書內容需求 初步建議以 10 公頃作為開發級距分界 62

63 送審程序 建立簡易排水計畫書檢核表及相關申請文件 計算方法 出流量 = 面積 固定係數 cms/ha 滯洪量 = 面積 固定係數 m 3 /ha 目前本所正辦理 土地開發排水計畫書實務檢討與精進之研究 以推求固定係數 63

64 單位滯洪體積 m 3 /ha m 3 /ha 入流 Q 50 出流 Q m 3 /ha 入流 I50 出流 I10(A 區 ) I2(B 區 ) 1554 m 3 /ha 入流 Q 100 出流 Q m 3 /ha 入流 Q 25 出流 Q m 3 /ha 入流 I 100 出流 I m 3 /ha 入流 I 100 出流 I 10 水保計畫書 排水計畫書開發面積 <10ha 排水計畫書開發面積 >10ha 水保計畫書 <10ha 水保計畫書 >10ha 面積 <10ha 面積 >10ha 面積 <10ha 面積 >10ha 排水計畫書 項次 64

65 水文分析方法 暴雨量與雨型依據規劃報告 降雨損失 :SCS CN 法 集流時間 : SCS 法 降雨逕流模式 : SCS 無因次單位歷線法 準備作業 檢核點選定 下游排水路通洪能力檢討 土地開發行為區外排水影響評估 開發基地開發前後之排水系統及其子集水分區 水文分析 水理分析 增加逕流量之因應對策 開發基地允許排放量 (Qa) 否決定否減洪設施效果檢核是結束 水理分析方法 若開發基地並未位於規劃報告之 10 年重現期距現況淹水範圍, 可採用一維或二維水理模式 若開發基地位於規劃報告之 10 年重現期距現況淹水範圍, 應採用二維水理模式 水理模式之下游邊界條件為下游水道之水位或潮位歷線 65 65

66 1 於 EXCEL 中輸入開發基地基本資料 3 將各子集水區入流歷線輸入 SWMM 模式 2 於 EXCEL 中計算各子集水區入流歷線 美國 EPA 研發 免費 內含 8 種 LID 模組 4 計算出入出流歷線 66

67 67

68 參 排水規劃 ( 計畫 ) 書洪峰流量及減洪設施量體計算方法 ( 草案 ) 一 本方法依排水管理辦法第二十二條第一項規定訂定 二 檢核點選定檢核點係指開發基地進行排水衝擊評估時, 為計算開發前後流量變化及評估減洪設施成效, 所選擇作為洪峰流量變化檢算的位置 檢核點的位置必須能反應因土地利用與地形地貌改變所造成水文量的變化, 原則上應位於開發基地排水出口或下游處 68

69 參 排水規劃 ( 計畫 ) 書洪峰流量及減洪設施量體計算方法 ( 草案 ) 三 下游排水路通洪能力檢討檢討開發基地聯外既有排水設施的排水能力, 以做為開發基地排水依據, 可引用水利機關所核定規劃報告, 或依據實地調查進行相關水理演算得之 若土地開發型態屬道路 鐵路等帶狀交通建設, 得毋需檢討下游排水路通洪能力 69

70 參 排水規劃 ( 計畫 ) 書洪峰流量及減洪設施量體計算方法 ( 草案 ) 四 土地開發行為區外排水影響評估 評估土地開發行為是否有改變區域排水集水區 妨礙原有水 路之集 排水功能或阻礙其上游地區之地表逕流通過等情形 若土地開發型態屬道路 鐵路等帶狀交通建設, 需注意跨越 排水路之開發行為是否有路堤效應或斷面不足等影響逕流排放之 情形 水影響評估 評估土地開發行為是否有改變區域排水集水區 妨礙原有水路之集 排水功能或阻礙其上游地區之地表逕流通過等情形 若土地開發型態屬道路 鐵路等帶狀交通建設, 需注意跨越排水路之開發行為是否有路堤效應或斷面不足等影響逕流排放之情形 70

71 參 排水規劃 ( 計畫 ) 書洪峰流量及減洪設施量體計算方法 ( 草案 ) 五 土地開發行為致使增加排水逕流量評估 ( 一 ) 開發基地開發前後之排水系統及其子集水分區 1 子集水區應依據地形地貌, 以及水系分布與流向劃設 2 平地集水區的邊界大多數為道路 鐵路 公路 灌溉渠道 高堤等 其中, 屬高堤護岸之排水路, 排水路兩側集水區需分開劃設 71

72 參 排水規劃 ( 計畫 ) 書洪峰流量及減洪設施量體計算方法 ( 草案 ) 五 土地開發行為致使增加排水逕流量評估 ( 二 ) 逕流量推估 1 評估土地開發行為前後的排水衝擊所採用之水文與水理模式, 必須能反應因土地利用與地形地貌改變所造成水文量的變化 2 水文分析方法如下: (1) 暴雨量與雨型依據規劃報告為原則, 若開發基地所在位置未有相關規劃報告, 則可依據 區域排水整治及環境營造規劃參考手冊 計算 (2) 降雨損失採美國水土保持局之曲線號碼法 (SCS Curve Number Method) 為原則 ; 集流時間以 SCS 集流時間公式計算為原則 ; 降雨逕流模式採 SCS 無因次單位歷線法為原則 72

73 參 排水規劃 ( 計畫 ) 書洪峰流量及減洪設施量體計算方法 ( 草案 ) HEC HMS 內建 SCS 無因次轉換法 本計畫建置 EXCEL 模組 218 cms(scs 無因次轉換法水文模式計算 ) 225 cms( 現地觀測 ) 誤差百分比 3.11% 宜蘭河 典寶溪 劉厝排水已有 5 年實地觀測資料 SCS 水文模式可適用於台灣的區域排水 全台淹水潛勢圖均採用 SCS 水文模式建立 73

74 參 排水規劃 ( 計畫 ) 書洪峰流量及減洪設施量體計算方法 ( 草案 ) 五 土地開發行為致使增加排水逕流量評估 3 水理分析方法如下: (1) 若開發基地並未位於規劃報告之 10 年重現期距現況淹水範圍, 可採用一維或二維水理模式 (2) 若開發基地位於規劃報告之 10 年重現期距現況淹水範圍, 應採用二維水理模式 (3) 水理模式之下游邊界條件為下游水道之水位或潮位歷線 4 計算並比較開發前後 10 年重現期距之洪峰流量 74

75 參 排水規劃 ( 計畫 ) 書洪峰流量及減洪設施量體計算方法 ( 草案 ) 五 土地開發行為致使增加排水逕流量評估 5 開發基地允許排放量(Qa) 決定 (1) 若下游排水路現況通洪能力等於或大於 10 年重現期距洪峰流量, 則開發基地之允許排放量, 為開發前 10 年重現期距之洪峰流量 (2) 若下游排水路現況通洪能力小於 10 年重現期距洪峰流量, 則開發基地之允許排放量由下游現況通洪能力決定 75

76 水文分析方法 暴雨量與雨型依據規劃報告 降雨損失 :SCS CN 法 集流時間 : SCS 法 降雨逕流模式 : SCS 無因次單位歷線法 準備作業 檢核點選定 下游排水路通洪能力檢討 土地開發行為區外排水影響評估 開發基地開發前後之排水系統及其子集水分區 水文分析 水理分析 增加逕流量之因應對策 開發基地允許排放量 (Qa) 否決定否減洪設施效果檢核是結束 水理分析方法 若開發基地並未位於規劃報告之 10 年重現期距現況淹水範圍, 可採用一維或二維水理模式 若開發基地位於規劃報告之 10 年重現期距現況淹水範圍, 應採用二維水理模式 水理模式之下游邊界條件為下游水道之水位或潮位歷線 76 76

77 參 排水規劃 ( 計畫 ) 書洪峰流量及減洪設施量體計算方法 ( 草案 ) 六 增加逕流量之因應對策減洪設施設置原則應考量開發基地立地條件 排水區位與土地利用情形等條件, 吸納因土地開發造成的洪峰增量 為吸納因土地開發造成的洪峰增量, 應採延遲排洪與逕流抑制等方式設置減洪設施, 例如滯蓄洪池 雨水貯留 增加地表入滲等 77

78 City Drainage Plans= Street Drainage + Outlet Design 海綿層 (LID) 馬路排水 滞流池 出水工 濕地公園 Urban watershed improvements LIDs (WQ) Urban Drainage = Sewers and Streets 市區滲水及排水 (Stormwater) Detention Basin for Flow Release Control 滞流池出水量控制 (Flood) Outlet Design = Pump House or Outlet Structure 出水工設施 (Outfall) 資料來源 : 郭純園教授 78 78

79 Base Elevation for Building Floors 市區大道 100 年洪水位 人行道 下水道 社區馬路 100 年洪水位 人行道 下水道 馬路行車之外兼具都市排洪 房舍地面及捷運系統地下入口一定要在 100 年洪水位以上 資料來源 : 郭純園教授 79 79

80 Flow Connectivity for Tri-Drainage Systems STREET DRAINAGE SYSTEM Micro Event (6-month) + Minor system ( 2 to 5 yr) + Major Event (100 yr) 資料來源 : 郭純園教授 80 80

81 Tri- cascading flow systems: Major, Minor and Micro Minor System (Sewer flow) Major System (Street Gutter flow) Minor Spread Overpass Micro System (Swale) water surface Street Drainage with Stormwater BMPs: Major Spread Micro system for 3-6 month event Minor system for 5-yr event Major System for 100-yr event 資料來源 : 郭純園教授 81 81

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92 參 排水規劃 ( 計畫 ) 書洪峰流量及減洪設施量體計算方法 ( 草案 ) 七 減洪設施量體之計算與檢核原則 ( 一 ) 土地開發後基地排水出口之排洪量不得超出開發基地允許排放量 (Qa) ( 二 ) 減洪設施之減洪量以 10 年重現期距之標準計算為原則, 以確保開發後基地排水出口排洪量符合前項之規定 開發單位可視實際需要提高地區防洪保護基準 ( 三 ) 土地開發以不變更相關排水集水區範圍為原則, 且不得妨礙原有水路之集 排水功能, 不能阻礙其上游地區之地表逕流通過 若開發基地跨越兩個以上之排水集水區域, 需改變原有集水區範圍者, 應依據排水管理辦法第 3 條辦理 ; 倘有涉及變更水道者應依據水利法第 9 條辦理 92

93 參 排水規劃 ( 計畫 ) 書洪峰流量及減洪設施量體計算方法 ( 草案 ) System 以水利建造物設計角度出發, 原則上以水道與防洪設施能無害通過經綜合治水對策後之計畫流量 對相關土地所設定避免一定重現期距降雨淹水災害之標準, 保護基準由目的事業主管機關就其使用目的最低需要及其保全對象價值衡量設定, 其標準不得低於該區水道設計基準 93

94 參 排水規劃 ( 計畫 ) 書洪峰流量及減洪設施量體計算方法 ( 草案 ) ,000-4,000 m2 單位 :m³/m² 地方自治條例 建築技術規則 ,000-3,000 m2 1,000-2,000 m ,000 m2 內政部訂定 臺北市新北市桃園縣臺中市臺南市 高雄市 94

95 七 減洪設施量體之計算與檢核原則 ( 四 ) 為避免原有低窪地區天然滯蓄洪空間消失, 導致周邊地區淹水風險增高, 開發基地如位於水力機關所核定規劃報告之 10 年重現期距現況淹水範圍, 除滿足上述原則外, 開發計畫應依排水管理辦法第 14 條規定提供與原有天然滯蓄洪空間相同功能之補償設施 補償設施效果之檢核以開發基地周邊地區開發後 10 年重現期距之淹水面積與淹水深度不得大於開發前為原則 95

96 一 面臨課題二 集水區逕流分擔試辦案例三 都市計畫區滯蓄洪空間規劃理念與措施四 推動案例 96 96

97 流域綜合治理 滯洪池 上游坡地 野溪 都市雨水下水道 河川 農田灌溉排水 中央主管機關 區域排水 內政部 都市雨水下水道 經濟部 河川及區域排水 行政院農委會 坡地 野 溪 治山防洪及農田排水

98 主管機關 : 農委會 設計概念 : 短延時降雨強度 設計基準 : 坡地農地排水 :10 年重現期 坡地非農地排水 :25 年重現期 坡地野溪 :50 年重現期 主管機關 : 水利署 / 縣市政府 設計概念 : 長延時降雨事件 設計基準 : 淡水河 :200 年重現期 中央管河川 :100 年重現期 縣 ( 市 ) 管河川 :25~50 年重現期 主管機關 : 水利署 / 縣市政府 設計概念 : 長延時降雨事件 設計基準 :10 年重現期 主管機關 : 農委會 設計概念 : 長延時降雨事件 設計基準 :3~5 年重現期 主管機關 : 農委會 設計概念 :- 設計基準 : 無明確規定 主管機關 : 營建署 / 縣市政府 設計概念 : 短延時降雨強度 設計基準 :1 ~ 5 年重現期 98 98

99 內政部營建署 都市總合治水綱要計畫 內政部研究成果以區域降雨容受指標為保護基準, 將其統一訂定為 5 年重現期降雨強度, 定義在此降雨強度下, 區域內應達成 總出流量不大於下游允許排放量, 與區域內不產生淹水災害 兩項目標 99 99

100 現況自然流量 (cms) 河道對策 ( 含抽水站 ) 計畫流量分配 (cms) 滯洪池蓄洪池分洪水路 3,750 3, 現況水文量 現況水文量

101 機關 經濟部 內政部 作法與相關規定 1. 排水管理辦法 與 中央管區域排水排水計畫書審查作業要點 2. 流域綜合治理特別條例及流域綜合治理計畫之逕流分擔與出流管制推動執行計畫 1. 都市計畫定期通盤檢討實施辦法 2. 都市計畫公共設施用地多目標使用辦法 3. 非都市土地開發審議作業規範 4. 都市計畫農業區變更使用審議規範 5. 建築技術規則 建築設計施工編 行政院農業委員會 水土保持法 與 水土保持技術規範 行政院環境保護署開發行為環境影響評估作業準則 台北市政府 新北市政府 1. 臺北市公共設施用地開發保水作業要點 第 2 點與 臺北市公共設施用地開發保水設計技術規範 2. 臺北市下水道管理自治條例 第 9 條與 臺北市基地開發排入雨水下水道逕流量標準 1. 新北市都市計畫規定設置雨水貯留及涵養水分再利用相關設施申請作業規範 2. 新北市政府辦理公共設施用地開發透水保水實施要點 3. 新北市政府辦理建築基地保水指標執行要點 4. 都市計畫法新北市施行細則 第 56 條 台中市政府台南市政府高雄市政府 臺中市排水計畫審查作業辦法低碳城市自治條例綠建築自治條例

102 水系的整合? 水與土地的整合? 機關間的整合? 102

103 市 桃園航空城 臺中大里溪 雲林虎尾鎮 嘉義故宮南院 台南安南區 zh.wikipedia.org 103

104 擇定重要河川排水 成立推動平臺 基本資料調查 水文水理分析 問題分析與探討 計畫目標與對策 逕流分擔規劃 ( 含推動措施 期程與分工 ) 提出集水區逕流分擔計畫 選擇流域內屬高度都市發展 高經濟價值 高水災風險之河川排水 結合中央與地方政府成立推動平台 瞭解流域概況 整合河川 區域排水 都市排水 農田排水幹線.. 掌握區域水患課題 設定各類水道之設計基準與不同地區之保護基準 應包含水道治理與土地管理方案 由推動平台討論逕流分擔與出流管制計畫 協商集水區土地所有人 管理人及各目的事業主管機關共同執行 各類排水出流管制 河川排水綜合治水措施 既成土地使用逕流分擔 土地開發出流管制

105 河川區域排水雨水下水道農田排水幹線 105

106 空間規劃設計納入防洪考量 1 土地使用計畫 1. 規劃區域性滯洪設施 2. 都市計畫地區納入規劃滯洪設施 3. 閒置空間變更為滯洪設施 1. 公共設施用地多目標使用 土地變更或開發需負擔防洪義務及責任 以貯留與下滲為主軸之土地使用規劃 2 3 公共設施計畫土地使用管制 2. 檢討調整公共設施計畫, 整體規劃調洪設施用地 3. 利用道路及帶狀綠地排水滯洪 1. 土地開發捐贈或回饋之公共設施用地需具滯洪空間或功能 2. 限制地下室開挖率 3. 土地高程管理 防洪空間應以就源處理為優先 4 都市設計準則 1. 提高法定空地透水面積 2. 導入 LID 設施 3. 地面層採開放空間設計 5 建築管理 1. 建築物導入雨水收集及貯留設施 2. 建築基地法定空地導入 LID 設計

107 107 1 土地使用計畫 透過都市計畫定期通盤檢討或個案變更的方式 變更都市 計畫區內之農業區為都市防洪空間 透過都市計畫定期通盤檢討或個案變更 變更閒置空間(如 國防用地) 1.規劃區域性滯洪設施 2.都市計畫地區納入 規劃滯洪設施 3.閒置空間變更為滯 洪設施 2 公共設施計畫 1.公共設施用地多目標 使用 2.檢討調整公共設施計 畫 整體規劃調洪設 施用地 3.利用道路及帶狀綠地 排水滯洪 不影響原有使用功能前提下 賦予滯洪功能 都市計畫公共設施用地多目標使用辦法 第3條 導入立體防洪理念 如停車場用地之底層降挖增加滯洪量 若多目標使用非以兼作防洪為目的 應有貯洪入滲之回饋 機制配合 如因應少子化趨勢 學校用地可透過都市計畫定期通盤檢 討或個案變更 變更為以調洪為主之滯洪池用地 道路納為排水系統之一環(美國 丹麥) 透過新開發區或示範計畫優先實施

108 3 土地使用管制 是開發區之淹水風險 在要求土地開發所捐贈或回饋之公共設施用 地 需有具有滯洪空間或功能 地下開挖範圍與雨水貯留量間存在競合關係 可於 建築基地細分 規模及地下室開挖之限制事項 中進行規範 惟應考量停車需求 對於不同土地使用分區特性 給予不同的開發高程及建物地盤基準 高程 建築技術規則設計施工編第4條 涉及與道路之銜接高程 以新擬細部計畫較為可行 提高入滲面積比例及綠覆率 不過度損及土地所有權人權益 1.提高法定空地透水面積 2.導入LID設施 可於 公共開放空間系統配置及其綠化 保水事項 中 增加土地 開發應利用LID設施增加貯洪及入滲能力之規定 內政部 水環境低衝擊開發設施操作手冊編製與案例評估計畫 3.地面層採開放空間設計 針對淹水潛勢較高地區 地面樓層應避免設置重要設施 或設計為 開放空間等高腳建築型式 1.建築物導入雨水收集及 貯留設施 新建 增建及改建建築物應依規定設置雨水貯集滯洪設施 2.建築基地法定空地導入 LID設計 降低地表不透水面積 提升都市防洪能力 減少都市淹水風險 以 維護公共利益 土地開發捐贈或回饋之公 共設施用地需具滯洪空間 或功能 3.限制地下室開挖率 4.土地高程管理 4 都市設計準則 5 建築管理

109 空間規劃面向 土地使用計畫 公共設施計畫 土地使用管制 都市設計準則 建築管理 土地管理策略 高發展率都市計畫區 (80% 以上 ) 期程低發展率都市計畫區 (80% 以下 ) 新擬細部都市計畫區 1. 規劃區域性滯洪設施 短期 短期 - 2. 都市計畫地區納入規劃滯洪設施 短期 短期 - 3. 閒置空間變更為滯洪設施 短期 中長期 - 1. 公共設施用地多目標使用 短期 短期 - 2. 檢討調整公共設施計畫, 整體規劃調洪設施用地 短期 短期 - 3. 利用道路及帶狀綠地排水滯洪 - - 短期 1. 土地開發捐贈或回饋之公共設施用地需具滯洪空間或功能 短期 短期 短期 2. 限制地下室開挖率 長期 中長期 短期 3. 土地高程管理 - - 短期 1. 提高法定空地透水面積 綠覆率等等設計 短期 * 短期 * 短期 2. 導入 LID 設施 短期 * 短期 * 短期 3. 地面樓層作為開放空間 長期 中長期 短期 1. 建築物設置雨水收集及貯留設施 短期 * 短期 * 短期 2. 建築基地法定空地導入 LID 設計 短期 * 短期 * 短期 註 : * 表示該項策略之減洪效益需長期方能呈現

110 City Drainage Plans= Street Drainage + Outlet Design 海綿層 (LID) 馬路排水 滞流池 出水工 濕地公園 Urban watershed improvements LIDs (WQ) Urban Drainage = Sewers and Streets 市區滲水及排水 (Stormwater) Detention Basin for Flow Release Control 滞流池出水量控制 (Flood) Outlet Design = Pump House or Outlet Structure 出水工設施 (Outfall) 資料來源 : 郭純園教授 110

111 Base Elevation for Building Floors 市區大道 100 年洪水位 人行道 下水道 社區馬路 100 年洪水位 人行道 下水道 馬路行車之外兼具都市排洪房舍地面及捷運系統地下入口一定要在 100 年洪水位以上 資料來源 : 郭純園教授 111

112 現況 高程管理後

113 示範區 以 台南市南台南站副都心 都市計畫做為都市地區示範區 輸入條件 一日暴雨量 350 毫米, 約相當 25 年重現期距 預期成效 台南市南台南站副都心都市計畫 經配合設置規劃之滯洪空間後, 可有效改善淹水情形

114 嘉義內田考試潭嘉義四股嘉義白水湖 A1 嘉義白水湖 A2 雲林南公館台南立德南科 D 池台南三舎 台北大湖楊梅高山頂台南都會公園

115 利用開放空間蓄水 公園設計為滯 / 蓄洪池 都市廣場設計為滯 / 蓄洪池公園 / 廣場設計為疏洪道

116 街道作為滯 / 蓄洪池 停車場設計為滯 / 蓄洪池

117 高雄市中都濕地公園 台北市 大溝溪多功能調洪沉砂池 以 90 年納莉颱風之降雨量進行設計 營造出兼具滯洪 生態景觀及休憩功能的離槽式調洪沈砂池 總蓄水容量高達 13 萬立方公尺 台北市大溝溪多功能調洪沉砂池 高雄市 中都濕地公園 結合中都地區三處公園用地與二處學校預定地等公共設施用地規劃為大型濕地公園 99 年 1 月 15 日開工, 於 100 年 4 月 24 日落成啟用 總面積共計 12.6 公頃 資料來源 : 台北市政府工務局大地工程處

118 台中市 秋紅谷廣場 具有滯洪 排水功能, 為休閒 景觀 生態池 總工程經費新台幣 2 億 3 千多萬元 總面積 3 公頃 台中市秋紅谷廣場 高雄市 本和里生態滯洪池 為全國首座都市型防洪滯洪池 採取生態工程施作, 與相鄰公園作整體的景觀搭配, 兼具滯洪與遊憩功能 容量為 11 萬立方公尺 高雄市本和里生態滯洪池

119 臺中市大雅區忠義里十三寮區域排水 ( 筏子溪支流 ) 上游滯洪池 由軍方撥用 2 公頃土地 消減上游 ( 坡地排水 ) 洪峰至十三寮區域排水上游計畫流量 水土保持局台中分局辦理 資料來源 : 蔡明波 資料來源 : 農委會水土保持局 資料來源 : 蔡明波

120 礫柱樁 Gravel pile

121 依據 建築技術規則 建築設計施工編第 4 條之 3, 都市計畫地區新建 增建或改建之建築物, 建築基地面積 300m 2 以上, 應設置雨水貯集滯洪設施, 雨水貯集滯洪設施設計容量以申請建築基地面積 0.045(m 3 /m 2 ) 水規所水工模型試驗大樓建築基地面積為 1044m 2, 應施設雨水貯集滯洪設施 47m 3 建造費用低 ( 約 5 萬 / 支 ) 維護容易 安全 美觀 不佔空間 補助地下水 為避免污染, 應確保水源為雨水 景觀池未施設礫柱樁 景觀池施設礫柱樁 景觀池體積 (m 3 ) 5.02 可透水面積 (m 3 ) 飽和入滲率 (m/hr) 倍 5.65 降雨延時 (hr) 1 滯洪設施設計容量 (m 3 ) 是否達到標準 (>47m 3 ) NO YES 勝 勝勝

122 都市計畫規劃擬定階段 同意文件 審查機制土地開發程序應辦理事項都市防洪空間規劃策略 排水規劃書 排水 下水道系統 滯蓄洪設施區位及量體 都市計畫審議原則 排水計畫書 規劃 細部計畫擬定或都市計畫變更 土地使用分區計畫 公共設施用地計畫 土地使用分區管制要點 都市設計準則 利用道路排水滯洪 增加法定空地面積比例 土地開發捐贈或回饋之公設地需具滯洪空間或功能 限制地下室開挖率 土地高程管理 提高法定空地透水面積 透水率及保水率 (LID 設施 ) 地面樓層採開放空間設計 實質開發階段 排水 下水道系統 滯蓄洪設施區位及量體 都市設計審議原則 土地使用分區管制點都市設計準則 建築技術規則地方自治法規 設計 市地重劃 / 區段徵收 公共工程設計 / 施工 基地開發 - 都審階段 住宅區 商業區 工業區 公共設施用地 ( 公園 學校 機關用地 ) 基地開發 - 建照階段 基地整地 排水或下水道系統建置 計畫道路興闢 (LID 設施 ) 綠地 公園建置 地下室開挖率 透水面積 綠覆率 ( 地面 + 屋頂 ) 建築物地盤高程 建築管理 確認雨水貯留設施設置量體及配置區位 ( 含 LID 設施 ) 基地出劉設計檢視 建築物設置雨水收集及貯留設施

123 檢討與審查機制都市計畫程序應辦理事項都市防洪空間規劃策略 集水區逕流分擔計畫 都市計畫通盤檢討 農業區或保護區變更 閒置空間變更 排水 下水道系統 滯蓄洪設施區位及量體 都市計畫審議原則 檢討規劃 土地使用分區計畫 公共設施用地計畫 土地使用分區管制要點 都市設計準則 公共設施用地多目標使用 變更非屬已調洪功能為主之公共設施用地 增加法定空地面積比例 土地開發捐贈或回饋之公共設施用地需具滯洪空間或功能 限制地下室開挖率 提高法定空地透水面積 導入 LID 設施 都市計畫發布實施

124 lukeboote.com 124