市教育局关于转发《湖北省实施<中小学教师违反职业道德行为处理办法>细则（试行）的通知》的通知

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1 黄教师管号市教育局关于学习贯彻湖北省实施 < 中小学教师违反职业道德行为处理办法 > 细则 ( 试行 ) 的通知各县 ( 市 ) 区教育局各直属学校 ( 单位 ): 省教育厅近日印发了湖北省实施 < 中小学教师违反职业道德行为处理办法 > 细则 ( 试行 ) 的通知 ( 鄂教师号, 以下简称细则 ), 请各地各单位结合实际, 认真组织学习贯彻执行现将有关要求通知如下 : 一要认真组织全体教师学习细则各地各单位要利用党员组织生活教职工会议学习辅导教师培训知识测试等形式认真研读文件, 要做到教师人人熟悉人人过关, 1

2 结合深入学习教育法教师法教师资格条例中小学教师职业道德规范中小学教师违反职业道德行为处理办法黄石市教师师德失范行为亮牌管理办法等法律法规和文件, 结合践行师德承诺书结合履职尽责能力建设和要求, 让每个教师充分认识加强师德师风建设的重要意义, 全面领会把握细则核心要求, 切实增强自觉遵守师德规范的意识, 进一步规范教育教学行为, 决不触犯师德底线, 争做四有好教师, 更好地树立知书达理, 为人师表的教育形象二要坚持把师德建设放在教师队伍建设的首位要进一步健全完善师德建设长效机制, 把师德表现作为教师绩效考核职务聘任教师资格定期注册进修深造和评优评先等重要依据中小学校书记校长要切实履行抓师德带队伍的责任, 学校党组织和党员教师要充分发挥政治核心作用和先锋模范作用, 带领和引导广大教师切实规范职业道德行为, 提高职业道德素养要充分发挥工会共青团纪检机构在中小学教师职业道德建设中的作用, 形成统一领导分工负责协调一致齐抓共管的工作格局三切实解决突出实际问题要以学习贯彻细则为契机, 结合本地本单位实际, 针对当前师德方面存在的突出问题, 采取有力措施, 切实加以解决要建立完善教育行政 ( 主管 ) 部门学校教师学生家长和社会各方参与的师德师风监督体系, 及时发现并纠正不良倾向和问题对体罚或变相体罚学生组织或参与有偿补课收受学生和家长钱物强制学生 2

3 订购教辅资料等违反教师职业道德底线的行为, 要依据细则和相关法律法规, 坚决做到发现一起查处一起, 对危害严重影响恶劣的, 依法依规清除出教师队伍四积极做好宣传舆论引导工作要充分发挥各类媒体和教育门户网站校园网等平台载体的作用, 大力宣传人民教师教书育人无私奉献关爱学生服务社会的先进事迹, 大力弘扬优秀教师的高尚师德和崇高精神, 表彰奖励师德突出的优秀教师, 树立一批师德先进典型, 全面展示我市教师敬业乐业奋发进取甘于奉献的饱满精神风貌, 积极营造全社会尊师重教的良好氛围附件 : 湖北省实施 < 中小学教师违反职业道德行为处理办法 > 细则 ( 试行 ) 的通知 ( 鄂教师号 ) 市教育局 2016 年 4 月 22 日抄送 : 鄂东职教集团黄石市教育局办公室 2016 年 4 月 29 日印发 3

4 附件 4

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6 湖北省实施中小学教师违反职业道德行为处理办法细则 ( 试行 ) 第一章总则第一条为健全我省教师管理机制, 进一步规范全省中小学教师职业行为, 建设高素质专业化教师队伍, 根据中华人民共和国教师法事业单位人事管理条例等法律法规和事业单位工作人员处分暂行规定中小学教师违反职业道德行为处理办法, 结合我省实际, 制定本细则第二条违反中小学教师职业道德行为的处理, 应当坚持公正公平的原则和教育与惩处相结合的原则, 应当事实清楚, 证据确凿, 定性准确, 处理恰当, 程序合法, 手续完备第三条中小学教师违反职业道德涉嫌违法犯罪的, 应当移送司法机关依法追究法律责任第二章处分的种类及适用第四条本细则所称处分包括警告记过降低岗位等级撤销专业技术职务或行政职务开除或解除聘用合同第五条受处分的期间为 : 警告,6 个月 ; 记过,12 个月 ; 降低岗位等级撤销专业技术职务或行政职务,24 个月第六条受到警告处分的, 在受处分期间, 不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位 ; 在作出处分决定的当年, 年度考核不能确定为优秀等次 6

7 受到记过处分的, 在受处分期间, 不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位, 年度考核不得确定为合格及以上等次受到降低岗位等级撤销专业技术职务处分的, 自处分决定生效之日起按照事业单位收入分配有关规定确定其工资待遇 ; 在受处分期间, 不得聘用到高于受处分后所聘岗位等级的岗位, 年度考核不得确定为基本合格及以上等次受到开除或解除聘用合同处分的, 自处分决定生效之日起, 终止其与学校的人事关系第七条受到记过以上处分的, 在受处分期间不得参加教师专业技术职务任职资格考试 ( 评审 ) 第八条教师同时有两种以上需要给予处分的行为的, 应当分别确定其处分应当给予处分种类不同的, 执行其中最重的处分 ; 应当给予开除以外多个相同种类处分的, 执行该处分, 但处分期应当按照一个处分期以上两个处分期之和以下确定在受处分期间受到新的处分的, 其处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和, 但是最长不得超过 48 个月第九条教师违反师德规定获得的经济利益, 必须予以清退或上缴因违反师德规定谋取的荣誉等其他不正当利益, 有关部门应当及时采取有效的措施消除不良影响第十条教师因违反职业道德受到处分, 并符合教师资格条例第十九条规定的, 由县级及以上教育行政部门依法撤销其教师资格教师受处分期间暂缓教师资格定期注册 7

8 第三章违反教师职业道德的行为及其适用的处分第十一条有下列行为之一的, 给予记过处分 ; 情节较重的, 给予降低岗位等级撤销专业技术职务或行政职务处分 ; 情节严重的, 给予开除或解除聘用合同处分 ( 一 ) 在教育教学活动中有违背党和国家政策方针的 ; ( 二 ) 组织或参加旨在损害国家利益的集会游行示威等活动, 或通过网络等方式发布传播虚假信息而扰乱社会, 且造成不良社会影响的 ; ( 三 ) 参加或组织非法组织的 ; ( 四 ) 违反或歪曲国家民族宗教法规和政策而造成不良后果的 ; ( 五 ) 接受境外资助从事损害国家利益或危害国家安全活动的 ; ( 六 ) 接受损害国家荣誉和利益的境外邀请奖励, 经批评教育仍不改正的 ; ( 七 ) 其他违反政治纪律的行为 ; 有前款第 ( 一 )( 二 )( 三 )( 五 ) 项规定的行为, 但属于不明真相被裹胁参加经批评教育后确有悔改表现的, 可以减轻或免予处分第十二条有下列行为之一的, 给予警告处分 ; 情节较为严重的, 给予记过处分 ; 情节严重的, 给予降低岗位等级撤销专业技术职务或行政职务处分 ; 情节特别严重的, 给予开除或解除聘用合同处分 8

9 ( 一 ) 一学期内无正当理由旷课 2 次以上 ( 含 2 次 ) 或上课迟到早退中途离岗擅自调课等情况累计出现 5 次以上 ( 含 5 次 ) 的 ; ( 二 ) 无正当理由拒不服从学校工作安排, 或不完成教育教学任务的 ; ( 三 ) 有酒后上课课堂上吸烟上课时接听或拨打电话等影响正常教育教学秩序的行为, 经批评教育仍不改正的 ; ( 四 ) 参加带彩娱乐, 或工作期间炒股网购玩电子游戏等, 经批评教育仍不改正的 ; ( 五 ) 在命题考试和招生中, 泄露国家秘密或相关重要信息, 造成不良社会后果的 ; ( 六 ) 其他违反工作纪律失职渎职的行为第十三条有下列行为之一的, 给予警告处分 ; 情节较为严重的, 给予记过处分 ; 情节严重的, 给予降低岗位等级撤销专业技术职务或行政职务处分 ; 情节特别严重的, 给予开除或解除聘用合同处分 ( 一 ) 因不公平公正对待学生引发家校间师生间纠纷, 无正当理由擅自剥夺学生在校 ( 班 ) 平等学习机会或参加集体活动权利, 经批评教育仍不改正的 ; ( 二 ) 体罚学生, 或用侮辱歧视等方式变相体罚学生, 造成学生身心伤害的 ; ( 三 ) 对学生实施性骚扰与学生发生不正当关系的 ; ( 四 ) 在教育教学活动中, 遇到突发事件时, 应履行而未 9

10 履行保护学生人身安全职责的 ; ( 五 ) 在校内外从事有偿辅导, 或受他人社会培训机构邀约参与有偿辅导, 或利用职务之便为他人社会培训机构推荐介绍有偿家教生源而谋取私利的 ; ( 六 ) 收受或向学生及家长索要礼品礼金有价证券及支付凭证等财物的 ; ( 七 ) 参加由学生及家长安排的可能影响考试考核评价宴请, 或参加由学生及家长安排支付费用的旅游健身休闲等娱乐活动的 ; ( 八 ) 让学生及家长支付或承担应由教师个人或亲属承担的费用的 ; ( 九 ) 向学生及家长强行推销图书报刊学习和生活用品社会保险等商业服务谋取经济利益的 ; ( 十 ) 在招生考试考核评价评优评先职务评审等活动中, 弄虚作假徇私舞弊打击报复他人的 ; ( 十一 ) 因在公共场所出现与教师身份不符的言行, 造成不良社会影响, 给单位或教师群体带来负面影响的 ; ( 十二 ) 诋毁侮辱谩骂殴打家长或学校教职员工, 造成不良社会影响的 ; ( 十三 ) 侵吞剽窃抄袭他人学术成果, 或有篡改数据捏造事实等学术不端行为的 ; ( 十四 ) 其它违反职业道德的行为有前款第 ( 三 ) 项规定的行为, 给予记过及以上处分 10

11 第四章处分的权限和程序第十四条对教师的处分, 按照以下权限决定 : ( 一 ) 警告和记过处分, 公办学校按照人事管理权限, 由教师所在学校或学校主管行政部门决定其中, 由教师所在学校决定的, 报学校主管教育部门备案 ( 二 ) 降低岗位等级撤销专业技术职务处分, 公办学校教师由所在学校提出建议, 学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案 ( 三 ) 开除或解除聘用合同处分, 公办学校教师由所在学校提出建议, 学校主管教育部门决定并报同级人事部门备案民办学校教师或未纳入人事编制管理的教师的处分由所在学校决定, 报主管教育部门备案其中, 降低岗位等级撤销专业技术职务处分还须报与主管教育部门同级的人事部门备案第十五条对教师的处分, 按照以下程序办理 : ( 一 ) 对教师违反职业道德行为进行初步调查, 并做好证据保全工作 ; ( 二 ) 收集查证有关证据材料, 并形成书面调查报告 ; ( 三 ) 将认定的事实拟给予的处分和处分依据告知被调查教师, 并听取其陈述和申辩, 听取学生其他教师家长委员会或家长代表意见, 并对所提出的事实理由和证据进行复核, 记录在案 ; 对拟给予降低专业技术职务等级以上的处分, 教师要求听证的, 拟作出处理决定的单位应当组织听证 ; 11

12 ( 四 ) 按照处分决定权限, 给予处分免于处分, 或者撤销处分的决定 ; ( 五 ) 处分决定单位印发处分决定书, 载明认定的事实理由依据期限, 及救济途径等内容 ; 处分决定书在送达教师本人和有关部门时, 应实行签收制度 ( 六 ) 将处分决定存入教师档案第十六条教师不服处分决定的, 可以向学校主管教育部门申请复核对复核结果不服的, 可以向学校主管教育部门的上一级行政部门提出申诉第十七条教师在接受调查处理期间, 不宜继续履行职责的, 可以按照人事管理权限, 由所在学校或学校主管教育部门暂停其职责第十八条对教师严重违反职业道德行为监管不力拒不处分或推诿隐瞒, 造成不良社会影响或严重后果的, 应追究学校或主管教育部门主要负责人的责任对涉及违法犯罪的, 要及时移送司法机关第五章处分的解除第十九条教师受开除以外的处分, 在受处分期间有悔改表现, 且没有再出现违法违纪情况的, 处分期满后, 经原处分决定单位批准后解除处分如教师本人在受处分期间有重大立功表现, 按照有关规定给予个人记功以上奖励的, 经批准后可以提前解除处分第二十条解除处分的决定应在处分期满后一个月内作 12

13 出处分解除后, 考核竞聘上岗和晋升工资按照国家有关规定执行, 不再受原处分的影响但是, 受到降低岗位等级处分的, 不视为恢复受处分前的职务等级和工资待遇第二十一条教师处分解除后, 应按照有关规定参加教师资格定期注册第六章附则第二十二条全体中小学教师和各级教育行政部门要主动接受社会监督各级教育行政部门要向社会公布监督方式, 并在规定的时间内处理第二十三条本细则未做具体规定的, 参照有关人事管理规定执行第二十四条本细则所称中小学教师是指幼儿园特殊教育机构普通中小学成人初中等教育机构职业中学以及少年宫及地方教研室电化教育等机构的教师第二十五条本规定由省教育厅负责解释和修订, 自印发之日起施行, 有效期为两年 13