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1 附錄一雲林縣農業資料

2 農業資料 附錄表 1 雲林縣農作物全國產量前十名統計表 農作物類別 雜糧 特用作物 蔬菜 作物 收穫面積 ( 公頃 ) 產量 ( 公噸 ) 產量佔全國之比率 (%) 全國產量排名 食用玉米 5, , 甘藷 3, , 米豆 飼料玉米 蜀黍 紅豆 綠豆 向日葵 棉花 落花生 16, , 生食用甘蔗 , 洛神葵 羅勒 紫蘇 咖啡 茶 油茶 荖葉 荖花 黃梔 芝麻 愛玉子 竹筍 3, , 瓜子瓜 油菜 2, , 甘藍 2, , 結球白菜 1, , 不結球白菜 2, , 青蒜 , 蒜頭 4, , 蔥 1, , 太陽麻 17, , 蕗蕎 四川榨菜 , 甕菜 , 芹菜 , 菠菜 1, , 萵苣 2, , 莧菜 , 茼蒿 ,

3 果品 香芹菜 芥藍 , 茴香 扁蒲 , 馬鈴薯 1, , 香瓜 , 蘿蔔 , 食用番茄 , 牛蒡 , 結頭菜 , 大心芥菜 , 大芥菜 , 芫荽 毛豆 , 甜椒 , 大菜 西瓜 , 洋香瓜 , 洋蔥 , 胡蘿蔔 , 抱子甘藍 蔥頭 , 越瓜 豌豆 採種用蔬菜 南瓜 蘆筍 花椰菜 , 胡瓜 , 冬瓜 , 茄子 , 菜豆 , 黃秋葵 絲瓜 , 金針菜 芋 , 菱角 草莓 皇帝豆 薑 辣椒 龍鬚菜 苦瓜 山蕨 柳橙 3, , 茂谷柑 , 栗

4 花卉 藥用作物 葡萄柚 黑后葡萄 椪柑 , 人心果 鳳梨 , 文旦柚 , 木瓜 179 4, 香蕉 , 白柚 檸檬 金柑 棗 楊桃 可可椰子 番石榴 , 龍眼 酪梨 巨峰葡萄 梅 紅龍果 檳榔 , 蓮霧 菊花 洋桔梗 唐菖蒲 其他花卉 , 天堂鳥 夜來香 文心蘭 蘭花 , 火鶴花 非洲菊 玫瑰 玉蘭花 薄荷 其他藥用 山藥 菇類太空包香菇 資料來源 : 農委會農情報告資訊網, 民國 97 年

5 附錄二 雲林縣農地資源空間規劃計畫 會議記錄

6 雲林縣農地資源空間規劃 期初報告及第一次空間規劃委 員會會議 - 會議紀錄

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9 雲林縣農地資源空間規劃 第一次空間規劃委員會會議紀錄 一 時間 :98 年 7 月 30 日 ( 四 ) 上午 10 時 00 分 二 地點 : 雲林縣政府 4 樓第二會議室 三 主持人 : 黃秘書長定川 四 出席人員 : 行政院農業委員會 - 賴科員深江 總顧問團隊 - 劉教授小蘭 林助理映辰 雲林縣政府 - 黃秘書長定川 雲林縣城鄉發展處 - 張處長江水 雲林縣環保局 - 賴東鴻 ( 代理 ) 雲林縣計劃處 - 曾處長元煌 雲林縣地政處 - 游處長新隆 西螺鎮公所 - 張課長銀來 斗南鎮農會 - 張總幹事有擇 西螺鎮農會 - 余總幹事贊宏 雲林縣農業合作社聯合社 - 陳理事主席清山 西螺鎮蔬菜產銷班第 74 班 - 廖班長瑞生 虎尾鎮花卉產銷班第 4 班 - 陳班長國明 雲林科技大學空間設計系 - 王副教授貞富 嘉義大學景觀學系 - 曾助理教授碩文 嘉義大學景觀學系 - 黃助理教授國倉 國立西螺農工 - 陳校長聰明 雲林縣農務發展科 - 許科長永渝 李政道 蔡碧娥 中華鄉村發展學會 - 蔡副教授岡廷 董助理教授建宏 林靜怡 詹嘉文 謝逸晴

10 五 會議紀錄 : ( 一 ) 雲林縣農地資源空間規劃委員會委員提供意見與建議 委員提供意見辦理情形 行政院農業委員會 西螺農工陳校長聰明 西螺鎮農會余總幹事贊宏 斗南鎮農會張總幹事有擇 雲林縣農業合作社聯合社陳理事主席清山 西螺鎮蔬菜產銷班第 74 班廖班長瑞生 雲林縣計劃處曾處長元煌 1. 事前與各委員說明專有名詞, 以融入本案中 1. 農業土地資源開發應配合農業利多的規劃, 使年輕人願意從事農業工作 2. 農地規劃應從農企業經營 農業技改進, 以及農教化素質的提升著手 3. 配合農業職校產學合作的規劃, 農委員可做專案補助及制度研修, 使農校學生可直接進入農業生產行列 4. 積極提昇農業層級, 鼓勵雲科或虎科成立農業科系, 使雲林的年輕學子能有機會進修農業智能, 以提升雲林地區的農業素質 1. 應提供農校學生實習經驗, 增進實務經驗 2. 最低工資問題成為青年投入農業最大阻礙, 期投資農業工廠增加農業學生就業機會, 並藉此解決最低工資問題 3. 政府各種政策補助, 配合農業年輕化, 農業才能持續 1. 需透過政府資源補助, 農業才有發展的可能性 年農地活化政策, 應刪除休耕補助, 並鼓勵耕作 1. 農業政策執行面與實務面落差大, 執行不當造成生產成本增加 2. 農業投入土地 設備成本龐大, 造成青年人口投入意願低 3. 增加設備投資, 以減少生產不確定因素, 同時建立良好行銷通路, 以降低農業生產的風險 4. 未來台灣農產關稅等於零, 面臨大陸強大傾銷壓力, 台灣農產品如何維持競爭力 1. 西螺農工成立農場經營科, 以培育農業基礎人才 2. 休耕補助恐只得買地領補助之結果, 而未達其效果 3. 西螺溫室專區成立以來, 無滯銷之慮, 目前班員積極擴大面積, 希望上級單位更加重視, 以提升 雲林農產品質 1.. 將雲嘉南地區作為台灣農業經濟特區 2. 除了三生, 縣政府同時重視三水 : 水量 水質 水生活, 雲林縣存 依委員建議辦理 本計畫依委員意見, 提出下列議題 : 一 政府投入農業生產設備資金之多寡及耗材之補貼, 影響從事生產意願 二 厚植在地農校農業科技技術, 提供產學合作機會, 以提升青年投入農業生產意願 三 農業技術專業化, 以提升競爭力, 並於地方座談會討論之 本計畫依委員意見, 提出下列議題 : 一 農業技術專業化, 以提升競爭力 二 增加農業設施補助, 穩定農產來源及減少生產風險, 並於地方座談會討論之 本計畫依委員意見, 提出下列議題 : 一 政府投入農業生產設備資金之多寡及耗材之補貼, 影響從事生產意願 二 休耕補助政策, 造成優良農田流失及農地閒置, 並於地方座談會討論之 本計畫依委員意見, 提出下列議題 : 一 增加農業設施補助, 穩定農產來源及減少生產風險 二 面對 ECFA 開通, 如何提升縣內農特產品之競爭力, 並於地方座談會討論之 本計畫依委員意見, 提出下列議題 : 一 農業技術專業化, 以提升競爭力 二 休耕補助政策, 造成優良農田流失及農地閒置 三 增加農業設施補助, 穩定農產來源及減少生產風險, 並於地方座談會討論之 本計畫依委員意見, 提出下列議題 : 一 農業灌溉水資源 - 三水 ( 水質 水量 水生活 ) 利用問題 二 規劃設計創意化, 提供觀光休閒農業新概

11 西螺鎮公所張課長銀來 虎尾鎮花卉產銷班第 4 班陳班長國明 雲林科技大學空間設計系王副教授貞富 在惡水環境, 則雲林縣農地利用之方式, 是否要重新思考 3. ECFA 問題, 可從國家整體戰略來思考農業未來走向, 農業政策才能執行的長遠 4. 建議以雲林縣農業年輕化做規劃主題, 提出創意新想法 5. 針對國土保育區的問題, 如何降低對農民的影響 1. 為配合國人健康 無毒之蔬果或稻米需求, 本計劃於願景部份, 請加入發展有機綠色蔬果或稻米專區之規劃 願景, 例如 : 於古坑鄉或褒忠鄉台糖國有地規劃面積較大之有機栽培專區, 吸引年輕 專業人才進駐, 打響綠色產業, 同時農委會也一直要求有機栽培面積逐年倍增, 希望透過本計劃之願景規劃, 爭取中央之重視與經費挹注 2. 為因應兩岸密切之貿易行為, 當然包括農產品交流問題, 由於本縣有麥寮工商綜合港, 其腹地大且距產地及亞洲各國近, 宜在本計畫之願景部份加入農產品外銷專區, 以利農產品外銷 3. 由於台灣地處亞熱帶, 每年夏季常有颱風侵襲, 而造成夏季蔬果價格波動, 為穩定價格, 宜規劃大規模之設施栽培專區, 譬如溫室或網室專區, 以利蔬果之生長穩定, 並穩定價格 1. 農業生產是否符合市場之需求, 安心無毒農業為市場趨勢, 但現今農業生產出現無效益生產 2. 地方自治法規應該對農地使用限制作調整 3. 特定專業區需建立限制條件 4. 高性質 高效率 高產出是未來農業發展方向 1. 雲林縣為農業大縣, 農業為其相對優勢之產業, 因此本計劃之執行有其必要性, 為就報告書之內容而言, 則有下列幾項問題有待改善 2. 蒐集資料多為中央 縣府各處室之內容, 缺乏能忠實呈現各區位現況之一手調查資料, 對於後續分析 規劃恐有誤利之嫌 3. 相關計畫宜先進行檢討其成效, 以及與本計畫之競合關係 4. 現況分析建議能有更多大比例之疊圖, 然後評估出最具競爭力 優勢之項目 內容 5.. 除規劃願景外, 建議能有更具體 念 三 國土保育與農民權益之衝突, 並於地方座談會討論之 本計畫依委員意見, 提出下列議題 : 一 麥寮工商港口功能未發揮, 無法有效外銷產地農產品 二 增加農業設施補助, 穩定農產來源及減少生產風險, 並於地方座談會討論之 本計畫依委員意見, 提出下列議題 : 一 一般農業與安全農業利益無法明顯區隔, 影響安全農業之發展 二 農地使用法令限制之調整, 以符合現代農業發展需求之議題 三 特定農業區建立限制條件, 保障農民生產權益之問題, 並於地方座談會討論之 依委員建議辦理

12 嘉義大學景觀學系曾助理教授碩文 之規劃內容, 同時不宜僅以文字呈現, 而要有更多 更大比例之規劃圖 1. 基礎資料應該如何落實到空間規劃上, 並與現實情形做結合 2. 如何讓特色作物發揮特色, 可作為未來規劃之方向 3. 農委會希望洋桔梗未來能大量外銷 本計畫依委員意見, 提出下列議題 : 一 具特色作物因耕地面積小, 不敷生產成本, 而造成休耕之議題 二 農產與外銷政策結合, 是否有助於農業發展之議題, 並於地方座談會討論之 六 會議結論與決議 ( 一 ) 確立願景方向 1. 尋找具發展之特定農業經營區 2. 以有機農業為目標, 推動安全農產制度 3. 以農業首都為目標, 發展高效率及高科技生產方式 4. 配合 亞洲綠色廚房 計畫, 發展優質農特產品物流中心 5. 建立觀光農漁產業, 提升在地休閒農業 ( 二 ) 議題討論 一 尋找具發展之特定農業經營區 議國土保育與農民權益之衝突題農地使用法令限制之調整, 以符合現代農業發展需求之議題特定農業區建立限制條件, 保障農民生產權益之問題二 以有機農業為目標, 推動安全農產制度 推行生產履歷及安全農業檢驗制度, 認證費用過高之問題議使用非法農藥, 破壞農業生產環境題盤商收購制度不當, 使優良蔬菜品種消逝一般農業與安全農業利益無法明顯區隔, 影響安全農業之發展農業灌溉水資源 - 三水 ( 水質 水量 水生活 ) 利用問題三 以農業首都為目標, 發展高效率及高科技生產方式 政府投入農業生產設備資金之多寡及耗材之補貼, 影響從事生產意願休耕補助政策, 造成優良農田流失及農地閒置議題增加農業設施補助, 穩定農產來源及減少生產風險農業技術專業化, 以提升競爭力厚植在地農校農業科技技術, 提供產學合作機會, 以提升青年投入農業生產意願四 配合 亞洲綠色廚房 計畫, 發展優質農特產品物流中心 議題面對 ECFA 開通, 如何提升縣內農特產品之競爭力麥寮工商港口功能未發揮, 無法有效外銷產地農產品農產與外銷政策結合, 是否有助於農業發展之議題

13 五 建立觀光農漁產業, 提升在地休閒農業議題具特色作物因耕地面積小, 不敷生產成本, 而造成休耕之議題規劃設計創意化, 提供觀光休閒農業新概念

14 雲林縣農地資源空間規劃 第二次空間規劃委員會會議紀錄一 時間 :98 年 8 月 31 日 ( 一 ) 下午 14 時 00 分二 地點 : 雲林縣政府 4 樓第一會議室三 主持人 : 黃秘書長定川四 出席人員 : 行政院農業委員會 - 張技正志銘總顧問團隊 - 劉教授小蘭 林助理映辰雲林縣政府 - 黃秘書長定川雲林縣政府農業處 - 呂處長政璋雲林縣政府城鄉發展處 - 周太郎 ( 代理 ) 雲林縣環保局 - 蔡依達 ( 代理 ) 雲林縣政府計劃處 - 曾處長元煌雲林縣政府地政處 - 游處長新隆西螺鎮公所 - 張課長銀來西螺鎮農會 - 余總幹事贊宏雲林縣農業合作社聯合社 - 陳理事主席清山西螺鎮蔬菜產銷班第 74 班 - 廖班長瑞生雲林科技大學空間設計系 - 王副教授貞富雲林縣政府農務發展科 - 許科長永瑜 李政道 蔡碧娥中華鄉村發展學會 - 蔡副教授岡廷 施彥同五 會議紀錄 : ( 一 ) 雲林縣農地資源空間規劃委員會委員提供意見與建議委員提供意見回應 行政院農業委員會張技正志銘 1. 未來國土計畫法通過後, 雲林縣的土地會被重新劃分成國土保育區 城鄉發展區 農業發展區以及海洋資源區等國土 4 大分區 2. 農地資源空間規劃仍著墨於土地規劃利用上, 計畫呈述農業部分仍稍嫌過多 3. 釋出台糖農地劃設農業專區, 未能確實解決農地閒置的問題, 則應透過農地重新分配與政策的配合, 將土地做最適當利用, 讓年輕農民在有地可耕作的情況下願意回鄉從事農業生產, 因此台糖土地的後續規劃就顯的相當重要 4. 願景建議回歸改善農民結構, 做出實質改善 5. 雲林縣為農業大縣, 供應全台之蔬果產銷, 推行有機農業之可行性, 1. 若地政單位能提供地籍的電子資料, 則本計畫就能套疊並落實到每一個地號 ; 在地方座談時也徵求有意願的農民提供地號資料, 讓團隊在規劃實能夠更精確的描繪出專區的位置 2. 安全農業為安全殘留, 並不是完全無農藥, 而有機農業則是完全不能使用農藥, 因此短期主要以安全為目標, 而有機則設為長程目標 有機農業雖難達成, 但若透過妥善規劃, 仍有發展的空間

15 雲林縣政府農業處呂處長政璋 西螺鎮農會余總幹事贊宏 雲林縣農業合作社聯合社陳理事主席清山 應再思考評估 6. 重新審視過去及雲林縣未來之重大計畫, 避免與規劃產生衝突 7. 規劃團隊在未來規劃上, 希望能落實至地籍與地號 8. 透過雲林縣農地規劃, 期望雲林縣區域發展特色, 以利農業再發展 1. 在願景設定上要更加實際, 則才能成立實施方向 2. 將雲林縣設定各區域之特色, 以供國人指認, 增進農業產值與其附加價值 3. 台灣休閒產業多位於偏山區地帶, 而雲林山區極少, 故休閒產業難以再進行擴展 4. 針對沿海淹水 易淹水 平原區 地層下陷區等, 可效法中國京津唐的黃金走廊做完整的規劃, 以高鐵沿岸的封井地區進行設施農業 ( 省水 滴灌 ) 的規劃以發展雲林縣的黃金走廊 1. 西螺生產面積逐漸縮小, 農業生產地位已漸漸被二崙與莿桐取代, 故對西螺地區發展亞洲綠色廚房之想法, 表示贊同 2. 土地地力須重視, 可透過輪作方式恢復地力, 以維持既有的生產品質 3. 老一輩的農夫對投入新穎設備的意願較低, 且風險過高, 希望可以透過政府補助, 提供設備資源 1. 國土保育對雲林縣影響不大, 因山上不能種菜, 而在平地進行品種的改良, 在規劃生產上來說是利多 2. 近幾年來提倡環保蔬菜, 透過雨水的集取加上太陽能動力, 推動真正的環保, 對農業永續經營不乏是一項方案 3. 若要推動環保或是有機農業, 投資 將委員意見納入規劃考量 將委員意見納入規劃考量 將委員意見納入規劃考量

16 西螺鎮蔬菜產銷班第 74 班廖班長瑞生 古坑鄉林鄉長慧如 硬體設施還是必要的 4. 政府推動非農藥防治, 營造優良環境, 可降低農民生產成本 5. 若欲推動黃金走廊, 沿線土地須加以徵收, 土地徵收後轉為道路使用, 以利黃金走廊發展, 否則多為畸零地則難以進行耕種 6. 如西螺農地不能發展綠色廚房, 以利大宗外銷, 未來台十九線之沿線土地可爭取發展之, 且硬體設備可以借用台糖的土地, 帶動週遭農民的生產意願 1. 西螺溫室專區經過八八水災後, 適時提供國人穩定蔬菜來源, 見證了在 97 年經濟最低迷的時期, 投資成立溫室專區是極具前瞻眼光的 農業未來發展應朝向蔬菜精緻化 ( 溫室 ), 水稻與大宗蔬菜機械化, 國際共同蔬菜 ( 玉米 馬鈴薯 結球萵苣 紅蘿蔔 ) 朝向外銷方向規劃 2. 營造友善農業環境, 對於投資農業 ( 溫室 設備 購置農機等 ) 之貸款利率應從 1.5% 調成 0%, 成為讓有想投入農業生產的輕年農民的一項誘因 3. 台灣加入 WTO, 貿易自由化, 在颱風來襲後, 菜價高漲只是暫時性, 政府不應貿然進口大量蔬菜, 造成冬季生產之蔬菜必須耕鋤, 對農民造成重傷害 1. 非重劃區內土地多為共有地, 牽涉到複雜的農地產權問題, 政府應協調有關單位做解決 2. 因三七五減租條例的影響, 農民多不願提供土地, 政府應協助進行處理, 讓政策順利發展 3. 鄉村區應適當擴張, 以滿足農民居住之需求 4. 透過妥善規劃, 解決土地違規使用之情形 專區所生產的產品是朝向建立品牌與高品質發展, 不是以生產大量產品為目標, 而且專區限制性較高, 一般農民加入的意願較低, 因此若要成立專區進行生產, 需要農民的高度配合才能成立專區 將委員意見納入規劃考量

17 西螺鎮公所張課長銀來 雲林縣政府地政處游處長新隆 雲林科技大學空間設計系王副教授貞富 雲林縣政府計劃處曾處長元煌 1. 有產必有銷, 在西螺地區面臨一個非常大之問題是非法集貨包裝場的設立, 一般常以菇寮 農舍或資材室申請再變更營業, 是否能夠成立特區, 放寬集貨場之申請, 讓相關設施合法化 2. 本規劃是否包括河川浮覆地, 若屬規劃範圍, 請加入濁水溪及北港溪之河川浮覆地之相關規劃 3. 建議於國土保育區列入較明顯之目標, 例如規劃部分不易耕作之農地, 發展成自然生態保護區, 如口湖成龍之部分濕地能規劃成國際級之濕地保育區或是如水林塩地之濕地能發展成水鳥保護區, 林內湖本發展成八色鳥觀賞區, 希望藉多方面思考更能有效規劃農地資源空間 1. 國土地用調查之耕地面積資料已經失準確, 但可以提供為規劃參考 1. 本案規劃時涵蓋相關計畫 人 地 物等, 惟目前分析之重點多集中在計畫 地與物上, 對於人的部分 ( 包括座談結果之回饋 人的屬性 ) 相對較少著墨 2. 前述 物 之內容中, 除條列各種農產品的種植面積與數量外, 宜再深入分析其適宜性 3. 規劃結果過於粗略, 除全縣整體之分區規劃外, 建議各鄉鎮或各分區需有更進一步之規劃內容 4. 發展潛力分析時, 不宜僅以稻米與其他作物兩類來進行分析, 宜再細緻加以分析 1. 農業政策應以縣政府農業處提出主張檢討 2. 縣政府應該成立因應國土計劃法的小組, 來處理有關縣內之國土計畫問題 1. 集貨場的使用多集中於西螺果菜市場的周圍, 該區塊使用的情形也會反應在現有農地的使用上 2. 河川浮覆地不在本次計劃範圍內, 因此不會將河川浮覆地納入規劃範圍 3. 將現有海洋資源區納入考量中, 但過去並無此分區, 仍須和總顧問團隊確認劃設原則以進行總體規劃 感謝委員指正 1. 適栽性分析的套疊結果零散, 因作物種類繁多, 不能針對單項或單類作物進行分析, 並且顧及地力回復須與稻米進行輪作, 故在分析上以稻米以及其他作物進行適栽性的分析以保有選擇彈性 將委員意見納入規劃考量

18 雲林縣政府城鄉處周太郎 總顧問團隊 雲林縣政府黃秘書長定川 3. 自然災害影響作物生產, 涉及到土地 人 機械等設備問題, 農業土地應妥善規劃處理 4. 未來提出的計畫應以以長期的農業發展考量為先 1. 建議縣內沿海的海洋資源區的納入計畫, 加強漁業及沿海休閒業的建立 2. 推動農業走廊的設立, 並以適地適種為主要目標 3. 透過農地資源的適宜性分析, 不適合的農地未來釋出後應做妥善的變更處理 4. 土地應劃設發展等級, 以做為發展考量基礎 1. 計畫目的是利用規劃來找出農地最適利用之區域以及劃設農業專區 2. 計畫的特色為由下而上, 透過農民的意見, 以在地聲音來決定規劃的內容, 規劃團隊應直接與地方政府與農民溝通, 提出最適當的劃分專區方法 1. 農業生產之大方向應顧及個別需求, 土地種類問題需再重整, 否則現況對於未來規劃將有一定的困難度 2. 應放寬農地利用限制 3. 特定農業區應該將農地種類劃分出來, 並兼顧資源利用 4. 請有關單位提供地籍地號現況資料給規劃團隊參考, 並請地政處提供最新的非都市土地分區編定異動後的統計資料給規劃團隊, 使規劃團隊能夠做整合性的規劃 將委員意見納入規劃考量 感謝總顧問團隊指正 1. 若地政單位能提供地籍的電子資料, 則本計畫就能套疊並落實到每一個地號 ; 在地方座談時也徵求有意願的農民提供地號資料, 讓團隊在規劃實能夠更精確的描繪出專區的位置

19 雲林縣農地資源空間規劃 第三次修正空間規劃委員會會議紀錄一 時間 :98 年 11 月 5 日 ( 四 ) 下午 14 時 00 分二 地點 : 雲林縣政府 4 樓第二會議室三 主持人 : 施副處長明傳四 出席人員 : 行政院農業委員會 - 賴技正深江總顧問團隊 - 劉教授小蘭 林助理映辰雲林縣政府農業處 - 施副處長明傳雲林縣政府地政處 - 游處長新隆西螺鎮公所 - 張課長銀來西螺鎮農會 - 余總幹事贊宏西螺鎮蔬菜產銷班第 74 班 - 廖班長瑞生雲林科技大學空間設計系 - 王副教授貞富西螺農工 - 陳校長聰明雲林縣政府農務發展科 - 許科長永瑜 李政道 蔡碧娥中華鄉村發展學會 - 黃琮琪教授 蔡副教授岡廷 董建宏助理教授 詹嘉文 施彥同 蕭秀娟五 會議紀錄 : ( 一 ) 雲林縣農地資源空間規劃委員會委員提供意見與建議委員提供意見回應 西螺農工陳校長聰明 許科長永瑜 西螺鎮公所 - 張課長銀來 雲林縣至今仍保存許多古蹟, 建議規劃團隊針對各鄉鎮歷史文物古蹟, 做出更詳盡了解, 與各鄉鎮作一特色連結 林內鄉接近山區, 適合發展果品及人文休閒農業區 目前台塑有計畫執行太陽能海水淡化系統 請委員指認專區設置後之結果 林內物產豐富, 其中又以果品最具特色, 建議朝向果品生產專業區及自然休閒區為發展 專區設置無納入畜牧專區之因素為何? 安全農業為規劃願景, 於專區設置中, 是否納入安全農業之考量? 建議於麥寮 崙背建立外銷專區, 以利雲林縣之外銷政策 於專區設置之順序, 針對西螺鎮 感謝委員指導, 將委員意見納入專區設置考量內 感謝科長指導, 將重新審視林內鄉之最適專區發展區位 本計劃之規劃範圍, 以土地利用型之作物為主, 未來雲林縣發展畜牧專區, 需參考農委會之政策方針 專區設置與安全農業之發展, 具有高度相關性, 未來可於細部計畫中, 實現安全農業之理念 專區之設置是根據整合性評估值再做規劃考量, 其

20 施副處長明傳 雲林縣政府地政處 - 游處長新隆 雲林科技大學空間設計系 - 王副教授貞富 總顧問團隊 西螺鎮蔬菜產銷班第 74 班 - 廖班長瑞生 農委會 稻米及蔬菜專區順序為第二之理由為何? 外銷為當前發展目標, 但外銷由於缺乏誘因, 農民對於外銷政策缺乏信心及吸引力 專區設置若獨缺林內鄉, 則未來發展可能缺乏完整性, 林內鄉木瓜為當地之發展特色, 可朝向果品專業區適當發展 各鄉鎮需都具備設置專區之條件, 雲林縣整體規劃才能健全發展 農地 耕地其規劃劃設範圍應如何定義? 目前資料蒐集都以官方資料為主, 應增加現況資料 適宜性劃分級數應清楚標示劃分原則 交通資料應將快速道路及高速公路之因素納入規劃考量中 整合性評估值是經由問卷及現況之分析, 而求得之數值, 再配合委員之討論意見, 則取得雲林縣最適發展區位 林內鄉鄉內擁有八色鳥及紫斑蝶之自然資源, 適合發展自然休閒農業區 物流專區之區位包含西螺鎮, 應配合亞洲綠色廚房計畫, 作一完整專區發展 農業發展應將綠色能源納入發展考量中 水資源應妥善處理, 否則影響雲林縣農業發展 並要求六輕建立海水淡化系統 畜牧業具有排泄物污染之問題, 未來若欲發展畜牧專區, 居謹慎處理環境汙染問題 考量因素多元, 並非以產量作為唯一因素, 請委員參閱 感謝委員指導 感謝委員指導, 將委員意見納入專區設置考量內 目前農委會針對農地規劃案所使用之定義為農發條例第三條, 但由於耕地在農地範圍中, 其價值相對較高, 故以耕地作為主要規劃對象, 但其他農地也仍在規劃範圍中, 為優先發展性之問題 本計劃之執行皆按農委會之農地資源操作方法來執行, 相關圖資及資料分析, 皆有其規範及指示, 感謝委員指導 感謝總顧問指導 感謝委員指導, 將委員意見納入專區設置考量內 在能源短缺之情形下, 綠色能源之發展有其可能性, 未來可作為農業新興發展方向 水資源問題非本計劃得以解決之問題, 此意見將傳達至雲林縣綜合發展計畫之規劃團隊, 以解決當前農業水資源問題 感謝指導, 將作為行動策略之規劃考量

21 坡地農業目前執行方針, 希望將高海拔地區之農業, 減少使用強度, 並輔導其轉作至中 低海拔地區 98 年雲林縣農地資源空間規劃計畫

22 雲林縣農地資源規劃案 - 期中聯合審查 內容農委會公文意見回應 01 應將目前國土計畫法 ( 草案 ) 之農業發展 城鄉發展 國土保育 海洋資源之功能分區因地制宜納入考量, 思考未來如何與之劃設連結 修正報告內容 感謝指正, 目前根據國土計畫法劃設原則, 對雲林縣作三大功能分區適宜性分析, 但海洋資源區域劃設原則未定, 故總顧問建議目前仍以國土三大功能分區做適宜性分析為佳 02 議題與願景銜接度不高, 願景 議題 策略之架構需有地方特色, 並與資料分析相結合, 搭配具體說明 03 願景之形成不夠具體, 且 SWOT 分析與願景及議題之關聯性不足, 有待加強說明 04 疊圖成果之圖面解析度 配色均須改善, 且應說明資料來源 針對海岸保育部份, 本團隊透過國土保育概念, 並結合限制使用情形與實際情況, 劃設沿海保育區域範圍 相關圖資於報告書之 p143 感謝指正, 目前已將願景 議題 策略做修正及整合, 並於報告書 P126~P134 中修正 感謝指正, 目前已將願景 議題 策略做修正及整合, 並於報告書 P126~P134 中修正 感謝指正, 已將有問題之圖資於 p10 p142 p148 p154 p164 p 作更改 05 農地適宜性分析之主要圖面應放大處理, 以突顯重要分析結果 06 地方訪談需以訪談願景為主, 而非僅基礎資料蒐集, 應修正訪談問項設計 另訪談內容與規劃構想應相連結 圖資來源由國土測繪中心 總顧問及內政部農業試驗所提供 感謝指正, 已將主要圖資放大顯示, 並於報告書 p148 p164 p165 p177 頁中修正 感謝指正, 本團隊於雲林縣所舉辦之座談會, 主要了解地方對農業現況之看法及問題, 透過第一輪資料蒐集確立議題, 並於第二輪訪談中確立議題

23 07 劃設特色作物專區應分析是否具有規劃專區生產行銷之價值 另外, 劃設專區所需之區位分析及周邊土地 設施引入等, 應後續進行 08 陸地之三大功能分區應予整合, 以避免土地使用之競合 農地配置對城鄉分區與農業分區間應是互動關係, 而非上下關係 09 未來規劃團隊應交出兩張圖 : 圖一為已劃設之土地使用計畫分區與土地使用現況做比較 ; 圖二為調整後之分區, 說明農業生產區域之分布, 與為何作此調整 並說明行動方案與如何落實計畫 總顧問意見回應 01 第一章第二節計畫範圍圖解析度不良, 無法有效判讀 ; 另外文字部分應說明目前所擬計畫範圍除既有農地外, 尚包含養殖用地等沿海地區土地 02 第二章上位計畫與政策應聚焦於雲林農地空間發展上, 目前所擬內容未能具體與雲林有所聯結 ; 於節末應研擬小結說明各項上位計畫對於本案雲林農地空間之影響或指導性原則, 強調雲林地方特色 03 相關計畫應補強其他現有或目前正規劃中之計畫, 如 2010 大雲林改造計畫 雲嘉南區域聯盟等內容, 以避免後續計畫內容有所相衝突 04 報告書部份內容重複,P 頁與 P 頁農地資源適宜性分析程序 感謝指正, 將委員意見納入專區劃設考量中 感謝指正, 將委員意見納入農地配置考量中 透過未來農地需求推估, 將推估未來雲林縣所需面積數為何, 並依現況作調整分析, 而避免將農地配置與城鄉發展產生競合關係 謹遵辦理 目前規劃後之配置結果圖資尚未劃定, 未來於需求推估評定後, 將劃設之 行動方案為第四次空委之作業範圍, 計劃進度上未到此, 故無法提出 感謝指正, 已將有問題之圖資於 p10 p142 p148 p154 p164 p 作更改 由於第一次會後督導以提及將養殖區宜並做為規劃對象, 故此圖資尚包含養殖漁業區, 其文字部分尚未補進報告書, 為團隊之疏漏, 將於日後修正 感謝指正, 已於報告書 p11~15 做修正 謹遵辦理, 目前與縣府索取相關資料中, 取得後將納入調查 感謝指正, 相關內容已做修正

24 內容完全相同 05 報告書 P.134 頁議題之文字敘述部分與表 5-3 議題重要性排序表中之議題不符, 如文字敘述中 厚植在地農校農業科技技術, 提供產學合作機會, 以提升青年投入農業生產意願, 於表 5-3 中並未有此項議題 06 報告書第五章第三節部分, 議題僅透過三大面向整合, 並未就各項議題之內容進行說明, 建議應就議題分項進行詳細說明 07 農地適宜性分析成果為後續第三次空間規劃委員會討論之重點, 於期中階段所展示應為初步劃設成果, 但此處仍就農地適宜部份提出幾點建議 : 應加強圖面之解析度 ( 如圖 6-4), 另重要分析成果圖應以 A4 滿版展示, 如國土保育地區適宜性 農業發展地區適宜性 城鄉發展地區適宜性等 ;P.142 地勢坡度劃分依據可參考農委會所擬 山坡地土地可利用限度分類標準 進行劃分, 以符合一般通用之坡度劃分方式 ; 農地適宜性分析成果部份, 圖面呈現上應以整體既有農地範圍為準, 報告書中稻米及其他作物適宜性分析圖並未完全符合既有農地範圍 感謝指正, 目前已將願景 議題 策略做修正及整合, 並於報告書 P126~P134 中修正 感謝指正, 目前已將願景 議題 策略做修正及整合, 並於報告書 P126~P134 中修正 議題詳述部份有缺漏, 則於未來做出修正 謹遵辦理, 相關圖資已修改為 A4 滿版 並於報告書 p148 p164 p165 p177 頁中修正 坡度圖資將依 山坡地土地可利用限度分類標準 進行劃分 目前未在修正報告書中提出修正, 但已第三次空間規劃委員會報告書中之 p145 頁做出修正 農地適宜性分析成果部份, 依委員意見將以整體既有農地範圍為準, 稻米及其他作物適宜性分析圖亦以整體既有農地範圍為準 相關修正圖資於報告書之 p 做出修正 雲林縣政府意見回應 01 缺乏林業資料 已於報告書 p113 中補齊資料 02 種植農作物面積小且產量少者, 不需再報告書中列出, 以免資料繁多, 反而看得眼花撩亂, 無法將雲林主要作物呈現 03 應將目前修正國土計畫法能納入考量 謹遵辦理, 已將報告書 p108~112 不必要之資料刪除 謹遵辦理, 已規劃納入考量 中 04 應建議本縣各鄉鎮或分區, 其種植何 感謝提供意見, 將依整體農

25 種作物較適合且獲利較高 05 目前本縣從事有機農業的農地很少, 尚不需強調此議題, 先建立安全農業為要 06 能歸納本縣農業共同問題其分佈在縣轄哪些鄉鎮市 07 稻米發展潛力一級, 怎會分布在斗六及斗南, 因目前雲林稻米種植地區為濁水溪流經鄉鎮, 是否規畫能考量現況, 否則將來難說服農民依報告執行, 規劃則流於形式 08 報告書中所列基本資料應與規畫有關, 而不是只為增加篇幅, 否則蒐集那麼多資料也無用 09 議題 特色農業, 所提出的策略, 但二者間似乎無關聯性, 請再提出可行策略, 才能達到願景 其他委員意見回復 01 雲林農業用水明顯不足, 請幫忙設法規劃水資源來源, 以利農業永續發展 02 規劃團隊第六頁提出德國農業規畫流程構想, 但報告書內文中卻無明確提出, 試問所提構想為何? 03 願景為未來發展重要之指引方向, 議題為了解目前存在問題, 規劃團隊提出之願景及議題須更緊密的關聯性 04 應顯現雲林縣農業特色, 否則難以判斷雲林縣發展潛力, 故須就雲林縣進行全國性比較, 以突顯雲林縣農業特色 業生產環境及相關農民及專家意見作為劃設考量, 而提出適當之生產類別 感謝指正, 將納入安全農業規劃考量中 謹遵辦理, 將歸納結果納入議題中討論 此為其中簡報之錯誤, 已修正 感謝指正, 由於雲林縣作物繁多且量大, 為求清楚閱讀, 依委員意見將無直接關係者, 放於附錄參考 感謝指正, 目前已將願景 議題 策略做修正及整合, 並於報告書 P126~P134 中修正 水資源規劃實非本計畫範圍, 本計畫已依農地資空間現況中水資源問題, 於雲林縣農業發展上面臨之議題中詳見第 頁 德國經驗是取策略規劃之思維, 做出規劃流程之構想 感謝指正, 目前已將願景 議題 策略做修正及整合, 並於報告書 P126~P134 中修正 雲林縣農業實力強大, 各種作物皆有其競爭力, 故特色難以突顯, 目前於分析整理中顯示, 蔬菜類作物為雲林縣最主力之作物類別, 未來規劃可以突顯蔬菜之特色

26 05 食在安全有機雲林相關議題的確存在, 生產履歷的確產生嚴重問題 06 國土計畫法增設海洋資源區之部分, 建議規劃團隊應加以補充 07 雲林縣副縣長特別指出工業污染問題, 農業安全需特別重視, 未來規劃上建議適宜性分析準則應加入工業汙染指標以反映現況 08 地層下陷地區應納進考量, 雲嘉南下陷情形嚴重, 並且影響生計基本要求, 未來地層下陷地區農業應呈現型態何種想像 如何適當使用土地, 都應審慎考量 09 疊圖功能需加強, 並注意疊圖順序, 第 160 頁之稻米適宜性分析圖及其他適宜性分析圖, 皆坐落農地範圍, 但其他作物適宜性分析圖含有許多空白部分, 皆不在等級劃分中, 報告書中相關圖資需改善 並且限制因子分析中, 其分析因子相差不大, 但結果卻有明顯差距, 請團隊特別注意疊圖分析及檢視其正確性 報告書中第 87 至 108 頁皆闡述雲林縣與全國作物之比較, 請委員參閱之 感謝委員指導, 並將委員意見納入議題中 目前果土計畫法相關內容已於報告書第 12 及 13 頁中修正, 但由於劃設原則未定, 故總顧問建議仍以國土三大功能分區做為主要考量 感謝委員指導, 目前汙染問題已列入議題考量之中, 參閱第 頁, 相關農地農地適宜性分析納入工業污染準則, 將與總顧問討論後, 劃定之 雲林縣水源及地層下陷問題相當嚴重, 未來於規劃考量中將加重地層下陷問題, 並於報告書中第 頁納入議題之考量, 未來將於問卷設計中, 納入水源及地層下陷之考量 感謝指正, 已將有問題之圖資於 p10 p142 p148 p154 p164 p 作更改 未來會注意疊圖之過程, 以求圖資之正確性 10 簡報基本環境介紹展示圖須更清楚 感謝指正, 已將簡報圖資做修正 11 基礎資料應更新資料至 97 年 報告書中所有基本資料已修正至 97 年資料, 請參閱之 12 關於縣級規劃中, 圖資有制式規範, 請依照格式要求來進行 謹遵辦理 13 雲林針對科技提出規劃, 設置科技園區, 建議雲林了解過去幾個縣設置的生技園區, 因為每個縣想像不一 未來雲林在設置規畫及行動方案應特別 感謝指正, 目前積極蒐集資料, 並將積極向縣府討論未來科技園區之設立方向

27 注意 14 議題或策略應考慮區位關聯性, 產銷也不盡然有物流中心, 可以利用現有的資源 15 風災過後國土保育概念增加, 關於限制發展區的源則應加強了解 謹遵辦理, 關於物流中心之構想, 將配合雲林縣亞洲綠色廚房計畫, 作合理配置 謹遵辦理, 並增強國土保育之考量

28 雲林縣農地資源規劃案 - 期末聯合審查 內容農委會公文意見回應 01 在保留優良農田之目標下, 為了了解農地之地力應將水文 土壤特性等資料納入環境現況分析中 02 在整體農業發展與農地規劃使用之課題 願景 策略之補強及整合修正過程應強化說明 另為期行動計畫能落實鄉鎮, 需補強其內容具體性及可行性, 並標示實施之空間區位 03 特定農業經營區之劃設予再評估整合, 以利凝聚出具體之特色農業經營區 04 為因應明年度配合經建會之國土空間策略發展計畫須公開優良農地範圍事宜, 本案對於農地數量推估之因子應再審慎處理, 並說明縣級完成之各功能分區配置結果如何分派至鄉鎮市及分派數量 05 行動計畫內休閒農業專區劃設, 除自然資源供給面考量外, 尚需考量遊憩需求面, 建議補強需求面分析或在評估是否適當 修正報告內容 感謝委員指導, 相關農地適宜性分析之土壤資料來源為農業試驗所, 而水文之資料來源為國土測繪中心, 並於報告書之第六章呈現 感謝委員指導, 議題 願景 策略已於報告書第五章第二節補充其整合修正之過程 為使行動計畫得以落實鄉鎮市, 於報告書中提出行動計畫優先實施範圍, 又縣府為避免鄉鎮市為計畫優先程度爭執, 故不套設鄉鎮村界 特定農業經營區為透過問卷而選定, 但其中休閒農業專區不為選定之範圍中, 為使農業產生多元發展, 與配合縣府之計畫所需, 故有增設自然休閒農業區及人文休閒農業區之必要 而養殖漁業區則利用現有魚塭作延續利用, 未來廢除漁塭則建議轉為休閒漁業所用 則於報告書之 p8-8~8-9 及 8-12~8-13 提出修正 感謝委員指導, 相關推估因子之判定, 於報告書 6-51 提出修正 相關鄉鎮市分派數量已於報告書 6-52~6-53 補充之 休閒農業專區不為選定之範圍中, 為使農業產生多元發展, 與配合縣府之計畫所需, 故有增設自然休閒農業區及人文休閒農業區之必要 而養殖漁業區則利用現有魚塭作延續利用, 未來廢除漁塭則建議轉為休閒漁業所用 則於報告書之 p8-8~8-9 及 8-12~8-13 提出修正

29 06 未來將面臨中科四期二林園區污水可能排放至濁水溪, 以及國光石化等工業區於縣內設置等環境影響, 對此, 養殖漁業等項農業於農地利用上應如何因應, 並請說明 感謝委員指導, 相關重大計畫所帶來之污染難以根除, 於行動計畫 (p8-21) 中建議雲林縣政府對污染單位提出賠償及相關解決方案, 並對未實施之計畫提出異議, 以保障國人之健康 對於目前已污染之區域, 建議設置隔離綠帶, 作為污染之緩衝區域, 減少污染對農業直接之衝擊

30 雲林縣農地資源空間規劃 第一次空間規劃委員會會前督導會議 會議紀錄 一 會議時間 : 中華民國 98 年 7 月 22 日 13:30~15:00 二 會議地點 : 臺北大學都市計劃研究所 418 室 三 會議內容 ( 詳規劃團隊原附文件 ) 四 出席人員 : 黃書禮 劉小蘭 董建宏 林映辰 楊敏嘉 詹嘉文 謝逸晴 五 會議紀錄 : ( 一 ) 總顧問團隊提供意見與建議 提供意見 辦理情形 1 第一次委員會之重點為說明農地資源空間規劃案之規劃感謝指導, 本程序乃強調由下而上, 使委員瞭解其在本案中所扮演之角團隊會與委員色與委員會之功能等 ; 因此建議規劃團隊應將 農地資源進行個別溝空間規劃委員會 ( 簡報 P.64) 移至當天簡報前段, 使委員通 較能進入狀況 建議規劃團隊重新檢視簡報 P.68 中之各次委員會時程安 排, 應配合總顧問團隊所排定之時程, 於 8 月底為第二次 2 委員會 (2009/9/15 聯合期中審查 ) 10 月中第三次委員會 11 月底第四次委員會 (2009/12 月中聯合期末審查 ), 並按各次委員會所排定之工作進度加以逐步完成 ; 另外應將各次委員會及聯合期中 期末審查之預定時程納入簡報 P.74 預定進度表中, 使委員瞭解時程安排 感謝指導, 已重新安排時程 3 建議規劃團隊於各次委員會召開前, 應透過訪談等方式, 感謝指導, 本先將工作內容充分與委員會委員進行溝通, 尤以委員會召團隊會與縣府集人及縣府農業處處長, 在確認簡報內容後, 可避免委員進行訪談 會召開時造成委員的爭議, 亦較能形成共識 4 委員會與地方座談會之簡報內容, 應於簡報之最後, 以擬訂幾項議題方式提供討論, 可避免討論方向失焦發散 遵照辦理 遵照辦理, 本 5 建議與委員溝通地方願景時, 應強調本案以農地 空間配次委員會將針置為重, 避免聚焦於農業上 對願景與議題 做討論 6 地方座談會之安排, 規劃團隊可請縣府配合發文 遵照辦理, 本團隊與縣府將配合發文 7 古坑咖啡為雲林地方一項重要特產, 但因產量較少, 可否發展為雲林縣之重要代表作物, 建議規劃團隊可透過地方座談會多加以討論 感謝指導, 將於座談會中多加論述

31 8 建議委員會召開時, 規劃團隊可準備餐點 點心供委員取用 ; 非府內機關代表, 規劃團隊可給予出席費, 以增加委 感謝指導 員會之出席率 9 建議團隊應先完成規劃範圍 ( 耕地 ) 之 GIS 圖資, 本案耕地範圍之定義請參照 98 年度教育訓練發放之操作手冊 遵照辦理 10 簡報 P.6 73 中, 南投縣字樣應修正為雲林縣 已修正 11 簡報中各項圖 表 統計資料等應標註資料來源 ; 圖 表應標明單位 ( 如簡報 P 等 ); 簡報 P1. 應將 聯合 字樣刪除 ; 簡報 P.38 甘藷折線圖之右側單位註記錯誤, 應修正為公噸 ; 簡報 P.48.49( 花卉 - 洋桔梗 ) 內容重複, 應刪除 已修正

32 雲林縣農地資源空間規劃 第一次空間規劃委員會會後督導會議 會議紀錄 一 會議時間 : 中華民國 98 年 7 月 30 日 12:00~12:30 二 會議地點 : 雲林縣政府第一辦公大樓四樓第二會議室 三 會議內容 ( 詳規劃團隊原附文件 ) 四 出席人員 : 賴深江 許永瑜 李政道 蔡碧娥 劉小蘭 林映辰 蔡岡廷 五 會議紀錄 : 董建宏 林靜怡 詹嘉文 謝逸晴 ( 一 ) 總顧問團隊提供意見與建議 提供意見建議規劃團隊於各次委員會召開前, 應加強透過訪談方式, 確認工作內容已充分與委員會委員有所溝通, 避免委員會召開時討論內容過於發散, 使討論可聚焦於農地 空間配置之上 建議規劃團隊於委員會或地方座談會進行簡報時, 避免使用專業名詞, 多以口語化方式進行說明 提醒規劃團隊, 建議委員會與地方座談會之簡報內容, 應於簡報之最後, 以投影片 (ppt) 方式, 擬訂幾項議題提供討論, 可避免討論方向失焦發散規劃團隊反應雲林縣之作物適栽性資料過於龐雜, 處理不易 建議規劃團隊可由委員會委員及地方座談會時, 先界定地方重要作物, 後透過歸類等方式討論重要作物適栽性, 應可有效減少資料處理時程 規劃團隊反應目前進行地方座談會時, 因對政府施政政策之不信任, 地方農民出席意願不高 建議規劃團隊可透過縣府農業處協助配合, 並直接與地方公所聯繫, 及邀請縣府農業處人員一同出席, 應可提高地方農民出席意願 ; 但討論事項仍應聚焦於地方農地空間議題, 避免發散於農業議題 建議規劃團隊應對於雲林縣府內其他單位 ( 如計畫處 城鄉處等 ) 目前正研擬或執行之計畫有所了解, 避免後續計畫內容有明顯衝突 建議規劃團隊所需之都市計畫圖, 可透過雲林縣府內部行文索取 辦理情形感謝指導, 本團隊會與委員進行個別溝通 感謝指導, 本團隊會與委員進行個別溝通 遵照辦理 感謝指導, 本團隊將於座談會中討論 感謝指導, 由於風災, 仍有鄉鎮出席意願不高 感謝指導, 目前針對農業處進行訪談 遵照辦理 8 本案所擬之計畫範圍, 以總顧問團隊所界定之 既有農地感謝指導

33 9 範圍 定義為主, 但若縣府 委員會 地方座談會等討論過程中產生共識, 在考量符合地方特性前提下, 計畫範圍可納入如養殖用地等土地 ; 另簡報 P. 31 中所使用之 既有農地 圖資內容與本案計畫範圍定義之 既有農地範圍 不同, 建議應避免有所混淆 ; 簡報 P. 32 中 農業用地 之定義應不包含林業用地與暫未編定用地 簡報中各項圖 表 統計資料等應標明資料來源及數據年份 ( 如簡報 P 等 ); 簡報 P7. 圖中 協助與指導 指標方向錯誤, 應修正為 總顧問 規劃機關, 另圖中總顧問團隊為都市計劃所, 非都市計畫系 已修正

34 雲林縣農地資源空間規劃 第二次空間規劃委員會會前督導會議 會議紀錄 一 會議時間 : 中華民國 98 年 8 月 28 日 14:00~15:20 二 會議地點 : 臺北大學都市計劃研究所 418 室三 會議內容 ( 詳規劃團隊原附文件 ) 四 出席人員 : 劉小蘭 蔡岡廷 董建宏 林映辰五 會議紀錄 : ( 一 ) 總顧問團隊提供意見與建議 提供意見簡報 P. 21 農地資源空間規劃 SWOT 分析表中, 將 其他地區競爭 列為 威脅 項目, 建議規劃團隊可考量第一次委員會中雲林縣府企劃處所提及, 雲嘉南縣市區域聯盟之角度, 可將周邊縣市地區合作關係視為雲林縣發展之機會, 而非威脅 建議規劃團隊可參考過去台南縣 嘉義縣農地資源空間規劃案之成果, 考量沿海地層下陷現況, 蒐集相關資料並將其納入作為雲林縣農地適宜性分析之評估準則中 簡報 P. 23 圖中, 主要為表示本案願景 議題 策略之關連性, 建議規劃團隊應以本案五項願景 ( 特定農業創特色 特色農業首都雲林 食在安全找雲林 有機農業好安心 等 ) 取代目前圖中左側內容 規劃團隊目前所提雲林縣農地資源空間規劃議題之呈現方式與策略有所混淆, 如簡報 P. 25 中 厚植在地農校農業科技技術, 提供產學合作機會, 以提升青年投入農業生產意願, 應為 地方農業人口老年化, 青年人口外流不願投入在地農業生產 此項議題之策略, 建議規劃團隊應重新檢視並進行調整 簡報 P 中所擬之發展議題重要性排序有誤, 與問卷發放成果不符, 建議規劃團隊進行修正 簡報 P. 31 中政策衝擊項目, 建議規劃團隊應將目前相關農業 農地政策納入, 如小地主大佃農 休耕補償等, 非僅考量 ECFA 政策之衝擊 簡報 P. 34 中文字敘述有誤, 將養殖漁業納入 97 年後之土地現況圖 建議規劃團隊應調整為 將 97 年土地利用現況調查之養殖用地, 納入本案之既有農地範圍中 ; 並建議規劃團隊於簡報 P. 35 之 97 年土地利用現況圖 項目中列明所本案所使用之項目 ( 如 : 旱田 水田 牧地 辦理情形

35 等 ) 簡報 P. 36 中建議規劃團隊應列出本案既有農地之面積數據 簡報 P. 47 地勢坡度區位分布之分級方式, 可參考農委會所擬 山坡地土地可利用限度分類標準 進行劃分. 簡報 P. 48 次優先劃設為國土保玉地區 劃設準則建議規劃團隊應重新調整, 將生態維護 災害預防等區位條件納入 建議規劃團隊於農地適宜性分析各階段成果圖之圖例, 應按總顧問所提供操作手冊中之分類方式表示, 如簡報 P. 53 中之 稻米發展潛力 1 調整為 稻米最高適宜地區 等, 可節省規劃團隊後續整合上之時程

36 雲林縣農地資源空間規劃 第二次空間規劃委員會會後督導會議會議紀錄一 會議時間 : 中華民國 98 年 8 月 31 日 17:00~17:30 二 會議地點 : 雲林縣政府第一辦公大樓四樓第一會議室三 會議內容 ( 詳規劃團隊原附文件 ) 四 出席人員 : 許永瑜 李政道 蔡碧娥 劉小蘭 林映辰 蔡岡廷 施彥同五 會議紀錄 : ( 一 ) 總顧問團隊提供意見與建議 提供意見建議規劃團隊於各次委員會召開前, 應再加強與府外委員之訪談, 確認工作內容充分與委員溝通, 避免委員於開會時針對農業問題發言, 使委員會可聚焦於農地 空間配置之上 再次建議規劃團隊, 委員會與地方座談會之簡報內容, 應於簡報之最後, 以投影片 (ppt) 方式, 針對當次委員會之內容重點, 擬訂幾項議題提供討論, 可避免討論方向失焦發散 建議規劃團隊宜儘速加強與縣府科長 承辦等人員之聯繫與溝通, 使承辦 科長瞭解各次委員會皆具有不同之階段性任務, 並非未採納先前委員會之意見與回應 第二次委員會討論重點為願景之確立及議題 策略等項目, 建議規劃團隊對於願景部份之說明應詳細說明, 並加強與委員之溝通, 可避免委員對願景適切性之誤解 由於尚未進行雲林縣農地資源之需求推估, 目前進度成果不宜劃設三大功能分區之分派總圖 建議規劃團隊應加強檢視中央及雲林地方現有及規劃中之計畫 ( 如雲嘉南區域聯盟 2010 年大雲林改造計畫 雲林縣綜開等 ), 避免後續計畫內容有所衝突 請規劃團隊與縣府協調, 儘速取得各項分析所需之最新資料 簡報與報告書中適宜性疊圖範圍底圖與既有農地範圍圖 (P. 10 圖 1-3) 不一致, 且簡報與報告書中之既有農地面積亦不相同 ( 簡報為 公頃, 書面為 公頃 ), 請團隊重新檢視何者為正確既有農地範圍並進行修正 建議團隊應註明所使用各項圖資 統計資料之年份與資料來源 辦理情形

37 附錄三 本計畫相關問卷

38 雲林縣農地資源發展願景與議題重要程度評估問卷 敬啟者您好! 由於受到台灣成為 WTO 會員國與農業相對競爭力降低的影響, 雲林縣農業發展的升級與轉型刻不容緩, 而農業生產環境之維持與永續發展亦不容忽視 本團隊受行政院農委會與雲林縣政府農業局委託執行 98 年度雲林縣農地資源空間規劃計畫, 希冀藉由對各鄉鎮市之農業發展現況有深入了解, 提出後續農業空間規劃之建議 而本階段將進行 雲林縣農業資源空間議題重要性程度之評定, 希藉由您專業的素養與寶貴的經驗, 協助本計畫並作為後續研究之基礎, 敬請您撥冗填寫 耑此順颂時綏 中華鄉村發展學會蔡岡廷副教授黃琮琪教授黃炳文教授董建宏助理教授聯絡人 : 林靜怡研究員 TEL: 傳真 : [email protected] 中華民國九十八年八月 壹 受訪者基本資料 ( 本問卷僅供本計畫使用, 問卷填寫內容將不對外公布 ) 一 所屬機關或單位名稱 : 二 職稱 : 三 姓名 : 貳 98 年度雲林縣農地資源空間規劃計畫願景說明本計畫依據農委會農業發展政策 雲林縣綜合發展計畫 雲林縣施政願景 雲林縣農地利用綜合規劃及相關資料調查與分析, 並初步融合各方意見與構想, 嘗試提出 尋找具發展之特定農業經營區 以有機農業為目標, 推動安全農產制度 農業首都為目標, 發展高效率及高科技生產方式 配合 亞洲綠色廚房 計畫, 發展優質農特產品物流中心 建立觀光農漁產業, 提升在地休閒農業 之願景 其主要內涵為在雲林縣整體農業空間之下, 以環境維護與生態維護為優先考

39 意見98 年雲林縣農地資源空間規劃計畫 量, 達到農業發展與生態環境互利共生的和諧 ; 其次, 農業生產配合產業轉型, 導入農業科技, 開拓產銷通路, 藉由農業精緻化的發展來提昇雲林縣農產品邁向國際 ; 除此之外, 為雲林縣注入休閒與觀光兩元素, 以帶動農村的多元發展, 並強化一鄉一特產之特色, 以塑造雲林縣特有之地方特色 ; 並為配合未來縣內發展方向與願景, 釋放出具有城鄉發展潛力之農地, 以達到城鄉發展與農地利用之協調 參 問卷填寫說明本問卷分為雲林縣農業空間發展願景 議題等二部分, 主要目的是為了解雲林縣未來在朝向農地發展願景途中, 可能面臨的議題及其相對重要程度, 以作為農業空間策略研擬依據, 請您依個人專業勾選認為適合雲林縣農業發展願景之項目與議題之重要程度加以評估, 以利後續相關研究 若您認為本問卷未考慮到的農業發展願景或議題項目, 請將您的寶貴意見填寫於建議空格中 第一部分 雲林縣農業空間發展願景主要建立雲林縣農業空間發展願景, 目的是了解雲林縣未來應朝向何種農業發展願景, 以作為未來農業空間發展願景研擬之依據 本計畫初擬願景項目 不適合適合無1. 特定農業創特色 特色農業首都雲林建議修改為 : 2. 食在安全有機雲林 有機農業好安心建議修改為 : 3. 科技農業雲林 生技農產好品質建議修改為 : 4. 農產製銷連一路 效率物流產銷好公道建議修改為 : 5. 休閒農業樂活雲林 休閒雲林好心情建議修改為 : 其他願景建議 :

40 重要98 年雲林縣農地資源空間規劃計畫 第二部分 雲林縣農業空間發展議題之重要程度 主要目的是為了解雲林縣未來在朝向農地發展願景途中, 可能面臨的議題及 其相對重要程度, 以作為農業空間策略研擬依據 ** 本問卷到此結束, 請您確定有無遺漏之處, 再次謝謝您的耐心填答及合作, 這將使得本計畫得以順利進行, 由衷感謝您的協助! 議題 重要程度普不通重要1. 國土保育與農民權益之衝突 2. 農地使用法令限制之調整, 以符合現代農業發展需求之議題 3. 特定農業區建立限制條件, 保障農民生產權益之問題 4. 推行生產履歷及安全農業檢驗制度, 認證費用過高之問題 5. 使用非法農藥, 破壞農業生產環境 6. 盤商收購制度不當, 使優良蔬菜品種消逝 7. 一般農業與安全農業利益無法明顯區隔, 影響安全農業之發展 8. 農業灌溉水資源 - 三水 ( 水質 水量 水生活 ) 利用問題 9. 政府投入農業生產設備資金之多寡及耗材之補貼, 影響從事生產意願 10. 休耕補助政策, 造成優良農田流失及農地閒置 11. 增加農業設施補助, 穩定農產來源及減少生產風險 12. 農業技術專業化, 以提升競爭力 13. 厚植在地農校農業科技技術, 提供產學合作機會, 以提升青年投入農業生產意願 14. 面對 ECFA 開通, 如何提升縣內農特產品之競爭力 15. 麥寮工商港口功能未發揮, 無法有效外銷產地農產品 16. 農產與外銷政策結合, 是否有助於農業發展之議題 17. 具特色作物因耕地面積小, 不敷生產成本, 而造成休耕之議題 18. 規劃設計創意化, 提供觀光休閒農業新概念

41 雲林縣特定農業經營區發展區位之評量體系問卷 敬愛的先進您好! 本計畫在行政院農委會與雲林縣政府農業處委託下進行 98 年度雲林縣農地資源空間規劃計畫, 本計畫依照行政院農委會先期研究計畫所擬定之特定農業經營各分區評估指標, 來衡量雲林縣特定農業經營區發展區位之評量體系, 因向度與各項指標間的階層性與權重, 均對雲林縣特定農業經營區區位有不同程度之影響, 故本計畫以 AHP 專家問卷調查方式, 權衡不同領域之意見, 作為獲取各項指標權重之依據 期盼各領域先進惠賜專業卓見, 以提升評估體系的客觀性與周延性 以協助本計畫並作為後續研究之基礎, 敬請您撥冗填寫 耑此順颂時綏 中華鄉村發展學會蔡岡廷副教授黃琮琪教授黃炳文教授董建宏助理教授聯絡人 : 林靜怡研究員 TEL: 傳真 : [email protected] 中華民國九十八年八月 問卷說明 1. 請詳閱本研究所提供之資料 2. 請您依據本研究的參考資料及專業知識進行分析 3. 本問卷僅供本計畫使用, 問卷填寫內容將不對外公布 4. 請惠予 98 年 10 月 13 日前填答完畢, 裝入回郵信封內回寄, 或是請您傳真至 填答方式說明本問卷為 雲林縣特定農業經營區發展區位之評量體系 之 AHP 問卷, 採對偶比較矩陣之設計, 相對重要性分九個尺度量測, 進行左右二個指標項相對重要性量測, 填答方式說明如下 尺度非常重要比較稍微一樣稍微比較重要非常尺度重要重要重要重要重要重要重要項目項目 5:1 4:1 3:1 2:1 1:1 發展特色 發展條件發展特色 發展政策以上表為例, 發展特色 發展條件 與 發展政策 三向度進行比較, 對 雲林縣特定農業經營區發展區位之評量體系 之三大向度而言, 若您認為 發展特色 比 發展條件 較重要, 其相對重要性 發展特色 大概為 發展條件 之 3 倍 ; 則請您在左側 3:1 處底下打勾 ; 反之若 發展特色 與 發展政策 您認為兩者同樣重要, 則請在相對權重之比值為 1:1 處底下打勾 貳 雲林縣特定農業經營區發展區位之評量體系 1:2 1:3 1:4 1:5

42 農產品物流專區雲林縣特定農業經營區發展區位之評量體系特定農產專業區農業科技園區休閒農業區發展特色發展政策發展條件發展特色發展政策發展條件市場條件發展政策發展條件觀光與休閒農業資源發展政策發展條件本身與相鄰鄉鎮市特定農產量區位商數本身與相鄰鄉鎮市競爭力等級本身與相鄰鄉鎮市特定農產作物適栽等級本身與相鄰鄉鎮市灌溉面積本身與相鄰鄉鎮市灌溉水水源充足程度本身與相鄰鄉鎮市特定農產收穫量 / 特定耕作面積本身與相鄰鄉鎮市勞動人口本身與相鄰鄉鎮市高速公路交流道數本身與相鄰鄉鎮市縣道公路長度政策支持程度等級本身與相鄰鄉鎮市主要原料作物區位商數本身與相鄰鄉鎮市農業科技或研究單位研發人員總數本身與相鄰鄉鎮市勞動人口可使用土地面積本身與相鄰鄉鎮市灌溉水水源充足程度本身與相鄰鄉鎮市高速公路交流道數本身與相鄰鄉鎮市縣道公路長度政策支持程度本身與相鄰鄉鎮市既有物流中心數量 ( 含農產批發中心數量 ) 本身與相鄰鄉鎮市總人口數本身與相鄰鄉鎮市產銷班經營規模本身與相鄰鄉鎮市距離物流中心距離本身與相鄰鄉鎮市勞動人口可使用土地面積本身與相鄰鄉鎮市高速公路交流道數本身與相鄰鄉鎮市縣道公路長度政策支持程度本身與相鄰鄉鎮市資源特色等級本身與相鄰鄉鎮市公私立風景區面積本身與相鄰鄉鎮市已劃定農業休閒區面積本身與相鄰鄉鎮市大眾運輸等級本身與相鄰鄉鎮市縣道公路長度政策支持程度本身與相鄰鄉鎮市超抽地下水及地層下陷程度本身與相鄰鄉鎮市超抽地下水及地層下陷程度本身與相鄰鄉鎮市灌溉水水源充足程度本身與相鄰鄉鎮市超抽地下水及地層下陷程度

43 參 雲林縣特定農業經營區發展區位指標之意涵特定農產專業區發展特色指標本身與相鄰鄉鎮市特定農產產量區位商數意涵評定此特定農產產量相對優勢, 區位商數愈高者, 代表愈有其規劃特色 指標本身與相鄰鄉鎮市競爭力等級意涵評定該農產品該鄉鎮市間的相對競爭優勢 以專家諮詢方式在各鄉鎮市的基本背景資料中, 進行各鄉鎮市之競爭力等級判定, 競爭力等級分為五個語意 : 很差 差 普通 好 很好, 再將語意轉換為對應的分數, 求專家的平均分數, 分數愈高者代表競爭力等級愈高 發展條件指標本身與相鄰鄉鎮市特定農產作物適栽等級意涵評定特定農產品栽種之適合度 依據林正鈁老師之作物適栽性等級圖, 第一級給 100 分, 第二級給 75 分, 第三級給 50 分, 第四級給 25 分, 以本身與鄉鄰鄉鎮市總面積乘其適栽性等級 / 本身與相鄰鄉鎮市總面積, 作為總分數, 分數愈高者代表愈適合種該作物 指標本身與相鄰鄉鎮市灌溉面積意涵評定此特定生產區之基礎建設條件之高低, 面積愈多者, 基礎建設條件愈佳 指標本身與相鄰鄉鎮市淡水水源充足程度意涵評定此特定生產區之基礎發展條件之高低 以專家諮詢方式在各鄉鎮市的基本背景資料中, 進行各鄉鎮市之競爭力等級判定, 競爭力等級分為五個語意 : 很差 差 普通 好 很好, 再將語意轉換為對應的分數, 求專家的平均分數, 分數愈高者代表發展優勢愈高 指標本身與相鄰鄉鎮市超抽地下水及地層下陷程度意涵評定此特定生產區之基礎發展條件之高低 以專家諮詢方式在各鄉鎮市的基本背景資料中, 進行各鄉鎮市之競爭力等級判定, 競爭力等級分為五個語意 : 很差 差 普通 好 很好, 再將語意轉換為對應的分數, 求專家的平均分數, 分數愈高者代表發展優勢愈高 指標本身與相鄰鄉鎮市特定農產收穫量 / 特定農產耕作面積意涵評定同單位面積之產量高低, 愈高者代表生產力愈高 指標本身與相鄰鄉鎮市勞動人口數意涵 15 歲以上勞動人口數, 評定勞力提供量之高低, 數目愈多代表勞動提供量愈高 指標本身與相鄰鄉鎮市高速公路交流道數意涵評定此特定農產品運往外縣市之便利程度之高低, 愈多者代表便利程度愈高 指標本身與相鄰鄉鎮市省縣道公路長度 / 總面積意涵評定此特定農產品輸送便利程度之高低, 比例愈大者, 代表便利程度愈高 發展政策指標政策支持程度等級意涵評定此鄉鎮市之上位計畫及相關政策支持程度, 以對主管機關咨詢方式進行鄉鎮市之政策支持度等級判定, 政策支持度等級分為五個語意 : 很差 差 普通 好 很好, 再將語意轉換為對應的分數, 求主管機關的平均分數, 分數愈高者代表政策支持度等級愈高 農業科技園區發展特色指標本身與相鄰鄉鎮市主要原料作物區位商數意涵評定該主要原料作物產量相對優勢, 區位商數愈高者, 代表愈有其規模特色 發展條件指標本身與相鄰鄉鎮市農業科技或研究單位研發人員總數意涵評定相關技術支援之高低, 數目愈多代表其技術支援程度愈高 指標本身與相鄰鄉鎮市勞動人口數意涵 15 歲以上勞動人口數, 評定勞力提供量之高低, 數目愈多代表勞動提供量愈高 指標可使用土地面積意涵評定發展潛力之高低, 可使用面積大者代表發展潛力高 指標本身與相鄰鄉鎮市淡水水源充足程度意涵評定此特定生產區之基礎發展條件之高低 以專家諮詢方式在各鄉鎮市的基本背景資料

44 中, 進行各鄉鎮市之競爭力等級判定, 競爭力等級分為五個語意 : 很差 差 普通 好 很好, 再將語意轉換為對應的分數, 求專家的平均分數, 分數愈高者代表發展優勢愈高 指標本身與相鄰鄉鎮市超抽地下水及地層下陷程度意涵評定此特定生產區之基礎發展條件之高低 以專家諮詢方式在各鄉鎮市的基本背景資料中, 進行各鄉鎮市之競爭力等級判定, 競爭力等級分為五個語意 : 很差 差 普通 好 很好, 再將語意轉換為對應的分數, 求專家的平均分數, 分數愈高者代表發展優勢愈高 指標本身與相鄰鄉鎮市高速公路交流道數意涵評定此特定農產品運往外縣市之便利程度之高低, 愈多者代表便利程度愈高 指標本身與相鄰鄉鎮市省縣道公路長度 / 總面積意涵評定此特定農產品輸送便利程度之高低, 比例愈大者, 代表便利程度愈高 發展政策指標政策支持程度等級意涵評定此鄉鎮市之上位計畫及相關政策支持程度, 以對主管機關咨詢方式進行鄉鎮市之政策支持度等級判定, 政策支持度等級分為五個語意 : 很差 差 普通 好 很好, 再將語意轉換為對應的分數, 求主管機關的平均分數, 分數愈高者代表政策支持度等級愈高 農產品物流專區發展特色指標本身與相鄰鄉鎮市既有物流中心數量 ( 含農產品批發中心數量 ) 意涵評定可發展物流專區之潛力, 個數愈少者代表潛力愈高 指標本身與相鄰鄉鎮市總人口數意涵評定可發展之市場規模, 人數愈多代表其市場規模愈大 指標本身與相鄰鄉鎮市產銷班經營規模意涵評定產銷班經營條件之高低, 產銷班經營規模愈大者, 條件愈佳 指標本身與相鄰鄉鎮市距離物流中心距離意涵評定與既有物流中心之市場重疊性, 距離愈遠者, 代表可經營之市場範圍愈大 發展條件指標本身與相鄰鄉鎮市勞動人口數意涵 15 歲以上勞動人口數, 評定勞力提供量之高低, 數目愈多代表勞動提供量愈高 指標本身與相鄰鄉鎮市可使用土地面積意涵評定發展潛力之高低, 可使用面積大者代表發展潛力高 指標本身與相鄰鄉鎮市淡水水源充足程度意涵評定此特定生產區之基礎發展條件之高低 以專家諮詢方式在各鄉鎮市的基本背景資料中, 進行各鄉鎮市之競爭力等級判定, 競爭力等級分為五個語意 : 很差 差 普通 好 很好, 再將語意轉換為對應的分數, 求專家的平均分數, 分數愈高者代表發展優勢愈高 指標本身與相鄰鄉鎮市超抽地下水及地層下陷程度意涵評定此特定生產區之基礎發展條件之高低 以專家諮詢方式在各鄉鎮市的基本背景資料中, 進行各鄉鎮市之競爭力等級判定, 競爭力等級分為五個語意 : 很差 差 普通 好 很好, 再將語意轉換為對應的分數, 求專家的平均分數, 分數愈高者代表發展優勢愈高 指標本身與相鄰鄉鎮市高速公路交流道數意涵評定此特定農產品運往外縣市之便利程度之高低, 愈多者代表便利程度愈高 指標本身與相鄰鄉鎮市省縣道公路長度 / 總面積意涵評定此特定農產品輸送便利程度之高低, 比例愈大者, 代表便利程度愈高 發展政策指標政策支持程度等級意涵評定此鄉鎮市之上位計畫及相關政策支持程度, 以對主管機關咨詢方式進行鄉鎮市之政策支持度等級判定, 政策支持度等級分為五個語意 : 很差 差 普通 好 很好, 再將語意轉換為對應的分數, 求主管機關的平均分數, 分數愈高者代表政策支持度等級愈高 休閒農業區觀光與休閒農業資源指標本身與相鄰鄉鎮市資源特色等級意涵評定鄉鎮市之相對資源特色 以專家咨詢方式進行資源特色等級判定, 特色資源等級包

45 括 : 農業特色等級 自然景觀特色等級 文化資源等級與農村生活特色等級, 資源特色等級分為五個語意 : 很差 差 普通 好 很好, 再將語氣轉換為對應的分數, 求專家的平均分數, 取四項中分數最高者, 分數愈高代表資源特色等級愈高 指標本身與相鄰鄉鎮市公私立風景區面積意涵評定其聚集效應, 風景區較多之區域 較易形成聚集效應 指標本身與相鄰鄉鎮市已劃定農業休閒區面積意涵評定其發展資源, 已劃定農業休閒區面積較多者, 較易輔導其發展設立 發展條件指標本身與相鄰鄉鎮市大眾運輸等級意涵評定該鄉鎮市的相對大眾運輸服務等級優勢 以專家咨詢方式在各縣市的基本背景資料中進行縣市之大眾運輸服務等級判定, 大眾運輸服務等級分為五個語意 : 很差 差 普通 好 很好, 再將語氣轉換為對應的分數, 求專家的平均分數, 取四項中分數最高者, 分數愈高代表大眾運輸服務等級愈高 指標本身與相鄰鄉鎮市淡水水源充足程度意涵評定此特定生產區之基礎發展條件之高低 以專家諮詢方式在各鄉鎮市的基本背景資料中, 進行各鄉鎮市之競爭力等級判定, 競爭力等級分為五個語意 : 很差 差 普通 好 很好, 再將語意轉換為對應的分數, 求專家的平均分數, 分數愈高者代表發展優勢愈高 指標本身與相鄰鄉鎮市超抽地下水及地層下陷程度意涵評定此特定生產區之基礎發展條件之高低 以專家諮詢方式在各鄉鎮市的基本背景資料中, 進行各鄉鎮市之競爭力等級判定, 競爭力等級分為五個語意 : 很差 差 普通 好 很好, 再將語意轉換為對應的分數, 求專家的平均分數, 分數愈高者代表發展優勢愈高 指標本身與相鄰鄉鎮市省縣道公路長度 / 總面積意涵評定此特定農產品輸送便利程度之高低, 比例愈大者, 代表便利程度愈高 指標消費者接受度意涵以問卷方式評定該鄉休閒農業之品質與知名度 發展政策指標政策支持程度等級意涵評定此鄉鎮市之上位計畫及相關政策支持程度, 以對主管機關咨詢方式進行鄉鎮市之政策支持度等級判定, 政策支持度等級分為五個語意 : 很差 差 普通 好 很好, 再將語意轉換為對應的分數, 求主管機關的平均分數, 分數愈高者代表政策支持度等級愈高

46 肆 問卷內容一 對達成目標階層之各發展導向, 請比較其相對權重比值 :( 請勾選 ) 尺度非常重要比較稍微一樣稍微比較重要非常尺度重要重要重要重要重要重要重要項目項目 5:1 4:1 3:1 2:1 1:1 特定農產專業區 農業科技園區 特定農產專業區 農產品物流專區 特定農產專業區 休閒農業區 農業科技園區 農產品物流專區 農業科技園區 休閒農業區 農產品物流專區 休閒農業區 二 對達成 特定農產專業區 階層之各發展導向, 請比較其相對權重比值 : ( 請勾選 ) 尺度非常 重要 比較 稍微 一樣 稍微 比較 重要 非常 尺度 項目 重要 重要 重要 重要 重要 重要 重要 項目 5:1 4:1 3:1 2:1 1:1 1:2 1:2 1:3 1:3 發展特色發展特色發展條件 ( 一 ) 以 發展特色 的發展目標而言 ( 請勾選 ) 尺度非常重要比較稍微一樣稍微比較重要重要重要重要重要重要項目 5:1 4:1 3:1 2:1 1:1 1:2 1:3 本身與相鄰鄉鎮市特定農產產量區位商數 ( 二 ) 以 發展條件 的發展目標而言 ( 請勾選 ) 尺度非常重要比較稍微一樣稍微比較重要重要重要重要重要重要項目 5:1 4:1 3:1 2:1 1:1 1:2 1:3 1:4 1:4 重要 1:4 重要 1:4 1:5 1:5 非常重要 1:5 非常重要 1:5 尺度 發展條件發展政策發展政策 項目 本身與相鄰鄉鎮市競爭力等級 尺度 項目 本身與相鄰鄉鎮市特定農產作物適栽等級 本身與相鄰鄉鎮市灌溉面積 本身與相鄰鄉鎮市特定農產作物適栽等級 本身與相鄰鄉鎮市灌溉水水源充足程度 本身與相鄰鄉鎮市特定農產作物適栽等級 本身與相鄰鄉鎮市超抽地下水及地層下陷 程度 本身與相鄰鄉鎮市特定農產作物適栽等級 本身與相鄰鄉鎮市特定農產收穫量 / 特定農 產耕作面積 本身與相鄰鄉鎮市特定農產作物適栽等級 本身與相鄰鄉鎮市勞動人口數 本身與相鄰鄉鎮市特定農產作物適栽等級 本身與相鄰鄉鎮市高速公路交流道數 本身與相鄰鄉鎮市特定農產作物適栽等級 本身與相鄰鄉鎮市省縣道公路長度 / 總面積 本身與相鄰鄉鎮市灌溉面積 本身與相鄰鄉鎮市灌溉水水源充足程度 本身與相鄰鄉鎮市灌溉面積 本身與相鄰鄉鎮市超抽地下水及地層下陷 程度 本身與相鄰鄉鎮市灌溉 本身與相鄰鄉鎮市特

47 項目 面積 尺度 本身與相鄰鄉鎮市灌溉面積本身與相鄰鄉鎮市灌溉面積本身與相鄰鄉鎮市灌溉面積本身與相鄰鄉鎮市灌溉水水源充足程度 本身與相鄰鄉鎮市灌溉水水源充足程度 本身與相鄰鄉鎮市灌溉水水源充足程度本身與相鄰鄉鎮市灌溉水水源充足程度本身與相鄰鄉鎮市灌溉水水源充足程度本身與相鄰鄉鎮市超抽地下水及地層下陷程度 本身與相鄰鄉鎮市超抽地下水及地層下陷程度本身與相鄰鄉鎮市超抽地下水及地層下陷程度本身與相鄰鄉鎮市超抽地下水及地層下陷程度本身與相鄰鄉鎮市特定農產收穫量 / 特定農產耕作面積本身與相鄰鄉鎮市特定農產收穫量 / 特定農產耕作面積本身與相鄰鄉鎮市特定農產收穫量 / 特定農產耕作面積本身與相鄰鄉鎮市勞動人口數本身與相鄰鄉鎮市勞動人口數本身與相鄰鄉鎮市高速公路交流道數 非常重要 5:1 重要 4:1 比較重要 3:1 稍微重要 2:1 一樣重要 1:1 稍微重要 1:2 比較重要 1:3 重要 1:4 非常重要 1:5 尺度 項目 定農產收穫量 / 特定農產耕作面積本身與相鄰鄉鎮市勞動人口數本身與相鄰鄉鎮市高速公路交流道數本身與相鄰鄉鎮市省縣道公路長度 / 總面積本身與相鄰鄉鎮市超抽地下水及地層下陷程度本身與相鄰鄉鎮市特定農產收穫量 / 特定農產耕作面積本身與相鄰鄉鎮市勞動人口數本身與相鄰鄉鎮市高速公路交流道數本身與相鄰鄉鎮市省縣道公路長度 / 總面積本身與相鄰鄉鎮市特定農產收穫量 / 特定農產耕作面積本身與相鄰鄉鎮市勞動人口數本身與相鄰鄉鎮市高速公路交流道數本身與相鄰鄉鎮市省縣道公路長度 / 總面積本身與相鄰鄉鎮市勞動人口數 本身與相鄰鄉鎮市高速公路交流道數 本身與相鄰鄉鎮市省縣道公路長度 / 總面積 本身與相鄰鄉鎮市高速公路交流道數本身與相鄰鄉鎮市省縣道公路長度 / 總面積本身與相鄰鄉鎮市省縣道公路長度 / 總面積 三 對達成 農業科技園區 階層之各發展導向, 請比較其相對權重比值 :( 請勾選 ) 尺度非常重要比較稍微一樣稍微比較重要非常尺度重要重要重要重要重要重要重要項目項目 發展特色發展特色 5:1 4:1 3:1 2:1 1:1 1:2 1:3 1:4 1:5 發展條件發展政策

48 發展條件 ( 一 ) 以 發展條件 的發展目標而言 ( 請勾選 ) 尺度非常重要比較稍微一樣稍微比較重要重要重要重要重要重要項目 本身與相鄰鄉鎮市農業科技或研究單位研發人員總數本身與相鄰鄉鎮市農業科技或研究單位研發人員總數本身與相鄰鄉鎮市農業科技或研究單位研發人員總數本身與相鄰鄉鎮市農業科技或研究單位研發人員總數本身與相鄰鄉鎮市農業科技或研究單位研發人員總數本身與相鄰鄉鎮市農業科技或研究單位研發人員總數本身與相鄰鄉鎮市勞動人口數本身與相鄰鄉鎮市勞動人口數本身與相鄰鄉鎮市勞動人口數 本身與相鄰鄉鎮市勞動人口數本身與相鄰鄉鎮市勞動人口數可使用土地面積 可使用土地面積 可使用土地面積 可使用土地面積 本身與相鄰鄉鎮市灌溉水水源充足程度 本身與相鄰鄉鎮市灌溉水水源充足程度本身與相鄰鄉鎮市灌溉水水源充足程度本身與相鄰鄉鎮市超抽地下水及地層下陷程度本身與相鄰鄉鎮市超抽地下水及地層下陷程度本身與相鄰鄉鎮市高速公路交流道數 5:1 4:1 3:1 2:1 1:1 1:2 1:3 重要 1:4 非常重要 1:5 尺度 發展政策 項目 本身與相鄰鄉鎮市勞動人口數 可使用土地面積 本身與相鄰鄉鎮市灌溉水水源充足程度 本身與相鄰鄉鎮市超抽地下水及地層下陷程度本身與相鄰鄉鎮市高速公路交流道數 本身與相鄰鄉鎮市省縣道公路長度 / 總面積 可使用土地面積 本身與相鄰鄉鎮市灌溉水水源充足程度本身與相鄰鄉鎮市超抽地下水及地層下陷程度本身與相鄰鄉鎮市高速公路交流道數本身與相鄰鄉鎮市省縣道公路長度 / 總面積本身與相鄰鄉鎮市灌溉水水源充足程度本身與相鄰鄉鎮市超抽地下水及地層下陷程度本身與相鄰鄉鎮市高速公路交流道數本身與相鄰鄉鎮市省縣道公路長度 / 總面積本身與相鄰鄉鎮市超抽地下水及地層下陷程度本身與相鄰鄉鎮市高速公路交流道數本身與相鄰鄉鎮市省縣道公路長度 / 總面積本身與相鄰鄉鎮市高速公路交流道數本身與相鄰鄉鎮市省縣道公路長度 / 總面積本身與相鄰鄉鎮市省縣道公路長度 / 總面積

49 四 對達成 農產品物流專區 階層之各發展導向, 請比較其相對權重比值 : ( 請勾選 ) 尺度非常重要比較稍微一樣稍微比較重要非常尺度重要重要重要重要重要重要重要項目項目 項目 市場條件市場條件發展條件 5:1 4:1 3:1 2:1 1:1 1:2 1:3 1:4 ( 一 ) 以 市場條件 的發展目標而言 ( 請勾選 ) 尺度非常重要比較稍微一樣稍微比較 本身與相鄰鄉鎮市既有物流中心數量 ( 含農產品批發中心數量 ) 本身與相鄰鄉鎮市既有物流中心數量 ( 含農產品批發中心數量 ) 本身與相鄰鄉鎮市既有物流中心數量 ( 含農產品批發中心數量 ) 本身與相鄰鄉鎮市總人口數本身與相鄰鄉鎮市總人口數本身與相鄰鄉鎮市產銷班經營規模 項目 重要 5:1 4:1 重要 3:1 重要 2:1 重要 1:1 重要 1:2 重要 1:3 重要 1:4 ( 二 ) 以 發展條件 的發展目標而言 ( 請勾選 ) 尺度非常重要比較稍微一樣稍微比較重要 本身與相鄰鄉鎮市勞動人口數本身與相鄰鄉鎮市勞動人口數本身與相鄰鄉鎮市勞動人口數本身與相鄰鄉鎮市可使用土地面積本身與相鄰鄉鎮市可使用土地面積本身與相鄰鄉鎮市高速公路交流道數 重要 5:1 4:1 重要 3:1 重要 2:1 重要 1:1 重要 1:2 重要 1:3 1:4 1:5 非常重要 1:5 非常重要 1:5 尺度 發展條件發展政策發展政策 項目 本身與相鄰鄉鎮市總人口數 本身與相鄰鄉鎮市產銷班經營規模 本身與相鄰鄉鎮市距離物流中心距離 本身與相鄰鄉鎮市產銷班經營規模本身與相鄰鄉鎮市距離物流中心距離本身與相鄰鄉鎮市距離物流中心距離 尺度 項目 本身與相鄰鄉鎮市可使用土地面積本身與相鄰鄉鎮市高速公路交流道數本身與相鄰鄉鎮市省縣道公路長度 / 總面積本身與相鄰鄉鎮市高速公路交流道數本身與相鄰鄉鎮市省縣道公路長度 / 總面積本身與相鄰鄉鎮市省縣道公路長度 / 總面積 五 對達成 休閒農業區 階層之各發展導向, 請比較其相對權重比值 :( 請勾選 ) 尺度非常重要比較稍微一樣稍微比較重要非常尺度重要重要重要重要重要重要重要項目項目 觀光與休閒農業資源觀光與休閒農業資源發展條件 5:1 4:1 3:1 2:1 1:1 1:2 1:3 1:4 1:5 發展條件發展政策發展政策

50 ( 一 ) 以 觀光與休閒農業資源 的發展目標而言 ( 請勾選 ) 尺度非常重要比較稍微一樣稍微比較重要非常尺度重要重要重要重要重要重要重要項目 5:1 4:1 3:1 2:1 1:1 1:2 1:3 本身與相鄰鄉鎮市資源特色等級本身與相鄰鄉鎮市資源特色等級本身與相鄰鄉鎮市公私立風景區面積 ( 二 ) 以 發展條件 的發展目標而言 ( 請勾選 ) 尺度非常重要比較稍微一樣稍微比較重要重要重要重要重要重要項目 本身與相鄰鄉鎮市大眾運輸等級本身與相鄰鄉鎮市大眾運輸等級 本身與相鄰鄉鎮市大眾運輸等級本身與相鄰鄉鎮市淡水水源充足程度 本身與相鄰鄉鎮市淡水水源充足程度本身與相鄰鄉鎮市超抽地下水及地層下陷程度 肆 受訪者資料 5:1 4:1 3:1 2:1 1:1 1:2 1:3 1:4 重要 1:4 1:5 非常重要 1:5 一 所屬機關或單位名稱 : 二 職稱 : 三 姓名 : 項目 本身與相鄰鄉鎮市公私立風景區面積本身與相鄰鄉鎮市已劃定農業休閒區面積本身與相鄰鄉鎮市已劃定農業休閒區面積 尺度 項目 本身與相鄰鄉鎮市淡水水源充足程度本身與相鄰鄉鎮市超抽地下水及地層下陷程度本身與相鄰鄉鎮市省縣道公路長度 / 總面積本身與相鄰鄉鎮市超抽地下水及地層下陷程度本身與相鄰鄉鎮市省縣道公路長度 / 總面積本身與相鄰鄉鎮市省縣道公路長度 / 總面積 ** 本問卷到此結束, 請您確定有無遺漏之處, 再次謝謝您的耐心填答及合作, 這將使得本計畫得以順利進行, 由衷感謝您的協助!

51 特定農業經營區發展型態與區位評估問卷 敬愛的先進您好! 本計畫在行政院農委會與雲林縣政府農業處委託下進行 98 年度雲林縣農地資源空間規劃計畫, 為瞭解未來 雲林縣適合發展哪些類型之特定農業經濟區之評定, 特研擬此份問卷向您指教, 希望節由您專業的素養與寶貴的經驗, 協助本計畫並做為後續研究之基礎, 敬請您撥冗填寫 耑此順颂時綏中華鄉村發展學會蔡岡廷副教授黃琮琪教授黃炳文教授董建宏助理教授聯絡人 : 林靜怡研究員 TEL: 傳真 : [email protected] 中華民國九十八年十月壹 受訪者基本資料 ( 本問卷僅供本計畫使用, 問卷填寫內容將不對外公布 ) 一 所屬機關或單位名稱 : 二 職稱 : 三 姓名 : 貳 特定農業經營區規劃構想說明由於近年來農業經營型態趨向多元化, 因此本計畫特別設計 特定農業經營區 評估指標, 以協助中央或地方各縣市進行特殊農業經營型態之選址開發 特定農業經營區 是指專門用途的農地, 在國土功能分區的供給限制以及農業發展政策的需要考量下, 劃設特定農業經營區提供必要的輔助措施, 有助於農地有效利用與農業發展 設計構想如下圖所示, 特定農業經營區包括 特定農產專業區 農業科技園區 農產品物流專區 休閒農業區 四種類型, 每種類型下亦有不同的發展方向, 例如 : 在 農業科技園區 可選擇 綜合性農業科技園區 或 特定作物農業科技園區 為發展方向 特定農業經營區 特定農業區專區農業科技園區農產品物流專區休閒農業區 1. 稻米專業區 2. 雜糧專業區 3. 蔬菜專業區 4. 特用作物專業區 8. 綜合性農業科技園區 9. 特定作物農業科技園區 10. 農產物流專區 11. 自然休閒農業區 12. 人文休閒農業區 13. 休閒漁業區 5. 果品專業區 6. 花卉專業區 7. 養殖漁業區叁 問卷填寫本問卷主要目的是瞭解雲林縣未來應該發展哪些類型之特定農業經營專區, 請您考量雲林縣農業發展情形, 評估雲林縣較適宜發展之特定農業經營區類型

52 下表最多勾選五項 ( 不限於大分區類別 ) ( 作物 ) 專業區 內, 可填入您認為哪些為適宜開發農產專業區之作物名稱 勾特定農業經營區類別發展概念選 稻米專業區雜糧專業區蔬菜類專業區特用作物專業區果品專業區花卉專業區養殖漁業區綜合性農業科技園區特定作物農業科技園區 農產物流專區 自然休閒農業區 人文休閒農業區 休閒觀光漁業區 農發條例第 25 條 : 主管機構應會同有關機關, 就農業資源分佈 生產環境及發展需要, 規劃農業生產區域, 並視市場需要, 輔導設立適當規模之農產專業區, 實施計畫產 製 儲 銷 農產專業區內, 政府指定興建之公共設施, 得酌予補助或協助貸款 發展各類農業科技之園區涵蓋研發 育成及生產 行銷等機能鎖定特殊 高經濟價值及競爭力的產品, 如花卉 ; 強調與特定農產專業區生產特性的整合, 功能也涵蓋生產 加工 研發 行銷 相較綜合性農業科技園區, 本類型較偏重形成特定作物產業聚落, 集約產銷動能, 強化國際行銷通路 於原料產地負責加工 處理各類農產品的物流專區, 並可於專區內設置展示銷售中心, 將物流與行銷整合為一體 以自然資源為特色的休閒農業區, 例如 : 山林 咖啡園 竹林等 具農業人文 社會 歷史為特色的休閒農業區, 如 : 舊糖廠遺跡與傳統農村民俗工藝 以漁業資源為特色的休閒觀光漁業區 肆 特定農業經營區規劃構想說明 據此, 本問卷主要針對雲林縣進行各種分區之鄉鎮區位優劣評估, 其各分區之評估項目 內容與方式如下 : 分區評估項目評估內容與方式 稻米專業區 雜糧專業區 蔬菜專業區 特用作物專業區 果品專業區 花卉專業區與養殖漁業區 該鄉鎮市稻米或其他作物競爭力等級 該鄉鎮市稻米或其他作物灌溉水充足程度等級 請根據各鄉鎮市的基本背景資料與您的專業知識, 判斷各鄉鎮市稻米或其他作物之競爭力等級, 競爭力分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 請根據各鄉鎮市的上位計畫及相關政策, 以及您的專業知識, 判斷各鄉鎮市稻米或其他專業區之淡水充足程度等級, 淡水充足程度等級分為很差 差 普通

53 分區評估項目評估內容與方式 綜合性農業科技園區 特定作物農業科技園區 農產物流專區 自然休閒農業區 人文休閒農業區與休閒觀光漁業區 該鄉鎮市發展稻米專業區或其他專業區之政策支持程度等級 該鄉鎮市農業科技園區灌溉水充足程度等級 該鄉鎮市發展設立農業科技園區之政策支持程度等級 該鄉鎮市發展產地物流專區之政策支持程度等級 該鄉鎮市資源特色等級 該鄉鎮市大眾服務運輸等級 該鄉鎮市休閒農業區灌溉水充足程度等級 該鄉鎮市發展休閒農業區之政策支持程度等級 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 請根據各鄉鎮市的上位計畫及相關政策, 以及您的專業知識, 判斷各鄉鎮市稻米或其他專業區之政策支持度等級, 政策支持度等級分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 請根據各鄉鎮市的上位計畫及相關政策, 以及您的專業知識, 判斷各鄉鎮市設立農業科技園區之淡水充足程度等級, 淡水充足程度等級分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 請根據各鄉鎮市的上位計畫及相關政策, 以及您的專業知識, 判斷各鄉鎮市設立農業科技園區之政策支持度等級, 政策支持度等級分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 請根據各鄉鎮市的上位計畫及相關政策, 以及您的專業知識, 判斷各鄉鎮市發展產地物流專區與市場物流專區之政策支持度等級, 政策支持度等級分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 資源特色等級主要為自然景觀特色等級 請根據各鄉鎮市的基本背景與您的專業知識, 判斷各鄉鎮市之自然景觀特色等級, 自然景觀特色分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 請根據各鄉鎮市的上位計畫及相關政策, 以及您的專業知識, 判斷各鄉鎮市之大眾服務運輸服務等級, 政策支持度分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 請根據各鄉鎮市的上位計畫及相關政策, 以及您的專業知識, 判斷各鄉鎮市設立自然休閒農業區 人文休閒農業區與主題休閒農業區之淡水充足程度等級, 淡水充足程度等級分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 請根據各鄉鎮市的上位計畫及相關政策, 以及您的專業知識, 判斷各鄉鎮市之政策支持程度等級, 政策支持度分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 伍 問卷填寫 一 稻米專業區 評估項目 雲林縣各鄉鎮市 稻米 競爭力等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的基本背景資料與您的專業知識, 判斷各鄉鎮市 稻 米 之競爭力等級 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 稻米 競爭力分為很差 差 普通 好 很好等 五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市 斗南鎮虎尾鎮

54 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉麥寮鄉東勢鄉褒忠鄉台西鄉元長鄉四湖鄉口湖鄉水林鄉 評估項目 雲林縣各鄉鎮市 稻米 灌溉水充足程度等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的基本背景資料與您的專業知識, 判斷各鄉鎮市 稻 米 之灌溉水充足程度等級 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 稻米 灌溉水充足程度分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市斗南鎮虎尾鎮西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉麥寮鄉東勢鄉褒忠鄉台西鄉 元長鄉

55 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 四湖鄉口湖鄉水林鄉 評估項目 雲林縣各鄉鎮市 稻米專業區 政策支持程度等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的上位計畫及相關政策, 以及您的專業知識, 判斷 各鄉鎮市發展 稻米專業區 之政策支持程度等級 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 稻米專業區 政策支持程度分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市斗南鎮虎尾鎮西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉麥寮鄉東勢鄉褒忠鄉台西鄉元長鄉四湖鄉口湖鄉水林鄉 二 雜糧專業區 評估項目 雲林縣各鄉鎮市 雜糧 競爭力等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的基本背景資料與您的專業知識, 判斷各鄉鎮市 雜 糧 之競爭力等級 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 雜糧 競爭力分為很差 差 普通 好 很好等 五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市 斗南鎮

56 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 虎尾鎮西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉麥寮鄉東勢鄉褒忠鄉台西鄉元長鄉四湖鄉口湖鄉水林鄉 評估項目 雲林縣各鄉鎮市 雜糧 灌溉水充足程度等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的基本背景資料與您的專業知識, 判斷各鄉鎮市 雜 糧 之灌溉水充足程度等級 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 雜糧 灌溉水充足程度分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市斗南鎮虎尾鎮西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉麥寮鄉東勢鄉褒忠鄉 台西鄉

57 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 元長鄉四湖鄉口湖鄉水林鄉 評估項目 雲林縣各鄉鎮市 雜糧專業區 政策支持程度等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的上位計畫及相關政策, 以及您的專業知識, 判斷 各鄉鎮市發展 雜糧專業區 之政策支持程度等級 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 雜糧專業區 政策支持程度分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市斗南鎮虎尾鎮西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉麥寮鄉東勢鄉褒忠鄉台西鄉元長鄉四湖鄉口湖鄉水林鄉 三 蔬菜專業區 評估項目 雲林縣各鄉鎮市 蔬菜 競爭力等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的基本背景資料與您的專業知識, 判斷各鄉鎮市 蔬菜 之競爭力等級 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 蔬菜 競爭力分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 等級很好好普通差很差鄉鎮市

58 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市斗南鎮虎尾鎮西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉麥寮鄉東勢鄉褒忠鄉台西鄉元長鄉四湖鄉口湖鄉水林鄉 評估項目 雲林縣各鄉鎮市 蔬菜 灌溉水充足程度等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的基本背景資料與您的專業知識, 判斷各鄉鎮市 蔬 菜 之灌溉水充足程度等級 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 蔬菜 灌溉水充足程度分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市斗南鎮虎尾鎮西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉麥寮鄉 東勢鄉

59 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 褒忠鄉台西鄉元長鄉四湖鄉口湖鄉水林鄉 評估項目 雲林縣各鄉鎮市 蔬菜專業區 政策支持程度等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的上位計畫及相關政策, 以及您的專業知識, 判斷 各鄉鎮市發展 蔬菜專業區 之政策支持程度等級 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 蔬菜專業區 政策支持程度分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市斗南鎮虎尾鎮西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉麥寮鄉東勢鄉褒忠鄉台西鄉元長鄉四湖鄉口湖鄉水林鄉 四 特用作物專業區 評估項目 雲林縣各鄉鎮市 特用作物 競爭力等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的基本背景資料與您的專業知識, 判斷各鄉鎮市 特 用作物 之競爭力等級 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 特用作物 競爭力分為很差 差 普通 好 很 好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差

60 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市斗南鎮虎尾鎮西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉麥寮鄉東勢鄉褒忠鄉台西鄉元長鄉四湖鄉口湖鄉水林鄉 評估項目 雲林縣各鄉鎮市 特用作物 灌溉水充足程度等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的基本背景資料與您的專業知識, 判斷各鄉鎮市 特 用作物 之灌溉水充足程度等級 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 特用作物 灌溉水充足程度分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市斗南鎮虎尾鎮西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉麥寮鄉 東勢鄉

61 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 褒忠鄉台西鄉元長鄉四湖鄉口湖鄉水林鄉 評估項目 雲林縣各鄉鎮市 特用作物專業區 政策支持程度等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的上位計畫及相關政策, 以及您的專業知識, 判斷 各鄉鎮市發展 特用作物專業區 之政策支持程度等級 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 特用作物專業區 政策支持程度分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市斗南鎮虎尾鎮西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉麥寮鄉東勢鄉褒忠鄉台西鄉元長鄉四湖鄉口湖鄉水林鄉 五 果品專業區 評估項目 雲林縣各鄉鎮市 果品 競爭力等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的基本背景資料與您的專業知識, 判斷各鄉鎮市 果 品 之競爭力等級 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 果品 競爭力分為很差 差 普通 好 很好等 五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差

62 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市斗南鎮虎尾鎮西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉麥寮鄉東勢鄉褒忠鄉台西鄉元長鄉四湖鄉口湖鄉水林鄉 評估項目 雲林縣各鄉鎮市 果品 灌溉水充足程度等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的基本背景資料與您的專業知識, 判斷各鄉鎮市 果 品 之灌溉水充足程度等級 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 果品 灌溉水充足程度分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市斗南鎮虎尾鎮西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉麥寮鄉 東勢鄉

63 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 褒忠鄉台西鄉元長鄉四湖鄉口湖鄉水林鄉 評估項目 雲林縣各鄉鎮市 果品專業區 政策支持程度等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的上位計畫及相關政策, 以及您的專業知識, 判斷 各鄉鎮市發展 果品專業區 之政策支持程度等級 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 果品專業區 政策支持程度分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市斗南鎮虎尾鎮西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉麥寮鄉東勢鄉褒忠鄉台西鄉元長鄉四湖鄉口湖鄉水林鄉 六 花卉專業區 評估項目 雲林縣各鄉鎮市 花卉 競爭力等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的基本背景資料與您的專業知識, 判斷各鄉鎮市 花卉 之競爭力等級 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 花卉 競爭力分為很差 差 普通 好 很好等

64 五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市斗南鎮虎尾鎮西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉麥寮鄉東勢鄉褒忠鄉台西鄉元長鄉四湖鄉口湖鄉水林鄉 評估項目 雲林縣各鄉鎮市 花卉 灌溉水充足程度等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的基本背景資料與您的專業知識, 判斷各鄉鎮市 花 卉 之灌溉水充足程度等級 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 花卉 灌溉水充足程度分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市斗南鎮虎尾鎮西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉 麥寮鄉

65 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 東勢鄉褒忠鄉台西鄉元長鄉四湖鄉口湖鄉水林鄉 評估項目 雲林縣各鄉鎮市 花卉專業區 政策支持程度等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的上位計畫及相關政策, 以及您的專業知識, 判斷 各鄉鎮市發展 花卉專業區 之政策支持程度等級 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 花卉專業區 政策支持程度分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市斗南鎮虎尾鎮西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉麥寮鄉東勢鄉褒忠鄉台西鄉元長鄉四湖鄉口湖鄉水林鄉 七 養殖漁業專區 評估項目 雲林縣各鄉鎮市 養殖漁業 競爭力等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的基本背景資料與您的專業知識, 判斷各鄉鎮市 養 殖漁業 之競爭力等級 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 養殖漁業 競爭力分為很差 差 普通 好 很 好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可

66 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市斗南鎮虎尾鎮西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉麥寮鄉東勢鄉褒忠鄉台西鄉元長鄉四湖鄉口湖鄉水林鄉 評估項目 雲林縣各鄉鎮市 養殖漁業 灌溉水充足程度等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的基本背景資料與您的專業知識, 判斷各鄉鎮市 養 殖漁業 之灌溉水充足程度等級 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 養殖漁業 灌溉水充足程度分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市斗南鎮虎尾鎮西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉麥寮鄉 東勢鄉

67 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 褒忠鄉台西鄉元長鄉四湖鄉口湖鄉水林鄉 評估項目 雲林縣各鄉鎮市 養殖漁業專區 政策支持程度等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的上位計畫及相關政策, 以及您的專業知識, 判斷 各鄉鎮市發展 養殖漁業專區 之政策支持程度等級 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 養殖漁業專區 政策支持程度分為很差 差 普 通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市斗南鎮虎尾鎮西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉麥寮鄉東勢鄉褒忠鄉台西鄉元長鄉四湖鄉口湖鄉水林鄉 八 綜合性農業科技園區 評估項目 雲林縣各鄉鎮市 綜合性農業科技園區 灌溉水充足程度等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的基本背景資料與您的專業知識, 判斷各鄉鎮市 綜 合性農業科技園區 之灌溉水充足程度等級 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 綜合性農業科技園區 灌溉水充足程度分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差

68 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市斗南鎮虎尾鎮西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉麥寮鄉東勢鄉褒忠鄉台西鄉元長鄉四湖鄉口湖鄉水林鄉 評估項目 雲林縣各鄉鎮市 綜合性農業科技園區 政策支持程度等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的上位計畫及相關政策, 以及您的專業知識, 判斷 各鄉鎮市發展 綜合性農業科技園區 之政策支持程度等級 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 綜合性農業科技園區 政策支持程度分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市斗南鎮虎尾鎮西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉麥寮鄉 東勢鄉

69 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 褒忠鄉台西鄉元長鄉四湖鄉口湖鄉水林鄉 九 特定作物農業科技園區 評估項目 雲林縣各鄉鎮市 特定作物農業科技園區 灌溉水充足程度等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的基本背景資料與您的專業知識, 判斷各鄉鎮市 特 定作物農業科技園區 之灌溉水充足程度等級 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 特定作物農業科技園區 灌溉水充足程度分為很 差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市斗南鎮虎尾鎮西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉麥寮鄉東勢鄉褒忠鄉台西鄉元長鄉四湖鄉口湖鄉水林鄉 評估項目 雲林縣各鄉鎮市 特定作物農業科技園區 政策支持程度等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的上位計畫及相關政策, 以及您的專業知識, 判斷各鄉鎮市發展 特定作物農業科技園區 之政策支持程度等級 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 特定作物農業科技園區 政策支持程度分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可

70 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市斗南鎮虎尾鎮西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉麥寮鄉東勢鄉褒忠鄉台西鄉元長鄉四湖鄉口湖鄉水林鄉 十 農產物流專區 評估項目 雲林縣各鄉鎮市 農產物流專區 政策支持程度等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的上位計畫及相關政策, 以及您的專業知識, 判斷 各鄉鎮市發展 農產物流專區 之政策支持程度等級 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 農產物流專區 政策支持程度分為很差 差 普 通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市斗南鎮虎尾鎮西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉 麥寮鄉

71 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 東勢鄉褒忠鄉台西鄉元長鄉四湖鄉口湖鄉水林鄉 十一 自然休閒農業區 評估項目 雲林縣各鄉鎮市發展之 自然景觀特色等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的上位計畫及相關政策, 以及您的專業知識, 判斷 各鄉鎮市之 自然景觀特色等級 其中自然景觀特色係如山巒 茶園 果園等 具有農業特色之自然景觀 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 自然景觀特色等級 分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市斗南鎮虎尾鎮西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉麥寮鄉東勢鄉褒忠鄉台西鄉元長鄉四湖鄉口湖鄉水林鄉 評估項目 雲林縣各鄉鎮市發展之 大眾運輸服務等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的基本背景資料與您的專業知識, 判斷各鄉鎮市之 大眾運輸服務等級 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 大眾運輸服務等級 分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可

72 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市斗南鎮虎尾鎮西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉麥寮鄉東勢鄉褒忠鄉台西鄉元長鄉四湖鄉口湖鄉水林鄉 評估項目 雲林縣各鄉鎮市 自然休閒農業區 灌溉水充足程度等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的基本背景資料與您的專業知識, 判斷各鄉鎮市 特 定作物農業科技園區 之灌溉水充足程度等級 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 自然休閒農業區 灌溉水充足程度分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市斗南鎮虎尾鎮西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉麥寮鄉 東勢鄉

73 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 褒忠鄉台西鄉元長鄉四湖鄉口湖鄉水林鄉 評估項目 雲林縣各鄉鎮市發展 自然休閒農業區 政策支持程度等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的上位計畫及相關政策, 以及您的專業知識, 判斷 各鄉鎮市發展 自然休閒農業區 之政策支持程度等級 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 自然休閒農業區 政策支持程度等級分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市斗南鎮虎尾鎮西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉麥寮鄉東勢鄉褒忠鄉台西鄉元長鄉四湖鄉口湖鄉水林鄉 十二 人文休閒農業區 評估項目 雲林縣各鄉鎮市發展之 人文景觀特色等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的上位計畫及相關政策, 以及您的專業知識, 判斷 各鄉鎮市之 人文景觀特色等級 其中人文景觀特色係如舊糖廠文物保留區等具 有人文景觀 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 人文景觀特色等級 分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可

74 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市斗南鎮虎尾鎮西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉麥寮鄉東勢鄉褒忠鄉台西鄉元長鄉四湖鄉口湖鄉水林鄉 評估項目 雲林縣各鄉鎮市發展之 大眾運輸服務等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的基本背景資料與您的專業知識, 判斷各鄉鎮市之 大眾運輸服務等級 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 大眾運輸服務等級 分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市斗南鎮虎尾鎮西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉麥寮鄉 東勢鄉

75 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 褒忠鄉台西鄉元長鄉四湖鄉口湖鄉水林鄉 評估項目 雲林縣各鄉鎮市 人文休閒農業區 灌溉水充足程度等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的基本背景資料與您的專業知識, 判斷各鄉鎮市 人 文休閒農業區 之灌溉水充足程度等級 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 人文休閒農業區 灌溉水充足程度分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市斗南鎮虎尾鎮西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉麥寮鄉東勢鄉褒忠鄉台西鄉元長鄉四湖鄉口湖鄉水林鄉 評估項目 雲林縣各鄉鎮市發展 人文休閒農業區 政策支持程度等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的上位計畫及相關政策, 以及您的專業知識, 判斷 各鄉鎮市發展 人文休閒農業區 之政策支持程度等級 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 人文休閒農業區 政策支持程度等級分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市

76 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗南鎮虎尾鎮西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉麥寮鄉東勢鄉褒忠鄉台西鄉元長鄉四湖鄉口湖鄉水林鄉 十三 觀光休閒漁業區 評估項目 雲林縣各鄉鎮市發展之 漁村生活特色等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的基本背景資料與您的專業知識, 判斷各鄉鎮市之 漁村生活特色等級 其中漁村生活特色係如觀光漁場 漁村生活體驗區等具 有漁村生活特色之主題 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 漁村生活特色等級 分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市斗南鎮虎尾鎮西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉 麥寮鄉

77 東勢鄉 褒忠鄉 台西鄉 元長鄉 四湖鄉 口湖鄉 水林鄉 評估項目 雲林縣各鄉鎮市發展之 大眾運輸服務等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的基本背景資料與您的專業知識, 判斷各鄉鎮市之 大眾運輸服務等級 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 大眾運輸服務等級 分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市斗南鎮虎尾鎮西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉麥寮鄉東勢鄉褒忠鄉台西鄉元長鄉四湖鄉口湖鄉水林鄉 評估項目 雲林縣各鄉鎮市 觀光休閒漁業區 灌溉水充足程度等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的基本背景資料與您的專業知識, 判斷各鄉鎮市 觀 光休閒漁業區 之灌溉水充足程度等級 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 觀光休閒漁業區 灌溉水充足程度分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市 斗南鎮

78 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 虎尾鎮西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉麥寮鄉東勢鄉褒忠鄉台西鄉元長鄉四湖鄉口湖鄉水林鄉 評估項目 雲林縣各鄉鎮市發展 觀光休閒漁業區 政策支持程度等級 評估內容 請根據各鄉鎮市的上位計畫及相關政策, 以及您的專業知識, 判斷 各鄉鎮市發展 觀光休閒漁業區 之政策支持程度等級 評估方式 雲林縣各鄉鎮市 觀光休閒漁業區 政策支持程度等級分為很差 差 普通 好 很好等五個等級, 請勾選出您認為的等級即可 等級鄉鎮市 很好 好 普通 差 很差 斗六市斗南鎮虎尾鎮西螺鎮土庫鎮北港鎮古坑鄉大埤鄉莿桐鄉林內鄉二崙鄉崙背鄉麥寮鄉東勢鄉褒忠鄉 台西鄉

79 等級鄉鎮市元長鄉四湖鄉口湖鄉水林鄉 很好好普通差很差 ** 本問卷到此結束, 請您確定有無遺漏之處, 再次謝謝您的耐心填答及合作, 這將使得本計畫得以順利進行, 由衷感謝您的協助!

80 附錄四 座談會紀錄

81 雲林縣農地資源空間規劃 計畫 - 第一輪綜合座談會紀錄 一 時間 :98 年 8 月 10 日 ( 星期一 ) 下午 14 時 00 分二 地點 : 雲林縣農會 3 樓會議室三 與會人員 : 許永瑜 ( 雲林縣政府農務科科長 ) 張銀來( 西螺鎮公所農經課課長 ) 王賢昭 ( 土庫鎮農會 ) 許銘芳( 土庫鎮農會 ) 陳老宇( 土庫鎮農會 ) 王建棨 ( 土庫鎮農會 ) 吳憲中( 土庫鎮農會 ) 蔡岡廷 ( 中興大學農規所副教授 ) 董建宏( 中興大學農規所助理教授 ) 詹嘉文 謝逸晴 蔡碧娥 四 會議記錄 : 人員 雲林縣政府農務科許永瑜科長 土庫鎮農會 發言內容 1. 在做農地資源規劃空間的同時, 將林產及畜牧一同納入規劃的範圍內 2. 六輕附近的農地應如何做妥善的規劃? 3. 產品品牌的建立, 例如雲林快樂豬 1. 土庫鎮並無靠近山邊或海邊, 較難發展休閒產業 2. 專區拍賣或銷售平台沒有一個明顯的區隔 3. 安全農業應建立拍賣區 4. 政府對大型合作農場補助較多, 對一般小型的合作農場並不公平

82 雲林縣農地資源空間規劃 計畫 - 第一輪座談會紀錄 一 時間 :98 年 8 月 11 日 ( 星期二 ) 下午 14 時 00 分二 地點 : 台西鄉公所調解委員會 2 樓三 與會鄉鎮市 : 口湖鄉 台西鄉 麥寮鄉 水林鄉 四湖鄉四 與會人員 : 許永瑜 ( 農務發展科科長 ) 吳永清( 麥寮鄉農會 ) 陳判合 ( 麥寮 77 產銷班 ) 鄭金好( 麥寮蔬菜 77 產銷班 ) 王添丁 ( 水林鄉農會三峽班第 5 班 ) 許珂( 麥寮蔬菜 39 產銷班 ) 丁水連 ( 台西鄉農會 ) 吳汯蒝( 台西蔬菜 12 班班長 ) 丁文德 ( 台西蔬菜 12 班 ) 黃文彰( 台西蔬菜 12 班 ) 李安松 ( 口湖合作農場 ) 陳天來 董建宏( 中興大學農規所助理教授 ) 詹嘉文 謝逸晴 施彥同 蔡碧娥 五 會議記錄 : 人員 台西蔬菜產銷第 12 班吳汯蒝班長 麥寮農會 77 產銷班陳判合先生 水林農會三峽班第 5 班王添丁先生 發言內容 1. 休耕導致病蟲害的發生, 對周遭有進行耕作的農田有極大影響 2. 休耕地如何進行有效的利用 3. 鼓勵農民進行有機生產 4. 進行有機生產, 須與一般農地間有隔離帶的設置, 避免接受一般農地的影響 5. 產銷履歷若沒有隔離帶配合, 遭遇颱風就沒有用了 6. 以作物分區輪種來進行農作發展 7. 以輪作來處理土地上的病蟲害問題 1. 政策要一致 2. 農作需要土地 氣候與環境的配合 3. 栽種花生是為了配合颱風季節, 種植哈密瓜等作物反而會受到颱風的影響 4. 早冬作, 晚冬不作, 才不會在颱風季受害 1. 農作安全問題 : 政府應配合安全檢驗 2. 輪作需配合地形 地勢與環境, 不能只種雜糧, 必須每 3 年一次種植稻作以改善土質 3. 配合外銷, 結合國際農業生產組織, 才能讓錢回流 4. 政府應鼓勵農民去捕捉休耕地上的蟲害

83 麥寮農會 39 產銷班許珂先生 口湖鄉合作農場李安松先生 1. 未休耕地與休耕地接鄰, 造成病蟲害 應規定休耕地定期整理 2. 產銷合一, 契作問題 1. 農村地區缺乏產銷人才 2. 物流中心需加強配置物流效率

84 雲林縣農地資源空間規劃 計畫 - 第一輪座談會紀錄 一 時間 :98 年 8 月 12 日 ( 星期三 ) 下午 14 時 00 分二 地點 : 西螺鎮公所 3 樓會議室三 與會鄉鎮市 : 崙背鄉 二崙鄉 西螺鎮四 與會人員 : 許永瑜 ( 雲林縣政府農務發展科科長 ) 廖俊萍( 崙背肉雞班第一班 ) 周瑞庚 ( 西螺鎮農會 ) 張文東( 雲林縣政府 ) 吳火明 ( 二崙稻米第 5 班班長 ) 廖金花( 二崙稻米第 5 班 ) 王德寶 ( 西螺鎮產銷班第 6 班 ) 廖長男( 西螺鎮產銷班第 6 班 ) 程裕鈞 ( 正興合作農場 ) 程裕誠( 西螺蔬菜第 45 班班長 ) 廖瑞生 ( 西螺蔬菜第 74 班班長 ) 簡清松( 乳牛合作社 ) 廖金聲 ( 崙背乳牛第 1 班 ) 廖先生( 崙背乳牛第 3 班 ) 蔡時金 ( 崙背乳牛第 3 班 ) 劉木容( 西螺產銷班第 6 班 ) 李丁科 ( 崙背鄉農會 ) 張倍逢( 崙背蔬菜第 27 班班長 ) 程昆生 蔡岡廷 ( 中興大學農規所副教授 ) 董建宏( 中興大學農規所助理教授 ) 詹嘉文 謝逸晴 蔡碧娥 五 會議記錄 : 人員 雲林縣政府農務發展科 許永瑜科長 發言內容 1. 適地適作, 農地的利用應注意安全 國土保育, 應有整體的規劃 2. 將六輕的汙染做整體的思考 1. 施行有機農業會有工業及空氣汙染等問題, 隔離帶設置 20 公尺是否真的可行? 西螺蔬菜第 45 班 程裕誠班長 2. 網室 溫室並非固定設施, 應替農民向政府爭取不必申 請建築執照 3. 產銷履歷應推動於通路商上 4. 能做到農藥殘留零檢出即為安全農業 5. 農產品若要外銷, 應先思考要種甚麼? 國內市場建立之

85 後才能談外銷 6. 農業生產專區以出口為主, 並由政府統籌處理 西螺蔬菜第 74 班 廖瑞生班長 1. 農業設施與倉儲應單一窗口化辦理, 簡化流程, 節省人 力與資源 1. ECFA 對台灣農業的衝擊是什麼? 簽訂後的對於台灣 農業的利弊得失? 西螺鎮農會 2. 西瓜種植在溪床中, 種植面積延伸至二崙, 溪床雖可算 生產資源空間, 但在法規上卻有限制 有何方法可以規 範 勸導? 又如何保障農民權益? 以及有效利用與規劃 該資源空間? 二崙稻米產銷班 1. 農地排水系統不良, 導致雨季與颱風來臨時易淹大水, 大排與排水系統設計應更妥善規劃 1. ECFA 是否會對台灣農業造成巨大的衝擊, 導致無法收 西螺 拾的後果? 區域關稅的問題應如何解決? 2. 安全農業應擴大推廣, 外銷競爭應以安全農業為主題

86 雲林縣農地資源空間規劃 計畫 - 第一輪座談會紀錄 一 時間 :98 年 8 月 13 日 ( 星期四 ) 下午 14 時 00 分二 地點 : 東勢鄉公所 3 樓會議室三 與會鄉鎮市 : 東勢鄉 褒忠鄉 虎尾鎮 大埤鄉 土庫鎮 元長鄉 北港鎮四 與會人員 : 李政道 ( 雲林縣政府 ) 柯景隆( 元長鄉農會 ) 陳延年( 元長鄉農會 ) 莊富安 ( 東勢鄉農會 ) 留金榮( 東勢鄉農會 ) 陳俊嵩( 褒忠鄉公所 ) 許玉雲 ( 東勢蔬菜 24 產銷班 ) 林榮富( 虎尾鎮農會 ) 陳威中 ( 虎尾鎮農會 ) 吳清福( 東勢蔬菜 24 產銷班 ) 謝文吉 ( 東勢蔬菜 24 產銷班 ) 陳和省( 東勢蔬菜 24 產銷班 ) 陳保進 ( 新湖合作農場 ) 楊昆量( 土庫養豬生產合作社 ) 周旺津 ( 東勢鄉農會 ) 林欽堂( 元長雜糧 2 班班長 ) 蔡慶祥 柯俊煌 ( 褒忠鄉農會 ) 陳英桃( 褒忠鄉農會 ) 黃愛真( 褒忠鄉農會 ) 吳景仁 ( 東勢蔬菜 24 產銷班 ) 蔡其福 許清松( 新湖合作農場 ) 吳安藤 ( 新湖合作農場 ) 陳文昌( 新湖合作農場 ) 王賢昭 ( 土庫鎮農會 ) 陳老宇( 土庫鎮農會 ) 王建棨( 土庫鎮農會 ) 楊仕任 ( 元長鄉農會 ) 陳秀雄( 元長鄉農會 ) 吳深河( 東勢鄉農會 ) 林清耀 ( 土庫花卉第 1 班 ) 李玉媚( 土庫花卉第 1 班 ) 陳羿潔 ( 新湖合作農場 ) 董建宏( 中興大學農規所助理教授 ) 詹嘉文 謝逸晴 施彥同 蔡碧娥五 會議記錄 : 人員 元長雜糧 2 班林欽堂班長 褒忠鄉公所 發言內容 1. 台灣農業的生產成本過高 2. 政府對產銷班的補助不足 3. 農地使用不合理, 農舍限制過於嚴謹, 鄰近公路邊的農地無法興建農舍 4. 六輕運送廢油與廢氣的車輛均經由省道, 應另闢道路 ( 外環道 ), 避免影響到農民的健康 5. 六輕的回饋應留在縣內 6. 河床砂石應進行合理開採以疏濬河道 1. 轉作與休耕, 應以其他方案替代

87 元長鄉農會 東勢農會科長 產銷班 64 班劉先生元長鄉林先生 2. 休耕已經沒有休養地力的功能 3. 轉作資格限制過多, 應全面開放 1. 訓練雲林縣青年, 進行農業人才的培養, 對未來農業發展貢獻心力 1. 農民勞工年齡老化, 但因三七五減租條例尚未廢除, 因此農民擔心 小地主大佃農 的結果, 土地變成他人的 1. 六輕對農業的影響很大, 尤其是蒜頭 花生, 近幾年尤甚 1. 災害補助程序太過繁瑣, 應減少過多的文書工作與委託書

88 雲林縣農地資源空間規劃 計畫 - 第一輪座談會紀錄 一 時間 :98 年 8 月 14 日 ( 星期五 ) 下午 14 時 00 分二 地點 : 雲林縣農會 2 樓會議室三 與會鄉鎮市 : 斗六市 莿桐鄉 林內鄉 古坑鄉 斗南鎮三 與會人員 : 翁英祾 ( 莿桐鄉農會 ) 陳頁比 ( 頁比農場 ) 陳穎瑤 ( 頁比農場 ) 林松山 ( 莿桐蔬菜 12 班 ) 廖冬兒 ( 莿桐蔬菜 1 班 ) 林南發 ( 莿桐蔬菜 1 班 ) 鮑伯年 ( 古坑鄉農會 ) 曾慶源 ( 塩棧休閒農場 ) 李志騰 ( 莿桐落花生合作社 ) 程錡 ( 雲林縣農會養蜂產銷班 ) 劉明福 ( 莿桐蔬菜 12 班 ) 陳鍾增 ( 斗六花卉 3 班 ) 鍾義勇 ( 莿桐蔬菜 12 班班長 ) 劉義憲 ( 古坑鄉農會 ) 李若瑜 ( 古坑鄉農會 ) 徐聖岳 ( 古坑鄉農會 ) 鍾松晉 ( 雲林科技大學創意生活設計學系助理教授 ) 詹嘉文 謝逸晴 施彥同 蔡碧娥 四 會議記錄 : 人員 農民意見 發言內容 1. 地無重劃, 沒有道路可走, 且如要興建農舍, 需要眾多地主的蓋章同意, 應針對此現象進行改善, 增加農業生產 運輸的便利性 2. 政策補助個別農民的金額不足, 是否改變方式降低肥料等成本, 達到雙贏局面 3. 農地使用的法令不能放鬆, 堅持農地農用, 避免農地流失 4. 生產履歷認證費用過高, 是否可以降低, 或與相關學校的研究機構, 進行認證動作, 一方面政府可補助學校研究經費, 另一方面可輔佐農民一個有機認證機制, 同時也可減收或免收認證費用 5. 農藥的安全使用方式, 是否有足夠的確保機制 6. 補貼制度應真正落實, 不應只說要補貼, 但實質卻是小額補貼, 於事無補 7. 休耕政策補助是不可廢除的, 但休耕的定義要再放鬆

89 雲林縣農地資源空間規劃 計畫 - 第二輪綜合座談會紀錄 一 時間 :98 年 8 月 24 日 ( 星期一 ) 上午 9 時 00 分二 地點 : 雲林縣農會 3 樓會議室三 與會鄉鎮市 : 西螺鎮 虎尾鎮 土庫鎮 大埤鄉 莿桐鄉 斗南鎮 斗六市 林內鄉 古坑鄉三 與會人員 : 吳憲中 ( 土庫鎮農會 ) 王賢昭( 土庫鎮農會 ) 許銘芳( 土庫鎮農會 ) 陳老宇 ( 土庫鎮農會 ) 王建棨( 土庫鎮農會 ) 吳晶綉( 斗南鎮公所 ) 王添超 ( 興山坑果菜合作社 ) 陳本元( 古坑果樹產銷班第八班 ) 邱義祥 ( 斗南鎮竹筍產銷班 ) 陳裕禎( 大埤鄉稻米產銷班 ) 劉碧清 ( 斗六果樹產銷班 23 班 ) 黃春雄( 將軍大松文心蘭產銷班 ) 吳精福 ( 永昌合作農場 ) 江有渝( 林內花卉產銷班第一班 ) 游添毅 ( 林內花卉產銷班第一班 ) 鍾義勇( 饒平蔬菜產銷班第一班 ) 董建宏 ( 中興大學農規所助理教授 ) 詹嘉文 施彥同 蔡碧娥 四 會議記錄 : 人員 興山坑果菜合作社王添超先生 斗六 23 果樹產銷班劉碧清先生 土庫農會 永昌合作農場吳精福先生 發言內容 1. 小農制的社會, 較無法成立農業經營專區 2. 農業生產專區應在 100 公頃以內, 且不應只有單一作物, 可分成 20 種作物, 並加以調節產期, 始能連續生產不中斷 1. 適地適種很重要, 不應種植的地方就不要種, 否則會有反效果, 種出來的作物會不好 2. 偏遠農地應有農路規劃, 讓農地可以使用, 避免任其荒廢, 讓想耕作的人有辦法進行耕作 1. 農產價格在颱風期的平準問題, 政府常常將過高的價格壓下來, 無視農民的辛勞, 因此價格的調整應回歸自然機制 1. 將柳丁生產區, 改做柳丁生產區間生態公園, 同時將柳丁樹減少 (400 棵 100 棵 ), 新的空間重新做規劃, 土地植草皮等, 再讓企業進行認養, 認養的部分可以抵稅, 不但可以減輕農民的負擔, 對一般民眾及企業均有很大的吸引力, 加以配和劍湖山世界 古坑華山咖啡等, 振興觀光產業

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91 雲林縣農地資源空間規劃 計畫 - 第二輪座談會紀錄 一 時間 :98 年 8 月 25 日 ( 星期二 ) 上午 9 時 00 分二 地點 : 麥寮鄉公所 3 樓會議室三 與會鄉鎮市 : 麥寮鄉 台西鄉四 與會人員 : 林松利 ( 麥寮鄉鄉長 ) 呂忠和( 麥寮水產生產合作社理事主席 ) 劉文化 ( 民眾日報記者 ) 許志賢( 台西產銷班 ) 林丁卯 ( 麥寮 45 蔬菜產銷班 ) 許珂( 麥寮鄉農會 ) 許來順 ( 麥寮鄉農會 ) 呂博文( 麥寮水產生產合作社 ) 蔡岡廷 ( 中興大學農規所副教授 ) 董建宏( 中興大學農規所助理教授 ) 詹嘉文 施彥同 蔡碧娥 五 會議記錄 : 人員 麥寮水產生產合作社呂忠和理事主席 台西產銷班許先生 麥寮 39 產銷班許班長 發言內容 1. 政府設立養殖專區, 不應只有一個單位, 而是以多個單位合在一起, 種類較多, 成功機會較大 2. 海豐地區每到假日都有為數龐大的釣客, 若能夠成立休閒漁業區, 所產生的經濟效益十分可觀 1. 台糖的地不應該開放出租給農民 2. 台西鄉根莖類少且四散分布, 農民對於成立專區的意願較低 3. 政府在作物開始種植前就應該辦理登記 (6 月 ), 而不是到 10 月才開始登記, 為時已晚, 農民都已經播種, 無法管控種植面積, 若超過需求量則對農民勢必造成損失 1. 觀光休閒的面積不要分散, 應盡量集中

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93 麥寮鄉 台西鄉議題重要性排序之彙整表 議題 分數 議題重要程度排序 使用非法農藥, 破壞農業生產環境 農業技術專業化, 以提升競爭力 農地使用法令限制之調整, 以符合現代農業發展需求之議題 特定農業區建立限制條件, 保障農民生產權益之問題 農業灌溉水資源 - 三水 ( 水質 水量 水生活 ) 利用問題 增加農業設施補助, 穩定農產來源及減少生產風險 規劃設計創意化, 提供觀光休閒農業新概念 特定農業創特色 特色農業首都雲林 推行生產履歷及安全農業檢驗制度, 認證費用過高之問題 休耕補助政策, 造成優良農田流失及農地閒置 厚植在地農校農業科技技術, 提供產學合作機會, 以提升青年投入農業生產意願 農產與外銷政策結合, 是否有助於農業發展之議題 面對 ECFA 開通, 如何提升縣內農特產品之競爭力 具特色作物因耕地面積小, 不敷生產成本, 而造成休耕之議題 一般農業與安全農業利益無法明顯區隔, 影響安全農業之發展 政府投入農業生產設備資金之多寡及耗材之補貼, 影響從事生產意願 麥寮工商港口功能未發揮, 無法有效外銷產地農產品 盤商收購制度不當, 使優良蔬菜品種消逝 96 18

94 雲林縣農地資源空間規劃 計畫 - 第二輪座談會紀錄 一 時間 :98 年 8 月 26 日 ( 星期三 ) 下午 14 時 00 分二 地點 : 二崙鄉公所 3 樓會議室三 與會鄉鎮市 : 二崙鄉四 出席人員 : 李文耕 ( 二崙農會 119 產銷班 ) 林裕潾( 二崙農會 105 產銷班 ) 林水生 ( 二崙農會 105 產銷班 ) 湯昭賢( 二崙農會 55 產銷班 ) 李四從 ( 二崙農會 119 產銷班 ) 林月霞 蔡春桃 林國珍 ( 二崙農會 119 產銷班 ) 葉富裕林志燕 ( 二崙農會 105 產銷班 ) 李政慶( 大義合作農場 ) 廖大濬 ( 二崙農會 47 產銷班 ) 林振雄( 二崙農會永定一班 ) 董建宏 ( 中興大學農規所助理教授 ) 詹嘉文 施彥同 蔡碧娥 五 會議記錄 : 人員 大義合作農場主席李政慶先生 二崙農會 105 產銷班長 林先生 二崙農會永定一班林振雄先生 發言內容 1. 無花果的生產, 可規劃 3 公頃專業區再加上觀光區, 透過自產自銷 ( 網路販售 ), 將產品推出去 2. 缺乏硬體設施 ( 過去以網室為主 ), 未來應朝溫室設施的方向發展 1. 農業生產汙染 ( 如豬糞 ) 不要轉至他處造成二次汙染 2. 政府補助農業機械, 種類更應多元 經費更多 1. 網室補助在更新過程中, 應放寬限制, 讓舊有但尚可利用的設施回收再利用, 而不是要求全面使用全新設備, 造成生產成本上升 2. 菜價不合理, 政府一昧抓 菜蟲 的結果, 反而造成收購者故意減少收購量, 反而使得產銷價格不合理的被壓低 1. 農民利益都被經銷商所控制, 此種現象應做改善 2. 政府缺乏對農業機械的補助 3. 為何其他縣市對於重機具 ( 耕耘機等 ) 均有補助, 為何獨缺雲林縣?

95 二崙鄉議題重要性排序之彙整表 議題 分數 議題重要程度排序 農地使用法令限制之調整, 以符合現代農業發展需求之議題 使用非法農藥, 破壞農業生產環境 一般農業與安全農業利益無法明顯區隔, 影響安全農業之發展 面對 ECFA 開通, 如何提升縣內農特產品之競爭力 特定農業區建立限制條件, 保障農民生產權益之問題 98 5 政府投入農業生產設備資金之多寡及耗材之補貼, 影響從事生產意願 98 5 增加農業設施補助, 穩定農產來源及減少生產風險 98 5 農業技術專業化, 以提升競爭力 98 5 特定農業創特色 特色農業首都雲林 96 9 農業灌溉水資源 - 三水 ( 水質 水量 水生活 ) 利用問題 96 9 厚植在地農校農業科技技術, 提供產學合作機會, 以提升青年投入農業生產意願 96 9 農產與外銷政策結合, 是否有助於農業發展之議題 96 9 推行生產履歷及安全農業檢驗制度, 認證費用過高之問題 盤商收購制度不當, 使優良蔬菜品種消逝 具特色作物因耕地面積小, 不敷生產成本, 而造成休耕之議題 規劃設計創意化, 提供觀光休閒農業新概念 休耕補助政策, 造成優良農田流失及農地閒置 麥寮工商港口功能未發揮, 無法有效外銷產地農產品 86 17

96 雲林縣農地資源空間規劃 計畫 - 第二輪座談會紀錄 一 時間 :98 年 8 月 27 日 ( 星期四 ) 上午 9 時 00 分二 地點 : 虎尾鎮公所 2 樓會議室三 與會鄉鎮市 : 虎尾鎮 褒忠鄉 東勢鄉 大埤鄉四 與會人員 : 謝麗卿 ( 虎尾鎮公所農經課課長 ) 周忠松( 自耕農 ) 周仲榮 ( 自耕農 ) 陳坤裕( 褒忠鄉公所農業課課長 ) 陳俊嵩 ( 褒忠鄉公所 ) 陳英桃( 褒忠鄉農會 ) 胡婉如( 褒忠鄉農會 ) 張齡方 ( 褒忠鄉農會 ) 程西河( 褒忠鄉農會產銷班 ) 董建宏 ( 中興大學農規所助理教授 ) 詹嘉文 施彥同 蔡碧娥 五 會議記錄 : 人員 褒忠鄉農會程西河先生 發言內容 1. 農試所 農改場等試驗單位, 過去將其所研發或改良的作物種子以平價賣給農民, 但近期將技術轉移給大型公司後, 廠商將專利費等的金額轉嫁至資材的價格上, 使得價錢飛漲, 造成農民極大的負擔, 因此應由政府設立農業技術專區負責生產農民所需的資材, 以減輕農民的負擔 2. 現今有許多平地農民有很大的耕作意願及生產技術, 卻因政策上的問題, 例如休耕造成農地的閒置 大面積的台糖土地未開放承租而沒有土地進行耕作, 迫使這些人只好往山上向原住民承租土地, 但過度開發的結果, 就造成嚴重的土石流, 危害生命財產的安全 3. 休耕政策應有所改變, 休耕超過 3 年的地已無法進行耕作, 此時應取消對休耕地的補貼, 避免農地的閒置與農地的浪費 4. 此計畫替農民規劃生產的作物, 要考慮的除了農民自身的意願外, 還需要考慮到銷售管道的問題, 若作物收成後無法銷售出去, 對農民勢必造成極大損失 5. 政府於災害過後都會抓 菜蟲, 以壓低農產品的價格, 但對農民來說, 一般生產半年 甚至一年的農產品總收入有時不及於產品價格高漲的那一段短短的時間, 農民希望藉此來截長補短亦能夠理解 ; 此外有時還有供需不一致的問題產生, 像是冬天的高麗菜生產常會過剩, 因此希望可以藉由增加農業共同設施 ( 例如大型冷凍倉庫 ) 的建置, 將蔬菜冷凍存放一段時間, 在災害發生時能夠

97 釋出穩定價格, 而不至大起大落 6. 合作農場多數是由盤商轉型經營, 對農民的照顧不足 7. 政府應加強農民教育訓練 周先生 虎尾 17 班班長 1. 許多農民年事已高, 只能挑選對自己有最高價值及最簡單的作物進行耕種 2. 農委會舉辦如漂鳥計畫等的計畫, 鼓勵年輕人返鄉進行農事生產, 但所需的硬體設施 ( 例如溫室 ) 的金額不是一筆小數目, 他們未必負擔的起, 也會大大減低回鄉耕作的意願, 因此應補助硬體設施的設立來提高生產意願, 同時減低成本的支出 1. 台灣缺玉米, 可利用休耕地來生產玉米, 同時補助採收機械, 協助收割 2. 看國外缺乏甚麼樣的作物, 政府輔導農民生產再外銷出去, 增加農民的收益

98 虎尾鎮 褒忠鄉 東勢鄉 大埤鄉議題重要性排序之彙整表 議題 分數 議題重要程度排序 使用非法農藥, 破壞農業生產環境 增加農業設施補助, 穩定農產來源及減少生產風險 特定農業區建立限制條件, 保障農民生產權益之問題 特定農業創特色 特色農業首都雲林 政府投入農業生產設備資金之多寡及耗材之補貼, 影響從事生產意願 厚植在地農校農業科技技術, 提供產學合作機會, 以提升青年投入農業生產意願 農業技術專業化, 以提升競爭力 盤商收購制度不當, 使優良蔬菜品種消逝 一般農業與安全農業利益無法明顯區隔, 影響安全農業之發展 面對 ECFA 開通, 如何提升縣內農特產品之競爭力 麥寮工商港口功能未發揮, 無法有效外銷產地農產品 農地使用法令限制之調整, 以符合現代農業發展需求之議題 推行生產履歷及安全農業檢驗制度, 認證費用過高之問題 農產與外銷政策結合, 是否有助於農業發展之議題 規劃設計創意化, 提供觀光休閒農業新概念 農業灌溉水資源 - 三水 ( 水質 水量 水生活 ) 利用問題 具特色作物因耕地面積小, 不敷生產成本, 而造成休耕之議題 休耕補助政策, 造成優良農田流失及農地閒置 92 18

99 雲林縣農地資源空間規劃 計畫 - 第二輪座談會紀錄 一 時間 :98 年 8 月 27 日 ( 星期四 ) 下午 14 時 00 分二 地點 : 土庫鎮公所 1 樓活動中心三 參與鄉鎮市 : 土庫鎮 元長鄉 北港鎮四 出席人員 : 曾裕營 ( 土庫鎮公所農務課長 ) 林春安( 土庫鎮公所農務課技士 ) 王賢昭 ( 土庫鎮農會 ) 陳老宇( 土庫鎮農會 ) 黃秋麗( 北港鎮公所 ) 王超鋒 ( 土庫果菜合作社 ) 張誌勇( 土庫合作社 ) 邱永茂 ( 新吉合作農場 ) 董建宏( 中興大學農規所助理教授 ) 詹嘉文 施彥同 蔡碧娥 五 會議記錄 : 人員 土庫鎮公所農務課曾裕營課長 土庫鎮公所農務課林春安技士 土庫鎮農會陳老宇先生 發言內容 1. 高鐵經過土庫鎮, 沿線將經過的土地分割成畸零農地, 使這些土地因面積太小無法進行耕作, 進一步閒置, 造成農地的浪費 2. 雲林縣因沒有水庫供應充足的水源, 使得農民必須抽取地下水以供給灌溉用水, 而由於雲林縣是屬於砂質地形, 抽取地下水一方面成地層下陷, 此外在高鐵沿線會造成地基不穩的現象, 政府單位考慮將地下水井封閉, 但這會造成當地灌溉水的不足, 影響產量 1. 高鐵的經過, 除了造成農地零散化外, 另外也對農水路的造成嚴重的影響, 對農作物的灌溉產生危害 2. 雲林縣缺乏水庫供給穩定的水源, 第一期作只能依賴地下水灌溉, 若再因應想高鐵運行而考慮封井, 作物就會因缺乏水源而死亡 1. 產銷問題 : 農產品的選擇 2. 農委會鼓勵青年返鄉從事農業生產, 應補助農業設施, 才有誘因

100 土庫鎮 元長鄉 北港鎮議題重要性排序之彙整表 議題 分數 議題重要程度排序 使用非法農藥, 破壞農業生產環境 增加農業設施補助, 穩定農產來源及減少生產風險 特定農業區建立限制條件, 保障農民生產權益之問題 特定農業創特色 特色農業首都雲林 政府投入農業生產設備資金之多寡及耗材之補貼, 影響從事生產意願 厚植在地農校農業科技技術, 提供產學合作機會, 以提升青年投入農業生產意願 農業技術專業化, 以提升競爭力 盤商收購制度不當, 使優良蔬菜品種消逝 一般農業與安全農業利益無法明顯區隔, 影響安全農業之發展 面對 ECFA 開通, 如何提升縣內農特產品之競爭力 麥寮工商港口功能未發揮, 無法有效外銷產地農產品 農地使用法令限制之調整, 以符合現代農業發展需求之議題 推行生產履歷及安全農業檢驗制度, 認證費用過高之問題 農產與外銷政策結合, 是否有助於農業發展之議題 規劃設計創意化, 提供觀光休閒農業新概念 農業灌溉水資源 - 三水 ( 水質 水量 水生活 ) 利用問題 具特色作物因耕地面積小, 不敷生產成本, 而造成休耕之議題 休耕補助政策, 造成優良農田流失及農地閒置 92 18

101 附錄五專業區評估指標值

102 表 7-4 稻米專業區評估指標值 本身與相鄰鄉鎮市特定農產產量區位商數 本身與相鄰鄉鎮市競爭力等級 本身與相鄰鄉鎮市特定農產作物適栽等級 本身與相鄰鄉鎮市灌溉面積 本身與相鄰鄉鎮市灌溉水水源充足程度 本身與相鄰鄉鎮市超抽地下水及地層下陷程度 本身與相鄰鄉鎮市特定農產收穫量 / 特定農產耕作面積 本身與相鄰鄉鎮市勞動人口數 本身與相鄰鄉鎮市高速公路交流道數 本身與相鄰鄉鎮市省縣道公路長度 / 總面積 政治支持程度等級 權重 量 質 量 量 質 量 量 量 量 量 質 斗六市 斗南鎮 虎尾鎮 西螺鎮 土庫鎮 北港鎮 古坑鄉 大埤鄉 莿桐鄉 林內鄉 二崙鄉 崙背鄉 麥寮鄉 東勢鄉 褒忠鄉 台西鄉 元長鄉 四湖鄉 口湖鄉 水林鄉

103 表 7-5 蔬菜專業區評估指標值 本身與相鄰鄉鎮市特定農產產量區位商數 本身與相鄰鄉鎮市競爭力等級 本身與相鄰鄉鎮市特定農產作物適栽等級 本身與相鄰鄉鎮市灌溉面積 本身與相鄰鄉鎮市灌溉水水源充足程度 本身與相鄰鄉鎮市超抽地下水及地層下陷程度 本身與相鄰鄉鎮市特定農產收穫量 / 特定農產耕作面積 本身與相鄰鄉鎮市勞動人口數 本身與相鄰鄉鎮市高速公路交流道數 本身與相鄰鄉鎮市省縣道公路長度 / 總面積 政治支持程度等級 權重 量 質 量 量 質 量 量 量 量 量 質 斗六市 斗南鎮 虎尾鎮 西螺鎮 土庫鎮 北港鎮 古坑鄉 大埤鄉 莿桐鄉 林內鄉 二崙鄉 崙背鄉 麥寮鄉 東勢鄉 褒忠鄉 台西鄉 元長鄉 四湖鄉 口湖鄉 水林鄉

104 表 7-6 雜糧專業區評估指標值 本身與相鄰鄉鎮市特定農產產量區位商數 本身與相鄰鄉鎮市競爭力等級 本身與相鄰鄉鎮市特定農產作物適栽等級 本身與相鄰鄉鎮市灌溉面積 本身與相鄰鄉鎮市灌溉水水源充足程度 本身與相鄰鄉鎮市超抽地下水及地層下陷程度 本身與相鄰鄉鎮市特定農產收穫量 / 特定農產耕作面積 本身與相鄰鄉鎮市勞動人口數 本身與相鄰鄉鎮市高速公路交流道數 本身與相鄰鄉鎮市省縣道公路長度 / 總面積 政治支持程度等級 權重 量 質 量 量 質 量 量 量 量 量 質 斗六市 斗南鎮 虎尾鎮 西螺鎮 土庫鎮 北港鎮 古坑鄉 大埤鄉 莿桐鄉 林內鄉 二崙鄉 崙背鄉 麥寮鄉 東勢鄉 褒忠鄉 台西鄉 元長鄉 四湖鄉 口湖鄉 水林鄉

105 表 7-7 果品專業區評估指標值 本身與相鄰鄉鎮市特定農產產量區位商數 本身與相鄰鄉鎮市競爭力等級 本身與相鄰鄉鎮市特定農產作物適栽等級 本身與相鄰鄉鎮市灌溉面積 本身與相鄰鄉鎮市淡水水源充足程度 本身與相鄰鄉鎮市超抽地下水及地層下陷程度 本身與相鄰鄉鎮市特定農產收穫量 / 特定農產耕作面積 本身與相鄰鄉鎮市勞動人口數 本身與相鄰鄉鎮市高速公路交流道數 本身與相鄰鄉鎮市省縣道公路長度 / 總面積 政治支持程度等級 權重 量 質 量 量 質 量 量 量 量 量 質 斗六市 斗南鎮 虎尾鎮 西螺鎮 土庫鎮 北港鎮 古坑鄉 大埤鄉 莿桐鄉 林內鄉 二崙鄉 崙背鄉 麥寮鄉 東勢鄉 褒忠鄉 台西鄉 元長鄉 四湖鄉 口湖鄉 水林鄉

106 表 7-8 養殖專業區評估指標值 本身與相鄰鄉鎮市特定漁產產量區位商數 本身與相鄰鄉鎮市競爭力等級 本身與相鄰鄉鎮市漁塭面積 本身與相鄰鄉鎮市灌溉水水源充足程度 本身與相鄰鄉鎮市超抽地下水及地層下陷程度 本身與相鄰鄉鎮市勞動人口數 本身與相鄰鄉鎮市高速公路交流道數 本身與相鄰鄉鎮市省縣道公路長度 / 總面積 政治支持程度等級 權重 量 質 量 質 量 量 量 量 質 斗六市 斗南鎮 虎尾鎮 西螺鎮 土庫鎮 北港鎮 古坑鄉 大埤鄉 莿桐鄉 林內鄉 二崙鄉 崙背鄉 麥寮鄉 東勢鄉 褒忠鄉 台西鄉 元長鄉 四湖鄉 口湖鄉 水林鄉

107 表 7-11 特定作物農業科技園區評估指標值 本身與相鄰鄉鎮市主要原料作物區位商數 本身與相鄰鄉鎮市農業科技或研究單位研發人員總數 本身與相鄰鄉鎮市勞動人口數 本身與相鄰鄉鎮市可使用土地面積 本身與相鄰鄉鎮市灌溉水水源充足程度 本身與相鄰鄉鎮市超抽地下水及地層下陷程度 本身與相鄰鄉鎮市高速公路交流道數 本身與相鄰鄉鎮市省縣道公路長度 / 總面積 政策支持程度等級 權重 質 質 量 量 質 量 量 量 質 斗六市 斗南鎮 虎尾鎮 西螺鎮 土庫鎮 北港鎮 古坑鄉 大埤鄉 莿桐鄉 林內鄉 二崙鄉 崙背鄉 麥寮鄉 東勢鄉 褒忠鄉 台西鄉 元長鄉 四湖鄉 口湖鄉 水林鄉

108 表 7-14 農產物流專區評估指標值 本身與相鄰鄉鎮市既有物流中心數量 ( 含農產品批發中心數量 ) 本身與相鄰鄉鎮市總人口數 本身與相鄰鄉鎮市產銷班經營規模 本身與相鄰鄉鎮市距離物流中心距離 本身與相鄰鄉鎮市勞動人口數 本身與相鄰鄉鎮市可使用土地面積 本身與相鄰鄉鎮市高速公路交流道數 本身與相鄰鄉鎮市省線道公路長度 / 總面積 政策支持程度等級 權重 量 質 質 量 量 量 量 量 量 斗六市 斗南鎮 虎尾鎮 西螺鎮 土庫鎮 北港鎮 古坑鄉 大埤鄉 莿桐鄉 林內鄉 二崙鄉 崙背鄉 麥寮鄉 東勢鄉 褒忠鄉 台西鄉 元長鄉 四湖鄉 口湖鄉 水林鄉

109 表 7-17 自然休閒農業區評估指標值 本身與相鄰鄉鎮市資源特色等級 本身與相鄰鄉鎮市公私立風景區面積 本身與相鄰鄉鎮市已劃定農業休閒區面積 本身與相鄰鄉鎮市大眾運輸等級 本身與相鄰鄉鎮市淡水水源充足程度 本身與相鄰鄉鎮市超抽地下水及地層下陷程度 本身與相鄰鄉鎮市省縣道公路長度 / 總面積 政策支持程度等級 權重 量 質 質 量 量 量 量 量 斗六市 斗南鎮 虎尾鎮 西螺鎮 土庫鎮 北港鎮 古坑鄉 大埤鄉 莿桐鄉 林內鄉 二崙鄉 崙背鄉 麥寮鄉 東勢鄉 褒忠鄉 台西鄉 元長鄉 四湖鄉 口湖鄉 水林鄉

110 表 7-18 人文休閒農業區評估指標值 本身與相鄰鄉鎮市資源特色等級 本身與相鄰鄉鎮市公私立風景區面積 本身與相鄰鄉鎮市已劃定農業休閒區面積 本身與相鄰鄉鎮市大眾運輸等級 本身與相鄰鄉鎮市淡水水源充足程度 本身與相鄰鄉鎮市超抽地下水及地層下陷程度 本身與相鄰鄉鎮市省縣道公路長度 / 總面積 政策支持程度等級 權重 量 質 質 量 量 量 量 量 斗六市 斗南鎮 虎尾鎮 西螺鎮 土庫鎮 北港鎮 古坑鄉 大埤鄉 莿桐鄉 林內鄉 二崙鄉 崙背鄉 麥寮鄉 東勢鄉 褒忠鄉 台西鄉 元長鄉 四湖鄉 口湖鄉 水林鄉

111 表 7-19 休閒漁業區評估指標值 本身與相鄰鄉鎮市資源特色等級 本身與相鄰鄉鎮市公私立風景區面積 本身與相鄰鄉鎮市已劃定農業休閒區面積 本身與相鄰鄉鎮市大眾運輸等級 本身與相鄰鄉鎮市淡水水源充足程度 本身與相鄰鄉鎮市超抽地下水及地層下陷程度 本身與相鄰鄉鎮市省縣道公路長度 / 總面積 政策支持程度等級 權重 量 質 質 量 量 量 量 量 斗六市 斗南鎮 虎尾鎮 西螺鎮 土庫鎮 北港鎮 古坑鄉 大埤鄉 莿桐鄉 林內鄉 二崙鄉 崙背鄉 麥寮鄉 東勢鄉 褒忠鄉 台西鄉 元長鄉 四湖鄉 口湖鄉 水林鄉

112 附錄六雲林縣特定農業經營區之發展區位一覽表

113 適宜發展的特定農業經營區 鄉鎮市 村里範圍 大埤鄉 豐岡 吉田 三結 豐田 北和 嘉興 北鎮 星安 怡然 南河 大德 松竹 尚義 西螺鎮 大新 埤頭 廣興 東興 鹿場 新豐 新安 頂湳 七座 福田 下湳 稻米生產專業區 莿桐鄉 麻園 興貴 饒平 義和 興桐 甘厝 甘西 斗南鎮 東明 將軍 阿丹 舊社 林子 新南 靖興 石龜 石溪 二崙鄉 大庄 港后 楊賢 義庄 大華 永定 庄西 油車 大同 大義 富興 來惠 崙西 崙東 莿桐鄉 饒平 四合 五華 興貴 麻園 六和 浦尾 大美 西螺鎮 埤頭 廣興 福田 下湳 七座 九隆 吳厝 二崙鄉 大庄 庄西 港後 油車 楊賢 大華 永定 義庄 安定 崙東 田尾 湳仔 三和 大埤鄉聯美 北鎮 興安 西鎮蔬菜生產專業區墾地 芳草 西屯 東屯 建國 新吉 三合 延平虎尾鎮及穎川 崙背鄉 豐榮 草湖 水尾 舊庄 大有 阿勸 褒忠鄉 有才 龍岩 潮厝 麥寮鄉 雷厝 橋頭 施厝 崙後 瓦嗂 麥津 麥豐 北港鎮 番溝 大北 溝皂 好收 草湖 府番 新厝 後溝 劉厝 樹腳 扶朝 水埔 後湖 山內 合和 五塊 瓦村 鹿北村 鹿南 新元長鄉雜糧生產專業區吉 內寮 崙仔 水林鄉 全鄉 土庫鎮 東平 南平 後埔 崙內 大荖 石廟 埤腳 興新 順天 奮起 溪邊 東和 高林 荷包 水碓 湳仔 西平 潮陽 麻園 古坑鄉永昌 永光 崁腳果品生產專業區斗六市長安 溪州 十三 榴北 榴中 榴南 梅林 湖山 林內鄉 重興 烏麻 九芎 烏塗 林中 林北 台西鄉 蚊港 和豐 永豐 五港 富綺 海北 台西 山寮 海南 光華 五榔 溪頂 泉州 牛厝 四湖鄉 溪尾 飛東 羊調 內湖 養殖生產專業區埔北 頂湖 埔南 口湖 港西 港東 蚵寮 過港 口湖鄉梧北 麥寮鄉 三盛 後安 海豐 瓦嗂 東勢鄉 四美 新坤 同安 安南 昌南 龍潭 程海 虎尾鎮 墾地 廉使 興中 土庫鎮 東平 南平 崙背鄉 西榮 東明 南陽 崙前 特定作物農業科技園區 二崙鄉 來惠 崙西 崙東 麥寮鄉 麥津 麥豐 褒忠鄉 中勝 埔姜 中民 東勢鄉 東南 嘉隆 西螺鎮 新安 新豐 農產品物流專區 斗南鎮 西歧 北銘 中天 東仁 南昌 明昌 斗六市 光興 信義 中和 四維 仁愛 公正 自然休閒農業區 古坑鄉 東和 高林 荷苞 水碓 西平 朝陽 麻園 永昌 崁腳 湳仔小段 59-4 號 ( 古坑休閒農場 ) 三好米休閒農場 永光 ( 森芝味休閒農場 大湖山莊休閒農場 )

114 人文休閒農業區 休閒漁業區 林內鄉北港鎮西螺鎮口湖鄉水林鄉 重興 烏麻 九芎 烏塗 林中 林北 仁愛休閒農場 ( 林內段 地號 ) 達莉農莊休閒農場 ( 烏塗子段 地號 ) 鹽讚休閒農場( 烏塗子段 地號 ) 中和 永安義民里埔北 頂湖 埔南 口湖 港西 港東 蚵寮 過港 梧北大溝 尖山 順興