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欢遐卢
9 years ago
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1 山东省高速公路网中长期规划 ( 年 ) 调整方案山东省发展和改革委员会山东省交通运输厅 2016 年 11 月

2 一调整背景 ( 一 ) 规划及建设情况省政府于 2014 年 11 月批复的山东省高速公路网中长期规划 ( 年 ) ( 以下简称规划 ) 确定了八纵四横一环八连 ( 简称 8418 网 ) 的高速公路网总体布局, 总里程约 7900 公里另有高青 ~ 德州济南 ~ 潍坊梁山 ~ 五莲 3 条研究线位, 约 600 公里, 将根据经济社会发展和交通需求情况适时启动研究至 2015 年底, 全省高速公路通车里程达 5348 公里, 在建约 1592 公里, 实现了十二五期既定目标 ( 二 ) 实施情况评价规划确定的八纵四横一环八连高速公路网布局及总规模是在经济发展进入新常态形势下, 按照构建综合交通运输体系的要求, 综合平衡资金土地等资源做出的, 符合全省经济社会发展实际, 适应全省经济社会发展要求从规划实施情况来看, 规划目标和规模是合理且可实现的十八届五中全会提出了创新协调绿色开放共享五大发展理念, 对交通运输作为基础性先导性产业和服务型行业提出了更高更新的要求我省高速公路规划与建设在省际通道衔接服务能力和水平等方面已不能完全满足和引领区域发展的新需求和人民群众的新期待, 亟需对规划做出适当调整和完善二调整内容 1

3 ( 一 ) 调整原则依据适度超前引领发展, 统筹规划完善布局, 提质增效强化服务, 协调推进分步实施的原则, 对原规划进行适当调整 1 适度超前引领发展紧紧围绕经济文化强省建设和区域重大发展战略, 适度超前加快高速公路建设, 提高有效供给能力, 切实处理好高速公路发展的速度与质量效益的关系, 更好发挥高速公路建设的经济和社会效益, 引领经济社会发展 2 统筹规划完善布局根据当前国家和全省经济社会发展新形势新要求, 按照构建综合运输体系的要求, 统筹考虑综合交通运输通道各运输方式发展需求和发展规划, 强化薄弱环节, 对局部路网做出优化与完善 3 提质增效强化服务以提升高速公路网供给能力和服务水平为抓手, 重点提升通道便捷化快速化的畅行能力, 不断满足人民群众对高速公路出行的新要求和新期待, 进一步释放高速公路建设的社会红利 4 协调推进分步实施正确处理中期与长期规划的关系, 在充分和科学利用现有资金及土地等资源的前提下, 循序渐进量力而行, 合理确定 2

4 项目建设时序, 稳步适时地推进项目实施 ( 二 ) 调整类别原规划确定的建设内容为 : 至 2020 年, 建成济南至东营泰安至聊城和岚山至菏泽等新建项目, 约 2180 公里, 届时全省高速公路通车里程约 7200 公里 ; 完成济青京沪等约 800 公里高速公路改扩建至 2030 年, 基本建成八纵四横一环八连高速公路网, 改扩建里程约 1300 公里根据经济社会发展形势和省委省政府相关要求, 结合各市意见建议, 经广泛咨询专家意见, 重点对部分建设时序规划线位做出局部调整 1 调整建设时序原规划基于十三五期和 2030 年前资金土地等供需筹措和平衡等因素, 确定了规划项目的建设时序其中十三五期内以新建为主, 优化布局完善网络, 全力建设国高网剩余路段和省际通道项目, 解决主要通道局部路段拥堵问题为进一步提升连接京津冀和长江经济带的南北向通道服务效率和水平, 发挥高速公路建设在稳增长调结构惠民生中的重要作用, 在资金土地等保障充分的条件下, 对沾化至临淄高唐至东阿新泰至台儿庄 ( 鲁苏界 ) 等原规划内新建项目予以提前实施同时, 根据各通道内现状及中长期交通需求, 对济广高速济南至巨野段等规划内大交通量路段改扩建项目尽快开展前期工作并在十三五期内提前实施 3

5 2 实施研究线位为进一步加强我省东西部乃至与我国中西部地区联系, 拓展我省经济发展腹地, 形成山西中南部经河南连接董家口港区的集疏运大通道, 将原研究线位梁山至五莲列入规划线位并纳入实施序列 3 新增规划线位为增强滨临通道内区域经济发展和旅游资源开发, 并有效分流京沪滨莱等大交通量路段, 提升通道服务能力, 将沾化至临淄高速南延至临沂列入规划线位并纳入实施序列 4 新增研究线位为进一步支撑引领省会城市群经济圈发展, 综合考虑济南滨州和东营三市走廊内其他高速公路及运输方式的规划建设, 将高青至广饶高速西延至济南机场作为规划研究线位, 于十三五末开展前期研究工作三布局方案根据以上调整, 全省高速公路网布局为九纵五横一环七连 ( 简称 9517 网 ), 总里程约 8300 公里 ( 一 ) 纵线 (9 条 ) 纵一 : 烟台 ~ 日照 ( 鲁苏界 ); 纵二 : 潍坊 ~ 日照 ; 纵三 : 无棣 ( 冀鲁界 )~ 青州 ~ 临沭 ( 鲁苏界 ); 纵四 : 沾化 ( 冀鲁界 )~ 淄博 ~ 临沂 ( 鲁苏界 ); 纵五 : 无棣 ( 冀鲁界 )~ 莱芜 ~ 台儿庄 ( 鲁苏界 ); 纵六 : 乐陵 ( 冀鲁界 )~ 济南 ~ 临沂 ( 鲁苏界 ); 纵七 : 4

6 德州 ( 冀鲁界 )~ 泰安 ~ 枣庄 ( 鲁苏界 ); 纵八 : 德州 ~ 东阿 ~ 单县 ( 鲁皖界 ), 纵九 : 德州 ( 冀鲁界 )~ 商丘 ( 鲁豫界 ) ( 二 ) 横线 (5 条 ) 横一 : 威海 ~ 德州 ( 鲁冀界 ); 横二 : 青岛 ~ 夏津 ( 鲁冀界 ); 横三 : 青岛 ~ 泰安 ~ 聊城 ( 鲁冀界 ); 横四 : 董家口 ~ 范县 ( 鲁豫界 ); 横五 : 日照 ~ 菏泽 ~ 兰考 ( 鲁豫界 ) ( 三 ) 环线 (1 条 ) 威海 ~ 烟台 ~ 潍坊 ~ 东营 ~ 滨州 ~ 德州 ~ 聊城 ~ 菏泽 ~ 济宁 ~ 枣庄 ~ 临沂 ~ 日照 ~ 青岛 ~ 烟台 ~ 威海 ( 四 ) 连接线 (7 条 ) 连一 : 烟台 ~ 海阳 ; 连二 : 龙口 ~ 青岛 ; 连三 : 荣成 ~ 潍坊 ; 连四 : 东营 ~ 济南 ~ 聊城 ~ 馆陶 ( 鲁冀界 ); 连五 : 济南 ~ 菏泽 ~ 商丘 ( 鲁豫界 ); 连六 : 济南 ~ 徐州 ( 鲁苏界 ); 连七 : 濮阳 ~ 阳新 ( 山东段 ) 此外, 济南 ~ 潍坊济南 ~ 高青高青 ~ 德州为研究线位, 约 400 公里, 结合经济社会发展和未来交通需求适时启动四实施效果通过规划调整, 全省高速公路在路网布局服务能力和支撑发展上将进一步得到显著改善 ( 一 ) 通车里程实现新突破通车里程 8300 公里, 较十二五末新增约 3000 公里, 其中十三五末达到 7600 公里, 提前完成原规划 2030 年的 5

7 新建项目建设目标 ( 二 ) 技术标准等级显著提升车道里程约 4.6 万公里, 六车道及以上里程达到 4300 公里以上, 占总里程的 51% 其中十三五末六车道及以上里程达到 2600 公里以上, 占总里程的 34%, 较十二五末提前实现翻一番 ( 三 ) 区域路网布局进一步完善新增梁山至五莲临淄至临沂等横纵两条规划线位, 区域路网布局更加优化, 间隔更加均衡, 同时对完善东西向出海通道和南北向过境交通的作用更加明显, 连接京津冀和长江经济带, 以及一带一路桥头堡的地位更加突出 ( 四 ) 促进共享发展成果更加有力东中西部地区在十三五末每百万人拥有高速公路里程达到公里, 较 2013 年的公里分别增加公里, 东西部基础设施差距明显缩小, 为全省实现十三五期提前脱贫和提前全面建成小康社会提供了重要支撑, 共享发展成果更加有力五保障措施 ( 一 ) 强化规划指导调整方案获批后, 各级各部门规划应与之相协调 ; 进一步明确各方责任, 全面落实规划的任务目标 ( 二 ) 加大政策支持 6

8 贯彻落实关于促进高速公路发展的若干意见, 强化对高速公路建设的指导, 进一步明确高速公路投融资体制政策支持力度事权划分等事项 ( 三 ) 加快推进前期工作省发改交通国土环保住建水利铁路电力管道等有关部门单位在依法依规的前提下, 加快高速公路审批工作进度 ; 项目所在地政府要营造良好环境, 积极支持和配合项目投资人开展前期工作 ( 四 ) 完善体制机制明确地方政府在征地搬迁等方面的主体责任鼓励市县政府入股共建, 建立项目法人和各市政府共建高速公路模式 7

9 附表山东省高速公路网布局方案和主要路线构成表序号路线类别路线起讫点一纵线全线里程扣除重合段后里程主要控制点纵一主线烟台 ~ 日照 ( 鲁苏界 ) 烟台福山栖霞莱阳莱西胶州胶南东港汾水 ( 鲁苏界 ) 支线蓬莱 ~ 栖霞蓬莱栖霞纵二主线潍坊 ~ 日照昌乐坊子安丘诸城五莲东港备注与国高沈海线重合与国高潍日线重合纵三主线无棣 ( 冀鲁界 )~ 青州 ~ 临沭 ( 鲁苏界 ) 无棣 ( 冀鲁界 ) 高青广饶青州临朐沂水沂南莒南临沭 ( 鲁苏界 ) 与国高长深线重合纵四主线沾化 ( 冀鲁界 )~ 淄博 ~ 临沂 ( 鲁苏界 ) 沾化 ( 冀鲁界 ) 临淄沂源临沂郯城 ( 鲁苏界 ) 与国高秦滨线京沪线部分重合纵五主线无棣 ( 冀鲁界 )~ 莱芜 ~ 台儿庄 ( 鲁苏界 ) 无棣 ( 冀鲁界 ) 滨州桓台博山莱芜新泰蒙阴平邑台儿庄 ( 鲁苏界 ) 纵六主线乐陵 ( 冀鲁界 )~ 济南 ~ 临沂 ( 鲁苏界 ) 乐陵 ( 冀鲁界 ) 商河济阳济南莱芜新泰蒙阴罗庄郯城 ( 鲁苏界 ) 与国高京沪线重合纵七主线德州 ( 冀鲁界 )~ 泰安 ~ 枣庄 ( 鲁苏界 ) 德州 ( 冀鲁界 ) 平原禹城齐河济南泰安曲阜邹城滕州薛城张山子 ( 鲁苏界 ) 与国高京台线重合 8

10 序号路线类别路线起讫点全线里程扣除重合段后里程主要控制点并行线济南 ~ 泰安济南泰安支线泰安 ~ 新泰泰安新泰支线峄城支线峄城支线微山支线 9 9 微山纵八主线德州 ~ 东阿 ~ 单县 ( 鲁皖界 ) 纵九主线德州 ( 冀鲁界 )~ 商丘 ( 鲁豫界 ) 二横线武城高唐东阿东平巨野单县 ( 鲁皖界 ) 德州 ( 冀鲁界 ) 武城夏津聊城莘县阳谷范县鄄城菏泽定陶曹县商丘 ( 鲁豫界 ) 支线莘县 ~ 南乐 ( 鲁豫界 ) 莘县阳谷 ( 鲁豫界 ) 纵线合计横一主线威海 ~ 德州 ( 鲁冀界 ) 威海牟平烟台蓬莱龙口招远莱州平度昌邑寿光广饶东营沾化无棣阳信乐陵宁津德州 ( 鲁冀界 ) 支线新河 ~ 潍莱路新河横二主线青岛 ~ 夏津 ( 鲁冀界 ) 青岛城阳即墨胶州高密潍坊昌乐青州淄博邹平济南禹城高唐夏津油坊 ( 鲁冀界 ) 备注与国高德上线及国高济广线部分重合, 不含河南境内 22 公里威海 ~ 无棣段与国高荣乌线重合与国高青银线重合 9

11 序号路线类别路线起讫点全线里程扣除重合段后里程主要控制点支线青岛 ~ 新河青岛 ( 夏庄立交 ) 即墨平度新河支线济南绕城一环线济南支线济南绕城二环线齐河长清章丘支线高唐 ~ 临清 ( 鲁冀界 ) 高唐临清 ( 鲁冀界 ) 横三主线青岛 ~ 泰安 ~ 聊城 ( 鲁冀界 ) 横四主线董家口 ~ 范县 ( 鲁豫界 ) 横五主线日照 ~ 菏泽 ~ 兰考 ( 鲁豫界 ) 三环线青岛黄岛胶南诸城沂源泰安肥城平阴东阿聊城冠县馆陶 ( 鲁冀界 ) 董家口五莲蒙阴宁阳梁山范县 ( 鲁豫界 ) 日照莒县沂南费县平邑泗水曲阜兖州济宁嘉祥巨野菏泽东明 ( 鲁豫界 ) 支线菏泽 ~ 东明 ( 鲁豫界 ) 菏泽东明 ( 鲁豫界 ) 一环横线合计威海 ~ 烟台 ~ 潍坊 ~ 东营 ~ 滨州 ~ 德州 ~ 聊城 ~ 菏泽 ~ 济宁 ~ 枣庄 ~ 临沂 ~ 日照 ~ 青岛 ~ 烟台 ~ 威海环线合计威海烟台东营滨州德州聊城菏泽济宁栆庄临沂日照青岛烟台威海备注与国高青新线重合与国高东吕线部分重合与国高青兰线重合与国高日兰线重合与国高菏宝线重合 10

12 序号路线类别路线起讫点四连接线全线里程扣除重合段后里程主要控制点连一烟台 ~ 海阳烟台乳山海阳连二龙口 ~ 青岛即墨莱西招远龙口连三荣成 ~ 潍坊连四东营 ~ 济南 ~ 聊城 ~ 馆陶 ( 鲁冀界 ) 连五济南 ~ 菏泽 ~ 商丘 ( 鲁豫界 ) 连六济南 ~ 徐州 ( 鲁苏界 ) 荣成文登乳山海阳莱阳莱西平度昌邑坊子东营利津滨州惠民济阳齐河茌平聊城馆陶 ( 鲁冀界 ) 济南长清平阴东平巨野菏泽定陶曹县商丘 ( 鲁豫界 ) 济南长清平阴东平济宁鱼台 ( 鲁苏界 ) 连七濮阳 ~ 阳新 ( 山东段 ) 东明 ( 豫鲁界 ) 曹县 ( 鲁豫界 ) 连接线合计五疏港高速沿海港口 ( 区 ) 疏港高速公路六其它济乐高速南延青岛新机场高速威青高速南延等备注荣成 ~ 文登段与国高荣乌线部分重合与国高东吕线部分重合与国高济广线重合高速公路网总计

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