的速战速决 毛泽东的 论持久战 是通过研究经济问题来研究军事问题的一个杰出典范 抗日战争时期 中国共产党的抗日战略方针是 持久战 实际上国民党的抗日战略方针 也是 持久战 准确地应称 持久消耗战 实质上是 消极持久战 这与共产党面对日本侵华从一开始就主张采取的积极的全民的 人民战争的 持久战战略确乎

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1 抗日经济战探析 中国抗日战争胜利是中日双方军事 政治 经济等主客观要素力量综合较量 斗争 转化的结果 其中经济力量的斗争或经济战 根据马克思主义基本原理 必然起着基础性的 至关 重要的作用 马克思曾说 刺刀尖碰上了尖锐的 经济 问题会变得象软绵绵的灯芯一样 ¹ 自 硬冷战 结束后 当代世界进入了经济 软热战 的时代 实际上 也正是美国的隐 蔽经济战产生了超过核弹的巨大破坏威力 从根本上导致了苏东的解体 并使拉美 非洲 亚 洲也惨遭破坏 抗日战争期间 国共两党采取了许多富有成效的经济战措施 总结其经验 对于今日中国如何防范美 日等国隐蔽经济战的袭击 及时消除改革误区和潜伏的经济金融 隐患等方面都有积极的警示和借鉴意义 毛泽东在 论持久战 中指出 中日战争不是任何别的战争 乃是半殖民地半封建的中 国和帝国主义的日本之间的在二十世纪三十年代进行的一个决死的战争 全部问题的根据就在这里 º 由此出发 毛泽东分析了中日双方相互矛盾的四个基本特点 敌强我弱 敌小 我大 敌退步我进步 敌寡助我多助 抗日战争就是中日双方这些特点的比赛 这些特点决定了抗日战争是持久战而不是速决战和中国必然要取得最后的胜利 毛泽东之所以作出抗 日战争是持久战这样的战略判断和决策 最重要的一个原因就是对中日双方的经济问题作 了全面准确的分析和研究 而且把经济问题作为军事因素和把军事问题与经济因素相互参照地加以分析和研究 作为决定战争胜负的基础力量 日本的经济力量比较强大 且易于迅 速组织和筹集起来 中国的经济力量比较弱小 且不便在短时间内动员起来进行大规模 快 速度的作战 但是 中国人口众多 土地广阔 资源丰富 潜在的经济力量大 所以支持长期的分散的小规模作战的经济能力比较强 而日本国土小 人口少 资源缺 潜在的经济力量 小 再加上出国作战等因素 所以不适应长期的分散的小规模作战 而是适宜进行较大规模

2 的速战速决 毛泽东的 论持久战 是通过研究经济问题来研究军事问题的一个杰出典范 抗日战争时期 中国共产党的抗日战略方针是 持久战 实际上国民党的抗日战略方针 也是 持久战 准确地应称 持久消耗战 实质上是 消极持久战 这与共产党面对日本侵华从一开始就主张采取的积极的全民的 人民战争的 持久战战略确乎有不同 但它也并非 传统一度所认为的 速胜论 诚然 当时国民党内及广大民众中 确实存在速胜论者 但他们往往是一些爱国志士 为了反驳亡国论 便找了些中国可以取胜的理由 但有时话说过了 头就成了速胜论 毛泽东在 论持久战 中谈了亡国论后 紧接着说 某些性急的朋友也跑出来向人们说 中国很快就能战胜 无需乎费大力气» 而且当时的速胜论者不仅存在于国 民党内 一般民众中 共产党内也存在 尽管当时存在速胜论 但并未占主导地位 蒋介石等人虽然把抗战的胜利较多地寄托在外国援助上 也并没有因此把速胜论定为战略方针 其抗 日战略方针仍为 持久战 或 持久消耗 毛泽东本人在 年就说过蒋介石并非速胜论 者 抗战初期之时 许多人不从敌我力量基本上的对比出发 而从若干一时的与表面的现象出发 设想战争不久就可解决 速胜思想笼罩一时 然而蒋委员长在去年双十节即明白指出 此次抗战 非一年半载可了 必经非常之困苦与艰难始可获得最后之胜利 ¼ 国民党的抗日战略方针 在不同的场合有诸多表述 年 月 日晚开始 国民党连续在南京召开 国防会议 会议在蒋介石主持下 讨论了 国军作战指导计划 制定了 抗战到底 全面抗战 采取持久消耗战略 的方针 强调 以达成持久战 为作战指导之 基本主旨 在此原 则下 一面消耗敌人 一面培养战力 侍机转移攻势 击破敌人 以达到最后胜利 ½ 年 月 日 国民党大本营发布第一号至第四号训令 其中多次使用 持久战 一词 但在许 多场合 也表述为 持久消耗 这期间 蒋介石等国民党要人也反复阐述 持久消耗战略 的 道理 共产党和国民党两党两种抗日战略方针虽在具体方面有许多不同 两者相比 国民党的抗日战略方针在许多方面都显得逊色 但在基本方面是相似的 毛泽东及中国共产党的 贡献 不在于独持或首先提出了持久战的观点 而在于对持久战的观点做出了透彻系统的理论分析 尤其是其中渗透了经济和经济战的观点和分析 从而从根本上找出了持久战的客观 依据及进行持久战的正确的战略战术 经济战 广义地说 是指在经济领域以经济方式实施的有利于巩固 发展本国经济基础 和军事基础 同时动摇对手经济基础和军事基础的一切措施和手段 狭义地说 是指为配合战争的目的而在战时所实施的一切打击敌方经济力 增长己方经济力的方式 从全球视角 来看 中日战争作为第二次世界大战的重要组成部分 全世界反法西斯联盟 特别是苏 美 英等大国 都不同程度地给予了中国一定的经济援助 而对日本采取了一定的经济战措施 但本文将撇开国际上的对日经济战 而专门探讨中国国内即国共两党的对日经济战 抗日战争进入相持阶段后 日本帝国主义为解决战线过长 实力不足和补给匮乏等一系列严重困难 确立了 以战养战 这一重要的战争指导思想和经 济侵略政策 日本采取了 彻底经济囊括的手段 不仅封锁我国沿海交通以及大量倾销其过剩商品 而且掠夺 统制及封锁沦陷区内物资 垄断运输贸易 破坏金融 年 月 日 日本驻上海第三舰队司令长官长谷川清发表所谓 遮断航行宣言 宣布封锁上海至华北

3 沿海 月 日 日本海军部发表 全支沿岸航行遮断宣言 开始封锁我国全部海岸 年 月 日 日海军部发言人宣称 第三国在中国沿海之航行 一律实行封锁 至此 中国 沿海交通断绝 随后 日本对华经济封锁由海上点和线封锁扩展到陆上面的封锁 复配合其守势经济战之劣货 非战时必需品之大量倾销 及出入口走私 ¾ 日本采取的经济封锁 与走私互补策略 双管齐下 为其侵略中国提供物资基础 经济封锁就是武装的经济制裁 日本企图通过这一政策来大肆搜刮中国的人力 物力和财力 以支持其长期侵华战争 为了粉碎日军 以战养战 以华制华 之阴谋毒计 国民政府决定对日伪实施一系列的经济反封锁政策与措施 年 月 日 国民党军委会制定关 于对敌经济反封锁工作纲领 坚壁清野实施办法纲要 条 规定坚持坚壁清野的主要 工作是破坏可资敌用之建筑物 移藏资源 迁徙人民及经济反封锁 经济反封锁工作则以做到与敌人断绝买卖往来为标准 同年 月 日 公布 封锁敌区交通办法 条 限制人民通 过敌区 封锁区或封锁线 严厉取缔禁运资敌物品及查禁敌货之进出 并规定封锁区民营工 厂 交通工具以及物资处置的各种办法 同年 月 南岳会议印发 对敌伪经济反封锁方 案 内分禁绝仇货输入 破坏敌伪经济与后方建设三部分 条列各种实施办法 全面抗日战争开始后 国民党政府进行了大规模的工业内迁 抗日战争爆发前 以四大 家族为基础的国民党官僚资本以及部分民族资本主义工业主要集中在以上海为中心的中国 东南沿海地区 由于国民党的消极抗日政策 使战争形势不断恶化 这种偏隅东南沿海的国民党统治的经济基础日益受到实际威胁 因此 虽然在当时的情况下 不具备开发大西南条 件 但基于西南地区在中国的独特地位 国民政府终于被迫确立了以西南地区为新建工业基 地的战略决策 并在以后的短期内 开始了大规模的工业内迁运动 将沿海工业迁至以重庆 为中心的广阔的大西南 工业内迁的实现 使西南大后方经济在艰难困苦中崛起 为打破了日本帝国主义的速战速决迷梦 争取抗战的胜利起了重要作用 适应战争需要 国民政府加强了对国民经济的控制 并且不断调整经济政策 年 月国民政府提出了对产业和外贸 厉行统制及保护政策 的主张 年 国民党政府又 特设了 国民经济计划委员会 年 月 国民政府在武汉召开了国民党临时全国代表大会 提出了 抗战建国纲领 作为国民党政府 战时施政的根本方针 其中关于经济方面 作出了如下规定 经济建设应以军事为中心 同时注意改善人民生活 本此目的 以实行计划 经济 奖励海内外人民投资 扩大战时生产 以全力发展农村经济 奖励合作 调节粮食 并开垦荒地 疏通水利 开发矿产 树立重工业的基础 鼓励轻工业的经营 并发展各地之手工 业 推行战时税制 彻底改革税务行政 统制银行业务 从而调整工商业的活动 巩固法 币 统制外汇 管理进出口货 以安定金融 整理交通系统 举办水陆空联运 增筑铁路公路 加辟航线 严禁奸商垄断居奇 投机操纵 实施物品平价制度 大会还通过了 非常时期经济方案 作为上述方针的阐发和具体化 到 年 这种计划经济的方针破产 国民党政 府被迫转向实行所谓的 统制经济的政策 统制经济的全面实行 是战时经济体制确立的表 现 通过一系列法令的颁行 国民政府已可以对生产 流通 消费各个环节和对工矿 农商 粮食 金融 外汇 物价 物资各个部门进行统制了 同时国民政府自 年以来不断调整 经济机构 使其能有效地实施战时经济政策 这时国民党政府坚定了实行统制经济的方针 认为这样 国家的政略 军略可随时通过经济而发挥其威力 生产 分配 消费三者 均可因

4 此得到合理的管制 而无虞系统凌乱与运用不灵之弊 年国民党五届八中全会上 蒋介石更提出了 军事三分经济七分 的训语 突出强调了发展经济对夺取战争胜利的作用 年太平洋战争爆发后 国民党立即按此方针制定并于 年 月正式公布了 国家总动员法 宣布对 全国任何一人一物 悉加以严密组织与合理运用 使成为一坚强战斗体 系 月颁布了 国家总动员实施纲要 标志国民政府最后全面完成了向统制经济的转 变 国民党经济政策的调整 其成效是显著的 有力地支持了八年抗战 为粉碎日寇 以战养战 阴谋 破坏沦陷区日伪经济 辅助国民党正规军作战 国民政府还成立了战区经济游击队 对敌施行经济游击战 经济游击队 就是经济战中的游击队伍 他们用机动的战术 以直接的方法 去摧毁敌人的经济活动 去破坏敌人的经济机构 主动地 予敌经济以打击 积极地予我经济以保障 年 月 日 国民政府行政院发布由院长蒋介石亲自签署经济游击队组织及实施办法 并致经济部训令 为破坏敌人在我沦陷区域 之一切经济建设 保有我战区之人力物力不为敌用 以粉碎敌人以战养战之毒计 以华制华 之阴谋 特组织经济游击队 采取各种有效手段 发动广大的经济游击战 俾与军事政治配 合 以达成抗战必胜之目的 各战区司令长官 战区司令 应商同当地党政委员会分会 负责编组经济游击队 每战区最少应编组十大队 其应增加之数 及活动范围 各战区得视 情况需要 自行决定之 À 虽然由于国民党军政制度的腐败等等原因 经济游击队最终被迫 逐渐遣散 但主要活动于 年 月 年 月期间的经济游击队 牵制并消耗了敌人的有生力量和物资基础 对中国的持久抗战起到了一定的积极作用 中国共产党发起和领导了抗日民族统一战线 其中包括了抗 日民族经济统一战线 毛泽东曾说抗日民族统一战线 它是一件绝大的事 战争首先要靠它 取得胜利 Á 抗日民族统一战线这种 铜墙铁壁 首先是政治 军事上的 但也不能不包括经济上的 它 动员了全国的老百姓 无论是老人 小孩 各个阶层都因敌人的入侵而动员了 起来 按周恩来的话讲 日本法西斯的侵略和血腥的屠杀 唤醒了中国人民的觉醒 这种民族的愤怒 民族的斗争 区域之广 数目之多 动员之深 是中国历史上空前所未有的 Â 陕甘宁地区的农民勒紧腰带支援抗战 据毛泽东的统计 年这里的人民就给八路军 万担粮食 担 斤 年 万担 年 万担 在 年还买了 万元的公 债 同时运用举世闻名的游击战 地道战 坚壁清野等零打碎敲的方法 消耗敌人的人力物 力 增强自己的力量 据毛泽东 年 月统计 日军资材的消耗是每天 万日元 所以毛泽东说 动员了全国的老百姓 就造成了陷敌于灭顶之灾的汪洋大海 造成了弥补武 器等缺陷的补救条件 造成了克服一切困难的前提 在内 的 敌后游击战拖住了日军陆军 东北不 和伪军的 日本在中国抗战的长期消耗下 加上盟军的打击 它的经济贮 存逐渐减少 在无数战争消磨中 它的士气慢慢颓废 磨掉了锐气 拖得精疲力竭 一步步 使日本法西斯本身走上崩溃的道路 抗日根据地对日经济战还同时围绕以下几方面展 开 对日经济贸易战 这在政策上主要表现为保护生产的出入口税收 限制入口和管理外汇等方面的防御措施 尽管如此 抗日根据地在战术上并未放弃主动进攻 这又主要体现在 有计划地组织出口 平衡出入口贸易 稳定我市场 打乱敌市场 在对敌区贸易的实践中 各 抗日根据地在遵循客观经济规律的前提下 分别总结出适合本区特点的斗争方式 贸易

5 斗争复杂激烈 出入口平衡与不平衡交替变化 并灵敏地表现在两种货币的比值上 根据这 个规律 抗日根据地在入超时 以降低币值物资外流来偿付 出超时则提高币值 排挤非必需 品进入 抓住有利的军事 政治形势 以及农副业的收成时机 尽可能多收购一些物资 多发放一些货币 在相反情况下 主动少投放货币或抛售物资回笼一些货币 对外统制贸 易 并辅以特殊政策 如特许入口 定量入口 临时停止出入口等 对内贸易自由 掌握主要物资 稳定抗币币值 对日金融斗争 首先是发行抗币 抗币在抗日战争的发展中诞生 又在与法币 伪币和 土杂钞共存交错的斗争环境中壮大 并逐步树立起信誉 占据了市场 在围绕货币展开的斗争中 各抗日根据地因时因地制定出相应的措施 推动了以抗币为核心和媒介的信贷 投资 与合作事业 进而使抗币体现出了民族革命运动的时代特点 抗日根据地金融工作开展初期 由于战争环境的限制以及对货币斗争尚处于感性认识阶段 抗币发行较迟 被日伪滥发 纸币掠取了大量财富 经过在实践中学习 抗区经济工作者转变了认识 制定出适应斗争形 势和抗区特点的有效措施 加强外汇管理 保障抗区利益 加强兑汇储蓄管理 增强斗争实力 开展对敌贸易斗争 扩大抗币市场 对银行金融信贷对象和方式进行了调整 把贷款有选择地投放到重灾区和重灾户 切实解决农民的实际困难 有规划地兴办公益事业 鼓励农民组织起来 实行低息贷款和无息贷款 对工商业的信贷 重点扶持公营工业 和贸易 供销合作 以及手工业的发展等方面 一系列有效的措施 稳定了作为本位币的抗 币的币值和物价 也成为稳定抗区经济和政治形势的重要因素 经过一段时期的努力 各抗区在对敌贸易斗争中逐步掌握了主动权 在金融货币斗争中处于有利态势 开展轰轰烈烈的大生产运动 发展农业生产 著名的三五九旅在旅长王震的带领下 年种地 余亩 收细粮 石 达到自给粮食 经费自给 多 经过 年努力 把南泥湾地区变成了陕北的 江南 发展合作社组织和手工业生产 发展军工生产和军需民用生产 节约支出 反对浪费 毛泽东不仅把节约看成是财政支出的原 则 而且看成是政治原则 指出 贪污和浪费是极大的犯罪 厉行精兵简政 在这次精兵简 政中 必须达到精简 统一 效能 节约和反对官僚主义五项目的 年毛泽东在 组织起来 一文中欣慰地写道 我们用自己动手的方法 达到了丰衣足食的目的 也不要边 区政府发饷 也不要老百姓发饷 完全由军队自己供给 这一个创造 对于我们的民族解放事业 该有多么重大的意义啊 抗日战争是中国近代历史上最艰苦的战争 也是唯一一次获得胜利的民族战争 其中抗 日经济战是中国人民艰苦抗战的一个缩影 在中国革命的历史上 留下了浓重的一笔 国共两党抗日经济战概括起来有以下几个方面内容 金融方面 维护本币信用 破坏 伪钞行使 使其根本不能流入乡村 破坏或扰乱敌伪之银行 钱庄 公司 外汇局 商店 市场等 保护民间金银 运送后方 资源方面 物资上施行对敌经济封锁 为战时经济封锁中最 重要的一种 比较对敌施行国境上的封锁 效用更大 不特可以消灭仇货倾销及物资资敌 的情事 且足以杜绝暗地里奸商敌人们的走私行为 工业方面 凡敌伪所办之军需工业 如兵工厂 飞机制造厂 造船厂等均破坏之 凡敌伪所办之轻重工业 如机器厂 炼钢厂

6 电力厂 纺织工厂及其他各种工厂 矿山等均破坏之 商业方面 扰乱敌之市场 如散布流 言 暴动等 厉行取缔敌货 凡贩运敌货者 依政府颁布查禁敌货法令法办 查禁私运敌货 查 禁物品资敌 违者依照相关法规法办 厉行国民公约 宣传不卖敌货 不买敌货 不运敌货 抗战初起 国民政府就规定凡以粮食供给敌军者 不论数量多少 均处以死刑 在作战区域 军法机关对以粮食资敌者有 先斩后奏 之权 交通方面 尽力破坏我方不能利用之道路 公路 县道 铁道 河流及其他水陆交通 破坏敌之运输机构 如运输站 兵站 船埠 飞机场 破坏敌伪所设之电报 电话播音台 无线电台 派人混入敌伪交通通信机关 窃取情报 便 利我对敌经济破坏工作 税收方面 凡敌伪征收粮税 宣传组织人民一律拒绝完纳 破坏 或扰乱敌伪所设税收机关 暗杀或阻击敌伪税收人员 扑杀助敌伪剥削人民之区乡保长 地痞 汉奸等 抗日经济战对于抗日战争的胜利具有重大的意义 支持了军事抗战 为抗日军队筹 措军费 支持采购物资的现金需要 保障军队供给 发放军工生产贷款 支持发展军工企业和战勤物资供应 支持了工农业生产 通过发放农副业贷款 物 支持农民度荒 生产 通 过对公私营工厂 作坊的投资和贷款 支持生产抗战紧缺物资 打破经济封锁 调剂了商 贸流通 通过对公私营商店的投资和贷款 通过吸收外汇和区内及跨区汇兑业务 支持贸商发展 活跃经济 稳定了金融 通过对货币发行和比价的调整 减少了由于战争环境 收 成年景 种收季节以及敌友区物价浮动等情况给抗战财政和群众生产生活造成的困难 积蓄 了抗战财力 ¹5 马克思恩格斯选集 第 卷 上 人民出版社 年版 第 页 º»ÁÂ5 毛泽东选集 第 卷 人民出版社 年版 第 页 第 页 第 页 第 页 ¼ 中国人民解放军政治学院党史教研室 中共党史参考资料 八 人民出版社 年版 第 页 ½ 第二历史档案馆 抗日战争正面战场 江苏古籍出版社 年版 第 页 ¾ 谢君哲 经济战争论 重庆 大刚印书馆 年版 第 页 李立侠 民元来我国之国家银行 民国经济史 上海银行周报社 年版 第 页 À5 国民政府军事委员会战地党政委员会关于战区经济游击队编组情形致经济会议秘书处复函 年 月 日 见中国第二历史档案馆 中华民国史档案资料汇编 第五辑 第二编财政经济 五 江苏古籍出版社 年版 周恩来 论目前抗战形势 新华日报 年 月 日 毛泽东 毛泽东选集 第 卷 人民出版社 年版 第 页 第 页 中国国民党中央执行委员会宣传部 如何防止走私 年版

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