电子出版物管理规定

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巴微谈
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1 电子出版物管理规定 (1997 年 12 月 30 日新闻出版署令第 11 号公布 ) 第一章总则第二章制作第三章出版第四章复制第五章进口第六章发行第七章罚则第八章附则第一章总则第一条为了发展和繁荣我国电子出版物出版事业, 加强对电子出版物的管理, 促进社会主义物质文明和精神文明建设, 根据出版管理条例, 制定本规定第二条本规定所称电子出版物, 是指以数字代码方式将图文声像等信息编辑加工后存储在磁光电介质上, 通过计算机或者具有类似功能的设备读取使用, 用以表达思想普及知识和积累文化, 并可复制发行的大众传播媒体媒体形态包括软磁盘 (FD) 只读光盘 (CD-ROM) 交互式光盘(CD-I) 照片光盘(PHOTO-CD) 高密度只读光盘(DVD -ROM) 集成电路卡(ICCard) 和新闻出版署认定的其他媒体形态电子出版物的制作出版复制进口发行适用本规定销售计算机设备或者其他商品附赠电子出版物的, 适用本规定举办电子出版物展览展销订货会的, 适用本规定第三条新闻出版署主管全国电子出版物管理工作, 其主要职责是 : ( 一 ) 负责制定电子出版物出版事业发展规划产业政策行业标准并指导实施 ; ( 二 ) 审核批准电子出版物出版复制总批发单位的设立 ; ( 三 ) 管理电子出版物的进出口工作 ; ( 四 ) 指导监督全国电子出版物市场管理工作, 查处违法违禁电子出版物 ; ( 五 ) 国务院授权的其他事项省自治区直辖市新闻出版局负责本行政区域电子出版物的管理工作, 审核批准电子出版物批发零售出租单位的设立, 查处违法违禁电子出版物电子出版物经营单位的主办单位主管部门应当依照国家有关规定, 对所属电子出版物经营单位的经营活动实施监督第四条电子出版物行业的社会团体按照其章程, 在出版行政管理部门的指导下, 实行自律管理第五条电子出版物经营活动应当遵守宪法和有关法律法规, 坚持为人民服务为社会主义服务的方向, 坚持以马克思列宁主义毛泽东思想和邓小平理论为指导, 传播和积累一切有益于提高民族素质有益于经济发展和社会全面进步的科学技术和文化知识, 弘扬民

2 族优秀文化, 促进国际文化交流, 丰富人民的精神生活第六条电子出版物不得含有以下内容 : ( 一 ) 反对宪法确定的基本原则的 ; ( 二 ) 危害国家的统一主权和领土完整的 ; ( 三 ) 危害国家的安全荣誉和利益的 ; ( 四 ) 煽动民族分裂, 侵害少数民族风俗习惯, 破坏民族团结的 ; ( 五 ) 泄露国家秘密的 ; ( 六 ) 宣扬淫秽迷信或者渲染暴力, 危害社会公德和民族优秀文化传统的 ; ( 七 ) 侮辱或者诽谤他人的 ; ( 八 ) 法律法规规定禁止的其他内容的第七条以未成年人为对象的电子出版物不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容, 不得含有恐怖残酷等妨害未成年人身心健康的内容第八条国家对电子出版物出版复制进口发行实行许可证制度任何单位和个人未经许可, 不得从事前款规定的电子出版物经营活动电子出版物经营单位应当在其经营场所张挂许可证, 接受有关行政管理部门的检查电子出版物经营单位不得超越出版行政管理部门核准的经营范围从事电子出版物经营活动第二章制作第九条出版行政管理部门对从事电子出版物制作经营业务的单位实行备案制管理第十条电子出版物制作单位经所在地工商行政管理部门登记设立后, 应当在 60 日内向所在地省自治区直辖市新闻出版局申请备案, 并由省自治区直辖市新闻出版局报新闻出版署电子出版物制作单位申请备案时, 应当提交下列文件证件 : ( 一 ) 申请书, 申请书应当载明制作单位的名称地址企业类型主要负责人或者法定代表人的姓名和住址 ; ( 二 ) 营业执照 ; ( 三 ) 制作单位章程 ; ( 四 ) 主要负责人或者法定代表人的专业职称证明和身份证明第十一条电子出版物制作单位改变名称地址企业类型章程主要负责人或者法定代表人的, 应当依照本规定第十条的规定重新办理备案第十二条电子出版物制作单位终止制作经营活动的, 应当自终止经营活动之日起 30 日内通知所在地省自治区直辖市新闻出版局, 并由省自治区直辖市新闻出版局报新闻出版署第十三条电子出版物制作单位可以接受电子出版物出版单位委托制作电子出版物, 也可以将自行制作的作品交由电子出版物出版单位审定出版电子出版物制作单位接受委托时, 应当与委托单位签订委托制作合同

3 第十四条电子出版物出版单位可以制作电子出版物电子出版物出版单位不得委托未经备案的电子出版物制作单位制作电子出版物第十五条电子出版物制作单位出版单位接受香港特别行政区澳门台湾地区或者国外客户委托制作电子出版物, 应当将内容资料报所在地省自治区直辖市新闻出版局审核, 经批准后方可制作第三章出版第十六条新闻出版署制定全国电子出版物出版单位总量结构布局的规划, 指导协调电子出版物出版事业的发展第十七条设立电子出版物出版单位, 应当具备下列条件 : ( 一 ) 有出版单位的名称章程 ; ( 二 ) 有符合新闻出版署认定的主办单位及其必要的上级主管部门 ; ( 三 ) 有确定的业务范围 ; ( 四 ) 有必需的资金和设备 ; ( 五 ) 有固定的工作场所 ; ( 六 ) 有适应业务范围需要的组织机构, 有 6 人以上熟悉电子出版物出版业务并具有编辑计算机及其相关专业中级以上职称的专业人员, 其中主要负责人或者法定代表人应当具有高级职称审批设立电子出版物出版单位, 除依照前款所列条件外, 还应当符合电子出版物出版单位总量结构布局的规划第十八条设立电子出版物出版单位, 应当由主办单位向所在地省自治区直辖市新闻出版局提出申请, 经省自治区直辖市新闻出版局审核同意后, 报新闻出版署审批第十九条申请设立电子出版物出版单位, 应当提交下列文件证件 : ( 一 ) 申请书, 申请书应当载明出版单位的名称地址经济性质资金来源及数额, 出版单位的主要负责人或者法定代表人的姓名和住址, 出版单位的上级主管部门主办单位的名称和地址 ; 设立连续型电子出版物出版单位, 申请书还应当载明出版物名称刊期媒体形态 ; ( 二 ) 主管部门的批准申请文件 ; ( 三 ) 出版单位章程 ; ( 四 ) 出版单位的主要负责人或者法定代表人及本规定第十七条要求的其他人员的专业职称证明和身份证明 ; ( 五 ) 资金信用证明 ; ( 六 ) 工作场所使用证明第二十条新闻出版署应当自受理申请之日起 180 日内, 作出批准或者不批准的决定, 并由省自治区直辖市新闻出版局书面通知主办单位 ; 不批准的, 应当说明理由第二十一条设立电子出版物出版单位的申请经新闻出版署批准后, 主办单位应当自收到批准决定通知之日起 60 日内, 向所在地省自治区直辖市新闻出版局登记, 领取电

4 子出版物出版经营许可证电子出版物出版单位经登记后, 持电子出版物出版经营许可证向所在地工商行政管理部门依法领取营业执照第二十二条电子出版物出版单位自登记之日起满 180 日未从事出版活动的, 由省自治区直辖市新闻出版局注销登记并报新闻出版署备案因不可抗力或者其他正当理由发生前款所列情形的, 电子出版物出版单位可以向省自治区直辖市新闻出版局申请延期第二十三条电子出版物出版单位改变名称业务范围经济性质主办单位主管部门, 合并或者分立, 新增或者改变连续型电子出版物的名称刊期媒体形态的, 应当依照本规定第十八条第十九条的规定重新办理审批手续电子出版物出版单位改变地址主要负责人或者法定代表人的, 应当经主办单位及其上级主管部门审查同意后, 向所在地省自治区直辖市新闻出版局申请变更登记, 并由省自治区直辖市新闻出版局报新闻出版署备案第二十四条电子出版物出版单位终止出版活动的, 应当自终止经营活动之日起 30 日内到所在地省自治区直辖市新闻出版局办理注销登记手续, 并报新闻出版署备案第二十五条新闻出版署和省自治区直辖市新闻出版局应当加强对出版单位出版活动的日常监督管理电子出版物出版单位应当按照规定将从事出版活动的情况向出版行政管理部门提出书面报告第二十六条出版非连续型电子出版物, 必须按规定使用中国标准书号 ; 出版连续型电子出版物, 必须按规定使用中国标准刊号及国内统一刊号电子出版物的专用中国标准书号专用中国标准刊号及国内统一刊号, 只能用于出版与其出版物类型相对应的电子出版物, 不得用于出版纸质图书和其他类型的出版物电子出版物附属的使用手册, 不得单独定价和另行销售同一内容, 不同媒体格式版本的非连续型电子出版物应当分配不同的中国标准书号第二十七条出版电子出版物, 必须在电子出版物及其装帧纸的显著位置载明出版单位的名称地址, 书号刊号及条码, 出版日期刊期, 著作权人姓名以及其他有关事项以版权贸易方式引进出版的电子出版物, 还应当载明引进出版许可证号和著作权授权合同登记证号电子出版物应当符合国家的技术质量标准和规范要求第二十八条电子出版物出版单位实行编辑责任制度, 保障电子出版物的内容符合本规定合法的电子出版物受法律保护任何组织和个人不得非法干扰阻止破坏电子出版物的出版非电子出版物出版单位不得擅自从事出版活动第二十九条电子出版物出版单位不得以任何形式向任何单位或者个人转让出租出售本单位的名称书号刊号

5 物第三十条任何单位和个人不得伪造假冒出版单位或者连续出版物名称出版电子出版第三十一条中学小学教材由国家教育委员会审定或者组织审定, 由新闻出版署或者省自治区直辖市新闻出版局指定的电子出版物出版复制发行单位承担出版复制发行第三十二条电子出版物出版单位的出版计划及涉及国家安全社会安定等方面的重大选题, 应当经所在地省自治区直辖市新闻出版局转报新闻出版署备案第三十三条电子出版物出版单位接受或者间接接受香港特别行政区澳门台湾地区或者国外著作权人授权出版电子出版物, 应当将内容资料报所在地省自治区直辖市新闻出版局审核同意后, 报新闻出版署批准取得引进出版许可证, 并将著作权授权合同报省自治区直辖市版权局登记取得登记证件, 方可出版新闻出版署应当自收到审核同意材料之日起 45 日内, 作出批准或者不批准的决定第三十四条电子出版物出版单位与香港特别行政区澳门台湾地区或者国外机构合作出版电子出版物, 应当将选题报所在地省自治区直辖市新闻出版局审核同意后, 报新闻出版署批准, 方可合作出版新闻出版署应当自收到审核同意材料之日起 45 日内, 作出批准或者不批准的决定第三十五条电子出版物出版单位在电子出版物发行前, 应当向北京图书馆中国版本图书馆和新闻出版署免费送交样本第四章复制第三十六条新闻出版署制定全国电子出版物复制单位总量结构布局的规划并指导实施第三十七条设立电子出版物复制单位应当具备下列条件 : ( 一 ) 有复制单位的名称章程 ; ( 二 ) 有确定的业务范围 ; ( 三 ) 有必需的资金和设备 ; ( 四 ) 有固定的工作场所 ; ( 五 ) 有 5 人以上熟悉电子出版物复制业务并具有中级以上职称的专业人员, 其中 2 人以上应当具有高级职称审批设立电子出版物复制单位, 除依照前款所列条件外, 还应当符合电子出版物复制单位总量结构布局的规划第三十八条设立电子出版物复制单位, 应当由主办单位向所在地省自治区直辖市新闻出版局提出申请, 经省自治区直辖市新闻出版局审核同意后, 报新闻出版署审批第三十九条申请设立电子出版物复制单位, 应当提交下列文件证件 :

6 ( 一 ) 申请书, 申请书应当载明复制单位的名称地址企业类型资金来源及数额, 复制单位的主要负责人或者法定代表人的姓名和住址, 复制单位的主办单位的名称和地址 ; ( 二 ) 复制单位章程 ; ( 三 ) 复制单位的主要负责人或者法定代表人及本规定第三十七条要求的其他人员的专业职称证明和身份证明 ; ( 四 ) 资金信用证明 ; ( 五 ) 工作场所使用证明第四十条新闻出版署应当自受理申请之日起 180 日内, 作出批准或者不批准的决定, 并由省自治区直辖市新闻出版局书面通知主办单位 ; 不批准的, 应当说明理由第四十一条设立电子出版物复制单位的申请经新闻出版署批准后, 主办单位应当自收到批准决定通知之日起 60 日内, 向所在地省自治区直辖市新闻出版局登记, 领取电子出版物复制经营许可证, 并向所在地公安机关依法登记电子出版物复制单位经登记后, 持电子出版物复制经营许可证向所在地工商行政管理部门依法领取营业执照第四十二条电子出版物复制单位改变名称业务范围企业类型, 合并或者分立, 应当依照本规定第三十八条第三十九条的规定重新办理审批手续电子出版物复制单位改变地址主要负责人或者法定代表人的, 应当经主办单位审查同意后, 向所在地省自治区直辖市新闻出版局申请变更登记, 并由省自治区直辖市新闻出版局报新闻出版署备案第四十三条电子出版物复制单位终止复制活动的, 应当自终止经营活动之日起 30 日内到所在地省自治区直辖市新闻出版局办理注销登记手续, 并报新闻出版署备案第四十四条电子出版物复制单位接受复制委托时, 应当要求委托单位提交其主要负责人或者法定代表人签字盖章的电子出版物复制委托书和著作权人的授权证书电子出版物复制单位应当与委托单位签订委托复制合同电子出版物复制单位应当自完成电子出版物复制之日起 1 年内, 留存电子出版物样本和有关证明文件备查第四十五条电子出版物复制单位不得接受非电子出版物出版单位和个人委托复制电子出版物, 不得擅自复制电子出版物计算机软件电子媒体非卖品第四十六条电子出版物出版单位不得委托非电子出版物复制单位复制电子出版物第四十七条非电子出版物出版单位委托电子出版物复制单位复制计算机软件电子媒体非卖品, 应当持计算机软件著作权登记证件或者有关证明文件, 向所在地省自治区直辖市新闻出版局申请领取电子出版物复制委托书省自治区直辖市新闻出版局根据前款所列证明文件和有关规定, 核发电子出版物复制委托书第四十八条电子出版物复制单位复制光盘类电子出版物, 必须依照有关规定压制来源识别码

7 电子出版物复制单位使用的原材料和复制的产品, 应当符合国家的技术质量标准和规范要求第四十九条电子出版物复制单位接受香港特别行政区澳门台湾地区或者国外客户委托复制电子出版物计算机软件或者电子媒体非卖品, 应当要求委托单位将内容资料报所在地省自治区直辖市新闻出版局审核, 持著作权授权合同向所在地省自治区直辖市版权局登记, 取得批准文件和登记证件后方可复制复制的电子出版物除样本外应当全部输出境外第五章进口第五十条新闻出版署商有关部门, 制定全国电子出版物进口单位总量结构布局的规划第五十一条设立电子出版物进口单位应当具备下列条件 : ( 一 ) 有进口单位的名称章程 ; ( 二 ) 有符合新闻出版署认定的主办单位及其必要的上级主管部门 ; ( 三 ) 有确定的业务范围 ; ( 四 ) 有必需的资金和设备 ; ( 五 ) 有固定的工作场所 ; ( 六 ) 有适应业务范围需要的组织机构和 8 人以上熟悉电子出版物进口业务并具有中级以上职称的专业人员, 其中 3 人以上应当具有高级职称审批设立电子出版物进口单位, 除依照前款所列条件外, 还应当符合电子出版物进口单位总量结构布局的规划第五十二条设立电子出版物进口单位, 应当由主办单位向所在地省自治区直辖市新闻出版局提出申请, 经省自治区直辖市新闻出版局审核同意后, 报新闻出版署审核第五十三条申请设立电子出版物进口单位, 应当提交下列文件证件 : ( 一 ) 申请书, 申请书应当载明进口单位的名称地址经济性质资金来源及数额, 进口单位的主要负责人或者法定代表人的姓名和住址, 进口单位的上级主管部门主办单位的名称和地址 ; ( 二 ) 主管部门的批准申请文件 ; ( 三 ) 进口单位章程 ; ( 四 ) 进口单位的主要负责人或者法定代表人及本规定第五十一条要求的其他人员的专业职称证明和身份证明 ; ( 五 ) 资金信用证明 ; ( 六 ) 工作场所使用证明第五十四条新闻出版署应当自受理申请之日起 180 日内, 作出同意或者不同意的决定, 并由所在地省自治区直辖市新闻出版局书面通知主办单位 ; 不同意的, 应当说明理由第五十五条设立电子出版物进口单位的申请经新闻出版署审核同意后, 主办单位应当

8 依照中华人民共和国对外贸易法的规定, 到对外贸易经济合作行政管理部门办理进出口业务许可手续, 并自收到批准证件之日起 60 日内, 持批准证件向所在地工商行政管理部门依法领取营业执照第五十六条电子出版物进口单位改变名称业务范围经济性质主办单位主管部门, 合并或者分立的, 应当依照本规定第五十二条第五十三条第五十五条的规定重新办理审批手续电子出版物进口单位改变地址主要负责人或者法定代表人的, 应当到原审批机关办理变更登记手续第五十七条电子出版物进口单位终止进口活动的, 应当自终止经营活动之日起 30 日内到原审批机关办理注销登记手续第五十八条电子出版物进口单位进口电子出版物制成品, 应当将内容资料报省自治区直辖市新闻出版局审核同意后, 报新闻出版署审批, 经批准后方可进口新闻出版署应当自收到审核同意材料之日起 45 日内, 作出批准或者不批准的决定第五十九条进口的电子出版物制成品必须在其外包装上贴有经新闻出版署确认的专用标识, 方可发行第六十条进口供研究教学参考的电子出版物, 不得用于经营性复制发行第六章发行第六十一条新闻出版署制定全国电子出版物总批发单位总量结构布局的规划并指导实施省自治区直辖市新闻出版局制定本行政区域内电子出版物批发零售和出租单位总量结构布局的规划并指导实施第六十二条申请从事电子出版物发行业务, 应当具备下列条件 : ( 一 ) 有经营单位的名称章程 ; ( 二 ) 有确定的业务范围 ; ( 三 ) 有必需的资金和设备 ; ( 四 ) 有固定的经营场所 ; ( 五 ) 有熟悉电子出版物业务的技术人员和管理人员审批从事电子出版物发行业务的单位, 除依照前款所列条件外, 还应当符合电子出版物发行单位总量结构布局的规划外商独资中外合资中外合作企业不得从事电子出版物总批发批发业务第六十三条申请从事电子出版物总批发业务, 应当向所在地省自治区直辖市新闻出版局提出申请, 经省自治区直辖市新闻出版局审核同意后, 报新闻出版署审批申请从事电子出版物批发业务, 应当报所在地省自治区直辖市新闻出版局审批, 并由省自治区直辖市新闻出版局报新闻出版署备案申请设立电子出版物连锁销售组织或者批发市场, 应当依照前款的规定办理审批手续申请从事电子出版物零售出租业务, 应当报所在地省自治区直辖市新闻出版局或

9 者地市出版行政管理部门审批第六十四条申请从事电子出版物发行业务, 应当提交下列文件证件 : ( 一 ) 申请书, 申请书应当载明申请单位的名称地址企业类型资金来源及数额 ; ( 二 ) 经营单位章程 ; ( 三 ) 本规定第六十二条要求的技术人员管理人员的专业技术资格证明和身份证明 ; ( 四 ) 资金信用证明 ; ( 五 ) 经营场所使用证明第六十五条新闻出版署应当自受理从事电子出版物总批发业务的申请之日起 180 日内, 作出同意或者不同意的决定, 并由所在地省自治区直辖市新闻出版局书面通知主办单位 ; 不批准的, 应当说明理由省自治区直辖市新闻出版局或者地市出版行政管理部门应当自受理从事电子出版物发行业务申请之日起 60 日内, 作出批准或者不批准的决定, 并书面通知申请者 ; 不批准的, 应当说明理由第六十六条从事电子出版物发行业务的申请经出版行政管理部门批准并取得电子出版物发行经营许可证后, 申请者应当在 30 日内持电子出版物发行经营许可证向所在地工商行政管理部门依法领取营业执照第六十七条电子出版物发行单位改变名称经营范围的, 应当依照本规定第六十三条第六十四条的规定重新办理审批手续电子出版物发行单位改变地址主要负责人或者法定代表人的, 应当向原发证机关申请变更登记第六十八条电子出版物发行单位终止经营活动的, 应当自终止经营活动之日起 30 日内到原发证机关办理注销登记手续电子出版物批发单位注销登记的, 报新闻出版署备案第六十九条电子出版物出版单位可以总批发批发本单位出版的电子出版物第七十条电子出版物复制单位不得从事或者间接从事电子出版物发行业务第七十一条电子出版物发行单位必须从电子出版物出版进口总批发批发单位进货电子出版物出版进口总批发批发单位批发电子出版物, 应当向进货单位提供发货凭证发货单位和进货单位应当自发货或者进货之日起 1 年内保存发货进货凭证和电子出版物目录, 以备查验第七十二条不得发行附赠有下列情形之一的电子出版物 : ( 一 ) 含有本规定第六条第七条禁止内容的 ; ( 二 ) 未经国家批准出版的 ; ( 三 ) 未经国家批准进口的 ; ( 四 ) 伪造假冒出版单位或者连续出版物名称的 ; ( 五 ) 侵犯他人著作权的 ;

10 ( 六 ) 无专用中国标准书号刊号及条码的 ; ( 七 ) 光盘无来源识别码的 ; ( 八 ) 中学小学教材未经依法审定的第七十三条举办国际性全国性电子出版物展览展销订货会, 应当由主办单位向所在地省自治区直辖市新闻出版局提出申请, 经省自治区直辖市新闻出版局审核同意, 报新闻出版署批准后方可举办新闻出版署应当自受理申请之日起 60 日内, 作出批准或者不批准的决定举办地区性电子出版物展览展销订货会, 应当由主办单位向所在地省自治区直辖市新闻出版局提出申请, 经批准后方可举办省自治区直辖市新闻出版局应当自受理申请之日起 45 日内, 作出批准或者不批准的决定第七章罚则第七十四条未经批准, 擅自设立电子出版物出版复制进口单位, 擅自从事电子出版物出版复制进口发行业务, 予以取缔, 没收电子出版物和从事非法活动的主要专用工具设备以及违法所得, 并处违法所得 2 倍以上 10 倍以下的罚款 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任第七十五条从事电子出版物制作出版复制进口发行业务, 有下列行为之一的, 没收电子出版物和违法所得, 并处违法所得 3 倍以上 10 倍以下的罚款 ; 情节严重的, 撤销备案或者停业整顿吊销许可证 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 : ( 一 ) 制作出版进口含有本规定第六条第七条禁止内容的电子出版物的 ; ( 二 ) 明知他人出版含有本规定第六条第七条禁止内容的电子出版物而向其出售出租或者以其他形式转让本出版单位的名称书号刊号及条码的 ; ( 三 ) 伪造假冒出版单位或者连续出版物名称, 出版含有本规定第六条第七条禁止内容的电子出版物的 ; ( 四 ) 复制发行附赠明知含有本规定第六条第七条禁止内容的电子出版物的第七十六条出版复制发行附赠明知侵犯他人著作权的电子出版物的, 没收电子出版物和违法所得, 并处违法所得 3 倍以上 10 倍以下的罚款 ; 情节严重的, 责令停业整顿或者吊销许可证 ; 构成犯罪的, 依法追究刑事责任第七十七条电子出版物出版单位出售出租或者以其他形式转让本出版单位的名称书号刊号及条码的, 没收违法所得, 并处违法所得 2 倍以上 5 倍以下的罚款 ; 情节严重的, 责令停业整顿或者吊销许可证第七十八条伪造假冒出版单位或者连续出版物名称出版电子出版物的, 予以取缔, 没收电子出版物和违法所得, 并处违法所得 3 倍以上 5 倍以下的罚款 ; 侵犯其他出版单位合法权益的, 依法承担民事责任第七十九条违反本规定, 有下列行为之一的, 没收电子出版物和违法所得, 可以并处违法所得 2 倍以上 5 倍以下的罚款 ; 情节严重的, 责令停业整顿或者吊销许可证 : ( 一 ) 电子出版物出版单位未经批准出版境外电子出版物的 ;

11 ( 二 ) 电子出版物出版单位未经批准与境外机构合作出版电子出版物的 ; ( 三 ) 电子出版物制作出版单位未经批准接受或者间接接受境外客户委托制作电子出版物的 ; ( 四 ) 未经批准以经营为目的进口电子出版物的 ; ( 五 ) 发行附赠非电子出版物进口单位进口的电子出版物的 ; ( 六 ) 发行附赠未经依法审定的中学小学教材类电子出版物的第八十条违反本规定, 有下列行为之一的, 处以警告, 没收电子出版物和违法所得, 可以并处 3 万元以下罚款 ; 情节严重的, 责令停业整顿 : ( 一 ) 电子出版物出版单位未按规定使用中国标准书号刊号及条码的 ; ( 二 ) 电子出版物复制单位未取得合法手续复制电子出版物计算机软件电子媒体非卖品的 ; ( 三 ) 发行附赠未经国家批准出版或者无电子出版物专用中国标准书号刊号及条码的电子出版物的 ; ( 四 ) 发行附赠无来源识别码的光盘类电子出版物的第八十一条违反本规定, 有下列行为之一的, 没收违法所得, 可以并处 3 万元以下的罚款 : ( 一 ) 超越出版行政管理部门核准的经营范围从事电子出版物经营活动的 ; ( 二 ) 电子出版物发行单位从非电子出版物出版进口总批发批发单位进货或者无发货进货凭证和目录的第八十二条违反本规定, 有下列行为之一的, 按照以下规定予以处罚 : ( 一 ) 电子出版物出版单位的出版计划及涉及国家安全社会安定等方面的重大选题未经出版行政管理部门备案的, 按照图书期刊音像制品电子出版物重大选题备案办法的有关规定予以处罚 ; ( 二 ) 经营场所未张挂经营许可证的, 予以警告, 可以并处 50 元以上 500 元以下罚款 ; ( 三 ) 电子出版物出版复制进口发行单位改变登记事项或者终止经营活动而未按规定办理变更或者注销登记手续的, 予以警告, 可以并处 50 元以上 500 元以下罚款 ; ( 四 ) 电子出版物出版单位未按规定送交电子出版物样品的, 予以警告, 可以并处 500 元以上 5000 元以下罚款 ; ( 五 ) 转借出租涂改经营许可证的, 没收违法所得, 可以并处 1000 元以上 1 万元以下的罚款 ; 情节严重的, 责令停业整顿或者吊销许可证 ; ( 六 ) 未经批准或者未按出版行政管理部门批准事项举办电子出版物展览展销订货会的, 没收违法所得, 并处 1000 元以上 3 万元以下的罚款第八十三条本规定所要求提供的文件证件有虚假的, 撤销原批准登记证件第八十四条出版行政管理部门查处电子出版物经营违法活动, 可以行使以下职权 : ( 一 ) 询问有关当事人 ; ( 二 ) 检查与违法活动有关的物品, 必要时可以依法责令封存 ; ( 三 ) 调查与违法活动有关的行为, 收集提取有关物证书证 ; ( 四 ) 查阅复制与违法活动有关的合同帐册等业务资料检查人员应当向当事人出示证件, 有关当事人应当予以协助, 不得拒绝

12 第八十五条当事人对行政处罚决定不服的, 可以依照行政复议条例的规定申请复议 ; 对复议不服的, 可以依照中华人民共和国行政诉讼法的规定, 向人民法院提起诉讼当事人逾期不申请复议, 不向人民法院提起诉讼又不履行处罚决定的, 作出处罚的机关可以申请人民法院强制执行第八十六条电子出版物行政管理人员滥用职权玩忽职守徇私舞弊, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任 ; 尚不构成犯罪的, 依法给予行政处分第八章附则第八十七条自本规定施行之日起, 电子出版物出版复制进口发行单位每两年履行一次审核登记手续审核登记工作中换发许可证, 其工本费的收取标准, 由省自治区直辖市新闻出版局报当地物价管理部门确定第八十八条本规定由新闻出版署负责解释第八十九条本规定自发布之日起施行, 电子出版物管理暂行规定 ( 新闻出版署令第 6 号 ) 予以废止, 其他有关电子出版物的管理规定, 凡与本规定相抵触的, 以本规定为准

国务院关于修改《出版管理条例》的决定

国务院关于修改《出版管理条例》的决定中华人民共和国国务院令第 594 号国务院关于修改出版管理条例的决定已经 2011 年 3 月 16 日国务院第 147 次常务会议通过, 现予公布, 自公布之日起施行总理温家宝二〇一一年三月十九日国务院关于修改出版管理条例的决定国务院决定对出版管理条例作如下修改 : 一将第一条第十条第四十八条中的出版事业修改为出版产业和出版事业二将第三条修改为 : 出版活动必须坚持为人民服务