99年度地方產業發展基金

Transcription

1 100 年度地方產業發展基金 澎湖縣白沙鄉聚落產業升級輔導補助計畫 - 白沙聚星生態樂園 單一型補助計畫 整合型補助計畫 區域型補助計畫 提案計畫書 ( 修訂版 ) 全程計畫期間 :100 年 8 月 26 日至 102 年 8 月 25 日 申請單位 : 澎湖縣政府 中華民國 100 年 10 月 18 日 1

2 100 年度地方產業發展基金計畫綜合資料表 計畫名稱 澎湖縣白沙鄉聚落產業升級輔導補助計畫 -- 白沙聚星生態樂園 計畫類型 單一型補助計畫 整合型補助計畫 區域型補助計畫 計畫期程 全程 (2 年期 ) 計畫 :100 年 8 月 26 日至 102 年 8 月 25 日 全程計畫總經費 申請單位 彙整暨聯繫單位 新台幣 7100 仟元 註 : 本經費經核定後, 應專款專用 受補助之直轄市或縣 ( 市 ) 政府如相對編列分擔款時, 應納入其年度預 決算辦理 澎湖縣政府 工商發展科 分擔款 基金補助款 新台幣 100 仟元 新台幣 7000 仟元 計畫執行對象 澎湖縣 白沙鄉行政區 / 鄉 / 鎮 / 市行政區 / 鄉 / 鎮 / 市行政區 / 鄉 / 鎮 / 市行政區 / 鄉 / 鎮 / 市行政區 / 鄉 / 鎮 / 市 計畫目標 依據澎湖縣城鄉發展規劃為目標, 參照白沙鄉產業發展現況及未來發展趨勢, 來推動本計畫, 主要定立以下四點目標 : ( 一 ) 打造白沙鄉為澎湖生態旅遊首選品牌推動白沙為澎湖生態旅遊首選樂園, 以體驗經濟為出發點, 創造各村聚落特色旅遊主題 文創商品 伴手禮等, 帶動整體觀光發展, 打造紮根 創意 永續的地方節慶觀光範例 ( 二 ) 產業文化行銷. 地方形象建立進行區域資源整合共同推展行銷, 建構白沙產業文化深度旅遊套裝體驗遊程, 強化白沙鄉丁香與生態體驗農漁業文化特色, 帶動多元化觀光市場, 提昇在地農漁業級觀光業共同產業效益, 並建立白沙生態樂園地方品牌個性與知名度 ( 三 ) 產業創意加值. 地方品牌建立針對白沙鄉農漁業者特性進行個別產業需求的診斷, 輔導廠商進行產業體質提昇, 品牌化觀念, 並進行周邊相關產業串連, 協助發展固定產品銷售與持續開發新產品之創意與異業結盟, 以期帶動區域性經濟提昇 ( 四 ) 產業永續經營. 地方活化進步強化白沙鄉丁香漁業文化特色, 塑造丁香魚故鄉產業文化, 提昇並強化產業地方化的品牌與文化價值, 帶動產業從業人數的提昇, 以及有效提高產業產值與效益, 促進白沙地區農漁業文化生活優質化 2

3 計畫摘要 一 計畫概述白沙鄉位於澎湖本島最北端, 境內包含白沙島 鳥嶼 員貝嶼 吉貝嶼等七個有人島和二十個無人島, 因為綿長乾淨如洗的白色沙灘而稱 白沙鄉 除了蔚藍海水, 白色沙灘外, 當地豐富的自然生態資源 玄武岩地形 休閒漁業活動更是觀光客到澎湖必訪的勝地 加上每個村落的歷史人文風情, 絕佳的農漁貨產品, 都讓遊客留下深刻印象 為整體形塑白沙鄉為農漁生態深度旅遊渡假樂園, 藉由舉辦活動打響知名度與品牌形象, 也串連業者與在地資源, 達到農漁轉型, 提升優質農漁村生活目標 二 計畫內容 ( 一 ) 產業群聚組織共識 產業群聚聯盟組織會議 產業群聚組織模式建立 聯盟運作共識營與輔導管理 標竿觀摩活動 資源 產業 居民與遊客之調查 ( 二 ) 產業人才培訓養成 導覽解說與服務人員訓練 品牌經營及專業技能課程 電腦資訊及網路行銷課程 創意料理研習課程 ( 三 ) 特色產業輔導 產業品牌 CI 之建立 廠商產品包裝設計 聚落產品開發設計 地方特色產品之通路推廣 示範廠商空間改善輔導 ( 四 ) 產業行銷活動推廣 舉辦常態節慶觀光及季節主題旅遊 傳統聚落農漁業體驗活動舉辦 3

4 主題套裝遊程之規劃行銷 媒體 網站 部落格 facebook 行銷 成果發表展示活動 產業導覽手冊印製 ( 五 ) 優質商圈空間改善 聚落導覽空間及設施改善 白沙低碳跳島旅遊系統規劃建置 遊客服務中心與特產展售站規劃 聚落管理及維護機制之建立 計畫效益預期帶動白沙鄉聚落特色產業之業者就業人數為 120 人次, 長期後續整合與行銷推廣之模式, 以丁香魚 紫菜 牡蠣 瓜果等製品研發美食與整合區域文化觀光資源, 加上聚落文創商品的開發, 預期可為白沙鄉帶動深度旅遊消費體驗及附加無形就業與帶動地方振興之經濟效益, 預期提升地方產業總體產值達 4800 萬元 1. 經濟效益 (1) 區域資源整合, 創造更多消費商機, 建立地方優質文化特色聚落產業的印象 (2) 白沙丁香魚製品行銷推廣帶動相關產業 ( 漁產 美食 觀光 生活產業 ) 改造暨產值提 昇 (3) 聚落產品多元開發, 延續傳統製品及創新口味, 傳統美食文化, 社區小企業永續經 營, 共同創造永續商機 2. 社會效益 (1) 輔導產業群聚集體合作及新經營模式, 提昇經濟競爭力 (2) 建立產業共同品牌, 帶動地方產業商機, 增加就業機會 (3) 藉由 輔導產業群聚集體合作 凝聚社區向心力, 強化鄉土情 3. 文化效益 (1) 打造白沙鄉多元農漁業傳統聚落文化之鄉 (2) 賦予聚落文化之保存與創新 (3) 透過活動辦理讓白沙鄉傳統漁業文化被記錄保存與發揚光大 (4) 藉由 解說與體驗 活動, 讓居民傳承與遊客認識在地文化 二 評估指標 量化與質化效益 評估指標量化效益質化效益 4

5 指定指標 自定指標 帶動地方企業發展家數 30 家經由經濟部中 帶動就 穩定就業人數 120 人 業人數 新增就業人數 每半 : 年 2 人 / 計畫全程 : 8 人 僱用低收入戶或中低收入戶人數 1 重點廠商營業額增加 20%, 兩年至少 1000 萬 促進民間投資金額 800 萬 產業群聚聯盟組織會議 10 場次, 至少 100 人次 地方產業發展說明會 2 場, 至少 50 人次 群聚產業組織模式建立 合作機制規範 1 式 基礎調查分析評估 成果報告 1 式 標竿觀摩活動 2 梯次, 至少 40 人次 產業人才培育養成 36 小時, 至少 200 人次 地方產業品牌 CI 建立 CI 1 式, 應用設計 2 式 地方產品創意開發 4 件 小企業處推動地方產業發展基金, 搭配澎湖縣府政之補助款, 白沙鄉公所及各社區發展協會及業者, 共同整合發展出產業運作推廣機制, 透過二年計畫的輔導及運作, 帶動白沙鄉地方特色產業及聚落觀光 廠商形象或伴手禮包裝設計示範店家空間診斷輔導改善主題節慶觀光活動套裝遊程規劃行銷與體驗成果發表展示活動網站 部落格 facebook 行銷媒體行銷文宣品印製推動低碳跳島旅遊系統建置 12 件 10 家 2 場次, 至少 2000 人參與 16 梯次, 至少 1000 人參與 6 場次, 至少 500 人參與各設立一式,2000 人點閱媒體報導 12 則, 網路媒體 30 則 1 式 份規劃報告 1 式 發展之能量與 商機 要提件案 遊客服務中心與特產展售站規劃管理及維護機制之建立 規劃報告 1 式 規劃報告 1 式 由澎湖縣政府於 101 年度總預算支出 - 活動費, 編列配合款 10 萬元 申請單一型補助計畫者未獲通時, 是否願意申請輔導計畫? 是 ( 請填下欄 ) 否 欲申請之輔導計畫類型?( 可複選 ) 實質輔導計畫 發展藍圖規劃輔導 5

6 目 錄 壹 計晝名稱 貳 計畫類型 參 計畫執行期程 肆 計畫緣起 伍 地方產業之未來發展規劃 陸 問題評析 柒 計晝目標 捌 計晝內容 玖 預期成效 拾 計畫可行性分析 拾壹 預定進度 拾貳 經費預算說明 拾參 辦理機關與人員 拾肆 附件

7 壹 計晝名稱 澎湖縣白沙鄉聚落產業升級輔導補助計畫 白沙聚星. 生態樂園 貳 計畫類型 單一型補助計畫 整合型補助計畫 整合型補助計畫 參 計畫執行期程 全程計畫 :100 年 8 月 26 日至 102 年 8 月 25 日 肆 計畫緣起 一 依據為促進地方特色產業長足發展 傳承地方傳統人文藝術 帶動地方觀光風潮 繁榮地方經濟, 並提高國家產經發展與成長之基本動能, 經濟部依據行政院 97 年 8 月 22 日院臺經字第 號函核定, 設置地方產業發展基金, 本 一鄉一品 之精神, 由地方提出計畫 中央給予經費, 以協助各縣市全力發展地方特色產業 促進經濟繁榮, 增加就業機會 本計畫推動之相關法令依據敘述如后 : ( 一 )97 年 12 月 26 日行政院訂定發布 地方產業發展基金收支保管及運用辦法 ( 二 )98 年 7 月 29 日經濟部通過 地方產業發展基金補助要點 二 地方產業發展之現況 ( 一 ) 計畫範圍本計畫輔導的澎湖縣白沙鄉, 位置處於澎湖群島北邊, 全鄉包括白沙本島 中屯島 鳥嶼 員貝嶼 大倉嶼 目斗嶼 吉貝等七個有人島嶼, 以及過嶼 姑婆嶼 鐵占嶼 土地公嶼 險礁 白沙礁 金嶼 屈爪嶼 北礁 毛司嶼 白沙嶼 澎湖灘 南面掛嶼 草嶼 ( 員貝南 ) 雞籠嶼 坪岐嶼 白沙嶼 ( 鐵占嶼南 ) 尖嶼 草嶼 ( 瓦硐南 ) 雁情嶼 小嶼等二十個無人島, 佔全澎湖縣島嶼的百分之四十以上, 因島上有綿長的白色沙灘而得名, 其中白沙鄉的赤崁村是鄉治所在, 為全鄉政治文化中心 ; 本案以白沙鄉之丁香魚故鄉結合本鄉各村的地方特色相關業者, 共同推廣白沙鄉農漁生態渡假村旅遊產業 1

8 圖 1 計畫區域範圍圖 2

9 圖 2 白沙鄉區域圖 ( 二 ) 歷史沿革白沙地區居民大多於明清時期自福建泉州 漳州 金門等地遷徙而來, 逐漸聚集為村落 初期以海上捕魚為主, 漁閒時則開墾耕作 元朝澎湖設治以後, 白沙即隸屬於治內, 然至清朝, 白沙才開始設澳處理政務 甲午戰爭後, 台灣 澎湖割讓日本但仍沿用澳社舊治, 西元 1896 年, 白沙原五澳合併為頂山澳, 西元 1897 年, 頂山改為大赤崁 ; 此後歷經數度行政組織調整, 民國二至六年, 大赤崁改設為瓦硐 赤崁 鎮海三區, 隸屬澎湖廳直轄 民國九年, 台灣地方官制改革, 澎湖廳改為郡治, 郡以下轄區合併為庄 民國三十四年光復後, 台澎光復, 澎湖縣因幅員過小, 故僅設望安一區, 轄望安 大嶼兩地, 區以下則設鄉鎮, 頂山庄則改為白沙鄉迄今 表 1 白沙鄉各聚落拓墾時間表 時間聚落名稱 1595 年以後, 福建巡撫報歧頭准募民入墾 年間福建再度鎮海 瓦硐 港尾 通梁 小赤 後寮飢荒及鄭氏政權結束招來移民 1767 年 < 澎湖記略 > 載瓦硐 後寮 港尾 城前 大赤崁 ( 赤崁 ) 通梁 長 3

10 明之村莊岸 ( 併入通梁 ) 鎮海 歧頭 港仔 小赤崁( 小赤 ) 吉貝 中屯 大倉 鳥嶼日治時期出現之村莊員貝 資料來源 : 澎湖縣白沙鄉聚落發展之探討 ( 三 ) 人口結構本縣以馬公市為社經中心最為繁榮,99 年第 3 季底人口數有 56,629 人占縣人口 58.69%, 人口數較上季底成長 0.25%, 其他各鄉人口數則依距離市區距離遠近逐漸減少, 依次為湖西鄉 13,658 人占縣人口的 %, 白沙鄉 9,470 人占 9.81%, 西嶼鄉 8,428 人占 8.73%, 望安鄉 4,755 人占 4.93%, 七美鄉 3,548 人占 3.68%, 較上季底減少 0.76% 與上季底人口數比較除馬公市 湖西鄉及望安鄉外, 其餘各鄉均呈負成長 表 2 澎湖縣人口分佈統計 ( 四 ) 交通概述白沙鄉位於澎湖本島的東北面, 以中正橋和湖西鄉連結, 以跨海大橋和西嶼鄉連結, 屬於本島車行交通範圍 唯本鄉離島眾多, 需仰賴船運交通往來各離島村落 從台灣至本鄉主要有以下交通方式 : 1. 空運空運是一般人流動台澎兩地最主要的運具, 由於地理區隔, 使得與台灣本島之聯繫需要藉由空運 ( 馬公機場 台北 高雄 ) 航運 ( 馬公 高雄 七美 高雄 馬公 布袋 ) 與台灣聯繫, 其中空運易受天候影響而班機不穩定, 旺季或年節一票難求 航空運輸約佔總運輸量的 87% 主要機場為馬公機場, 目前有台北 台中 嘉義 台南 高雄至馬公與高雄至七美 望安等 8 條航線提供定期班機服務, 每日來回共約 120 班 ( 淡季約 105 班 ), 約可服務旺季 4

11 每日 9,500 人次及淡季 7,500 人次, 其中以高雄 - 馬公之班次最多, 每日來回 50 班以上 而澎湖一年的對外總運輸量及航空運輸量, 也隨著觀光人數的增減, 呈現半年交通量少, 半年交通量多的現象, 在 7 月旺季時, 甚至可達淡季的 2 倍多 也因此, 除了使常民活動的交通受到觀光的排擠外, 也使部份觀光客放棄澎湖作為旅遊的地點, 使得澎湖的觀光發展受到限制 2. 陸運 (1) 公共運輸以本地人為主要搭乘對象陸上交通則有公車提供澎湖本島與西嶼 白沙 湖西等鄉之公路客運服務, 其中以服務跨海大橋 赤崁遊艇碼頭等據點之路線與班次最多, 每日約 36 班, 而馬公市為本系統之主要轉運市鎮, 以本地人為主要搭乘對象 (2) 遊客以租用汽機車方式接駁, 居民主要交通工具以機車為主大多數遊客以租車 遊覽車 汽機車等方式, 或計程車包車由司機兼做導遊等方式, 或直接參加旅行團, 以九人座客運車的接駁, 完成在澎湖本島各遊憩點間的移動 公路尚無省道, 僅有縣道與鄉道, 主要分佈在馬公市 湖西鄉 白沙鄉與西嶼鄉, 約佔總長度 90% 3. 海運 (1) 海運主要之聯外港口為馬公港目前僅有台華輪航行高雄與澎湖 ( 馬公 ) 間航線, 平均每日來回共 1~2 班, 載客量每班次約 1,150 人, 亦可載乘車輛 另有今日之星中和海運航行馬公至安平之航線, 每日一班往返, 以及今一號嘉和客輪與滿天星航運航駛馬公至布袋 ( 目前滿天星航運停駛至民國 96 年 3 月 ), 惟澎湖特殊氣候使得往返船隻往往停航, 對交通影響大 (2) 島際聯繫倚賴海運 A. 離島間主要以私營遊艇及公營交通船作交通工具, 分為南北海系統北海係指赤崁以北海域, 包括吉貝 姑婆嶼 目斗嶼 險礁等幾個主要島嶼, 主要透過赤崁 後寮 歧頭 城前等港口串聯到澎湖本島, 然後再藉由陸運的模式連接至馬公市區或機場 ; 南海則指桶盤 虎井等島嶼, 主要航線從馬公第三漁港碼頭出發, 將馬公與望安 七美串聯起來 B. 漁港作為交通節點兼產業場域, 漸轉為觀光遊憩功能漁港除了是澎湖漁業生產的根據地, 也是最具有產業風情的日常場域, 亦是未來澎湖發展水域遊憩活動的主要節點之一 目前澎湖縣共有漁港船澳七十餘處 ( 馬公 19 處 湖西 16 5

12 處 白沙 13 處 西嶼 12 處 望安 11 處 七美 2 處 ), 可說處處有漁港 陸運海運空運 圖 3 澎湖群島島際交通系統圖 6

13 ( 五 ) 聚落發展現況白沙鄉目前包含本島部分及有人島共有 12 個聚落群, 各自有各自的主要特色, 整理說明如下 : 1. 通樑村 - 古榕 海橋的現代觀光據點通樑為人所熟知的可能只是古榕 保安宮及跨海大橋, 因為道路開闢的位置, 使得其舊有聚落一直不被人所認識, 其除了澎湖固有的老古石屋建築外, 更有以英文石刻的中西合璧建築, 再加以現代建築的加入, 其實是澎湖建築史的代表, 並不亞於西嶼二崁及望安中社, 此次前去, 看到家戶門口皆有晒海菜 2. 後寮村 - 沙灘 瓜果的初級觀光聖地後寮有澎湖唯一的溫室瓜果栽培業, 現有省漁業局的富麗漁村計畫 走入村內隨處可見老古石屋. 牛車及戶外式的傳統廁所 村有白沙鄉內唯一的天主教堂, 而村內的主要宮廟 - 威靈宮 ( 保生大帝 ), 其廟前有一道光 22 年所立的魑魅魍魎 ( 各加上一雨字頭 ) 碑, 其廟前為村內唯一的公園 後寮是白沙鄉面積最大的村子, 左為 31 公尺的高地, 右為 38 公尺的高地, 兩山頭皆為軍管區, 而兩岬所夾是白沙鄉內珊瑚沙灘的處女地, 尚未開發, 極具觀光潛力, 現建有遊客中心. 吉貝交通船碼頭及漁港駐在所, 此地本為白沙第二地下水庫 - 後寮地下水庫的興建地點, 沙灘之後是一大片的瓜果栽培區 ( 冬種楊梅. 夏種洋香瓜. 哈密瓜. 嘉寶瓜及紅稜西瓜 ), 其或許可以結合沙灘及農業觀光, 其實後寮的瓜產量較中屯來得大 後寮的聚落主要分佈在澎 3 線以北, 而寧靜徐風的南岸不同於波濤洶湧的北岸, 成為散步賞鳥的好去處, 澎管處在三十人公廟 ( 南埔宮 ) 前還設有觀景台 3. 瓦硐村 - 牛車 恬靜的優質田園村莊位於內海岸的瓦硐相對於其他村落, 可能離主要道路較遠 聚落隱密, 所以就沒有那麼多的資源進入, 在詢問村人之下, 只能道出張百萬故居, 再也沒有其吸引人的地方 ; 但其在內海海計畫中卻被劃為綜合發展區, 取其受東北季風影響較少而適人居, 計畫開發為住宅 休閒及娛樂多目標之綜合發展區 村內大致可分為上瓦硐及下瓦硐, 以呂氏為主, 上瓦硐主要是舊聚落的所在, 張氏故居也在此, 而下瓦硐就大多是翻新的建築 村內人刻苦耐勞. 生活貧苦, 每天吃的是自家種的菜, 牛車隨處可見, 但因生活太苦人口大多外移, 現僅有二 三戶養牛 而漁業因跨海大橋的興建而一落丈, 其教育. 醫療皆必須仰賴其他村落, 其成為白沙鄉內最窮困的村落之一 4. 赤崁村 - 交通 產業的區域地方中心赤崁一直以來就是白沙的中心, 以其固有的傳統勢力, 掌握白沙北海的丁香魚場及紫菜 村長表示赤崁人是最重視漁業資源保育的, 其有 7

14 四月不補魚. 保護魚苗的措施, 而赤崁地下水庫的興建也造成魚源的枯竭 ( 丁香魚苗適棲於淡鹹水交會. 濃度適合之處 ) 赤崁的主宮廟是龍德宮, 其為澎湖第一大廟, 其內的木雕. 石刻. 古匾皆有其價值及典故, 村內有白沙唯一的基督教會, 赤崁因開發較早, 聚落內有涂氏洋樓. 傳統民宅. 石柱門柱的現代建築. 區役場. 新舊融合的紫雲居. 石拱泥塑精緻的鄭氏老宅. 張百萬故居 ( 唯一姓張的仍居於赤崁 ). 為破吉貝沙嘴煞氣的石敢當等極具深度旅遊價值 再配合著赤崁的自然風光 - 遊客中心西側的海蝕平台. 海蝕崖. 海蝕洞, 還有日人開挖之四通的防空洞, 可提供一處結合知性. 生態及冒險的觀光客棧 現在赤崁觀光碼頭的四家遊艇業者 ) 皆為村內當地人士, 表示村內對觀光的敏感度頗高, 皆以自家漁船開始營運, 可算是白手起家才有今日的局面 5. 港子村及岐頭村 - 日出 古榕的水族館出入口岐頭村內不到 200 人, 是個典型的小聚落, 村內產業以農業為主. 漁業 ( 撿螺絲. 捕石斑. 拆墩 ) 為輔 港子村為澎 3 線貫穿聚落中心, 地理位置亦處於白沙的中心, 但卻一直不是觀光客停駐之處 村內只剩 100 多人, 港子漁港是白沙 4 個三等港之一, 但今建設卻早被岐頭所取代 而水族館的土地有三分之二是港子村的地, 只有三分之一是岐頭村, 但郤少見水族館的回饋建設, 連港子老榕的周邊建設也是村內集資興建 說起港子的古榕似乎較不為人所知, 但其樹型規模並不亞於通樑古榕 另外港子的堤防上是觀日出. 觀海的好地點 古厝的頹圮造成嚴重的環保問題, 古厝的任其頹圮是各村皆有的問題, 其是因土地產權過於零碎, 無法處理, 有的外移 有的在屋旁另建新屋 水族館未來應對村內有所回饋, 看如何能將港子 岐頭與水族館連結成一觀光動線, 沿著港子的潮汐灘地, 堤防步道已正在興建, 灘地有一部分要建停車場, 而灘地上的生態將是港子的一大資產 ( 有沙蝦 沙蟹 海筆及海鳥 ) 6. 鎮海村 - 綠色 保育的生態公園鎮海也是典型的白沙小聚落, 以陳為大姓, 村內人口登記有 140 人, 實際只有 75 人, 和其他村落一樣大多是老年人及公務員 村內井然有秩的巷道是澎湖少有的 鎮海漁港現只有一小碼頭及二 三艘漁船, 灣內有水試所的蝦苗養殖 村民半農半漁, 自食且不足, 居民仍以馬公為生活中心 村內還有一 90 年歷史的古洋樓, 保存得十分完整, 尚有人居住 而村內有些名氣的白沙海園 海堤邊的社區公園, = 為鳥類保護區, 山丘仍保持原始風貌, 鳥況極佳 而港子海岸有水燭等植物生長, 應妥善保存 7. 講美村及城前村 - 鐵業 牡蠣的產業專區 8

15 講美村是白沙另一由澎 3 線所貫穿的村子, 但停駐的遊客極少, 人口登記約 700 人, 實住只有 300 多人, 以吳姓為主 講美古榕雖規模不大, 但亦是赫赫有名 澎湖的打鐵業者都是講美人出生, 而講美打鐵是大陸打鐵的後嗣 講美也養蚵, 早期因蟲害而使蚵產量大減, 其早期更利用蚵殼種植人工紫菜 ( 竹棚式 ) 講美的主宮廟也是叫龍德宮, 與赤崁龍德宮是世交, 其主神為玉皇三公主 ( 全台唯一 ), 附神才是三太子, 其廟史也相當長, 有三. 四百年 講美村其中從事外燴辦桌的有三戶人家, 在澎湖是屬一屬二的招牌 城前是白沙最小的聚落, 人口只有 60 多人, 以蕭氏為多, 小聚落仍有一主宮廟 - 明新宮 城前面對的是澎湖內海, 村民以漁業為主, 多是養殖牡蠣, 可分為插竿 ( 海岸 ) 及浮筒 ( 近海 ) 二方式 城前漁港最多只算是避風的船澳罷了, 稱不上是什麼漁港 村民也在家自種蔬菜自食, 大致以講美為生活中心, 道路的出入也必經講美不可, 因此可以算是講美的一部分 另外名氣頗大的海底步道是由馬公人所帶領的, 非村內人所把持 另外澎管處有一海濱公園計畫於此 8. 中屯村 - 瓜果 養殖的初級觀光樂園進入中屯就是看到一片產業地景, 瓜果田是遍布在聚落周邊, 養殖魚塭也是一大片, 聚落內新建房舍連綿, 近來也聽說中正橋側的漁塭也有財團要投資, 因此看來中屯的產業興盛, 遠景十分看好 9. 鳥嶼村 - 生產 生活 生態共生的美麗離島天堂鳥嶼村是赤崁的兄弟村, 兩村聯繫密切, 全村約有 1200 人, 面積只有 24 公頃 ( 吉貝 129 公頃,1800 人 員貝 27 公頃,300 人 ), 雖然島上人數不少, 且外流人口極少 島上的人民十分和善, 治安相當良好, 聽說是夜不閉戶的, 來此彷彿置身世外桃源, 不論是人文資源 自然資源都相當豐沛, 而原本漁業發達的鳥嶼也面臨與本島相同的漁源枯竭危機, 使得島民生計也步入困頓, 但近年來也有幾戶漁民漸漸轉型做休閒漁業及生態觀光, 以鳥嶼為主的東海觀光業也成為澎湖觀光的新選擇 而鳥嶼的東北部有一海底步道與南面掛嶼相連, 其間生物生態豐富, 也是較未被破壞 距離最短的海底步道 而其北方的小白沙嶼則是縣府公告的玄武岩自然保留區 ( 鳥嶼東北部海崖亦被規劃為玄武岩保留區 ), 而其他附近的小島 ( 毛司嶼 毛常嶼及新生成的浮洲 ) 皆是未被發展的處女地, 僅有少數的船釣活動進行 10. 員貝村 - 生態海底步道之旅的觀星客棧員貝村因人口不是很多, 所以公設資源比鳥嶼更少, 但島上仍有一個國小 一個漁港駐在所, 形成資源分配後服務的人數 範圍及效力都不大, 有重新考慮資源分配及人口移居的問題 員貝島形或似一章魚 或一汽球 或一根棒棒糖, 聚落及地形開口朝西, 面向白沙的岐頭, 北部則為玄武岩保留區, 尤以那一似百褶裙的柱狀玄武岩最為壯 9

16 觀, 而南部的小龍 龍尾則指向湖西的沙港, 成為澎湖最大規模的海底步道, 其間生物繁多 海景優美, 因為此步道較長, 所以遊客可在島上過夜後隔日再返 11. 吉貝村 - 藍天 碧海的優質渡假中心吉貝是澎湖目前最熱門的觀光地點, 也是澎湖海上活動的天堂, 夏季有大批的觀光人口擁入, 使得吉貝的觀光品質及居民生活品質, 由原先的長紅步入長黑的趨勢, 吉貝島上現所擁有的資源己能與本島比美, 島上交通呈放射狀, 交通建設 觀光建設不斷, 居民們也開始動腦發個觀光財, 零星的觀光活動及觀光設施 ( 石滬 照海 海樹博物館 浮潛 踏浪 其他人文景觀 ), 因無整體的考量, 使得觀光客往往只能被牽著走, 極度浪費了吉貝的觀光資源 吉貝的地位因觀光之勢急速爬升, 已與白沙本島相提並論, 並握有澎湖北海觀光的權力 ( 目斗嶼 險礁 姑婆嶼 鐵砧嶼 過嶼 ), 而吉貝居民的生活也因觀光而改善, 但持續的掠奪使得吉貝的天然資源無形地消減著 吉貝西崁山以北海域是全澎湖石滬群最密集之處, 為一十分珍貴的人文景觀, 此海域北方綿延至目斗嶼附近為一大型珊瑚 淺坪珊瑚群集區, 整個海域為一完整的海洋生態體系, 十分珍貴 吉貝嶼西崁山以南的沙灘 沙嘴應屬澎湖 也是全台最長最寬的珍貴地形, 在西崁山附近每年更有小燕鷗定時在附近繁殖, 而險礁是全澎湖最大的沙洲之島 這些珍貴資源豈可讓一朝一夕的劣質觀光活動而破壞 12. 大倉村 - 自然 恬淡的情人島嶼大倉島位於整個澎湖內海的地理中心, 形勢天成, 可環顧澎湖本島各島嶼及跨海大橋等壯觀景象, 其公設資源同員貝一般, 但島上卻有大筆的觀光投資, 以 大倉情人島 為號召, 利用海底步道吸引青年伙伴 情侶朋友至島上享受碧海藍天 世外桃源的團體或兩人世界, 澎湖最齊全 新穎的海上活動在這裡皆可見到, 從清晨到深夜, 活動不斷! 但為保養沙灘, 必須抽砂, 以致島上的沙岸流失迅速, 或許也與碼頭的海堤建設有關 大倉島與本島間的連絡僅藉漁船或交通船 ( 馬公重光漁港 ), 往來不便 平靜的內海中心是恬靜海上旅遊的最佳地點, 而內海的平靜也使得大倉島北部海域是調查發現最適發展箱網養殖的海域 ( 六 ) 地方資源概況白沙鄉擁有豐富的自然生態和觀光資源, 其濱海潮汐灘地遼曠, 珊瑚淺棚發達, 海洋資源富饒, 自古以來, 潮間帶的產業活動就相當頻繁 ; 東村的赤崁漁港, 是沿海 近海漁撈作業的母港, 北海觀光旅遊的起站, 漸趨多元化的發展 石滬的合建, 丁香漁撈的船組, 紫菜產業的經營, 不但是漁撈人力, 也是漁場保護, 漁獲分配等 三 10

17 贏 的完美結合 以下就白沙鄉區域環境資源列分為海洋產業資源 觀光遊憩資源 島嶼生態資源與地方特產分別進行說明 : 1. 海洋漁業文化資源 (1) 潮間帶產業的生態資源白沙鄉的海域屬於淺海地形, 整個沿海部分片佈朝間帶, 高潮帶的底質大多是岩片 礫石 ; 中潮帶則由粗粒砂質沈積物, 貝介珊瑚殘骸, 硓石古丁所組成, 低潮線附近是由珊瑚淺坪 砂粒交混而成 多樣性的底質, 也提供了多樣性的海洋生物棲息地, 海洋資源相當豐富 (2) 無人島產業資源 - 野生紫菜澎湖北海各島盛產紫菜, 其中的姑婆嶼 屈爪嶼 鐵砧嶼 險礁嶼 金嶼, 主要產權為赤崁村及鳥嶼村, 也形成每年一度的挽紫菜文化活動 澎湖所產的野生紫菜一長葉紫菜是一種可食用的紅藻, 葉狀體寬厚, 營養價值高, 野生種又獨具風味, 不但是餽贈親友的海鮮精品, 也是海產店中的寵兒 每當冬季的東北季風來臨時, 浪拂區的玄武岩壁上紫菜果孢子便長出幼芽, 到立冬以後, 日照弱 氣溫降低時, 生長速度加快, 冬至以後葉狀體長到二十公分左右時, 就可以準備採收了 (3) 石滬漁業文化資源石滬是以玄武岩塊和珊瑚礁石在礁棚上築成的捕魚石提, 是一種等魚隨風浪入滬的捕魚陷阱 漲潮時, 石提沒入於海水中, 退潮時, 海水低於滬岸, 魚就被困在滬中 築滬所需要的平坦的礁棚 石材 潮差大 風力等條件, 赤崁海域都有, 因此, 石滬漁業發展的歷史頗早, 是老祖宗智慧的結晶 由於漁業資源枯竭, 目前許多都呈現荒廢, 近年因生態觀光的原因, 石滬也成了休閒漁業的一環 (4) 抱墩漁業文化資源 11

18 墩 是指礁棚上集魚的石堆, 又稱 鱖仔厝, 多在海邊就地取老咕石材 ( 玄武岩較少用 ) 堆疊而成 漲潮時, 底棲魚類 ( 大部份是石斑魚 ) 進駐石墩, 退潮時, 漁民以網圍墩, 抱出石塊 ( 在旁另建新墩 ) 後, 起網得魚 這種屬於陷阱類的漁法, 以吱頭村 赤崁村最為發達也最具規模, 此種生態抓魚法也因也成了休閒漁業的主要潮間帶活動 (5) 夜釣小管休閒體驗夏天遊澎湖, 近幾年來詢問度最高的夜間休閒活動非 夜釣小管 莫屬! 小管屬於季節性的迴游性生物, 而每年夏季正好是迴游到澎湖海域的時間點, 其中七八九三個月正是小管盛產的時期 小管是趨光性的動物, 所以船上都會裝設數十顆的集魚燈, 用來吸引小管靠近, 遊客再以假餌來釣小管, 本公司也會示範下網捕撈的小管的傳統作業方式, 讓遊客印象深刻 2. 觀光遊憩資源白沙鄉境內由許多島嶼所構成, 玄武岩的地質景觀充滿多元的特色, 發展觀光算是澎湖相當早的地方, 尤其以吉貝海上樂園最早也最具知名度, 主要觀光景點概述如下 : (1) 澎湖水族館位於岐頭村海邊的澎湖水族館, 於民國八十六年一月開館, 館內各水族箱所展示的, 是以白沙鄉為中心, 半徑八百公里內台灣海峽與南中國海內的各種海洋生物 兩層樓高的大水族箱內, 各種魚類優游其間, 另設有資訊中心 圖片展覽室 各類展示箱等 館內最著名的, 是一座透明的圓弧型玻璃海底隧道, 行走其間, 宛若置身海底世界, 不但臨場感十足, 還可以從各種不同角度看見眼前梭巡的炫爛魚群 二樓還設有可觸摸區, 內有海星和數種可愛的海洋生物工人親手觸摸 ; 另有室外觀景台及長廊, 可由上往下看見室外生態池內, 展翅在池 12

19 底緩緩遨遊的魟魚群 (2) 白沙遊客服務中心白沙遊客服務中心位於赤崁漁港最北端, 民國八十五年啟用, 附近的海埔新生地也配合規劃候車船等空間, 同時配合赤崁遊艇碼頭的建設, 提供澎湖北海地區觀光旅遊資訊, 導覽及各種旅遊服務 (3) 中屯風力發電廠建於永安橋東邊的中屯風力發電廠, 於民國九十年底完工, 擁有四座 600 千瓦發電廠使用的風車及發電設施, 將海島強勁風力轉化成無限的電力資源 由東往西並排成列的四座五十公尺高的白色風車, 在碧藍色的海面上隨風迴旋, 已成為通往白沙鄉入口的一個新地標, 也代表了台灣在開發綠色能源的一個里程碑, 並成為澎湖縣相當耀眼的地理景觀與旅遊景點 而風車所在地的中屯第二苗圃, 現也已規劃並增設涼亭 迴廊 觀景平台等, 是休閒觀海新景點 (4) 通梁古榕區位在通梁村保安宮前, 繁枝成蔭的通梁古榕, 已超過三百高齡, 樹高約五公尺 關於古榕的由來, 根據 白沙鄉志 記載, 古榕樹為通樑林氏後裔林瑤琴於清嘉慶年間所植 另一傳說是在清朝康熙年間, 從一沉沒商船中漂流至通梁村海邊, 而由村民拾獲, 並將之栽種在保安宮前 古榕茁壯成蔭, 並長有九十多支大氣根, 覆蓋面積達六百六十餘平方公尺, 是草木生長不易的澎湖一處難得的庇蔭落腳處, 其頗富傳奇色彩的身世, 不但成為澎湖家喻戶曉的名勝, 更是國內知名的 神木 之一, 在澎湖有 通樑榕, 赤崁宮 之口譽 (5) 跨海大橋位於白沙島與漁翁島之間的跨海大橋, 南北跨越以急流聞名的吼門水道, 連結馬公 白沙 西嶼三島 大橋全長五千多公尺, 橋面南北兩端入口設有狀似彩虹的白色拱型橋門, 經常吸引觀光客下車拍照 民國八十五年, 新橋改建完成, 橋上彩漆紅白兩色, 在藍天中更顯醒目, 除可雙向通車, 並增設人行專用道, 提供欣賞夕陽海景 傾聽潮水浪濤 觀看漩渦急流中的大橋景觀 5. 島嶼生態地質景觀資源 (1) 白沙嶼白沙嶼位於島嶼北方海面上, 因島嶼西南方有大片白色沙灘而得名, 又因由西南方海上遠眺, 島上玄武岩形似一隻伏於海中的黑貓, 故當地漁民俗稱貓嶼 白沙嶼南岸玄武岩柱狀節理極為發達, 東岸 13

20 和南岸有優美而彎曲的柱狀玄武岩, 長約三百公尺高廿多公尺, 非常狀觀, 島上柱狀節理玄武岩 金黃色沙灘, 風化後成塊狀豆腐般的岩塊隨處可見 每年春天常見各種燕鷗在玄武岩壁上築巢繁殖, 直到八 九月才飛離, 現已列入玄武岩保護區 (2) 吉貝島位在赤崁北方的吉貝島, 是白沙鄉四個有人島中最大的島嶼, 人口密度僅次於赤崁村 島上地勢平坦, 腹地廣大, 由於地理位置接近北淺漁場, 漁業相當發達, 加上沿海礁棚廣大, 四方潮水通暢, 魚產資源豐富 傳統以石滬漁撈法著稱, 全島周圍石滬群密佈, 是澎湖縣石滬數量最多的地點, 數百年來傳承了優越的堆建石滬技巧, 因此散佈在澎湖群島其他地區的石滬多由本島石滬匠師指導完成 島上平坦的玄武岩方山和大片的沙地是其地形兩大特徵, 尤以島嶼南方大片的金黃色沙灘, 四周海水清澈平靜, 每年都吸引無數人潮到此戲水浮潛, 是極佳的海上遊樂勝地 (3) 大倉嶼大倉嶼位於澎湖內海, 是澎湖灣內唯一的有人島, 島上居民多以漁業為生 從馬公重光里 ( 後屈潭 ) 搭船北行約二十分鐘即可到達, 由於位處內海中央, 水不揚波, 所以極適合水上各種活動 島的四周有廣大的海蝕平台, 漲退潮之間的面積相差有三倍之多, 島嶼地勢北高南低, 呈三角形, 島中央是平坦的耕地, 東側及北則有陡峻的海崖, 西南側成平緩的斜坡入海, 島上有步道可繞行一周, 村落建於島的南側 由於四周海蝕平台廣闊平緩, 於農曆每月朔 望大退潮時, 可從城前村涉水到達, 需有經驗人帶領 (4) 員貝嶼員貝島位在白沙本島岐頭村東方, 全島皆為丘陵地形, 且因形狀極似一扇貝覆蓋水面而得名 大退潮時, 可從長 4.6 公里的潮間帶, 涉水走到對岸的沙港村 從草嶼至石敢當之間的淺水步道, 生意盎然, 擁有豐富的淺海生態 每年冬季, 常有海豚沿著沙港與員貝 14

21 附近海域迴游 島嶼北邊海岸玄武岩柱狀節理發達, 其中尤以石筆 ( 海石柱 ) 石硯 ( 海蝕岩塊 ) 最著名 東側的海岸有一塊扁形的柱狀玄武岩, 從海上望去, 彷彿百褶裙一般, 島上的地貌多樣而富變化, 極具觀賞價值, 現已列為玄武岩預定保護區 (5) 鳥嶼鳥嶼位在白沙鄉赤崁村東方, 湖西鄉北方的海上, 從岐頭村出發約十五分鐘船程 早年因有海鳥在此棲息而得名, 但由於人們的到來與開發, 原棲息在此的海鳥已遷徙, 不過每年仍有多種海鳥到此棲息覓食 在白沙鄉有人島中, 鳥嶼居民密度僅次於吉貝島, 島上居民多以漁業維生, 因此隨處可見典型的澎湖漁村生活 夏日經常可見穿著潛水的婦女們三五結伴, 搭船出海潛拾貝類 本島東岸玄武岩柱林立, 北方的南面掛嶼表面覆蓋一層風化後的紅色碎礫, 最下層則為火山角礫岩, 遠眺狀似富士山, 景色優美, 退潮時與鳥嶼相連, 為本島重要的觀光資源, 現已被列為玄武岩預定保護區 (6) 險礁嶼位於吉貝南方的險礁嶼, 是赤崁航向吉貝嶼必經之地, 附近以多暗礁而聞名, 全島由粗細不一的白色珊瑚礁碎屑嶼貝殼砂所組成, 僅於東岸有一片含橄欖石團塊的平坦玄武岩 島上原為鷗鳥棲息繁殖地, 夏季鷗鳥群飛, 後因發展觀光而造成鳥類大量遷徙 島嶼四周的海底資源相當豐富, 全島佈滿平坦潔淨的沙灘, 常可見到成群的熱帶魚群及珊瑚群, 因此是極佳的度假浮潛與水上活動地點 (7) 姑婆嶼姑婆嶼是座既神秘又充滿傳說的島嶼, 也是北海面積最大的無人島 島呈南北走向, 長約一公里, 全島主要為四個陸塊和三處小地峽所形成之方山台地, 北岸有大片海蝕平台, 東岸南北處各有一天然的白色沙灘海灣 島上有一塊英船遇難紀念碑, 紀念碑所在地也是全區的最高點, 東側則為北海著名的丁香魚場 東南側海域有著瑰麗的珊瑚林 北岸的海蝕平台因長年受到浪濤覆淋, 是著名的天然紫菜產地, 品質優良, 每年冬天採收季一到, 赤崁村民都會分乘船隻前往採收, 集體採紫菜的人潮盛況熱鬧非凡, 構成一幅海上奇觀 (8) 目斗嶼燈塔 15

22 目斗嶼位於澎湖群島最北端, 全島為玄武岩所構成, 附近為商船必經之航線, 有大磽 二磽暗礁並排分佈, 因此在白沙鄉自古即流傳 一磽 二吼 之諺語, 為澎湖縣最險要之航路, 依據澎湖廳志記載, 有 鐵板關 之稱 日治時期有鑒於目斗嶼海域海難頻傳, 於西元 1899 年建置燈塔, 塔高距水面五十公尺, 外漆黑白橫線, 內置一等石油白燃燈, 每二十秒一閃光, 燭光五十萬燭, 光照十九海浬, 並派有專人看守 夏日的目斗嶼海域清澈見底, 島上可俯覽湛藍的澎湖北海海域, 是新興的水上活動據點 6. 地方特產 (1) 丁香魚白沙鄉位居澎湖北海丁香魚之重要產區, 每年丁香魚產量佔全澎湖縣第一, 其中又以赤崁村為首要之生產加工地 近年來因生產技術提高, 居地利之便, 每日捕獲之丁香魚及時在船上燙製, 再運回村落曝曬加工, 因而品質特別新鮮美味 (2) 紫菜澎湖海蝕平台所生長的紫菜, 是台灣產量最多 質地優良的品種 白沙鄉的姑婆嶼 屈爪嶼 空殼嶼等地為天然紫菜的主要產地, 講美村則為人工養殖紫菜的最大產地 姑婆嶼是澎湖紫菜產量最多的地方, 也是赤崁村民重要的產業, 每年的採紫菜採收, 全村青 壯 老年人皆出動, 為本鄉一大盛事 (3) 瓜果纇於中屯 後寮 港子 歧頭等農業推廣區, 種植的澎湖香瓜外皮粗糙有網紋, 氣味芳香 甘甜可口, 是澎湖夏季著名特產之一 外形呈橢圓形的嘉寶瓜, 外皮脆薄, 果肉呈橘黃色, 汁多味美, 亦是夏日趨暑解渴之最佳農產品, 產期大多集中在夏季, 為白沙鄉聞名特產, 後寮村並以嘉寶瓜 香瓜 絲瓜及楊梅為主 16

23 三 地方特色及產業分析 ( 一 ) 地方產業發展現況根據林會承的研究, 西嶼鄉及白沙鄉各離島聚落的發展歷史是在第十七世紀上半葉, 吉貝嶼和西嶼的竹灣 內垵 外垵 赤馬 小池角等聚落可能已具雛形, 十八世紀上半葉, 大倉嶼 員貝嶼 鳥嶼和西嶼的大池 橫礁 合界 二崁也有了較具規模的聚落, 到十九世紀上半葉, 小門嶼逐漸有了村落 這些後期的漢族移民大多先在比較大的島嶼沿海地區從事漁墾, 再逐漸向島嶼的內陸及附近的小離島擴展, 生計活動也由早期的農業 沿岸漁撈 採集, 逐漸擴大到畜養及沿海漁業, 來舒緩日益加重的人口壓力 白沙鄉居民的生計活動現況大概可以歸成四類, 即為漁獲 農耕 飼畜和採集 漁獲, 是大部分村莊食物的主要來源之一, 一個村莊漁獲量的價值很難估計, 主要是因為魚種的價錢不一 魚訊地點不定, 使捕魚的數量無法持久, 再加上銷售漁獲的方式不同, 絕大多數村莊的漁港都沒有自己的漁市場, 因此要判斷一個村莊的漁獲是否豐富, 僅能就村莊之從事漁業人口 村莊擁有的船隻數 主要魚期 魚種 魚價格及所佔家庭收入之多寡等資料來了解, 像赤崁村就是以豐富漁產進而帶動附近繁華的村落 ; 農耕村落在白沙鄉佔的不多, 主要是以種植瓜類 地瓜類和花生類乾旱作物為主, 後寮村就是一個以農為主的村落 ; 因採集而形成的村落多在離島上, 因大多數島嶼退潮時, 會裸露出廣大的沉水海蝕台, 可以方便居民進行垂釣 石滬 拾螺 採集海菜等工作, 如鳥嶼 ; 飼畜在白沙地區非常少見, 但亦有以此而形成聚落的村莊 1. 傳統漁業發展現況白沙的內灣頗多天然屏障, 此區域的海面養殖漁業較為發達, 主要漁產分佈有二處, 一是姑婆嶼與白沙本島之間的海域, 為澎湖地區最大的丁香魚場 ; 二是大倉灣北部海域內稚魚資源相當豐富 ; 貝類以大倉島附近海域潮間帶地區最多 藻類具有經濟價值者有紫菜 海菜 石花菜 頭髮菜等, 生產季節為冬季 12~3 月, 目前有天然生產及養殖生產兩種, 天然生產主要分佈在姑婆嶼 白沙嶼等北海各離島的北側潮間帶迎風面 ; 養殖生產則主要分佈在講美海域 (1) 從業人數民國 98 年底, 白沙鄉有 4,946 人從事漁業, 佔全鄉總人口之 51.74%, 但與 85 年 (7,045 漁民 ) 比較, 從事漁業人口下降了一半左右, 尤其是漁撈業人數 表 3 澎湖縣各市鄉漁業從業人數一覽表 項目總人口總漁民鄉市 / 全總漁民遠洋漁業近海漁業沿岸漁業養殖漁業 17

24 數人數縣漁民數人數 / 漁民人漁民人漁民人漁民人漁戶數漁戶數漁戶數漁戶數市鄉人口數數數數數 全縣 92,268 29, % 32.23% 馬公市 53,132 10, % 20.02% 湖西鄉 12,943 4, % 37.13% 白沙鄉 9,559 4, % 51.74% 西嶼鄉 8,593 4, % 56.67% 望安鄉 4,946 2, % 50.34% 七美鄉 3,095 1, % 64.33% 資料來源 : 民國 98 年澎湖縣統計要覽 (2) 產量及產值白沙鄉漁業年產量約為 3,185 公噸 價值 4 億 6 千多萬 在漁業結構方面, 近海漁業年漁獲量雖多, 但其單位價格低, 年產值反而以養殖漁業較佳, 也使得近年來業者紛紛轉變從業型態 (3) 漁業設施白沙鄉的漁港全數屬於三 四級漁港, 均屬小型漁港, 港域配置大都是單一防波堤兼碼頭伸入海域的簡易設施, 以供船隻平日靠泊休憩之用, 因此港域遮蔽性差, 冬季東北季風強勁或颱風期間, 船隻需上架或至它港避泊 而白沙漁港因建港條件差, 全鄉海岸多為淺灘, 必須炸航道才能行船, 而航道既長且維護不易, 退潮時泊地水深不足, 船隻需候潮進出, 不但影響漁作, 且囿於港域設施, 漁船無法大型化, 機動性差, 只能從事生產效率低 經營收入低的沿岸漁業 因此, 除了漁業功能外, 大部分的漁港逐漸轉型兼具交通及觀光等功能, 未來觀光休閒漁業的發展適宜推展漁業休閒體驗 觀光民宿 漁類加工產品與海鮮專賣區等 (5) 丁香魚業白沙鄉三面環海, 北有澎湖最大的北淺漁場, 西有內海漁場, 海域漁業資源豐富 姑婆嶼與白沙本島之間的海域, 為澎湖地區最大的丁香漁場, 夏季漁汛, 夜捕丁香是赤崁地區知名的漁撈作業, 赤崁村成為補丁香的最大宗, 其次是鳥嶼村, 歷經石滬 照攏 埋罾 畚箕罾 扒網等漁撈進化過程, 目前仍有 14 船組作業, 為全國獨一無二的丁香漁村 認識丁香魚 18

25 丁香魚中名灰海荷溫, 體形細長, 體側有一條銀白色縱帶, 屬於外洋性魚種, 依赤崁村民累積的經驗, 每年農曆三月丁香母魚就會迴游到北海富含海藻 沙掘的淺海產卵, 農曆四月孵化為仔魚, 五月時, 魚體長大成三公分左右的 小丁, 六至七月時長成體長七公分左右的 中丁, 八月後就是體長十公分左右的 大丁 了, 秋天過後, 成熟的丁香魚群就洄游出海 因此, 丁香魚場的位置應該是在礁棚外的溝堀 沙堀 硓咕丁等底質並有豐富的海藻分佈, 方便丁香魚卵掛著的海域 丁香漁業轉型丁香魚獲經水煮晒乾後, 以 喊魚 方式標售, 或寄至台灣魚行代銷, 丁香魚富含鐵質鈣質, 對人體骨骼健康大有助益, 政府並輔導漁民建立品牌與產銷制度, 以增加漁民之收益, 促進傳統漁業之產質提升 由於丁香魚產業為白沙地區特有之漁業文化, 為推展地方產業活動, 促進休閒漁業與傳統產業互相結合, 並帶動觀光事業的發展, 營造鄉鎮產業特色, 並達永續經營的目標 澎湖縣政府 白沙鄉公所暨澎湖工策會一同舉辦 白沙丁香魚季 每當捕丁香魚季來臨時, 每天凌晨在白沙鄉赤崁海域皆燈火通明, 宛如不夜城 安排遊客搭乘遊艇前往海上捕撈丁香魚, 除藉此吸引更多國人前來澎湖參觀外, 讓遊客親自體驗捕丁香魚之樂, 及輔導當地漁民從事休閒漁業 丁香魚加工產業澎湖群島, 四面環海, 以盛產海鮮聞名, 尤其以夏季的丁香魚更是國人的最愛 由於澎湖海鮮素材取得容易, 近一兩年也吹起干貝海鮮醬風, 利用本地盛產的丁香 蝦米 小管等, 搭配越南進口的干貝及台灣本島引進的高級辣椒, 手工拌炒成美味可口的丁香干貝醬一炮而紅, 成為喜好小酌濤客 家庭主婦以及單身貴族的最愛, 經由澎湖鄉親及遊客的大力推薦, 許多台灣本島民眾也慕名跨海來訂購, 造成許多業者紛紛投入此罐頭製造業, 形成百家爭鳴 口味多元化的盛況, 許多在地廠商也因競爭及積極創新研發精神, 擴大生產體系規模, 加強衛生安全管控, 意外開創事業的另一春, 並陸續開發出澎湖獨特口味 xo 醬 小卷醬 金蝦醬 珠螺醬等 已成為澎湖首選特產, 締造另一種丁香干貝醬傳奇 表 4 白沙鄉加工產業廠商資料表 名 稱 負責人姓名 地址電話 19

26 澎祖食品 楊芳蓁 澎湖縣白沙鄉赤崁漁港新村 號 海龍海產 黃志文 澎湖縣白沙鄉赤崁漁港新村 號 安邦企業行 陳富厚 澎湖縣白沙鄉赤崁漁港新村 號 漁翁島海產 宋聖壽 澎湖縣白沙鄉赤崁村 9-21 號 ; 安豐海產行 張端鎮 澎湖縣白沙鄉赤崁村 9-22 號 (6) 養殖漁業傳統漁撈業因近幾年寒害及氣候異常等因素, 產量較不穩定 反而漁業養殖業的比例增加, 產量也較為穩定成長 目前, 白沙的箱網養殖設施於瓦硐與鎮海間 整個澎湖縣箱網養殖的產量與產值皆佔全國比例的百分之百 目前所養殖的魚種主要為嘉臘和黃錫鯛, 並間飼養黑鯛 黃鰭鯛 海鱺 鮸 七星斑 馬拉巴石斑 臭都魚 黃丁斑 黑星笛鯛等高級魚類 另外養殖牡蠣主要分布在講美村 中屯及城前村, 紫菜則大量分布在講美村, 漁業養殖纇則分布在白沙沿海及內海各村 表 5 白沙鄉養殖漁業戶數及規模一覽表 負 責 名 稱 人 姓地 址 話 備註 名 牡蠣 蕭英正澎湖縣白沙鄉城前村 ; 牡蠣 9000 條 號 牡蠣 莊玉蘭澎湖縣馬公市菜園里 9-1 號 ; 牡蠣 條 牡蠣 陳麗珍澎湖縣白沙鄉講美村 4 號 ; 牡蠣 9000 條 牡蠣 蕭正義澎湖縣白沙鄉城前村 ; 牡蠣 8000 條 號 牡蠣 許友詮澎湖縣馬公市石泉里 14 鄰 ; 牡蠣 條 號 牡蠣 郭賜福澎湖縣白沙鄉講美村 9 號 ; 牡蠣 條 牡蠣 蔡玉瓶澎湖縣白沙鄉講美村 9 號 ; 牡蠣 條 牡蠣 蕭整煌澎湖縣白沙鄉城前村 ; 牡蠣 條 號 牡蠣 呂騰芳澎湖縣白沙鄉講美村 ; 牡蠣 條 號

27 牡蠣 謝美嬋澎湖縣白沙鄉中屯村 ; 牡蠣 4000 條 號 牡蠣 謝永田澎湖縣白沙鄉中屯村 70 號 ; 牡蠣 7500 條 牡蠣 張正祥澎湖縣白沙鄉通梁村 ; 牡蠣 5000 條 號 牡蠣 張健完澎湖縣白沙鄉通梁村 ; 牡蠣 條 號 牡蠣 講美紫菜養吳正晃澎湖縣白沙鄉講美村 95 號 ; 牡蠣 條 殖班 紫菜 1 公頃 講美紫菜養殖班 吳晴山澎湖縣白沙鄉講美村 154 號 ; 紫菜 1 公頃 講美紫菜養殖班 林蕙娟澎湖縣白沙鄉講美村 17 號 ; 紫菜 1 公頃 講美紫菜養殖班 郭秋葉澎湖縣白沙鄉講美村 ; 紫菜 1 公頃 號 講美紫菜養殖班 陳誌忠澎湖縣白沙鄉講美村 5 號 ; 紫菜 1 公頃 講美紫菜養殖班 洪錦寶澎湖縣白沙鄉講美村 41 號 ; 紫菜 1 公頃 講美紫菜養殖班 楊連春澎湖縣白沙鄉講美村 132 號 紫菜 1 公頃 ( 班長 ) 講美紫菜養殖班 吳成杰澎湖縣白沙鄉講美村 紫菜 1 公頃 號 講美紫菜養殖班 吳金珠澎湖縣白沙鄉講美村 ; 紫菜 1 公頃 號 講美紫菜養殖班 吳冠哲澎湖縣白沙鄉講美村 59 號 ; 紫菜 1 公頃 講美紫菜養殖班 吳石武澎湖縣白沙鄉講美村 134 號 紫菜 1 公頃 漁業 謝美華澎湖縣白沙鄉中屯村 88 號 ; 玳瑁石斑 4 公 噸 漁業 張國英澎湖縣白沙鄉通梁村 4 鄰 ; 海鱺 53.5 公噸 號 漁業 張國寶澎湖縣白沙鄉通梁村 ; 陸上青斑 8 公 號 噸海上青斑 2 公噸嘉臘 4 公噸 漁業 曾浩源澎湖縣白沙鄉中屯村 青斑 18 公噸 號 漁業 郭金城澎湖縣白沙鄉港子村 50 號 ; 青斑 10 公噸 漁業 陳勝騰澎湖縣白沙鄉岐頭村 ; 青斑 10 公噸 21

28 號 漁業 許秀杯澎湖縣白沙鄉講美村 132 號 ; 漁業 歐成光澎湖縣白沙鄉講美村 37 號 ; 漁業謝回澎澎湖縣白沙鄉中屯村 12-6 號 黃錫鯛 1.2 公噸青嘴 4 公噸青斑 3 公噸玳瑁石斑 0.9 公噸 臭肚 2.4 公噸青嘴 0.9 公噸青斑 0.7 公噸玳瑁石斑 0.4 公噸 玳瑁石斑 4 公噸青嘴 8.4 公噸 ; 青嘴 7.2 公噸 海鱺 30 公噸 ; 嘉臘 4 公噸 漁業 陳凱 馬公市光榮里 22 鄰成功街 79 號 漁業 蕭淑月澎湖縣白沙鄉通梁村 30 號 ; 漁業 張鄭月澎湖縣白沙鄉通梁村 31-2 碧 號 漁業 陳順湖澎湖縣白沙鄉員貝村 30 號 ; 漁業 張惠雯屏東縣東港鎮八德里通明街 15-2 號 ; 海鱺 6 公噸三線雞魚 1 公噸青斑 0.64 公噸 海鱺 210 公噸紅魚 30 公噸包公 36 公噸鮑魚 4.9 公噸 2. 農業發展現況白沙鄉耕地面積 公頃, 但實際耕作面積僅有 公頃, 八成以上農地為廢耕地, 在澎湖各鄉市中是最低的, 這和白沙鄉一直持續有良好 且有利潤的瓜果生產有關係 農作物的種植種類, 普通作物較少, 僅佔 10.29%, 大部分土地種植蔬菜水果, 佔 77.19%, 且有成長趨勢, 充份表現白沙鄉的氣候特徵以及能配合日後走向觀光發展的特質 目前白沙鄉擁有的高經濟瓜果作物, 計有洋香瓜 哈密瓜 嘉寶瓜 紅菱瓜等 其中以洋香瓜的種植獲利最為可觀, 銷售以內銷澎湖本地為主, 亦有銷往台灣本島, 由於利潤頗佳, 為求年產量的提高, 造成農民種植時並未依時調節地力, 農田輪作的情況大為降低, 產地主要 22

29 以後寮 岐頭 小赤 瓦硐一帶為主 其餘哈密瓜 嘉寶瓜 紅菱瓜 菱角絲瓜等, 也多在後寮 中屯等地有大量的生產, 目前白沙鄉哈密瓜和嘉寶瓜的年產量約有三十三萬公斤, 菱角絲瓜年產量也有五萬公斤, 佔全縣瓜果生產的翹楚 另外, 近年來有新興的農作物 楊梅的栽植, 由於具有醫療上的功能, 故頗受消費市場的青睞, 成為新興的耕作種類, 耕作面積也在逐漸擴大中 表 6 白沙鄉農作耕作面積表 單位 : 公頃 總和 普通作物普通作物佔 % 蔬菜水果蔬菜水果佔 % 特用作物特用作物佔 % 白沙鄉 % % % 全縣總和 % % % 資料來源 : 澎湖縣統計要覽 ( 民國 98 年 ) 表 7 白沙鄉蔬果產銷班現況一覽表 負責人名稱地址電話備註姓名澎湖縣白沙鄉蔬菜許興光澎湖縣白沙鄉後寮村 1-2 號 班員 13 產銷班第一班 ( 班長 ) 人澎湖縣白沙鄉蔬菜陳志勇澎湖縣白沙鄉歧頭村 8-3 號 班員 11 產銷班第三班 ( 班長 ) 人澎湖縣白沙鄉蔬菜呂秀惠澎湖縣白沙鄉瓦硐村 58 號 班員 11 產銷班第四班 ( 班長 ) 人澎湖縣白沙鄉蔬菜陳保持澎湖縣白沙鄉中屯村 85 號 班員 19 產銷班第五班 ( 班長 ) 人澎湖縣白沙鄉蔬菜陳年青澎湖縣白沙鄉中屯村 24 號 班員 14 產銷班第六班 ( 班長 ) 人澎湖縣白沙鄉蔬菜方孟敏澎湖縣白沙鄉後寮村 班員 11 產銷班第七班 ( 班長 ) 號人 (1) 楊梅楊梅 ( 香瓜梨 ) 在 10 多年前由南美洲引進台灣, 澎湖縣白沙鄉後寮引進澎湖栽種, 經過多年不斷改良種植技術及品種, 目前生產的楊梅不僅清涼 爽口 退火 富香味, 且有賞心悅目的外表更具觀賞價值, 逐漸被消費者接 23

30 受, 現已成為澎湖縣當地知名的水果代表之一 楊梅別名南美香瓜梨, 在冬季開花春天結果, 經澎湖冬天凜冽東北季風的洗禮下, 呈現不一樣的風味 果實呈卵形果皮鵝黃並帶有紫紅色或赤紫色條紋 ( 很漂亮 ), 果肉淡黃色成熟時富有香味 果肉味美多汁但甜度較低, 含豐富營養, 是一個營養價值高且清涼爽口好吃 賞心悅目的珍果, 成熟後冰過更添美味 (2) 嘉寳瓜澎湖因為土質多沙, 特別適合瓜類生長, 嘉寶瓜是西瓜的一種, 為澎湖所特有的水果, 外表光滑, 呈綠色, 橢圓形果肉是橘色的, 吃起來香甜又脆 水份飽滿並且含豐富的鈣質, 產於白沙鄉中屯一帶, 採收期在 5 6 月間, 嘉寶瓜向以澎湖特產而於市場吃香, 其特色是果肉橙黃, 種子多且厚大, 吃起來清甜止渴 由於外型近似 紅鈴西瓜, 若非內行者, 往往會買錯 嘉寶瓜與紅鈴西瓜不同之處, 就外型而言, 嘉寶瓜呈長橢圓形, 而且也較重, 嘉寶瓜的果肉是橙黃色, 種子細小, 紅鈴則為鮮紅色, 種子多, 厚且大 3. 休閒觀光業發展現況白沙鄉是澎湖本島環島觀光的一環, 也是觀光客暢遊北海諸島的轉運中心 在澎湖觀光風潮興起之後, 純樸憨厚的白沙人轉而投入新興的觀光服務業, 雖是新的挑戰, 但依然和海緊密的結合 黝黑壯碩的討海人, 在傳統和文明之間以謙卑的心情學習, 累積白沙鄉新的產業能量 白沙群島海陸兩棲的景點眾多, 兼具傳統和現代特色 通梁的跨海大橋聞名全國, 是澎湖旅遊的招牌景點, 站在橋上眺望無際的大海, 可想見當年工程險峻 ; 橋頭的百年榕樹, 庇蔭世代子民, 也是村民信仰中心 ; 岐頭的水族館, 展出各類澎湖海中生物, 尤其走在海底隧道, 宛如悠游在海底世界, 欣賞群魚過往, 令人驚嘆 ; 吉貝及澎澎灘雪白的沙灘和激起朵朵浪花的水上活動, 每年春夏誘惑著絡繹不絕的遊客 ; 目斗嶼燈塔海邊海水清澈見底, 有多彩繽紛的熱帶魚, 並可欣賞海天一色的風光與探究古老燈塔的故事, 堪稱具國際水準的浮潛地點 ; 利用潮汐攔截魚群的石滬, 維繫了討海人幾百年來的生計, 想體驗白沙人從古至今如何用石滬養家活口, 循著石滬的脈絡, 跟著鄉民巡滬, 會有多許多意外的驚喜 到白沙鄉體驗多樣化的海濱遊憩活 24

31 動, 讓您輕鬆自在, 倘佯在碧海白浪之間, 俯拾風雕水琢的貝殼, 追尋沙灘上候鳥的足跡, 享受充滿南國情調的海島假期 表 8 白沙鄉觀光休閒業廠商資料表 負責人名稱地址電話姓名新北海快艇公司陳安定澎湖縣白沙鄉赤崁村 37 號之 白沙海上遊樂中心楊國寶澎湖縣白沙鄉赤崁村 32 號 名揚育樂開發有限公司涂義福 澎湖縣白沙鄉赤崁村 213 號 1 樓 澎湖之美股份有限公司鄭榮東 澎湖縣白沙鄉赤崁村 37 號之 ; - 金八達 嘉貝嶼育樂開發有限公莊金福 澎湖縣白沙鄉赤崁村 37 號之 司 順天遊艇 陳順天 澎湖縣白沙鄉員貝村 30 號 龍營股份有限公司陳順湖澎湖縣白沙鄉員貝村 20-2 號 東方之美育樂開發有限王汶旭 澎湖縣馬公市陽明里大仁街 ; 公司 號 1 樓 新來發 6 號休閒漁船 涂來成 澎湖縣白沙鄉鳥嶼村 196 號 銀河遊艇有限公司 鄭佳慧 澎湖縣白沙鄉鳥嶼村 176 之 3 號 ; 銀海快艇公司 王儷錡 澎湖縣白沙鄉鳥嶼村 95 號 ; 鉅航育樂 吳武雄 澎湖縣白沙鄉鳥嶼村 18 號 ;

32 伍 地方產業之未來發展規劃 一 未來環境發展方向 ( 一 ) 生態旅遊趨勢將結合休閒農漁業發展 農業在全球市場的開放後, 完全失去了自由市場的競爭力, 對於一致性的農漁產生產而言, 並不具規模經濟的市場競爭力, 然而也正因為農漁生產的彈性和特殊性, 農漁生產體制應該朝向非生產規模的方向, 例如休閒農業 休閒漁業的發展, 配合著農村建設計畫 文化觀光等活動, 搶佔旅遊市場的消費者 為增加農業活動的附加價值, 推廣農漁產加工 漁業研究 休閒農漁業 生態漁業, 將觀光發展與農漁業產業發展結合考量, 才是澎湖白沙鄉產業發展必然之趨勢 ( 二 ) 知識經濟與文化觀光加值 文化與觀光的結合, 帶動城市的發展與進步, 已成為當前國內外重要的趨勢 一則, 隨著國際旅遊的發展, 文化逐漸成了觀光和休閒的核心課題 ; 再則, 因應知識經濟在廿一世紀全球化浪潮中的主導地位, 文化與觀光被統籌在 創意產業 的大傘之下, 成為 挑戰 2008: 國家發展重點計劃 之一 而澎湖白沙鄉挾其豐富地理景觀及歷史古蹟資源, 復以目前鄉長正大力推動觀光相關設施, 相信必能使白沙鄉經濟與文化觀光產生加值與串聯效果 ( 三 ) 地方自主經營與策略聯盟發展 社區營造由下而上的地方自主精神, 在多年的倡導下日漸萌芽, 而政府的資源也以各式的通路協助地方組織成長, 組織更在各項計畫導向的任務下, 吸取行政與執行的經驗, 各組織日益成熟, 而全國社團法人的數量也日益成長 ( 四 ) 電子行銷與地方特色產業的連結 網際網路的價值, 在創造全新的商機改善營運流程, 降低成本提高收益 網際網路加速推動電子商務及知識的新經濟已成為首要之務 加速促使知識與產業結合, 應用知識和資訊促使新興產業發展 離島地區運用連結網路資訊科技, 突破時間 空間之限制, 促進未來地方特色產業發展, 繁榮地方經濟之創新行銷型態, 協助在地特有漁產資源, 在地特色產品行銷重要的行銷方式運用 ( 五 ) 馬公國際機場與搏奕條款帶來之影響 民國 90 年 10 月立法院初審通過 離島建設條例修正草案, 擴大 小三 26

33 通 的試辦範圍, 開放台灣地區人民可由金門 馬祖 澎湖 中轉 進入大陸, 目前澎湖縣政府正積極爭取澎湖三通中繼站的設立, 未來對於貨運轉運等有很好的機會發展 ( 六 ) 第三系統組織與協力產業的出現 社區導向為基礎, 非營利為目標, 聯結社會資本, 為促進彼此獲得好處, 而發展的 網絡 規範 信任 連帶關係第三系統組織, 備受重視並具發展趨勢 在社區發展協會 各產銷班之運作及外部管理系統第三系統組織之型式, 以在地的產業的元素為基礎, 開創相關特色產業之協力夥伴關係, 拓展在地產業脈絡 27

34 陸 問題評析 一 主要問題白沙鄉地方特色產業發展, 主要面臨的問題包括下列九項 : 1. 丁香魚捕撈人口的老化與流失 2. 進口丁香魚的衝擊與競爭 3. 丁香魚文化未被充分轉型觀光 4. 丁香魚文化未有效帶動其他聚落發展 5. 聚落產業未有效整合與推廣行銷 6. 聚落產業產品發展未充分開發與轉型 7. 聚落文化資源未有效與觀光結合 8. 白沙鄉優質農產品辨識度需加強 9. 白沙鄉整體觀光形象不明顯 二 SWOT 問題評析表 9 SWOT 分析表 市場機會的機會和威脅 經營資源的 優勢 劣勢 O( 機會 ) 白沙地區的生態資源與觀光景點適合擴展觀光客群市場 生活食用與消費的需求 便捷的交通網絡 地區餐飲業者與行銷通路的開拓 漁業相關多元產業結合創造多元遊程 多樣海產加工製品提供 S( 優勢 ) 地區具有漁場資源 豐富的生態海洋資源 特色產業的市場認同度高 漁業相關產業資源豐富 白沙地區為全台丁香魚主要貨源地 SO 分析結果 開拓深度漁業體驗與海洋生態遊程市場推展丁香魚漁業文化推動地區產品品牌故事化丁香魚佐餐多元化研發 W( 劣勢 ) 丁香魚產品的創新研發不足 丁香魚貨源逐漸減少 漁貨成本高加工製作利潤低 醬料製作人工作業時間長 加工製品保存時限期短 季節性魚貨量的不足 WO 分析結果 輔導創意研發新口味的產品 輔導包裝容量減量化, 以提供消費選擇, 並可提高利潤 推廣行銷手工與在地風味之獨特性以結合在地體驗與旅遊消費 威脅性因素! T( 威脅 ) 台灣地區同類產品的競爭 低價的外來丁香魚貨 地方特色產業業者未能全面性整合 威脅性因素威脅性因素! ST 分析結果 融合丁香魚漁業文化 活動進行宣傳. 強化在地品牌與行銷 輔導地區業者整合, 共同營造地區特色產業品牌形象 WT 分析結果 產品的製作生產時間過長, 保存時間短, 量產的可能性低 28

35 三 課題與對策 課題與策略分析見下表 : 表 10 課題與策略分析表 課題 內容 丁香魚貨量的減少加上傳統家庭式手工製作, 加工製品成本高利潤低 其他課題一農漁產業未有效開發加工應用 提供廠商專家診斷, 建議店面改善計畫, 並進行廠商財務輔導與諮詢, 讓業者有轉型及提昇的實質協助 輔導廠商進行產品包裝改善, 以配合消費市場少量化的需求, 並可提昇策廠商利潤以及提供多樣性的選擇 略 透由示範廠商空間展示規劃設計, 提昇廠商空間改善意願與興趣 進行相關優良工廠的觀摩, 建議改善製作化的過程, 以提昇產品品質以及降低成本 課題二業者行銷缺乏區域性資源聯結, 單項產業推動無法帶動區域性經濟提昇 策略 印製推廣手冊, 提供給相關銷售通路 教學單位 旅遊餐飲業者 以及 展覽地點, 推廣丁香魚以及相關農漁產品及加工製品 結合餐飲以及海洋產業相關業者, 積極拓展漁業生態旅遊體驗市場, 提 供觀光客在地的深度體驗, 並與建構各通路, 帶動區域性消費市場的成 長 透過 丁香魚文化 加值, 導入地方文化以及漁業文化的元素, 強化業 者產品文化性, 提昇產品形像與附加價值 推廣丁香魚製品的口味與健康, 增加產品故事性, 讓消費者了解與推廣 使用 建構聚落產業特色網路, 加強特色型塑與宣傳, 聚落特色遊程的開發與 串聯系統建立 課題三業者產品開發及創意資源過於單調 策略 透過 農漁加工產品研發 之計畫執行推展, 強化業者產品設計之獨創 性, 發行限地風味產品, 區隔其他市場重複性, 建立地區產業品牌 舉辦兩天一夜之產品共識工作坊, 透過專家之引導, 激發業者之創意想 法, 並實際運用在產品開發上 與學校食品學系洽談或請專業廚師協助, 安排創意食材料理課程, 推廣 與延續丁香魚的美食以及其他農漁產品的開發應用 課題四業者經營型態尚屬被動, 尤其離地消費系統需建構,e 化行銷與宅配概念需 29

36 課題 策略 內容再加強, 顧客資料庫未有建置觀念 透過 創意研習講堂 之舉辦, 導入創新及創意之新經營模式, 並以實際之成功案例進行分析研討, 提供業者參考借鏡 設置網路丁香魚產業文化以及產品體驗部落格, 推廣丁香魚故鄉文化, 匯集相關的產業廠商, 共同行銷建立入口網站 輔導廠商進行消費者資料庫建置, 改善目前被動式的訂單方式, 建立品牌使用的顧客群 媒和電子通路與實體通路, 建構業者之產品宅配網絡 辦理廠商研習觀摩, 藉以學習其他地區業者之經驗, 並建立資訊交流管道 三 歷年來獲補助相關計畫說明白沙鄉丁香魚產業於 96 年度至 98 年度曾獲經濟部中小企業處補助, 但本計畫主要偏向 10 家重點廠商輔導, 白沙鄉只有其中 2 家獲得輔導 本計畫除了宣導白沙為丁香魚的故鄉之外, 對於白沙鄉整體漁業觀光的部份較無實質串聯與幫助, 對於澎湖整體丁香干貝醬的知名度與產值確實有明顯助益 本次希望透過本鄉主動提案, 能夠活絡在地漁業文化經濟與全鄉之產業提升和轉型 30

37 柒 計晝目標 一 計畫目標藉由本計畫之兩年兩階段輔導, 推廣白沙鄉之聚落特色產業發展, 以 白沙聚星生態樂園 為主題, 朝向永續之發展 : ( 一 ) 打造白沙鄉為澎湖生態旅遊首選品牌 推動白沙為澎湖生態旅遊首選樂園, 以體驗經濟為出發點, 創造各村 聚落特色旅遊主題 文創商品 伴手禮等, 帶動整體觀光發展, 打造紮根 創意 永續的地方節慶觀光範例 ( 二 ) 產業文化行銷. 地方形象建立 進行區域資源整合共同推展行銷, 建構白沙產業文化深度旅遊套裝體 驗遊程, 強化白沙鄉丁香與生態體驗農漁業文化特色, 帶動多元化觀光市 場, 提昇在地農漁業級觀光業共同產業效益, 並建立白沙生態樂園地方品 牌個性與知名度 ( 三 ) 產業創意加值. 地方品牌建立 針對白沙鄉農漁業者特性進行個別產業需求的診斷, 輔導廠商進行產 業體質提昇, 品牌化觀念, 並進行周邊相關產業串連, 協助發展固定產品 銷售與持續開發新產品之創意與異業結盟, 以期帶動區域性經濟提昇 ( 四 ) 產業永續經營. 地方活化進步 強化白沙鄉丁香漁業文化特色, 塑造丁香魚故鄉產業文化, 提昇並強 化產業地方化的品牌與文化價值, 帶動產業從業人數的提昇, 以及有效提 高產業產值與效益, 促進白沙地區農漁業文化生活優質化 31

38 二 工作目標 ( 一 ) 第一年度 以產業資源整備調查與產業輔導為主軸 1. 整合政府與地方業者, 建立推動本計畫之夥伴工作圈 2. 白沙特色產業資源盤點及經營亮點輔導 3. 地方特色產業深度之輔導與產品開發改良 4. 開發企劃結合產業及觀光景點之創新遊程 5. 主題網站的建置與網路行銷推廣 ( 二 ) 第二年度 以地區品牌營造及主題行銷推廣為主軸 1. 地區產業品牌形象傳達與深化 2. 產品通路建置與品牌亮點行銷推廣 3. 產業銷售平台與通路機制的建立 4. 白沙產業觀光資訊服務行銷設計 5. 大型觀光推廣活動之舉辦 32

39 神岡鄉生 生活產品設計活多元開發木 產品國際交流永續經營藝 木藝創意行銷特台色中產 生活產品設計資源結盟縣業輔 產品行銷推廣產品行銷導 木藝創意推廣計畫 木藝創意轉型神岡木藝 推廣木藝生活行銷推廣 生活產品設計 三 計畫推動構想 白沙聚星 乃 白沙聚落之星 之意, 白沙鄉擁有許多澎湖知名地質景觀及生態景點, 就像是上天撒在海上的明星, 除了旅遊景點, 本計畫更希望能串聯本鄉具有優勢特色之聚落農漁產業或特色旅遊, 整合旅遊業 農 漁產業等明星產品, 共同打造白沙鄉之知名度與白沙限定品牌意象, 提高經濟產值, 增加旅遊深度與旅客回遊率, 促進地方繁榮, 增加年輕人回鄉就業機會 文化創意加值 產業品牌共識 白沙鄉聚落產業升級輔導計畫 產業經濟串連 體驗行銷開發 丁香文化 農漁業體驗 產品優質化經營目標市場開發多元創意產品與遊程文化加值開拓潛在市場品牌經營共識與通路拓展 農漁業文化串連區域觀光農漁業體驗遊憩市場策畫體驗行銷整合資源配套方案文化創意產品的開發運用 聚落農漁業產業傳承與產值提升 打造白沙品牌生態樂園願景目標 圖 4 計畫構想圖 33

40 捌 計晝內容 一 推動策略在經濟部中小企業處推動地方產業發展基金之計畫資源政策中, 將 白沙鄉聚落產業升級輔導計畫 資源, 藉由以四大主題, 農漁體驗盡在白沙 澎湖優鮮白沙限定 白沙聚星生態樂園, 以及 低碳白沙美麗島嶼 為方向, 塑造具有澎湖地方風格的特色產業 體驗經濟 農漁體驗盡在白沙 傳統農漁技術轉型輔導 傳統農漁業遊客體驗規劃 傳統聚落產業文化創新開發 聚落示範遊程體驗活動 環境悠化 低碳白沙美麗島嶼 白沙低碳旅遊網建構規劃 聚落產業步道規劃設計 聚落產業參觀動線佈置 白沙旅遊網及地圖建置 空間氛圍 傳統文化 白沙鄉聚落產業升級輔導 觀光資源 特色產業 澎湖優鮮白沙限定 產業故事化, 話題行銷 空間情境化, 輔導改善 白沙限定主題伴手禮嚴選 農漁認證輔導與通路拓展 品牌意象 白沙聚星生態樂園 白沙海味 & 丁香瓜果節舉辦 聚落文化活動舉辦與串聯 藍色公路連結聚落遊程 媒體行銷與宣傳品設計 創意新遊 圖 5 計畫策略圖 34

41 二 工作項目 表 10 工作項目期程分布表 年度 100 年 101 年 102 年 工作項目 開發期 成長期 成熟期 產業群聚組織共識產業人才培訓養成特色產業輔導產業行銷活動推廣優質商圈空間改善 產業群聚聯盟組織會議 產業群聚組織模式建立 聯盟共識營研習 特色產業發展說明會 標竿觀摩活動 產業導覽解說人員訓練 創意產品包裝設計開發 品牌經營專業技能課程 網路行銷課程 產業品牌 CI 之建立 特色產品設計開發推廣 示範店家輔導 店家故事書編撰 聚落特色規劃與盤點 套裝遊程規劃與推動 建構網站 facebook 部落格 推動媒體廣宣 聚落產業空間導覽規劃 聚落亮點空間盤點 推動環境認養及護護機制 成立產業群聚聯盟 產業自主管理運作 聯盟運作輔導 召開定期會議 標竿觀摩活動 專業知能訓練 美食主題講座 雙語導覽解說人員 網路行銷課程 商品 CI 之建立 商品通路之建立 亮點商品伴手禮開發 網路行銷 示範店家空間改善 舉辦常態性節慶活動 舉辦旅行社試遊活動 推動網路行銷 推動媒體資通訊廣宣 公共空間認養義工培訓 低碳跳島旅遊系統規劃 產業調查研究分析 組織營運正常化 召開定期聯盟會議 雙語導覽解說人員訓練 創意體驗活動營隊 文史解說研習 開發新產業遊程 創意商品開發 網路商品行銷 創意商品 DIY 農漁產業認證輔導 年度產業成果展活動 舉辦主題活動及季節性活動 強化媒體資通訊廣宣 產業結盟聯合促銷活動 低碳跳島旅遊系統建置 社區公共空間認養及展售點佈置 店家環境自主營造 35

42 36

43 三 實施方法 ( 一 ) 計畫架構在經濟部中小企業處推動地方產業發展基金之計畫資源政策中, 將 白沙鄉聚落產業升級輔導計畫 資源, 以四大主題, 主要有 農漁體驗盡在白沙 澎湖優鮮白沙限定 白沙聚星生態樂園, 以及 低碳白沙美麗島嶼 方向發展五大項下工作, 塑造具有澎湖地方風格的特色產業 白沙鄉聚落產業升級輔導補助計畫 產業群聚組織共識 產業人才培訓養成養成 聚落特色產業輔導 產業行銷活動推廣 優質商圈空間改善 產業群聚聯盟組織會議 產業群聚組織模式建立 聯盟運作管理與輔導 聯盟共識會 標竿觀摩 資源調查 遊客調 產業導覽解說人員訓練 品牌經營專業技能課程 產業經營管理課程 網路行銷輔導推廣 產業品牌 CI 之建立 創意產品包裝設計開發 社區文創商品開發 特色產品設計開發推廣 示範店家空間改善輔導 通路拓展 常態性主題活動 聚落產業體驗遊程舉辦 網路行銷 媒體行銷 舉辦試遊活動 參加國內外展售活動 成果發表會 聚落產業導覽空間改善 低碳跳島旅遊系統規劃 店家管理機制維護 公共空間認養機制 圖 6: 計畫架構圖 37

44 ( 二 ) 實施方法 1. 產業群聚組織共識 (1) 產業群聚聯盟會議與說明會 目的 : 由輔導團隊強化各產業協會與產銷班功能, 透過定期會議建 立組織之運作合作模式, 並培養彼此之默契 透過聯盟共識研習, 邀請產 學專家指導及實務案例分享, 凝聚大家共識 預期成果 : 預計辦理 10 場次 說明會 2 場 (2) 聚落產業基礎調查與市場供給分析 目的 : 基礎調查包括 自然與人文 生態與生產 資源與環境 並 加以分析評估, 市場供給與需求分析, 是作為在地特色產業整體規 劃的依據 預期成果 : 預定辦理 資源 居民 業者與遊客 等四項調查報 告 1 式 (3) 標竿觀摩活動 目的 : 透過優質產業經營範例, 學習借鏡他人成功之經驗, 激發業 者向上提升之動力, 並可檢視他業的長 短處, 找出本業的盲點, 改善產業圈自身體質 預期成果 : 預定辦理標竿產業觀摩學習至少 2 場次 2. 產業人才培訓養成 (1) 經營管理教育訓練 目的 : 由培訓課程的辦理, 強化業者經營管理的能力, 營運朝向現 代企業經營及精緻化產業發展創意產品包裝設計 觀光休閒產業經 營管理 旅遊導覽與解說 品牌經營電腦系列課程 預期成果 : 預定辦理課程每年 6 場, 共計 24 小時 (2) 導覽解說員人員訓練 目的 : 透過導覽解說訓練, 讓更多業者 居民具備有解說服務之能 力, 除可讓消費者對於品牌故事 歷史及產品內容清楚認識, 增進 清費意願, 也可進一步擴大於鄉內其他景點特色, 延長遊客逗留時 間 38

45 預期成果 : 辦理領團與解說種子人員訓練 1 梯次 15 人 (3) 網路行銷輔導推廣研習 目的 : 現今時代消費者對於網站溝通更新的速度要求很高 為了因 應此一現象, 配合前述學習課程, 教導業者電腦網路技能 文字攝 影技巧等, 使其能將最新產品 文字訊息即時發佈, 做網站的簡易 維護, 滿足消費者需求 預期成果 :4 場次 12 小時 3. 特色產業輔導 (1) 產業品牌 CI 象之建立 目的 : 目前商圈較缺少具特色產品, 因此並導入 CI 設計, 提高消費 者辨識度, 研發具市場消費吸引力之特色 邀請專家設計產業的共 同識別標章及意象, 如 LOGO 吉祥物或公仔等, 再將此意象設計成 共同提袋或其他相關紀念品, 以利後續活動推廣 預期成果 : 產業品牌 CI 設計 1 式, 運用設計 2 式 (2) 廠商優質化輔導 目的 : 聘請專家為廠商執行產業診斷, 診斷後由專家針對須改善部分 與廠商討論, 並提供相關的財務訊息與諮詢, 協助改善的廠商能經 由申請貸款之方式改善及增加優質化發展空間 預期成果 : 預計輔導 30 家廠商 (3) 廠商文化創新包裝及伴手禮包裝 目的 : 針對參與年度計畫輔導的在地廠商及旅遊業者, 選出具有市 場潛力之產品, 邀請設計相關專家, 協助輔導廠商設計產品特色及 品牌故事, 依據店家主力產品, 以及配合廠商形象進行包裝設計, 加值商品內涵與品牌內涵的呈現, 以利產品後續通路之發展 預期成果 : 創新產品開發 4 件, 廠商形象或包裝設計 6 件, 伴手 禮設計 6 件 (4) 示範店空間改善與輔導 目的 : 透過學者 專家及顧問指導從商業空間規劃 商品標示標價 商品陳列分類 購物動線規劃 空間亮度設計 店家意象營造 經 39

46 營管理輔導來指導, 從賣場商品陳列 服務品質改善, 商品 吸引 遊客來店內購買商品之意願 預期成果 : 輔導示範廠商空間改善 10 家 (5) 產銷認證機制建置輔導 目的 : 為提昇白沙產業在市場上的品牌識別度, 將協助業者群體申 請產銷履歷認證, 全面強化服務品質與特色, 以 澎湖優鮮白沙限 定 為主要推廣聯合品牌, 計畫導入生產履歷, 讓每個產品有最詳 實的生產紀錄, 包括保存期限 品級 生產者資料的提供 樹立特 色形象, 進而提升可見度及市場競爭力, 協助消費者認明產品, 帶 動地方產業振興 預期成果 : 輔導廠商產銷認證改善 3 家 4. 產業行銷活動 (1) 舉辦常態性節慶活動及季節性主題活動 目的 : 結合丁香文化季活動編印關於白沙鄉丁香漁業文化特色與遊 樂資訊 業者品牌及產品特色簡介, 進行產品故事化宣傳 並邀集 媒體體驗及報導輔導的廠商資特色及澎湖縣白沙鄉之地方特色與體 驗遊程, 塑造地方產業情境化, 藉由漁業生態休閒旅遊的發展推廣 行銷國內外知名度 摺頁製作完成, 可寄發國內相關公部門級團體 旅行社 旅遊雜誌 媒體等, 以及作為推廣消費者導覽索引, 剩餘 部分由業者放置供遊客推廣使用 預期成果 : 產業主題節慶活動 2 場 廠商特色宣傳品編印 1 式 份 (2) 聚落產業體驗遊程舉辦 目的 : 規劃各聚落之產業特色體驗行程, 透過生態旅遊體驗營的舉 辦, 深度認識各聚落特色, 進而與旅行社及白沙地區民宿合作串聯 白沙鄉觀光動線, 帶動社區觀光發展與產業銷售產值 預期成果 : 預定辦理聚落產業體驗遊程至少 16 梯次 (1000 人次 以上 ) 40

47 建議辦理主題參考如下 : 1. 赤崁丁香文化之旅白沙赤崁村是 丁香村, 赤崁港口邊從早上到中午是漁民曬丁香魚的時間, 廣場上一大片銀白的丁香, 在陽光下閃耀, 成為澎湖特有的夏季景觀 漁港停靠各種漁船, 有蒙面女郎補破網的情景, 可參觀補丁香魚的機具 集魚燈 漁網 各個年代煮丁香魚的灶 鼎和裝魚的箕具, 並享受漁村的海浪打在玄武岩產生負離子的清新空氣 港口邊還有丁香魚達人專賣店, 裡頭可以聽老闆解說如何挑選丁香魚, 也可以買到道地最新鮮的各式漁獲 並可進到赤崁丁香魚文化館, 認識丁香魚的故事, 了解漁民捕丁香的過程, 更可以體驗小小丁香魚轉換成生物科技產品的奇妙 夜補丁香魚為了讓遊客們可以體驗最貼近在地特色文化的夜遊行程, 結合捕丁香魚船和快艇籌劃 夜捕丁香 遊程, 讓遊客們可以在夜海上親眼目睹澎湖漁家夜捕丁香魚, 感受澎湖人以海為田的生活, 是為十分鮮奇難得的體驗 2. 吉貝石滬沙灘之旅吉貝最有名的除了黃金海岸的吉貝海上樂園之外, 潮間帶周圍大大小小的石滬群, 有數百年歷史, 是先民的智慧結晶, 也是許多村民賴以為生的特殊人文景觀 ; 廣大的潮間帶及珊瑚群是海底大花園, 蝦蟹貝類鮮豔 無脊椎動物繽紛美麗, 這些自然資源都是造物者賜給我們的瑰寶, 也豐富了白沙鄉清澈的海底世界 3. 鳥嶼踏浪地質之旅澎湖東北海除了吉貝 鳥嶼 員貝三個有人居住的島嶼, 更有數十座無人島, 大部分都列入野鳥保育區不能登島, 只能跟著在地解說專家出航, 走訪具國際水準的東北海玄武岩地質公園, 探訪丁香魚 41

48 的天敵澎湖燕鷗棲息地, 體驗鬼斧神工的地質景觀 並可登上鳥嶼村, 拜訪燕鷗的故鄉, 漫步感受典型的漁村風情 4. 員貝抱礅生態之旅近幾年澎湖縣主推東北海生態旅遊, 地點以員貝嶼及鳥嶼為主, 包括石滬文化之旅 沙灘浮潛水上活動 潮間帶踏浪 抱墩捉魚 抓蝦 拾貝螺 珊瑚礁釣魚 海上平台釣花枝 夜釣小管等, 結合當地漁民的傳統捕撈方式與生態解說, 除了可以認識潮間帶有趣的海洋生態, 還可學習保護海洋 維持生態永續的觀念 5. 歧頭夜釣小管之旅夏天遊澎湖, 近年來 夜釣小管 是詢問度最高的夜間休閒活動! 白沙鄉主要是從歧頭碼頭搭船出海, 小管是趨光性的動物, 漁船上會裝設集魚燈來吸引小管靠近, 遊客再以假餌來釣小管, 有些船家也會示範下網捕撈小管的傳統作業, 最後船家還會現場將剛釣的小管做成生魚片及小管麵, 新鮮美味讓遊客印象深刻 6. 瓦硐鮮蚵古蹟之旅瓦硐位於澎湖灣內, 村內唯一較為人所知的人文景觀資源為 張百萬故居, 村內還可見許多牛及牛車, 並可參加養蚵海洋牧場行程, 夏日炎炎中倘佯在海風徐徐的海上平台, 觀看東海日落, 享用鮮魚湯, 品嚐無污染的現烤鮮蚵, 或是體會人手一竿釣魚樂, 可說是悠閒自在的澎湖之旅 7. 後寮瓜果老榕之旅後寮村的瓜果事業發達, 村內擁有本縣唯一的溫室瓜果栽培, 種植的瓜果品質在本縣具有相當高的評價 並且鄰近最知名的通梁大榕樹及跨海大橋, 是旅澎觀光客必經之景點, 各式仙人掌冰 哈密瓜冰淇淋是遊客的最愛 8. 中屯菜瓜風車之旅 42

49 中屯村的居民大部份均由金門移入定居, 已有三百餘年的歷史, 因土地肥沃, 大部份都經營農業, 為本鄉轄內十五村中, 農業最發展的一村 絲瓜及風力發電風車景觀為本村最大特色, 還有永安橋的景色非常漂亮 (3) 網站 部落格 facebook 等網路通路行銷 目的 : 網路傳播已成為重要的營業工具, 協助業者建置網站平台 部落格 fabook 行銷, 並協助業者上架網路通路至少 2 處 預期成果 : 設置產業網站平台 部落格 facebook 各 1 式, 網路 資訊推廣 30 則 (4) 媒體行銷推廣 目的 : 並邀集媒體體驗及報導輔導的廠商資特色及澎湖縣白沙鄉之 地方主題性活動與體驗遊程, 塑造地方產業情境化, 透過全國性媒 體之報導將白沙農漁業生態休閒旅遊的發展推廣行銷國內外知名 度 預期成果 : 媒體報導共 12 則 (5) 成果展售活動 目的 : 主動參與台灣本島展覽活動, 針對包裝及品質精緻化的業者 做通路的媒合及推廣, 或主動出擊結合異業廠商舉辦社區產品推廣 活動, 或是網路電子平台推廣活動, 直接接觸消費者, 針對產品做 回饋建議 預期成果 : 參加展售活動共 6 場 5. 優質環境空間改善 (1) 聚落產業導覽空間及設施改善 目的 : 盤點白沙鄉內各聚落有無相關公共閒置空間, 可作為遊客解 說服務中心或是產業體驗及展售點等, 透過社區組織認養的方式, 活化產業空間再利用 預期成果 : 聚落產業導覽空間規劃 1 式, 改善 3 處 ; 導覽空間認 養機制 1 式 43

50 (2) 白沙鄉低碳跳島旅遊系統建置目的 : 規劃白沙鄉之各個聚落特色旅遊資訊, 且如何運用低碳旅遊方式, 如腳踏車系統, 電動車系統, 社區觀光小巴士等方式進行本島與離島, 冬季與夏季的不季節遊程串聯 以達整體觀光品牌提升之目標 預期成果 : 低碳跳島旅遊系統建置規劃報告一式 44

51 玖 預期成效 一 計畫全程質化效益說明預期帶動白沙鄉聚落特色產業之業者就業人數為 120 人次, 長期後續整合與行銷推廣之模式, 以丁香魚 紫菜 牡蠣 瓜果等製品研發美食與整合區域文化觀光資源, 加上聚落文創商品的開發, 預期可為白沙鄉帶動深度旅遊消費體驗及附加無形就業與帶動地方振興之經濟效益, 預期提升地方產業總體產值達 4800 萬元 ( 一 ) 經濟效益 (1) 區域資源整合, 創造更多消費商機, 建立地方優質文化特色聚落產業的印象 (2) 白沙丁香魚製品行銷推廣帶動相關產業 ( 漁產 美食 觀光 生活產業 ) 改造暨產值提昇 (3) 聚落產品多元開發, 延續傳統製品及創新口味, 傳統美食文化, 社區小企業永續經營, 共同創造永續商機 ( 二 ) 社會效益 (1) 輔導產業群聚集體合作及新經營模式, 提昇經濟競爭力 (2) 建立產業共同品牌, 帶動地方產業商機, 增加就業機會 (3) 藉由 輔導產業群聚集體合作 凝聚社區向心力, 強化鄉土情 ( 三 ) 文化效益 (1) 打造白沙鄉多元農漁業傳統聚落文化之鄉 (2) 賦予聚落文化之保存與創新 (3) 透過活動辦理讓白沙鄉傳統漁業文化被記錄保存與發揚光大 (4) 藉由 解說與體驗 活動, 讓居民傳承與遊客認識在地文化 45

52 二 計畫全程評估指標及量化效益 表 11 全程評估指標及量化效益表 評估指標量化效益質化效益指定帶動地方企業發展家數 30 家經由經濟部指中小企業處標帶動就穩定就業人數 120 人業人數推動地方產新增就業人數半年 /2 人, 計畫全程 : 8 人僱用低收入戶或中低收入戶人數業發展基 1 人金, 搭配澎湖重點廠商營業額增加 20%,2 年至少 1000 萬 縣政府之補促進民間投資金額 800 萬助款 白沙鄉自定產業群聚聯盟組織會議 10 場次, 至少 100 人次公所及各社指地方產業發展說明會 2 場, 至少 50 人次區發展協會標群聚產業組織模式建立合作機制規範 1 式及業者, 共同 基礎調查分析評估 標竿觀摩活動 產業人才培育養成 地方產業品牌 CI 建立 地方產品創意開發 廠商形象或伴手禮包裝設計 示範店家空間診斷輔導改善 主題節慶觀光活動 套裝遊程規劃行銷與體驗 成果發表展示活動 網站 部落格 facebook 行銷 媒體行銷 文宣品印製 推動低碳跳島旅遊系統建置 遊客服務中心與特產展售站規劃 管理及維護機制之建立 成果報告 1 式 2 梯次, 至少 40 人次 36 小時, 至少 200 人次 CI 1 式, 應用設計 2 式 4 件 12 件 10 家 2 場次, 至少 2000 人參與 16 梯次, 至少 1000 人參與 6 場次, 至少 500 人參與 各設立一式,2000 人點閱 媒體報導 12 則, 網路媒體 30 則 1 式 份 規劃報告 1 式 規劃報告 1 式 規劃報告 1 式 整合發展出 產業運作推 廣機制, 透過 二年計畫的 輔導及運 作, 帶動白沙 鄉地方特色 產業及聚落 觀光發展之 能量與商 機 46

53 三 計畫預期成果表其計畫兩年推動預期成果參見表下表 : 表 12 工作項目及預期成果對照表工作類別工作項目預期成果 產業群聚組織共識計畫產業人才培訓養成計畫聚落特色產業輔導計畫 計畫說明會地方共識會廠商觀摩研習產業資源調查分析成立地方產業聯盟產業導覽解說人員訓練產業經營管理課程網路行銷課程研習產業創意料理研習廠商優質化輔導 30 家地方產業品牌 (CI) 建立廠商形象設計及伴手禮包裝設計地方產品創意開發示範空間改善輔導產銷認證機制建立 2 場 10 場 2 場, 每場至少 40 人次 1 式 1 式, 至少 20 人 16 小時,15 人 8 場, 共 24 小時 4 場, 共 8 小時 1 場, 共 4 小時 30 家 1 式, 運用設計 2 式 12 式 4 式 10 家 1 式, 至少輔導 3 家 舉辦主題節慶活動 2 場 ( 每年 1 場 ) 產業行銷活動推廣優質空間改善計畫 聚落產業遊程體驗產品發表展售會媒體行銷報導網路行銷宣傳操作聚落產業導覽空間改善低碳跳島旅遊系統社區認養管理機制 16 梯次, 至少 1000 人次 至少 6 場 至少 12 則 30 則以上規劃報告 1 式, 建置 3 處 規劃報告 1 式 規劃報告 1 式 47

54 拾 計畫可行性分析 一 工作圈 ( 一 ) 為求最大之效益及整合集中資源運用, 將協調縣政府與白沙鄉內各相關單位組成工作圈, 規劃此計畫 ( 二 ) 由白沙鄉公所等為主體, 整合計畫範圍內地方產業組織 農會 社區 業者 學校單位等, 並積極與相關事業單位進行互動及整合 ( 三 ) 執行單位成立專案辦公室, 以利計畫推動 ( 四 ) 地方政府配合措施 1. 澎湖縣政府 集合地方組織 相關單位 地方學校資源, 實際參與並支援各項計畫爭 取 規劃工作之推動, 以貫徹本計畫之效益 2. 白沙鄉公所 將本計畫推動執行經由公所與業者組成協會共同合作, 協助各項工作項 目之推動, 並積極爭取後續經費支援 3. 地方組織配合措施 A. 建立支援顧問網絡 透過專業之社區營造 食品研究 包裝設計顧問團隊之支援 指導 本計畫之推動, 並於各階段時間內達成階段性工作, 以求最適當效 益 B. 共識傳達與建立 經由舉辦觀摩 聯誼 共識會議活動, 建立願景傳達與討論的平 二 後續維運管理模式委託規劃專業團隊經由 指導 組織如何運作, 進而與組織 共同 參與運作, 並由公所相關承辦科室全程參與督導, 最後輔導團隊退居幕後, 以 諮詢 方式, 輔助組織自主運作, 兩年後規劃團隊完全退出, 由協會 獨立 自主運作 48

55 拾壹 預定進度 有關白沙鄉聚落產業輔導計畫的作業進度與內容, 詳如下表 表 12 工作項目進度時程查核表 產業群聚組織共識計畫 產業人才培訓養成計畫 聚落特色產業輔導計畫 產業行銷活動推廣 優質空間改善計畫 工作項目時程 100 年度 101 年度 102 年度權 第三季 第四季 第一季 計畫說明會 1 地方共識會 2 廠商觀摩研習 4 聚落資源調查分析 2 成立地方產業聯盟 3 產業導覽解說人員訓練 ( 至少 15 人 ) 4 產業經營管理課程 4 網路行銷課程研習 2 產業創意料理研習 2 第二季 第三季 第四季 第一季 第二季 重 100 % 廠商優質化輔導 30 家 6 地方產業品牌 (CI) 建立 2 創新產品開發應用設計 6 地方伴手禮開發 8 示範空間改善輔導 8 產銷認證機制建立 2 舉辦主題節慶活動 12 聚落產業遊程體驗 6 產品發表展售會 2 媒體行銷報導 6 網路行銷宣傳操作 2 聚落產業導覽空間改善 10 低碳跳島旅遊系統 4 社區認養管理機制 2 總計 100 備註 : 符號為該期查核點 49

56 拾貳 經費預算說明 本計畫為期兩年補助, 主要申請中央經費來源為 100 年度經濟部地方產 業發展基金, 申請總經費為 700 萬元, 本府編列配合款 10 萬元, 用為人員交 通旅運費用支出, 總計 710 萬元整, 經費使用說明如下 : 一 計畫執行經費來源 表 13 計畫經費來源支出總表 預算 經費來源 ( 仟元 ) 科目預算科目基金補助分擔款代號經常門資本門小計金額分擔款單位 合計 1 直接薪資 1, ,760 2 管理費用 其他直接費用 澎湖縣政府 公費 營業稅 行政管理費 總計 7,000 7, ,100 50

57 二 計畫經費使用說明 ( 一 ) 委辦費用 表 14 計畫經費預算表 ( 單位 : 仟元 ) 經費來源 預算科目基金補助備註合計分攤款經常門資本門小計 一 直接薪資 1,760 1,760-1,760 二 管理費用 三 其他直接費用 4,200 4,200-4, ( 一 ) 旅運費 短程車資 國內旅費 ( 二 ) 其他業務費 3,750 3,750-3, 臨時聘雇人力費用 演講費 鐘點費 出席費 顧問費 印刷費 通訊費 租金 場地佈置費 廣告費 其他 1,362 1,362-1,362 四 公費 五 營業稅 合計金額 6,900 6,900-6, ( 二 ) 行政管理費 表 15 行政管理業務費預算表 ( 單位 : 仟元 ) 第一級科目 第二級科目 預算數合計金額經常門分攤款 備註 業務費 按日按件計資酬金 委員出席費 審查費 專家顧問鐘點費 國內旅費 委員出席審查會之遠程交通住宿費 一般事務費 誤餐便當 印刷 郵資 雜支等 合計金額

58 拾參 辦理機關與人員 表 16 辦理機關人員聯絡表 單位姓名職稱電子信箱聯絡電話 澎湖縣政府鄭啟聰科長 澎湖縣政府王順芳科員 ov.tw # #296 白沙鄉公所蔡伯勳課長 #130 52

59 拾肆 附件 一 歷年舉辦丁香文化季成果報告 二 相關產業名冊與產量 53