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秋周
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1 Ifutureip ifutureip 恒锐知识产权简报 2016 年第 8 期 ( 总第 36 期 ) 扫一扫上面的二维码, 加入微信上海恒锐知识产权服务有限公司出版日期 :2016 年 8 月 10 日

2 目录 1. 政策聚焦中国专利保护协会第四次会员代表大会在京举行申长雨在专利质量工作座谈会上指出 : 多策并举努力推动专利质量稳步提升广州开发区国家知识产权改革试验田天津市一局三地知识产权会商机制建立湖北将建设知识产权线上运营平台江苏省重大经济科技活动知识产权评议办法正式印发 IP 资讯天津高新区 200 家企业开展知识产权贯标工作苏州启动知识产权培育百强计划浦口专利导航园区启动重点产业发展战略研究宿迁被国家知识产权局确定为国家知识产权试点城市长江经济带知识产权运营中心年底投入使用宁波四举措推进知识产权运用与保护恒锐动态上海恒锐为客户持续申报重大知识产权评议项目第一批专利微导航项目开题公示上海恒锐为多家小微企业提供专利微导航及贯标服务月上海恒锐内训课程一览一事一议新专利费减办法解读, 看看新旧不同之处国产抗癌药专利遭遇无效挑战荣获大奖的埃克替尼化合物专利被请求宣告无效... 14

3 1. 政策聚焦 1.1 中国专利保护协会第四次会员代表大会在京举行 7 月 26 日, 中国专利保护协会第四次会员代表大会在京举行, 中共国家知识产权局党组书记局长申长雨出席开幕式并发表致辞申长雨指出, 知识产权保护工作不仅事关企业切身利益, 也事关国家经济发展大局中国专利保护协会要积极推进改革发展, 努力为创新主体营造更好的知识产权保护环境在讲话中, 申长雨充分肯定了中国专利保护协会成立以来特别是在第三届理事会领导班子带领下取得的成绩和发挥的作用申长雨表示, 党中央国务院高度重视知识产权工作, 党的十八大以来, 就知识产权事业改革发展作出了一系列战略部署, 知识产权保护始终是重中之重局党组围绕贯彻落实党中央国务院的决策部署, 明确提出要牢固树立严格知识产权保护的理念积极构建知识产权大保护工作格局加强重点领域和关键环节知识产权保护的工作思路, 努力为创新主体营造更好的知识产权保护环境这为中国专利保护协会的发展带来了新的机遇, 提出了新的要求申长雨希望协会新一届领导班子着眼知识产权强国建设新目标, 主动适应改革发展新形势, 进一步明确协会自身职责定位, 在已有工作基础上继续开拓创新, 奋发进取, 努力成为政府联系企业的重要渠道广大企业交流合作的重要平台企业走出去的重要支撑特别是要扭住知识产权保护这个任务, 聚焦更多会员, 传递政府声音, 维护企业利益, 促进经济发展中国专利保护协会要按照中央有关部署, 积极推进改革, 以改革增活力, 以改革添动力, 为长远发展奠定坚实基础申长雨表示, 国家知识产权局党组将一如既往地支持中国专利保护协会的工作, 鼓励协会积极参与知识产权强国建设知识产权战略实施知识产权公共政策制定知识产权保护环境建设知识产权公共服务体系建设知识产权国际合作交流等业务, 在知识产权强国建设的新征程中扮演更加重要的角色, 发挥更加重要的作用, 实现更好更快地发展局党组成员副局长贺化在讲话中表示, 作为知识产权领域政府与企业之间联系的桥梁和纽带, 中国专利保护协会要在发挥社会组织的功能推动知识产权事业发展和知识产权强国建设中更好地发挥沟通协调服务企业支持企业团结企业的作用, 为企业走出去提供更好的知识产权服务国家知识产权局顾问中国专利保护协会第三届理事会名誉会长姜颖, 中国铁建股份有限公司董事长孟凤朝, 民政部有关负责人出席会议国家知识产权局顾问中国专利保护协会第三届理事会会长王景川主持开幕式

4 会议听取并审议通过了中国专利保护协会第三届理事会工作报告财务报告和协会章程修改草案, 选举产生了中国专利保护协会第四届理事会及领导班子根据选举结果, 孟凤朝为第四届理事会会长,43 人为副会长, 副会长马维野兼任秘书长 ( 摘自知识产权报 ) 1.2 申长雨在专利质量工作座谈会上指出 : 多策并举努力推动专利质量稳步提升近日, 国家知识产权局召开专利质量工作座谈会国家知识产权局局长申长雨在会上指出, 实现知识产权创造由多向优由大到强的转变, 是十三五时期推动知识产权事业发展的重中之重, 知识产权系统要多策并举, 努力推动专利质量稳步提升, 加快建设知识产权强国申长雨表示, 近年来, 在党中央国务院的关心支持下, 在各方面的共同努力下, 我国知识产权事业取得了举世瞩目的成绩, 成为了名副其实的知识产权大国 2015 年, 我国共受理发明专利实用新型外观设计申请万件, 其中发明专利申请突破 100 万件, 达到万件, 连续 5 年居世界首位, 专利大国地位牢固确立站在新的发展起点上, 知识产权系统要认真贯彻落实中央提出的新的发展理念, 努力推动知识产权创造由多向优由大到强转变, 实现专利数量质量协调发展, 夯实知识产权强国建设的基础申长雨强调, 国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见明确提出要实施专利质量提升工程, 这充分体现了中央对专利质量的高度重视国家知识产权局也已经将专利质量提升工程列为重点工作, 正在抓紧谋划实施国家知识产权局要会同地方积极构建质量导向的政策环境, 按照高水平创造高质量申请高效率审查高效益运用的要求, 进一步做好专利各个环节的质量保障和提升工作要加强局内专利审查业务指导体系和质量保障体系建设, 进一步提高专利审查的质量和效率, 把好专利审查授权关要加大专利代理行业放管服改革, 强化竞争激励机制和代理质量反馈机制, 加强行业信用信息披露和行业自律, 促进专利代理质量和服务水平稳步提升要加强知识产权转化运用, 提高专利的转化率实施率, 更好地实现专利的价值, 以专利的有效运用促进专利质量的提升要积极营造有利于专利质量提升的良好环境国家知识产权局副局长张茂于主持会议他表示, 此次座谈会为提升专利质量工作指明了方向提出了要求, 各部门各单位要认真领会会议精神, 切实把思想和行动统一到会议精神上来, 细化落实相关责任, 尽快形成具体措施, 扎实做好专利质量保障工作, 推进专利质量稳步提升座谈会上, 局办公室专利管理司规划发展司, 局专利局审查业务管理部, 专利复审委员会, 审协北京中心以及中华全国专利代理人协会等有关部门和单位负责人先后发言, 结合工作实际, 就提升专利质量工作提出了意见和建议

5 ( 摘自知识产权报 ) 1.3 广州开发区国家知识产权改革试验田 7 月 31 日, 以知识产权产业化与资本化为主题的全国首届知识产权珠江论坛在广州开发区举行论坛如火如荼举行之时, 开发区知识产权局的工作人员们正在研讨如何通过科学的搜集分析行业专利数量, 用知识产权分布来引领政府部门制定产业发展规划 7 月 18 日, 国务院正式批复同意在中新广州知识城开展知识产权运用和保护综合改革试验据悉, 这是国务院首次批复同意开展知识产权综改试验, 意味着广州开发区 ( 知识城 ) 成为首个也是目前唯一一个国家知识产权改革试验田此前, 该区已被评为国家知识产权示范园区, 成为全省首批获评的两个区之一 ; 获批国家知识产权投融资试点 ; 获批国家专利导航产业发展实验区, 成为华南地区唯一获批的园区 ( 摘自南方日报 ) 1.4 天津市一局三地知识产权会商机制建立近日, 天津市与国家知识产权局北京市河北省共同签署了关于知识产权促进京津冀协同发展合作会商议定书 ( 下称议定书 ), 标志着一局三地知识产权促进京津冀协同发展合作会商机制正式建立根据议定书, 一局三地将着力建设跨区域知识产权一体化保护样板区知识产权协同运营引领区和知识产权引领产业高端发展先行区, 共同打造区域知识产权协同发展示范区, 推动京津冀成为全国知识产权支撑创新驱动发展的重要发展极根据议定书, 天津市将在天津自贸试验区建立商事知识产权仲裁院, 培养引进高水平专业化知识产权仲裁员, 打造具备国际公信力的知识产权仲裁机构, 并与国家知识产权局专利复审委员会合作, 试点建立专利确权与侵权仲裁的对接机制 ; 探索构建知识产权纠纷调解体系和机制国家知识产权局将支持天津建设中国知识产权华北运营中心打造知识产权运营及产业化服务平台, 培育若干产业特色突出的知识产权运营机构承接国家科研院所成套专利技术中国专利奖项目以及优质专利项目等在天津实施转化产业化天津市将围绕生物医药新能源等重点产业, 承接吸纳京津冀区域创新成果转移转化, 促进高端产业在天津自主创新示范区和自由贸易试验区聚集, 培育一批专利密集型企业和专利密集型产品, 形成京津冀一体化的专利密集型产业集群

6 天津市将在高端装备制造和生物医药等重点行业, 推行国家知识产权特派员服务领军企业出海专项行动, 指导企业建立与企业发展相匹配的现代知识产权管理制度, 提升重点企业占领海外市场的核心竞争能力天津市还将推动知识产权服务产业园建设通过政策引导项目支持等方式, 吸引京津冀区域优质知识产权服务资源在产业园集聚发展, 利用信息法律咨询金融等知识产权高端服务支撑天津产业升级发展 ( 摘自天津日报 ) 1.5 湖北将建设知识产权线上运营平台湖北今年将建设知识产权线上运营平台, 为知识产权相关的供需双方律师代理风投机构等提供线上综合服务去年湖北 395 家知识产权示范和示范创建企业全年申请发明专利 3197 件, 授权发明专利 1491 件, 企业总收入达到 5800 亿元, 取得了不错的成绩但其中企业专利申请不足专利申请总量的 50%, 企业的创新活力还需进一步激活湖北省知识产权局局长张彦林说, 在互联网电子商务大数据等新业态新模式下, 更需严格保护知识产权, 湖北将逐步构建覆盖全省的知识产权维权援助服务体系张彦林说, 湖北将建设长江知识产权运营中心, 设立省专利运营基金, 创新知识产权运营众创众筹众包众扶等商业模式, 促进互联网 + 知识产权融合发展湖北不仅要建设知识产权线上运营平台, 还将结合线下路演等活动, 共同促进专利的转移和转化 ( 摘自新华网 ) 1.6 江苏省重大经济科技活动知识产权评议办法正式印发日前, 江苏省重大经济科技活动知识产权评议办法 ( 以下简称办法 ) 经江苏省政府同意, 由省政府办公厅正式印发办法的出台旨在防范重大经济科技活动知识产权风险, 提高政府科学决策水平和资金使用效益, 推动知识产权与科技进步经济发展紧密融合, 充分发挥知识产权制度作为创新驱动发展基本制度的重要作用, 是落实强国意见和强省意见的重要举措办法指出, 对于财政资金投入数额较大以及对全省经济社会发展和公共利益具有较大影响的经济科技活动, 其主管部门在经济科技活动中应当及时开展知识产权评议, 省知识产权局负责指导协调全省重大经济科技活动知识产权评议工作

7 办法明确了知识产权评议的主要内容方式流程结果使用责任纪律等内容, 并要求各市县 ( 市区 ) 人民政府参照本办法开展重大经济科技活动知识产权评议工作据悉, 江苏省自 2006 年启动开展知识产权分析评议工作以来, 先后为省重大成果转化项目高新技术企业复核省双创人才评选等重大经济科技活动提供知识产权分析评议服务 30 余次, 累计分析专利 5 万余件江苏省专利信息服务中心作为全国首批知识产权分析评议服务示范创建机构, 多次承担省内外分析评议项目, 为保障分析评议工作扎实开展作出了积极贡献 ( 摘自江苏省知识产权局 ) 2.IP 资讯 2.1 天津高新区 200 家企业开展知识产权贯标工作近日, 赛象科技航天神舟等公司与专业辅导机构贯标委托协议在天津市知识产权服务中心完成协议备案, 企业知识产权管理规范已在天津市高新区的 200 家企业正式贯彻实施根据天津市知识产权局和天津滨海高新区管委会关于在滨海高新区推行 < 企业知识产权管理规范 > 实施的要求, 天津市知识产权服务中心作为高新区推动企业贯标工作平台, 经过 2 个多月的努力, 目前高新区企业知识产权贯标工作已全面展开自 5 月底贯标工作正式启动以来, 贯标工作平台已先后完成了三期企业内审员培训, 遴选出来自京津冀浙苏等地具备贯标辅导能力的优势服务机构 45 家,45 家机构共抽调了 300 多名骨干服务力量为高新区企业提供贯标辅导咨询服务截至日前, 在贯标平台服务机构和企业三方共同努力下, 已有超过 200 家的高新区注册企业通过平台进行贯标备案, 启动实施企业内部的知识产权管理体系标准化工作在平台的推动下, 目前还有 100 多家企业正在与辅导机构进行接洽天津市局和高新区管委会联合推动的高新区企业知识产权贯标工作将有效帮助企业建立科学系统的知识产权管理体系, 推动企业产生高附加值自主知识产权的新产品新技术, 在融资上市投资并购等资产运作上帮助企业获取更大收益, 争取用三年时间实现企业知识产权管理规范高新区企业全覆盖, 以高新区知识产权贯标工作为试点推广至其他区县 ( 摘自知识产权局 ) 2.2 苏州启动知识产权培育百强计划苏州市知识产权局近日启动苏州市百强知识产权密集型企业培育推进工作三年行动计划苏

8 州市将通过 3-5 年的努力, 扎实推进领军人才企业高成长性创新企业设立研发机构的规模以上企业高新技术企业等创新型企业实施知识产权战略, 完善知识产权制度, 提高知识产权综合实力和知识产权战略运用能力, 形成拥有知识产权优势具有市场竞争力的知识产权百强企业百强计划明确, 苏州市知识产权部门将紧紧围绕增强企业知识产权综合实力和知识产权战略运用能力这一要求, 以企业主体为根本以资源集聚为途径以项目引导为抓手以政策激励为动力以上下联动为方式, 切实推进企业知识产权创造运用保护和管理等全面发展到 2020 年, 苏州市基本形成 1000 家具备相对知识产权优势知识产权作用较好发挥发展态势良好成长特征明显的知识产权密集型成长企业 ; 重点培育 500 家知识产权意识较强制度齐全管理规范优势比较明显发展前景好的知识产权密集型企业 ; 涌现出 100 家知识产权意识强知识产权战略发展特征鲜明知识产权制度运用灵活知识产权综合管理能力和水平较高, 主要产品形成知识产权优势, 以及具有较强市场竞争力和话语权的知识产权密集型强优企业为实现这一目标, 苏州市知识产权局明确一系列任务如分门别类开展知识产权专题培训 ; 每年重点支持成长企业密集型企业实施专利导航企业创新发展计划项目 ( 含指导性项目 ) 30 项, 每年新增 PCT 国际专利申请企业 50 家左右, 每年 PCT 国际专利申请量增长 10% 以上 ; 进一步提升知识产权服务能力, 包括行政公共服务公共专业服务高端专业服务等 ( 摘自中国高新技术产业导报 ) 2.3 浦口专利导航园区启动重点产业发展战略研究作为苏南现代化示范区, 江北新区产业转型升级的新引擎, 浦口经济开发区始终把自主创新, 专利先行的理念作为核心要素一直以来, 开发区致力于建设自主创新和高新技术研发高地, 建立专利导航园区, 打造科技人才的理想栖息地 27 日, 开发区邀请国家专利导航试点工程 ( 江苏 ) 研究基地 ( 以下简称研究基地 ) 陆介平主任畅远信息科技总经理彭彦两位知识产权领域专家, 实地调研园区内 54 家规模企业和 50 家科技型企业, 了解知识产权工作现状, 开发区分管领导何赟绵陪同调研此次调研标志着, 开发区专利导航园区重点产业发展战略研究工作正式启动围绕开发区重点产业及特色产业, 在专利分析的基础上, 开发区与研究基地深度合作, 充分发掘园区企业专利潜力, 并形成浦口集成电路及相关产业的专利导航产业发展研究报告浦口经济开发区发展集成电路及相关产业的规划建议园区实施企业类专利微导航项目的工作建议等在调研中, 专家们就企业知识产权现状专利申请数量企业现阶段技术难题等方面工作进行全

9 面交流, 为企业知识产权工作开展提供了指导性意见, 企业知识产权工作者积极配合调研, 并表示通过调研收益颇多此次调研彻底摸清开发区内部企业的知识产权情况, 为专利导航园区重点产业发展战略提供数据支持, 并为建立开发区专利数据信息库奠定基础, 后期专利信息库将为企业提供专利检索服务 ( 摘自南京晨报 ) 2.4 宿迁被国家知识产权局确定为国家知识产权试点城市党的十八届五中全会明确了创新协调绿色开放共享的五大发展理念, 其中创新发展是方向, 是引领发展的第一动力, 而创新需要知识产权制度的保护和激励近日获悉,2015 年 11 月, 宿迁市被国家知识产权局确定为国家知识产权试点城市, 试点期限三年据悉, 今年上半年, 宿迁市新申请专利 4778 件, 同比增长 50.4%, 增幅居全省第 4 位, 其中发明专利申请量 856 件, 同比增长 107.3%, 增幅居全省第一 ; 授权专利 2106 件, 同比增长 21%, 增幅居全省第二位在全市上下的共同努力下, 宿迁市除了市本级被列为国家知识产权试点城市外, 三县两区 6 个省级经济开发区全部被列为省实施知识产权战略试点示范单位 ( 摘自中国江苏网 ) 2.5 长江经济带知识产权运营中心年底投入使用未来 4 年内, 湖北省每万人发明专利拥有量将达到 10 件以上, 平均每 1000 人就拥有一项专利 ; 国家重点支持的长江经济带知识产权运营中心, 也将于今年年底开始投入使用昨天上午, 湖北省人民政府出台关于加快知识产权强省建议的意见, 大力推动知识产权建设意见提出, 未来四五年内, 高校院所光通信生物医药各类企事业单位等领域的知识产权将建立越来越完善的保障和激励制度, 这些领域的知识产权产品能够获得一定的政策支持另外, 为了保证知识产权的良好发展, 管理部门要建立快速反应机制, 实行有力的产权保护行为, 每年对外发布知识产权发展报告今年的湖北两会上, 有委员提出建立长江经济带知识产权运营中心, 意见透露, 目前知识产权运营中心正在建设中, 已经处于录入数据阶段, 预计今年年底可以正式投入使用该运营中心的建立将为知识产权的发展做好服务 ( 摘自武汉晚报 )

10 2.6 宁波四举措推进知识产权运用与保护知识产权是工业经济技术创新的重要体现和源泉动力最新数据表明, 今年 1 月至 6 月, 宁波市专利申请授权量分别达件件, 其中 65.2% 76.0% 来自企业 ; 发明专利申请授权量分别达 7950 件 3116 件, 其中 59.5% 72.2% 来自企业, 企业在知识产权创造方面的主体优势明显宁波市强化政策引导企业扶持与执法保护, 进一步突出企业创新导向, 着力增强企业培育核心自主知识产权尤其是自有专利的意识与能力, 推进核心专利技术的产业化应用, 提升知识产权保护水平, 主要开展以下四方面工作 : 一是完善政策规范, 形成创新导向深入推进实施国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见和浙江省知识产权战略行动计划 ( 年 ), 实施并进一步完善全市专利资助政策, 新增专利质押保险和专利分析及专利布局资助, 推进知识产权质押融资与区域布局对发明专利及其产业化项目进行资助, 并明确将自主知识产权作为企业申报智团创业等科技计划高新技术企业工程技术中心等资质的评价指标研究起草关于促进科技成果转化的若干政策和促进科技成果转移转化行动方案, 在科技成果三权转化模式等方面进行改革探索, 鼓励高校科研院所与企业合力推进专利技术产业化, 将知识产权转化为现实生产力二是搭建交易平台, 推进知识产权运用贯彻落实新修订的促进科技成果转化法, 加速推进知识产权成果从实验室走向生产车间搭建知识产权转化交易平台, 建成全市首家集知识产权转让许可融资及产业化等服务于一体的公共服务平台天一生水网, 目前, 该平台累计促成知识产权交易 26 笔, 知识产权质押融资 15 笔同时, 宁波市还积极组织技术成果拥有方参加省科技成果竞价 ( 拍卖 ) 会及洽谈会等活动三是深入企业辅导, 扶持企业创新深入实施发明专利增量提质服务工程, 在全市高校科研院所专利服务机构中征集知识产权及技术服务专家, 帮助企业进行技术分析与改进, 辅助企业抓住核心与关联技术去申请发明专利完善覆盖知识产权创造运用保护全生命周期的知识产权服务体系, 推进企业知识产权贯标工作, 提高企业知识产权管理意识, 截至今年 6 月, 全市累计获得知识产权管理规范认证证书的企业有 187 家获批成为首批国家知识产权区域布局试点城市, 印发宁波市知识产权区域布局试点工作方案, 有序推进各项知识产权区域布局工作四是加强专利保护, 构建保障体系围绕专利保护体系建设, 我市逐步形成市县联动部门协作的知识产权保护机制成立专利执法维权队伍, 定期开展打击假冒专利行为行动, 及时入驻中东欧博览会等大型展会开展专利维权, 构建常态化的知识产权行政执法保护工作机制设立

11 12330 知识产权维权援助中心, 接受企业和社会公众对专利侵权案件的投诉举报, 依托专业律师团队, 共同处理知识产权纠纷调解诉讼打造知识产权运用与保护第三方平台, 形成集司法保护行政保护人民调解于一体的多元化纠纷解决机制, 目前, 该平台已有调解员 120 余名, 累计成功调解案件 208 起上半年, 全市共立案专利纠纷 441 起, 结案 435 起举办 4 26 知识产权日宣传活动, 定期向社会公众发布知识产权保护白皮书, 营造良好的知识产权保护氛围 ( 摘自宁波知识产权局 ) 3. 恒锐动态 3.1 上海恒锐为客户持续申报重大知识产权评议项目上海恒锐 2016 年分别为已经服务了三个年头多项重点知识产权评议项目的客户继续做好本年度的重大知识产权评议项目申报以及服务工作据悉, 上海恒锐服务的重大知识产权评议项目已多次入选国家知识产权评议精品项目, 并名列前茅 3.2 第一批专利微导航项目开题公示日前, 为了贯彻落实国家小微企业创业创新基地城市示范工作目标和要求, 根据浦东新区小微企业创业创新专项资金管理办法及 2016 年浦东新区小微企业创业创新基地城市示范专项资金项目申报指南相关规定的要求, 浦东新区小微企业创业创新基地城市示范工作推进小组办公室组织开展了第一批项目的评审工作, 一致认可工作内容, 公布第一批名单, 并开展第二批的申报工作本次共通过四项专利微导航项目, 其中由上海恒锐主导的占三项, 包括中医辅助系统医疗器械, 医学检验 3.3 上海恒锐为多家小微企业提供专利微导航及贯标服务浦东新区发布 2016 年浦东新区小微企业创业创新基地城市示范专项资金项目申报指南, 鼓励小微企业加强知识产权申请运用与管理, 拓宽知识产权价值实现渠道, 并提供资金支持为解决小微企业获取信息不及时, 上海恒锐积极响应政府号召, 充分发挥服务机构本质工作, 为浦东新区范围内小微企业送政策上门, 帮助小微企业顺利开展知识产权申报工作

12 3.4 7 月上海恒锐内训课程一览 7 月份, 上海恒锐知识产权服务有限公司的每周一课正常进行, 课程内容包括专利申请以及专利分析模块, 具体课程细节涉及到专利新颖性专利地图图标制作技巧等 4. 一事一议 4.1 新专利费减办法解读, 看看新旧不同之处新的费减办法与旧办法相比, 明确了适用情况, 扩大了适用主体, 简化了办理手续, 但对于能够享受费减的当事人来说, 提高了享受条件, 证明文件审核也更加严格, 并且把专利代理机构和代理人也纳入了费减办法的管理范围, 都是为了适应当前经济社会和知识产权业的蓬勃发展现状做的相应调整, 在社会公众和申请人 ( 专利权人 ) 的利益之间取得相对平衡为贯彻落实国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见 ( 国发 [2015]71 号 ) 有关要求, 更好的支持我国专利事业发展, 减轻企业和个人专利申请和维护负担, 根据中华人民共和国专利法实施细则 ( 国务院令第 569 号 ) 有关规定, 制定了专利收费减缴办法, 现将新旧两个办法进行对比解读, 看看有何不同之处一大不同 : 名字不同新 : 专利收费减缴办法旧 : 专利费用减缓办法解读 : 减免用语由减缓改为减缴, 表述更为明确旧办法第十二条规定 : 申请人或者专利权人应当在其发明创造取得经济收益后, 补缴所减缓的各项专利费用虽有此规定, 但国知局并无后续手段, 对权利人的发明创造是否获得经济收益进行查实, 也未规定权利人不补缴减缓费用的后果, 绝大多数权利人不会主动补缴费用, 此办法名为减缓, 实为减免也有个别心眼实诚的权利人, 在按减缓后的标准缴纳各项费用的若干年后, 发明创造取得了实际经济效益, 经济困难情况有所好转, 即向国知局补交减缓的金额国知局的审查系统里并没有此类费用的容身之地, 无法按照正常费用使用 ; 当事人也是实打实按照办法的规定交来的, 不能退还, 于是该笔费用就在系统中一直处于挂起状态, 无法处理二大不同 : 可减缴的费用不同新 : 申请费实审费自授权当年起前六年的年费复审费旧 : 申请费实审费自授权当年起前三年的年费维持费复审费

13 解读 : 新办法在可减缴的费用种类中取消了维持费, 并且规定, 专利年费可减缴的期限, 从授权起三年延长至授权起六年实际上, 在 2010 年修订的专利法实施细则中已经取消了维持费这个费种, 发明专利在进入实审阶段到授权之前, 不必缴费即可维持审查进程并且, 国知局在 2015 年 12 月就已经发布了通知, 对于符合减缓办法规定, 已经专利局批准减缓费用的, 专利年费减缴时限由现行授予专利权前三年, 延长为前六年该通知自 2016 年 1 月 1 日起正式实施, 此次专利费用减缴办法只是把前述已经修改并实施的内容整合到新的费减办法中, 更加固化三大不同 : 可申请减缴的主体费用减缴比例不同新 : 当事人为一个个人或单位的, 所有可减缴费用统一减缴 85%; 当事人为两个或两个以上的个人或单位的, 所有可减缴费用统一减缴 70% 旧 : 当事人为一个个人的, 申请费实审费年费减缓 85%, 维持费复审费减缓 80%; 当事人为单位两个以上的个人个人和单位的, 申请费实审费年费减缓 70%, 维持费复审费减缓 60% 当事人为两个以上的单位的, 不予减缓专利费用解读 : 新办法统一了所有可减缴费用的比例, 仅对不同主体的减缴比例有所区别旧办法中, 维持费复审费的减缓比例与申请费等不一致, 不利于当事人记忆和操作有的当事人不仔细阅读缴费通知书, 误以为维持费和复审费的减缓比例与申请费相同, 造成缴费不足, 导致权利丧失的情况时有发生新办法统一比例后当能避免此类情况相比旧的费减办法, 新办法对于可享受费减的主体也做了更为宽松的规定以前只有一个个人能享受 85% 的费减比例, 其他可享受费减的主体, 如多个个人一个单位多个个人和一个单位共同申请等, 都只能享受 70% 的费减比例 ; 两个以上的单位共同申请则不能享受费减新办法把享受 85% 费减比例的主体扩大到一个单位也可享受, 其他情况均可享受 70% 的费减, 对于多个单位共同申请是很大的利好, 只要单位均符合减缴条件的, 各种专利费用都能大幅度下降四大不同 : 费用减缴的条件不同新 : 个人上年度月均收入低于 3500 元, 即年收入低于 4.2 万元 ; 企业上年度应纳税所得额低于 30 万元 ; 事业单位社会团体非营利性科研机构无硬性规定旧 : 个人年收入低于 2.5 万元 ; 单位在费减请求书中如实填写经济困难情况解读 : 新办法对可减缓的个人和企业的收入情况做了具体明确的规定, 非营利性机构不做要求, 增强了可操作性在适用旧办法时, 由于仅要求单位如实填写, 对经济困难到何种程度的单位能够申请费用减缓并无规定, 对于单位是否如实填写也无相应手段排查, 造成单位填写费减请求书时, 随意填写费减理由经营情况, 此条规定形同虚设五大不同 : 证明文件不同

14 新 : 个人需要提交单位出具的年度收入证明, 无固定工作的, 提交户籍所在地或者经常居住地县级民政部门或者乡镇人民政府 ( 街道办事处 ) 出具的经济困难情况证明 ; 企业需要提交上年度企业所得税年度纳税申报表复印件 ; 事业单位社会团体非营利性科研机构需要提交法人证明材料复印件旧 : 个人在提出费减请求时无需提交证明, 必要时应当根据专利局的要求, 提供市级以上人民政府管理专利工作的部门出具的关于其经济困难情况的证明 ; 单位需要提交市级以上人民政府管理专利工作的部门出具的关于其经济困难情况的证明解读 : 新办法的修改对于能够享受费用减缴的各种主体根据其性质做了相应的规定对于个人, 旧办法只要在费减请求书上写明年收入低于 2.5 万元即可这就造成所有当事人无论其收入高低, 都把收入写在 2.5 万元以下, 因为国知局极少要求提供收入证明即使因为种种原因最终未获得费减审批, 原费减办法也只是在规定期限内补缴应当缴纳的费用, 不会造成后续影响而如果需要出具收入证明, 按照旧办法的规定, 需要到市级专利管理部门开具证明, 实际上, 专利管理部门根本没有适当的渠道掌握个人的收入, 开具证明时, 要么部分具体情况, 全部开具年收入低于 2.5 万元的证明 ; 要么还需要个人提交其他的相关资料或证明, 来说明自己的收入情况新办法改为由个人所在单位或民政部门乡镇政府或街道办事处来出具个人的收入证明, 更加符合实际情况, 具有可操作性对于单位, 需要出具所得税年度纳税申报表复印件, 这是证明单位收入情况的最直接最明确的证明文件比较而言, 旧办法中需要市级专利管理部门出具证明单位经济困难情况的文件, 如上所述, 专利管理部门无法掌握单位的经济情况, 现实中都是不加区别, 对于辖区内的单位, 一律开具办理费减手续所需的证明文件费减办法本来是对经济困难的个人和单位的优惠政策, 但操作中造成所有国内当事人都能享受优惠, 部分程度上扭曲了费减办法的本意六大不同 : 费减请求提交方式不同新 : 通过专利事务服务系统提交, 经审核批准备案的, 当事人在一个自然年度内再次请求减缴专利收费时, 仅需提交收费减缴请求书, 无需再提交相关证明材料旧 : 每次请求减缓专利收费时, 都需要提交费用减缓请求书和相关证明材料解读 : 新办法对于当事人办理费用减缴提供了极大的方便, 当事人只需登录专利事务服务系统, 上传相关证明文件, 并在一个月把证明文件原件提交至当地市级专利管理部门, 批准备案后, 在一个自然年度内, 再次办理费减手续时, 无需提交重复证明材料按照国知局高度的信息化水平和服务社会公众的意识, 参考当事人提交总委托书和已备案的证明文件的手续, 可以想见, 在不久的将来, 当事人在一年内再次办理费减手续时, 如果是新申请, 可能连收费减缴请求书都无

15 需提交, 在专利请求书上注明费减备案号即可无论从技术手段还是审查员的审查水平, 要做到这一点都毫无难度七大不同 : 当事人发生变更新 : 对于尚未缴纳的收费, 变更后的申请人或专利权人应当重新提交收费减缴请求旧 : 无相关规定解读 : 如果一件专利 ( 申请 ) 发生了转让, 由于其权利主体产生了变更, 原权利人所请求的费用减免已经无效, 新权利人理当重新办理费减手续旧费减办法对此种情况未做明确规定, 新的费减办法明确了权利人变更后的情况, 对当事人是更加明确的指引八大不同 : 对虚假情况和虚假证明材料的查处不同新 : 撤销减缴专利收费决定, 通知专利申请人或专利权人在指定期限内补缴已经减缴的收费, 并取消其自本年度起五年内收费减缴资格旧 : 撤销批准专利费用减缓请求的决定, 并通知申请人或者专利权人在指定期限内补缴全部已经减缓缴纳的费用解读 : 对于当事人提供虚假情况和证明材料的后续查处, 新的费减办法规定了更为严格的惩罚手段, 不仅要补缴已经减缴的费用, 而且在其后的五年内取消当事人的收费减缴资格由于弄虚作假的后果严重, 当事人在办理费减请求手续时, 说明收入情况提交证明材料时都会更加慎重九大不同 : 对专利代理机构和专利代理人的相关规定不同新 : 专利代理机构或者专利代理人帮助指使引诱专利申请人或专利权人实施上述行为的, 依照有关规定进行处理旧 : 无相关规定解读 : 目前我国国内申请案件中, 委托专利代理机构的占绝大多数, 代理机构和代理人在帮助当事人办理各类手续方面做了大量工作但也有很多代理机构和代理人为图方便赶时间或其他种种原因, 在代当事人办理费减手续时, 随意填写年收入的, 替当事人签名的, 编造经济困难情况的, 篡改证明文件的, 种种不合规定的情况, 不一而足新的费减办法对代理机构和代理人的此类行为做了明确规定, 对于从业人员来说, 也是立了此路不通的牌子, 提醒他们遵守职业道德综合来看, 新的费减办法与旧办法相比, 明确了适用情况, 扩大了适用主体, 简化了办理手续, 但对于能够享受费减的当事人来说, 提高了享受条件, 证明文件审核也更加严格, 并且把专利代理机构和代理人也纳入了费减办法的管理范围, 都是为了适应当前经济社会和知识产权业

16 的蓬勃发展现状做的相应调整, 在社会公众和申请人 ( 专利权人 ) 的利益之间取得相对平衡新办法将于今年 9 月 1 日正式实施目前专利事务服务系统已经可以使用, 当事人可以在其上先行提交证明文件, 并及时去各地知识产权管理部门审核备案, 以利于下半年的专利申请工作 ( 摘自搜狐网 ) 4.2 国产抗癌药专利遭遇无效挑战荣获大奖的埃克替尼化合物专利被请求宣告无效肺癌被称为我国恶性肿瘤中的头号杀手近年来, 小分子靶向抗癌药物的上市为许多患者带来了福音但是, 长期以来, 该类药物的市场都由国外制药巨头把持直到 2011 年, 贝达药业股份有限公司 ( 下称贝达药业公司 ) 研发的埃克替尼问世, 才打破了进口药品对这一领域的垄断早在 2003 年 3 月, 贝达药业公司便针对埃克替尼化合物提交了一件名为新型作为酪氨酸激酶抑制剂的稠合的喹唑啉衍生物的发明专利申请, 该申请于 2007 年 3 月获得授权 ( 专利号 : ZL ) 此后, 该专利荣获第十四届中国专利奖金奖在 2016 年, 小分子靶向抗癌药盐酸埃克替尼开发研究产业化和推广应用更是被授予 2015 年度国家科学技术进步奖一等奖埃克替尼自问世以来便获得了社会的广泛认可和商业上的巨大成功, 但近年来却接连遭遇专利无效挑战 2014 年 9 月和 11 月, 自然人付某和王某分别针对上述专利提起专利权无效宣告请求其中, 付某认为该专利公开不充分 ; 王某的无效宣告请求理由则包括不具备创造性修改超范围公开不充分以及得不到说明书的支持等此后, 国家知识产权局专利复审委员会 ( 下称专利复审委员会 ) 对这两起专利权无效宣告请求案件进行了合并审理近期, 专利复审委员会作出决定, 宣告维持新型作为酪氨酸激酶抑制剂的稠合的喹唑啉衍生物发明专利权有效原创药物引发关注肺癌是全球最常见的恶性肿瘤之一, 发病率和死亡率呈逐年上升态势, 这也造就了一个规模庞大的抗癌药物市场近年来, 各大制药公司都加紧研发新型抗癌药物, 分子靶向药物便是其中一种随着阿斯利康罗氏公司等制药巨头的研发项目相继取得成功, 吉非替尼和厄洛替尼等分子靶向药物陆续上市, 为肺癌患者的治疗带来了新的契机但是, 由于这些药物均由国外制药巨头研制, 价格十分昂贵而与此同时, 国内众多药企也将分子靶向抗癌药作为攻坚方向, 贝达药业公司便是其中的代表经过多年潜心攻坚,2011 年, 贝达药业公司研发的埃克替尼终于获得新药证书, 成为国产 1.1 类替尼新药中首个获批的品种, 这也是世界第三种中国第一种小分子靶向抗癌药据介绍,

17 该药品主要用于治疗晚期非小细胞肺癌, 价格相对低廉, 与阿斯利康生产的吉非替尼相比每月治疗费用可降低大约 1/3, 与罗氏公司生产的厄洛替尼相比每月治疗费用降低近 1/2 埃克替尼的成功研发引起了国内外广泛关注 2013 年 8 月, 国际顶尖医学杂志柳叶刀肿瘤全文刊登了埃克替尼相关研究成果, 这是第一篇刊登于该杂志的以中国创新药为研究对象的临床论文 2016 年, 小分子靶向抗癌药盐酸埃克替尼开发研究产业化和推广应用更是被授予 2015 年度国家科学技术进步奖一等奖, 这是中国化学制药行业首次获此殊荣除了学术上的广泛认可, 埃克替尼在商业上也取得了巨大成功该药品于 2011 年 8 月上市, 商品名为凯美纳, 当年销售额便达到 6000 万元资料显示, 近年来贝达药业公司的收入和利润主要来自埃克替尼这一款产品,2013 年至 2015 年该产品给公司带来的收入分别为 4.75 亿元 7.03 亿元和 9.13 亿元, 占主营业务收入的比例均超过了 98%,2015 年更是高达 99.81% 贝达药业公司表示, 预计在未来两到三年时间里, 埃克替尼仍将是公司的主要收入来源埃克替尼目前已经被纳入浙江省和山东省青岛市的医疗保险支付范围金奖专利遭遇挑战作为公司发展的命脉, 贝达药业公司针对埃克替尼进行了严密的专利布局早在 2003 年 3 月, 贝达药业公司便针对埃克替尼化合物提交了一件名为新型作为酪氨酸激酶抑制剂的稠合的喹唑啉衍生物的发明专利申请, 该申请于 2007 年 3 月获得授权该专利有 14 项权利要求, 涉及包含埃克替尼或其可药用盐的通式化合物化合物本身含有相应化合物的药物组合以及制备治疗患有酪氨酸激酶调节性疾病的药物的用途此后, 该专利荣获第十四届中国专利奖金奖埃克替尼虽然在商业上取得了不俗的成绩, 但在近年来却接连遭遇专利无效挑战 2014 年 9 月, 付某向专利复审委员会提出无效宣告请求, 认为该专利的权利要求 1-14 的技术方案在说明书中未公开, 不符合专利法第二十六条第三款的规定随后在 2014 年 11 月, 自然人王某也向专利复审委员会提出无效宣告请求, 认为该专利的权利要求 1-14 的修改不符合专利法第三十三条的规定 ; 权利要求 1-14 的技术方案不符合专利法第二十六条第三款的规定 ; 权利要求得不到说明书的支持, 不符合专利法第二十六条第四款的规定 ; 权利要求 1-14 不符合专利法第二十二条第三款的规定其实早在 2011 年 9 月, 就曾有公司针对该专利提出过专利权无效宣告请求, 但在口头审理结束后双方便达成和解, 该公司撤销了无效宣告请求经形式审查合格后, 专利复审委员会受理了上述请求, 同时成立合议组对上述无效宣告请求案进行合并审理厘清两大争议焦点

18 该案合议组成员向中国知识产权报记者介绍, 该案争议的焦点之一是该专利的权利要求的修改是否符合专利法第三十三条有关修改范围的规定对于这一问题, 合议组认为, 基于先申请原则, 申请人在申请日后能够对专利文件进行修改, 但修改时不得超出申请日时所提交的原说明书和权利要求书的范围, 即避免将申请未完成的发明内容补入专利文件中, 进而损害其他人的利益, 其实质上具有利益平衡的性质该案合议组成员向记者介绍, 在该案中, 修改后的化合物 A 环定义中所涉及的两个特征, 实质上是原申请文件技术方案所记载的大范围中的部分范围, 该部分范围本身并没有明确的文字记载, 然而实施例记载了该部分范围中的数个具体化合物, 而且通过分析可知, 绝大部分的化合物中涉及到这两个特征的定义时均指向该部分范围由此可见, 尽管文字部分未明确记载涉及这两个特征的部分范围, 也能够确认其属于专利权人在申请日之前已经完成的发明, 属于专利权人可以主张的正当权利范围, 这样的修改不会导致将申请未完成的发明内容补入专利文件, 不会导致专利权人获得不正当的利益, 损害他人的相关利益因此合议组认为, 权利要求 1 的修改不超范围而在权利要求 1 的修改不超范围的基础上, 权利要求的修改也不超范围, 符合专利法第三十三条的规定其次是该专利是否具有创造性, 争议的焦点在于技术启示的判断上, 即现有技术中是否给出了技术启示, 使得本领域技术人员有动机对请求人提交的证据 1 的化合物进行相应的结构改造, 制得权利要求 1 的带有稠合 A 环的喹唑啉衍生物对这一问题, 合议组向记者介绍, 如果一项发明所要求保护的化合物与现有技术的化合物活性相同或相近而结构不同, 但该结构的不同并不能通过本领域的常规基团替换或结构的变换得到, 且现有技术中没有给出相应的技术启示, 使得本领域技术人员有动机对现有技术的化合物进行相应的结构改造, 则不应认为该发明不具备创造性依据这一原则, 权利要求 1 相对于证据 1 或证据 1 和 2 的结合具有非显而易见性, 具备创造性, 符合专利法第二十二条第三款的规定在此基础上, 权利要求 2-14 也具备创造性此外, 合议组认为, 由于药物化学领域是严重依赖技术支持技术革新的领域, 只有研发出确实安全有效的药物时, 所述药物才能被批准上市, 被广大病患接受, 进而产生相应的商业效益, 因此埃克替尼在短时间内在商业上获得成功也佐证了涉案发明的化合物具有创造性, 佐证了涉案发明的发明构思相对于现有技术是有贡献的近期, 专利复审委员会就该案作出决定, 宣告维持涉案专利权有效截至记者发稿时, 请求人尚未就该决定提起行政诉讼 ( 摘自知识产权报 )

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