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1 第六章實驗室安全衛生管理 6.1 實驗室安全衛生管理組織及運作 安全衛生管理組織及運作適用法規行政院勞工委員會勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法於 80 年 12 月 30 日台八十勞安一字第三四六六八號令第二修正公佈, 當時尚未將教育訓練服務業納入管理, 爰於 84 年 12 月 12 日以台八十四勞安一字第四五八五三號令公告職業訓練事業 顧問服務業 學術研究及服務業 教育訓練服務業之實驗室 試驗室 實習工場或試驗工場納入管理範圍 因此勞工安全衛生法 勞工安全衛生法施行細則以及相關子法均適用於學術研究及服務業 教育訓練服務業之實驗室 試驗室 實習工場或試驗工場 勞工安全衛生組織 人員依據勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法第二章規定, 教育訓練服務業之安全衛生組織包括 : 1. 勞工安全衛生管理單位 : 僱用勞工人數在三百人以上者就須設置管理單位, 管理單位應為事業單位內之一級單位, 除應為其內部專責之一級單位外, 且須能獨立運作, 其單位名稱應與安全衛生有關之確切名稱 2. 勞工安全衛生人員 (1) 僱用勞工人數未達三百人者, 應置勞工安全衛生業務主管 但其勞工人數未滿三十人者, 得由事業經營負責人或其代理人擔任 (2) 僱用勞工人數在三百人以上未滿五百人者, 應置勞工安全衛生業務主管及勞工安全衛生管理員各一人以上 (3) 僱用勞工人數在五百人以上者, 應置勞工安全衛生業務主管及下列之一之管理人員 : A. 勞工安全管理師及勞工衛生管理師各一人以上 B. 勞工安全管理師及勞工安全衛生管理員各一人以上 C. 勞工衛生管理師及勞工安全衛生管理員各一人以上 1

2 上述管理人員應至少一人為專任, 若勞工安全衛生業務主管具有勞工安全衛生管理員資格者, 得由其兼任之 僱用勞工人數在三十人以上之事業單位, 依第二條至第四條規定設管理單位或置勞工安全衛生人員時, 應於事業開始之日填具 勞工安全衛生管理單位 ( 人員 ) 設置報備書 陳報檢查機構備查 變更時亦同 勞工安全衛生人員因故未能執行職務時, 雇主應即指定適當代理人 其代理期間不得超過三個月 勞工安全衛生人員離職時, 應即報當地檢查機構備查 依據勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法之規定, 以及我國大學院校組織特性, 建議大學院校及學術機構安全衛生管理單位與人員設置, 以及組織運作採用下列模式 : 校長 學務長 教務長 安全衛生 總務長 環保中心 理學院院長工學院院長醫學院院長各學院院長 安全衛生管理部門 人員 安全衛生管理部門 人員 安全衛生管理部門 人員 安全衛生管理人員 各所所長各系主任 各所所長各系主任 各所所長各系主任 各所所長各系主任 各工作場所負責人 各工作場所負責人 各工作場所負責人 各工作場所負責人 圖 6.1 勞工安全衛生管理單位 人員運作組織圖 2

3 3. 工安全衛生委員會委員會置委員七人以上, 由雇主視該事業單位之實際需要指定下列人員組成 : (1) 事業經營負責人或其代理人 (2) 勞工安全衛生人員 (3) 事業內各部門之主管 監督 指揮人員 (4) 與勞工安全衛生有關之工程技術人員 (5) 醫護人員 (6) 工會或勞工選舉之代表 委員任期為二年, 並以雇主為主任委員, 綜理會務 委員會由主任委員指定一人為秘書, 輔助其綜理會務 工會或勞工選舉之代表應佔委員人數之三分之一以上 事業單位設有綜理全事業之總機構者, 於總機構所設地區性事業之委員會外, 雇主認有必要時, 得於總機構設委員會 雇主依第十條規定設勞工安全衛生委員會時, 應製作勞工安全衛生委員會名冊留存備查 勞工安全衛生組織分工職掌勞工安全衛生組織建立及分工職掌應依據勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法第二章第五條規定分工合作 : 1. 勞工安全衛生管理單位 勞工安全衛生人員辦理下列事項 : (1) 釐訂職業災害防止計畫 緊急應變計畫, 並指導有關部門實施 (2) 規劃 督導各部門辦理勞工安全衛生稽核及管理 (3) 規劃 督導安全衛生設施之檢點與檢查 (4) 規劃 督導有關人員實施巡視 定期檢查 重點檢查 危害通識及作業環境測定 (5) 規劃 實施勞工安全衛生教育訓練 (6) 規劃勞工健康檢查, 實施健康管理 3

4 (7) 督導勞工疾病 傷害 殘廢 死亡等職業災害之調查處理及統計分析 (8) 實施安全衛生績效管理評估, 並提供勞工安全衛生諮詢服務 (9) 提供有關勞工安全衛生管理資料及建議 (10) 其他有關勞工安全衛生管理事項 前項勞工安全衛生之執行應留存紀錄備查 因此勞工安全衛生管理單位之職責大致包括 : 規劃 督導 推行 溝通 稽核 檢討 整合, 勞工安全衛生管理人員於每年度開始前應研訂年度安全衛生工作計畫, 提交勞工安全衛生委員會討論議決後公佈實施, 並定期輔導及稽核計畫執行, 於年度結束時檢討計畫執行績效及提出建議, 作為研訂下年度安全衛生工作計畫參考 2. 事業單位僱用勞工人數在一百人以上者, 雇主應訂定勞工安全衛生管理規章, 要求各級主管及管理 指揮 監督有關人員執行與其有關之下列勞工安全衛生事項 : (1) 職業災害防止計畫事項 (2) 安全衛生管理執行事項 (3) 定期檢查 重點檢查 檢點及其他有關檢查督導事項 (4) 定期或不定期實施巡視 (5) 提供改善工作方法 (6) 擬定安全作業標準 (7) 教導及督導所屬依安全作業標準方法實施 (8) 其他雇主交辦有關安全衛生管理事項 依據上述各級主管及管理 指揮 監督有關人員之職責大致包括 : 參與 實施 建議 3. 委員會應每三個月至少開會一次, 辦理下列事項並應備置紀錄 : (1) 對雇主擬訂之勞工安全衛生政策提出建議 (2) 協調 建議安全衛生自主管理計畫 (3) 研議安全 衛生教育訓練實施計畫 (4) 研議作業環境測定結果應採取之對策 4

5 (5) 研議健康管理及健康促進事項 (6) 研議各項安全衛生提案 (7) 研議事業單位自動檢查及安全衛生稽核事項 (8) 研議機械 設備或原料 材料危害之預防措施 (9) 研議職業災害調查報告 (10) 考核現場安全衛生管理績效 (11) 研議承攬業務安全衛生管理事項 (12) 其他有關勞工安全衛生管理事項 前項委員會議由主任委員擔任主席, 必要時得召開臨時會議 依據上述委員會之職責大致包括 : 研議 協調 建議 勞工安全衛生組織運作依據勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法之規定及國內外現行安全衛生管理趨勢, 要健全分工合作精神, 勞工安全衛生組織運作模式必須有 : 規劃 (Plan) 執行(Do) 檢討 (Check) 修正(Action) 等循環機制 完整性的安全衛生管理在於制度化, 所有制度均依據勞工安全衛生法規 實驗室安全衛生管理規章 實驗室安全衛生工作守則 年度安全衛生工作計畫 相關作業標準據以執行, 其步驟如下 : 5

6 辨識危害 評估風險 建立控制措施 Develop Controls 運作控制措施 監督與維續 圖 6.2 制度化安全衛生管理機制 實驗室安全衛生管理問題繁瑣, 經常會讓安全衛生管理人員無從著手, 在工作執行策略可參考下列原則去解決問題 : 1. 尋找最嚴重的問題 2. 解決最普遍的問題 3. 針對最關鍵的問題 4. 探討問題真正的原因 5. 謀求可以控制的動作 6. 分先後緩急 7. 針對影響最大的人 6

7 8. 管理影響最多的事 9. 掌握最有利的時機 6.2 實驗室安全衛生管理規章 實驗室安全衛生管理規章適用法規研訂安全衛生管理規章之法源依據有下列條款 : 1. 勞工安全衛生法第二十四條 : 雇主應負責宣導本法及有關安全衛生之規定, 使勞工周知 2. 勞工安全衛生法第二十五條 : 雇主應依本法及有關規定會同勞工代表訂定適合其需要之安全衛生工作守則, 報經檢查機構備查後, 公告實施 勞工對於前項安全衛生工作守則, 應切實遵行 3. 勞工安全衛生法施行細則第二十六條 : 雇主依本法第二十四條規定宣導本法及有關安全衛生規定時, 得以教育 公告 分發印刷品 集會報告 電子郵件 網際網路或其他足使勞工周知之方式為之 4. 勞工安全衛生法施行細則第二十七條 : 本法第二十五條第一項所定安全衛生工作守則之內容, 參酌下列事項定之 : (1) 事業之勞工安全衛生管理及各級之權責 (2) 設備之維護及檢查 (3) 工作安全及衛生標準 (4) 教育及訓練 (5) 急救及搶救 (6) 防護設備之準備 維持及使用 (7) 事故通報及報告 (8) 其他有關安全衛生事項 5. 勞工安全衛生法施行細則第二十八條 : 前條之安全衛生工作守則, 得依事業單位之實際需要, 訂定適用於全部或一部分事業, 並得依工作性質 規模分別訂定, 報請檢查機構備查 7

8 事業單位訂定之安全衛生工作守則, 其適用區域跨二以上檢查機構轄區時, 應報請中央主管機關指定之檢查機構備查 6. 勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法第九條 : 事業單位僱用勞工人數在一百人以上者, 雇主應訂定勞工安全衛生管理規章, 要求各級主管及管理 指揮 監督有關人員執行與其有關之下列勞工安全衛生事項 安全衛生管理規章制定程序研訂安全衛生管理規章必須經過下列程序 : 1. 先瞭解實驗室作業及危害特性, 並給予適當分類 2. 參考主管機關相關法規 標準 國內外相關規範 3. 由業務部門研擬安全衛生管理規章草案, 提交工作小組討論後再經勞工安全衛生委員會議決 4. 依據行政程序公告實施, 安全衛生管理部門應宣導及說明相關規定 實驗室常用安全衛生管理規章 ( 參考文獻 : 工業技術研究院安全衛生守則 ) 依據品質 環境 安全衛生等管理系統規定, 管理規章可分為政策 程序書 工作指導書 文件記錄及作業表單四個等級, 安全衛生管理規章相當於程序書, 安全衛生守則相當於工作指導書 一般學校及學術研究機構常見安全衛生規章包括下列 : 1. 安全衛生政策 2. 工業安全衛生委員會組織規程 3. 職業災害防止計畫 4. 安全衛生與環保事故通報及調查作業準則 5. 承攬商作業安全衛生管理準則 6. 員工健康檢查管理須知 7. 危險性機械與設備管理辦法 8. 游離輻射防護安全管理辦法 8

9 9. 校外人員至本校從事研發與測試作業安全衛生管理準則 10. 化學物質管理辦法 11. 廢水污染防制管理準則 12. 空氣污染物防制準則 13. 事業廢棄物管理辦法 14. 安全標示作業準則 15. 非上班時段實驗設備繼續運轉安全衛生管理辦法 16. 電氣安全管理準則 17. 生物實驗室安全衛生管理辦法 18. 動物房安全衛生管理辦法 19. 量產工場安全衛生管理規則一般安全衛生守則包括下列 : 1. 總則 2. 主管人員守則 3. 安全衛生部門之職責 4. 實驗室管理人員守則 5. 實驗室作業人員安全衛生守則 6. 辦公室安全守則 7. 電腦作業安全守則 8. 實驗室一般守則 9. 切焊作業安全守則 10. 消防守則 11. 一般電氣安全守則 12. 電氣技術人員守則 13. 物料搬運儲存守則 9

10 14. 安全衛生防護具使用守則 15. 承攬人工作安全衛生管理守則 16. 交通安全守則特殊作業安全衛生守則包括下列 : 1. 機械作業守則 2. 手工具使用守則 3. 升降機操作守則 4. 固定式起重機操作守則 5. 鍋爐安全守則 6. 壓力容器安全守則 7. 高壓氣體鋼瓶作業守則 8. 研磨機工作守則 9. 車床作業守則 10. 鑽床作業守則 11. 堆高機工作守則 12. 氣焊工作守則 13. 電銲工作守則 14. 粉塵作業守則 15. 化學實驗室安全衛生守則 16. 有機溶劑作業守則 17. 特定化學物質作業守則 18. 毒性氣體作業守則 19. 物理實驗室安全衛生守則 20. 生物性實驗安全衛生守則 21. 放射性物質及可發生游離輻射設備工作守則 10

11 22. 高溫作業守則 23. 高架作業守則 24. 無塵室安全衛生守則 6.3 安全衛生自動檢查 ( 參考文獻 : 工業技術研究院自動檢查施行辦法 ) 安全衛生自動檢查適用法規 1. 勞工安全衛生法第十四條 : 雇主應依其事業之規模 性質, 實施安全衛生管理 ; 並應依中央主管機關之規定, 設置勞工安全衛生組織 人員 雇主對於第五條第一項之設備及其作業, 應訂定自動檢查計畫實施自動檢查 前二項勞工安全衛生組織 人員 管理及自動檢查之辦法, 由中央主管機關定之 2. 勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法第五條 : 勞工安全衛生管理單位 勞工安全衛生人員應規劃 督導各部門執行安全衛生設施之檢點與檢查 規劃 督導有關人員實施巡視 定期檢查 重點檢查 危害通識及作業環境測定 3. 勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法九條 : 各部門主管應執行安全衛生定期檢查 重點檢查 檢點及其他有關檢查督導事項, 定期或不定期實施巡視 4. 勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法第三章自動檢查第十三條至第七十八條 第四章自主管理計畫第七十九條至第八十五條 安全衛生自動檢查目的實施自動檢查之最大目的固然在於防止職業災害, 保障員工安全與健康, 但其功效並不僅限於此, 詳細來說, 約有下列諸點 : 1. 藉著自動檢查, 提出改進不符合安全衛生的工作環境 機械設備及行為 動作的建議, 並切實改進, 以防止職業災害, 保障員工安全與健康 2. 藉著自動檢查顯示最高主管及管理階層對所屬人員安全與健康的關心, 激發人員對職業災害預防的興趣與熱誠, 鼓舞員工 學生 外界合作人員參與推行安全衛生工作, 穩定工作情緒, 協調人際關係 11

12 3. 藉著自動檢查可以發現安全衛生計畫是否完善, 安全衛生訓練是否有效, 安全衛生管理是否周延, 而使安全衛生計畫 訓練 管理獲致改進而更形完美 4. 藉著自動檢查, 建立各種機械設備良好的保養維修制度, 減少非正常停工時間, 延長其使用壽命 5. 藉著自動檢查改善人員的工作方法, 改進生產的程序或研究的方法, 建立適當的作業標準, 有助於生產及研究工作效率之提高, 降低作業的成本 安全衛生自動檢查的職責學校實施安全衛生自動檢查範圍甚廣, 涉及各種機械設備 工作環境 工作方法 作業標準等 因此上至校長 院長 所長 系主任, 下至各工作場所負責人或設備使用者均應各司其責, 自行訂定相關檢查表格, 依據檢查週期實施檢查, 以診斷各項潛在危害, 達到預防事故之目的, 各項檢查記錄應自行保存三年備查 依據法令規定及學校作業特性, 各階層人員自動檢查之職責說明如下 : 1. 雇主 ( 如校長 院長等 ): (1) 綜理安全衛生自動檢查工作 (2) 考核各部門自動檢查業務成效 (3) 不定期實施安全巡視 2. 安全衛生管理人員 ( 如院所屬安全衛生人員 部門安全衛生人員 ) (1) 擬定安全衛生自動檢查計畫 (2) 督導及推行自動檢查工作 (3) 定期實施安全巡視 3. 部門主管 ( 如所長 系主任等 ) (1) 釐訂自動檢查表及判定基準 (2) 定期或不定期實施安全巡視 (3) 督導所屬實施自動檢查 (4) 協助改善事項之執行 12

13 (5) 考核所屬實施自動檢查成效 4. 基層主管人員 ( 如研究計畫主持人 工作場所負責人 ) (1) 定期或不定期實施安全巡視 (2) 實施作業環境 機具 設備之檢查或檢點 (3) 監督所屬依安全作業標準進行工作 5. 操作人員 ( 含設備保管人或使用者 學生 計畫合作人員 ) (1) 實施所屬機具 設備 防護具等使用前檢點 (2) 維護設施之良好功能 (3) 維護工作環境之安全衛生 (4) 隨時報告不符合安全衛生的狀況 6. 專業人員 ( 如防火管理員 危險機具操作人員 有害作業主管等 ) (1) 釐訂自動檢查表及判定基準 (2) 定期實施特定設備及特定場所檢查 (3) 協助特定設備改善事項之執行 自動檢查的分類依據 勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法 之規定, 適用於學術機構之自動檢查分為下類各項, 其法定意義敘述如下 : 1. 定期檢查對於各種機械 設備 工作環境, 依其性質分別規定檢查期間, 定期實施詳細檢查, 以瞭解機械設備之性能是否正常, 或需維修保養 2. 重點檢查針對特定機械設備, 於安裝完成開始使用前, 或於拆卸 改裝 修理後, 就其重要部份實施重點項目檢查 3. 安全巡視 13

14 管理人員定期或不定期行經全部工作場所或其中一部份, 以檢視所有機械 設備及作業環境是否符合安全衛生規定, 並仔細觀察作業人員之行為動作有無違反安全衛生規定, 針對發現缺失予以處置 4. 檢點作業主管或作業人員對所屬機械 設備及作業情況, 於作業前 作業中 每週或每月等實施較不詳細的檢查 5. 維修檢查維修人員於設備 設施實施保養維護作業期間, 針對維修元件及設備 設施整體功能實施檢查, 以確保元件之完好及整體功能之完整性 6. 作業環境測定針對有害物質作業場所, 為掌握作業環境實際狀態及評估作業人員暴露狀況, 實施規劃 採樣 分析或利用直讀式儀器量測有害物濃度 自動檢查判定基準安全衛生自動檢查項目之判定基準主要依據下列典章規範 : 1. 安全衛生相關法規我國勞工安全衛生法及其相關子法為最基本要求, 但其中大部份之規定較適用於工業界之生產作業 為因應學校作業性質包羅萬象 日新月益, 尚需引用其他世界各國安全衛生相關法規, 如美國 Occupational Safety and Health Act, 加拿大 Occupational Health and Safety Act of Ontario, 英國 Occupational Health and Safety Act 等 2. 全衛生標準中國國家標準中有工業安全類可以引用作為安全衛生自動檢查的標準, 分為一般安全 安全儀器及安全檢驗三種標準 其他各國較具參考價值的相關標準有 : 美國 American National Standards Institute,American Conference of Governmental Industrial Hygienists, National Fire Protection Association; 加拿大 Standard Council of Canada,National Research Council; 英國 British Standards Institution 等機構頒佈的相關標準 14

15 其中關係最為密切者為美國安全衛生標準 29CFR Laboratory Standard : US 29 CFR Part 1910, Subpart Z & 29 CFR Part & 29 CFR Part , 其中對於化學物質危害 呼吸器官等健康防護有詳細規範 3. 安全衛生學理安全衛生法規及標準仍無法對安全衛生事項逐項予以規定, 若干安全衛生技術仍依賴學術理論加以判斷, 以補助典章規範之不足 尤以學校研究環境 設備的複雜, 在自動檢查項目的判定上, 更應參考學術理論 事故經驗 設備設計規範等加以佐證, 以判定安全衛生檢查項目之基準是否安全無虞? 檢查對象及頻率的決定勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法第七十四條規定 : 雇主依第十四條至第五十八條規定實施之自動檢查, 應訂定自動檢查計畫 也就是說實施機械車輛定期檢查 設備定期檢查 機械設備重點檢查及機械設備作業檢點, 均應訂定自動檢查計畫, 而作業檢點係屬作業人員本身每日經常工作, 可不納入自動檢查計畫中 自動檢查計畫訂定之程序, 在現行法令中並無明文規定, 茲介紹一種可行之方式, 以供參考 : 學校各單位或各部門應於每年度將應實施自動檢查之對象設備 檢查種類 檢查週期 負責檢查部門人員及預定進度等規劃彙整列入年度職業災害防止計畫 ( 或稱勞工安全衛生工作計畫 ) 內, 例如 : 固定式起重機 堆高機 鍋爐 衝剪機械等在勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法中規定者自應列入, 而該辦法中未規定者, 事實上為了作業人員本身安全衛生, 均需自行斟酌實情, 將本身使用之重要機械設備及有危害之相關作業應選擇列入 至於檢查之時間與頻次, 一般可參考下列因素決定 : 1. 潛在危險及嚴重性 : 凡易發生危險或災害情形較嚴重者應較常檢查, 如起重機之安全裝置 鍋爐之安全裝置 衝床之安全裝置 化學反應裝備之安全設施等需經常檢查 2. 人員暴露數量 : 人員暴露數量較多者, 則應多予檢查, 例如人員來往頻繁之通道, 應較不常用之通道增加其檢查次數 人員暴露較多之有機溶劑作業場所, 應較暴露人員較少之有機溶劑作業場所增加其檢查次數 15

16 3. 發展成不安全不衛生之速度 : 愈易發展成為不安全不衛生狀態者, 應多加檢查, 例如易磨損之機械設備或其零件, 使用大量有機溶劑之作業場所, 均應增加其檢查次數 4. 使用頻率 : 使用頻率較高者, 應多加檢查, 例如經常使用之機械設備或車輛, 需經常檢查其性能 自動檢查計畫之架構及內容自動檢查計畫之架構, 通常包括下列幾項 : 檢查對象 檢查項目 檢查週期與時間 檢查程序 檢查方法 檢查人員 檢查期中之安全對策 檢查紀錄之確定 檢查後應採取措施, 茲將上述各項分別說明如下 : 1. 檢查對象 : 應先敘明欲檢查者係何種機械設備, 如該機械設備數量在二座以上者, 並應說明其編號, 例如 : 固定式起重機第 號 鍋爐第 號 或壓力容器第 號 化學反應槽第 號等 2. 檢查項目 : 各種機械設備應檢查之項目在法令中已有規定者, 應依照法令規定實施, 但除法令規定項目外, 實驗室負責人或研究計畫負責人認為有需要之項目亦可增列 法令中未規定檢查項目者, 則可由各實驗室負責人與直屬主管討論後自行訂定 3. 檢查週期與時間 : 檢查對象設備應按其性質及法令之規定檢查週期, 參考研究計畫及維修計畫, 訂定在何年何月何日檢查, 按時即實施檢點檢查 如係複雜之設備在一日內無法完成檢查者, 並應訂定檢查開始日期及檢查完成日期 4. 檢查程序 : 各種機械設備之檢查, 應先決定如何檢查? 在運轉中檢查? 或在停工後檢查? 如需於停工後檢查則較麻煩, 必須包括預定停止運轉, 拆卸機械設備 清洗 安全確認 正式檢查 檢查後整修 安裝復原 再使用前確認等程序 5. 檢查方法 ( 含工具 ): 先要決定檢查何種項目需要用何種方法檢查, 需要用之儀器 工具均應事先準備妥當 一般可目視判斷者可以目視檢查, 不能用目視檢查者, 則利用儀器工具檢查 例如可利用一般量測工具檢查 內視鏡檢查 液透探傷 磁粉探傷 超音波探傷 超音波測厚 放射線檢查 耐壓試驗 氣密試驗等方法 6. 檢查人員 : 工作環境的檢查應由工作場所負責人執行, 儀器 設備的檢查應由設備保管人或使用人為之 若為較複雜或重要機械 設備 研究製程 高危害性工作場所的檢查, 應 16

17 設置臨時編組, 由院長 所長 系主任擔任召集人, 成員包括該工作場所直屬主管 設備保管人或使用人 部門安全衛生管理員 維修保養人員等, 如有承攬人或技術合作廠商參加工作, 也應指派代表參與 7. 檢查期中之安全對策 : 檢查程序中各項工作均屬非經常性之臨時工作, 極易發生危險, 故應事先考慮安全對策, 以資防範 其內容包括 : (1) 事先應檢討之安全事項 (2) 檢查時之安全措施 (3) 發生異常狀態時之緊急措施 8. 檢查紀錄之確定 : 檢查完畢後, 檢查人員應作成紀錄, 如設置有檢查小組, 則小組召集人應召集小組成員共同會商檢討, 確定檢查紀錄 紀錄內容應包括 : (1) 檢查年 月 日 (2) 檢查方法 (3) 檢查場所名稱 (4) 檢查結果 (5) 實施檢查者之姓名 (6) 依檢查結果採取改善措施之內容 包括 : A 採取修補措施之內容 B. 恢復使用 再檢查有關注意事項 C. 建議下次檢查項目 方式 時期 D. 其他相關事項 9. 檢查後應採措施 : 自動檢查之目的, 在於事先發現不安全不衛生狀況及行為, 提出建議並迅速予以改進 勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法第七十六條明文規定 : 主管人員及勞工安全衛生管理人員實施檢查 檢點, 如發現對勞工有危害之虞時應即報告上級主管 雇主依第十四條至第七十二條規定實施之自動檢查, 於發現有異常時, 應立即檢修及採取必要措施 因此於實施自動檢查後, 對檢查結果應提出報告及改善建議, 並迅速採取有效措施 一般措施之原則如下 : 17

18 (1) 檢查結果如發現工作場所有立即發生危險之虞, 應即協調現場主管人員停止工作, 並使作業人員退避至安全場所 (2) 如發現機械設備不安全, 為防止他人續用, 在職權範圍內者, 應即採用危險掛籤, 如在職權範圍外者, 應即協調或陳報上級處理 (3) 檢查結果應作補修 更換 改造時, 應按重點順序訂定實施計畫, 立即進行整修, 經再檢查合格後方可恢復使用 (4) 檢查結果應行改善事項, 在職權範圍內可以做的, 應立即改善 ; 權限範圍外而屬相當危險者, 立即報告上級處理 (5) 定期檢查及重點檢查紀錄應陳報所屬單位負責人或其代理人, 並至少保存三年 檢點紀錄表應陳報上級主管, 並予以保存, 以備查考 (6) 對各項改善建議應詳加研究, 依其重要性, 訂定優先順序, 擬定對策實施 (7) 對於改善對策無法立即實施者, 應採取暫時的補救措施, 選擇適當時機再作根本改善 (8) 改善對策及補救措施應確認其無不良後果, 如有疑問, 應設法解決 (9) 對院 所 系各層級自動檢查結果改善事項之執行情形應隨時追蹤, 嚴加考核, 務使確實改善 檢查表之製作各種自動檢查結果, 均需記錄並存檔查考, 故各種檢查均需事先製作完善之檢查表, 以便檢查時詳細記錄 檢查表之內容大致可分為二類, 詳細表格式者應包括 : 檢查日期 檢查人員 檢查項目 檢查方法 判定基準 判定結果 必要措施 備註等項, 通常用於定期檢查 重點檢查 陳列式檢查表者可僅列檢查日期 檢查人員 檢查項目 檢查結果 ( 良否 ), 通常用於作業檢點 檢查表通常由執行檢查者或基層主管草擬, 擬定檢查表時應注意下列事項 : 1. 聽取現場研究作業人員 行政管理部門 安全衛生管理部門或人員 設備供應商的意見 2. 檢查記載事項, 不僅應包括法令規定事項 同時對各行業或關連團體的安全衛生標準等均應納入 期能提高災害防止實效 又依法令規定之檢查事項, 如有可能應與自行增列之檢 18

19 查項目加以區分 3. 雖屬同樣之設備, 然因操作速度 容量 產品等作業條件不同 背景環境條件不同, 檢查表內容亦不盡相同, 故利用其他部門相同設備之檢查表時, 不應完全照抄而應加以修改成為本部門適用者 4. 檢查表內容應具體 詳盡 明確, 始能充分掌握防止災害之實效 對過去曾發生之有關災害, 應詳加研究, 掌握要點予以列入 5. 檢查表內之文字宜簡明易懂 各項通用型安全衛生自動檢查表格應由院 所統一製訂, 包括 : 院長 ( 所長 系主任 ) 安全衛生稽查記錄表 一般主管安全衛生定期稽查記錄 一般場所安全衛生定期檢查記錄 實驗場所安全衛生定期檢查記錄 其餘各危害性設備 特殊作業場所 設備維修檢查作業等各項檢查表由各設備管理人或工作場所負責人自行訂定, 經所屬主管核定後實施 當工作場所搬遷 設備重新改裝或操作條件改變等情況異動時, 執行檢查前也應適度修訂檢查表內容 茲列舉實驗工作場所每日安全衛生檢查表範例, 提供實驗室管理人員參考 表 6.1 實驗工作場所每日安全衛生檢查表範例 國立 大學實驗工作場所每日安全衛生檢查表 部門 : 光電有機實驗室 工作場所 : 化學系 館 332 室 日期 :96 年 6 月 日期 檢查結果 檢查項目 1. 未使用之設備電源是否均已關閉? 2. 未使用之高壓氣體是否均已關閉? 3. 未使用之水源是否均已關閉? 4. 鑽床操作點是否具有防護措施? 5. 真空邦浦安全防護罩功能是否良好? 6. 通道是否暢通? 寬度是否 80 公分以上? 7. 化學物品是否依規定管理? 8. 化學廢棄物是否分類收集? 標示? 19

20 日期 檢查結果 檢查項目 9. 化學作業人員是否依需要配戴防護具? 10. 作業人員是否於排煙櫃內進行作業? 11. 排氣設備功能是否正常? 12. 緊急淋浴洗眼器功能是否良好? 13. 設備使用電流未超過額定安全電流? 14. 臨時用電, 是否均以合格延長線供電? 15. 搬運氣体鋼瓶是否使用適當手推車? 16. 氣体鋼瓶是否直立存放, 有適當固定措施? 閥座是否有閥帽保護? 17. 氣体鋼瓶及管路接合部位是否無漏氣現象? 18. 滅火器是否良好? 19. 滅火器 消防栓箱 緩降機前 1.5m 內是否保持淨空? 20. 物料堆積穩固, 無傾倒之虞? 21. 櫥櫃頂未存放易墜落物件? 22. 地板無油漬 積水? 23. 工作環境是否保持整潔? 24. 下班後繼續使用之儀器 設備是否依規定提出申請及備妥安全措施? 25. 其他 : 處理措施 : 備註休休 本日檢查人員簽章劉劉劉劉陳陳陳劉劉 系主任簽章 : 蔡 計畫主持人簽章 : 劉 實驗室負責人簽章 : 劉 20

21 6.3.9 檢查工作之準備 1. 研究工作場所及機械設備性質 : 在檢查之前, 先要研究受檢工作場所及機械設備一般性質, 例如製造程序或操作方法, 所用原料, 研製產品, 在生產或操作過程中可能危害員工之環境, 可能產生危害員工之物質, 以及應採取預防之措施等 如有必要則應先行參考有關法規標準以及有關資料, 期能於進行檢查時胸有成竹, 一目瞭然 2. 擬定完善之檢查表格 : 事先針對應檢查事項, 擬妥詳盡之檢查表格, 以便利於檢查時逐項記載, 其作用在於將檢查事項事先列出, 俾於填寫檢查表時簡單迅速, 避免檢查人員漏失 但如在擬定檢查表格時將應檢查項目漏列, 則檢查時易被忽略, 故擬定表格時必須慎重 3. 查閱過去記錄在檢查前先查閱過去檢查報告及事故記錄, 並向有關人員詢問, 即可發現工作場所內機械設備及作業何種事故最多? 發生之原因何在? 過去檢查發現有何缺點? 建議改善之事項為何? 目前是否業己改善等? 均有助於檢查之進行 4. 準備檢查工具自動檢查時需要適當之檢查工具, 始能保障本身安全, 以完成檢查任務 檢查工具包括 :(1) 本身須使用之安全衛生防護裝備 (2) 檢查儀器設備 (3) 其他用具 檢查工作之進行 1. 確定檢查進行路線或順序自動檢查進行之路線, 因工作場所性質及檢查項目不同而有異, 如果工作場所有固定的研究或實驗程序, 則當按照程序從頭至尾逐步檢查, 如果工作場所有許多研究計畫在進行, 程序並不一致, 佈置亦未依照順序排列, 檢查人員袛好逐部門 逐間檢查, 又如工作場所建築為樓房, 則檢查路線通常是自上而下, 逐層 逐間檢查 對於機械設備則應按其構造, 決定順序逐步檢查 確定檢查路線或順序後, 可使檢查徹底而避免遺漏 21

22 2. 應與現場工作人員商討檢查人員檢查工作場所或機械設備時, 最好有工作場所主管或資深人員會同, 一方面檢查人員如有疑問, 當時即可提出詢問, 而另一方面檢查人員如有建議, 或工作場所主管 人員等有何意見, 均可隨時在現場共同商討, 獲得具體而可行之結論 3. 檢查應徹底確實自動檢查之目的在事先發現缺點, 如檢查草率, 未將不符合安全衛生之缺點查出, 致使作業人員以為安全衛生無虞, 反易發生事故, 故檢查工作必須有系統及徹底確實 如果人員不足 時間不敷, 寧可分時段實施 在一事一物均需詳細檢查, 而不可對全部虛應故事地檢查一番, 敷衍了事 在檢查各項機械設備時, 原則上應特別注意其本質安全衛生性, 以及有無維護其良好之性能 4. 檢查應把握重點自動檢查之範圍甚廣, 項目繁多, 檢查人員必須把握工作場所性質, 使用化學品的特性, 機械設備構造及過去記錄, 把握重點予以檢查, 則可收事半功倍之效 檢查後應採取措施自動檢查之目的, 在發現不安全不衛生狀態及行為予以改進, 因此於實施自動檢查後 對其結果應提出報告及改善期限, 並迅速採取有效措施 一般處理原則如下 : 1. 檢查結果如有不清楚 不明瞭者, 應赴現場查詢確認 2. 如發現工作場所不安全不衛生有立即發生危險之虞, 應即協調現場主管人員停止工作, 並使作業人員退避至安全場所 3. 如發現機械設備不安全, 為防止他人續用, 如在職權範圍內, 應即採用危險掛籤, 如在職權範圍外, 應即協調或陳報上級處理 4. 檢查結果應作補修 更換或改造時, 應按重點順序訂定實施計畫, 立即進行 5. 檢查結果應改善事項, 在職權範圍內可以做的, 應立即改善, 權限外者, 如屬相當危險者, 應即緊急報告上級處理 6. 對各項改善建議應詳加研究, 依其重要性, 訂定優先順序, 擬定對策 22

23 7. 對於改善對策無法立即實施者, 應暫時採取補救措施, 選擇適當時期再作根本改善 8. 改善對策及措施應確認其結果無缺失, 如有疑問應設法解決 9. 對各部門自動檢查執行情形應嚴加考核, 務使確實改善, 而達到防止職業災害, 保障人員安全及健康之目的 6.4 機械設備危害管理學術研究機構實驗室 試驗室 實習工場 試驗工場等場所使用的機械設備不像產業界的規模, 一般常見法規要求列管危險性機械或設備中, 電梯 鍋爐 滅菌壓力鍋 高壓氣体鋼瓶都有, 一般性的加工機械如車 衝 剪 銑 刨也不少見 其風險雖然較產業界生產製造作業場所低, 但發生事故造成的災害仍然不可等閒視之 由於機械設備類別繁多, 對人體造成的傷害亦有不同的型態, 一般常見傷害不外乎 : 割傷和刺傷 ; 擦傷和磨傷 ; 撞傷 壓傷和夾傷 ; 切傷和剪傷 ; 扭傷和用力過度傷害 ; 骨折傷害 機械設備危害管理適用法規 1. 勞工安全衛生法第二十四條 : 雇主不得設置不符中央主管機關所定防護標準之機械 器具, 供勞工使用 經中央主管機關定有防護標準之機械 器具, 於使用前, 中央主管機關得委託適當機構實施型式檢定 ; 型式檢定實施之程序 檢定機構應具備之資格條件與管理及其他應遵行事項之辦法, 由中央主管機關定之 2. 勞工安全衛生法施行細則第七條 : 雇主設置下列機械 器具, 應符合中央主管機關所定之防護標準 : (1) 動力衝剪機械 (2) 手推刨床 (3) 木材加工用圓盤鋸 (4) 動力堆高機 (5) 研磨機 研磨輪 23

24 (6) 其他經中央主管機關指定之機械或器具 機械設備傷害的部位一般而言, 機械設備傷害的部位主要為 : 操作點 動力傳輸裝置 捲入點 運動機件 機械運作造成的飛屑 火花 斷裂零件等, 茲說明如下 : 1. 操作點 (Point of operation) 大部份機械設備傷害都發生在操作點, 操作點又稱為工作點, 係指工作物件或物料與機械設備加工位置接觸部位, 常見切割 衝壓 裁剪 和彎曲等動作均屬之 圖 6.3 機械設備操作點 2. 動力傳輸裝置 (Power transmission apparatus ) 動力傳輸裝置如滑輪 齒輪 鍊條 皮帶輪也是常見機械設備傷害部位, 這些部位較容易防護 3. 捲入點 (In-running nip points) 機械設備上旋轉或相對運動的機件如 : 相互銜接的齒輪 緊密接觸的滾筒 動力傳動帶 鍊條 有輪輻或輪柄的手輪與飛輪, 這些都會形成捲入點, 捲入點不僅直接傷害到身體某一部位, 亦容易夾進寬鬆衣物或其他配件, 間接造成傷害 24

25 圖 6.4 機械設備捲入點 4. 運動機件 (Moving parts) 機件在旋轉 往復 直線運動也會對人體造成傷害, 尤其作間歇性運動更是危險, 因為當它停止不動時會使人忽略它是運動機件, 因此必須特別提醒, 否則容易疏忽而造成嚴重傷害 5. 機械運作造成的飛屑 火花 斷裂零件 (Pieces and fragments) 許多加工機械設備都會在操作點部位產生飛屑 火花, 有時操作不當使被加工物件或機械元件斷裂, 傷害附近的操作人員 圖 6.5 機械設備運作造成的飛屑 25

26 6.4.3 機械設備安全防護機械設備安全防護措施分為 : 機械設備安全設計 機械設備安全防護物 機械設備安全裝置, 說明如下 : 1. 機械設備安全設計安全設計是保護機械設備安全第一手關卡, 設計者應有安全理念, 使其設計製造的產品有相當的安全性, 不會讓使用者暴露於作業風險中 安全設計的基本理念是不論使用者對該設備熟悉程度如何, 均能操作而不致發生危害, 換句話說就是本質安全設計 (Intrinsic safety design) 2. 安全防護物所謂安全防護物係為防止人体與機械設備危害部位或危險區域直接接觸而設置的障礙物, 包括護罩 柵欄 柵門等 圖 6.6 機械設備安全防護物 3. 機械設備安全裝置 除了上述方法以外, 為防止人体與機械設備危害部位接觸也可以利用感應 機械原 理 遙控 改善進出料等裝置, 當人体進入危險區域或機械電氣失效時, 即控制機械設備 26

27 無法操作或立即自動停止 或以遙控措施 自動進出料等方法, 讓人体不會接觸機械設備 危害部位 圖 6.7 機械設備安全裝置 ; 衝壓機光電感應器 高度風險機械設備安全規範機械設備危害管理必須有完整的制度去規範具有高度風險機械設備必須符合安全規範, 因此在研究計畫購置設備必須經過審查規格 才能購置具有本質安全設計產品 茲將實驗室經常發生事故設備安全規範舉例說明如下 : 1. 加熱設備管理 ( 參考文獻 : 工業技術研究院實驗室加熱裝置安全基準 ) (1) 加熱設備必須有自動溫度控制裝置及過電流斷電器或自動斷路開關以及良好的金屬外殼接地裝置 (2) 通水冷卻的電氣設備應安裝水溫 水壓 和流量繼電器使發生異常情況時能切斷主電源, 並發出警報訊號, 若於非上班時段無人看管的情形下運作, 該訊號應與值勤室或監控室連線 (3) 感溫器 熱電偶必須有良好的保護與固定, 以防操作中移位, 損壞 斷裂而造成過溫燒燬實驗設備釀成火災 27

28 (4) 因加熱或化學反應或其他原因而使密閉容器內產生壓力的設備, 應設置過壓或過溫自動斷電 排氣或關閉燃料供應之電氣連鎖裝置 當連鎖系統動作時必須發出警報或燈號提醒人員前來處理, 若於非上班時段無人看管的情形下運作, 該訊號應與值勤室或監控室連線 (5) 烘箱 (Oven) 不可只裝一個溫度控制器, 否則使用時必須有人看管 烘箱必須裝置後援溫度控制器 (Back-Up Thermostat) 做為第二道保護 (Secondary Protection), 當第一溫度控制器損壞或失效時, 由第二溫度控制器自動接續維持溫度控制, 使之不致過溫燒燬 第一溫度控制器失效時, 必須有示警燈號或警報, 提醒操作人前來處理 用來烘烤含有毒性或易燃性物質的烘箱必須以動力排氣將殘氣排出室外, 當排氣風扇失效時其電源必須被自動連鎖切斷 (6) 液浴加熱器 (Heating Baths) 應裝設溫度控制器與繼電器 ( 或第二溫度控制器 ), 一旦溫度控制失效時能自動切斷電源 另應裝置顯示液溫之溫度計 ( 註 : 液浴之電源有裝置漏電斷路器 (GFI) 者, 可免裝第二溫控器 ) (7) 蒸餾器必須設置因為停水或因為燒乾 過熱自動斷電的保護設備 ( 如 GFI), 以及停電時自動關斷水源, 承接蒸餾水之水槽滿水時, 自動停止供水, 並斷電停止蒸餾裝置 (8) 加熱包必須連接溫度控制器使用, 該溫度控制器應有後援溫度控制設備做為第二道溫度控制之保護 (9) 加熱盤或其他沒有裝設自動溫度控制之加熱器, 其插座電源必須設置適當容量的過電流斷路器, 所有沒有裝置自動溫度控制之電熱器, 使用時必須要有人全時照顧 圖 6.8 加熱設備 : 加熱包與加熱鍋 28

29 2. 排氣櫃管理 ( 參考文獻 : 工業技術研究院排氣櫃安全基準 ) (1) 排氣櫃依使用型態分類如下 : A 類 : 使用易 / 可燃化性學品進行實驗 ( 無論是否有加熱 ) B 類 : 使用酸或鹼性化學品進行實驗且有加熱 C 類 : 使用酸或鹼性化學品進行實驗但無加熱 D 類 : 使用爆炸性物質進行實驗 E 類 : 使用放射性物質進行實驗 F 類 : 使用次氯酸鹽進行實驗 G 類 : 進行生化實驗 (2) 安全防護措施 需符合項目 設備型式 A B C D E F G 櫃體材質 不鏽鋼安全防火材質 不鏽鋼安全防火材質 塑膠 不鏽鋼 依輻射源 不同之防 輻射材質 PVC 塑膠或 玻離纖維強化塑膠 不鏽鋼 塑膠 安全防火材質 拉門材質 強化玻璃加防爆安全膠膜 強化玻璃加防爆安全膠膜 強化玻璃 透明 PVC 塑膠 強化玻璃加防爆安全膠膜 依輻射源不同之防輻射材質 強化玻璃 強化玻璃 透明 PVC 塑透明 PVC 膠塑膠 風管材質 不鏽鋼 安全防火材質 塑膠 + 灑水頭 不鏽鋼 安全防火材質 塑膠 + 灑水頭 塑膠 不鏽鋼 安全防火材質 塑膠 + 灑水頭 不鏽鋼 安全防火材質 塑膠 + 灑水頭 不鏽鋼 塑膠 安全防火材質 3. 加熱化學清洗槽 ( 參考文獻 : 工業技術研究院溼式清洗檯安全基準 ) (1) 過電流保護 : 加熱器須搭配具有適當負載及國家級實驗室認證的融絲斷路開關或電路斷路器 (2) 電源中斷 : 須獨立設置, 不可用溫度自動控制器的任何繼電器充任 當溫度過高, 液 29

30 面過低或接地失效時, 須立即中斷對加熱器供電, 讓系統失效以確保安全 (3) 手動重置 : 相對於電源中斷裝置, 必須用人工以重新啟動被中斷電源的系統 (4) 液面高度感測器 : 液面高度低於設定之安全操作高度時, 可自動對加熱元件斷電 若 使用內嵌式或外附式加熱器, 建議設定最低液面高於加熱部位五公分 ( 二吋 ) 以上 (5) 超溫保護 A. 液體超溫 : 典型設備為設有一專用液體溫度感測器, 當清洗槽內化學品溫度到達其 自燃點之前讓加熱器斷電, 且不得超過正常操作溫度 10 (18 ) 以上 B. 當液體由大氣溫度達到操作溫度之前常會超過設定之溫度值, 故溫度設定須能補償 此情形 C. 感測器的高度位置須設於加熱元件上部附近, 距離加熱器不可超過七公分 ( 三吋 ) D. 適當接地與接地失效保護 : 加熱元件的絕緣包圍視加熱器的型式而定 絕緣不僅能 避免受到溶液腐蝕, 亦有電氣屏蔽功用 若電氣屏蔽破壞, 可能形成溶液的高能量 狀態 E. 適用的構造材質 : 工作站所有可能接觸製程化學品的部位, 都須以化學品相容之材 質製成 使用可燃性或易燃性溶液的工作檯建議採金屬材質結構 6.5 電氣危害管理 電氣危害管理適用法規 1. 勞工安全衛生設施規則第二百三十九條至第二百七十六條 2. 電工相關法規, 臺灣電力公司 電氣危害知識 : 1. 人體的總電阻 : 人的電阻會因飲食 疲勞 精神狀態而變化, 人體在狀況最差的時候其電阻約為 400Ω~2000Ω 如手腳汗濕或沾水時, 電阻值會顯著減少 感電時通過人體之電流大小, 可以包圍人體的總電阻除人體承受的電壓 人體的總電阻包括 : (1) 人體本身的電阻 30

31 (2) 被覆在人體上的物件, 諸如帽子 衣服 手套 鞋子等, 以及其他絕緣用護具的電阻 (3) 電線類 電氣設備的絕緣物, 以及活線作業使用的安全工具電阻 2. 感電事故的主要分類 : (1) 直接觸電事故 : 在電氣裝置運轉時, 直接與帶電部位接觸的感電事故 (2) 間接觸電事故 : 當電氣裝置的絕緣發生劣化, 造成內部帶電部位漏電至外部的非帶電金屬部位, 此時雖僅接觸外部非帶電金屬部位, 亦會形成感電事故 3. 感電對人體所引起的傷亡 : (1) 胸部肌肉收縮, 妨礙呼吸 (2) 神經中樞痲痺, 致呼吸停止 (3) 心室細動, 妨礙正常心跳 (4) 感受大量電流後, 心臟筋肉收縮致心臟停止跳動, 但脫離電路後可恢復正常的心跳 ( 反電擊 ) (5) 大量電流產生的熱, 使組織 器官 神經中樞及筋肉出血或破壞 (6) 觸及高壓電, 造成血管栓塞後肌肉組織壞死, 嚴重者導致腎衰絕 (7) 感電後, 筋肉收縮, 失去平衡, 致使從高處墜落造成二次性傷害 感電事故原因感電事故通常由於碰觸帶電物體 電氣器具及電線電纜漏電 作業上疏失 1. 碰觸帶電物體其原因大致如下 : (1) 裝 ( 拆 ) 電線作業, 碰觸低壓裸露電線 帶電端子或匯流排 (2) 一般作業中, 碰觸低壓裸露電線或帶電端子 (3) 外力磨 ( 刮 ) 破電線, 且同時碰觸其帶電電線 (4) 操作電源插頭或開關時碰觸裸露電線或帶電端子 (5) 電銲作業時, 碰觸電銲條或電銲夾頭帶電部位 2. 電氣器具及電線電纜漏電 : 31

32 (1) 各型動力機械設備或一般電器設備的馬達 (2) 照明燈具 電源開關及移動式或攜帶式電動機具 (3) 管路配線處理不良 (4) 臨時配線線路破皮 (5) 電銲機之銲接柄 箱體或線路 3. 作業上疏失 : (1) 停電作業中誤送電 (2) 停電及檢電作業不確實 (3) 末穿戴防護具或使用活線作業用器具而進行活線作業 (4) 不正確的啟動電氣開關設備, 如濕手操作開關或隔離開關及斷路器之操作順序錯誤 (5) 線路誤接 感電災害之預防守則 1. 電氣設備及線路應採用符合標準之規格並依規定施工 2. 電氣機具之帶電部分有接觸之虞時, 應設護圍 ( 罩 ) 或絕緣被覆 3. 防止電氣設備及線路遭受外來因素破壞其絕緣性能 4. 電線避免中途接續, 不得已時應將接續及絕緣包紮良好 5. 加強絕緣效果 : 電氣設備採用二重絕緣, 或穿戴絕緣用防護具 6. 電氣設備裝置之非帶電金屬外殼應施行設備接地 7. 採用低電壓 ( 安全電壓 ) 方式供電 8. 對於較潮溼及容易感電之處所應加裝漏電斷路器 9. 電銲作業時, 應採用有自動電擊防止裝置的電銲機 10 工作場所應有適當照明及工作空間 11. 電氣室或開關箱前不得堆放物品 12. 不用之電線或設備應移除 32

33 13. 電氣設備或線路之絕緣有破損或劣化時應加以更換或維修 14. 電氣線路或設備上不應懸掛衣物 15. 電氣箱或開關箱之設備線路應有連接標示圖, 開關及斷路器應有用途標示, 不明線路視為活線 16. 電氣作業應以停電作業為主, 停電作業時, 應依情形實施必要之上鎖 標示或監視及檢電開關之開閉應迅速確實 17. 不得以濕手或濕操作棒操作開關 18. 熟悉電氣設備操作方法及順序 19. 絕緣用防護具 防護裝備 活線作業用器具 裝置應定期檢驗及實施作業前檢點 20. 對電氣設備及線路應實施自動檢查 21. 設置電氣技術人員, 非合格之電氣技術人員不得任意裝設及維修電氣器材 電氣安全管理通則 1. 電氣設備之配電必須由權責部門合格的電氣技術管理人員 ( 領有電匠或相關技術士或電機技師證照者 ) 辦理 2. 單獨用電電流超過 10 安培以上的機具, 必須以單獨迴路安裝斷路供電, 若需要以插座供電時, 必須使用經商品檢驗局或國際相關認證機構檢驗合格之插座 3. 延長線必須選用有過電流保護裝置者, 使用前應確認其安全電流過的電線不得圈繞 ( 臨時用電除外 ) 應予以固定 4. 延長線或其他手提電動工具之引線在使用前應詳予檢查, 如果有破損應立即掛牌停用 5. 配電箱應設中板或中門, 使門打開時只見操作把手 ( 柄或按扭 ), 不得使電線或端子裸露於操作盤面 配電箱任何時間不得上鎖, 內部禁止放置任何物品, 前面不得受阻擋以致影響開關 6. 身體或衣服潮濕時要避免接觸電器設備 7. 在潮溼場所使用移動式或攜帶式電動機具, 或所進行的實驗必須用電時, 其電源必須裝置漏電斷路器 33

34 8. 電氣機具之帶電部份, 應設防止感電之護圍或絕緣被覆 ( 但電焊機之焊棒夾及配電變電設 備不在此限 ) 9. 過負荷電驛或其他保護設備之額定電流不得隨意調整變更加大, 保險絲亦同 電氣設備接地 1. 所有用電迴路除系統中性線外, 應設有接地線 2. 所有低壓單相插座及插頭應為接地型, 插座 插頭接地線及被接地之導線 ( 中性線 ), 在初始安裝時要檢測確認正確才可使用 注意 : 插座上電源中性線不得與接地線並接, 以免線路鬆脫或斷線而使設備之金屬外殼帶有相電壓, 引發觸電 3. 接地導線包覆材質之識別應使用綠色, 中性線識別應使用白色 4. 接線端子 ( 含電磁閥 電熱元件 ) 電線及任何帶電金屬必須以絕緣物包覆或置入金屬或塑膠箱體內, 金屬箱體之外殼必須接地 5. 在潮溼和腐蝕性蒸氣或氣體存在的場所, 接地裝置均應採用焊接連接, 若不宜焊接, 可用壓接端子以螺絲固定之 電氣設備標示 1. 配電箱必須標示電壓, 各迴路開關應標示與插座相同之編碼, 若配電箱與插座不在同一室內, 則迴路開關應標明分路使用之室別 2. 延長電線及插頭供電的設備必須由使用部門每年檢查一次, 檢查的方法為 : 關掉設備的電源, 將插頭拔下, 目視檢查 ( 必要時扭曲拉拖電線檢查之 ) 插頭之連接及電線是否有龜裂或損壞, 經檢查合格者, 自行在靠近插頭的電線貼上年度檢查標籤 3. 所有的插座 開關應標示電壓及容許之最大電流 電氣設備檢修 保養作業 1. 從事檢修 保養或測試時, 必須使用規定的電工儀表及電氣安全防護器具進行檢修 34

35 2. 任何配電系統檢查 維修時, 不得單獨一人作業, 至少應有兩人以上共同作業 3. 在進行電氣維修工作時, 不得帶戒指 手鐲 手錶或其他金屬裝飾品在手上 伏特以上的設備嚴禁活線作業,600 伏特以下盡量避免活線作業, 若無法避免時應配戴適當的防護器具 5. 從事 600 伏特以上之電路與設備檢修之高電壓作業, 在電氣工作人員接觸前必須先將系統接地放電, 經確認完全放電後始能安裝接地夾 在裝接地夾前作業人員必須戴絕緣手套, 拆除接地時亦同 6. 安全連鎖裝置絕不以任何方式使其失效 跨接 (by-pass) 或加以破壞 ( 依設備維修手冊上所列之步驟採取安全措施並有專人監視者除外 ) 7. 緊急停機開關不得以任何方法使其失效 ( 依原廠建議步驟採取安全措施並有專人監視者除外 ) 用電設備使用注意事項 1. 過長之電線不可線圈式纏繞, 避免磁感應生熱使絕緣層加速老化短路 2. 重接線處除以膠帶接合絕緣外應再增加一層絕緣套, 並不可裸露於設備外 3. 機台後方電線應整理整齊, 且不應有易燃物 ( 如紙類 溶劑等 ) 置放或覆蓋電線上 4. 排氣櫃之控制風速測定結果應貼於面板上, 以利使用者注意 5. 電源控制箱之開關應有其功能標示 6. 插頭不應設於桌面, 應設置於設備後上方適合處, 插孔應面對使用者, 易使用且不至有異物或碎削粉塵進入 ; 並標明插頭使用電壓 7. 冷凝器不應使用可燃物質 ( 如紙類 ) 包覆當保溫材使用 8. 插座不應設置於排氣櫃內部, 避免使用或拔除時產生之火花引燃可燃蒸氣或物質 9. 加熱器應設置雙重溫度控制保護裝置 ; 如第一段保護設在 100 度 第二段過溫保護設定 110 度並設置連鎖斷電裝置, 其他有關加熱設備亦同, 此要求應於購買時即應要求廠商 10. 易燃性化學物質防爆櫃其排氣管路裝設位置應視內部存放氣体比重而定, 若化學物質其蒸氣比重較空氣大, 排氣應設置於下方孔, 上方為進氣孔 ; 蒸氣比重較空氣小則反之, 排氣 35

36 裝置應有防爆功能 11. 電線穿過設備孔洞時, 於孔洞之電線應設置墊材避免與設備切角摩擦, 導致磨損絕緣層 12. 電源控制箱應有中板隔離開關及電線, 避免使用者誤觸電線 13. 電線之防碰撞接觸之外殼材料, 若以金屬為材料應設接地線 14. 實驗室應加強設備及電源線之整理 6.6 化學物質危害管理 危害物質定義 : 危害物質係指勞工安全衛生法施行細則第九 十條規定之化學物質, 危險物係指爆炸性物質 著火性物質 ( 易燃固體 自燃物質 禁水性物質 ) 氧化性物質 引火性液體 可燃性氣體及其他之物質, 經中央主管機關指定者 有害物, 係指有機溶劑 鉛 四烷基鉛 特定化學物質及其他之物質, 經中央主管機關指定者 毒性化學物質 : 係指 毒性化學物質管理法 第二條第一項第一款所稱之化學物質, 其分類如下 : 1. 第一類毒性化學物質 : 化學物質在環境中不易分解或因生物蓄積 生物濃縮 生物轉化等作用, 致污染環境或危害人體健康者 2. 第二類毒性化學物質 : 化學物質有致腫瘤 生育能力受損 畸胎 遺傳因子突變或其他慢性疾病等作用者 3. 第三類毒性化學物質 : 化學物質經暴露, 將立即危害人體健康或生物生命者 4. 第四類毒性化學物質 : 化學物質有污染環境或危害人體健康之虞者 化學物質危害管理適用法規化學物質危害管理適用法規涵蓋勞工委員會 環保署 消防署 交通部 經濟部等五個主管機關, 相關規定繁瑣, 其主要目的在於落實管理化學物質從出生到死亡 (From cradle to grave) 的危害問題, 包括下列法規 : 1. 勞工委員會法規 : 36

37 (1) 勞工安全衛生法 (2) 勞工安全衛生法施行細則 (3) 勞工安全衛生設施規則 (4) 危險物及有害物通識規則 (5) 特定化學物質危害預防標準 (6) 有機溶劑中毒預防規則 (7) 四烷基鉛中毒預防規則 (8) 鉛中毒預防規則 (9) 粉塵危害預防標準 (10) 廢棄物清理作業安全衛生指導要點 (11) 勞工作業環境空氣中有害物容許濃度標準 (12) 作業環境實驗室認證管理要點 (13) 勞工作業環境測定實施辦法 (14) 勞工作業環境測定訓練實施要點 (15) 勞工健康保護規則 (16) 勞工健康有害物質追蹤管理要點 (17) 高壓氣體勞工安全規則 2. 環保署法規 : (1) 毒性化學物質管理法 (2) 毒性化學物質管理法施行細則 (3) 毒性化學物質運送管理辦法 (4) 學術機構毒性化學物質管理辦法 (5) 毒性化學物質運作規定 (6) 毒性化學物質運作量低於最低管制限量之運作核可申請須知 (7) 毒性化學物質容器包裝運作場所設施標示及物質安全資料表設置要點 37

38 (8) 毒性化學物質偵測及警報設備設置及操作要點 (9) 毒性化學物質運作許可作業要點 (10) 毒性化學物質運作登記備查作業要點 (11) 毒性化學物質運作許可申請收費標準 (12) 毒性化學物質事故調查處理作業要點 (13) 行政院環境保護署毒性化學物質災害通報要點 3. 消防署法規 : (1) 消防法 (2) 消防法施行細則 (3) 各類場所消防安全設備設置標準 (4) 公共危險物品及可燃性高壓氣體設置標準暨安全管理辦法 4. 交通部法規 : (1) 道路交通安全規則 (2) 危險物品運送人員專業訓練要點 (3) 常壓液態罐槽車罐槽體檢驗及管理要點 5. 經濟部法規 : (1) 毒品危害防制條例 (2) 先驅化學品工業原料之種類及申報檢查辦法 危害物質的分類依照勞工安全衛生設施規則第十 十九條, 全球數百萬種化學物質以其危害特性作分類, 可以區分成下列九大類 : 爆炸性物質 Explosive Substances 著火性物質 Ignitible Substances 氧化性物質 Oxidizing Substances 引火性液体 Flammable Liquids 可燃性氣體 Combustible Gases 放射性物質 Radioactive Substances 腐蝕性物質 Corrosive Substances 毒性物質 Toxic Substances 其他, 各類危害特性說明如下 : 38

39 1. 爆炸性物質 : 又稱為可燃性物質 (Combustible Materials), 同時其本身又為供氧物質, 此等物質可能經由摩擦 衝擊或加熱即可產生大量熱及氣體, 造成激烈之爆炸, 例如 : (1) 硝化乙二醇 硝化甘油 硝化纖維及其他具有爆炸性質之硝酸酯類 (2) 三硝基苯 三硝基甲苯 三硝基酚及其他具有爆炸性質之硝基化合物 (3) 過醋酸 過氧化丁酮 過氧化二苯二甲醯及其他過氧化有機物 2. 著火性物質 (Ignitible Substances, 包括易燃固體 自燃物質 禁水性物質 ) 係指凡置於常溫空氣中, 接觸水份會分解而產生可燃性氣體, 同時發熱而發火之物質 或與空氣中氧氣接觸而有發火危險之物質, 例如 : (1) 金屬鋰 金屬鈉 金屬鉀 (2) 黃磷 赤磷 硫化磷等 (3) 賽璐珞類 (4) 碳化鈣 磷化鈣 (5) 鎂粉 鋁粉 (6) 鎂粉及鋁粉以外之金屬粉 (7) 二亞硫磺酸鈉 (8) 其他易燃固體 自燃物質 禁水性物質 3. 氧化性物質 (Oxidizing Substanes) 本身帶有助燃性之氧元素, 單獨存在時沒有發火 爆炸的危險, 但與可燃性物質或還原性物質接觸 ; 並有衝擊 摩擦或火源存在時, 就有發火 爆炸的危險 例如 : (1) 氯酸鉀 氯酸鈉 氯酸銨及其他之氯酸鹽類 (2) 過氯酸鉀 過氯酸鈉 過氯酸銨及其他之過氯酸鹽類 (3) 過氧化鉀 過氧化鈉 過氧化鋇及其他無機氧化物 (4) 硝酸鉀 硝酸鈉 硝酸銨及其他硝酸鹽類 (5) 亞氯酸鈉及其他固體亞氯酸鹽類 (6) 次氯酸鈣及其他固體次氯酸鹽類 39

40 4. 引火性液體 (Flammable Liquids, 又稱易燃液體 ) 係指在常溫下可揮發, 以火焰靠近即可引火燃燒之液體物質 此類物質因本身具有可燃性, 在常溫下又具有流動性, 故一旦自容器外洩就擴大面積並流向低處, 擴大其危險性 更因在常溫下即可蒸發可燃性蒸氣於大氣中, 故一遇火源即引起氣體爆炸之危險 由於引火性液體兼有此二種性質, 故其危險性較其他危險物為高, 其危險程度以閃火點加以辦識, 一般引火性液體的閃火點介於 -30 至 +65 之間 例如 : (1) 乙醚 汽油 乙醛 環氧丙烷 二硫化碳及其他之閃火點未滿攝氏零下三十度之物質 (2) 正己烷 環氧乙烷 丙酮 苯 丁酮及其他之閃火點在攝氏零下三十度以上, 未滿攝氏零度之物質 (3) 乙醇 甲醇 二甲苯 乙酸戊酯及其他之閃火點在攝氏零度以上, 未滿攝氏三十度之物質 (4) 煤油 輕油 松節油 異戊醇 醋酸及其他之閃火點在攝氏三十度以上, 未滿攝氏六十五度之物質 5. 可燃性氣體 (Combustible Gases, 包括易燃性氣體 ) 在常溫下為氣態或高壓液化之可燃物質, 其與空氣或氧氣混合成爆炸性混合氣體 (Exploxive Gas Mixture), 當氣體組成達爆炸範圍 (Explosive Range) 並有火焰存在時, 火焰則迅速在混合氣體中繁殖而引起爆炸 例如氫氣 乙炔 乙烯 甲烷 乙烷 天然氣等 (1) 氫 (2) 乙炔 乙烯 (3) 甲烷 乙烷 丙烷 丁烷 (4) 其他於一大氣壓下攝氏十五度時, 具有可燃性之氣體 6. 放射性物質 (Radioactive Substances) 因自發性核變化之原子產生核蛻變, 而放出游離輻射線之核種者, 例如鈷 -60 Xe-135 氡 -222 鐳-228 U-235 鈽-239 等 7. 腐蝕性物質 (Corrosive Substances) 當接觸此類物質時, 會侵襲及破壞生物體組織 衣物 金屬, 發生洩漏時也會導致環 40

41 境污染危害, 例如硫酸 鹽酸 硝酸 鉻酸 氫氧化鈉 氫氧化鉀等 8. 毒性物質 (Toxic Substances) 經由呼吸 皮膚接觸 口腔食入等途徑, 凡能引起生物體不正常反應或損壞器官功能而危及生命者, 例如氯乙烯 砷化氫 苯 二硫化碳 氰化鈉 砷等 毒性化學物質管理 1. 毒性化學物質管理名詞定義 : (1) 毒性化學物質運作場所及設施 : 係指毒性化學物質製造 輸入 輸出 販賣 運送 使用 貯存 廢棄之場所及輸送管路或其他設施 (2) 核發許可證之運作行為 : 製造 輸入 販賣第一類至第三類毒性化學物質者, 應向主管機關申請核發許可證, 並依許可證內容運作 (3) 登記備查 : 使用 貯存第一類至第三類毒性化學物質超過或等於大量運作基準者, 應向直轄市 縣 ( 市 ) 主管機關申請登記, 並依登記文件內容運作 (4) 低於最低管制量運作核可 : 第一類至第三類毒性化學物質之運作, 其運作總量低於公告之大量運作基準者, 得報經直轄市 縣 ( 市 ) 主管機關核可並取得核可文件 (5) 聲明廢棄 : 廢棄 輸出第一類至第三類毒性化學物質者, 應逐批向直轄市 縣 ( 市 ) 主管機關申請登記, 始得運作 (6) 申報備查 : 第四類毒性化學物質之運作, 除應申報該毒性化學物質之毒理相關資料及適用毒性化學物質管理第八條 第十一條 第十二條 第十五條第二項 第二十四條至第三十八條 第四十一條及第四十二條規定外, 不受本法其他規定之限制 (7) 管制濃度標準 : 例如含苯 70 % 以上 ( 含 70 %)w/w 者, 鉻化合物中六價鉻含量重量比 (w/w) 達 1 % 以上 ( 含 1 %) 以上者即視為毒性化學物質, 低於此濃度則視為一般化學物質 (8) 最低管制限量 : 例如苯持有量 50 公斤 ( 含 ) 以上者, 鉻化合物持有量 500 公斤 ( 含 ) 以上者使用 貯存之運作行為必須主管機關申請登記備查 製造 輸入 販賣應向主管機關申請核發許可證 持有量低於最低管制限量者仍應向主管機關申請運作核可 41

42 2. 學術機構毒性化學物質之運作管理權責為妥善管理毒性化學物質之運作, 學術機構之管理權責如下 : (1) 毒性化學物質管理規定之訂定及實施 (2) 依規定訂定毒性化學物質危害預防及應變計畫 (3) 所屬單位運作毒性化學物質之監督管理 (4) 毒性化學物質運作紀錄之彙整及定期申報 3. 學術機構應設管理委員會 ( 以下簡稱委員會 ), 負責毒性化學物質運作之管理, 委員會應置委員五人至七人, 其中至少三人應具備下列專長或技術 : (1) 毒性化學物質毒理專長 (2) 毒性化學物質運作技術 (3) 毒性化學物質管理專長 前項委員會之組成及運作, 由學術機構定之 高級中等以下學校運作毒性化學物質, 免設立委員會 4. 毒性化學物質運作管理實務第一類 第二類 第三類毒性化學物質運作總量超過或等於公告之大量運作基準者, 運作管理實務受下列規定之限制 : (1) 毒性化學物質之運作及其釋放量, 運作人應製作紀錄定期申報, 其紀錄應妥善保存備查 (2) 第一類至第三類毒性化學物質之運作人, 應檢送該毒性化學物質之危害預防及應變計畫, 報請直轄市 縣 ( 市 ) 主管機關備查, 並依危害預防及應變計畫內容實施 (3) 第一類及第二類毒性化學物質之運作, 中央主管機關得以釋放總量管制方式管制之 (4) 第三類毒性化學物質其運作量達下列數量者, 應製作毒性化學物質之毒理相關資料 危害預防及應變計畫 (5) 第三類毒性化學物質之危害預防及應變計畫內容應概述下列事項 : A. 危害預防計畫 (A) 運作場所基本資料包括運作場所 : 運作場所之座落位置地圖及場 ( 廠 ) 配置圖 42

43 及敏感地區 (B) 訂定危害預防體系 : 包括建立通報系統 擬具阻絕及處理設施說明 預警設施說明 (C) 曾否發生毒性化學物質事故及其改善措施說明 (D) 毒性化學物質災害防救設施之準備 (E) 災害防救訓練 演練及教育宣導 (F) 災害防救經費編列, 執行檢討 B. 應變計畫 (A) 建立應變任務編組與協調外界支援 (B) 警報之發布 (C) 維持阻絕及處理設施運轉 (D) 人員搶救及災區隔離 (E) 災後剩餘毒性化學物質之處理 (6) 使用 貯存第一類至第三類毒性化學物質者, 應向直轄市 縣 ( 市 ) 主管機關申請登記, 並依登記文件內容運作 (7) 廢棄毒性化學物質, 運作量達最低管制限量以上者, 應依毒性化學物質運作登記備查作業要點規定, 逐批向當地主管機關申請登記備查 (8) 於登記備查後, 逕依廢棄物清理法規定辦理 廢棄 輸出第一類至第三類毒性化學物質者, 應逐批向直轄市 縣 ( 市 ) 主管機關申請登記, 始得運作 (9) 許可證 登記文件 核可文件之有效期間為五年, 期滿仍須繼續運作者, 應於期滿前三個月至六個月之期間內申請展延, 每次展延, 不得超過五年 (10) 第一類至第三類毒性化學物質運作人應積極預防事故發生, 於事故發生時, 負責採取必要之防護 應變 清理等處理措施 (11) 製造 使用 貯存 運送第一類至第三類毒性化學物質者, 應組設全國性毒性化學物質聯防組織, 輔助前項事故發生時之防護 應變及清理措施 (12) 第一類至第三類毒性化學物質之容器 包裝 運作場所及設施, 運作人應依規定標示 43

44 毒性及污染防制有關事項, 並備具該毒性化學物質之物質安全資料表 毒性化學物質之容器應明顯標示下列事項 : A. 圖式 : 形狀為直立四十五度之正方形 ( 菱形 ) 容積一百公升以上( 含本數 ) 之容器 包裝, 其圖式最小尺寸如下圖所示 低於一百公升之小型容器 包裝, 得依比例縮小至能辨識清楚為度 圖 6.9 毒性化學物質危害標示 B. 內容 : (A) 英文名稱 (B) 英文主要成分 : 所含毒性化學物質達管制濃度標準以上之成分, 應以本署告所定中英文名稱標示, 並加註 毒性化學物質 等字樣及所含毒性化學質含量百分比 (w/w 或 v/v) (C) 危害警告訊息 : 警告附表一所列各項危害特性之訊息, 含本法第二條所定毒性危害 (D) 危害防範措施 : 防範附表一所列各項危害特性之措施, 含污染防制措施 (E) 製造商或供應商之名稱 地址及電話 容器 包裝容積在一百毫升以下者, 得僅標示毒性化學物質名稱及圖式 (13) 僅供試驗 研究 教育用且運作量低於最低管制限量之毒性化學物質, 應於運作場所各出入地點以中英文標示 毒性化學物質運作場所 (Toxic Chemicals in Operation) 等字樣 (14) 運作毒性化學物質, 應備物質安全資料表, 毒性化學物質運作人應將物質安全資料表置於運作場所中易取得之處 44

45 (15) 學術機構毒性化學物質運作量等於或高於最低管制限量時, 第一類至第三類毒性化學物質之製造 使用 貯存 運送, 運作人應依規定設置專業技術管理人員, 從事毒性化學物質之污染防制 危害預防及應變 (16) 第一類至第三類毒性化學物質之運作過程中, 應維持其防止排放或洩漏設施之正常操作, 並備有應變器材 (17) 第一類至第三類毒性化學物質所有人應於運送前向起運地之直轄市 縣 ( 市 ) 主管機關申報運送聯單, 並將核章後之運送聯單副知迄運地之直轄市 縣 ( 市 ) 主管機關 (18) 第一類至第三類毒性化學物質運作人不得將該毒性化學物質販賣或轉讓予未經依第十三條第一項至第四項規定取得許可證 完成登記或取得核可者 但事先報經主管機關核准者, 不在此限 (19) 毒性化學物質運作過程發生突發事故時, 運作人應立即採取緊急防治措施, 並至遲於一小時內, 報知直轄市 縣 ( 市 ) 主管機關 (20) 主管機關得派員查核毒性化學物質之運作情形, 運作人應配合執行 (21) 運作人應逐月填寫 毒性化學物質運作紀錄表, 並以書面或電子檔案方式保存 但於當日毒性化學物質運作 ( 量 ) 無變動者得免記載 運作紀錄申報表應於毒性化學物質運作場所妥善保存三年備查 但試驗 教育 研究用者, 不在此限 5. 第四類毒性化學物質不受第 4 節運作管理實務規定之限制, 但仍應遵照下列規定 : (1) 申報運作記錄 (2) 申報釋放量 (3) 申報毒理資料 (4) 不得將該毒性化學物質販賣或轉讓予未經規定取得許可證 完成登記或取得核可者 6. 第一類至第三類毒性化學物質低於最低管制量運作無須辦理下列事項, 但仍應遵照第 4 節運作管理實務其他規定之限制 : (1) 無須申報運作記錄 (2) 無須申報釋放量 (3) 無須組設全國性毒性化學物質聯防組織 45

46 (4) 容器 包裝 運作場所無須標示 (5) 運作場所無須備置物質安全資料表 先驅化學品管理毒品對個人及社會的危害至鉅 非法製造 運送 販賣毒品在國際間造成的問題日趨嚴重, 使得反毒工作成為全球努力的目標 聯合國於 1961 年及 1971 年先後提出 麻醉藥品 和 影響精神藥物 之管制公約, 並為了徹底杜絕毒品的危害, 乃於 1988 年在 禁止非法販運麻醉藥品和精神藥物公約 中將可能用於非法製造毒品的先驅化學品列入監測管制項目 依據先驅化學品工業原料之種類及申報檢查辦法第三條 : 本條例所稱先驅化學品工業原料, 係指可流供製造毒品之原料, 依其特性分為二類, 其品項如下 : 1. 甲類 ( 參與反應並成為毒品之化學結構一部份者 ): 1- 苯基 -2- 丙酮 醋酸酐 苯乙酸 鄰胺基苯甲酸 乙醯基鄰胺基苯甲酸 異黃樟素 胡椒醛 黃樟素 3,4- 亞甲基二氧基苯基 -2- 丙酮 六氫啶等項 2. 乙類 ( 參與反應或未參與反應並不成為毒品之化學結構一部份者 ): 鹽酸 硫酸 過錳酸鉀 甲苯 乙醚 丙酮 甲基乙基酮等項 先驅化學品工業原料之種類及申報檢查辦法第六條 : 廠商應將先驅化學品工業原料, 依下列事項, 自行登錄, 詳列簿冊, 以備檢查 : 1. 甲類之輸出入 生產 銷售 使用 貯存之流程 種類 數量 場所 交易廠商及發票號碼 2. 乙類之輸出入 種類 數量 場所 交易廠商及付款證明文件號碼 廠商對於前項甲類先驅化學品工業原料, 應於每季結束後一個月內將其上一季之簿冊影本, 向主管機關或其委託 授權之機關 團體申報 危險物及有害物通識 (Hazard Communication) 1. 危害通識的理念 由於風險具有可改變性, 安全標準具有可調整性, 職業衛生專家認為 : 如令雇主及所 46

47 有的工作者 ( 甚至是不識字者 ) 都有機會認識工作場所中所存在的危害物質, 則可因為提高安全操作的意願, 達到降低風險的目標 2. 危害通識的精神 (1) 讓作業人員對化學品危害有足夠的認知, 製造 處置或使用危害物之作業人員應接受危害通識訓練課程 (2) 尊重勞工知的權力, 盛裝化學物質之容器應標示危害特性 (3) 設置必備之安全衛生設施 (4) 提供物質安全資料表給作業人員, 應用物質安全資料表為作業指南 (5) 落實危害物安全衛生管理工作, 推行化學作業管理 3. 危害通識工作內容 (1) 訂定危害通識計畫 (2) 建立危害物質清冊 (3) 危害物質容器標示 (4) 提供物質安全資料表 (5) 辦理作業人員安全衛生訓練 (6) 定期實施危害物質盤存危險物及有害通識相關規定在前各章節均已詳述, 不再重覆說明 危險物的運送原則 1. 危險物品之搬運容器, 以適當材料製造 2. 危險物品之容器或包裝外面張貼危害標示 3. 危險物品之裝載, 應防止摩擦 碰擊 墜落 翻倒 破損等情事 4. 搬運容器之開口應向上 5. 為避免日光直射及雨水滲透, 其搬運容器應加蓋密閉 6. 不同類之危險物品不得混合裝載 47

48 7. 物品容器應避免發生激烈摩擦或搖動 8. 以車輛搬運危險物品時, 應依交通部相關法規之規定, 設置必要之標示 危險物品倉庫安全措施 1. 儲存場所與其他建築物應有適當之安全距離 2. 儲存場所周圍應保持適當空地, 並避免設在斜坡之處, 以免搬運過程發生翻倒之事故 3. 儲存倉庫應以平房為原則, 且不得設於地下室 4. 儲存倉庫應以不燃性材料或耐火材料建築 5. 儲存倉庫應設置防火門窗及緊急出口 6. 儲存倉庫之地板面應為防水構造 7. 儲存倉庫應有適當之採光 遮光及通風設備, 採光及電氣設備為防爆型 8. 電氣設備應依照電氣法規有關規定辦理 9. 應設置有效之避雷設備, 其接地電阻最好在 10Ω 以下 10. 倉庫內溫度及濕度應以自動監測系統控制及調節 11. 應有防止危險物品洩漏 溢出或飛散之設施 12. 應有防範危險物品變質或其他物品混合之措施 13. 裝有危險物品之容器應置放於框架內, 避免因震動 碰撞而翻倒或墜落等情事 14. 危險物品應按其性質分別儲存並予標示 15. 以保護液內儲存之危險物品不得露出液面 16. 倉庫內不得使用發生明火或發生火花之機具或穿著會發生火花之鞋子 17. 除管理人員外, 其他人員不得任意進入 18. 在顯明處所應標示異常狀態時之連絡電話及處理措施 19. 應設置適當之消防設備 20. 儲存場所宜設在陰涼處, 必要時應有冷卻裝置 21. 依危險物的特性, 應選用適當材質的容器 48

49 22. 儲存場所地面應高於路面, 以免因下雨積水而流入倉庫內引起危險 危險物使用原則 1. 爆炸性物質處理應避免衝擊或摩擦, 並嚴禁煙火 乙次之操作量應避免超過安全限量, 同時不可放置高架位置, 以避免掉落造成衝擊 2. 著火性物質易燃固體及自燃物質不可直接與空氣接觸, 應予以密封, 並與其他危險物品隔離儲存, 也應避免直接與水接觸 處置時應使用適當器具, 避免與皮膚直接接觸 禁水性物質應禁止與濕氣或水接觸, 與水接觸則劇烈反應而生成熱, 或發生可燃性氣體發火或發生有害氣體 儘可能存放於高處並加以密封, 以免受水氣侵入, 處置時應避免與皮膚接觸 3. 氧化性物質避免與強還原性物質或有機物接觸或混合 此種混合物極易因衝擊 摩擦或加熱而發生爆炸, 此外氧化性鹽類亦應避免與強酸混合 4. 引火性物質如有火源, 在常溫下極易引火, 使用時其附近應嚴禁煙火, 並備置適當之滅火器材 儲存容器應加蓋密封, 避免其氣體或蒸氣外洩 因具有氣體爆炸之危險性, 使用場所電氣設備應為防爆型, 須注意通風是否良好, 廢液應妥善收集, 不得傾倒於排水溝內 5. 可燃性氣體 (1) 電氣設備防爆裝置可燃性氣體之高壓氣體設備運作場所均應具有防爆性能之電氣設備, 最好放置在不會發生明火之安全場所, 如果有實際困難時, 則依據設置場所之危險程度分類選擇適合該場所之電氣防爆構造 (2) 靜電消除措施可燃性氣體之容器 貯槽或製造設備之靜電消除措施如下 : 49

50 A. 灌裝用供應貯槽或製造設備應接地, 其接地接續線斷面積在 5.5mm 2 以上, 以鍚焊 熔接 夾具等確實連接之 B. 運輸槽車之灌裝用供應配管, 必須在灌裝前接地 接地接續線斷面積在 5.5mm 2 以上, 並以夾具確實連接, 接地位置應與容器保持安全距離 C. 接地電阻在 100Ω 以下, 避雷設備電阻在 10Ω 以下 有害物危害控制 1. 推展完整之衛生管理制度實驗 研究工作人員衛生管理之基本措施有環境管理 作業管理 健康管理等三個重要層面 其中有關作業環境管理係以排除人員作業環境中之各種有害因素, 維持更舒適的作業環境為著眼點, 係屬防止人員健康危害之根本對策, 為適切推展作業環境管理, 首先需正確實施環境測定, 適當掌握作業環境的狀態, 也應對作業人員定期實施健康檢查及針對檢查結果作健康管理 因此完整之衛生管理制度應由工業安全專家 職業病醫師 工業衛生專家 工業毒物學專家 職業病護理師等人員組成工作小組, 審查衛生管理計畫是否落實執行及檢討有職業病傾向之個案 OCCUPATIONAL HEALTH PROGRAM 圖 6.10 衛生管理工作小組成員 50

51 2. 掌握作業場所有害物質存在狀態對有害化學物質的管理, 首要方法就是瞭解作業場所使用有害物質存在的狀態, 進而事前掌握作業和該狀態接觸的實態 對一般危害性之掌握, 可採下述方式 : (1) 調整使用原料的危害性對實驗工作場所使用之化學原料或研究過程新產生之化學物質應充分瞭解其危害性, 工作場所管理人應危害物質清冊及物質安全資料表之內容瞭解下列事項 :A. 該等化學物質之名稱 B. 容許濃度 C. 以何種形態存在 D. 侵入體內可能會有那些健康影響等等 (2) 作業過程中有害物質發生源之調查實施作業過程中有害化學物質與作業人員接觸可能性的調查, 首先要瞭解生產作業流程, 從原料之選用 研究作業過程 廢棄物 廢氣 廢水 製品處理 到成品包裝整個流程, 有害物質發生之形態 數量 傳播途徑 位置等資料予以記錄, 並予檢討釐定預防對策 (3) 作業環境中有害物質濃度之測定對於有害化學物質運作量較大實驗工作場應定期實施作業環境中有害物質之濃度測定, 瞭解評估研究人員實際作業暴露是否超過法定容許濃度標準, 評估結果可作為改善環境設施及變更作業方法參考 在實施作業環境測定之前應先了解下列事項 : A. 實驗 研究作業的種類與過程 B. 實驗 研究作業設備種類與運轉狀況 C. 原料的特性與使用 處理量 D. 局部排氣裝置的位置與性能 E. 有害物質的發生源與發生源之狀況 F. 實驗 研究作業場所的通風 排氣狀況 G.. 參與實驗 研究作業人數 作業位置與作業時間 H. 作業人員的健康狀況, 有無發生疾病 3. 改善作業環境有害物質危害之預防對策, 最有效的方法之一就是實施環境之改善, 廣義的環境改 51

52 善, 第一就是改善研究作業技術 變更使用原料等, 使有害物質之污染源消失於無形, 達到作業環境之無害化 第二當有害物發生時, 可藉通風裝置將其捕集和抑制以避免發散, 使作業人員不致身受其害, 期使作業環境污染降至最低 關於作業環境改善, 通常可以採用下述之七種方法 : (1) 變更生產程序或作業方法 : 變更研究程序或作業方法, 常牽涉到有關之研究技術, 故其問題之解決亦較困難, 但其目的在使研究作業程序自動化 作業機械化 處理方法濕式化, 以期使作業人員與有害物質之接觸隔絕 例如 : A. 顏料或保護性塗料的使用, 用浸漬法較優於噴霧法 B. 鑄造工程中油鑄法之使用 C. 磨光鑄物, 以水磨法代替沙磨法 (2) 以有害性較低之原料替代有害性較高者 : 對於研究作業使用之有害原料, 應就其物理性質 化學性質 毒性 用途及使用上應注意事項等予以紀錄, 製作完整之表冊 針對各項作業應在技術上充分檢討是否得以危害性較低之原料替代之可能性 在實務上, 雖然採用此原料之替代而增加成本, 但基於可能遭遇之職業疾病或導致各方面無形的損失, 成本的增加又微不足道了 以低毒性原料替代高毒性原料, 舉例說明如下 : A. 從事有機溶劑作業時, 可以毒性及揮發性較低之有機溶劑, 替代毒性 發揮發性較高者, 例如以甲苯代替苯 B. 從事鑄造物之修飾作業時, 將噴砂改為鋼珠 但一般作業人員經常容易犯之缺失, 乃是以降低成本或節省加工時間等為重, 均以生產優先為目的, 以致作業環境更加惡化 譬如, 為減少印刷物之乾燥時間及使粘著劑更具效果, 而使用毒性較高之原料, 曾發生過引起肝中毒之案件 因此, 對於新原料之使用, 對其危害性質以及可能引起之健康障害, 均應在事前充分予以考慮 (3) 抑制有害物之飛散與擴散 : 詳細檢點研究作業過程與實驗作業方法時, 可以發現被有害性物質之飛散 發散 擴散等之情況頗多 從事於有害物質作業之人員因已習於此種作業環境, 無形中亦因 52

53 此而遭受健康障害 因此, 研究作業負責人應依作業狀態, 採取密閉污染源之設施 或設置局部排氣裝置排除污染物質, 為研究作業程序應首先考慮之重點事項, 絕不能以無法設置為理由而予以擱置 倘若無法完全預防其飛散 發散與擴散時, 至少亦應減少其污染程度 事實上, 可採取之抑制方法很多, 例如 :A. 儲存有機溶劑於倉庫內時, 使用後之容器應加蓋 B. 減少有害物質之發散時間 3. 以塑膠布等作為圍柵, 隔離污染作業區 (4) 密閉有害物質之處置設備 在多數處置有害物質之實驗, 為防止有害物質之飛散 發散與擴散, 而將其設備之全部或一部分予以完全密閉 例如實驗室常見的有機合成反應, 加料作業及洩料作業步驟在密閉管路內進行, 所有化學反應都在密閉反應槽內進行, 整個研究製程設備也設置於大型排煙櫃內, 完全杜絕有害物質之逸散 在有害物之發散作業中, 有時亦可將其予以密閉 被密閉之設備, 為使能適當排氣以維持其內部之負壓, 新鮮空氣入口面積應比排氣口為小, 以防止操作中有害物質之發散 對於加工原料之供給及其加工物品之運送, 應儘可能予機械化或自動化, 以防止人員直接接觸有害物質 密閉用之材料, 可採用銅 鍍鋅鐵板或鋁片等金屬材料, 甚至聚乙烯板等, 隙縫應使用矽膠填滿, 有時亦可採用氣簾等遮斷措施 密閉設施之內部, 因應其實驗作業需要得設置照明用電燈 或方便於實施檢點 清掃之人孔等 (5) 將發生有害物質之生產部份予以隔離 所謂隔離, 乃以不阻礙作業流程, 而將其污染環境之因素予以適當阻隔, 或以牆壁等予以隔離 在此隔離區城內, 應採取徹底之防護措施 所謂分離者, 係將作業流程之有害作業部分予以弧立, 例如鑄造物之修飾作業, 應設置完整之密閉室, 於其內部實施作業 ; 此時隔離區城內應設置必然之換氣設備, 同時亦應使工作人員著用輸氣管面罩等防護具 (6) 設置局排氣裝置如有害物質處理設備無法密閉且發生量多時, 或有害物之毒性太高時, 就要考慮 53

54 從發生源將有害物捕集 去除 排出, 而防止工作人員接觸 局部排氣亦即藉動力將污染物在未混合擴散至作業環境中之前將其排除 局部排氣裝置之效能取決於氣罩型式 導管構造 排氣機能力等因素 若效能不足時, 反而使作業勞工身受其害, 因此於設計 施工管理上應充分加以考慮 法規上管制之化學物質, 例如特定化學物質危害預防標準 有機溶劑中毒規則及鉛中毒預防規則等, 對於局部排氣設備的效能均有詳細的規定可供參考 (7) 設置整體換氣設備在有害物質為低毒性且污染量不大, 污染源又遠離工作人員, 才可以考慮使用整體換氣 所謂整體換氣, 即利用大量新鮮空氣將污染物稀釋, 使其有害程度降低, 並加裝排除污染物之裝置 以上所述有關作業環境改善之密閉設備 局部排氣裝置 整體換氣裝置等, 將有害物質排出時, 應充分考慮將其有效處理後再排放, 以免再次造成公害問題 4. 實施風險評估 : 所長 系主任 指導老師在研究計畫規劃階段或實驗室設置階段, 應依據化學品之危害特性 使用及儲存量, 自行或委託實施風險評估, 依據評估結果設置必要之安全衛生及環保設施, 並建置必要之管理措施 各類危害性化學物質運作場所應設置之安全衛生及環保設施如下 : 54

55 表 6.2 各類化學物質實驗作業場所安全衛生設設施 ( 參考文獻 : 工業技術研究院化學物質管理辦法 ) 安衛設施 危害分類 防爆儲存櫃 防火儲存櫃 防蝕儲存櫃 氣瓶櫃 排氣設施 保護液體 火警偵測器 自動滅火器 防洩漏裝置 防爆電氣 靜電消除裝置 屏蔽設施 緊急應變裝備 廢氣處理 防傾倒措施 洩漏偵測 爆炸性 高壓氣體 易燃性 非易燃性 助燃性 毒性 引火性 著火性物質 易燃固體 自燃物質 禁水性 氧 無機類 化 性 有機類 放射性 腐 固體 蝕 性 液體 毒揮發性 性不揮發性 5. 實施衛生教育訓練計畫 : 衛生教育訓練內容應包括 : (1) 有害物質特性及處理方法有關知識 55

56 (2) 有害物質防制裝置及防護具性能 (3) 標準作業程序有關知識 (4) 事故應變措施 (5) 急救知識 6. 實施健康檢查及管理教師 學生 研究作業人員職業病之發生, 常因工作之際暴露於各種有害物質環境所致, 一般職業病初期並無特殊症狀出現, 例如有害物引起之化學中毒, 雖有一般所見之頭痛 目眩 疲倦之類的現象, 通常日久適應而不自覺, 如未實施特殊健康檢查, 則無法獲致早期發現早期治療之目的 6. 衛生管理有關資料之記錄與保存各作業所有場所有關衛生管理重要事項, 均應加以保存, 以備應用之參考 7. 實施化學實驗場所安全檢核化學物質使用 儲存作業場所均應依下列項目實施安全檢核, 並參考物質安全資料表及相關資料, 以決定是否設置安全衛生設施及實施安全衛生管理措施 (1) 現有安全衛生設施 (2) 化學品儲存及使用量 (3) 作業場所環境 設備與化學作業之安全性 (4) 化學品相互間之相容性 (5) 化學品之種類 6.7 生物危害管理 ( 參考文獻 : 工業技術研究院生物實驗室安全衛生管理辦法 ) 生物實驗室定義係指使用生物性材料進行轉殖 培養 分離 保存 合成及分析等相關 操作研究之實驗室 56

57 6.7.1 生物危害管理適用法規 國科會 基因重組實驗守則 生物實驗室等級實驗室等級係參考國科會 基因重組實驗守則 所訂之標準, 將實驗室依接觸微生物之危險性程度分為 P1 P2 P3 及 P4 四個等級, 其定義如下 : 1. P1 實驗室 : 使用對健康成人不會致病之微生物的實驗室 此類微生物之特徵已知且對實驗室工作人員及環境的危險性最低 2. P2 實驗室 : 使用對健康成人及環境有中等潛在生物性危害之微生物實驗室 通常這類微生物已經具備有效的預防 ( 例如施打疫苗 ) 及治療方法 3. P3 實驗室 : 實驗室中所使用之微生物對健康成人造成嚴重或潛在致命疾病 通常這類微生物經由吸入途徑感染, 並已經具備有效的預防及治療方法 4. P4 實驗室 : 實驗室中所使用之微生物對健康成人造成嚴重疾病並且很容易傳染, 也沒有有效的預防及治療方法 建置生物安全工作小組 動物實驗管理小組及生物安全委員會生物安全工作小組成員包含生物實驗室主管 安全衛生管理人員及相關領域之專家 生物安全工作小組小組任務如下 : 1. 督導與同意凡持有 保存 異動或使用第二級以上危險群微生物之感染性生物材料 2. 審議使用感染性生物材料之實驗室生物安全等級 3. 執行感染性生物材料及實驗室生物安全缺失改善督導及內部稽核 4. 指導生物安全訓練 5.. 審議生物安全緊急應變計畫 6. 執行生物安全意外事件之處理 調查及報告 7. 審議實驗室啟用或關閉 57

58 8. 審議生物安全爭議問題 9. 審議其他有關感染性生物材料管理事項 10. 定期實施生物實驗室及相關管理制度內部稽核 動物實驗管理小組任務如下 : 1. 研擬並推動學校實驗動物使用之管理及作業程序 2. 審查學校使用實驗動物之相關研究計畫 3. 研擬並推動學校實驗動物使用 管理與維護計畫 4. 定期訪視及檢查學校動物實驗房之設施及實驗動物使用狀況 5. 監督學校實驗動物之取得 飼養 管理及應用等行為 6. 研擬並推動實驗動物使用與管理相關人員之訓練 7. 監督學校年度執行實驗動物科學應用並編輯報告 生物安全委員會組織及工作職掌可併入安全衛生委員會整體運作, 以節省各項作業重覆所造成浪費, 藉收事半功倍效果 生物實驗計畫安全審查 1. 執行生物實驗前時, 應填寫 實驗計畫安全衛生自我評估表, 會簽學校安全衛生管理部門 2. 於 P2 以上實驗室進行生物實驗之前, 應提出 實驗標準操作程序 與 實驗設備安全操作手冊, 會學校安全衛生管理部門核定後, 始可操作 3. 攜帶生物性材料進入實驗室應填寫 攜帶生物性材料進入實驗室申請表, 經學校安全衛生管理部門同意, 提送生物安全委員會審核後, 始可攜帶進入實驗室操作 生物實驗室設置原則 1. 所有生物實驗室設置等級, 皆依據 生物實驗室等級劃分, 並參照國科會 基因重組 實驗準則 中所規範之防護標準設置 58

59 2. 新增生物實驗室或提升實驗室等級時, 申請部門應填寫 生物實驗室等級鑑定申請表, 經安全衛生管理部門同意, 提送生物安全委員會審核後始可使用 3. 各生物實驗室設置完成後, 所長 系主任 指導老師應指派一名實驗室負責人, 負責該實驗室之安全與衛生事務 ; 遇實驗室負責人變更時, 應先行知會學校安全衛生管理部門 生物實驗室安全標示 1. 實驗室門口標示 : 各實驗室門口, 應設置 安全資料箱, 其上應明顯標註該實驗室等級及特性, 箱內備有化學品清單及物質安全資料表 門外需張貼該實驗室名稱 負責人姓名及聯絡電話 2. 廢液及廢棄物收集桶 : 依危害特性分類收集, 並於桶外標示內容物名稱和危害持性 廢液桶需放置於盛盤內, 儲存區域並加以標示 3. 實驗儀器及器材 : 具有特殊危害性之儀器及器材需貼有適當警告標示, 例如高溫 高壓 輻射 電磁波 爆炸等 4. 藥品試劑 : 配製之試劑應標明所屬人員姓名 內容物名稱與濃度 ; 化學藥品於瓶身應貼有危害標示, 麻醉藥劑及列管毒性化學物質需加註中文標示, 麻醉藥劑及列管毒性化學物質之使用與貯放請依照相關管制規定辦理 5. 氣體鋼瓶 : 各鋼瓶瓶身應於明顯處標明內容物及危害圖示 ; 多種鋼瓶並列使用時, 管線上方需標示使用氣體名稱與流向, 開關應標示操作狀態 6. 進行危險性生物實驗區域, 請於上述所列之項目張貼 生物性危害 標示 7. 使用列管毒性化學物質區域應張貼 毒化物質運作場所 (Toxic chemicals in operation) 標示 生物實驗室廢棄物分類及清運 1. 生物實驗室廢棄物依下列分類妥善收集及儲存 : (1) 生物性廢料 : 包括實驗完畢之培養樣品 儲備的危險性生物性材料 實驗中產生之生物性物質 削減毒性之疫苗 實驗動物屍體 ( 至少 -20 以下冰凍 ) 等廢棄物 59

60 (2) 實驗器材 : 實驗中用來轉移 接種 混合培養, 或任何從事危險性生物實驗之器材及裝置等 ; 其中鋒利的器材 ( 包括皮下注射針 玻璃吸管 刀片和打破的玻璃等 ) 需另行妥善放置於適當之容器中後再行處理 (3) 廢液 : 實驗中產生含不具感染性之化學物質廢液 (4) 含放射性物質 : 實驗中所使用含放射性物質之任何廢棄材料, 請另行妥善存放於貼有輻射危害標示容器內, 俟經檢測確認其活度衰減低於法定排放濃度, 始得排放, 或經主管機關核准廢棄後, 始得委託核能研究所接收處置 2. 廢棄物清運 : (1) 具感染性廢棄物申報清運之前, 必須先行完成滅菌處理 (2) 主管機關列管第一至三類毒性化學物質, 廢棄前需先行填寫 毒性化學物質聲明廢棄申請單, 經主管機關核准後, 始得委託合格業者清除處理 (3) 廢液收集時, 需將 廢棄物傾倒記錄表 附於廢液桶旁, 該表請傾倒者確實記錄傾倒物質名稱 傾倒量 傾倒時間 (4) 各項廢棄物皆應上網向學校廢棄物管理部門申請清運 生物危害作業人員教育訓練 1. 新進人員訓練 : 新進人員 ( 含教師 學生 研究計畫合作人員 ) 於報到時即接受基本實驗室安全衛生教育訓練, 並登錄於訓練記錄中 2. 進入 P1 級實驗室訓練 : 新進人員進入 P1 級實驗室前, 由輔導人實施該實驗相關教育訓練, 並登錄於訓練記錄中 3. 進入 P2 級以上實驗室訓練 : 新進人員進入 P2 級以上實驗室前, 由該實驗室負責人進行相關教育訓練, 經審核通過並簽署 P2 實驗室操作規定同意書 後, 始准進入 P2 級實驗室從事實驗工作 4. 實驗室負責人訓練 : 由學術單位定期開設課程, 以增進實驗室負責人之安全衛生知識及管理技能 5. 緊急應變教育訓練 : 實驗室工作人員依照緊急應變分組, 每年至少接受乙次緊急應變教育 60

61 訓練及緊急應變實務演練 6. 當作業內容變更時, 須由實驗室負責人進行重點訓練 ; 新設之實驗儀器設備, 必須由實驗 室負責人負責教導訓練經認可後始得操作 實驗動物之管理 1. 動物實驗房管理 (1) 於動物實驗房各養殖及進行實驗室入口處應標明該房舍內使用之動物種類名稱 (2) 所有未經動物實驗房負責人核可, 列於報備核可清單內之動物, 不得隨意攜入實驗房 (3) 飼養籠需於明顯處標示動物種類 品系及基本資料 (4) 動物實驗房內需標示被該種動物咬傷 抓傷時之處理程序與方法 (5) 於感染區內之實驗動物嚴禁攜出該區 (6) 具感染性之實驗區應貼有 生物性危害 標示 (7) 餵食 更換墊料及操作過程中需隨時注意防止動物逃跑 (8) 於設計動物實驗房時, 應設置防止動物逃跑設施 (9) 每月填寫 實驗動物來源及銷毀記錄 送交動物實驗管理小組存查 2. 人員管理 (1) 非相關人員未通過教育訓練及動物實驗房負責人同意者, 不得進出動物實驗室 (2) 進入實驗時應換穿室內鞋, 室內鞋禁止穿至實驗室外 (3) 所有人員不得於實驗區域內飲食 (4) 人員進入實驗室需配戴個人防護具, 包括實驗衣 乳膠手套及口罩, 其中乳膠手套與口罩應使用拋棄式, 勿重複使用 (5) 勿穿戴手套至實驗室外公共區域, 離開動物實驗房前應先行洗手 3. 化學物質及管制藥品管理 (1) 實驗中使用之化學物質包括列管毒性化學物質, 應依照學校 化學物質管理辦法 及 生物實驗室安全衛生管理辦法 等規定辦理 61

62 (2) 實驗中使用之管制藥品, 請依照衛生署相關規定管理 4. 環境管理 (1) 地面 牆壁及籠架至少每月應進行一次消毒 (2) 實驗衣 室內鞋至少每週應進行一次消毒清洗 (3) 環境應隨時保持整潔, 實驗室內各物品應整齊放置, 降低動物逃跑時可能藏匿之死角 (4) 人員與實驗動物及物料, 請遵守規定由各自之出入口進出 5. 廢棄物處理 (1) 死亡之動物應先行裝於標有 生物性危害 袋中送至 -20 以下冷凍, 再向學校廢棄物管理部門申請清運 (2) 具感染性之實驗廢棄物 籠具及墊料, 應經過高溫高壓滅菌處理後, 再向學校廢棄物管理部門申請清運 (3) 處理動物屍體及廢棄籠子時, 處理人員應配戴呼吸防護具 ( 例如防塵口罩 ), 進行搬運時應特別注意, 避免籠子內之粉塵或動物毛皮飛屑揚起 6. 其他注意事項除上述相關規定外, 以下注意事項應盡可能符合 : (1) 所有動物性試驗設計時應諮詢各方意見, 並符合照顧及維護實驗動物之相關實驗準則及法規 (2) 任何動物實驗需有明確適用之物種 (3) 該動物實驗之審查人及負責人, 需確定該實驗所用之動物及廢棄材料已有建立特定預防措施及程序 從事特殊實驗人員應有免疫抗體或接種適當之疫苗 (4) 發生意外事故, 包括被動物咬傷 抓傷或被籠子及被其他設備割傷, 應立即通報獸醫師, 並由急救人員遵照標準處理程序與方法進行處置 (5) 為預防實驗過程中因操作不當造成咬傷 抓傷等意外, 標準操作程序應標示於儀器設備旁 (6) 動物實驗站內需備有緊急應變處理程序, 並張貼於明顯處, 若需於非上班時段進行實驗操作, 請依照學校 非上班時段安全衛生管理辦法 之規定辦理 62

63 (7) 小型實驗齧齒目或其他小型動物從籠子中脫逃至緩衝區外時, 應於捕抓後由獸醫師評估後續處置措施, 動物的屍體冷凍後, 送交學校廢棄物管理部門處理 動物行經之區域應全面清潔, 於動物可能脫逃範圍, 該區域應標示適當之緊急應變措施與方法 (8) 若遇到動物有不明的生病或死亡, 必須立即詳實的記錄, 並告知獸醫師及動物實驗房負責人, 由獸醫師協助查明原因並採取必要之防制措施 6.8 高壓氣體鋼瓶安全管理 ( 參考文獻 : 高壓氣體鋼瓶安全管理, 黃君逸著 ) 高壓氣體鋼瓶安全管理適用法規 1. 勞工委員會法規 : (1) 危險物及有害物通識規則 (2) 高壓氣體勞工安全規則 2. 環保署法規 : (1) 毒性化學物質運送管理辦法 (2) 毒性化學物質管理法 (3) 毒性化學物質管理法施行細則 3. 交通部法規 : (1) 道路交通安全規則 (2) 危險物品運送人員專業訓練要點 (3) 常壓液態罐槽車罐槽體檢驗及管理要點 4. 經濟部中央標準局規章 : (1) 中國國家標準 無縫鋼製高壓氣体容器 (CNS12242B5107) (2) 中國國家標準 溶解乙炔氣熔接鋼瓶 (CNS2724B5053 ) 高壓氣体鋼瓶打刻規定 1. 中國國家標準 (CNS) 對於高壓氣体鋼瓶打刻規定 63

64 圖 6.11 中國國家標準 (CNS) 對於高壓氣体鋼瓶打刻規定 1. 鋼瓶製造業者之名稱或符號 2. 鋼瓶之製造批號 3. 內容積, 記號 V, 單位 :liter 4. 鋼瓶質量, 記號 W, 單位 :kg 5. 填充氣體種類 6. 耐壓試驗 ( 水壓測試 ) 年月 7. 耐壓試驗壓力, 記號 TP, 單位 kg/cm2 8. 最高灌裝壓力, 記號 FP, 單位 kg/cm2 9. 再試驗標記 : 8-84: 第一次三年水壓測試日期, 再試驗單位之識別標記 : LH : 聯華, : 三福 10. 鋼瓶水壓檢驗合格識別環 2. 美國交通部 (DOT) 對於高壓氣体鋼瓶打刻印規定 圖 6.12 美國交通部 (DOT) 對於高壓氣体鋼瓶打刻印規定 64

65 1.DOT: 美國政府主管機關 ( 運輸部 ) DOT:Department of Transportation, 3AA: 鋼瓶構造之材質及類型, 2265: 灌裝壓力, 單位 psi 2. 鋼瓶之批號 3. 鋼瓶製造商或所有人名稱或標記 4. 製造的資料 : 4-70: 製造日期及初始耐壓試驗日期,X X: 試驗單位標記 : 鋼瓶核可灌裝 110% 5. 製造商識別標記 6. 再試驗標記 : 4-75: 第一次 5 年水壓測試日期, ABC: 再試驗單位之識別標記 : 再次核可灌裝 110%, : 鋼瓶核可間隔 10 年再試驗 7. 鋼瓶所有人之識別項環 高壓氣体鋼瓶檢查及試驗高壓氣体鋼瓶於製造完成, 在未灌裝氣体前必須完成下列檢查及試驗 : 1. 材料 外觀及尺寸檢查 2. 耐壓試驗 : 將鋼瓶置於滿水之水槽內, 再對鋼瓶內加予相當於充填壓力之一又三分之二以上之水壓, 讀取鋼瓶因膨脹而排水時水槽之水位, 計測內容積之增加量 3. 氣密試驗 4. 壓扁試驗 5. 彎曲試驗 6. 抗拉試驗 7. 衝擊試驗氣体鋼瓶於使用三年後, 依規定必須實施氣体鋼瓶再檢查, 規定如下 : 1. 容器檢查標準 之 (6) 節 : 容器再檢查之期限 : 內容積未滿五百公升之無縫容器為三年 65

66 2. 容器再檢查基準 : (1) 外觀檢查 (2) 加壓試驗 (3) 質量檢查 高壓氣体鋼瓶安全檢驗合格識別環內容積未滿 500 公升之無縫鋼瓶經過檢查及試驗合格, 除了於氣瓶頸部打刻印外, 並於瓶閥與氣瓶胴体之間套有一塑膠環以資識別, 該塑膠環稱為安全檢驗合格識別環 安全檢驗合格識別環依檢查年度分別以六種顏色 : 紅 藍 白 綠 黃 紫循環使用, 以方便區別氣瓶是否仍於安全有效期間內 安全檢驗合格識別環 90 年為紫色 91 年為紅色 92 年為藍色 93 年為白色 94 年為綠色 95 年為黃色 紫 紅藍白綠黃 圖 6.13 高壓氣体鋼瓶安全檢驗合格識別環 各類氣體鋼瓶顏色標準依照中國國家標準 (CNS 12242/CNS 2724) 及容器檢查標準 規範, 就高壓氣體之種類及性質, 應分別依附表之顏色塗敷於該容器外表易見處所, 其大小應佔該容器表面積二分之一以上或寬度 30 公分以上之色帶表示, 各類氣體鋼瓶顏色標準如下 : 66

67 表 6.3 各類氣體鋼瓶顏色標準 灌裝氣體種類 打刻 鋼瓶塗色 氣體名稱 / 字體顏色 氫 H 2 硃紅 氫氣 / 白色 甲烷 CH 4 硃紅 沼氣 / 白色 一氧化碳 CO 硃紅 一氧化碳 / 白色 氧 O 2 黑 氧氣 / 白色 氮 N 2 銀灰 氮氣 / 白色 空氣 Air 黑 空氣 / 白色 氬 Ar 銀灰 氬氣 / 白色 氦 He 銀灰 氦氣 / 白色 乙烯 C 2 H 4 硃紅 液化乙烯 / 白色 二氧化碳 CO 2 單綠 二氧化碳 / 白色 六氟化硫 SF 6 銀灰 液化六氟化氫 / 白色 一氧化二氮 N 2 O 孔雀藍 笑氣 / 白色 乙烷 C 2 H 6 硃紅 液化乙烷 / 白色 氯化氫 HCl 液化氯化氫 / 白色 氨 NH 3 白色 液化氨 / 紅色 氯 Cl 2 檸檬黃 液化氯 / 白色 一氯三氟甲烷 CClF 3 銀灰 液化三氟氯碳 / 白色 一溴三氟甲烷 CBrF 3 銀灰 液化三氟溴碳 / 白色 乙炔 C 2 H 2 褐色 液化乙炔 / 白色 可燃性氣體 硃紅 / 白色 其它氣體 銀灰 / 白色 高壓氣體鋼瓶儲存管理注意事項 1. 儲存場所應有適當之警告標示, 並嚴禁煙火 2. 儲存場所周圍二公尺內不得放置煙火及著火性 引火性物品 67

68 3. 存裝容器和空容器應分區放置 4. 可燃性氣體 有毒性氣體及助燃性氣體鋼瓶, 應分開貯存 5. 鋼瓶應有固定防止傾倒之措施 6. 儲存場所應保持在攝氏四十度以下 7. 儲存場所通道及出口應隨時保持暢通 8. 儲存使用面積應佔場所面積百分之二十以上為原則 9. 儲存場所附近, 不得任意放置其他物品 10. 比空氣重之氣體, 應注意低窪處之通風 11. 可燃性氣體之儲存場所, 電氣設備應採用防爆型, 不得使用非防爆型手電筒 12. 儲存場所應設置適當滅火器材 高壓氣體鋼瓶使用管理注意事項 1. 鋼瓶使用地點勿鄰近熱源 化學物品 電氣設備, 且應保持良好通風及防止日曬雨淋, 使用場所氣溫不得超過 空瓶及實瓶應分區存放, 助燃性 可燃性 毒性氣體等不相容氣體鋼瓶亦應分類存放, 同時保持適當距離 3. 毒性氣體鋼瓶儲存及使用場所應裝設洩漏偵測及警報設備, 備妥吸收劑 修復工具 個人防護具等洩漏應變工具 4. 可燃性氣體鋼瓶作業場所應設置 嚴禁煙火 標示, 及設置適當消防設備 5. 近距離搬運鋼瓶時應使用專用手推車, 不得於地上拖拉或將鋼瓶倒臥地上滾動 6. 存放之高壓氣體鋼瓶應直立併列, 採取適當之固定措施 7. 可燃性及助燃性之高壓氣體作業場所之照明設備及其他電氣設備應為防爆型設備, 各種電氣設備均應切實接地 8. 高壓氣體鋼瓶於使用中應遠離電源 熱源 火源及可燃性物質 作業結束後, 應立即關閉氣源 68

69 9. 高壓氧氣鋼瓶附近不可存放油脂, 以防發生爆炸事故 10. 有毒性氣體洩漏之虞的作業場所, 除認可人員外, 嚴禁一般人員進入 11. 工作場所僅存放適量之高壓氣體鋼瓶, 非使用中之高壓氣體鋼瓶應儲存於危險物品倉庫內 12. 使用中鋼瓶應經常檢查各接合部位氣密程度, 若有漏氣現象應採取適當處理措施 13. 利用高壓氣體鋼瓶從事焊接 切割 加熱等作業時, 應遵守相關作業規定, 以防止危害 圖 6.14 高壓氣體鋼瓶固定措施 :1. 牆面固定措施, 於鋼瓶瓶身 1/3 及 2/3 高度, 以鐵鍊固定 2. 以 4-5 公分寬 3-4mm 厚鐵片及鉤扣固定 3. 以金屬底座固定, 底座安裝地板上 6.9 輻射安全管理 ( 參考文獻 : 工業技術研究院游離輻射防護安全管理辦法 ) 輻射安全管理適用法規輻射安全管理業務主管機關為原子能委員會, 有下列法規可以參考 : 1. 原子能法 2. 原子能法施行細則 3. 游離輻射防護法 4. 游離輻射防護法施行細則 5. 游離輻射防護安全標準 69

70 6.9.2 輻射安全管理範圍輻射包括游離輻射及非游離輻射兩類, 游離輻射泛指能量超過一萬電子伏特之放射線, 當照射到生物体可使細胞產生游離作用, 一般常見游離輻射射源包含 : 可發生游離輻射設備及放射性核種 非游離輻射因能量不足以使細胞產生游離作用, 常見非游離輻射包括 : 紅外線 紫外線 微波 雷射 可見光等, 本篇討論範圍僅限於游離輻射 游離輻射射源包含 : 可發生游離輻射設備 ( 如 X 光機 ) 密封射源 非密封射源三種 一般重點規定事項如下 : 1. 依原子能法規之規定, 各類射源之輸入 使用 廢棄 轉讓, 應經行政院原子能委員會核可後始得為之 2. 射源運作期間應採取適當的防護措施, 作業人員應配戴人員劑量配章 ( 低於 3/10 年劑量限度者得以環境監測替代之 ) 3. 從事游離輻射作業之人員應先經職前體格檢查 ; 使用超過法定豁免量之射源應取得合格操作執照 ; 低於豁免量之操作人員應於職前接受游離輻射防護訓練 4. 各操作人員每年應接受特殊健康檢查及游離輻射防護在職訓練 輻射安全作業守則 (1) 游離輻射設備或放射性物質之公稱電壓或活度超過法令規定者, 非經原子能委員會核發使用執照不得使用, 操作人員應取得合格操作資格 (2) 游離輻射工作人員每年必須接受輻射安全防護在職訓練 (3) 游離輻射設備之報廢經原子能委員會核備後, 銷毀發生源並拍照存證 (4) 放射性物質之報廢經原子能委員會核備後, 屏蔽令其自行衰變至安全標準或委請合格的代處理單位處理 (5) 游離輻射設備 放射性物質之操作 貯存場所應予標示, 並採取防止射源遺失之安全措施 (6) 從事游離輻射作業應登記使用射源 作業條件及作業時間 (7) 劑量配章與控制片不得置於設備 物質上, 或使用於放射性醫療場所 70

71 (8) 身體有傷口時不得從事非密封射源作業 (9) 非密封射源使用後應實施除污偵檢, 以確認實驗作業場所不受污染 (10) 放射性廢料應置於有標示且加蓋之放射性廢料桶, 俟其衰變至接近背景值再視同一般事業廢棄物處理 (11) 游離輻射的任何防護設施應維持其正常功能 輻射安全防護業務管理權責 : 1. 安全衛生管理部門 : (1) 綜理學校輻射防護業務 (2) 釐訂 游離輻射防護計畫 督導執行及檢討本計畫 (3) 規劃 辦理輻射防護訓練 (4) 督導輻射工作人員健康管理 (5) 規劃 辦理輻射防護業務稽查 (6) 依法向主管機關陳報規定事項 (7) 協助輻射意外事故調查 處理 (8) 提供輻射防護管理諮詢及建議 2. 輻射防護人員 (1) 推行本計畫所訂事項 (2) 輻射作業安全防護改進事項之建議 (3) 巡視 稽查輻射運作場所 ; 發現工作人員違反本計畫規定或潛在輻射危害之行為時, 應予勸導 糾正 或制止 (4) 輻射防護人員執行登記類 輻射工作人員 判定, 判定結果經相關操作人員簽名, 送請單位主管簽核後, 保存記錄備查 (5) 審查輻射源之輸入 ( 出 ) 停用 廢棄 轉讓申請案 (6) 保管各單位輻射源之許可證及登記證 71

72 (7) 輻射事故之通報, 並協助處理 調查 分析, 及保存記錄備查 (8) 協助執行健康檢查與管理 (9) 輻射劑量計讀記錄保存 (10) 定期彙整健康檢查及劑量佩章計讀報告呈報單位主管 (11) 定期核對輻射源運作現況, 傳學校安全衛生管理部門彙整, 發現輻射源運作情形有異動時, 應立即通知學校安全衛生管理部門 (12) 定期督導輻射源管理或使用部門實施輻射安全測試, 並將檢測報告傳學校安全衛生管理部門彙整 申報 (13) 提供離職之游離輻射工作人員在職期間之輻射劑量資料, 由人事部門提供職業暴露證明 3. 輻射作業部門主管之責任 : (1) 現場輻射安全監督與管理 (2) 訂定安全作業程序, 並視危害程度訂定緊急應變計畫 (3) 安排工作人員接受職前輻射防護訓練 (4) 輻射作業場所有發生危害之虞時, 應下達停工 疏散命令, 並採取適當之處置措施 (5) 輻射事故之處理 調查 分析及報告 (6) 執行本計畫所訂事項 (7) 執行其他輻射防護相關規定事項 4. 輻射工作人員之責任 : (1) 遵行輻射安全防護相關規定 (2) 執行輻射洩漏偵檢並保留偵檢記錄 (3) 每年至少接受三小時以上之輻射防護訓練 (4) 輻射洩漏 污染 意外事故之通報 處理 (5) 每年接受游離輻射特殊作業健康檢查 5. 人事部門 : 於輻射工作人員離職時, 提供輻射職業暴露證明 72

73 6. 醫務部門 : 規劃辦理健康檢查, 並保管檢查紀錄, 定期健康檢查結果屬第三級管理者, 應 呈報主管機關, 並副知安全衛生管理部門 証照管理 1. 可發生游離輻射設備及放射性物質非經原子能委員會核照, 不得使用, 其能量或活度超過操作執照豁免量者, 應由具合格執照的人員操作 使用之 2. 可發生游離輻射設備及放射性物質之轉讓 廢棄及放射性廢料之處理, 應報請原子能委員會核准後始得為之 3. 輻防小組每年應至少實施一次學校各單位輻射防護措施檢查 人員防護 1. 未滿十八歲者不得從事游離輻射作業 2. 輻射作業部門主管接獲女性輻射工作人員告知懷孕後, 應即檢討其工作條件, 使其胚胎或胎兒接受與一般人相同之輻射防護, 必要時應調整其工作 3. 前項女性輻射工作人員, 其剩餘妊娠期間下腹部表面之等價劑量不得超過二毫西弗, 且攝入體內放射性核種造成之約定有效劑量不得超過一毫西弗 4. 操作 維護達使用許可證申請條件之輻射工作人員, 應取得輻射安全證書或合格操作人員資格, 操作符合使用登記證申請條件之輻射作業者, 應至少接受法定十八小時的輻射防護訓練, 或符合主管機關認定之相關資格 5. 基於教學需要, 在合格人員指導下, 從事輻射源作業見習人員, 至少應接受學校合格輻射防護人員規劃三小時之輻射防護訓練, 若該等人員日後需操作許可類或登記類輻射源, 應依法取得相關資格 6. 除具輻射安全證書或輻射防護人員證書者, 不得從事輻射源之拆卸或維護保養等作業 輻射工作人員劑量管理 工作人員劑量管理 : 73

74 1. 一年所接受之有效劑量可能超過 6mSv 時, 應實施個別劑量監測, 每月評估一次 2. 一年接受之有效劑量不可能超過 6mSv 時, 得以作業環境監測或個別劑量抽樣監測替代之 ; 作業環境監測結果應保留紀錄備查 3. 操作非密封放射性物質之工作人員應每年接受體內劑量評估 (α β 射源應為生化分析,γ 射源應為全身計測 ) 4. 工作人員之輻射劑量評估報告經直屬主管審查後, 知會當事者 輻射工作人員職業曝露之劑量限度, 應依下列之規定 : 1. 每連續五年週期之有效劑量不得超過一百毫西弗, 且任何單一年內之有效劑量不得超過五十毫西弗 2. 眼球水晶體之等價劑量於一年內不得超過一百五十毫西弗 3. 皮膚或四肢之等價劑量於一年內不得超過五百毫西弗 4. 輻射工作人員因一次意外暴露或緊急暴露所接受之劑量超過五十毫西弗以上時, 應即予以特別健康檢查 劑量評估 放射性污染清除 必要治療及特別醫務監護 5. 當輻射工作人員所接受之劑量超過法定限值 ( 每連續五年有效劑量超過 100mSv, 或一年超過 50mSv), 應立即調查原因, 並採適當的處置, 使其停止暴露 輻射工作人員醫務監護初次從事游離輻射作業前, 應經游離輻射特殊體格檢查合格, 且作業期間每年應定期接受游離輻射作業特殊健康檢查 醫務監護及傷患急救診療委由具有相關醫護能力的醫療機構處理 因一次意外暴露或緊急暴露所接受之劑量超過五十毫西弗以上者, 經特別健康檢查後, 作業場所主管應就其特別健康檢查結果 暴露歷史及健康狀況等徵詢醫師 輻射防護人員或專家之建議後, 安排適當之工作, 並施以特別醫務監護 發現特殊作業健康檢查結果異常者, 各單位安全衛生管理部門及輻射防護人員應追蹤原因, 並採取適當的防護 管制措施 ; 檢查結果屬第三級管理者, 應依法向主管機關通報 74

75 6.9.9 輻射作業地區管制 輻射作業地區可以區分為 : 一般輻射作業區 低輻射管制區 高強度輻射管制區等地區, 它與一般非游離輻射作業場所劃分標準如下 : 表 6.4 輻射作業地區管制標準 區域名稱輻射強度適用區域管制措施 非游離輻射作業區 背景值 建築物走道 辦公室及一般實 驗室 嚴禁進行游離輻射作業 一般輻射作業區 低輻射管制區 <1.0µSv/hr 櫃型或外表包覆良好 無輻射應有專人保管輻射源, 該洩漏之虞之可發生游離輻射等設備無輻射洩漏之設備, 及未達許可證申請條件虞, 其附近作業區視同非之密封放射性物質運作場所 游離輻射作業區 <3.0µSv/hr 達許可證申請條件, 且設備表人員進出管制 實施輻射面劑量率大於背景值 3 倍以劑量偵測 嚴禁飲食 抽上之密封放射性物質 非密封菸 不得任意將輻射源搬放射性物質及大於 150KV 移至其他地方 ( 含 ) 無外殼包覆, 需於鉛室內使用之可發生游離輻射設備使用場所 高強度輻射管制區 >3µSv/hr 使用超過 30MV 30MeV 之非相關作業人員未經許可發生游離輻射設備, 或運作可不得進入, 此區應設置超過 1000TBq 之密封放射性圍籬或採適當之屏蔽措物質等高強度輻射作業場所 施, 若該場所不能或不須設置圍籬者, 得以其他適當方式劃定 ; 正常作業與射源直接接觸時間不得超過 3 小時 嚴禁飲食 抽菸或放置危險品 ; 實施輻射劑量偵測 各管制區現場管理人應訂定適當的管制措施, 非相關人員未經許可不得進入, 作業場所 應揭示輻射標誌或標示 非相關人員未經許可, 不得進入放射性物質貯存場所 75

76 輻射源管制 1. 輻射源之設置管制 : (1) 輸入密封放射性物質 非密封放射性物質 可發生游離輻射設備, 或含輻射源之設備 可發生游離輻射激發元件 ( 如 :X 光管球等 電子束槍等 ), 應填具輸入許可申請書, 經主管機關核准後, 始得為之 (2) 輸入之放射性物質, 除其活度或活度濃度在豁免量一百倍以下, 或屬微量包件 或惰性氣體者外, 應檢查包裝包件之完整性, 並偵測其表面劑量率及執行擦拭試驗後紀錄備查 (3) 輻射源應依其活度或公稱電壓分別申請使用許可證或登記證, 許可證有效期限五年, 屆滿前六十日至三十日內應向主管機關申請換照 (4) 原符合許可證管制條件之輻射源, 輸入後未能依游離輻射防護法規之規定完成安裝 或未依法取得合格操作執照者, 應申辦 持有許可證, 俟完成相關規定後再行辦理 許可證 換照作業 持有許可證有效期限兩年 2. 含輻射源之設備或其屏蔽改裝前, 應填具申請書送請主管機關審核後, 始得進行改裝作業, 並於工程完竣後三十日內檢附輻射安全測試報告或擦拭報告, 申請核發使用許可證或使用登記證 3. 輻射源需停止使用者, 應填具申請書, 並檢附下列文件, 經主管機關審核後, 發給 停用許可 A. 原領使用許可證或登記證 B. 輻射防護計畫 C. 存放場所之描述 ( 放射性物質應提送存放場所之平面圖及屏蔽規劃 ) 前項許可有效期限最長為二年 4. 經核准停止使用之輻射源於恢復使用前, 應向主管機關提出申請, 經審核通過後始得重新使用 5. 放射性物質 可發生游離輻射激發元件貯存場所應上鎖, 並派專人管理 定期盤點存量, 以防射源遺失或失竊 6. 放射性物質 可發生游離輻射激發元件貯存場所應設置適量的火警警報感應裝置及消防設備, 且採防震措施以防止發生傾倒或打翻 破碎 7. 可發生游離輻射設備應設安全連鎖裝置與適當之屏蔽, 以避免或減少人員曝露 76

77 8. 放射性物質容器表面應有明顯耐久之輻射警告標誌, 並附註有關核種 名稱 活度 製造 日期 序號及必要之說明 輻射安全防護業務查核及申報事項 : 1. 輻射防護人員每半年應查核輻射源帳料 使用現況及操作人員異動情形, 查核結果由安全衛生管理部門彙整申報 2. 輻射防護人員每月十日以前應查核密封放射性物質帳料及使用情形, 若運作情形有異動, 應通報安全衛生管理部門, 於每月十五日前就運作情形進行網路申報 3. 領有使用許可證之輻射源每年應實施輻射安全測試, 由安全衛生管理部門於每年十二月底前, 將年度輻射安全測試證明呈報主管機關 4. 取得使用登記證者, 自核發登記證之日起, 每屆滿五年前後一個月內, 應檢送下列文件送主管機關備查 : (1) 機關 ( 構 ) 設立或登記證明文件影本 (2) 原領使用登記證正本 (3) 最近三十日內之輻射安全測試報告 5. 輻射防護組織或輻射防護人員異動時, 應重新填具 輻射防護業務單位 ( 人員 ) 設置申報表, 送主管機關備查 6. 持有許可 停用許可 使用許可證或登記證證照所載內容異動時, 應於三十日內向主管機關申請變更登記 7. 可發生游離輻射設備之 X 光管或加速管更換後, 應於十五日內實施輻射安全測試, 其為使用許可證者, 應向主管機關提報測試報告, 其為使用登記證者, 測試報告自行留存備查 8. 放射性物質更換後十五日內, 應檢附下列文件提報主管機關 : (1) 擦拭報告 (2) 新裝放射性物質原始證明文件影本 (3) 原領使用許可證或登記證影本 (4) 輸入或轉讓申請書 77

78 (5) 運送說明相關文件 (6) 更換後放射性物質之處理方式 輻射源之停用及廢棄管理 1. 所有放射性廢料 ( 含放射性物質及可發生游離輻射之激發元件 ), 必須經主管機關核准後, 始得報廢或處置 2. 待報廢之放射性物質應依其衰變型式, 選擇適當材質 屏蔽良好的容器裝盛, 並標註廢料名稱 數量 活度 張貼輻射標誌, 管理人員應定期確認其安全狀況 3. 放射性廢棄物的暫存場所, 應管制非相關人員進入, 並採取防止失竊之措施 4. 使用之輻射源有下列安全條件與原證照核准內容不符情形者, 應向主管機關申請停止使用, 並依核准方式封存或保管 : (1) 原合格操作人員離職或調職, 而未於三十日內補足者 (2) 原申報之輻射作業場所輻射防護人員離職, 而未於三個月內補足者 (3) 放射性物質之機具 可發生游離輻射設備損壞, 而未於六個月內修復者 (4) 放射性物質活度衰減至無法達成原申請目的之用途, 而未於六個月內更換者 (5) 因外力不可抗拒因素, 致輻射作業場所屏蔽或防止輻射洩漏設施損壞, 而未於六個月內修復者 (6) 其他經主管機關認定之情形 申請停用之輻射源恢復使用前應檢附相關資料, 報請主管機關核准後始得為之 5. 輻射源有下列情形之一者, 視為永久停止使用, 應列冊陳報主管機關, 並退回原製造或銷售者 轉讓 以放射性廢棄物處理, 其處理期間非經主管機關核准延長者, 不得超過三個月 (1) 因安全條件現況與原核准內容不符, 依規定報請主管機關核准停止使用, 持續達一年以上者 (2) 核准停止使用或運轉期間, 經主管機關認定有污染環境 危害人體健康且無法改善或已不堪使用者 78

79 (3) 經主管機關廢止其許可證者 6. 永久停止使用之密封放射性物質, 以放射性廢棄物處理時, 應填具申請書, 並檢附下列文件, 經主管機關審核後, 於三個月內將廢棄物運送至接收單位, 並於完成接收後三十日內, 將輻射作業場所偵測證明及接收文件, 送主管機關備查 : (1) 密封放射性物質廢棄計畫表 (2) 放射性物質原始證明文件影本 (3) 原領使用許可證或登記證 (4) 運送說明相關文件 意外事故處理程序輻射源儲存 使用場所發生火警時, 輻射工作人員及主管應儘可能將放射性物質移至安全處所, 除設法儘速完成滅火外, 應通報學校安全衛生管理部門及輻防人員協助處理, 若該事故有危及射源安全之虞者, 應立即通報主管機關 主管機關通報電話 : 白天 (02) ~87; 24 小時核安值勤中心 :(02) 有害廢棄物管理 ( 參考文獻 : 工業技術研究院事業廢棄物管理辦法 ) 因研究 生活及其他作業活動產出之廢棄物, 包括有害事業廢棄物 一般事業廢棄物 放射性廢棄物 資源回收物品及廠商應負責回收之廢棄物等均屬有害廢棄物管理範圍 有害廢棄物管理適用法規 1. 環保署法規 : (1) 廢棄物清理法 (2) 廢棄物清理法施行細則 (3) 有害事業廢棄物認定標準 (4) 事業廢棄物貯存清除處理方法及設施標準 79

80 (5) 應檢具事業廢棄物清理計畫書之事業 (6) 毒性化學物質管理法 (7) 毒性化學物質管理法施行細則 2. 勞工委員會法規 : (1) 勞工安全衛生法第五條 (2) 危險物及有害物通識規則 有害事業廢棄物認定標準有害事業廢棄物以依序判定為 : 列表之有害事業廢棄物 有害特性認定之有害事業廢棄物 其他經中央主管機關公告者 1. 列表之有害事業廢棄物種類如下 : (1) 製程有害事業廢棄物 : 有害事業廢棄物認定標準附表一所列製程產生之廢棄物 (2) 混合五金廢料 : 依貯存 清除 處理及輸出入等清理階段危害特性判定, 其認定方式詳如有害事業廢棄物認定標準附表二 (3) 生物醫療廢棄物 : 指醫療機構 醫事檢驗所 醫學實驗室 工業及研究機構生物安全等級第二級以上之實驗室 從事基因或生物科技研究之實驗室 生物科技工廠及製藥工廠, 於醫療 醫事檢驗 驗屍 檢疫 研究 藥品或生物材料製造過程中產生廢棄物, 詳有害事業廢棄物認定標準附表三 2. 有害特性認定之有害事業廢棄物種類如下 : (1) 毒性有害事業廢棄物 : A. 依毒性化學物質管理法公告之第一類 第二類及第三類毒性化學物質之固體或液體廢棄物 B. 直接接觸前目毒性化學物質之廢棄盛裝容器 (2) 溶出毒性事業廢棄物 (3) 戴奧辛有害事業廢棄物 (4) 多氯聯苯有害事業廢棄物 80